Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

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Conclusiones principales Índice de Igualdad de Género

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Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es el resultado de tres antildeos de trabajo en los que han participado diversas cola-boradoras y colaboradores

Las autoras principales de las publicaciones Resultados Principales el Informe y los Perfiles de los Paiacuteses son Laura de Bonfils la Dra Anne Laure Humbert la Dra Viginta Ivaškaite-Tamošiune la Dra Anna Rita Manca Ligia Nobrega la Dra Jolanta Reingarde y la Dra Irene Rioboacuteo Lestoacuten Se agradece especialmente a Cristina Aacutelvarez Pascual su valiosa aportacioacuten a Resultados Principales y a otros compantildeeros del Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero por sus contribuciones intelectuales apoyo administrativo y aliento

Este trabajo parte del estudio inicial para el desarrollo de la estructura baacutesica de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de la Unioacuten Europea llevado a cabo para el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) por la Profordf Dra Janneke Plantenga la Profordf Dra Colette Fagan la Profordf Dra Friederike Maier y la Dra Chantal Remery Otras aporta-ciones relevantes para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero fueron realizadas por la Profordf Dra Eileen Drew el Dr Maris Goldmanis Eva Heckl y la Dra Irene Pimminger Un agradecimiento especial va dirigido a la Dra Michaela Saisana del Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y a Linda Laura Sabbadini del ISTAT

La construccioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tambieacuten se ha beneficiado enormemente del asesoramiento experto del Grupo de trabajo del EIGE en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero su presidenta y sus expertas y expertos externos del Consejo de Administracioacuten del EIGE y del Foro de Personas Expertas del Instituto Los agradecimien-tos se extienden tambieacuten a la Comisioacuten Europea en particular a la Unidad de Igualdad de la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten la Agencia Europea de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo las oficinas nacionales de estadiacutesticas el Lobby Europeo de Mujeres los interlocutores sociales (Confederacioacuten Europea de Sindicatos BusinessEurope) y diversas organizaciones internacionales (OIT CEPE OCDE Foro Econoacutemico Mundial Social Watch)

Por uacuteltimo el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero agradece a otras muchas personas e instituciones el haber proporcionado valiosas aportaciones y apoyo durante todo el proceso de construccioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Europe Direct es un servicio que le ayudaraacute a encontrar respuestas a sus preguntas sobre la Unioacuten Europea

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() Tanto la informacioacuten como la mayoriacutea de las llamadas (excepto desde algunos operadores cabinas u hoteles) son gratuitas

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Luxemburgo Oficina de Publicaciones de la Unioacuten Europea 2014

ISBN 978-92-9218-307-3 doi10283996418

copy Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero 2014 Reproduccioacuten autorizada con indicacioacuten de la fuente bibliograacutefica

Printed in LuxembourgImpreso en papel blanqueado sIn cloro elemental (ecF)

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales i

A medio camino hacia la igualdad

La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) y es esencial para su crecimiento econoacutemico y social Con el fin de alcan-zar los objetivos fijados por la UE en la estrategia de crecimiento Europa 2020 (hacer frente a los actuales retos econoacutemicos y sociales garantizar la justicia social y lograr un desarrollo inteligente y sostenible) la igual-dad de geacutenero tiene que desempentildear un papel funda-mental en el debate poliacutetico en Europa

Esta publicacioacuten resume de forma sencilla los princi-pales resultados del trabajo realizado por el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) durante los tres uacuteltimos antildeos sobre una medida sinteacutetica de igual-dad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Me complace decir que es el uacutenico iacutendice que ofrece un mapa completo de los resultados de las diferencias entre mujeres y hombres a escala individual en la UE y en los diferentes Estados miembros El Iacutendice es una herramienta al servicio del disentildeo de poliacuteticas basadas en datos contrastados e indica cuaacutel deberiacutea ser el foco de las prioridades poliacuteticas con el fin de acelerar el pro-ceso de lograr una Europa igualitaria

Como resultado del Iacutendice se presentan las puntua-ciones de cada Estado miembro y la media de la UE que permiten valorar detalladamente en queacute medida la UE y los Estados miembros se han aproximado a la consecucioacuten de la igualdad de geacutenero en cada uno de los aacutembitos criacuteticos y dentro de la agenda poliacutetica de la UE Con una puntuacioacuten media de 540 (donde 1 repre-senta la ausencia de igualdad de geacutenero y 100 la igual-dad de geacutenero total) la Unioacuten Europea estaacute todaviacutea a medio camino de conseguir una sociedad igualita-ria en materia de geacutenero Pese a que se lleva cincuenta antildeos aplicando poliacuteticas y acciones a escala europea los Estados miembros no han logrado superar las des-igualdades de geacutenero

Los resultados obtenidos muestran que en el aacutembito del poder se registran las mayores diferencias de geacutenero con una puntuacioacuten media de solo 38 a escala de la UE El segundo aacutembito en el que se manifiestan las principales desigualdades es el aacutembito del tiempo Se registran grandes diferencias entre hombres y muje-res en lo que se refiere al tiempo dedicado a realizar actividades de cuidado y domeacutesticas no remunera-das con una puntuacioacuten media de 388 a nivel de la UE Tambieacuten cabe destacar que en el aacutembito de la vio-lencia la carencia de datos es absoluta lo que obliga a hacer un llamamiento a los y las responsables poliacuteticos de la UE y de los Estados miembros para que garanti-cen la recopilacioacuten de datos comparables con el fin de apoyar la lucha contra la violencia de geacutenero

En nombre del Instituto y de su equipo quisiera dar las gracias a todas las instituciones y a las personas expertas que han contribuido a la creacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y especialmente a la Comisioacuten Europea (la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten) la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo la Organizacioacuten Internacional del Trabajo el Lobby Europeo de Mujeres el Consejo de Administracioacuten del EIGE el Foro de Expertos y el Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero asiacute como a mis com-pantildeeras y compantildeeros del EIGE Es para nosotros una satisfaccioacuten que el Iacutendice sirva para impulsar un debate maacutes profundo sobre los retos de la igualdad de geacutenero y que contribuya a hacer realidad la igualdad entre hombres y mujeres en Europa El Instituto tiene pre-visto actualizar el Iacutendice cada dos antildeos y en 2015 espe-ramos poder ofrecer un mayor volumen de datos y anaacutelisis para realizar el seguimiento del progreso de la igualdad de geacutenero en la UE

Virginija Langbakk directora del Instituto Europeo

de la Igualdad de Geacutenero

ii Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Contenidos

A medio camino hacia la igualdad iAbreviaciones de paiacuteses 11 Presentacioacuten 22 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 33 Marco conceptual 44 Metodologiacutea 85 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero 126 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y

el progreso en el mercado laboral 137 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias 168 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los

hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten 199 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre

mujeres y hombres 2210 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue

siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros 25

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE 28

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 3113 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas 3414 Conclusioacuten 36Anexo 38Referencias 41

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1

Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica

BG Bulgaria

CZ Repuacuteblica Checa

DK Dinamarca

DE Alemania

EE Estonia

IE Irlanda

EL Grecia

ES Espantildea

FR Francia

IT Italia

CY Chipre

LV Letonia

LT Lituania

LU Luxemburgo

HU Hungriacutea

MT Malta

NL Paiacuteses Bajos

AT Austria

PL Polonia

PT Portugal

RO Rumaniacutea

SI Eslovenia

SK Eslovaquia

FI Finlandia

SE Suecia

UK Reino Unido

EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()

() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten

2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

1 Presentacioacuten

La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de

geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3

2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son

proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar

presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros

facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero

permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero

medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se

han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten

La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados

4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

3 Marco conceptual

La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero

Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas

La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones

Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Empleo Participacioacuten Segregacioacuten

Calidad del trabajo Dinero

Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica

Poder Poliacutetico Social

Econoacutemico

Conocimiento Nivel adquirido

Segregacioacuten Formacioacuten continua

TiempoEconoacutemico Cuidados

Social

SaludEstado

Comportamiento Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten

Otros grupos sociales

Violencia Directa

Indirecta

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5

Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)

La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad

En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un

aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica

El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE

La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres

A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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lsquoTreaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union the Treaties establishing the European Communities and related actsrsquo (OJ C 340 10111997 p 1) (97C 34005) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuentreatiesdat11997Dhtm11997Dhtml

lsquoThe impact of the economic crisis on the situation of women and men and on gender equality policiesrsquo Publications Office of the European Union European Commission Luxembourg 2013 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalityfilesdocuments130410_crisis_report_enpdf

Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365

Walby S lsquoBeyond the politics of location The power of argument in gender equality politicsrsquo pp 36ndash51 in Lombardo E Meier P and Verloo M (eds) lsquoThe discursive politics of gender equality Stretching bending and policymakingrsquo Routledge London 2009

Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 2: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es el resultado de tres antildeos de trabajo en los que han participado diversas cola-boradoras y colaboradores

Las autoras principales de las publicaciones Resultados Principales el Informe y los Perfiles de los Paiacuteses son Laura de Bonfils la Dra Anne Laure Humbert la Dra Viginta Ivaškaite-Tamošiune la Dra Anna Rita Manca Ligia Nobrega la Dra Jolanta Reingarde y la Dra Irene Rioboacuteo Lestoacuten Se agradece especialmente a Cristina Aacutelvarez Pascual su valiosa aportacioacuten a Resultados Principales y a otros compantildeeros del Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero por sus contribuciones intelectuales apoyo administrativo y aliento

Este trabajo parte del estudio inicial para el desarrollo de la estructura baacutesica de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de la Unioacuten Europea llevado a cabo para el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) por la Profordf Dra Janneke Plantenga la Profordf Dra Colette Fagan la Profordf Dra Friederike Maier y la Dra Chantal Remery Otras aporta-ciones relevantes para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero fueron realizadas por la Profordf Dra Eileen Drew el Dr Maris Goldmanis Eva Heckl y la Dra Irene Pimminger Un agradecimiento especial va dirigido a la Dra Michaela Saisana del Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y a Linda Laura Sabbadini del ISTAT

La construccioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tambieacuten se ha beneficiado enormemente del asesoramiento experto del Grupo de trabajo del EIGE en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero su presidenta y sus expertas y expertos externos del Consejo de Administracioacuten del EIGE y del Foro de Personas Expertas del Instituto Los agradecimien-tos se extienden tambieacuten a la Comisioacuten Europea en particular a la Unidad de Igualdad de la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten la Agencia Europea de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo las oficinas nacionales de estadiacutesticas el Lobby Europeo de Mujeres los interlocutores sociales (Confederacioacuten Europea de Sindicatos BusinessEurope) y diversas organizaciones internacionales (OIT CEPE OCDE Foro Econoacutemico Mundial Social Watch)

Por uacuteltimo el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero agradece a otras muchas personas e instituciones el haber proporcionado valiosas aportaciones y apoyo durante todo el proceso de construccioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Europe Direct es un servicio que le ayudaraacute a encontrar respuestas a sus preguntas sobre la Unioacuten Europea

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Luxemburgo Oficina de Publicaciones de la Unioacuten Europea 2014

ISBN 978-92-9218-307-3 doi10283996418

copy Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero 2014 Reproduccioacuten autorizada con indicacioacuten de la fuente bibliograacutefica

Printed in LuxembourgImpreso en papel blanqueado sIn cloro elemental (ecF)

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales i

A medio camino hacia la igualdad

La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) y es esencial para su crecimiento econoacutemico y social Con el fin de alcan-zar los objetivos fijados por la UE en la estrategia de crecimiento Europa 2020 (hacer frente a los actuales retos econoacutemicos y sociales garantizar la justicia social y lograr un desarrollo inteligente y sostenible) la igual-dad de geacutenero tiene que desempentildear un papel funda-mental en el debate poliacutetico en Europa

Esta publicacioacuten resume de forma sencilla los princi-pales resultados del trabajo realizado por el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) durante los tres uacuteltimos antildeos sobre una medida sinteacutetica de igual-dad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Me complace decir que es el uacutenico iacutendice que ofrece un mapa completo de los resultados de las diferencias entre mujeres y hombres a escala individual en la UE y en los diferentes Estados miembros El Iacutendice es una herramienta al servicio del disentildeo de poliacuteticas basadas en datos contrastados e indica cuaacutel deberiacutea ser el foco de las prioridades poliacuteticas con el fin de acelerar el pro-ceso de lograr una Europa igualitaria

Como resultado del Iacutendice se presentan las puntua-ciones de cada Estado miembro y la media de la UE que permiten valorar detalladamente en queacute medida la UE y los Estados miembros se han aproximado a la consecucioacuten de la igualdad de geacutenero en cada uno de los aacutembitos criacuteticos y dentro de la agenda poliacutetica de la UE Con una puntuacioacuten media de 540 (donde 1 repre-senta la ausencia de igualdad de geacutenero y 100 la igual-dad de geacutenero total) la Unioacuten Europea estaacute todaviacutea a medio camino de conseguir una sociedad igualita-ria en materia de geacutenero Pese a que se lleva cincuenta antildeos aplicando poliacuteticas y acciones a escala europea los Estados miembros no han logrado superar las des-igualdades de geacutenero

Los resultados obtenidos muestran que en el aacutembito del poder se registran las mayores diferencias de geacutenero con una puntuacioacuten media de solo 38 a escala de la UE El segundo aacutembito en el que se manifiestan las principales desigualdades es el aacutembito del tiempo Se registran grandes diferencias entre hombres y muje-res en lo que se refiere al tiempo dedicado a realizar actividades de cuidado y domeacutesticas no remunera-das con una puntuacioacuten media de 388 a nivel de la UE Tambieacuten cabe destacar que en el aacutembito de la vio-lencia la carencia de datos es absoluta lo que obliga a hacer un llamamiento a los y las responsables poliacuteticos de la UE y de los Estados miembros para que garanti-cen la recopilacioacuten de datos comparables con el fin de apoyar la lucha contra la violencia de geacutenero

En nombre del Instituto y de su equipo quisiera dar las gracias a todas las instituciones y a las personas expertas que han contribuido a la creacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y especialmente a la Comisioacuten Europea (la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten) la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo la Organizacioacuten Internacional del Trabajo el Lobby Europeo de Mujeres el Consejo de Administracioacuten del EIGE el Foro de Expertos y el Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero asiacute como a mis com-pantildeeras y compantildeeros del EIGE Es para nosotros una satisfaccioacuten que el Iacutendice sirva para impulsar un debate maacutes profundo sobre los retos de la igualdad de geacutenero y que contribuya a hacer realidad la igualdad entre hombres y mujeres en Europa El Instituto tiene pre-visto actualizar el Iacutendice cada dos antildeos y en 2015 espe-ramos poder ofrecer un mayor volumen de datos y anaacutelisis para realizar el seguimiento del progreso de la igualdad de geacutenero en la UE

Virginija Langbakk directora del Instituto Europeo

de la Igualdad de Geacutenero

ii Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Contenidos

A medio camino hacia la igualdad iAbreviaciones de paiacuteses 11 Presentacioacuten 22 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 33 Marco conceptual 44 Metodologiacutea 85 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero 126 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y

el progreso en el mercado laboral 137 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias 168 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los

hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten 199 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre

mujeres y hombres 2210 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue

siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros 25

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE 28

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 3113 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas 3414 Conclusioacuten 36Anexo 38Referencias 41

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1

Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica

BG Bulgaria

CZ Repuacuteblica Checa

DK Dinamarca

DE Alemania

EE Estonia

IE Irlanda

EL Grecia

ES Espantildea

FR Francia

IT Italia

CY Chipre

LV Letonia

LT Lituania

LU Luxemburgo

HU Hungriacutea

MT Malta

NL Paiacuteses Bajos

AT Austria

PL Polonia

PT Portugal

RO Rumaniacutea

SI Eslovenia

SK Eslovaquia

FI Finlandia

SE Suecia

UK Reino Unido

EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()

() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten

2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

1 Presentacioacuten

La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de

geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3

2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son

proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar

presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros

facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero

permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero

medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se

han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten

La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados

4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

3 Marco conceptual

La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero

Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas

La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones

Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Empleo Participacioacuten Segregacioacuten

Calidad del trabajo Dinero

Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica

Poder Poliacutetico Social

Econoacutemico

Conocimiento Nivel adquirido

Segregacioacuten Formacioacuten continua

TiempoEconoacutemico Cuidados

Social

SaludEstado

Comportamiento Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten

Otros grupos sociales

Violencia Directa

Indirecta

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5

Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)

La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad

En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un

aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica

El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE

La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres

A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

European Commission Brussels 2010

lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform

lsquoCharter of Fundamental Rights of the European Unionrsquo (OJ C 364 18122000 p 1) (2000C 36401) European Union Disponible en httpwwweuroparleuropaeucharterpdftext_enpdf

lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf

lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 3: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales i

A medio camino hacia la igualdad

La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) y es esencial para su crecimiento econoacutemico y social Con el fin de alcan-zar los objetivos fijados por la UE en la estrategia de crecimiento Europa 2020 (hacer frente a los actuales retos econoacutemicos y sociales garantizar la justicia social y lograr un desarrollo inteligente y sostenible) la igual-dad de geacutenero tiene que desempentildear un papel funda-mental en el debate poliacutetico en Europa

Esta publicacioacuten resume de forma sencilla los princi-pales resultados del trabajo realizado por el Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE) durante los tres uacuteltimos antildeos sobre una medida sinteacutetica de igual-dad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Me complace decir que es el uacutenico iacutendice que ofrece un mapa completo de los resultados de las diferencias entre mujeres y hombres a escala individual en la UE y en los diferentes Estados miembros El Iacutendice es una herramienta al servicio del disentildeo de poliacuteticas basadas en datos contrastados e indica cuaacutel deberiacutea ser el foco de las prioridades poliacuteticas con el fin de acelerar el pro-ceso de lograr una Europa igualitaria

Como resultado del Iacutendice se presentan las puntua-ciones de cada Estado miembro y la media de la UE que permiten valorar detalladamente en queacute medida la UE y los Estados miembros se han aproximado a la consecucioacuten de la igualdad de geacutenero en cada uno de los aacutembitos criacuteticos y dentro de la agenda poliacutetica de la UE Con una puntuacioacuten media de 540 (donde 1 repre-senta la ausencia de igualdad de geacutenero y 100 la igual-dad de geacutenero total) la Unioacuten Europea estaacute todaviacutea a medio camino de conseguir una sociedad igualita-ria en materia de geacutenero Pese a que se lleva cincuenta antildeos aplicando poliacuteticas y acciones a escala europea los Estados miembros no han logrado superar las des-igualdades de geacutenero

Los resultados obtenidos muestran que en el aacutembito del poder se registran las mayores diferencias de geacutenero con una puntuacioacuten media de solo 38 a escala de la UE El segundo aacutembito en el que se manifiestan las principales desigualdades es el aacutembito del tiempo Se registran grandes diferencias entre hombres y muje-res en lo que se refiere al tiempo dedicado a realizar actividades de cuidado y domeacutesticas no remunera-das con una puntuacioacuten media de 388 a nivel de la UE Tambieacuten cabe destacar que en el aacutembito de la vio-lencia la carencia de datos es absoluta lo que obliga a hacer un llamamiento a los y las responsables poliacuteticos de la UE y de los Estados miembros para que garanti-cen la recopilacioacuten de datos comparables con el fin de apoyar la lucha contra la violencia de geacutenero

En nombre del Instituto y de su equipo quisiera dar las gracias a todas las instituciones y a las personas expertas que han contribuido a la creacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y especialmente a la Comisioacuten Europea (la Direccioacuten General de Justicia Eurostat y el Centro Comuacuten de Investigacioacuten) la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo la Organizacioacuten Internacional del Trabajo el Lobby Europeo de Mujeres el Consejo de Administracioacuten del EIGE el Foro de Expertos y el Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero asiacute como a mis com-pantildeeras y compantildeeros del EIGE Es para nosotros una satisfaccioacuten que el Iacutendice sirva para impulsar un debate maacutes profundo sobre los retos de la igualdad de geacutenero y que contribuya a hacer realidad la igualdad entre hombres y mujeres en Europa El Instituto tiene pre-visto actualizar el Iacutendice cada dos antildeos y en 2015 espe-ramos poder ofrecer un mayor volumen de datos y anaacutelisis para realizar el seguimiento del progreso de la igualdad de geacutenero en la UE

Virginija Langbakk directora del Instituto Europeo

de la Igualdad de Geacutenero

ii Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Contenidos

A medio camino hacia la igualdad iAbreviaciones de paiacuteses 11 Presentacioacuten 22 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 33 Marco conceptual 44 Metodologiacutea 85 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero 126 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y

el progreso en el mercado laboral 137 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias 168 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los

hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten 199 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre

mujeres y hombres 2210 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue

siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros 25

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE 28

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 3113 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas 3414 Conclusioacuten 36Anexo 38Referencias 41

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1

Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica

BG Bulgaria

CZ Repuacuteblica Checa

DK Dinamarca

DE Alemania

EE Estonia

IE Irlanda

EL Grecia

ES Espantildea

FR Francia

IT Italia

CY Chipre

LV Letonia

LT Lituania

LU Luxemburgo

HU Hungriacutea

MT Malta

NL Paiacuteses Bajos

AT Austria

PL Polonia

PT Portugal

RO Rumaniacutea

SI Eslovenia

SK Eslovaquia

FI Finlandia

SE Suecia

UK Reino Unido

EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()

() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten

2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

1 Presentacioacuten

La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de

geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3

2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son

proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar

presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros

facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero

permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero

medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se

han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten

La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados

4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

3 Marco conceptual

La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero

Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas

La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones

Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Empleo Participacioacuten Segregacioacuten

Calidad del trabajo Dinero

Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica

Poder Poliacutetico Social

Econoacutemico

Conocimiento Nivel adquirido

Segregacioacuten Formacioacuten continua

TiempoEconoacutemico Cuidados

Social

SaludEstado

Comportamiento Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten

Otros grupos sociales

Violencia Directa

Indirecta

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5

Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)

La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad

En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un

aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica

El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE

La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres

A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

European Commission Brussels 2010

lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform

lsquoCharter of Fundamental Rights of the European Unionrsquo (OJ C 364 18122000 p 1) (2000C 36401) European Union Disponible en httpwwweuroparleuropaeucharterpdftext_enpdf

lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf

lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 4: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

ii Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Contenidos

A medio camino hacia la igualdad iAbreviaciones de paiacuteses 11 Presentacioacuten 22 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 33 Marco conceptual 44 Metodologiacutea 85 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero 126 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y

el progreso en el mercado laboral 137 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias 168 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los

hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten 199 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre

mujeres y hombres 2210 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue

siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros 25

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE 28

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 3113 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas 3414 Conclusioacuten 36Anexo 38Referencias 41

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1

Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica

BG Bulgaria

CZ Repuacuteblica Checa

DK Dinamarca

DE Alemania

EE Estonia

IE Irlanda

EL Grecia

ES Espantildea

FR Francia

IT Italia

CY Chipre

LV Letonia

LT Lituania

LU Luxemburgo

HU Hungriacutea

MT Malta

NL Paiacuteses Bajos

AT Austria

PL Polonia

PT Portugal

RO Rumaniacutea

SI Eslovenia

SK Eslovaquia

FI Finlandia

SE Suecia

UK Reino Unido

EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()

() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten

2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

1 Presentacioacuten

La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de

geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3

2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son

proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar

presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros

facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero

permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero

medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se

han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten

La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados

4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

3 Marco conceptual

La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero

Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas

La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones

Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Empleo Participacioacuten Segregacioacuten

Calidad del trabajo Dinero

Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica

Poder Poliacutetico Social

Econoacutemico

Conocimiento Nivel adquirido

Segregacioacuten Formacioacuten continua

TiempoEconoacutemico Cuidados

Social

SaludEstado

Comportamiento Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten

Otros grupos sociales

Violencia Directa

Indirecta

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5

Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)

La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad

En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un

aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica

El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE

La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres

A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

European Commission Brussels 2010

lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform

lsquoCharter of Fundamental Rights of the European Unionrsquo (OJ C 364 18122000 p 1) (2000C 36401) European Union Disponible en httpwwweuroparleuropaeucharterpdftext_enpdf

lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf

lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

lsquoCouncil Conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training (ldquoET 2020rdquo)rsquo (OJ C 119 2852009 p 2) Council of the European Union Disponible en httpeuropaeulegislation_summarieseducation_training_youthgeneral_frameworkef0016_enhtm

lsquoCouncil conclusions on the European pact for gender equality for the period 2011ndash20 mdash 3073th Employment Social Policy Health and Consumer Affairs Council meetingrsquo Council of the European Union Brussels 7 March 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenlsa119628pdf

Doyal L lsquoGender equity in health debates and dilemmasrsquo Social Science amp Medicine Vol 51 No 6 Elsevier 2000 pp 931ndash939

lsquoEurope 2020 flagship initiative ldquoAn Agenda for new skills and jobs A European contribution towards full employmentrdquo Frequently asked questionsrsquo (MEMO10602) European Commission Brussels 23 November 2010 Disponible en httpeuropaeurapidpress-release_MEMO-10-602_enhtmlocale=fr

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 5: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 1

Abreviaciones de paiacuteses ()BE Beacutelgica

BG Bulgaria

CZ Repuacuteblica Checa

DK Dinamarca

DE Alemania

EE Estonia

IE Irlanda

EL Grecia

ES Espantildea

FR Francia

IT Italia

CY Chipre

LV Letonia

LT Lituania

LU Luxemburgo

HU Hungriacutea

MT Malta

NL Paiacuteses Bajos

AT Austria

PL Polonia

PT Portugal

RO Rumaniacutea

SI Eslovenia

SK Eslovaquia

FI Finlandia

SE Suecia

UK Reino Unido

EU-27 Los 27 Estados miembros de la UE ()

() Croacia no ha sido incluida en los caacutelculos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero() El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero presenta la situacioacuten de la EU-27 en 2010 de ahiacute la referencia a la EU-27 en esta publicacioacuten

2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

1 Presentacioacuten

La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de

geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3

2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son

proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar

presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros

facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero

permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero

medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se

han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten

La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados

4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

3 Marco conceptual

La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero

Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas

La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones

Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Empleo Participacioacuten Segregacioacuten

Calidad del trabajo Dinero

Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica

Poder Poliacutetico Social

Econoacutemico

Conocimiento Nivel adquirido

Segregacioacuten Formacioacuten continua

TiempoEconoacutemico Cuidados

Social

SaludEstado

Comportamiento Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten

Otros grupos sociales

Violencia Directa

Indirecta

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5

Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)

La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad

En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un

aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica

El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE

La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres

A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

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lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 6: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

2 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

1 Presentacioacuten

La igualdad entre mujeres y hombres es un valor fun-damental de la Unioacuten Europea (UE) amparada por sus tratados y por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea La necesidad de un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se introdujo inicialmente en el Plan de Trabajo para la Igualdad entre las Mujeres y los Hombres 2006-2010 de la Comisioacuten Europea y en con-secuencia aparece en el plan de accioacuten de su Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 El Instituto Europeo de la Igualdad de Geacutenero (EIGE por sus siglas en ingleacutes) asumioacute la tarea de crear un indica-dor compuesto que reflejara la realidad de igualdad de

geacutenero con un disentildeo enfocado de forma especiacutefica hacia el marco poliacutetico de la UE Se trataba de una de las tareas maacutes importantes del instituto en su programa de trabajo a medio plazo para 2010-2012 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero resultado de tres antildeos de trabajo y de un largo proceso de consulta a muchas organiza-ciones y partes interesadas se presentoacute en una confe-rencia en Bruselas el 13 de junio de 2013 Se trata de un indicador global que mide a la distancia a la que se encuentra la UE y sus Estados miembros de alcanzar la igualdad de geacutenero El iacutendice cuya primera edicioacuten se refiere al 2010 se actualizaraacute cada dos antildeos

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3

2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son

proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar

presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros

facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero

permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero

medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se

han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten

La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados

4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

3 Marco conceptual

La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero

Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas

La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones

Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Empleo Participacioacuten Segregacioacuten

Calidad del trabajo Dinero

Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica

Poder Poliacutetico Social

Econoacutemico

Conocimiento Nivel adquirido

Segregacioacuten Formacioacuten continua

TiempoEconoacutemico Cuidados

Social

SaludEstado

Comportamiento Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten

Otros grupos sociales

Violencia Directa

Indirecta

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5

Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)

La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad

En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un

aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica

El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE

La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres

A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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UK

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737

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DK

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1D

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779

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SI56

0CZ

716

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076

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Folbre N lsquoMeasuring care Gender empowerment and the care economyrsquo Journal of Human Development Vol 7 No 2 Routledge 2006 pp 183ndash200

Fraser N lsquoJustice Interruptus Critical reflections on the ldquopostsocialistrdquo conditionrsquo Routledge New York 1997

lsquoGender segregation in the labour market mdash Root causes implications and policy responses in the EUrsquo Expert Group on Gender and Employment (EGGE) European Commission Luxembourg 2009

Kirby M lsquoSociology in perspectiversquo Heinemann Oxford 1997

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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Pascall G and Lewis J lsquoEmerging gender regimes and policies for gender equality in a wider Europersquo Journal of Social Policy Vol 33 No 3 Cambridge University Press 2004 pp 373ndash394

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Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365

Walby S lsquoBeyond the politics of location The power of argument in gender equality politicsrsquo pp 36ndash51 in Lombardo E Meier P and Verloo M (eds) lsquoThe discursive politics of gender equality Stretching bending and policymakingrsquo Routledge London 2009

Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 7: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 3

2 iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Los objetivos del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero son

proporcionar una medida global de la igual-dad de geacutenero que sea faacutecil de comprender y de comunicar

presentar un indicador compuesto elaborado especiacuteficamente para medir la igualdad de geacutenero en el aacutembito de la UE y en cada uno de sus Estados miembros

facilitar una herramienta destinada a los y las res-ponsables de adoptar decisiones que sirva para evaluar la proximidad (o lejaniacutea) de un Estado miembro con respecto al objetivo de igualdad de geacutenero

permitir realizar comparaciones relevantes entre distintos aspectos de la igualdad de geacutenero

medir los logros alcanzados a lo largo del tiempo en materia de igualdad de geacutenero

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta capaz de conciliar los distintos enfoques y definiciones de la igualdad de geacutenero suponiendo un valor antildea-dido respecto a otras medidas vigentes de igualdad de geacutenero Adopta una estrategia de geacutenero que mide las disparidades entre mujeres y hombres proporcio-nando maacutes informacioacuten que los demaacutes iacutendices ya que abarca otras dimensiones de importancia que no se

han cubierto anteriormente El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en un marco conceptual exhaustivo que refleja aspectos criacuteticos de la igualdad de geacutenero Un aspecto importante que incorpora es que no estaacute sujeto a la disponibilidad de datos Esta caracteriacutestica es uacutetil para identificar y sentildealar disparidades en los datos El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute adaptado al con-texto de la UE y se basa en las prioridades de la poliacutetica de la UE mientras que otros iacutendices pueden adoptar indicadores menos relevantes para el contexto de la UE como el sesgo de geacutenero masculino (la preferencia por el nintildeo varoacuten) y los niveles de alfabetizacioacuten

La definicioacuten de igualdad de geacutenero adoptada por este iacutendice es pragmaacutetica y tiene la capacidad de abarcar varias perspectivas distintas laquoreparto igualitario de bienes y dignidad e integridad igualitarias entre hom-bres y mujeresraquo El objetivo del iacutendice es conciliar dis-tintos enfoques de la igualdad de geacutenero presentes a nivel poliacutetico y teoacuterico entre los que podemos con-tar el enfoque de paridad (Veerlo 2005) diferencia (Walby 2055) y transformacioacuten (Walby 2005 Walby 2009) Basaacutendose en este enfoque inicial inclusivo de la igualdad de geacutenero el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero mide las disparidades entre ambos sexos tanto muje-res como hombres aunque las adapta a los niveles alcanzados

4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

3 Marco conceptual

La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero

Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas

La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones

Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Empleo Participacioacuten Segregacioacuten

Calidad del trabajo Dinero

Recursos financieros Situacioacuten econoacutemica

Poder Poliacutetico Social

Econoacutemico

Conocimiento Nivel adquirido

Segregacioacuten Formacioacuten continua

TiempoEconoacutemico Cuidados

Social

SaludEstado

Comportamiento Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten

Otros grupos sociales

Violencia Directa

Indirecta

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5

Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)

La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad

En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un

aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica

El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE

La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres

A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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SE74

3FI

820

883

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6D

K81

690

173

9N

L82

571

894

8FI

734

SE78

691

267

7SE

802

677

951

NL

697

UK

766

797

737

BE79

369

790

3U

K60

4AT

739

790

691

DK

792

748

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BE59

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177

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8FI

784

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6AT

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921

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0CZ

716

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076

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613

716

525

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416

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413

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EE49

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HU

559

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MT

550

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LT41

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LV54

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RO39

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EU-27

690

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622

EU-27

689

595

796

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

Paiacutes

Iacutendi

cePa

iacutesCo

noci

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nto

Niv

el

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eacutemic

o y

segr

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CY52

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 8: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

4 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

3 Marco conceptual

La definicioacuten de un marco conceptual que describa la igualdad de geacutenero es un ejercicio complicado dada la complejidad del concepto (perspectivas heteroge-neidad de la poblacioacuten) y la necesidad de esbozar los principales elementos sin perder de vista la esencia del significado de igualdad de geacutenero

Para la seleccioacuten de dimensiones se emplean anaacutelisis exhaustivos de documentos clave sobre poliacuteticas de igualdad de geacutenero tanto a nivel de la UE como inter-nacional (por ejemplo la Carta de la Mujer de 2010 de la Comisioacuten Europea la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 de la Comisioacuten Europea el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 del Consejo Europeo la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todas las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujer o la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten) marcos a nivel internacional de igualdad teoacuterica y publicaciones relevantes sobre cada una de las dimen-siones y subdimensiones identificadas

La estructura del marco conceptual del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero estaacute formada por ocho dimen-siones (figura 1) las seis primeras (empleo dinero conocimiento tiempo poder y salud) se combinan en un iacutendice nuacutecleo siendo las dos restantes dimen-siones sateacutelite adicionales (interseccioacuten de desigual-dades y violencia) Las dimensiones sateacutelites guardan una relacioacuten conceptual con la igualdad de geacutenero aunque no pueden incluirse en el iacutendice principal ya que miden un fenoacutemeno ilustrativo es decir un fenoacute-meno que solo es relevante en un grupo seleccionado de la poblacioacuten Este es el caso de las cuestiones rela-cionadas solo con las mujeres asiacute como el de la vio-lencia de geacutenero contra las mujeres o el del anaacutelisis de las disparidades de geacutenero entre grupos especiacuteficos de la poblacioacuten (personas con discapacidades fami-lias monoparentales etc) Cada una de las dimensio-nes se subdivide a su vez en varias subdimensiones En las paacuteginas siguientes se realiza un anaacutelisis conceptual de cada una de estas dimesiones

Figura 1 Dimensiones y subdimensiones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

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Segregacioacuten Formacioacuten continua

TiempoEconoacutemico Cuidados

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SaludEstado

Comportamiento Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten

Otros grupos sociales

Violencia Directa

Indirecta

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5

Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)

La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad

En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un

aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica

El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE

La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres

A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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937

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 9: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 5

Las experiencias de hombres y mujeres en la dimen-sioacuten del empleo variacutean de forma significativa Las mujeres tienen una tendencia menor a participar en el mercado laboral y una mayor tendencia a trabajar en la economiacutea sumergida (Comisioacuten Europea 2009) Por otra parte los sectores en los que las mujeres y los hombres trabajan tienden a presentar variaciones sig-nificativas y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en sectores como la educacioacuten y la salud y muy poco representadas en los campos de las ciencias ingenie-riacuteas y tecnologiacuteas (Folbre 2006) Por uacuteltimo esta dimen-sioacuten tambieacuten analiza la manera en que las mujeres y los hombres acceden al mercado laboral analizando la cuestioacuten de la calidad del trabajo Esta es una cuestioacuten de geacutenero ya que las mujeres participan desproporcio-nadamente en el trabajo no estaacutendar yo precario que puede ofrecer menos oportunidades de formacioacuten y ascenso lo que a su vez puede incrementar la segrega-cioacuten (Comisioacuten Europea 2009)

La igualdad de geacutenero y el empleo son un aspecto fundamental del Tratado de Lisboa que contempla el compromiso de apoyar a los Estados miembros en su objetivo de alcanzar la igualdad entre mujeres y hom-bres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral y al trato en el trabajo y se centra no solo en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten de mejores empleos Este compromiso se ha inscrito en una serie de documentos estrateacutegicos entre los que se encuen-tran la Carta de la Mujer de 2010 el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 donde se hace especial hincapieacute en aumentar el empleo entre las mujeres asiacute como en la reduccioacuten de la segrega-cioacuten en el mercado laboral Esto se complementa con uno de los objetivos de Europa 2020 que es lograr una tasa de empleo del 75 entre la poblacioacuten de 20 a 64 antildeos de edad

En la dimensioacuten del dinero se analizan los recursos financieros Esto incluye sueldos y salarios ingresos por trabajo y otras formas de renta como por ejemplo las transferencias sociales Las mujeres tienden a con-tar con menos recursos financieros que los hombres lo que puede repercutir en la situacioacuten econoacutemica de las mujeres y los hombres Como resultado las mujeres disponen de menor riqueza y presentan mayor riesgo de pobreza que los hombres (Fraser 1997 Pascall y Lewis 2004) La distribucioacuten de la renta entre las muje-res y hombres maacutes ricos y maacutes pobres es tambieacuten un

aspecto importante a la hora de evaluar la situacioacuten econoacutemica

El principio de igualdad de retribucioacuten entre emplea-dos y empleadas para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor forma parte del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculo 157) Por lo tanto la eliminacioacuten de las disparidades sala-riales entre personas de distinto sexo ocupa un plano central en muchos documentos estrateacutegicos como la Carta de la Mujer de 2010 la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 Ademaacutes la Estrategia Europa 2020 identifica la necesidad de que los Estados miembros laquodesplieguen completamente sus sistemas de seguridad social y de pensiones para asegurar un apoyo adecuado a las rentasraquo y garanti-zar que la UE combata la pobreza mediante la reduc-cioacuten del nuacutemero de personas que viven por debajo de los umbrales nacionales de pobreza en un 25 res-catando asiacute a maacutes de 20 millones de personas de la pobreza dentro de la UE

La dimensioacuten del conocimiento muestra diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Una mayor proporcioacuten de mujeres joacutevenes alcanza en la actualidad al menos el nivel de ensentildeanza secundaria superior y estas superan la can-tidad de hombres que finalizan estudios universitarios No obstante los patrones de segregacioacuten persisten (Lynch y Feeley 2009) Aunque las mujeres acceden cada vez maacutes a los campos dominados por los hom-bres no sucede lo mismo a la inversa En general una de las mayores segregaciones se produce en el STEM (acroacutenimo en ingleacutes de ciencias tecnologiacutea ingenieriacutea y matemaacuteticas) Ademaacutes es necesario ampliar las habi-lidades y competencias con formacioacuten continua en consonancia con la raacutepida evolucioacuten de las tecnologiacuteas (incluidas las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comu-nicaciones) aunque la participacioacuten sigue siendo baja tanto en mujeres como en hombres

A nivel de poliacutetica Europa 2020 tiene como objeti-vos educativos la reduccioacuten del abandono escolar del actual 15 al 10 y aumentar el porcentaje de pobla-cioacuten entre 30 y 34 antildeos de edad con estudios univer-sitarios acabados Ademaacutes el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 tiene como objetivo eliminar la segregacioacuten en las ramas disciplinas y pro-fesiones educativas La cuestioacuten de las habilidades se

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf

lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 10: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

6 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

plantea en la emblemaacutetica iniciativa laquoAgenda de nue-vas cualificaciones y empleos una contribucioacuten euro-pea hacia el pleno empleoraquo que estipula que Europa debe actuar en los campos de la educacioacuten la for-macioacuten y la formacioacuten continua para contribuir al crecimiento inteligente Este mismo tema tambieacuten se plantea en la iniciativa laquoUna agenda digital para Europaraquo de la Estrategia Europa 2020 y trata las des-igualdades en competencias y habilidades digitales ademaacutes de proponer un incremento de los profesiona-les del sector de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) aumentando su atractivo para las mujeres joacutevenes

La cuarta dimensioacuten tiempo se centra en el equili-brio entre las actividades econoacutemicas las asistencia-les y otras de caraacutecter social (tales como culturales ciacutevicas etc) Aunque la tasa de participacioacuten de los hombres en el mercado de trabajo se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltimos 50 antildeos se ha producido un aumento considerable en la partici-pacioacuten de las mujeres durante este periacuteodo de tiempo No obstante esto no se ha traducido en un reparto maacutes igualitario del tiempo que se destina a las activi-dades relacionadas con los cuidados Al contrario la reduccioacuten de las diferencias en el tiempo que invier-ten las mujeres en actividades relacionadas con los cui-dados se deben a una participacioacuten menor de la mujer maacutes que a una mayor contribucioacuten de los hombres La consecuencia de esto es que las mujeres tienen menos oportunidades de dedicar su tiempo a otro tipo de actividades como las actividades sociales cultura-les o ciacutevicas El equilibro entre trabajo cuidados y acti-vidades sociales cobra relevancia en los documentos estrateacutegicos clave de la UE La Estrategia Europa 2020 la Carta de la Mujer de 2010 y el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 ponen de manifiesto la necesidad de alcanzar un mayor equilibrio en la conci-liacioacuten laboral y la vida personal de mujeres y hombres Se centran en fomentar cambios de larga duracioacuten en los roles parentales en las estructuras familiares en las praacutecticas institucionales y en la organizacioacuten del tra-bajo y el tiempo con cambios que no solo afectan a las mujeres sino que tambieacuten atantildeen a los hombres y a la sociedad en general Se sentildeala la necesidad de adaptar la organizacioacuten de la sociedad a un reparto maacutes justo de los roles de mujeres y hombres La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 reco-noce la existencia de desigualdades entre los derechos de permisos por cuestiones familiares especialmente

en la baja por paternidad y por cuidado de personas dependientes asiacute como la necesidad de abordar estas cuestiones para alcanzar la independencia econoacutemica de hombres y mujeres

En la dimensioacuten del poder se analiza la forma en que el objetivo de igualdad de geacutenero puede verse enor-memente afectado por la falta de participacioacuten de la mujer en los procesos decisorios La representacioacuten de mujeres y hombres en la toma de decisiones pre-senta diferencias muy marcadas En la UE existe un deacuteficit democraacutetico general a todos los niveles poliacuteti-cos Ademaacutes existe un bajo porcentaje de mujeres en las aacutereas sociales como por ejemplo entre los altos car-gos de consejos cientiacuteficos como rectores en univer-sidades o en el poder judicial Por uacuteltimo las mujeres estaacuten mucho maacutes infrarrepresentadas en las institucio-nes econoacutemicas como es el caso de los consejos de las mayores empresas que cotizan en los mercados de valores

Se pone especial eacutenfasis en la toma de decisiones en los documentos estrateacutegicos clave en la materia de igual-dad de geacutenero como en la Carta de la Mujer de 2010 en el Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 o la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 Entre las prioridades se incluye un mayor equilibrio de geacutenero y una representacioacuten maacutes justa la representacioacuten poliacutetica a todos los niveles y la representacioacuten tanto social como econoacutemica

La salud es la uacuteltima de las dimensiones centrales Se centra en las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de estado de salud comportamiento que tiene repercusiones para la salud y acceso a las estruc-turas sanitarias Existen diferencias relacionadas con el sexo y el geacutenero entre mujeres y hombres En primer lugar las mujeres tienen una mayor longevidad aun-que presentan una menor cantidad de antildeos de vida con buena salud (Kirby 2000) Tambieacuten hay diferen-cias en los comportamientos y esto conduce a diferen-cias en factores determinantes de la salud Por ejemplo los hombres presentan un mayor riesgo de sufrir una muerte violenta de ser viacutectimas de accidentes de traacute-fico fumar beber o tener relaciones sexuales sin pro-teccioacuten (Doyal 2000) Por uacuteltimo las mujeres podriacutean ser maacutes propensas a acceder a las estructuras sanita-rias debido a su papel de geacutenero en la sociedad y a sus necesidades reproductivas (Kirby 2000) aunque su rol en el hogar puede privarlas del acceso a la salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

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Paiacutes

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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420

IE26

530

423

0SK

858

773

953

MT

416

RO24

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7LT

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742

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HU

414

HU

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151

394

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575

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7PT

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414

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243

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986

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MT

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867

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319

47

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7EU

-27

540

EU-27

380

499

290

EU-27

901

866

937

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 11: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 7

puesto que les hace anteponer las necesidades de los demaacutes a las suyas propias (Doyal 2000)

A nivel poliacutetico Europa 2020 hace hincapieacute en la nece-sidad de reducir las desigualdades sanitarias asiacute como en garantizar un mayor acceso a los sistemas de salud Ademaacutes la Carta de la Mujer 2010 reconoce la impor-tancia de la eliminacioacuten de las desigualdades de geacutenero en el acceso a la salud y en los resultados sanitarios La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 va maacutes allaacute de la igualdad de acceso y se centra en abordar los riesgos sanitarios y las enferme-dades que se consideran especiacuteficos de geacutenero asiacute como en la lucha contra la desigualdad de geacutenero en la asistencia sanitaria y en los cuidados de larga dura-cioacuten y en los resultados en materia de salud

La primera de las dos dimensiones sateacutelite es la de la interseccioacuten de desigualdades Los valores de esta dimensioacuten no se han incluido en el caacutelculo de la pun-tuacioacuten final del iacutendice Puesto que mujeres y hombres no pueden ser considerados como grupos homogeacute-neos esta dimensioacuten analiza otras caracteriacutesticas que pueden afectar a la igualdad de geacutenero Por un lado el concepto de diversidad defiende que centrarse uacutenicamente en las categoriacuteas binarias de geacutenero no es suficiente mientras que por otro lado el nuacutemero de categoriacuteas transversales es en teoriacutea tan elevado como el nuacutemero de personas afectadas El problema estaacute compuesto por cuestiones pragmaacuteticas como la determinacioacuten de las aacutereas de igualdad de geacutenero que pueden analizarse bajo el principio de transversalidad Al tratase de una cuestioacuten horizontal las distintas dis-paridades de geacutenero se presentan en diferentes gru-pos de todas las dimensiones que se analizan aquiacute Por ejemplo varios estudios han sentildealado que el grupo maacutes vulnerable en la reciente crisis econoacutemica es el de los hombres inmigrantes (de fuera de la UE) ya que han sido los maacutes afectados por la peacuterdida de empleo (Comisioacuten Europea 2013)

El principio contra la discriminacioacuten y la interseccioacuten de desigualdades estaacute presente en los tratados de la UE El Tratado de Aacutemsterdam (1997) supuso un gran paso

ya que la discriminacioacuten fue maacutes allaacute de las basadas en la nacionalidad y sexo para incluir las de raza y origen eacutetnico religioacuten y creencias discriminacioacuten por razo-nes de edad discapacidad y orientacioacuten sexual Maacutes adelante el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea (artiacuteculos 10 y 19) declaroacute el objetivo de la UE de tratar de luchar contra toda discriminacioacuten por razoacuten de sexo raza u origen eacutetnico religioacuten o convicciones discapacidad edad u orientacioacuten sexual La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute y refleja nuevos tipos de discriminacioacuten (caracte-riacutesticas geneacuteticas lengua convicciones pertenencia a una minoriacutea nacional patrimonio y nacimiento) y sos-tiene que la no discriminacioacuten deberiacutea basarse en los motivos expuestos La Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 presta atencioacuten a la confluencia de los factores geacutenero y migracioacuten

La violencia es la segunda dimensioacuten sateacutelite Desde el punto de vista conceptual analiza la violencia por razones de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de cen-trarse en las actitudes normas y estereotipos subya-centes en la falta de progreso en teacuterminos de igualdad de geacutenero Como dimensioacuten sateacutelite no estaacute incluida en la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero Continuacutea en blanco debido a la falta de datos Sin embargo la violencia es de vital importancia en la igualdad de geacutenero y como tal el hecho de que esta dimensioacuten esteacute en blanco deberiacutea considerarse como un llamamiento urgente para abordar las lagunas en la recogida de datos

La declaracioacuten 19 sobre el artiacuteculo 3 del Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea establece el objetivo de la UE de combatir todas las formas de vio-lencia domeacutestica Los documentos estrateacutegicos clave tratan la necesidad de erradicar la violencia contra las mujeres El Pacto Europeo por la Igualdad de Geacutenero 2011-2020 la Carta de la Mujer de 2010 y la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 se refieren de forma especiacutefica a la necesidad de com-batir todas las formas de violencia contra las mujeres asiacute como la imagen estereotipada degradante u ofen-siva de las mujeres

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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SE74

3FI

820

883

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6D

K81

690

173

9N

L82

571

894

8FI

734

SE78

691

267

7SE

802

677

951

NL

697

UK

766

797

737

BE79

369

790

3U

K60

4AT

739

790

691

DK

792

748

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177

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8FI

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6AT

779

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921

SI56

0CZ

716

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076

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2IE

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E76

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PL61

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607

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613

716

525

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MT

416

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413

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EE49

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HU

559

683

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MT

550

530

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LT41

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3BG

370

LV54

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2BG

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232

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RO35

3BG

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RO39

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EU-27

690

766

622

EU-27

689

595

796

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

Paiacutes

Iacutendi

cePa

iacutesCo

noci

mie

nto

Niv

el

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eacutemic

o y

segr

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Form

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ivid

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NL

697

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NL

655

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SI49

151

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2EE

530

573

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BE45

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 12: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

8 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

4 Metodologiacutea

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es un indicador sin-teacutetico que se obtiene recopilando indicadores indivi-duales e integraacutendolos en una uacutenica medida con la aplicacioacuten de un concepto multidimensional El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se estructura alrededor de tres componentes esenciales una metodologiacutea soacutelida y transparente unos principios estadiacutesticos racionales y la coherencia estadiacutestica dentro del marco teoacuterico Se basa en el meacutetodo de 10 pasos para la creacioacuten de indicadores compuestos desarrollado por el Centro Comuacuten de Investigacioacuten de la Comisioacuten Europea y la Organizacioacuten de Cooperacioacuten y Desarrollo Econoacutemico (OCDE) (Nardo et al 2008)

La seleccioacuten de los indicadores iniciales para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se realiza sobre una base teoacute-rica de entre maacutes de 200 variables de distintas fuen-tes entre las que se encuentra Eurostat la Fundacioacuten Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) y la Direccioacuten General de Justicia Estos indicadores tienen distinta periodicidad cober-tura de paiacuteses y poblaciones de referencia y provie-nen de datos recogidos para distintos propoacutesitos Las variables se centran en las personas en lugar de hacerlo en las instituciones o paiacuteses (por ejemplo es posible incluir los laquoantildeos de vida con buena saludraquo pero no el laquogasto sanitarioraquo) Asimismo consisten en variables de resultado (outcome) que evaluacutean la situacioacuten actual en lugar de variables de entrada (input) o relativas a un proceso (por ejemplo laquotiempo dedicado a actividades relacionadas con los cuidadosraquo pero no laquoprestacioacuten de servicios de guarderiacutearaquo)

Ademaacutes se aplican criterios estrictos de calidad de datos Los datos deben ser accesibles estar actualiza-dos ser comparables en el tiempo en todos los Estados

miembros de la UE y no tener maacutes de un 10 de valo-res no disponibles Tienen preferencia los indicadores de la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten respaldados por el Consejo de la UE o los indicadores de Europa 2020

Para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se ha desarrollado una medida inicial Esta medida tiene en cuenta la posicioacuten relativa entre hombres y mujeres tomando el valor absoluto de la diferencia Esto signi-fica que una disparidad de geacutenero en la que las muje-res estaacuten en desventaja con respecto a los hombres (por ejemplo en cuanto a ingresos) se trata del mismo modo que una en la que los hombres estaacuten en des-ventaja (por ejemplo en el nivel acadeacutemico de estu-dios universitarios finalizados)

Medida inicial

Posteriormente aplicando un coeficiente corrector a esta medida inicial se tiene en cuenta el contexto y los distintos niveles alcanzados por los Estados miembros y asiacute se garantiza que una buena puntuacioacuten refleje una baja disparidad de geacutenero y unos altos niveles alcanzados Por ejemplo una buena puntuacioacuten debe ser el reflejo de una baja disparidad de geacutenero pero tambieacuten de un alto nivel de participacioacuten en el mer-cado laboral o la educacioacuten

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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SE74

3FI

820

883

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LU90

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K81

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691

267

7SE

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677

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NL

697

UK

766

797

737

BE79

369

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K60

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739

790

691

DK

792

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BE59

6N

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177

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8FI

784

663

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1D

E72

576

768

6AT

779

659

921

SI56

0CZ

716

773

664

IE77

076

877

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073

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1D

E76

370

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CY68

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776

0LU

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FR67

076

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664

707

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SI70

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1EE

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0CZ

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PT66

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651

1IT

682

602

773

LV44

4EE

646

849

492

EL63

354

373

9PL

441

PL61

473

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 13: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 9

Coeficiente corrector

La medida final se obtiene ajustando la brecha de geacutenero inicial de cada paiacutes mediante sus propios nive-les alcanzados

Medida final

Por otra parte los indicadores seleccionados deben ajustarse a una estructura estadiacutestica soacutelida Esto se consigue con el uso de un meacutetodo de anaacutelisis multiva-riante que recibe el nombre de anaacutelisis de componen-tes principales (ACP) Esta teacutecnica evaluacutea la estructura interna de los datos y tiene como objetivo proporcio-nar soporte estadiacutestico al marco conceptual mediante la creacioacuten de un marco de medida

Marco conceptual

Marco de medida

Los resultados del anaacutelisis multivariante proporcionan el conjunto final de 27 indicadores agrupados en seis dimensiones cada una de las cuales se subdivide en dos subdimensiones (lo que asciende a un total de 12 subdimensiones) Los indicadores utilizados hacen referencia a 2010 el uacuteltimo antildeo en el que se pudo obte-ner un conjunto de datos completo durante la elabora-cioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

La comparacioacuten entre la estructura estadiacutestica de los datos y la estructura proporcionada por el marco conceptual muestra que la mayoriacutea de subdimensio-nes no sufrieron cambios Debido a la falta de datos dos subdimensiones se quedan sin medir No existen datos desagregados por sexo que sean adecuados para medir la subdimensioacuten del comportamiento en salud al igual que ocurre en la dimensioacuten del poder en lo relativo a la toma de decisiones en la esfera social La subdimensioacuten del tiempo empleado en activida-des econoacutemicas no estaacute incluida en la dimensioacuten del tiempo para evitar que se solape con al dimensioacuten del trabajo que mide la participacioacuten de hombres y muje-res en el mercado laboral Asimismo los indicadores que miden la segregacioacuten en las dimensiones del tra-bajo y el conocimiento guardan estrecha relacioacuten con otras dimensiones y por lo tanto estaacuten fusionados con otros indicadores La comparacioacuten completa entre el marco conceptual y el de medida figura en la tabla 1

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

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Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

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Paiacutes

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DK

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8FI

784

663

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768

6AT

779

659

921

SI56

0CZ

716

773

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076

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Kirby M lsquoSociology in perspectiversquo Heinemann Oxford 1997

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365

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Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 14: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

10 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Tabla 1 Comparacioacuten del marco conceptual y el de medida en el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Dimensioacuten Marco conceptual Marco de medida

TrabajoParticipacioacuten Participacioacuten

SegregacioacutenSegregacioacuten y calidad del trabajo

Calidad del trabajo

DineroRecursos financieros Recursos financieros

Situacioacuten econoacutemica Situacioacuten econoacutemica

Conocimiento

Nivel acadeacutemicoNivel acadeacutemico y segregacioacuten

Segregacioacuten

Formacioacuten continua Formacioacuten continua

Tiempo

Econoacutemico mdash

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades relacionadas con los cuidados

Actividades sociales Actividades sociales

PoderPoliacutetico Poliacutetico

Social mdash

Econoacutemico Econoacutemico

SaludEstado Estado

Comportamiento mdash

Acceso Acceso

Interseccioacuten de desigualdades Discriminacioacuten y otros grupos sociales Discriminacioacuten y otros grupos sociales

ViolenciaDirecta mdash

Indirecta mdash

El caacutelculo del iacutendice se basa en eliminar el maacuteximo de subjetividad posible mediante el caacutelculo del con-junto de todos los iacutendices potenciales para seleccio-nar el maacutes representativo Se pueden obtener distintos iacutendices cambiando la forma en que los indicadores se imputan (estimacioacuten de los datos no disponibles) se agregan (agrupacioacuten de los datos seguacuten la estructura

que proporciona el marco de medida) y se ponde-ran (asignacioacuten de una importancia relativa a las varia-bles subdimensiones y dimensiones) Para seleccionar el mejor iacutendice se elige el maacutes proacuteximo al maacutes central que se mide por la distancia mediana entre los 3 636 posibles iacutendices que se calcularon

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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SE74

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NL

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UK

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DK

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8FI

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768

6AT

779

659

921

SI56

0CZ

716

773

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IE77

076

877

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776

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0CZ

444

PT66

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651

1IT

682

602

773

LV44

4EE

646

849

492

EL63

354

373

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 15: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 11

Tabla 2 Meacutetodos de ponderacioacuten y agregacioacuten utilizados para calcular el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Variables Subdimensiones Dimensiones

Ponderacioacuten Unitaria Unitaria Expertos

Agregacioacuten Media aritmeacutetica Media geomeacutetrica Media geomeacutetrica

Desigualdad Igualdad

Las caracteriacutesticas del mejor iacutendice se exponen en la tabla 2

Se basa en las ponderaciones de los expertos y las expertas (1) a nivel de dimensioacuten que se obtienen mediante la aplicacioacuten de un proceso denominado laquoproceso analiacutetico jeraacuterquicoraquo (basado en una compa-racioacuten ordinal de dimensiones por pares) y pondera-ciones iguales a nivel de subdimensioacuten y de variable

Matemaacuteticamente se expresa asiacute

La agregacioacuten se realiza a traveacutes de la media aritmeacute-tica a nivel de variable lo que implica calcular el pro-medio en el sentido habitual del teacutermino No obstante a nivel de subdimensioacuten y de dimensioacuten la agregacioacuten se lleva a cabo mediante el uso de la media geomeacute-trica que tiene la propiedad de reducir las compensa-ciones potenciales entre valores bajos y altos (2)

(1) El grupo de expertos y expertas consultados estaba formado por miembros del Grupo de trabajo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero del EIGE y el Foro de Expertos y Expertas del EIGE(2) Por ejemplo la media aritmeacutetica de dos puntuaciones de 10 y 90 es 50 El valor de la media geomeacutetrica para las mismas puntuaciones es tan solo de 30 lo que significa que no permite iacutentegramente compen-saciones entre las puntuaciones de distintas dimensiones

Este indicador es de simple interpretacioacuten ya que su puntuacioacuten va de 1 a 100 representando este uacuteltimo valor la plena igualdad de geacutenero Por ejemplo una puntuacioacuten de 50 se puede interpretar como una situacioacuten a medio camino hacia la igualdad de geacutenero o de 50 sobre 100

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

Iacutendi

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SE74

3FI

820

883

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9D

K73

6D

K81

690

173

9N

L82

571

894

8FI

734

SE78

691

267

7SE

802

677

951

NL

697

UK

766

797

737

BE79

369

790

3U

K60

4AT

739

790

691

DK

792

748

839

BE59

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177

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8FI

784

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1D

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768

6AT

779

659

921

SI56

0CZ

716

773

664

IE77

076

877

2IE

552

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968

1D

E76

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354

373

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473

451

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607

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613

716

525

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563

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MT

416

SK61

075

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U54

430

597

1H

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606

578

634

SK53

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9PT

413

RO60

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IT40

9EL

597

654

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EE49

131

077

9SK

409

HU

559

683

457

LV42

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766

0EL

400

MT

550

530

570

LT41

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3BG

370

LV54

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2BG

407

232

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3BG

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RO39

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EU-27

690

766

622

EU-27

689

595

796

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

Paiacutes

Iacutendi

cePa

iacutesCo

noci

mie

nto

Niv

el

acad

eacutemic

o y

segr

egac

ioacuten

Form

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n co

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ivid

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NL

697

SE66

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364

3FI

638

544

748

UK

604

NL

655

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 16: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

12 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

5 iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero

A pesar de un bagaje de maacutes de 50 antildeos en poliacuteticas de igualdad de geacutenero a nivel de la UE los resultados ponen de manifiesto que las desigualdades de geacutenero siguen estando presentes en toda la UE Con una pun-tuacioacuten media de 540 (figura 2) la UE se encuentra lejos de alcanzar el objetivo de igualdad de geacutenero El rango de valores de los Estados miembros entre 353 y

743 muestra la amplia escala de variacioacuten existente a traveacutes de la UE en cuanto a igualdad de geacutenero obte-nida de manera global Casi la mitad de los Estados miembros (13) presentan una puntuacioacuten inferior a 50 Sin embargo cuatro paiacuteses mdashPaiacuteses Bajos Finlandia Dinamarca y Sueciamdash son liacutederes con puntuaciones entre casi 70 y en torno a 74 sobre 100

Figura 2 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro

MARGEN DE MEJORA

Indi

ce

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se complementa con seis subiacutendices a nivel de dimensioacuten (tabla 3) y 12 subiacutendices a nivel de subdimensioacuten Presenta una evaluacioacuten detallada sobre los avances y la posi-cioacuten actual de los Estados miembros de la UE con

respecto a los objetivos de igualdad de geacutenero en determinadas aacutereas de actuacioacuten poliacutetica (en el anexo se presentan los valores detallados para el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero desglosados en dimensiones y subdimensiones)

Tabla 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel de dimensiones en la UE

Paiacutes Iacutendice Trabajo Dinero Conocimiento Tiempo Poder Salud

EU-27 540 690 689 489 388 380 901

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestran que en la UE en general la igualdad de geacutenero estaacute lejos de ser una realidad y que las aacutereas

maacutes problemaacuteticas se enmarcan en la dimensioacuten del poder y en la del tiempo

540

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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SE74

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K81

690

173

9N

L82

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894

8FI

734

SE78

691

267

7SE

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951

NL

697

UK

766

797

737

BE79

369

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3U

K60

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739

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DK

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8FI

784

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6AT

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921

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0CZ

716

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607

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6ES

613

716

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CZ59

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416

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413

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HU

559

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0EL

400

MT

550

530

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3BG

370

LV54

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2BG

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RO35

3BG

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RO39

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EU-27

690

766

622

EU-27

689

595

796

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

Paiacutes

Iacutendi

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iacutesCo

noci

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nto

Niv

el

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eacutemic

o y

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NL

697

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330

425

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388

457

329

HU

325

535

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CY42

0CZ

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CY25

335

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367

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289

187

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3SK

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380

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IT32

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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EU-27

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 17: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 13

6 Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral

La dimensioacuten del empleo de acuerdo con el obje-tivo de las poliacuteticas en particular las de la Estrategia de Lisboa no solo analiza los patrones de mujeres y hom-bres a la hora de incorporarse al mercado laboral sino

tambieacuten a la hora de progresar en eacutel Recopila algunos de los patrones de geacutenero que existen en el mercado laboral participacioacuten segregacioacuten y calidad del trabajo (tabla 4)

Tabla 4 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del empleo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Participacioacuten

Empleo a tiempo completo

Tasa equivalente de empleo a tiempo completo ( de la poblacioacuten de 15+ antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Duracioacuten de la vida laboral Duracioacuten de la vida laboral (antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Segregacioacuten y calidad del

trabajo

Segregacioacuten por sectores

Empleo en educacioacuten sanidad y actividades de servicios sociales ( de personas

empleadas entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Flexibilidad del horario laboral

Personas empleadas sin un horario fijo de inicio y fin de la jornada laboral o con un horario laboral variable decidido por el empleador ( de personas empleadas

entre 15-64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de

Trabajo

Seguridad y prevencioacuten de riesgos laborales

Personas empleadas que opinan que su salud o seguridad no estaacuten en peligro a causa de su trabajo ( de personas

empleadas de 15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

Formacioacuten en el trabajo

Personas empleadas que han recibido formacioacuten pagada o proporcionada por el

empleador o por ellos mismos en el caso de autoacutenomos ( de personas empleadas de

15+ antildeos)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las

Condiciones de Trabajo

En la dimensioacuten del empleo de media la UE alcanza una puntuacioacuten de 690 Se han superado ligeramente los dos tercios del camino hacia la igualdad de geacutenero Ademaacutes todos los Estados miembros han superado la mitad del camino hacia la igualdad en esta dimensioacuten aunque

solo cuatro de ellos han sobrepasado los tres cuartos del camino hacia la igualdad de geacutenero Finlandia que tiene la puntuacioacuten maacutes alta en la dimensioacuten del empleo y alcanza un valor de 820 Dinamarca con 816 y Suecia que ha llegado a 786 de igualdad de geacutenero

Trabajo

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

European Commission Brussels 2010

lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 18: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

14 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 3 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del empleo 2010

Empl

eo

Las mujeres siguen teniendo menos probabilidades de participar en el mercado laboral

En 2010 las mujeres no solo tienen menos probabili-dades de participar en el mercado laboral (de media la participacioacuten equivalente a tiempo completo en la UE en 2010 era del 41 en el caso de las mujeres en comparacioacuten con un porcentaje del 56 en el caso de los hombres) sino que en todos los Estados miem-bros de la UE trabajan menos horas cuando lo hacen y en total pasan menos antildeos trabajando que los hom-bres La duracioacuten de la vida laboral en 2010 se habiacutea prolongado a un promedio de 32 antildeos en el caso de las mujeres y de 37 antildeos en el caso de los hombres En la UE de media la subdimensioacuten de la participacioacuten tiene una puntuacioacuten de 766 sobre 100 Existen diferencias importantes entre Estados miembros con puntuacio-nes que oscilan entre el 53 de Malta y el 912 de Suecia Estas tendencias pueden constituir un mayor riesgo de dependencia econoacutemica para las mujeres

A nivel de poliacuteticas la puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra que auacuten quedan gran-des distancias por superar en teacuterminos de disparidad

de geacutenero para alcanzar el objetivo de Europa 2020 de garantizar el empleo del 75 de la poblacioacuten de entre 20 y 64 antildeos Las experiencias de la vida laboral de mujeres y hombres son la esencia de la agenda poliacute-tica de la UE en igualdad de geacutenero Los incentivos para aumentar la participacioacuten de las mujeres en el mercado laboral cuentan cada vez con maacutes apoyo Esto se logra al reconocer la existencia de disparidades de geacutenero en los derechos relacionados con la familia (como la baja por paternidad y por cuidado de personas dependien-tes o las medidas de apoyo a una mejor conciliacioacuten laboral y familiar)

Sigue existiendo una gran segregacioacuten en el mercado laboral

Las disparidades de geacutenero muestran hasta queacute punto la segregacioacuten sectorial continuacutea siendo una carac-teriacutestica del mercado laboral de la UE en el que las mujeres siguen representando en 2010 una mayoriacutea destacada del colectivo dedicado a ocupaciones tradi-cionalmente femeninas como la sanidad los servicios sociales asiacute como la educacioacuten En 2010 en la UE una

690

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf

lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 19: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 15

media del 29 de las mujeres en activo trabajaban en estos sectores en comparacioacuten con el 8 de hombres

La segregacioacuten de geacutenero en los mercados laborales es una cuestioacuten que puede acentuar considerablemente las desigualdades de geacutenero en materia de salarios progreso profesional calidad del trabajo y probable-mente independencia econoacutemica

La necesidad de medir el componente de geacutenero de la calidad de trabajo

Las poliacuteticas de la UE no solo se centran en la creacioacuten de maacutes puestos de trabajo sino tambieacuten en garanti-zar la creacioacuten de unos puestos mejores como parte de la Estrategia Europa 2020 El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero tiene en cuenta distintos aspectos de la calidad del trabajo aunque todaviacutea no ha sido posible antildeadir un indicador que mida la conciliacioacuten laboral y familiar

A pesar de las dificultades que existen a la hora de cuan-tificar la gran cantidad de dimensiones que presenta la calidad del trabajo los tres indicadores que se utiliza-ron mostraron un panorama desigual en teacuterminos de geacutenero En 2010 por teacutermino medio los hombres de la UE teniacutean maacutes probabilidades de poder decidir su

horario laboral al 45 de los hombres se les permitiacutea modificar su horario laboral o no teniacutean un inicio o final de jornada laboral establecido en comparacioacuten con el 39 de las mujeres Sin embargo los hombres presen-taban un riesgo maacutes elevado en la esfera de la salud y seguridad en el trabajo En 2010 por teacutermino medio en la UE hasta un 29 de los hombres creiacutea que su salud y su seguridad estaban en riesgo a causa del tra-bajo en comparacioacuten con un porcentaje de tan solo el 19 de las mujeres La formacioacuten en el trabajo no pre-sentoacute un panorama homogeacuteneo a traveacutes de los distin-tos Estados miembros En los extremos por ejemplo las mujeres en Letonia teniacutean un 15 maacutes de probabi-lidades que los hombres de recibir formacioacuten pagada o proporcionada por el empleador (o por siacute mismas en caso de ser autoacutenomas) mientras que en Portugal se observoacute lo contrario con un 8 de diferencia a favor de los hombres

Tal como se indica en la seccioacuten de metodologiacutea el anaacutelisis multivariante agrupa el indicador para la segre-gacioacuten con el que mide la calidad del trabajo represen-tando una fuerte asociacioacuten entre ambas cuestiones La puntuacioacuten que se ha alcanzado a nivel de la UE es de 622 aunque esta oculta las grandes diferencias que existen entre Estados miembros Bulgaria obtiene una puntuacioacuten de solo 330 en comparacioacuten con Finlandia que alcanza la maacutexima puntuacioacuten un 761

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

Iacutendi

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SE74

3FI

820

883

761

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995

086

9D

K73

6D

K81

690

173

9N

L82

571

894

8FI

734

SE78

691

267

7SE

802

677

951

NL

697

UK

766

797

737

BE79

369

790

3U

K60

4AT

739

790

691

DK

792

748

839

BE59

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177

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8FI

784

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1D

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768

6AT

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659

921

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0CZ

716

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E76

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607

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6ES

613

716

525

CZ59

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416

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EE49

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HU

559

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MT

550

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LV54

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2BG

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3BG

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RO39

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EU-27

690

766

622

EU-27

689

595

796

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

Paiacutes

Iacutendi

cePa

iacutesCo

noci

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nto

Niv

el

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eacutemic

o y

segr

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NL

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DE

441

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ES33

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 20: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

16 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

7 Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias

La independencia econoacutemica se considera un requi-sito previo para permitir a la ciudadaniacutea europea tanto mujeres como hombres tener el control y tomar real-mente sus decisiones en la vida Sin embargo las

mujeres siguen estando en condiciones maacutes preca-rias en toda la UE desde el punto de vista del acceso a recursos financieros y en teacuterminos de situacioacuten econoacute-mica (tabla 5)

Tabla 5 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del dinero

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Recursos financieros

SalariosIngresos medios mensuales mdash NACE

Rev 2 categoriacuteas B-S excepto O 10 o maacutes personas empleadas (EPA)

Eurostat mdash Encuesta de Estructural Salarial

Ingresos Ingreso medio neto equivalente (EPA poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Situacioacuten econoacutemica

Sin riesgo de pobreza

Sin riesgo de pobreza ge60 de la renta media ( de la poblacioacuten

de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

Distribucioacuten de ingresos

Quintiles de renta S20S80 ( de la poblacioacuten de 16+ antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas sobre Ingresos y Condiciones de

Vida de la UE

La dimensioacuten del dinero con una puntuacioacuten media de 689 a nivel de la UE solo tiene dos tercios del camino recorrido para conseguir la igualdad de geacutenero en materia de recursos financieros y en teacuterminos de la situacioacuten econoacutemica de sus ciudadanos y ciudadanas Veintidoacutes Estados miembros han sobrepasado la mitad

del camino hacia la igualdad de geacutenero y tres Estados miembros ya superan el 80 Suecia (802) Paiacuteses Bajos (825) y Luxemburgo (909) El resto de Estados miem-bros tienen una puntuacioacuten baja con Rumaniacutea a la cola con un iacutendice de 390 (figura 4)

Dinero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

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Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

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Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 21: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 17

Figura 4 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del dinero 2010

Din

ero

Las mujeres reciben salarios e ingresos maacutes bajos que los hombres en la UE

En 2010 en toda la UE las mujeres ganaron menos y recibieron menos ingresos que los hombres Los pro-gresos hacia la reduccioacuten de la disparidad de geacutenero son excesivamente lentos La media de ingresos de la UE en estaacutendares de poder adquisitivo (EPA) (3) era de 2 021 para las mujeres y de 2 533 para los hombres en 2010 lo que representa una diferencia del 20 Aparte de la remuneracioacuten el objetivo de las poliacuteticas se hace extensivo a los ingresos en forma de transferencias sociales y por ejemplo la Estrategia Europa 2020 hace hincapieacute en la necesidad de garantizar un apoyo ade-cuado a las rentas por parte de los sistemas de segu-ridad social y de pensiones en los Estados miembros La puntuacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pone de manifiesto la necesidad de eliminar las disparidades de geacutenero en esta zona en la que las mujeres tienen menos ingresos que los hombres tras las transferencias sociales En 2010 de media en la UE la renta media de

(3) EPA (PPS en sus siglas en ingles) que son las siglas de laquoestaacutendares de poder adquisitivoraquo es una divisa artificial que tiene en cuenta las dife-rencias nacionales de precios Con los EPA se puede llevar a cabo una mayor comparacioacuten ya que representan el poder adquisitivo de las personas de la misma cantidad de productos y servicios en todos los Estados miembros y no solo su nivel de desarrollo econoacutemico

las mujeres en EPA era de 16 512 en comparacioacuten con 17 367 entre los hombres lo que representa una dife-rencia del 5 A nivel de la UE la puntuacioacuten es de 595 sobre 100 con amplias diferencias entre los Estados miembros Luxemburgo consigue la maacutexima puntua-cioacuten con 950 y Rumaniacutea la maacutes baja con 21 sobre 100

Las mujeres estaacuten en desventaja desde el punto de vista de su situacioacuten econoacutemica

Las diferencias en salarios e ingresos no se traducen de manera directa en lo referente a la situacioacuten eco-noacutemica Como resultado de percibir una renta infe-rior las mujeres de media teniacutean maacutes probabilidades que los hombres de estar en riesgo de pobreza cifraacuten-dose la media de la UE en 2010 en el 15 de los hom-bres en riesgo de pobreza en comparacioacuten con el 16 de las mujeres A su vez las desigualdades de ingre-sos eran relativamente similares entre mujeres y hom-bres en la mayoriacutea de Estados miembros Por teacutermino medio las disparidades de geacutenero en la distribucioacuten de la renta fueron muy pequentildeas en la UE en 2010 ya que el quintil maacutes pobre de mujeres ganoacute el 204 de los ingresos de las maacutes ricas en comparacioacuten con el correspondiente porcentaje del 20 en el caso de los hombres Sin embargo en aproximadamente la mitad

689

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

Iacutendi

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SE74

3FI

820

883

761

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995

086

9D

K73

6D

K81

690

173

9N

L82

571

894

8FI

734

SE78

691

267

7SE

802

677

951

NL

697

UK

766

797

737

BE79

369

790

3U

K60

4AT

739

790

691

DK

792

748

839

BE59

6N

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177

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8FI

784

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FR57

1D

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768

6AT

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659

921

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0CZ

716

773

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E76

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607

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6ES

613

716

525

CZ59

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416

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EE49

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HU

559

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MT

550

530

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LT41

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LV54

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2BG

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RO35

3BG

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RO39

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EU-27

690

766

622

EU-27

689

595

796

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

Paiacutes

Iacutendi

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iacutesCo

noci

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nto

Niv

el

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eacutemic

o y

segr

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Form

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NL

697

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DE

441

497

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ES33

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 22: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

18 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los Estados miembros existe una igualdad mayor entre los ingresos de mujeres y hombres aunque siguen existiendo pequentildeas diferencias A nivel de la UE las puntuaciones para la subdimensioacuten de la situa-cioacuten econoacutemica variacutean desde casi dos tercios hasta un nivel proacuteximo a la igualdad lo que sugiere que existe una mayor desigualdad de geacutenero en cuanto a salarios

e ingresos que en las situaciones econoacutemicas que son consecuencia de ello Como promedio la UE ha alcan-zado una puntuacioacuten de 796 sobre 100 en esta sub-dimensioacuten en la que la puntuacioacuten maacutes baja es la de Lituania con 643 y la maacutes alta es de la Repuacuteblica Checa con 979

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

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ient

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Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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lsquoCouncil conclusions on the European pact for gender equality for the period 2011ndash20 mdash 3073th Employment Social Policy Health and Consumer Affairs Council meetingrsquo Council of the European Union Brussels 7 March 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenlsa119628pdf

Doyal L lsquoGender equity in health debates and dilemmasrsquo Social Science amp Medicine Vol 51 No 6 Elsevier 2000 pp 931ndash939

lsquoEurope 2020 flagship initiative ldquoAn Agenda for new skills and jobs A European contribution towards full employmentrdquo Frequently asked questionsrsquo (MEMO10602) European Commission Brussels 23 November 2010 Disponible en httpeuropaeurapidpress-release_MEMO-10-602_enhtmlocale=fr

lsquoEurope 2020 Commission proposes new economic strategy in Europersquo (IP10225) European Commission Brussels 3 March 2010 Disponible en httpeceuropaeueurope2020index_enhtm

lsquoEuropean Council Council Conclusions 23ndash24 June 2011rsquo (EUCO 23111) Brussels 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec123075pdf

lsquoEuropean Institute for Gender Equality mdash Mid-term work programme 2010ndash12rsquo EIGE 2010 Disponible en httpwwweigeeuropaeusitesdefaultfilesMid-term_Work_Programme 202010-2012_enpdf

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Folbre N lsquoMeasuring care Gender empowerment and the care economyrsquo Journal of Human Development Vol 7 No 2 Routledge 2006 pp 183ndash200

Fraser N lsquoJustice Interruptus Critical reflections on the ldquopostsocialistrdquo conditionrsquo Routledge New York 1997

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Kirby M lsquoSociology in perspectiversquo Heinemann Oxford 1997

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

Nardo M Saisana M Saltelli A Tarantola S Hoffman A and Giovannini E lsquoHandbook on constructing composite indicators Methodology and user guidersquo OECD European Commission Joint Research Centre 2008 Disponible en httpipscjrceceuropaeuid=742

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Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365

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Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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httpeigeeuropaeu

doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 23: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 19

8 Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten

La dimensioacuten del conocimiento analiza las diferen-cias entre mujeres y hombres en materia de educa-cioacuten y formacioacuten Esto incluye garantizar un acceso y nivel educativo igualitarios y la eliminacioacuten de la

segregacioacuten por sexos en los distintos campos de la educacioacuten ademaacutes de fomentar la formacioacuten continua tanto para mujeres como para hombres (tabla 6)

Tabla 6 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del conocimiento

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Nivel acadeacutemico y segregacioacuten

Estudios universitarios

Estudios universitarios acabados ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

Segregacioacuten

Estudiantes universitarios en los campos de educacioacuten salud y

bienestar humanidades y arte mdash CINE 5-6 ( de personas con estudios

universitarios)

Eurostat mdash UnescoOCDEEurostat (UOE) cuestionarios

sobre estadiacutesticas de educacioacuten

Formacioacuten continua

Formacioacuten continua

Personas que participan en educacioacuten y formacioacuten formal o no formal ( de la poblacioacuten entre 15-74)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza de Trabajo

La dimensioacuten del conocimiento muestra que por teacuter-mino medio los Estados miembros de la UE solo han recorrido la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una media en la UE del 489 (figura 5) Los valores referentes a la igualdad de geacutenero en

esta dimensioacuten reflejan una alta variacioacuten entre los Estados miembros desde la baja puntuacioacuten del 288 en Rumaniacutea hasta algo por encima de los tres cuar-tos del objetivo de igualdad de geacutenero que presenta Dinamarca (751)

Conocimiento

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

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Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

European Commission Brussels 2010

lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform

lsquoCharter of Fundamental Rights of the European Unionrsquo (OJ C 364 18122000 p 1) (2000C 36401) European Union Disponible en httpwwweuroparleuropaeucharterpdftext_enpdf

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 24: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

20 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 5 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del conocimiento 2010

Cono

cim

ient

o

Los iacutendices de participacioacuten en estudios universitarios se ha invertido y los hombres estaacuten pasando a ser minoriacutea

Gran parte de las disparidades en otras dimensiones lo son en detrimento de las mujeres Sin embargo esta dimensioacuten presenta un mayor equilibro Desde 2008 se han invertido las tasas de participacioacuten en la educacioacuten superior (de primer grado y de posgrado) para la pobla-cioacuten de entre 15 y 74 antildeos de edad y el nivel educativo alcanzado por las mujeres ha comenzado a superar al de los hombres (Eurostat LFS 2013) La media en la UE de la poblacioacuten que ha finalizado la primera y segunda etapa de la educacioacuten universitaria en 2010 fue del 22 entre las mujeres y del 21 entre los hombres

La segregacioacuten por sexos en los campos de la educacioacuten sigue siendo elevada

A pesar de los cambios que se han producido en el nivel educativo alcanzado por mujeres y hombres los

patrones de segregacioacuten siguen estando arraigados en todos los Estados miembros y las mujeres estaacuten sobrerrepresentadas en los sectores maacutes tiacutepicamente femeninos como la educacioacuten la asistencia sanita-ria y el bienestar las humanidades y las artes En la UE las mujeres representaban una media del 44 en estos campos en 2010 en comparacioacuten con un 22 de hombres La subdimensioacuten de la segregacioacuten por sexos en la educacioacuten alcanza una puntuacioacuten del 522 de media desde el 299 de Portugal hasta el 813 en Reino Unido

Es importante combatir la segregacioacuten en la educa-cioacuten ya que esta se traduce en mayores desigualda-des en el mercado de trabajo y fomenta las diferencias entre mujeres y hombres en teacuterminos de independen-cia econoacutemica Una caracteriacutestica fundamental de la construccioacuten de una sociedad maacutes igualitaria implica combatir los patrones de segregacioacuten Ademaacutes es importante crear una sociedad maacutes igualitaria entre ambos sexos que permita a todas las personas desarro-llar sus capacidades humanas y profesionales

En el anaacutelisis multivariante como contempla la seccioacuten de metodologiacutea se fusionaron indicadores de nivel educativo alcanzado y de segregacioacuten Esto refleja la fuerte relacioacuten que existe entre los dos conceptos En

489

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

Iacutendi

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SE74

3FI

820

883

761

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995

086

9D

K73

6D

K81

690

173

9N

L82

571

894

8FI

734

SE78

691

267

7SE

802

677

951

NL

697

UK

766

797

737

BE79

369

790

3U

K60

4AT

739

790

691

DK

792

748

839

BE59

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177

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8FI

784

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1D

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768

6AT

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659

921

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0CZ

716

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E76

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607

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6ES

613

716

525

CZ59

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416

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EE49

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HU

559

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MT

550

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LV54

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2BG

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3BG

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RO39

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EU-27

690

766

622

EU-27

689

595

796

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

Paiacutes

Iacutendi

cePa

iacutesCo

noci

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nto

Niv

el

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eacutemic

o y

segr

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NL

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DE

441

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ES33

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 25: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 21

la UE por teacutermino medio el resultado refleja que se ha recorrido algo maacutes de la mitad del camino hacia la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 572 Sin embargo esto estaacute sujeto a una gran variacioacuten entre los distintos Estados miembros y oscila entre el 299 de Portugal y el 813 de Reino Unido

La participacioacuten en el aprendizaje permanente sigue siendo baja y tiacutepicamente femenina en los casos en los que es maacutes elevada

La UE presenta una participacioacuten muy irregular en la formacioacuten continua En promedio en 2010 la partici-pacioacuten en la educacioacuten formal o no formal a lo largo de la vida era de solo el 17 entre las mujeres y del 16 entre los hombres En los pocos Estados miem-bros donde la participacioacuten es maacutes alta la diferencia de geacutenero indica una desproporcioacuten que se decanta

principalmente a favor de las mujeres La puntuacioacuten media de la UE en esta subdimensioacuten es de 418 sobre 100 y existe una gran diferencia entre los distintos Estados miembros (desde un 227 en Bulgaria hasta un 847 en Dinamarca)

Esta tendencia apunta a la necesidad de prestar aten-cioacuten tanto a las mejoras en los niveles educativos alcan-zados como a la reduccioacuten de las disparidades entre los Estados miembros y a la eliminacioacuten de diferencias de geacutenero Para fomentar la adaptabilidad y la emplea-bilidad la ciudadaniacutea activa asiacute como la realizacioacuten personal y profesional la agenda poliacutetica se centra en capacitar a las mujeres y a los hombres para parti-cipar en la formacioacuten permanente Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafirman la importancia de uno de los objetivos clave en el marco estrateacutegico para la cooperacioacuten europea en educacioacuten y formacioacuten (ET2020) para involucrar al menos al 15 de las per-sonas adultas (25-64) en formacioacuten continua antes de 2020 La mayoriacutea de los Estados miembros se encuen-tran todaviacutea lejos de alcanzar dicho objetivo

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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SE74

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NL

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UK

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DK

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8FI

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768

6AT

779

659

921

SI56

0CZ

716

773

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IE77

076

877

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776

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0CZ

444

PT66

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651

1IT

682

602

773

LV44

4EE

646

849

492

EL63

354

373

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 26: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

22 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

9 Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres

La dimensioacuten del tiempo trata de captar la influencia de los roles de geacutenero en la distribucioacuten del tiempo en actividades econoacutemicas de cuidados o sociales Desde el punto de vista del geacutenero se trata de una dimen-sioacuten importante puesto que es de obligada necesi-dad mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la vida

familiar de las mujeres y los hombres Para las activi-dades econoacutemicas (tabla 7) no se han incluido maacutes indicadores dado que la participacioacuten en el mercado laboral se ha medido ya en la dimensioacuten de trabajo y dadas tambieacuten a las compensaciones existentes entre actividades

Tabla 7 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del tiempo

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Actividades relacionadas

con los cuidados

Actividades relacionadas

con los cuidados infantiles

Personas empleadas que cuidan y educan a sus hijos-hijas

y nietos-nietas 1 hora o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades domeacutesticas

Personas empleadas que cocinan y realizan tareas del hogar 1 hora

o maacutes al diacutea ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades sociales

Actividades deportivas culturales y de ocio

Personas empleadas que realizan actividades deportivas culturales o de ocio fuera del hogar al menos una vez cada dos diacuteas ( 15+ de las personas

empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

Actividades de voluntariado

y beneacuteficas

Personas empleadas que realizan actividades de voluntariado o

beneacuteficas al menos una vez al mes ( 15+ de las personas empleadas)

Eurofound mdash Encuesta Europea de las Condiciones

de Trabajo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero muestra (figura 6) que existen diferencias muy grandes entre hombres y mujeres en la divisioacuten del tiempo que invierten en actividades relacionadas con los cuidados y sociales La dimensioacuten del tiempo presenta la segunda pun-tuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero despueacutes de

la dimensioacuten del poder con una media de 388 a nivel europeo y muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Las puntuaciones oscilan desde menos de 200 en Bulgaria Eslovaquia y Rumaniacutea hasta un maacuteximo de 713 en Paiacuteses Bajos

Tiempo

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 27: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 23

Figura 6 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del tiempo 2010

Tiem

po

Las mujeres siguen siendo desproporcionadamente responsables de las actividades relacionadas con los cuidados

Esta dimensioacuten revela amplias diferencias de geacutenero en el tiempo que se invierte en actividades relacionadas con los cuidados en la UE En todos los Estados miem-bros son las mujeres quienes se ocupan de forma des-proporcionada de las actividades relacionadas con los cuidados y se dan grandes diferencias de geacutenero entre el tiempo invertido en los cuidados y la educacioacuten de hijos-hijas y nietos-nietas Una media del 41 de las mujeres de la UE dedicaron en 2010 al menos 1 hora al diacutea al cuidado y la educacioacuten de los y las hijos-hi-jas yo nietos-nietas en comparacioacuten con el 25 de los hombres Las mujeres tambieacuten se encargan en todos los Estados miembros de forma desproporcio-nada de la cocina y las tareas del hogar (una media del 77 de las mujeres en comparacioacuten con el 24 de los hombres realizan tareas de cocina y del hogar en general durante una hora o maacutes al diacutea) Esto se traduce en una puntuacioacuten media de 455 sobre 100 muy por debajo de la mitad del objetivo de igualdad de geacutenero Los resultados son diferentes en los distintos Estados

miembros y oscilan entre el 200 de Grecia y el 804 de Dinamarca

La divisioacuten desigual del tiempo se extiende a las actividades sociales

En todos los Estados miembros menos uno los hom-bres tienen una tendencia mayor a participar con regu-laridad en actividades deportivas culturales o de ocio En 2010 de media en la UE solo el 9 de las mujeres participaron en actividades deportivas culturales o de ocio al menos una vez cada dos diacuteas en comparacioacuten con el 12 de los hombres La situacioacuten se encontraba auacuten maacutes dividida en la participacioacuten en actividades de voluntariado o beneacuteficas donde la media de la UE de participacioacuten al menos una vez al mes se situacutea en el 15 de las mujeres y el 14 de los hombres Aunque apenas existen en algunos Estados miembros en otros las brechas de geacutenero eran evidentes tanto hacia muje-res como a hombres La puntuacioacuten media de la UE de esta subdimensioacuten es de 330 sobre 100 y oscila entre el 99 de Portugal y el 748 de Finlandia

Los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero reafir-man la importancia de las medidas para fomentar un

388

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

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lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Doyal L lsquoGender equity in health debates and dilemmasrsquo Social Science amp Medicine Vol 51 No 6 Elsevier 2000 pp 931ndash939

lsquoEurope 2020 flagship initiative ldquoAn Agenda for new skills and jobs A European contribution towards full employmentrdquo Frequently asked questionsrsquo (MEMO10602) European Commission Brussels 23 November 2010 Disponible en httpeuropaeurapidpress-release_MEMO-10-602_enhtmlocale=fr

lsquoEurope 2020 Commission proposes new economic strategy in Europersquo (IP10225) European Commission Brussels 3 March 2010 Disponible en httpeceuropaeueurope2020index_enhtm

lsquoEuropean Council Council Conclusions 23ndash24 June 2011rsquo (EUCO 23111) Brussels 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec123075pdf

lsquoEuropean Institute for Gender Equality mdash Mid-term work programme 2010ndash12rsquo EIGE 2010 Disponible en httpwwweigeeuropaeusitesdefaultfilesMid-term_Work_Programme 202010-2012_enpdf

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 28: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

24 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

mayor equilibrio entre la vida laboral y la personal de mujeres y hombres es decir los objetivos estableci-dos por el Consejo Europeo en Barcelona en 2002 con respecto a la provisioacuten de cuidados infantiles adecua-dos y de alta calidad asiacute como la necesidad de fomen-tar la cohesioacuten y las oportunidades laborales de los las

personas empleadas entre lo que se cuenta fomentar el papel del hombre en la vida familiar tal y como se establece en las conclusiones del Consejo sobre la con-ciliacioacuten de la vida laboral y la vida familiar en el con-texto del cambio demograacutefico del 17 de junio de 2011

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Doyal L lsquoGender equity in health debates and dilemmasrsquo Social Science amp Medicine Vol 51 No 6 Elsevier 2000 pp 931ndash939

lsquoEurope 2020 flagship initiative ldquoAn Agenda for new skills and jobs A European contribution towards full employmentrdquo Frequently asked questionsrsquo (MEMO10602) European Commission Brussels 23 November 2010 Disponible en httpeuropaeurapidpress-release_MEMO-10-602_enhtmlocale=fr

lsquoEurope 2020 Commission proposes new economic strategy in Europersquo (IP10225) European Commission Brussels 3 March 2010 Disponible en httpeceuropaeueurope2020index_enhtm

lsquoEuropean Council Council Conclusions 23ndash24 June 2011rsquo (EUCO 23111) Brussels 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec123075pdf

lsquoEuropean Institute for Gender Equality mdash Mid-term work programme 2010ndash12rsquo EIGE 2010 Disponible en httpwwweigeeuropaeusitesdefaultfilesMid-term_Work_Programme 202010-2012_enpdf

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Folbre N lsquoMeasuring care Gender empowerment and the care economyrsquo Journal of Human Development Vol 7 No 2 Routledge 2006 pp 183ndash200

Fraser N lsquoJustice Interruptus Critical reflections on the ldquopostsocialistrdquo conditionrsquo Routledge New York 1997

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Kirby M lsquoSociology in perspectiversquo Heinemann Oxford 1997

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Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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() Tanto la informacioacuten como la mayoriacutea de las llamadas (excepto desde algunos operadores cabinas u hoteles) son gratuitas

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httpeigeeuropaeu

doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 29: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 25

10 Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros

Las mujeres cuentan con mucha menos representa-cioacuten entre los altos cargos de toma de decisiones en la mayoriacutea de los Estados miembros Pese al hecho de que las mujeres constituyen casi la mitad de las perso-nas empleadas y maacutes de la mitad de las personas con

estudios superiores acabados la proporcioacuten de muje-res que ocupan cargos a nivel de toma de decisiones sigue siendo muy baja Esta desigualdad significa que se desaprovechan recursos humanos altamente cualifi-cados y preparados (tabla 8)

Tabla 8 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten del poder

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Poliacutetico

Representacioacuten ministerial

Proporcioacuten de ministros y ministras ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten parlamentaria

Proporcioacuten de parlamentarios y parlamentarias

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Representacioacuten en asambleas

regionales

Proporcioacuten de integrantes de asambleas regionales

( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Econoacutemico

Integrantes de juntas directivas

Proporcioacuten de integrantes de consejos en grandes empresas consejos de

supervisioacuten o juntas directivas ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

Integrantes del banco central

Proporcioacuten de integrantes en todos los organismos clave en la toma

de decisiones en el banco central ( de la poblacioacuten de 18+)

CE-DG Justicia mdash Mujeres y Hombres en Puestos con Poder de Decisioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta dimensioacuten sentildeala un deacuteficit considerable en la igualdad de geacutenero con una puntuacioacuten de 380 a nivel de la UE Esta es la dimensioacuten en el que se puede observar la puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero y la mayoriacutea de los Estados miembros se encuentran por debajo de este nivel De hecho tan solo cinco Estados miembros han

alcanzado una puntuacioacuten superior a la mitad de la necesaria para la igualdad de geacutenero en la dimensioacuten del poder (Francia Paiacuteses Bajos Dinamarca Finlandia y Suecia) y Suecia presenta la puntuacioacuten maacutes alta (743) Chipre Luxemburgo Italia y Malta tienen una puntua-cioacuten menor a 20 sobre 100 (figura 7)

Poder

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 30: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

26 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Figura 7 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten del poder 2010

Pode

r

Bajos niveles de igualdad de geacutenero en la toma de decisiones poliacuteticas

En la toma de decisiones poliacuteticas la representacioacuten de las mujeres es muy baja pese al refuerzo de las poliacuteticas en esta dimensioacuten a nivel de la UE y en otros marcos internacionales (la Plataforma de Accioacuten de Pekiacuten la Convencioacuten sobre la Eliminacioacuten de todos las Formas de Discriminacioacuten contra la Mujeres) Las mujeres en promedio en la UE en 2010 representa-ban el 25 de las carteras ministeriales el 23 de los escantildeos parlamentarios y el 30 de los integran-tes de asambleas regionales Esto da lugar en pro-medio en la UE a una puntuacioacuten de 499 sobre 100 Las puntuaciones oscilan entre el 151 de Hungriacutea y el 915 de Suecia Este dato demuestra la importan-cia de las acciones clave sentildealadas por la Comisioacuten como importantes en la Estrategia para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2010-2015 para laquoconside-rar las iniciativas dirigidas como mejoras del equili-brio de geacutenero en la toma de decisionesraquo laquosupervisar el avance hacia el objetivo del 40 establecido por la Comisioacuten para miembros de un solo sexo en los comiteacutes y grupos de personas expertasraquo y laquoapoyar los esfuerzos para fomentar una mayor participacioacuten de

las mujeres en las elecciones al Parlamento Europeo tambieacuten como candidatasraquo

La puntuacioacuten maacutes baja de igualdad de geacutenero se encuentra en la toma de decisiones econoacutemicas

La iacutenfima representacioacuten de las mujeres en la esfera econoacutemica es auacuten maacutes pronunciada que en la toma de decisiones poliacuteticas Las mujeres cuentan con una miacutenima representacioacuten entre los integrantes de los consejos de las grandes empresas (12 de media en la UE en 2010) y entre los integrantes del banco central (18 de media en la UE en 2010) en la gran mayoriacutea de los Estados miembros Esta subdimensioacuten es la que registra la puntuacioacuten maacutes baja del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero 29 sobre 100 Las variaciones entre los dis-tintos Estados miembros son grandes y oscilan desde casi cinco sobre 100 en Chipre y Luxemburgo hasta 603 sobre 100 en Suecia Este es un dato importante puesto que la Comisioacuten Europea presentoacute en 2011 su informe titulado laquoWomen on the board pledge for Europeraquo (Compromiso a favor de un mayor nuacutemero de

380

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

Iacutendi

cePa

iacutesEm

pleo

Part

icip

acioacute

nSe

greg

acioacute

n y

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iner

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os

finan

cier

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ioacuten

econ

oacutemic

a

SE74

3FI

820

883

761

LU90

995

086

9D

K73

6D

K81

690

173

9N

L82

571

894

8FI

734

SE78

691

267

7SE

802

677

951

NL

697

UK

766

797

737

BE79

369

790

3U

K60

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739

790

691

DK

792

748

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BE59

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177

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8FI

784

663

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FR57

1D

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768

6AT

779

659

921

SI56

0CZ

716

773

664

IE77

076

877

2IE

552

IE71

073

968

1D

E76

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6ES

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757

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759

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516

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784

955

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776

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FR67

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354

373

9PL

441

PL61

473

451

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6ES

613

716

525

CZ59

335

997

9CY

420

LT61

081

945

4PT

563

423

750

MT

416

SK61

075

349

3H

U54

430

597

1H

U41

4IT

606

578

634

SK53

731

790

9PT

413

RO60

474

549

0PL

522

346

788

IT40

9EL

597

654

544

EE49

131

077

9SK

409

HU

559

683

457

LV42

026

766

0EL

400

MT

550

530

570

LT41

526

864

3BG

370

LV54

983

236

2BG

407

232

713

RO35

3BG

499

755

330

RO39

021

072

5EU

-27

540

EU-27

690

766

622

EU-27

689

595

796

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

Paiacutes

Iacutendi

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 31: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 27

mujeres en los consejos de administracioacuten en Europa) un llamamiento a las empresas de Europa que coti-zan en bolsa para firmar un compromiso voluntario de incrementar la presencia de mujeres en los consejos

sociales hasta el 30 antes de 2015 y hasta el 40 antes de 2020 mediante la seleccioacuten de mujeres cua-lificadas en sustitucioacuten de hombres que dejen la empresa

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

Ane

xo

Paiacutes

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

Paiacutes

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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864

972

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516

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134

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911

909

914

LU50

7BG

338

479

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889

492

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504

SK33

131

834

4ES

907

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321

356

290

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686

794

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444

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899

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296

344

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683

496

1PL

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DE

280

594

132

DE

895

845

947

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275

347

217

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423

0SK

858

773

953

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920

130

7LT

849

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414

HU

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EU-27

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290

EU-27

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866

937

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 32: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

28 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

11 Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE

La uacuteltima dimensioacuten principal analiza las cuestiones relacionadas con el geacutenero y la salud Se trata de una dimensioacuten afectada tanto por cuestiones de sexo como de geacutenero Trata el estado de salud de mujeres y hom-bres asiacute como su acceso al sistema de salud (tabla 9) El reto en esta dimensioacuten es garantizar que los niveles

alcanzados se mantienen o se mejoran mientras que se erradican las diferencias que auacuten existen ya que la salud estaacute directamente relacionada no solo con la independencia econoacutemica sino tambieacuten con la digni-dad y la integridad fiacutesica

Tabla 9 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la salud

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Estado

Percepcioacuten de la propia salud

Percepcioacuten de la propia salud buena o muy buena ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Esperanza de vida

Esperanza de vida en valor absoluto en el momento de nacimiento (antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas demograacuteficas

Antildeos de vida con buena

salud

Antildeos de vida con buena salud en valor absoluto en el momento de nacimiento

(antildeos)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

combinadas con estadiacutesticas demograacuteficas de Eurostat

Acceso

Necesidades asistenciales no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades de atencioacuten medica no cubiertas

( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Necesidades odontoloacutegicas no cubiertas

Poblacioacuten sin necesidades odontoloacutegicas no cubiertas ( de la poblacioacuten de 16+)

Eurostat mdash Estadiacutesticas de la UE sobre ingresos y condiciones de vida

Las puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero revelan que los Estados miembros de la UE se acercan en promedio a la igualdad en cuestiones de salud con una puntuacioacuten de 901 (figura 8) Esto refleja tanto las reducidas brechas de geacutenero como el bajo nivel de necesidades no cubiertas que caracteriza a los ser-vicios de salud de la UE Como resultado tanto Reino Unido como Irlanda obtienen las maacutes altas puntuacio-nes situadas en torno a 95 sobre 100

En teacuterminos de desigualdades de geacutenero la dimensioacuten de la salud presenta un panorama desigual Aunque las brechas de geacutenero son pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubiertas esto no se refleja en el estado de salud donde se pueden observar importantes desigualdades de geacutenero

Salud

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

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Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

European Commission Brussels 2010

lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform

lsquoCharter of Fundamental Rights of the European Unionrsquo (OJ C 364 18122000 p 1) (2000C 36401) European Union Disponible en httpwwweuroparleuropaeucharterpdftext_enpdf

lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf

lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

lsquoCouncil Conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training (ldquoET 2020rdquo)rsquo (OJ C 119 2852009 p 2) Council of the European Union Disponible en httpeuropaeulegislation_summarieseducation_training_youthgeneral_frameworkef0016_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 33: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 29

Figura 8 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la salud 2010

Salu

d

laquoLas mujeres enferman maacutes y los hombres mueren maacutes joacutevenesraquo

Los hombres tienen una percepcioacuten de la salud propia ligeramente mejor que las mujeres y el promedio en la UE en 2010 era del 71 de los hombres con buena o muy buena percepcioacuten de la salud propia en com-paracioacuten con el 66 de las mujeres No obstante hay mucho de cierto tanto a nivel de la UE como en los Estados miembros en la creencia de que laquolas muje-res tienden a enfermar maacutes y los hombres a morir maacutes joacutevenesraquo De hecho de promedio en la UE en 2010 las mujeres disfrutan de 627 antildeos de antildeos de vida con buena salud en comparacioacuten con los 619 de los hom-bres aunque la esperanza de vida de las mujeres era de 829 antildeos en comparacioacuten con los 77 de los hombres El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero en esta subdimen-sioacuten presenta de promedio en la UE una puntuacioacuten de 866 sobre 100 Las diferencias en los Estados miem-bros no son tan grandes como en otras dimensiones y oscilan entre el 710 en Letonia y el 967 en Suecia De acuerdo con las poliacuteticas de la UE en esta dimensioacuten es importante reconocer la dimensioacuten de geacutenero de la salud y seguir abordando los resultados en el campo de la salud como por ejemplo los riesgos y enfermeda-des especiacuteficos de geacutenero

Existen pequentildeas desigualdades de geacutenero en el acceso al sistema de salud

La dimensioacuten de la salud en general presenta diferen-cias de geacutenero pequentildeas o inexistentes en teacuterminos de necesidades meacutedicas u odontoloacutegicas no cubier-tas aunque las puntuaciones obtenidas en estas uacutelti-mas son relativamente maacutes bajas El porcentaje de mujeres que en promedio en la UE en 2010 no pre-sentan necesidades meacutedicas no cubiertas es del 93 y el de hombres es del 94 La cifra de necesidades odontoloacutegicas no cubiertas es del 93 tanto en muje-res como en hombres Esta subdimensioacuten de media en la UE presenta una puntuacioacuten de 937 sobre 100 La maacutes alta se registra en Eslovenia (999) y la maacutes baja en Letonia (837) Garantizar un mejor acceso al sistema de atencioacuten sanitaria sigue ocupando un lugar central en las poliacuteticas de la UE concretamente en relacioacuten con los cambios demograacuteficos que se estaacuten produciendo en toda Europa La crisis econoacutemica tambieacuten plantea nuevos retos relacionados con los servicios de salud puacuteblica Existen evidencias de que algunos paiacuteses han mejorado las instalaciones sanitarias y de cuidados asistenciales de larga duracioacuten pero muchos otros han incrementado las tasas o han reducido las ayudas rela-cionadas con los cuidados o con la salud como parte

901

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 34: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

30 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de los recortes del gasto puacuteblico Esto ha afectado de forma desproporcionada a las mujeres (Comisioacuten

Europea 2013) por lo que es importante continuar supervisando las desigualdades de geacutenero en el futuro

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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217

SI88

778

699

9CY

420

IE26

530

423

0SK

858

773

953

MT

416

RO24

920

130

7LT

849

742

971

HU

414

HU

244

151

394

PT84

575

494

7PT

413

EL24

441

414

4BG

845

830

859

IT40

9AT

243

631

93

RO84

081

986

2SK

409

MT

187

301

117

EE83

874

594

2EL

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631

211

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775

892

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370

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744

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826

786

867

RO35

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122

319

47

LV77

171

083

7EU

-27

540

EU-27

380

499

290

EU-27

901

866

937

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 35: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 31

12 Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

El concepto de diversidad en mujeres y hombres defiende que no es suficiente con centrarse tan solo en las categoriacuteas binarias de geacutenero Por lo tanto es impor-tante tener en cuenta el efecto del geacutenero en combi-nacioacuten con otras caracteriacutesticas que puedan afectar a

sus experiencias Seguacuten este argumento seriacutea necesa-rio construir una gran cantidad de iacutendices de igualdad de geacutenero uno para cada grupo de intereacutes una tarea imposible en siacute misma y con la que perderiacutea la impor-tancia de contar con una sola medida compuesta

Tabla 10 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades

Subdimensioacuten medida

Concepto medido Indicador Fuente

Discriminacioacuten y otros grupos

sociales

Tasas de empleo minoriacuteas

inmigrantes personas

empleadas mayores familias monoparentales

Empleo entre personas nacidas en un paiacutes extranjero ( de la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos nacida en un paiacutes

extranjero)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Empleo entre personas de edad comprendida entre 55 y 64 antildeos

( de la poblacioacuten entre 55 y 64 antildeos)

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

Tasa de empleo de personas viviendo en hogares encabezados por una uacutenica

persona adulta y con dependientes a su cargo ()

Eurostat mdash Encuesta Europea de Fuerza

de Trabajo

En el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se miden la inter-seccioacuten de desigualdades con diferencias de geacutenero en teacuterminos de tasa de empleo en grupos concretos de la poblacioacuten (inmigrantes personas empleadas mayo-res familias monoparentales)

Interseccioacuten de desigualdades las diferencias entre mujeres y hombres de distintos grupos son importantes debido a que pueden estar relacionadas con distintos niveles de desigualdad de geacuteneroLos tres grupos ilustrativos analizados son personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten

de las personas inmigrantes) personas entre 55 y 64 antildeos de edad (personas empleadas mayores) y perso-nas en viviendas con una uacutenica persona adulta y una o maacutes personas dependientes (como representacioacuten de familias monoparentales) (tabla 10) Aunque la base de grupos ilustrativos no es en siacute suficiente para esbo-zar conclusiones firmes sobre la contribucioacuten de la interseccioacuten de desigualdades a la igualdad de geacutenero en general estos representan una oportunidad para debatir esta dimensioacuten de un modo maacutes exhaustivo

Los indicadores seleccionados analizan las tasas de empleo ya que pueden ser representativas para ilus-trar el comportamiento de ciertos grupos de mujeres y hombres de la UE en teacuterminos de participacioacuten eco-noacutemica como forma de combatir la pobreza y la exclu-sioacuten social

Ya que se trata de una dimensioacuten sateacutelite cada uno de los indicadores seleccionados es tan solo indicativo

Interseccioacuten de desigualdades

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Doyal L lsquoGender equity in health debates and dilemmasrsquo Social Science amp Medicine Vol 51 No 6 Elsevier 2000 pp 931ndash939

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lsquoEurope 2020 Commission proposes new economic strategy in Europersquo (IP10225) European Commission Brussels 3 March 2010 Disponible en httpeceuropaeueurope2020index_enhtm

lsquoEuropean Council Council Conclusions 23ndash24 June 2011rsquo (EUCO 23111) Brussels 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec123075pdf

lsquoEuropean Institute for Gender Equality mdash Mid-term work programme 2010ndash12rsquo EIGE 2010 Disponible en httpwwweigeeuropaeusitesdefaultfilesMid-term_Work_Programme 202010-2012_enpdf

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

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Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

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httpeigeeuropaeu

doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 36: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

32 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

de las desigualdades de geacutenero existentes Esto quiere decir que no se combinan en un uacutenico subiacutendice de interseccioacuten de desigualdades (aunque la correlacioacuten existente es clara) ni agregadas al iacutendice principal Los

resultados presentan una puntuacioacuten de igualdad de geacutenero en tres grupos ilustrativos distintos lo cual puede compararse con la poblacioacuten al completo de edades comprendidas entre 15 y 84 antildeos (tabla 11)

Tabla 11 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades 2010

PaiacutesEmpleo mdash Personas

nacidas en paiacuteses de fuera de la UE

Empleo mdash Personas empleadas

mayores

Empleo mdashFamilias

monoparentales

Empleo mdash Poblacioacuten 15-64 ()

DK 847 763 923 952

SE 786 947 802 932

NL 809 611 804 928

FI 772 791 866 897

AT 837 484 933 890

DE 777 720 798 886

UK 812 706 661 866

CY 986 607 857 845

SI 837 354 932 840

PT 902 621 909 820

EE 812 744 890 813

FR 699 537 840 801

LV 838 679 910 795

LU 873 450 946 768

LT 847 654 841 764

BE 632 420 742 759

BG 667 540 816 757

CZ 786 509 856 756

IE 758 602 556 750

PL 617 350 820 712

ES 754 477 842 703

SK 548 413 892 703

RO 786 474 888 699

HU 873 433 822 681

EL 718 416 844 647

IT 694 378 864 621

MT 654 193 547 531

EU-27 756 552 788 781() Indicador comparativoFuente Caacutelculos del EIGE

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 37: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 33

En todos los aspectos que se tienen en cuenta en la dimensioacuten de la interseccioacuten de desigualdades como media los hombres presentan una tendencia mayor a participar en el mercado de trabajo que las mujeres Las diferencias que se hallaron son miacutenimas o inexistentes en algunos Estados miembros aunque otros presentan grandes diferencias

Entre la puntuacioacuten sobre tasa de empleo de personas nacidas en un paiacutes extranjero (como representacioacuten de los inmigrantes) existen grandes diferencias con las puntuaciones de igualdad de geacutenero en la pobla-cioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad Estas puntuaciones son considerablemente inferiores lo que implica nive-les maacutes bajos de igualdad en combinacioacuten con nive-les alcanzados maacutes bajos con 10 puntos porcentuales maacutes en Francia Dinamarca Alemania Paiacuteses Bajos Finlandia Beacutelgica Suecia y Eslovaquia Por otro lado las puntuaciones resultan muy superiores con una dife-rencia de 10 o maacutes puntos porcentuales en toda la poblacioacuten entre 15 y 64 antildeos de edad en Luxemburgo Malta Francia Chipre y Hungriacutea

Las puntuaciones de igualdad de geacutenero entre las per-sonas empleadas mayores (de 55 a 64 antildeos) presen-tan un descenso significativo en todos los Estados miembros a excepcioacuten de Suecia La puntuacioacuten

media de la UE se encuentra en 781 entre la pobla-cioacuten de 15-64 en comparacioacuten con solo un 552 entre las personas empleadas mayores La caiacuteda maacutes draacutestica puede observarse en Eslovenia donde la puntuacioacuten de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de 15-64 se encuentra en un 84 pero solo alcanza un 354 entre las personas empleadas mayores lo que representa una diferencia de 486 puntos

En el uacuteltimo grupo ilustrativo familias monoparenta-les las diferencias con la poblacioacuten de referencia son maacutes heterogeacuteneas Existe un descenso pronunciado de maacutes de 10 puntos porcentuales en la igualdad de geacutenero entre familias monoparentales en compara-cioacuten con la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos de edad en Paiacuteses Bajos Suecia Irlanda y Reino Unido Las puntua-ciones en estos Estados miembros se corresponde con una puntuacioacuten relativamente alta en la poblacioacuten de referencia (869 de media) Existe un incremento consi-derable de maacutes de 10 puntos en la igualdad de geacutenero en una serie de Estados miembros como Repuacuteblica Checa Polonia Letonia Espantildea Hungriacutea Luxemburgo Rumaniacutea Eslovaquia Grecia e Italia Sin embargo esto coincide con los bajos niveles de igualdad de geacutenero entre la poblacioacuten de entre 15 y 64 antildeos con una pun-tuacioacuten media de 709

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

a

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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doi10283996418

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-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 38: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

34 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

13 Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas

La violencia de geacutenero contra las mujeres continuacutea siendo una de las violaciones de los derechos huma-nos maacutes generalizadas de nuestro tiempo afecta a la dignidad y a la integridad de las mujeres y supone un grave dantildeo para las personas las familias las comuni-dades y las sociedades Se trata de una manifestacioacuten de las relaciones de poder desiguales entre mujeres y hombres a lo largo de la historia lo que supone una gran barrera para alcanzar la igualdad entre ambos En la UE 9 de cada 10 viacutectimas de violencia por parte de su pareja son mujeres Aunque los datos son escasos se estima que al menos una cuarta parte de las mujeres de la UE han sido viacutectimas de violencia fiacutesica al menos

en una ocasioacuten durante su vida adulta (Consejo de Europa 2006)

La dimensioacuten de la violencia presenta la falta de esta-diacutesticas maacutes acusada para medir los avances hacia la igualdad de geacutenero en la UE Se trata de una dimen-sioacuten crucial para la igualdad de geacutenero que combina conceptualmente la violencia directa y la indirecta (tabla 12) y reconoce que las mujeres estaacuten expuestas a un mayor riesgo de sufrir la violencia de geacutenero que los hombres ademaacutes de que la violencia de geacutenero afecta a las mujeres de forma desproporcionada

Tabla 12 Conceptos medidos e indicadores utilizados en la dimensioacuten de la violencia y en el subaacutembito de la violencia directa

Subdimensioacuten medida Concepto medido Indicador

Directa mdash mdash

Indirecta mdash mdash

Insuficientes indicadores de geacutenero para medir la violencia de geacutenero contra las mujeres

En general existen pocos indicadores capaces de medir la violencia de geacutenero contra las mujeres ya que los principios de los sistemas de tipificacioacuten de delitos para uso estadiacutestico todaviacutea no se han establecido en el marco de la UE La posibilidad de obtener datos com-parables de la administracioacuten relacionados con la vio-lencia de geacutenero es tambieacuten muy limitada a nivel de la UE ya que no existe una metodologiacutea comuacuten acor-dada entre los Estados miembros Las normas actitu-des y estereotipos que en gran medida subyacen a la violencia de geacutenero contra las mujeres tampoco estaacuten lo suficientemente cuantificadas y en consecuencia existe una gran escasez de indicadores potenciales En la actualidad no existen fuentes de datos fiables armo-nizados y comparables para todos los Estados miem-bros en estos aspectos

Con las restricciones metodoloacutegicas del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero que requiere datos armoniza-dos y disponibles en el tiempo no fue posible identi-ficar indicadores adecuados Esto pone de manifiesto una escasez profunda de informacioacuten y datos a nivel nacional e internacional aunque algunas de estas lagu-nas de datos podriacutean abordarse proacuteximamente en la encuesta europea sobre violencia de geacutenero que lleva a cabo la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unioacuten Europea Sin embargo hasta la fecha no existen planes de garantizar la recogida de datos armonizada a nivel europeo con regularidad

Las lagunas estadiacutesticas en la medida de la violencia de geacutenero contra las mujeres son una muestra importante que respalda la resolucioacuten del Parlamento Europeo sobre las prioridades y el disentildeo de un marco poliacutetico de la UE para combatir la violencia contra las mujeres Se insta a la Comisioacuten Europea a desarrollar y facilitar estadiacutesticas anuales sobre la violencia contra las muje-res La resolucioacuten tambieacuten insta a los Estados miembros

Violencia

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

Viol

enci

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

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lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 39: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 35

a presentar de forma clara en las estadiacutesticas nacio-nales la magnitud de la violencia contra la mujer y a incluir en ello datos como la naturaleza de geacutenero del problema asiacute como a adoptar medidas destinadas a garantizar la recopilacioacuten de datos sobre el sexo de las viacutectimas el sexo de los maltratadores la relacioacuten entre ellos la edad la escena del delito y las heridas causa-das En sus conclusiones del 6 de diciembre de 2012 sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres y con la dotacioacuten de servicios de asistencia a las viacutecti-mas de violencia domeacutestica el Consejo insta a mejo-rar la recogida y difusioacuten de datos comparables fiables y actualizados perioacutedicamente sobre las viacutectimas y los maltratadores de todas las formas de violencia contra las mujeres tanto a nivel nacional como de la UE

La segunda subdimensioacuten es la violencia indirecta Su objetivo es medir las normas actitudes y estereotipos

de geacutenero que subyacen en los patrones actuales de violencia de geacutenero contra las mujeres ademaacutes de otras formas de desigualdad de geacutenero

La dimensioacuten de la violencia dada la falta de estadiacutesti-cas de geacutenero armonizadas y comparadas a nivel de la UE sigue estando en blanco (figura 9) No obstante resulta una dimensioacuten indispensable para la medida de la igualdad de geacutenero La motivacioacuten para mantener esta dimensioacuten sateacutelite es la de mostrar la necesidad apremiante de contar con indicadores adecuados que permitan medir esta realidad y proporcionar asiacute infor-macioacuten esencial sobre este aacutembito Aunque no pudie-ron seleccionarse indicadores de geacutenero para medir las desigualdades de geacutenero en esta dimensioacuten sigue siendo un espacio en blanco preparado para relle-narse con informacioacuten a la primera oportunidad que se presente

Figura 9 Puntuaciones del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero por Estado miembro en la dimensioacuten de la violencia 2010

iexclAquiacute no hay nada que ver

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36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

European Commission Brussels 2010

lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform

lsquoCharter of Fundamental Rights of the European Unionrsquo (OJ C 364 18122000 p 1) (2000C 36401) European Union Disponible en httpwwweuroparleuropaeucharterpdftext_enpdf

lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf

lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

lsquoCouncil Conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training (ldquoET 2020rdquo)rsquo (OJ C 119 2852009 p 2) Council of the European Union Disponible en httpeuropaeulegislation_summarieseducation_training_youthgeneral_frameworkef0016_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 40: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

36 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

14 Conclusioacuten

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta estadiacutestica global que presenta una medida exhaustiva de la igualdad entre mujeres y hombres que resulta pertinente para el marco poliacutetico de la UE Los resul-tados demuestran que la UE se encuentra a mitad de camino hacia la igualdad de geacutenero aunque exis-ten grandes diferencias entre los distintos Estados miembros en cuanto al progreso y la situacioacuten actual respecto del punto de igualdad Las mayores desigual-dades de geacutenero se dan en las dimensiones de la toma de decisiones y la divisioacuten del tiempo y el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero apunta ademaacutes a la falta de datos adecuados para medir la violencia de geacutenero con-tra las mujeres Estos resultados muestran hasta queacute punto queda trabajo por hacer hasta que la igualdad de geacutenero se convierta en una realidad

Limitaciones de los indicadores utilizados

La dimensioacuten del dinero se podriacutea medir mejor con datos sobre ingresos desglosados a nivel individual De hecho la mayoriacutea de los indicadores de geacutenero (ingre-sos medios equivalentes distribucioacuten de los ingresos en riesgo de pobreza) que se contemplan en la dimen-sioacuten del dinero han sido recogidos a nivel de hogares y se emplean escalas de equivalencia para calcular los ingresos individuales (4) El dato de ingresos medios se basa en la presuncioacuten de una distribucioacuten igualitaria de los recursos econoacutemicos entre los miembros de la uni-dad domeacutestica Se trata de un punto problemaacutetico ya que se ignoran posibles relaciones de poder en la fami-lia y se subestima por tanto el verdadero alcance de las desigualdades de geacutenero en este aacutembito

(4) Cada hogar se ha ponderado seguacuten el nuacutemero de adultos equiva-lentes del hogar

Cambios prometedores para medir la igualdad de geacutenero en el futuroVarias subdimensiones no han podido ser medidas a causa de las limitaciones existentes en la disponibili-dad de datos como es el caso del poder social en toma de decisiones ya que la calidad de los datos es insufi-ciente o el caso del comportamiento en la dimensioacuten de la salud debido a que los datos no estaacuten desglosa-dos por sexo Por uacuteltimo la medida del tiempo podriacutea mejorarse en gran medida con una encuesta armoni-zada sobre el uso del tiempo aunque la recogida de datos disponibles en la actualidad no cubre todos los Estados miembros no estaacute totalmente armonizada y se refiere a un periacuteodo de tiempo uniforme

Para ofrecer nuevas perspectivas el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero necesita analizarse junto con una serie maacutes amplia de indicadores

Puesto que el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero se basa en variables a nivel individual necesita analizarse en mayor profundidad en el marco de perspectivas de poliacuteticas de geacutenero maacutes amplias que no esteacuten suje-tas a las consideraciones estadiacutesticas estrictas de crear un indicador compuesto Por lo tanto es fundamental interpretar su puntuacioacuten general asiacute como las pun-tuaciones de las subdimensiones en relacioacuten con las variables a nivel institucional o macro Por ejemplo los resultados del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero pueden analizarse en relacioacuten con los marcos legales las medi-das poliacuteticas y los servicios Para contextualizar el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero a nivel nacional se facilita esta y otra informacioacuten de valor complementaria sobre un conjunto de paiacuteses en un anexo al informe completo sobre el Iacutendice de Igualdad de Geacutenero

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 41: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 37

Deben tenerse en cuenta los efectos de la crisis en la igualdad de geacutenero

La interpretacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero y las desigualdades de geacutenero en las dimensiones impor-tantes precisa de una valoracioacuten de los efectos de la crisis econoacutemica en mujeres y hombres Por ejemplo un efecto no intencionado de la crisis ha sido la reduc-cioacuten temporal en ciertas desigualdades de geacutenero Sin embargo esto no ha constituido una sentildeal de mejora en la igualdad de geacutenero sino de empeoramiento de las condiciones tanto para las mujeres como para los hombres (Comisioacuten Europea 2013) Por lo tanto es necesario analizar las desigualdades de geacutenero en liacutenea con un anaacutelisis en profundidad de los niveles alcanza-dos en igualdad de geacutenero ya que tienden a cambiar en el contexto de la crisis y de otras transformaciones sociales y econoacutemicas

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero es una herramienta uacutetil para la supervisioacuten de poliacuteticas de igualdad de geacutenero en el tiempo

El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero supone una fuente de referencia para los y las responsables de adoptar deci-siones de implementar poliacuteticas y otros usuarios que presenta las desigualdades actuales entre mujeres y hombres en Europa El Iacutendice de Igualdad de Geacutenero enriquece las perspectivas basadas en anaacutelisis a nivel macro ya que proporciona una medida sinteacutetica aun-que exhaustiva y flexible capaz de facilitar la evalua-cioacuten de la efectividad de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero La comparacioacuten en el tiempo con la primera actualizacioacuten del Iacutendice de Igualdad de Geacutenero de 2015 presentaraacute una evaluacioacuten de los avances realiza-dos por los Estados miembros para alcanzar una mayor igualdad de geacutenero

38 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 42: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

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42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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doi10283996418

MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 43: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 39

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

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lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

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lsquoPresidency Conclusions Lisbon European Council 23ndash24 March 2000rsquo European Council Lisbon 2000 Disponible en httpwwweuroparleuropaeusummitslis1_enhtm

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  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 44: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

40 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

European Commission Brussels 2010

lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform

lsquoCharter of Fundamental Rights of the European Unionrsquo (OJ C 364 18122000 p 1) (2000C 36401) European Union Disponible en httpwwweuroparleuropaeucharterpdftext_enpdf

lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf

lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

lsquoCouncil Conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training (ldquoET 2020rdquo)rsquo (OJ C 119 2852009 p 2) Council of the European Union Disponible en httpeuropaeulegislation_summarieseducation_training_youthgeneral_frameworkef0016_enhtm

lsquoCouncil conclusions on the European pact for gender equality for the period 2011ndash20 mdash 3073th Employment Social Policy Health and Consumer Affairs Council meetingrsquo Council of the European Union Brussels 7 March 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenlsa119628pdf

Doyal L lsquoGender equity in health debates and dilemmasrsquo Social Science amp Medicine Vol 51 No 6 Elsevier 2000 pp 931ndash939

lsquoEurope 2020 flagship initiative ldquoAn Agenda for new skills and jobs A European contribution towards full employmentrdquo Frequently asked questionsrsquo (MEMO10602) European Commission Brussels 23 November 2010 Disponible en httpeuropaeurapidpress-release_MEMO-10-602_enhtmlocale=fr

lsquoEurope 2020 Commission proposes new economic strategy in Europersquo (IP10225) European Commission Brussels 3 March 2010 Disponible en httpeceuropaeueurope2020index_enhtm

lsquoEuropean Council Council Conclusions 23ndash24 June 2011rsquo (EUCO 23111) Brussels 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec123075pdf

lsquoEuropean Institute for Gender Equality mdash Mid-term work programme 2010ndash12rsquo EIGE 2010 Disponible en httpwwweigeeuropaeusitesdefaultfilesMid-term_Work_Programme 202010-2012_enpdf

lsquoEuropean pact for gender equalityrsquo in lsquoPresidency Conclusions Brussels European Council 23ndash24 March 2006rsquo (7775106 REV 1) Brussels European Council 2006 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec89013pdf

lsquoEuropean Parliament resolution of 5 April 2011 on priorities and outline of a new EU policy framework to fight violence against womenrsquo (20102209(INI)) European Parliament Strasbourg 2011 Disponible en httpwwweuroparleuropaeuoeilpopupsficheproceduredoid=587248documentGateway

Eurostat LFS indicator (trng_lfs_09) 2003

Folbre N lsquoMeasuring care Gender empowerment and the care economyrsquo Journal of Human Development Vol 7 No 2 Routledge 2006 pp 183ndash200

Fraser N lsquoJustice Interruptus Critical reflections on the ldquopostsocialistrdquo conditionrsquo Routledge New York 1997

lsquoGender segregation in the labour market mdash Root causes implications and policy responses in the EUrsquo Expert Group on Gender and Employment (EGGE) European Commission Luxembourg 2009

Kirby M lsquoSociology in perspectiversquo Heinemann Oxford 1997

Lynch K and Feeley M lsquoGender and education (and employment) gendered imperatives and their implications for women and men lessons from research for policymakersrsquo Nesse Network of Experts European Commission Brussels 2009

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

Nardo M Saisana M Saltelli A Tarantola S Hoffman A and Giovannini E lsquoHandbook on constructing composite indicators Methodology and user guidersquo OECD European Commission Joint Research Centre 2008 Disponible en httpipscjrceceuropaeuid=742

lsquoPresidency Conclusions Barcelona European Council 15ndash16 March 2002rsquo (SN 100102 REV 1) European Council Barcelona 2002 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuueDocscms_DatadocspressDataenec71025pdf

lsquoPresidency Conclusions Lisbon European Council 23ndash24 March 2000rsquo European Council Lisbon 2000 Disponible en httpwwweuroparleuropaeusummitslis1_enhtm

Pascall G and Lewis J lsquoEmerging gender regimes and policies for gender equality in a wider Europersquo Journal of Social Policy Vol 33 No 3 Cambridge University Press 2004 pp 373ndash394

lsquoTreaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union the Treaties establishing the European Communities and related actsrsquo (OJ C 340 10111997 p 1) (97C 34005) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuentreatiesdat11997Dhtm11997Dhtml

lsquoThe impact of the economic crisis on the situation of women and men and on gender equality policiesrsquo Publications Office of the European Union European Commission Luxembourg 2013 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalityfilesdocuments130410_crisis_report_enpdf

Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365

Walby S lsquoBeyond the politics of location The power of argument in gender equality politicsrsquo pp 36ndash51 in Lombardo E Meier P and Verloo M (eds) lsquoThe discursive politics of gender equality Stretching bending and policymakingrsquo Routledge London 2009

Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 45: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 41

ReferenciaslsquoActions to implement the strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (SEC(2010) 10792)

European Commission Brussels 2010

lsquoBeijing Declaration and Platform for Action mdash The Fourth World Conference on Womenrsquo United Nations Beijing 4ndash15 September 1995 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawbeijingplatform

lsquoCharter of Fundamental Rights of the European Unionrsquo (OJ C 364 18122000 p 1) (2000C 36401) European Union Disponible en httpwwweuroparleuropaeucharterpdftext_enpdf

lsquoCombating violence against women mdash Stocktaking study on the measures and actions taken in Council of Europe member Statesrsquo Directorate-General of Human Rights Council of Europe Strasbourg 2006 Disponible en httpwwwcoeinttdghlstandardsettingequality03themesviolence-against-womenCDEG 282006 293_enpdf

lsquoCombating violence against women and the provision of support services for victims of domestic violence mdash Council Conclusionsrsquo (1744412) Council of the European Union Brussels 6 December 2012 Disponible en httpregisterconsiliumeuropaeupdfen12st17st17444en12pdf

lsquoCommunication from the Commission to the Council the European Parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A roadmap for equality between women and men 2006ndash10rsquo (COM(2006) 92 final) European Commission Brussels 1 March 2006 Disponible en httpeuropaeulegislation_summariesemployment_and_social_policyequality_between_men_and_womenc10404_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Strategy for equality between women and men 2010ndash15rsquo (COM(2010) 491 final) European Commission Brussels 21 September 2010 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalitydocumentindex_enhtm

lsquoCommunication from the Commission to the European Parliament the Council the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions A Digital Agenda for Europersquo (COM(2010) 245 final) European Commission Brussels 26 August 2010 Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=COM20100245FINENHTML

lsquoCommunication from the Commission A strengthened commitment to equality between women and men A Womenrsquos Charter mdash Declaration by the European Commission on the occasion of the 2010 International Womenrsquos Day in commemoration of the 15th anniversary of the adoption of a Declaration and Platform for Action at the Beijing UN World Conference on Women and of the 30th anniversary of the UN Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenrsquo (COM(2010) 78 final) European Commission Brussels 5 March 2010 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014presidentnewsdocumentspdf20100305_1_enpdf

lsquoConsolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Unionrsquo (OJ C 83 3032010 p 47) (2010C 8301) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuLexUriServLexUriServdouri=OJC201008300470200enPDF

lsquoConvention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Womenlsquo (CEDAW) United Nations General Assembly 1979 Disponible en httpwwwunorgwomenwatchdawcedawtexteconventionhtm

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

lsquoCouncil Conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training (ldquoET 2020rdquo)rsquo (OJ C 119 2852009 p 2) Council of the European Union Disponible en httpeuropaeulegislation_summarieseducation_training_youthgeneral_frameworkef0016_enhtm

lsquoCouncil conclusions on the European pact for gender equality for the period 2011ndash20 mdash 3073th Employment Social Policy Health and Consumer Affairs Council meetingrsquo Council of the European Union Brussels 7 March 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenlsa119628pdf

Doyal L lsquoGender equity in health debates and dilemmasrsquo Social Science amp Medicine Vol 51 No 6 Elsevier 2000 pp 931ndash939

lsquoEurope 2020 flagship initiative ldquoAn Agenda for new skills and jobs A European contribution towards full employmentrdquo Frequently asked questionsrsquo (MEMO10602) European Commission Brussels 23 November 2010 Disponible en httpeuropaeurapidpress-release_MEMO-10-602_enhtmlocale=fr

lsquoEurope 2020 Commission proposes new economic strategy in Europersquo (IP10225) European Commission Brussels 3 March 2010 Disponible en httpeceuropaeueurope2020index_enhtm

lsquoEuropean Council Council Conclusions 23ndash24 June 2011rsquo (EUCO 23111) Brussels 2011 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec123075pdf

lsquoEuropean Institute for Gender Equality mdash Mid-term work programme 2010ndash12rsquo EIGE 2010 Disponible en httpwwweigeeuropaeusitesdefaultfilesMid-term_Work_Programme 202010-2012_enpdf

lsquoEuropean pact for gender equalityrsquo in lsquoPresidency Conclusions Brussels European Council 23ndash24 March 2006rsquo (7775106 REV 1) Brussels European Council 2006 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuuedocscms_datadocspressdataenec89013pdf

lsquoEuropean Parliament resolution of 5 April 2011 on priorities and outline of a new EU policy framework to fight violence against womenrsquo (20102209(INI)) European Parliament Strasbourg 2011 Disponible en httpwwweuroparleuropaeuoeilpopupsficheproceduredoid=587248documentGateway

Eurostat LFS indicator (trng_lfs_09) 2003

Folbre N lsquoMeasuring care Gender empowerment and the care economyrsquo Journal of Human Development Vol 7 No 2 Routledge 2006 pp 183ndash200

Fraser N lsquoJustice Interruptus Critical reflections on the ldquopostsocialistrdquo conditionrsquo Routledge New York 1997

lsquoGender segregation in the labour market mdash Root causes implications and policy responses in the EUrsquo Expert Group on Gender and Employment (EGGE) European Commission Luxembourg 2009

Kirby M lsquoSociology in perspectiversquo Heinemann Oxford 1997

Lynch K and Feeley M lsquoGender and education (and employment) gendered imperatives and their implications for women and men lessons from research for policymakersrsquo Nesse Network of Experts European Commission Brussels 2009

Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

Nardo M Saisana M Saltelli A Tarantola S Hoffman A and Giovannini E lsquoHandbook on constructing composite indicators Methodology and user guidersquo OECD European Commission Joint Research Centre 2008 Disponible en httpipscjrceceuropaeuid=742

lsquoPresidency Conclusions Barcelona European Council 15ndash16 March 2002rsquo (SN 100102 REV 1) European Council Barcelona 2002 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuueDocscms_DatadocspressDataenec71025pdf

lsquoPresidency Conclusions Lisbon European Council 23ndash24 March 2000rsquo European Council Lisbon 2000 Disponible en httpwwweuroparleuropaeusummitslis1_enhtm

Pascall G and Lewis J lsquoEmerging gender regimes and policies for gender equality in a wider Europersquo Journal of Social Policy Vol 33 No 3 Cambridge University Press 2004 pp 373ndash394

lsquoTreaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union the Treaties establishing the European Communities and related actsrsquo (OJ C 340 10111997 p 1) (97C 34005) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuentreatiesdat11997Dhtm11997Dhtml

lsquoThe impact of the economic crisis on the situation of women and men and on gender equality policiesrsquo Publications Office of the European Union European Commission Luxembourg 2013 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalityfilesdocuments130410_crisis_report_enpdf

Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365

Walby S lsquoBeyond the politics of location The power of argument in gender equality politicsrsquo pp 36ndash51 in Lombardo E Meier P and Verloo M (eds) lsquoThe discursive politics of gender equality Stretching bending and policymakingrsquo Routledge London 2009

Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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() Tanto la informacioacuten como la mayoriacutea de las llamadas (excepto desde algunos operadores cabinas u hoteles) son gratuitas

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-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
Page 46: Índice de Igualdad de Género — Conclusiones principales

42 Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales

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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

Nardo M Saisana M Saltelli A Tarantola S Hoffman A and Giovannini E lsquoHandbook on constructing composite indicators Methodology and user guidersquo OECD European Commission Joint Research Centre 2008 Disponible en httpipscjrceceuropaeuid=742

lsquoPresidency Conclusions Barcelona European Council 15ndash16 March 2002rsquo (SN 100102 REV 1) European Council Barcelona 2002 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuueDocscms_DatadocspressDataenec71025pdf

lsquoPresidency Conclusions Lisbon European Council 23ndash24 March 2000rsquo European Council Lisbon 2000 Disponible en httpwwweuroparleuropaeusummitslis1_enhtm

Pascall G and Lewis J lsquoEmerging gender regimes and policies for gender equality in a wider Europersquo Journal of Social Policy Vol 33 No 3 Cambridge University Press 2004 pp 373ndash394

lsquoTreaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union the Treaties establishing the European Communities and related actsrsquo (OJ C 340 10111997 p 1) (97C 34005) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuentreatiesdat11997Dhtm11997Dhtml

lsquoThe impact of the economic crisis on the situation of women and men and on gender equality policiesrsquo Publications Office of the European Union European Commission Luxembourg 2013 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalityfilesdocuments130410_crisis_report_enpdf

Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365

Walby S lsquoBeyond the politics of location The power of argument in gender equality politicsrsquo pp 36ndash51 in Lombardo E Meier P and Verloo M (eds) lsquoThe discursive politics of gender equality Stretching bending and policymakingrsquo Routledge London 2009

Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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MH

-02-13-275-ES-C

  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
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Iacutendice de Igualdad de Geacutenero ndash Conclusiones principales 43

Nardo M Saisana M Saltelli A Tarantola S Hoffman A and Giovannini E lsquoHandbook on constructing composite indicators Methodology and user guidersquo OECD European Commission Joint Research Centre 2008 Disponible en httpipscjrceceuropaeuid=742

lsquoPresidency Conclusions Barcelona European Council 15ndash16 March 2002rsquo (SN 100102 REV 1) European Council Barcelona 2002 Disponible en httpwwwconsiliumeuropaeuueDocscms_DatadocspressDataenec71025pdf

lsquoPresidency Conclusions Lisbon European Council 23ndash24 March 2000rsquo European Council Lisbon 2000 Disponible en httpwwweuroparleuropaeusummitslis1_enhtm

Pascall G and Lewis J lsquoEmerging gender regimes and policies for gender equality in a wider Europersquo Journal of Social Policy Vol 33 No 3 Cambridge University Press 2004 pp 373ndash394

lsquoTreaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union the Treaties establishing the European Communities and related actsrsquo (OJ C 340 10111997 p 1) (97C 34005) European Union Disponible en httpeur-lexeuropaeuentreatiesdat11997Dhtm11997Dhtml

lsquoThe impact of the economic crisis on the situation of women and men and on gender equality policiesrsquo Publications Office of the European Union European Commission Luxembourg 2013 Disponible en httpeceuropaeujusticegender-equalityfilesdocuments130410_crisis_report_enpdf

Verloo M lsquoDisplacement and empowerment Reflections on the concept and practice of the Council of Europe approach to gender mainstreaming and gender equalityrsquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 344ndash365

Walby S lsquoBeyond the politics of location The power of argument in gender equality politicsrsquo pp 36ndash51 in Lombardo E Meier P and Verloo M (eds) lsquoThe discursive politics of gender equality Stretching bending and policymakingrsquo Routledge London 2009

Walby S lsquoGender mainstreaming Productive tensions in theory and practicersquo Social Politics International Studies in Gender State and Society Vol 12 No 3 Oxford University Press 2005 pp 321-343

lsquoWomen on the board pledge for Europersquo European Commission 2011 Disponible en httpeceuropaeucommission_2010-2014redingwomenpledgeindex_enhtm

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  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
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  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias
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  • A medio camino hacia la igualdad
  • Abreviaciones de paiacuteses ()
  • 1Presentacioacuten
  • 2iquestPor queacute un Iacutendice de Igualdad de Geacutenero
  • 3Marco conceptual
  • 4Metodologiacutea
  • 5iquestEstamos auacuten lejos muy lejos de la igualdad de geacutenero
  • 6Dimensioacuten del empleo las desigualdades entre mujeres y hombres en el acceso y el progreso en el mercado laboral
  • 7Dimensioacuten del dinero las mujeres siguen estando en condiciones maacutes precarias
  • 8Dimensioacuten del conocimiento el nivel educativo de las mujeres supera al de los hombres pero los patrones de segregacioacuten persisten
  • 9Dimensioacuten del tiempo persisten las desigualdades en la divisioacuten del tiempo entre mujeres y hombres
  • 10Dimensioacuten del poder el desequilibrio de geacutenero en la toma de decisiones sigue siendo un reto importante a nivel de la UE y para todos los Estados miembros
  • 11Dimensioacuten de la salud pequentildeas diferencias de geacutenero en la mayoriacutea de los Estados miembros de la UE
  • 12Dimensioacuten de interseccioacuten de desigualdades
  • 13Dimensioacuten de la violencia iquestla mayor desigualdad de todas
  • 14Conclusioacuten
  • Anexo
  • Referencias