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INEFICACIA DE LA LEY ORGÁNICA DE REGISTRO CIVIL DE VENEZUELA EN

CUANTO AL PROCEDIMIENTO DE CAMBIO DE NOMBRE

CASO: ELANO ANTONIO GÓMEZ CARIEL

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO

CARRERA DERECHO

INEFICACIA DE LA LEY ORGÁNICA DE REGISTRO CIVIL DE

VENEZUELA ENCUANTO AL PROCEDIMIENTO DE CAMBIO DE

NOMBRE. CASO: ELANO ANTONIO GÓMEZ CARIEL

INSTITUCIÓN: OFICINA DE REGISTRO CIVIL DE LA PARROQ UIA

SAN JOSÉ

AUTOR: Isaangel De La Caridad Marcano Gutiérrez -CI: V-20.663.207

San Diego, 2014

DEDICATORIA

A Dios,

Principalmente a él, por haber guiado cada uno de mis pasos, los cuales me

permitieron llegar hoy hasta aquí, mi fiel amigo, el cual a lo largo de mi carrera me ha

acompañado en mis pensamientos u oraciones y ha encaminado mis acciones,

haciendo posible este gran sueño.

A mis padres,

Miguel Ángel Marcano Gil e Isaura Gutiérrez de Marcano, quienes

contribuyeron y me apoyaron en toda mi carrera de abogacía, quienes nunca dudaron

de mí, incluso en los momentos de desaliento, siempre estuvieron ahí, para darme

fuerzas y trasnocharse conmigo si era necesario, haciéndome sentir que podía con

esto y mucho más, se convirtieron así en mi mayor impulso y aliento para seguir

adelante y culminar esta maravillosa etapa de m vida, sin ellos este gran sueño no

sería posible, donde mi mayor ilusión no era sólo graduarme de abogada sino que se

sintieran orgullosos de mí y que me vieran llegar hasta aquí.

A Trina Cecilia Guarenas Muñoz, Hilda Gil Gamboa

Como no mencionar a mis abuelas, mi Abi y mi Yeya, quienes a pesar de que

hoy no se encuentran físicamente aquí conmigo, sé que se sentirían sumamente

orgullosas de ver a su chiquita como diría mi Abi o a la Burguesita, como diría mi

Yeya, graduándose, quienes me han acompaño en cada oración y pensamiento cuando

me abruman los nervios a la hora de presentar un examen o cuando les pido que me

ayuden e ilumine ante cualquier otra situación en mi vida, no solamente estudiantil,

donde sólo pensar en ellas me llenan de inmensa paz y tranquilidad, se que de donde

están, con Dios, se sienten orgullosas de mi.

iii

AGRADECIMIENTOS

Primeramente le agradezco a mis amigos, Enza Mammoli y Francisco Guillén,

con quienes compartí la carrera desde el primer semestre, los cuales siempre me

ayudaron, apoyaron y comprendieron en todo momento, nunca me dejaron sola y

fueron partícipe durante estos años de todos los momentos vividos en nuestro

Campus Universitario y en mi vida personal, su amistad fue uno de los mayores

regalos que me dejó nuestra Alma Mater.

A mi novio CamilMaccissi, quien fue de gran ayuda en la elaboración de esta

Tesis, tanto con sus conocimientos como con su tiempo, bridándome así todo el

apoyo necesario para la culminación del mismo, alentándome y estando para mí en

los momentos más difíciles e importantes de toda mi carrera.

A mi tutor académico, institucional y metodológico, Luis Pinto,

MariangelaLaurentin y Rubén Rivas, quienes me guiaron, apoyaron y contribuyeron

con sus conocimientos y dedicación en la elaboración del presente trabajo, haciendo

posible la culminación de este gran sueño.

Al profesor José Gregorio Hernández, quien a pesar de no ser mi tutor

académico me brindó siempre su apoyo en la elaboración de este Trabajo de Grado,

armándose de esa paciencia y vocación que siempre lo caracteriza.

iv

ÍNDICE GENERAL

CONTENIDO

DEDICATORIA iii

AGRADECIMIENTOS iv

CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN v

INDICE vi

RESUMEN INFORMATIVO viii

INTRODUCCIÓN 1

CAPÍTULO

I LA INSTITUCIÓN

1.1 Nombre de la institución 4

1.2 Razón social 4

1.3 Ubicación, localidad o sector 4

1.4 Misión 4

1.5 Visión 5

1.6 Valores 5

1.7 Actividades realizadas durante la pasantía 7

1.8 Estructura organizativa posicional 8

CAPÍTULO

II PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1 Planteamiento del Problema 9

2.2 Formulación del problema 12

2.3 Objetivos de la investigación 12

2.3.1 Objetivo General 12

2.3.2 Objetivos Específicos 12

2.4 Justificación de la Investigación 13

2.5 Limitaciones del Trabajo 14

CAPÍTULO

III MARCO TEÓRICO

3. Marco Referencial 15

3.1 Antecedentes 15

3.2 Bases Teóricas 18

3.3 Bases legales 29

3.4 Definición de términos básicos 37

CAPÍTULO

IV MARCO METODOLOGICO

4.1 Diseño de la Investigación 39

4.2 Nivel de la Investigación 40

4.3 Población y muestra 41

4.4 Técnica e Instrumentos de Recolección de datos 41

4.5 Técnicas de Análisis de la Información 42

4.6 Validación 43

4.7 Fases de la Investigación 43

CAPÍTULO

V RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Análisis de los resultados 45

5.2 Conclusiones56

5.3 Recomendaciones 58

Referencias bibliográficas, electrónicas y doctrinales 60

Anexo 62

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO

CARRERA DERECHO

INEFICACIA DE LA LEY ORGÁNICA DE REGISTRO CIVIL DE VENEZUELA ENCUANTO AL PROCEDIMIENTO DE CAMBIO DE NOMBRE. CASO: ELANO

ANTONIO GÓMEZ CARIEL

Autor: Isaangel De La Caridad Marcano Gutiérrez

Tutores: Abg. Luis Pinto Figueroa, Abg. Mariangela Corona Laurentin y Dr. Rubén Rivas

Fecha: Abril 2014

RESUMEN

Los Registros Civiles son las entes públicos encargados de resguardar y suministrar todos los hechos vitales de forma actualizada de aquellos ciudadanos que convivan en una determinada comunidad, con estos organismos se busca amparar, en su mayoría, los cambios civiles que presentan los individuos desde el momento de su nacimiento hasta su defunción, con el fin de poseer un registro que sea prueba fehaciente de su existencia como individuo en la sociedad, siendo este un derecho inherente del ser humano conocido como; derecho a la identidad. Al momento de un ciudadano ser presentado por primera vez ante el Registro Civil, el representante del mismo entrega un Certificado de Nacimiento al funcionario público donde se le otorga un nombre propio al individuo, el cual queda asentado en su Acta de Nacimiento, ese nombre de pila será su designación ante la sociedad.En muchos casos, el nombre otorgado a la persona lo somete al escarnio público ya que puede que no vaya acorde a su identidad sexual o simplemente su significado sea objeto de burla ante la sociedad, por esta razón se creó un procedimiento para subsanar ese tipo de inconveniente y poder proporcionarle un nombre digno a los ciudadanos, denominado Procedimiento de Cambio de Nombre. El trabajo de investigación va orientado a determinar la ineficacia de la Ley Orgánica de Registro Civil en cuanto al procedimiento de Cambio de Nombre, específicamente el caso del ciudadano Elano Antonio Gómez Carirl. La metodología corresponde a una investigación de campo con fines descriptivos.

Descriptores: Nombre,Procedimiento, Rectificación, Ley, Registro

viii

INTRODUCCIÓN

La asignación de un nombre propio parte desde el momento más temprano de la

vida del ser humano, eligiendo los padres, normalmente, el nombre de sus hijos.El nombre

es un atributo de la personalidad, es el modo de individualizar a una persona dentro de una

comunidad determinada para su libre desenvolvimiento ya que es uno de los derechos

fundamentales del ser humano desde su nacimiento e incluso después de su muerte.

El nombre, también conocido como nombre de pila, lo colocan los padres o

representantes cuando van a registrar a su hijo o representado ante la Oficina de Registro

Civil, sirviendo para distinguirlos jurídicamente y crear así una individualización de la

persona. Se le denominó como nombre de pila ya que antiguamente era el nombre que se

atribuía en el momento de realizar el sacramento católico del bautismo, en la pila bautismal.

A la hora de registrar al representado, en el Registro Civil correspondiente, no está

exento de que al momento de la transcripción del nombre, el mismo presente errores u

omisiones o que incluso no esté acorde con el género adecuado, sometiéndolo así, este

último, a la burla y al escarnio público.

En Venezuela la normativa encargada de regular el procedimiento de Rectificación y

en especial, el procedimiento de Cambio de Nombre era el Código Civil Venezolano y en

algunos casos la jurisprudencia, donde exclusivamente estos procedimientos procedían era

por vía judicial, es decir, no podían resolverse por vía administrativa, lo que dificultaba a las

personas poder solicitarlo ya que se tornaba sumamente largo y tedioso el proceso, por otro

lado existía un gran retardo procesal, debido a que los Tribunales eran los únicos que

poseían toda la competencia de asumir el desenvolvimiento de los mismo desde su inicio

hasta su culminación.

Años posteriores, debido a tanto apogeo con el tema, se instauró la Ley Orgánica de

Registro Civil en Venezuela y seguido a esto su Reglamento, que hoy en día son las normas

encargadas de regular el Procedimiento de Cambio de Nombre Propio, a demás de las

Rectificación en sí de las actas, donde se implementó el hecho de poder ejecutar estos

procedimientos en sede administrativa, en vez del que la precedía que era la vía judicial,

para que así existiera una mayor eficacia y rapidez al momento de solicitar estos

procedimientos.

En principio, la implementación de estas leyes se asumió como una solución a las

controversias, pero luego ocasionó desconcierto para determinar en qué momento había

que acudir por vía judicial y en que otro por vía administrativa, a demás fue muy restrictiva

al momento de tipificar cuales eran los casos en que se podía efectuar el Procedimiento de

Cambio de Nombre Propio, dejando tal decisión prácticamente en manos y a juicio del

Registrador Civil, por ende prácticamente ningún caso era admitidito.

El siguiente Informe esta realizado con el propósito de determinar la eficacia de la

Ley Orgánica del Registro Civil de Venezuela en cuanto al Procedimiento de Cambio de

Nombre Propio por vía administrativa, específicamente el caso del ciudadano Elano Antonio

Gómez Cariel, quien presentó una solicitud para cambiar su nombre propio ya que alegaba

que el mismo, lo sometía al escarnio público, el cual fue denegado por el Registrador Civil de

la Oficina del Registro Civil de la Parroquia San José del Municipio Valencia, Estado

Carabobo.

En el Capítulo II, se plantea la problemática existente, los objetivos y la

interrogante que sería; ¿El cambio de nombre que solicita el ciudadano Elano

Antonio Gómez Cariel cumple con los requisitos legales para que pueda proceder por

vía administrativa en la sede de la Oficina de Registro Civil de la Parroquia San José?

En el Capítulo III, se habla de los antecedentes presentes en esta investigación

los cuales son trabajos de investigación que han tocado puntos con cierta similitudes

al problema planteado originando un interés sobre ellos para exponer diversas

variantes de como un tema particular tiene tantas bifurcaciones, lo que permite a cada

ramificación orientarla y extenderla en el sentido que cada uno quiera darle. Este

Capítulo también habla de las bases teóricas, aquí se tomaron como base la doctrina y

los ordenamientos jurídicos para darle vida y dirección a la investigación, logrando

así explicar cada uno de los objetivos.

El Capítulo VI, consiste en explicar el tipo de estudio, el diseño de la

investigación, la población, las técnicas e instrumentos de recolección de datos y las

variables de la investigación, todo con el fin de determinar y explicar la forma en la

que se logró realizar el informe y cuáles fueron los medios utilizados.

Por último en el Capítulo V, se encuentran los resultados, las conclusiones y las

recomendaciones que arrojó el presente trabajo de investigación para así poder responder

de forma acertada o negativa la formulación del planteamiento del problema y en

consecuencia lograr el objetivo planteado.

CAPÍTULO I

LA INSTITUCIÓN

1.1 Nombre de la Institución

Oficina de Registro Civil de la Parroquia San José del Municipio Valencia, Estado

Carabobo

1.2 Razón Social

Registro Civil

1.3 Ubicación,Localidad o sector

La urbanización El Parral, avenida N 119, Centro Comercial Piazza, piso N° 1 local

N° 101-102, Parroquia San José, Municipio Valencia, Estado Carabobo.

1.4Misión

Realizar la identificación integral de los ciudadanos venezolanos, registrar sus

actos civiles y otorgar documentos seguros y confiables, garantizando la custodia

y manejo adecuado de la información para así garantizar sus derechos

humanos a la identidad biológica, a la identificación de todas las personas y su

derecho constitucional de estar inscritos en el Registro.

1.5 Visión

Ser la entidad pública que garantice que todos los ciudadanos venezolanos,

plenamente identificados, tengan acceso a sus derechos en un marco institucional de

seguridad y confianza, recibiendo servicios de forma eficaz y siguiendo las líneas de

desarrollo tecnológico hacia un sistema automatizado que además permita Brindar

información y planificar políticas públicas que faciliten el desarrollo de la Nación;

siempre siguiendo sus principios de publicidad, eficacia administrativa, información,

accesibilidad, unicidad, fe pública, primacía, mecanismos tecnológicos, igualdad y no

discriminación, interpretación y aplicación preferente, establecidos en la Ley

Orgánica de Registro Civil.

1.6Valores

En cuanto a los valores que rigen el Registro Civil se han tomado como

pilares fundamentales los encontrados en La Constitución de La República

Bolivariana de Venezuela como son la vida, libertad, igualdad, justicia, solidaridad,

paz internacional, democracia, responsabilidad social y en general preeminencia de

los derechos humanos, la ética y el pluralismo político.

Conjuntamente con estos valores también encontramos aquellos relacionados

con los funcionarios dentro del Registro Civil al momento de ejercer sus funciones,

como son;

-Ética profesional: Todos los funcionarios deben cumplir los parámetros

relacionados con su trabajo de forma responsable y moral, preservando así el espacio

donde lo desarrollan, para poder construir la fuerza que guíe a la organización y que

exprese el comportamiento íntegro de sus trabajadores, apegados a los principios

morales y legales en relación a la comunidad.

- Respeto: Los ciudadanos son seres humanos y como tales merecen recibir un

trato digno y respetuoso.

- Participación: Se Considera que es imprescindible la participación y el

compromiso de todas las personas involucradas en la actividad registral, tanto de los

funcionarios públicos como de los ciudadanos en la toma de decisiones dirigidas a los

cambios que requiera la organización municipal.

- Equidad: La igualdad e imparcialidad debe prevalecer en el trato de los

ciudadanos y los trabajadores dentro del registro civil, en miras de garantizar la

justicia tanto en la actividad registral como en la convivencia diaria de los

funcionarios.

- Honestidad: La verdad e integridad debe ser ejercida por todos los

funcionarios al realizar sus actividades para el crecimiento recto e inquebrantable de

los Registros Civiles como organización.

- La Excelencia:Este valor va a garantizar alcanzar la excelencia a través del

mejoramiento continuo e innovado de la calidad de actividades, procedimientos y

servicios que se realizan en El Registro Civil de la Parroquia San José, del municipio

Valencia, estado Carabobo.

1.7Actividades realizadas durante las pasantías

Las actividades que se realizaron durante las pasantías se dividen en cinco

grupos que son;

1- Registros de hechos vitales establecidos en el artículo 3 de la Ley Orgánica

de Registro Civil como:

-Nacimiento

- Matrimonio

- Defunción

- Unión estable de hechos

- Nacionalidad

- Capacidad.

2- Inserción de actos enviados por vía diplomática

3- Expedición de constancia de:

-Fe de vida

-Residencia

Transcriptores

Secretaria

-Residencia comercial

-Permiso de mudanza.

-Dependencia económica.

4- Recepción de documentos relativos a

- Rectificación de actos en sede administrativa.

5- Realización de notas para ser asentadas en los actos de los libros de este

despacho.

1.8 Estructura Organizativa Posicional

Registradora

Civil

Transcriptores Transcriptores Transcriptores

Secretaria

esidencia comercial

mudanza.

ependencia económica.

Recepción de documentos relativos a:

ectificación de actos en sede administrativa.

Realización de notas para ser asentadas en los actos de los libros de este

1.8 Estructura Organizativa Posicional

Transcriptores

Realización de notas para ser asentadas en los actos de los libros de este

CAPÍTULO II

EL PROBLEMA

2.1 Planteamiento y formulación del problema

En sus inicios el Registro Civil, era llevado por los Sacerdotes católicos sin

que fuera esto una obligación contemplada en la ley; pero con el pasar de los años tal

Registro cobró importancia y quedó estipulado en la ley que se debían inscribir en el

Registro Civil todas las actas y partidas referentes al Estado Civil de las personas

naturales.

Es así como se llegó a contemplar las funciones específicas del Registro del

Estado Civil y aún más, llegó a establecerse por mandato constitucional a quien

correspondía llevar todo lo referente a dicho Registro; esto es la Comisión de

Registro Civil y Electoral. A tal Comisión corresponde según la Constitución de

Venezuela de 1999, mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y

Electoral. Es de acotar que es en la Constitución de 1999 donde por primera vez se da

rango constitucional a esta institución, ya que las anteriores constituciones no

contenían estipulación alguna acerca del Registro Civil.

El Registro Civil se caracteriza por ser una Institución de carácter público, que

tiene por objeto hacer constar de una forma auténtica y a través de un sistema

organizado, los principales actos relacionados con el estado civil de las personas que

tiene origen en el seno familiar, mediante la intervención de funcionarios del Estado

con el objeto de que las actas y testimonios que se otorgan tengan valor probatorio

dentro y fuera de juicio, al igual que en los procedimientos civiles y administrativos.

Los documentos y actas emanados de este órgano no están exentos de

presentar errores a la hora de su transcripción; para dicha corrección se realiza un

procedimiento denominado Rectificación de Actas, el cual puede ser tramitado por

vía judicial o administrativa, según sea el caso. Pero existe otro procedimiento un

poco más nuevo denominado Cambio de Nombre, el cual se puede solicitar mediante

el procedimiento de rectificación de acta en sede administrativa, siempre y cuando

cumpla con los requisitos esenciales establecidos en la ley para la realización del

mismo.

Anteriormente no se contaba con una disposición que estableciera la

posibilidad de modificar el nombre propio, por esta razón fue la jurisprudencia la

encargada de regular estrictamente los casos en los que procedía, hasta que

posteriormente el quince de Septiembre de 2009, es publicada según Gaceta Oficial

número N° 39.264 la Ley Orgánica de Registro Civil que entró en vigencia al año

siguiente, la cual es la facultada de regular todo lo referente a la materia.

El Código Civil venezolano, al igual que las jurisprudencias eran los únicos

instrumentos normativos que regulaban la posibilidad de que una persona pudiera

realizar el procedimiento de cambio de nombre, por dicha razón, entre otras tantas, se

creó un nuevo dispositivo legal que realizara, entre sus funciones, la regularización

legal de ese procedimiento de forma más amplia y en consecuencia, poder subsanar

los vacíos legales que pudiera presentar, para así poder aplicarlos de manera más

sencilla y eficiente tanto para el funcionario como para la ciudadanía.

Sin embargo, la Ley Orgánica de Registro Civil es taxativa y muy restrictiva a

la hora de especificar cuáles son los casos en que procede la solicitud de cambio de

nombre, por lo que actualmente casi ninguna solicitud procede ya que en ella se

establecen tres criterios únicos para que proceda este tipo de acción; en consecuencia,

su procedencia o no, quedaría prácticamente a discrecionalidad del Registrador Civil.

Si bien es cierto que la Ley Orgánica de Registro Civil y su Reglamento

establecen estos criterios únicos, no es menos cierto que el solicitante deberá además

fundamentar adecuadamente su escrito de solicitud para así adaptarlo al supuesto de

hecho y que junto con la aplicación de la norma, den cabida a la consecuencia

jurídica.

La Ley otorga al Registrador Civil de suficientes potestades para que en caso

de que sea evidente que el nombre de pila otorgado por los progenitores vaya en

contra de su género o lo somete al escarnio público, si el ciudadano se encuentra

afectado psicológicamente y limitado en cuanto al libre desenvolvimiento de su

personalidad con relación a su interacción en la sociedad, porque es motivo de pena

o vergüenza el sólo hecho de pronunciar su nombre, entonces el registrador podrá

ordenar el cambio de nombre.

El ciudadano Elano Antonio Gómez Cariel presentó la solicitud de cambio de

nombre propio ya que se apegaba especialmente a una de las causales que establece

la Ley Orgánica de Registro Civil para poder cambiarlo, en este caso, afirmaba que su

nombre lo sometía al escarnio público, entre otros requisitos establecidos en la

misma, pero dicha solitud no fue admitida por el Registrador Civil debido a la laguna

legal y las pocas causales que se encuentran contempladas en la presente ley para que

pueda proceder, donde se demostrará con esta investigación, que según la

jurisprudencia correspondiente si pudiese darse lugar al caso.

2.2 Formulación del problema

La interrogante a resolver ante esta situación serían: ¿El cambio de nombre

que solicita el ciudadano Elano Antonio Gómez Cariel cumple con los requisitos

legales para que pueda proceder por vía administrativa en la sede de la Oficina de

Registro Civil de la Parroquia San José?.

2.3 Objetivos de la investigación

2.3.1 Objetivo General

Establecer la ineficacia de la ley Orgánica de Registro Civil de Venezuela en cuanto

al procedimiento de cambio de nombre referente al caso del ciudadano Elano Antonio

Gómez Cariel, para así poder determinar la eficacia del procedimiento en sede

Administrativa regulados en dicha ley, en su Reglamento Primero y el previsto en el

Código Civil Venezolano vigente.

2.3.2 Objetivos específicos

a) Estudiar el procedimiento administrativo de cambio de nombre establecido

en la Ley Orgánica de Registro Civil, en el Reglamento Primero de la Ley

Orgánica de Registro Civil y en el Código Civil Venezolano Vigente.

b) Determinar los criterios socio culturales alegados por el ciudadano Elano

Antonio Gómez Cariel, los trabajadores de la Institución y en particular del

Registrador Civil a cerca del procedimiento de cambio de nombre establecido

en la ley Orgánica de Registro Civil.

c) Enumerar las ventajas y desventajas que conlleva este procedimiento

administrativo en Venezuela, así como su ineficacia.

2.4 Justificación de la investigación

La nueva implementación del procedimiento de cambio de nombre en sede

Administrativa mediante la Ley Orgánica de Registro Civil ha creado grandes

controversias en la sociedad en general ya que aun sigue siendo sumamente limitativa

y poco explicativa a la hora de que una persona presente inconformidad por su

nombre propio y desee cambiarlo por voluntad propia; muchos doctrinarios opinan

que dicha ley no dio una solución efectiva al tema, por lo que aun existen muchos

vacios legales en la tramitación de dicho procedimiento.

Es sabido el hecho de que sí existen grandes vacios legales y que sigue siendo

este procedimiento administrativo ineficaz y ambiguo ya que no especifica

claramente los pasos a seguir para tramitar dicha solitud, a pesar de que pareciera ser

un procedimiento sencillo de 8 días de duración, la verdad es que en el Registro Civil

casi ningún caso de cambio de nombre procede ya que no llena las expectativas del

Registrador Civil de conformidad a los parámetros legales establecidos en la ley, o no

lo considera coherente de acuerdo a su experiencia, por lo tanto termina negable al

solicitante su requerimiento.

En consecuencia este trabajo se realiza con el propósito tanto personal como

académico de poner en práctica los conocimientos aprendidos en la elaboración de

las pasantías realizadas en la Oficina de Registro Civil y adquirir aun más preparación

en cuanto a la materia con una investigación más intrínseca del tema.

Lo anteriormente expuesto, con el fin de ampliar mis conocimientos y el de

las personas que puedan apreciar el presente trabajo de investigación, haciendo hacer

cumplir el programa académico impuesto por la Universidad José Antonio Páez para

poder terminar las actividades de académicas de pregrado y así recibir el título de

abogado.

2.5 Limitaciones del trabajo

a) La poca documentación bibliográfica tanto en los medios tecnológicos como

en los literarios.

b) El factor, tiempo, con respecto a la Universidad José Antonio Páez, ya que el

cronograma para la realización del presente proyecto dispone de un tiempo

muy corto y por ende limita el estudio a profundidad del asunto.

CAPÍTULO III

MARCO TEÓRICO

3. Marco Referencial

En este capítulo se desarrollan los fundamentos teóricos referenciales que

sustentan la investigación. Así, Arias (2006) señala que el marco teórico puede ser

definido como “el compendio de una serie de elementos conceptuales que sirven de

base a la indagación para realizar” (p. 14).

De igual forma, Hernández, Fernández y Baptista (2006) afirma que

consiste en “Sustentar teóricamente el estudio e implica analizar y exponer las teorías,

las investigaciones y los antecedentes en general que consideren válidos para el

correcto encuadre del estudio” (pág. 22). De manera que, incluye una síntesis de los

resultados de estudios anteriores desarrollados por otros investigadores, así como los

sustentos teóricos y la definición de términos básicos.

3.1 Antecedentes de la investigación

Orozco, Labrador y Palencia (2006), señalan sobre los antecedentes de la

investigación: “Constituyen la puesta al día del tema de estudio dentro del campo del

conocimiento. Aquí se hace referencia a los trabajos previos directamente

relacionados con lo que se pretende estudiar. Estos deben ser pertinentes, relevantes y

actualizados”. (p. 36).

Por lo antes expuesto, un aspecto importante en una investigación son los

antecedentes primarios que se han ejecutado sobre el tema. El respaldo de estudios

preliminares permite realizar conclusiones más acertadas tomando en cuenta los

ajustes y limitaciones encontradas, logrando un soporte adaptable a este nuevo

problema.

Montero (2012), desarrolló en su informe de pasantías titulado “Análisis del

Procedimiento de Rectificación de Actas llevadas por el Registro Civil en Sede

Administrativa”, básicamente una descripción del procedimiento de Rectificación de

Actas en sede Administrativa, conceptualizando el mismo para así poder desglosarlo

facilitando dichos objetivos, busco identificar los casos en los cuales se debería acudir

a rectificar un acta en sede Administrativa y cuales por vía Judicial y en el Informe

centra sus comentarios en el estado civil de las personas y su capacidad.

La investigación de dicho autor fue exclusivamente documental y dentro de

sus conclusiones habló de la evolución de la función registral en Venezuela, de los

avances que puede significar la nueva Ley Orgánica de Registro Civil, de la

reducción de diligencias, trámites, actividades, de que deber haber respuestas más

eficaces y eficientes a los usuarios, pero hace hincapié en que esto se ve opacado ante

la desidia de algunos funcionarios que realizan operaciones en detrimento, de la

calidad del servicio que prestan y de la de las instalaciones físicas de los Registros.

Encontramos Tomas Guite (2009). Realizó un trabajo de post grado titulado

“El procedimiento de rectificación de partidas y nuevos actos del Registro Civil”. El

cual explica que por ser un tópico, que dada la dinámica que rige actualmente se

encuentra en pleno auge, resultando por consiguiente sumamente interesante, en

virtud de los diversos y apasionantes aspectos procesales que lo rodean. Planteando

Así, la problemática relativa a los supuestos de procedencia de la rectificación

de partidas y nuevos actos del estado civil, como el contenido y alcance de las normas

que en nuestro ordenamiento jurídico regulan dicho procedimiento.

Por consiguiente, dicha investigación es de gran utilidad para la realización

del presente trabajo de grado ya que aunque no toca directamente el procedimiento de

cambio nombre, si nos orienta referente a la rectificación de las partidas en general en

el Registro Civil.

Así también tenemos el trabajo de Escobar. N. (2005).Registro Nacional

del Estado Civil (Bogotá), realizó una investigación sobre los actos que se realizan en

dicha sede, desarrollando en primer plano como se conforma y maneja la Institución.

En segundo lugar, explica algunas sentencias vinculadas con dicho tema, así como las

diferencia entre los distintos procedimientos en cuanto a las actas de nacimiento,

defunción y matrimonio.

El trabajo efectuado por el antes mencionado deja como beneficio de conocer

la jurisprudencia colombiana ha venido aclarando aspectos importantes en la

sociedad, acerca de esta novísima situación e Institución, estableciendo las

similitudes y las diferencias; los cuales contribuirán en cierta medida a resolver

hechos similares en Venezuela aplicando para el ello el derecho comparado.

Finalmente, Cedeño, N (2001), realizó un trabajo para obtener el título de

abogado titulado “Procedimiento de Rectificación de partidas de nacimiento en sede

Administrativa del Registro Civil”.

El objetivo de esta investigación en sentido general, fue el de indicar los

requisitos necesarios que se deben seguir para la rectificación de partidas de

nacimientos en sede administrativa. Acarrea como beneficio, el hecho de

conocercomo se efectúa la corrección de un error de transcripción o de omisión en el

nombre de un ciudadano, a través de dicho procedimiento legar en el Registro Civil,

siendo

muy importante en virtud de que tomándose en cuenta esos datos, se puede

analizar el procedimiento que se utiliza para su rectificación.

3.2 Bases Teóricas

Se definen como un conjunto de conceptos y proposiciones que constituyen

un punto de vista o enfoque determinado, dirigido a explicar el fenómeno o problema

planteado. Una buena base teórica formará la plataforma sobre la cual se construye el

análisis de los resultados obtenidos en el trabajo, sin ella no se puede analizar los

resultados. Arias (2006) define que: “Las bases teóricas implican un desarrollo

amplio de los conceptos y proposiciones que conforman el punto de vista del enfoque

adoptado, para sustentar o explicar el problema planteado”. (p 107).

Registro Civil

Denominado también Registro del Estado Civil tiene por finalidad servir de

fuente de información sobre el estado de las personas y suministrar medios

probatorios de fácil obtención y señalada eficacia para demostrar el estado de las

mismas. Conocidos los numerosos e importantes efectos del estado civil se

comprenderá la enorme importancia de contar con una fuente de información y con

unos medios probatorios que permitan al Estado, a los terceros y al propio sujeto

conocer el estado civil de las personas y probarlo sin tener que recurrir a pesquisas y

pruebas de dudoso valor.

Impacto social

El impacto social tiene varios significados. Una primera definición hace

referencia a todos los efectos que los diferentes proyectos al ser ejecutados, logran

sobre la comunidad, aquí también son involucrados los resultados obtenidos o finales

ya que a partir de esos “deseos”, fue que se dio origen al programa que busca siempre

como meta un mejoramiento de la comunidad a mediano o largo plazo en el tiempo.

Impacto social no involucra tan sólo criterios económicos, sino también criterios de

efecto, resultado e impacto del proyecto.

Aquí vale la pena señalar que los efectos son relacionados al propósito del

proyecto, mientras que los impactos hacen referencia al fin del mismo. El concepto

también puede ser examinado como los diferentes cambios que ocurren en procesos y

productos del área de acción o intervención. Los cambios en las sociedades debidos a

logros en las investigaciones también son definidos como impacto social, así como en

general todos los logros que pueden observarse a través de tiempo derivados de un

proyecto de acción o intervención

Nombre

El nombre es la designación o denominación verbal (las denominaciones no

verbales las estudian la iconología y la iconografía) que se le da a una persona,

animal, cosa o concepto tangible o intangible, concreto o abstracto, para distinguirlo

de otros. Como signo, en general es estudiado por la semiótica, y como signo en un

entorno social, por la semiología. La antroponimia u onomástica antropológica es la

rama de la onomástica que estudia el origen y significado de los nombres propios de

persona, incluyendo los apellidos.

Nombre es como se denomina, en Derecho, al nombre atribuido a la persona

física, considerado uno de los Derechos fundamentales del hombre, desde su

nacimiento y que integra el individuo durante toda a su existencia y, a sí mismo

después de su muerte, continúa identificándolo. Está compuesto de nombre, apellido

y, en casos excepcionales, del apodo, este último es considerado un atributo de la

personalidad

Nombre en las personas naturales

El nombre en las personas naturales comprende: El nombre propio o Nombre

de pila: Es el que colocan los padres cuando van a registrar al hijo en la oficina del

Registro Nacional de las personas antes Registro Civil, sirviendo para distinguirlo

jurídicamente de los restantes hijos de los mismos padres (individualización). Se le

denominó como nombre de pila ya que antiguamente era el nombre que se atribuía en

el momento de realizar el sacramento católico del bautismo, en la pila bautismal.

El Nombre patronímico o apellido: Es el nombre de la familia que distingue a

la persona del resto de los integrantes de la sociedad, con diversos formatos según las

culturas, el nombre de la persona es el que se impone al nacido en la inscripción de

nacimiento. La elección del nombre de pila se deja al libre arbitrio de los padres o de

aquellas personas con potestad para imponerlo (Ej. Abuelos), aunque algunas culturas

establecen reglas especiales que predeterminan el nombre de la persona.

Nombre en las personas jurídicas

El nombre en las personas jurídicas queda definido en el acta o escritura de

constitución misma, así en las sociedades civiles y comerciales el nombre se llama

razón social y en las sociedades anónimas denominación de giro. El nombre del

individuo tiene las funciones de particularización o individualización por la cual

apenas solo aquella persona pueda ser reconocida con aquel nombre; y de

identificación - donde el nombre tiene una atribución social que permite identificar,

por un nombre, el individuo que posee.

El nombre civil presume-se constituido y utilizado para toda la vida del

individuo el cual, apócela, como registro de su existencia. Por su importancia

primordial y fundamental es objeto de varias garantías, como lo son: inmutabilidad,

imprescriptibilidad, inalienabilidad, inestimabilidad, irrenunciabilidad y finalmente, a

intransmisibilidad.

Características

El nombre civil, por norma, es inmutable: o sea, una vez consignado ante el

Registro Civil no puede ser alterado. Esta regla sufre algunas excepciones, más o

menos rígidas conforme a legislación nacional venezolana lo cual ha creado gran

inconformidad en la población en general.

Las excepciones clásicas son el uso del sobrenombre del marido por parte de

la esposa y la corrección de grafía, prevista en Brasil por la Ley de Registro Civil de

1973. Los nombres no respetan reglas ortográficas. Pueden ser alterados los nombres

que causen vergüenza a su portador, por ejemplo, o degradantes y equívocos respecto

del sexo, criterios muy variables según la época, hasta las que imponen una serie de

nombres confesionales de una religión (por ejemplo, nombres del santoral católico).

Otras hipótesis abarcan a incorporación de apodos (e.j.: Luís Inácio "Lula" Da

Silva, María das Graças "Xuxa" Meneghel4 etc.), o nombres de casada adquiridos por

Usucapión (como las ex-esposas que, habiéndose hecho famosas con el sobrenombre

de los ex-maridos, permanecen con su apodo como: LuizaBrunet,

MárciaGoldschmidt).

Nombres propios y comunes

Como se ha dicho anteriormente la función principal de los nombres es

realizar la función comunicativa de designar o apuntar a un referente. Desde este

punto de vista los nombres se pueden clasificar en: Los nombres propios tienen como

referente un único elemento, y carecen de significado lingüístico, ya que se

comportan como meras etiquetas que representan a un objeto o entidad única.

Los Nombres comunes (sustantivos) por el contrario designan a un conjunto

de elementos. Así las palabras 'árbol', 'casa' o 'perro' designan a objetos que son

Clasificados como árboles, casas o perros. La referencia de un substantivo se

determina a partir del significado lingüístico de dicho nombre. El estudio de los

nombres comunes compete generalmente a la gramática y a la semántica, que se

encargan de determinar sus propiedades combinatorias sintácticas, de significado

lingüístico como su estructura interna o morfológica.

Por lo que respecta a los nombres propios, si bien no tienen significado

lingüístico, históricamente pueden derivar de palabras léxicas o términos que en sí

mismo si tuvieron significado lingüístico. El estudio del origen histórico de los

nombres propios es competencia de la onomástica, que se dividen principalmente en

la antroponimia o estudio de nombres de personas y en la toponimia o estudio de

nombres de lugares.

El cambio de nombre; es un acto, reconocido en la mayoría de los sistemas

jurídicos, que permite legalmente que un individuo adopte un nombre diferente al

nombre que le fue dado en el nacimiento, casamiento, o adopción. Los

procedimientos y facilidades para cambiar el nombre dependen de cada Estado. Por lo

general, los Estados que siguen la tradición del Commonlaw (Derecho anglosajón)

poseen pocas limitaciones respecto a cambios de nombre, mientras que los sistemas

de Derecho continental tienden a ser más restrictivos.

Identidad de las personas

La identidad de la persona consiste en ser quien es y no, otra persona. Al

respecto, la SCTSJ EL 14 de agosto 2008 con ponencia de la Magistrada Luisa

Estella Morales Lamuno, al referirse al Derecho a la identidad estimó: El primero de

los artículos N° 56 consagra el derecho a la identidad de los ciudadanos, derecho el

cual se considera inherente a la persona humana y del cual no se puede prescindir, lo

cual genera paralelamente una obligación al Estado, consistente en el deber de

asegurar una identidad legal, la cual debería coincidir con la identidad biológica

Todo ello con la finalidad de otorgar a todo ciudadano un elemento

diferenciador con respecto a los demás integrantes de una sociedad, el cual se

interrelaciona y se desarrolla con el derecho al libre desenvolvimiento de la

personalidad.

Derecho éste, el cual no se agota en su relación con los demás ciudadanos,

sino que aún se internaliza más en el desarrollo y conocimiento de cada hombre,

constituyéndose en un presupuesto indispensable del aseguramiento del derecho a la

vida, sin el cual no puede concebirse al hombre. Así pues, la identidad personal es ser

uno mismo, representado con sus propios caracteres y sus propias acciones,

constituyendo la misma verdad de la persona.

Conviene destacar en tal sentido, que el hombre es el eje y centro de todo el

sistema jurídico y en tanto fin en sí mismo, su persona y la consagración de sus

derechos intrínsecos y personalísimos son inviolables. Ello así los derechos de la

personalidad, dentro de los cuales debe incluirse el derecho a la identidad, son

esenciales para ese respeto de la condición humana.

En este orden de ideas, debe destacarse que el artículo 4 de la Ley Orgánica

para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, establece una obligación general

del Estado de adoptar todas las medidas administrativas, legales y judiciales que sean

necesarias y apropiadas para asegurar a todos los niños y adolescentes el pleno

disfrute de sus derechos y garantías, entre los cuales se encuentra el derecho a la

identidad.

Es por estas razones que el Estado se encuentra obligado no sólo en el plano

nacional sino internacionalmente, en diversos tratados internacionales suscritos y

ratificados por Venezuela, a garantizar el respeto y resguardo del derecho a la

identidad, como implícito al desarrollo del ser humano dentro de la sociedad y como

elemento definidor de su conducta y desarrollo individual.

Lo anteriormente expuesto se encuentra establecido en los artículos 19 de la

Convención Americana de los Derechos Humanos, 24.2 del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Políticos, y el Principio 3° de la Asamblea General de las

Naciones Unidas, así como en los artículos 16, 17, 18, 19, 21 y 22 de la Ley Orgánica

para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.

En este sentido, este derecho -identidad- lleva aparejado el derecho al nombre

el cual se encuentra configurado por dos elementos, el nombre de pila y el apellido de

los padres, el primero es disponible por sus representantes, ya que son éstos los que

establecen el nombre ante las autoridades civiles correspondientes, no obstante, el

nombre de familia o apellido, es el que tiene un arraigo histórico y generacional en la

vida del individuo.

Importancia

La identidad tiene importantes consecuencias jurídicas, en primer lugar

debido al interés de la propia persona de afirmarse como una persona determinada,

individual, de modo que no se le confunda con ninguna otra. Por otra parte, los

terceros, incluso el estado, tienen interés en poder determinar la identidad de cada

persona, con el fin de determinar si es o no el titular de los derechos que pretende o

de los deberes que se le exigen.

Como se expresa la identidad

A través de los llamados datos de identidad o signos distintivos, el principal

de ellos es el nombre civil, aun cuando existen otros de menor importancia como el

sobrenombre y el seudónimo. Sin embargo, a veces el nombre no es suficiente para

individualizar a la persona, porque existen casos de homonimia, por lo que se hace

necesario indicar otros datos, denominados generales de ley, tales como el domicilio,

la edad, profesión, etc. La prueba de identidad que consiste en probar que es esa

persona y no otra, se denomina identificación.

Nombre Civil de las personas naturales

Concepto: Apelativo oral o grafico que conforme a derecho corresponde

utilizar para designar a las personas naturales. Por otra parte,Cabanellas explica que

el nombre de las personas constituye la palabra o vocablo que se da a un individuo

con el fin de identificarla y distinguirla de los demás.

Elementos esenciales

Nombre Patronímico o Apellido: Es una palabra que, en principio, sirve para

designar a todas las personas de una familia. En nuestro derecho no existen normas

acerca de las palabras que pueden usarse como apellido, que por estar determinado

por el de los progenitores, generalmente no representa ningún problema. El nombre

de pila o nombre individual: Es la palabra que sirve para diferenciar entre sí a los

portadores de un mismo apellido, aun cuando se presenta casos de homonimia, es

decir dos o más personas tienen, el mismo nombre y el mismo apellido.

Elementos accidentales

Agregados que se utilizan para evitar las confusiones que podría causar la

homonimia (Señor, júnior, hijo, etc.). Estos no forman parte del nombre civil.

Tampoco, el seudónimo, los títulos, dignidades eclesiásticas, calificaciones

nobiliarias ni el sobrenombre.

Determinación originaria del nombre de pila

En principio, la hace el presentante del niño al levantarse la partida de

nacimiento. Si el presentante no es el padre o madre en ejercicio de la patria potestad

debe declarar ante el funcionario el nombre que ese padre o madre haya escogido. Si

el presentante no indica nombre, el funcionario ante quien se haga la declaración hará

la imposición del mismo. Recién nacidos dejados en lugares públicos: Según el

artículo 469 CC, en la partida correspondiente se indicara el nombre que se le haya

dado, pero no expresa quien debe hacerlo. Por analogía, se cree que el

presentante tiene la facultad de imponer el nombre.

Cambio del nombre de pila

Cambio del nombre de pila: Según la nueva Ley Orgánica de Registro Civil,

toda persona en sede administrativa, podrá cambiarse el nombre propio por una sola

vez mediante el procedimiento de rectificación en sede administrativa por alguna de

las siguientes razones: Cuando sea infamante, la someta al escarnio público, atente

contra su integridad moral, honor y reputación, no se corresponda con su género. En

el caso de adolescentes mayores de 14 años, podrán solicitar el cambio de nombre por

una sola vez, y una vez alcanzada la mayoría de edad, podrán volver a solicitar el

cambio de nombre propio.

Asimismo, en caso de adopción, de con la LOPNNA, a solicitud de los

adoptantes el Juez que conozca de la adopción puede acordar la modificación del

nombre de pila del adoptado, siempre que así lo acepte este, si tiene 12 años o más,

en caso de ser menor, de igual manera deberá ser oído por el juez.

Cambio de apellido

Puede ocurrir por vía principal o de consecuencia. Por vía principal: Se realiza

mediante procedimientos administrativos, judiciales o mixtos. Para ello se exige que

la causa sea justificada y se consideran como tales que el apellido sea ridículo,

vergonzoso o extranjero. En Venezuela, la regla es que no puede cambiarse el

apellido por vía principal, salvo para extranjeros cuya ley nacional se los permita.

Por vía de consecuencia: En este caso puede producir el cambio de apellido:

El reconocimiento voluntario o establecimiento judicial de la filiación. La adopción.

El desconocimiento del marido del hijo nacido o concebido durante el

matrimonio. La nulidad o impugnación del reconocimiento de un hijo.

Características del nombre civil

El nombre civil interesa al orden público, en consecuencia:

Necesario: Porque todas las personas deben de tener y usar un nombre civil,

compuesto por lo menos de un nombre de pila y un apellido. Indisponible: La

voluntad de los particulares no puede crear, extinguir, modificar, transmitir ni

extinguir su nombre, salvo en la medida que la ley le confiere la intervención.

Imprescriptible. Ni se adquiere por usucapión, ni se pierde por prescripción extintiva.

Es absoluto: Impone a todos la obligación de abstenerse de usar indebidamente el

nombre de otra persona. Extra patrimonial: No es susceptible de ser apreciado en

dinero. Inherente a la persona: Nace con ella y con ella se extingue.

3.3 Bases Legales

Comprende el conjunto de documentos de naturaleza legal que sirven de

testimonio referencial y de soporte a la investigación que se realiza. Algunos de los

documentos legales que se pueden nombrar se encuentran: Normas, Leyes,

Reglamentos, Decretos, Resoluciones.

Se encuentran normalmente en: la Constitución de la República, en las leyes

debidamente publicadas en la Gaceta Oficial a la cual hay que indicarle su número y

fecha de edición, las leyes aprobadas por el ente legislativo, en las actas aprobadas

por las Juntas Directivas, en los Registros, en las notarías, cuando se trata de

empresas es conveniente y necesario disponer del manual de organización por cuanto

en él están datos tales como el registro de la empresa: sus objetivos, fines, estructura,

antecedentes, el RIF, Etc.

Constitución De La Republica Bolivariana de Publicada en Gaceta

Oficial Extraordinaria N° 5.453 del 24 de marzo de 2000.

Artículo 56.

Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre o al de la

madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizará el derecho a

investigar la maternidad y la paternidad.

Todas las personas tienen derecho a ser inscritas gratuitamente en el registro civil

después de su nacimiento y a obtener documentos públicos que comprueben su

identidad biológica, de conformidad con la ley. Éstos no contendrán mención alguna

que califique la filiación.

Artículo 292.

El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector; y

son organismos subordinados a éste, la Junta Electoral Nacional, la Comisión de

Registro Civil y Electoral y la Comisión de Participación Política y Financiamiento,

con la organización y el funcionamiento que establezca la ley orgánica respectiva.

Artículo 293.

El Poder Electoral tiene por funciones:...

7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.

Código Civil de Venezuela publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº

2.990 del 26 de Julio de 1982.

Artículo 451.

En ninguna partida se podrá insertar ni aún indicar, sino únicamente lo que la ley

misma exige.

Artículo 501.

Ninguna partida de los registros del estado civil podrá reformarse después de

extendida y firmada, salvo el caso previsto en el artículo 462, sino en virtud de

sentencia ejecutoriada, y por orden del Tribunal de Primera Instancia a cuya

jurisdicción corresponda la Parroquia o Municipio donde se extendió la partida.

Artículo 503.

No podrá darse certificación de una partida que se haya rectificado, sin insertar en

ella la nota marginal de la rectificación.

Ley Orgánica Para La Protección De Niños, Niñas Y Adolescentes Gaceta

Oficial Extraordinaria N°5.859 del 10 de Diciembre de 2007

Artículo 17Competencia del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes

El Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes es competente en las

siguientes materias:

Parágrafo Segundo. Asuntos de familia de jurisdicción voluntaria:

i) Rectificación y nulidad de partidas relativas al estado civil de niños, niñas y

adolescentes, sin perjuicio de las atribuciones de los consejos de protección de niños,

niñas y adolescentes, previstas en el literal f) del Artículo 126 de esta ley, referidas a

la inserción y corrección de errores materiales cometidos en las actas del registro

civil.

Ley Orgánica de Registro Civil publicado en Gaceta Oficial N° 39264 De

15 Septiembre de 2009.

Artículo 146.

Toda persona podrá cambiar su nombre propio, por una sola vez, ante el registrador o

registradora civil cuando este sea infamante, la someta al escarnio público, atente

contra su integridad moral, honor y reputación, o no se corresponda con su género,

afectando así el libre desenvolvimiento de su personalidad.

Si se tratare de niño o niña, el cambio se efectuará mediante solicitud del padre,

madre o representante; si es adolescente mayor de catorce años podrá solicitar

personalmente el cambio de nombre propio; una vez alcanzada la mayoría de edad

podrá volver a solicitar el cambio de nombre por una sola vez.

Artículo 147.

La solicitud de rectificación en sede administrativa debe contener:

1.Identificación completa del o de la solicitante o, en su defecto, de la persona

que actué como su representante legal.

2. Identificación del acta cuya rectificación se solicita.

3. Motivos en que se fundamenta la solicitud.

4.Identificación y presentación de los medios probatorios, si fuere el caso.

5.Dirección del lugar donde se harán las notificaciones al o la solicitante.

6. Firma del solicitante o de su representante legal.

El incumplimiento de cualquiera de los requisitos señalados producirá

inadmisibilidad de la solicitud.

Artículo 149.

Procede la solicitud de rectificación judicial cuando existan errores u omisiones que

afecten el contenido de fondo del acta, debiendo acudirse a la jurisdicción ordinaria.

Reglamento N° 1 de La Ley Orgánica de Registro Civil, Consejo Nacional

Electoral, Resolución N° 12220-0656 del 20 de Diciembre de 2012.

Capítulo XI De la Rectificación de Actas y el cambio de Nombre

Artículo 87.

Toda solicitud de rectificación de actas y cambio de nombre, será sustanciada y

resuelta por las Oficinas Municipales de Registro Civil. Cuando las solicitudes se

presenten ante las Unidades de Registro Civil deberán ser remitidas de inmediato a la

correspondiente Oficina Municipal de Registro Civil, a los fines de su sustanciación

acompañadas de los recaudos exigidos y copia certificada del acta a rectificar emitida

por el Registrador o Registradora Civil Parroquial.

Artículo 88.

La rectificación de las actas en sede administrativa procederá cuando exista

omisiones de las características generales y específicas de las actas o errores

materiales que no afecten su fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica

de Registro Civil y el presente Reglamento.

Artículo 89.

Se consideran errores materiales que no afectan el fondo de las actas, aquellos que

obedecen a omisiones o errores de transcripción en la escritura de letras, palabras,

números y signos ortográficos, alterando la integridad de los datos que permiten

identificar a las personas, hechos, lugares, fechas y documentos que se registran en el

acta: y los que son producto de enmendaduras, interlineados o tachaduras, siempre

que no se encuentren salvadas al final del acta.

Artículo 90.

Podrán pedir la rectificación de las actas todas las personas interesadas que sean

afectadas por los errores u omisiones del acta.

Artículo 91.

Podrán solicitar cambio de nombre propio:

1. El interesado cuando sea mayor de edad o adolescente mayor de 14 años.

2. El padre, la madre o representante en los casos de niños, niñas o adolescentes

menores de 14 años.

3. El mandatario mediante poder auténtico; en los casos en que el interesado se

encuentre en el extranjero. En este caso el poder debe estar apostillado o legalizado.

Solicitado el cambio de nombre se aplicará el procedimiento de rectificación de actas

contenido en la presente Reglamento, conforme a lo establecido en artículo 147 de la

ley Orgánica de Registro Civil. En ningún caso procederá el cambio de nombre de

persona fallecida.

Artículo 92.

La solicitud de rectificación debe presentarse ante el Registrador o Registradora Civil

de la Oficina O Unidad en la cual se encuentra asentada el acta, quien verificará que

contenga los requisitos establecidos en el artículo 147 de la Ley Orgánica de Registro

Civil.

Si faltare alguno de los requisitos exigidos el Registrador o Registradora Civil

informará de tal circunstancia al interesado o interesada en el mismo acto de

presentación, indicándoles las omisiones o faltas observadas, a fin de que en el plazo

de cinco días hábiles proceda a subsanarlos, de lo cual se dejará constancia en el

expediente que se abrirá al efecto.

Cuando el interesado no presente la solicitud con las correcciones exigidas en el plazo

indicado, o si habiendo sido presentada en tiempo hábil la solicitud subsanada refleje

nuevos errores u omisiones el Registrador o Registradora Civil, mediante acto

motivado declarará no presentada la solicitud. Cuando la solicitud contenga los

requisitos exigidos por la Ley, o el interesado o interesada hubiese subsanado las

omisiones o errores que contenía su solicitud el Registrador o Registradora Civil

emitirá un acto de admisión ordenando el inicio del procedimiento de rectificación y

remitirá en forma inmediata el expediente a la Oficina Municipal de Registro Civil si

fuere el caso.

El Registrador o Registradora Civil Municipal emitirá pronunciamiento en un plazo

no mayor de ocho días hábiles, contados a partir de la recepción de los documentos

para lo cual deberá tener en cuenta los criterios y directrices generales que dicta la

Oficina Nacional de Registro Civil en la materia relativa a las rectificaciones y

cambios de nombres.

Contra la decisión negativa o la omisión del Registrador o Registradora Civil de

decidir en el plazo establecido, el interesado o interesada podrá ejercer recurso de

reconsideración o acudir a la jurisdicción Contencioso Administrativa conforme al

artículo 148 de la Ley Orgánica de Registro Civil.

Artículo 93.

Son medios probatorios, para la rectificación del acta y cambio de nombre, los

documentos públicos auténticos o administrativos, los duplicados y certificaciones de

otros libros y cualquier otro medio que se considere idóneo, a los fines de demostrar

la procedencia de la rectificación o cambio de nombre solicitado.

Artículo 94 Decisión

Formado el expediente el Registrador o Registradora Civil Municipal ordenará la

verificación de la respectiva acta en el duplicado del libro a objeto de determinar la

concurrencia del error a rectificar.

Aprobada la solicitud el Registrador o Registradora Civil Municipal procederá a

estampar nota marginal en el acta y su duplicado o remitirá la decisión dentro de los

tres días hábiles siguientes, a la Unidad Parroquial de Registro Civil correspondiente

a fin de que estampe la nota marginal conforme a lo dispuesto en los artículos 101 al

104 de este Reglamento. En el caso de que el error sólo exista en el duplicado del

libro, el Registrador o Registradora ordenará que se estampe la nota marginal en el

duplicado.

Artículo 95.

La decisión acordada por el Registrador o Registradora Civil deberá ser notificada

solicitante en un lapso de tres días hábiles.

Artículo 96.

Realizado el cambio de nombre, se estampará nota marginal en todas las actas del

estado civil del solicitante y en el duplicado del Libro según el caso.

Artículo 97.

El Consejo Nacional Electoral dictará criterios uniformes a los fines de fundamentar

las decisiones dictadas en los procedimientos de rectificación de actas y cambio de

nombre, las cuales serán de obligatoria observancia para los Registradores y las

Registradoras Civiles.

Artículo 98.

Los Registradores o Registradoras Civiles deberán remitir a la Oficina Nacional de

Registro Civil, dentro de los primeros días hábiles de cada mes, informe de las

solicitudes relativas a la rectificación de actas y cambio de nombre, acompañado de

copia fotostática de las decisiones.

La Oficina Nacional de Registro Civil remitirá a los órganos competentes las

decisiones acordadas que modifiquen el contenido de las actas.

3.4 Definición de términos básicos

Consiste en dar el significado preciso y según el contexto a los conceptos

principales, expresiones o variables involucradas en el problema formulado. Según

Tamayo (1993), la definición de términos básicos "es la aclaración del sentido en que

se utilizan las palabras o conceptos empleados en la identificación y formulación del

problema." (p. 78).

Civil: Término utilizado para distinguir a los ciudadanos que no pertenecen a

instituciones de tipo eclesiástico o militar. También se usa para distinguir

lasdisposiciones de tipo legal o social que se producen en la sociedad, sin ningún tipo

de influencia militar o eclesiástica.

Deber: Es la obligación de tipo legal, convencional, social o moral que un

sujeto debe cumplir. Este deber puede ser con la nación u otra instancia como la

familia. El deber implica además de una obligación un sentimiento de conciencia en

el ciudadano.

Derecho: Es el conjunto de normas jurídicas que tienen por objeto regular la

conducta del hombre en la sociedad. El derecho nace como una necesidad para

regular las relaciones entre los individuos, y para que el Estado pueda imponer orden

cuando sea necesario. Además el derecho garantiza y protege a los individuos de

cualquier situación que pueda lesionar sus intereses o su integridad.

Ley: Es toda norma de tipo jurídico emanada del órgano legislativo y que

tiene por objeto regular los actos y las relaciones entre las personas. En otras

palabras, es todo precepto jurídico que es dictado por la autoridad competente, y que

es sancionada para prohibir o permitir determinados actos o conductas.

Nombre: El nombre es un derecho absoluto de la persona, por lo tanto: “Toda

persona tiene derecho a su individualidad y por consiguiente al nombre que por ley le

corresponde”

Seudónimo: Por seudónimo se entiende “un nombre convencional, ficticio y

libremente elegido por el individuo para disfrazar su personalidad en un sector

determinado de su actividad”, o sea que es un símbolo diferenciador de la persona.

Registro Civil:Es la institución que con carácter de servicios administrativos,

tiene a su cargo la inscripción de los hechos afectantes al estado de las personas, para

que públicamente conste la versión oficial sobre la existencia, estado y condición

civil de cada individuo.

Acto Administrativo: Toda declaración unilateral de voluntad realizada en el

ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de

forma inmediata (p. 8).

Rectificación de Actas: Derecho subjetivo que tiene una persona a que su

identidad sea correcta, lo que presupone una relación jurídica directa entre ese

derecho y la posibilidad de intentar la rectificación de su acta de Estado Civil, con el

propósito de establecer su verdadera identidad.

CAPITULO IV

MARCO MEODOLÓGICO

En este capítulo se presenta la metodología que permitió desarrollar el actual

Trabajo Especial de Grado. Por lo consiguiente, se muestran aspectos como el tipo

de investigación, las técnicas y procedimientos que serán utilizados para llevar a

cabo dicha investigación. se refiere al conjunto de acciones destinadas a describir y

analizar el fondo del problema planteado a través de procedimientos específicos que

incluyen las técnicas de observación y recolección de datos, determinando como se

realizará el estudio, al respecto Arias, (2006) refiere que “Conjunto de pasos, técnicas

y procedimientos que se emplean para formular y resolver problemas” (p 18).

4.1 Diseño de la investigación

Esta investigación está enfocada en establecer el impacto socio cultural que

produce el procedimiento de cambio de nombre establecido en la ley Orgánica de

Registro Civil venezolana referente al caso del ciudadano Elano Antonio Gómez

Cariel y así poder determinar la eficacia e importancia del procedimiento de cambio

de nombre en sede Administrativa mencionados en dicha ley, al igual que en el

Reglamento Primero de la Ley Orgánica de Registro Civil y previsto en el Código

Civil Venezolano vigente, según sea el caso.

Para lograr tal fin se definió un diseño de investigación de modalidad

descriptiva porque permite caracterizar un hecho o fenómeno de relevancia

socialreferente a esto según Arias (2006), la investigación descriptiva “Consiste en la

caracterización de un hecho, fenómeno individuo o grupo, con el fin de establecer su

estructura o comportamiento.” (p. 24).

4.2 Nivel de la investigación

El nivel escogido para el presente estudio es documental o bibliográfico

debido a que se recolectó la documentación nacional y extranjera para que de esa

manera se obtuviese un marco de referencia idóneo para adaptar la teoría a la

investigación planteada, en este caso con el apoyo de la Ley Orgánica de Registro

Civil, elReglamento Primero de la Ley Orgánica de Registro Civil,lo previsto en el

Código Civil Venezolano y el material de análisis de las mismas. Ante esto Arias

(2006) señala que una investigación documental es “aquella que se basa en la

obtención y análisis de datos provenientes de materiales impresos u otros tipos de

documentos” (p.49).

De igual forma, por la naturaleza de los datos que se obtendrán en esta

investigación, se destaca además, que la misma es de campo, ya que consiste en la

recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin

manipular o controlar variable alguna. Se centra en hacer el estudio donde el

fenómeno se da de manera natural, de este modo se busca conseguir la situación lo

más cercano a una realidad tangible.

Al respecto Arias,(2006) señala que “es aquella que consiste en la recolección

de datos directamente de los sujetos investigados o de la realidad donde ocurren los

datos” (p. 31).

4.3 Población y muestra

La población o universo se refiere al conjunto para el cual serán válidos los

hallazgos que se obtengan, al respecto Arias, (2006) afirma que la población “es el

conjunto finito o infinito de elementos con características comunes, para los cuales

serán extensivas las conclusiones de la investigación” (p. 81).

Con base al área donde se realizará el estudio y las delimitaciones del mismo

se determinó que la población quedara estimada por el ciudadano Elano Antonio

Gómez Cariel, los trabajadores de la sede Administrativa mencionados en ley

Orgánica de Registro Civil y los ciudadanos que se encuentren en dicha sede.

Asimismo la muestra será igual a la población en vista de ser un grupo pequeño de

personas, a lo que Hernández citado en Castro (2003), expresa que "si la población es

menor a cincuenta (50) individuos, la población es igual a la muestra" (p.69).

4.4 Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Las técnicas de recolección de datos, son definidas por Tamayo (1999), como

la expresión operativa del diseño de investigación y que específica concretamente

como se hizo la investigación (p. 126) Para cumplir con los objetivos propuestos en

esta investigación se estimó realizar la técnica de la observación directa con el fin de

revisar la situación actual de la sede Administrativa donde se lleva el caso del

ciudadano Elano Antonio Gómez Cariel,

Según Tamayo y Tamayo (1999), “es aquella en el cual el investigador puede

observar y recoger los datos mediante su propia observación”. (p.122). Asimismo

para tal fin se aplicara una lista de cotejo quesegún Hurtado, J. (2008) “consiste en un

listado de aspectos a observar, con un cuadro para marcar si cada uno de ellos se

encuentra presente. Si está ausente, el cuadro queda en blanco” (p.161).

De igual forma se aplicara la técnica del cuestionario al ciudadano Elano

Antonio Gómez Cariel, al Registrador Civil, a los trabajadores de la sede

Administrativa y a un grupo de ciudadanos que se encuentren en las instalaciones del

Registro Civil de la Parroquia San José.

Al respecto Arias (2006) define: “cuestionario, es la modalidad de encuesta

que se realiza mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de

preguntas. Se le denomina cuestionario auto administrado porque debe ser llenado

por el encuestado, sin intervención del encuestador” (p. 73). Cabe destacar que dicho

cuestionario será dicotómico, y comprende un total de 10 ítems, que consiste en

preguntas cerradas.

Las encuestas fueron dividas en cuatro grupos y van dirigidas a determinados

ciudadanos y trabajadores que se encuentran en contextos diferentes, el instrumento

posee un conjunto de preguntas cerradas para su contestación sin intromisión del

encuestador y una abierta exclusiva para Registrador Civil.

4.5 Técnicas de análisis de la información

Según Arias, (2006), "en este punto se describen las distintas operaciones a las

que serán sometidos los datos que se obtengan" (p. 99). En virtud de ello se tomó en

cuenta el análisis cuantitativos; que se realizó para caracterizar las situaciones y

expresar la calidad de los hallazgos de la investigación, considerando las respuestas

que se expresaran gráficamente y de forma estadistica y el análisis interpretativo; este

se efectuó en función de las variables para así evaluar los resultados en forma parcial,

que facilitó la comprensión global de la información, para emitir juicios

críticos y conclusiones.

Así de esta manera, se espera confrontar los resultados obtenidos con los

planteamientos expuestos en el marco teórico, a fin de determinar su veracidad. Ello

reafirmará la interpretación de la información obtenida en la realidad objeto de

estudio y podrá solventar todas las dudas que presente el tema escogido.

4.6 Validación

Indica la eficacia con que un instrumento mide lo que se desea medir. No puede

expresarse en término de un índice numérico, más bien está basada en el

discernimiento y debe formularse un juicio independiente, Ary y Razavieh (1992). Es

por ello, que se determinará mediante el juicio de tres expertos para precisar la

validez del contenido, con el fin de determinar, la organización, claridad, pertinencia

y redacción del instrumento.

4.7 Fases de la investigación

Fase I Estudiar el procedimiento administrativo de cambio de nombre

establecido en la Ley Orgánica de Registro Civil, en el Reglamento Primero de la

Ley Orgánica de Registro Civil y en el Código Civil Venezolano Vigente.

En esta fase mediante el proceso de observación y con la ayuda de la lista de

verificación se busca el diagnóstico de la situación actual enla sede

Administrativaque tiene por objetivo realizar una descripción y análisis de los

principales aspectos relacionados al problema definido.

Fase II Determinar los criterios socio culturales alegados por el ciudadano

Elano Antonio Gómez Cariel, los trabajadores de la Institución y en particular

del Registrador Civil a cerca del procedimiento de cambio de nombre

establecido en la ley Orgánica de Registro Civil.

Posteriormente a la etapa de diagnosis se procede a la aplicación de un

cuestionario que podrá no solo identificar la eficacia del proceso llevado a cabo en la

sede Administrativa, sino además ubicar las fallas presentes en el mismo, y estimar

los criterios socio culturales aplicados por el Registrador Civil y de la sociedad en

general.

Fase III Enumerar las ventajas y desventajas que conlleva este

procedimiento administrativo en Venezuela, así como su ineficacia.

En esta fase se procederá a estipular las ventajas y desventajas que conlleva este

procedimiento administrativo en Venezuela, como producto del análisis de

contenidos y en contraste con los datos recogidos, con el fin de brindar orientaciones

para las acciones a tomar en las fallas del proceso y el afianzamiento de las ventajas

del mismo.

CAPITULO V

RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. Análisis e interpretación de los resultados

Para poder interpretar los resultados obtenidos de una forma concisa, clara y

ordenada los mismos van a indicarse siguiendo las fases de la investigación. En

primer lugar se planteó estudiar el procedimiento administrativo de cambio de

nombre establecido en la Ley Orgánica de Registro Civil, en el Reglamento Primero

de la Ley Orgánica de Registro Civil y en el Código Civil Venezolano Vigente.

Como se pudo evidenciar a lo largo de esta labor, el procedimiento de Cambio

de Nombre presenta grandes vacios legales, no solamente por el hecho de ser un

procedimiento sumamente discrecional por parte del Registrador Civil, sino por

presentar a demás, un escaso articulado tanto en la Ley Orgánica de Registro Civil

como en su Reglamento Primero, donde no se observa una argumentación precisa que

especifique únicamente ese procedimiento administrativo por lo que no logra ser de

entendimiento para el lector, llevándolo así a no realizar como es debido su solicitud

y en consecuencia la misma es denegada por el Registrador Civil.

Sin embargo el Reglamento Primero de la Ley Orgánica de Registro Civil

desglosa un poco más dicho procedimiento, con la particularidad de desarrollarlo en

el mismo capítulo del procedimiento de Rectificación de Actas, por lo que se

evidencia que de igual forma, no existe coherencia ya que por más que sean procesos

semejantes su fin último es diferente, por lo que deberían de ser separados y

explicados cada uno según su contexto, incluyendo exigir requisitos distintos según

sea el caso.

Por otra parte, la segunda fase consiste Determinar los criterios socio

culturales alegados por el ciudadano Elano Antonio Gómez Cariel, los trabajadores

de la Institución y en particular del Registrador Civil a cerca del procedimiento de

cambio de nombre establecido en la ley Orgánica de Registro Civil.

Para ello se realizaron varias encuestas tanto al ciudadano Elano Antonio

Gómez Cariel como a los trabajadores de la Oficina de Registro Civil de la Parroquia

San José y en particular al Registrador Civil, donde expresan sus diferentes opiniones

y criterios.

Posterior a la realización de las encuestas respectivas, se procede a arrojar los

siguientes resultados:

Encuestas Nro. 1: Está dirigida al ciudadano Elano Antonio Gómez Cariel, persona

que es objeto de esta tesis.

Pregunta Nro. 1: ¿Está usted de acuerdo con el procedimiento que realizo

para el cambio de nombre?

Respuesta: Si __

No X

Pregunta Nro. 2: ¿Logro usted realizar el cambio de nombre?

Respuesta: Si _

No X

Pregunta Nro. 3: ¿En qué se basó usted para solicitar el

procedimiento de cambio de nombre?

Respuesta: “En primer lugar es evidente que al momento de pronunciar mi

nombre hago referencia a una parte íntima de mi cuerpo, por lo que eso me

somete al escarnio público y a burlas en mi entorno social. No poseo un libre

desenvolvimiento de mi persona ya que me ha venido afectando en mi día a

día la cantidad de peyorativos en mi vida tanto personal como laboral, lo que

me ha ocasionado graves problemas psicológicos y de autoestima.

A pesar de esta inconformidad, no se me concedió la solicitud ya que

el Registrador consideró que no lleve pruebas suficientes para admitirla. No

lleve un aval psicológico como se me exigió porque no poseo los recursos

necesario para realizarlo pero si manifesté mi inconformidad y desespero ante

esta situación de la cual fui ignorado”.

Claramente se nota un descontento por parte del ciudadano Elano Antonio

Gómez Cariel, en virtud de que no pudo realizar el cambio de nombre previsto

en la Ley Orgánica de Registro Civil, a consecuencia de la discrecionalidad

tan amplia que posee el registrador dándole la facultad de decidir de manera

muy imperativa.

Encuesta Nro. 2: Dicha encuesta va dirigida hacia los Funcionarios que laboran en la

sede del Registro Civil de la Parroquia San José del Municipio Valencia, Estado

Carabobo, en este caso fueron seleccionados 10 funcionarios encargados del proceso

de rectificación de actas, la cual está estructurada por tres preguntas:

Pregunta Nro. 1:

es el medio más idóneo para realizar el procedimiento de cambio de nombre?

1re (Azul): Si

Se puede percatar que los funcionarios que están habilitados para realizar este

tipo de rectificaciones, según los resultados arrojados por la encuesta un 30% (3) cree

que es el procedimiento idóneo para realizar el cambio de nombre, y creen que la

70%

Pregunta Nro. 1: ¿Piensa usted que el procedimiento de rectificación de actas


Si 2do (rojo): No




30%

usted que el procedimiento de rectificación de actas





SI.

NO.

Discrecionalidad del registrador en cuanto al cambio de nombre es eficaz, en cambio

un 70% (7) no está de acuerdo y cree que la ley necesita un cambio

Pregunta Nro2:

inherente al ser humano?

1er (Azul): SI

De la misma manera todos los funcionarios que se les hizo esta pregunta un

equivalente al 100% (10) si creen que el derecho a la identidad es un derecho

inherente al ser humano y por ende se debería tener u

ecionalidad del registrador en cuanto al cambio de nombre es eficaz, en cambio


Pregunta Nro2: ¿Piensa usted que el derecho a la identidad es un derecho


SI 2do (Rojo): NO



inherente al ser humano y por ende se debería tener un procedimiento eficaz que

100%

ecionalidad del registrador en cuanto al cambio de nombre es eficaz, en cambio


que el derecho a la identidad es un derecho



n procedimiento eficaz que

SI

garantice la situación jurídica infringida en caso que exista un nombre que

menosprecie o menoscabe la vida e integridad del ciudadano.

la Ley Orgánica de Registro C

1re (Azul): SI

Los funcionarios públicos encargados de realizar los trámites para el

procedimiento de cambio de nombre en sede administrativa, aprobados y

encaminados por el Registrador civil, es decir, aquellos quienes tienen contacto

directo con la ineficacia que brind

los encuestados aprueba que debería tener un cambio en pro al ciudadano afectado

por dicho procedimiento, y un 20% (2) cree que el procedimiento funciona de manera


menosprecie o menoscabe la vida e integridad del ciudadano.

Pregunta Nro3: ¿Piensa usted que debería haber un cambio en

la Ley Orgánica de Registro Civil en cuanto al procedimiento de cambio de nombre?

SI 2do (Rojo): NO




directo con la ineficacia que brinda la ley Orgánica de Registro Civil, un 80% (8) de



80%

20%

0 0


¿Piensa usted que debería haber un cambio en

ivil en cuanto al procedimiento de cambio de nombre?




a la ley Orgánica de Registro Civil, un 80% (8) de



SI

NO

regular y por ende no debería estar en c

la ley en pro al ciudadano.

Encuesta Nro. 3:Esta encuesta fue dirigida a diez (10) ciudadanos elegidos al azar,

que se encontraban en la Oficina del Registro Civil de la Parroquia San José.

Pregunta Nro. 1:

derecho propio de cada uno de los interesados?

1re (Azul):

En cuanto a los ciudadanos que se encontraban en el Registro Civil; un 10%

(1) cree que el cambio de n

interesados en realizar dicho proceso, sino que debe estar sujeto a ciertas

regular y por ende no debería estar en consideración para exista una modificación en

la ley en pro al ciudadano.

Esta encuesta fue dirigida a diez (10) ciudadanos elegidos al azar,


Pregunta Nro. 1:¿Cree usted que el cambio de nombre debería ser un

derecho propio de cada uno de los interesados?

1re (Azul): SI 2do (Rojo): NO


(1) cree que el cambio de nombre no debe ser un derecho propio de cada uno de los


90%

10%

0 0

onsideración para exista una modificación en

Esta encuesta fue dirigida a diez (10) ciudadanos elegidos al azar,


ee usted que el cambio de nombre debería ser un


ombre no debe ser un derecho propio de cada uno de los


SI

NO

restricciones, y un 90% (9) cree que debería estar sujeto a la discrecionalidad de cada

uno de los interesados, y debería s

Pregunta Nro. 2:

Registro Civil?

1re (Azul):

Se puede apreciar, que este procedimiento, no es hecho reiterado ante el

Registro Civil, ya que el 90% (9) de los encuestados nunca tramitó un cambio de

nombre, a diferencia de solo un 10% (1) que sí lo tramitó, pero el hecho de que sea un

procedimiento muy poco reiterado no disminuye su importancia y el derecho que

tienen los ciudadanos a una identidad biológica, coherente y que sea digna de poseer.


uno de los interesados, y debería ser aprobado por el simple hecho de solicitarlo.

Pregunta Nro. 2:¿Alguna vez ha solicitado cambio de nombre por ante el



Civil, ya que el 90% (9) de los encuestados nunca tramitó un cambio de



s a una identidad biológica, coherente y que sea digna de poseer.

10%

90%

0 0


er aprobado por el simple hecho de solicitarlo.

¿Alguna vez ha solicitado cambio de nombre por ante el


Civil, ya que el 90% (9) de los encuestados nunca tramitó un cambio de



s a una identidad biológica, coherente y que sea digna de poseer.

SI

NO

Pregunta Nro. 3:

le garantizan la solución a su problema?

1re (Azul):

Generalmente,

no se cumple el fin último para dicha rectificación, es por ello que las encuentras

arrojan un resultado de un 70% (7) de los encuestados dicen que el hecho de que

inicies un procedimiento pa

solo un 30% (3) dice que si se soluciona el improvisto en el acta, es por ello que

existe un descontento por parte de la población, al realizar los trámites de

rectificación de actas, que es el mism

nombre, es ineficaz.

70%

Pregunta Nro. 3: ¿Piensa usted que los procedimientos de rectificación acta

le garantizan la solución a su problema?


Generalmente, la gente que realiza solicitudes para una rectificación de acta,



inicies un procedimiento para rectificación no te garantiza la solución del mismo, y



rectificación de actas, que es el mismo procedimiento por el cual modificas el

30%

0 0

¿Piensa usted que los procedimientos de rectificación acta

la gente que realiza solicitudes para una rectificación de acta,



ra rectificación no te garantiza la solución del mismo, y



o procedimiento por el cual modificas el

SI

NO

Encuesta Nro. 4:Esta encuesta está dirigida a la Registradora Civil de la Oficina de

Registro Civil de la Parroquia San José del Municipio Valencia.

Pregunta Nro. 1:¿En que se basó usted para no admitir la solicitud de

Procedimiento de Cambio de Nombre que emitió el ciudadano Elano Antonio Gómez

Cariel en la Oficina de Registro Civil de Parroquia San José?

Primeramente, el ciudadano Elano Gómez no argumentó correctamente la

solicitud del Procedimiento de Cambio de Nombre para que la misma pudiese

proceder ya que le faltó más argumentos tanto psicológicos como legales para poder

proporcionarle cabida a tal solicitud, como por ejemplo, una evaluación realizada por

un psicólogo que demuestre que realmente se encuentra afectado a nivel mental a

consecuencia de portar su nombre propio, el cual es objeto de esta controversia.

Por otro lado, el ciudadano no objetó ni fundamentó de forma adecuada las

razones por las cuales deseaba cambiarse el primer nombre, no testificó de forma

esclarecida que realmente su nombre lo sometía al escarnio público o que en su

defecto se encontraba su requerimiento enmarcado en cualquiera de las causales del

artículo 146 de La Ley Orgánica de Registro Civil, por lo que no fue suficiente sus

motivos para concederle la solicitud.

Sin embargo el ciudadano mostró gran inconformidad al momento de

denegarle la solicitud por lo que estamos enteramente a la orden para cualquier tipo

de orientación tanto para él, como para cualquier otro usuario que desee realizar este

procedimiento.

Por último, pero no menos importante, la tercera fase consiste enenumerar las

ventajas y desventajas que conlleva este procedimiento administrativo en Venezuela,

así como su ineficacia. Por lo que se realizó un estudio exhaustivo para poder realizar

esta parte del trabajo.

Como ventajas del Procedimiento de cambio de nombre podemos observar:

1. Es un procedimiento relativamente rápido con un lapso en total no

mayor a 15 días.

2. Se realiza en primera oportunidad por vía administrativa, por lo que

resulta ser menos tardía la respuesta por parte del Registrador Civil en

cuanto a la admisibilidad o inadmisibilidad del mismo.

3. Permite en caso de ser denegada la solicitud por parte del Registrador

Civil, que el ciudadano pueda optar por el Recurso de Reconsideración

antes acudir a la vía Judicial.

En cuanto a las desventajas más relevantes de dicho procedimiento se puede

decir:

1. Es un procedimiento, donde la decisión queda teórica y

prácticamente a discrecionalidad del Registrador Civil.

2. No se toma en cuenta la voluntad y los criterios del solicitante.

3. No presenta la Ley de forma explícita los pasos a seguir que debe

seguir el usuario para la solicitud del cambio de nombre por que

tiende a confundirse con el procedimiento de Rectificación de

Actas.

4. No existe un Capítulo en especial ni en la Ley Orgánica de

Registro Civil ni en su Reglamento que hable exclusivamente del

Procedimiento de Cambio de Nombre, sino que se encuentra en el

mismo aparte de la Rectificación de Actas.

5. La población en general no maneja la información adecuada a

cerca de la existencia de este procedimiento y de a cuál sede se

debe acudir para su solicitud.

6. Es un procedimiento tedioso por la cantidad de requisitos

existentes y exigibles por la ley, por lo que los ciudadanos se

limitan a solicitarlo.

7. En su mayoría, caso ningún caso procede, por lo que se pierde el

interés en el procedimiento.

5.2 Conclusiones

La legislación venezolana en materia civil, con respecto a al procedimiento de

cambio de nombre, es sumamente enunciativa y poco explícita ya que como se ha

dado a conocer a lo largo de este trabajo, no cuenta con suficiente articulación legal

sobre el tema, sino que solo hace referencia la Ley Orgánica de Registro Civil en sus

artículos 146 y el 147, y el Reglamento de la Ley Orgánica de Registro Civil en los

artículos comprendidos entre el 87 y el 98.

En consecuencia, llegamos a la conclusión de que son muy pocos los casos en

que este procedimiento procede de manera eficiente, no logrando así el objetivo

buscado o el fin último que pensó el legislador al momento de redactar los

articulados, es decir, logar que una persona que posea un nombre propio que le

ocasione escarnio público o sea mal puesto ante la sociedad venezolana lo pueda

cambiar y así solventar su situación jurídica, social o cultural.

Es por ello que a lo largo del desarrollo de esta tesis de campo se realizaron

ciertos procedimientos por ser la misma de esta índole, que nos llevó a realizar unas

encuestas para proporcionarle credibilidad al problema planteado que se presentan

dentro del Registro Civil de la Parroquia San José, específicamente el caso del señor

Elano Antonio Gómez Cariel.

En conclusión las encuestas realizadas arrojaron resultados que certifican que

existe un problema real, en cuanto a un sector de la población que necesita de este

tipo de procedimientos de rectificación de actas, específicamente el procedimiento de

cambio de nombre, en concordancia con los artículos 146 y 147 de la Ley Orgánica

de Registro Civil y su Reglamento, para así poder solventar su situación jurídica.

Sin embargo, existe un descontento por parte de de la sociedad, en virtud de

que el Registrador Civil posee una discrecionalidad muy amplia al momento de

evaluar si es procedente o no la rectificación de cambio de nombre, y es por ello que

no procede en el caso del señor Elano Antonio Gómez Cariel, ya que el funcionario

encargado, en este caso el Registrador, consideró que no existía suficiente

fundamento y pertinencia para modificar le nombre al señor Elano, sometiendo al

mismo a llevar un nombre que por máxima de experiencia al pronunciarlo, nombras

una parte intima de los seres humanos, llevándolo en consecuencia al escarnio

público.

Hasta la fecha, no existe un caso de procedimiento de cambio de nombre que

haya sido admitido en la Oficina de Registro Civil de la Parroquia San José, desde

que es acreditado como el Registro Municipal, ya que como se mencionó con

anterioridad, el Registrador Civil no concierne necesario el hecho de modificarlo y es

por ello que el ciudadano tiene que optar por un Recurso de Reconsideración,

esperando que en esta pretensión si proceda su solicitud, siendo para el usuario un

procedimiento más complicado y tardío que perjudica su situación actual.

Es por ello que esta tesis se centra en la necesidad que existe de una

modificación al procedimiento destinado al cambio de nombre para la eficacia

jurídica y así poder llevar un problema real de la población a una solución directa que

se desprende de un derecho supremo constitucional, que es el derecho a la identidad

digna y respetada por la sociedad venezolana.

5.3 Recomendaciones

Como se ha dejado en evidencia, en el Registro Civil al momento de un

ciudadano acudir para solicitar el procedimiento de cambio de nombre, requiere de

varios pasos a seguir que resultan ser bastante tediosos y que en su mayoría, aunque

recauden todos los requisitos formales tipificados en la ley no logran el objetivo ya

que la facultad de otorgarle o concederle la solicitud es potestad única del Registrador

Civil, siempre y cuando sea en la sede administrativa.

Según lo que se pudo observar en el transcurso de las pasanías existe un

déficits en cuanto a los requisitos exigidos para que pueda proceder el cambio de

nombre por lo que se recomienda lo siguiente:

En primer lugaren los requisitos que se encuentran enumerados en el artículo

147 de la Ley Orgánica de Registro Civil no se observa una concordancia entre los

recaudos y el objetivo, ya que los mismos están generalizados para cualquier tipo de

rectificación, por lo que se sugiere que debería existir un artículo que enmarque

únicamente los requisitos que se necesitan para la solicitud del procedimiento de

cambio de nombre para que de esta forma exista una mayor receptividad por parte del

usuario.

Por otra parte, es de gran evidencia que los requisitos tipificados en el artículo

anterior de la Ley Orgánica del Registro Civil están lacónicos, por lo que se propone

que agreguen la manifestación de voluntad de dos testigos que conozcan al solicitante

de trato, vista y comunicación para que cercioren que realmente el nombre de pila que

desea cambiar el interesado lo somete al escarnio público, atenta contra su integridad

moral, honor o reputación, así como lo establece en el artículo 146 eiusdem.

El artículo 92 del Reglamento N° 1 de La Ley Orgánica de Registro Civil, le

otorga únicamente la potestad al Registrador Civil de aprobar o denegar la solicitud

De cambio de nombre, por lo que se sugiere que sea más potestativo del

ciudadano interesado que del Registrador, ya que el nombre propio es un derecho

inherente del ser humano y como lo índica su epíteto es “propio” de cada individuo,

por lo que debería ser voluntad de cada persona el querer cambiarlo, siempre que

atente contra su criterio o su bienestar en general, en virtud de que esto, puede afectar

su autoestima, su aspecto psicológico e incluso su integración ante la sociedad.

Por último, pero no menos importante, que exista una mayor brevedad acerca

de la información pertinente y real de los requisitos que el ciudadano debe llevar a la

sede administrativa para que introduzca su solicitud de cambio de nombre, incluso

que se dé a conocer a través de distintos medios electrónicos y tangibles que es en esa

sede únicamente, al menos en el Municipio Valencia, que se realiza ese tipo de

procedimiento, por ser el Registro Civil de la Parroquia San José acreditado como el

Registro Municipal ya que la mayoría de las personas acuden al Registro Civil de su

Parroquia por falta de información sobre el tema.

REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS

-Trabajos de grado de la Universidad José Antonio Páez y otros:

• Análisis del Procedimiento de Rectificación de Actas llevadas por el

Registro Civil en Sede Administrativa, San Diego, Universidad José

Antonio Páez, 2012.

• Nortes, Pastor. Rectificación de las Partidas del Registro Civil mediante

Procedimiento Judicial, San Diego, Universidad José Antonio Páez,

2011.

• Guite, Tomás. Procedimiento de Rectificación de Partidas y Nuevos

Actos del Estado Civil, Caracas, Universidad Central de Venezuela,

2010.

-Fuentes Legales:

• Constitución De La República Bolivariana de Publicada en Gaceta

Oficial Extraordinaria N° 5.453 del 24 de marzo de 2000.

• Ley Orgánica Para La Protección De Niños, Niñas Y Adolescentes

Gaceta Oficial Extraordinaria N°5.859 del 10 de Diciembre de 2007

• Código Civil de Venezuela publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria

Nº 2.990 del 26 de Julio de 1982.

• Ley Orgánica De Registro Civil Gaceta Oficial N° 39264 De 15

Septiembre de 2009.

• Reglamento N° 1 de La Ley Orgánica de Registro Civil, Consejo

Nacional Electoral, Resolución N° 12220-0656 del 20 de Diciembre de

2012.

• Instructivo Relativo a los Criterios Únicos de Rectificación de Actas o

Cambios de Nombres en Sede Administrativa Bajo Resolución N°

130320-0113 del 20 de Marzo de 2013.

-Fuentes Doctrinales:

• Gorrondona, José Luis. Personas, Derecho Civil I, edición N°23,

Caracas, Universidad Católica Andrés Bello, 2010.

• Osorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y

Sociales, edición N°31, Buenos Aires, Heliasta 2008.

• Fidias Arias. El Proyecto de Investigación, edición N°5, Episteme,

Caracas, 2006.

• Lares Martínez, Eloy. Manual de Derecho Administrativo, edición

N°12, Caracas, Universidad Central de Venezuela, Facultad de

Ciencias Jurídicas y Políticas, 2001.

• Brewer Carías, Allan. Los Supuestos Fundamentos del Derecho

Administrativo, Tomo I, Universidad Central de Venezuela, 1975.

Referentes Electrónicos

• Magistrado Ponente: Rosa Reyes Rebolledo, EXP. N° AP51-J-2011-

011095.

Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del

área Metropolitana de Caracas y Nacional de Adopción Internacional,

tribunal Décimo Quinto (15°) de Primera Instancia de Mediación,

Sustanciación, Ejecución y Transición (2011).

http://caracas.tsj.gob.ve/DECISIONES/2001/JUNIO/2476-28-

AP51J2011011095-PJ0522011001596.HTML

ANEXOS

Encuestas Nro. 1: Sr. Elano Antonio Gómez Cariel

Pregunta Nro. 1: ¿Está usted de acuerdo con el procedimiento que realizo

para el cambio de nombre?

Respuesta: SI___

NO___

Pregunta Nro. 2: ¿Logro usted realizar el cambio de nombre?

Respuesta: SI___

NO___

Pregunta Nro. 3: ¿En qué se basó usted para solicitar el procedimiento de

cambio de nombre?

Respuesta:___________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Encuesta Nro. 2:

Pregunta Nro. 1: ¿Piensa usted que el procedimiento de rectificación de actas


Respuesta:SI___

NO___

Pregunta Nro2: ¿Piensa usted que el derecho a la identidad es un derecho


SI___

NO___

Pregunta Nro3: ¿Piensa usted que debería haber un cambio en la Ley

Orgánica de Registro Civil en cuanto al procedimiento de cambio de nombre?

Respuesta: SI___

NO___

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