INEGI LEON ENCUESTA NACIONAL DE GOBIERNO SEGURIDAD PUBLICA Y JUSTICIA MUNICIPAL 2009

Los ayuntamientos representan el órgano colegiado y deliberante, de elección popular directa, que tiene a su cargo el gobierno y la administración del municipio, el cual está integrado por un Presidente Municipal, uno o más síndicos y el número de regidores que establezcan las leyes respectivas de cada estado.

Ellos conforman la asamblea colegiada (Cabildo), deliberante y de integración plural, para la toma de decisiones respecto de la problemática y necesidades del municipio.

Presentación

Ayu

nta

mie

nto

La forma en que se organizan los ayuntamientos es a través de comisiones, las cuales tienen atribuciones para emitir iniciativas a disposiciones administrativas, así como la vigilancia para que se ejecuten sus disposiciones y acuerdos, estudien, examinen y resuelvan en Cabildo las necesidades y los problemas municipales.

Presentación

Org

aniz

ació

n

El SNIEG está integrado por cuatro subsistemas que permiten agrupar los diversos campos de información de interés nacional de manera temática, lo cual permite lograr que la generación, suministro y difusión de información se realice de manera ordenada, y bajo esquemas integrales y homogéneos

Presentación

Subsistemas del SNIEG

Subsistemas• de Información Demográfica y Social.• de Información Económica.• de Información Geográfica y del Medio Ambiente.• de Información de Gobierno, SeguridadPública e Impartición de Justicia.

El Subsistema Nacional de Información de Gobierno, SeguridadPública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ) fue creadoen diciembre de 2008 para “Institucionalizar y operar un esquema coordinado tanto para la producción, integración, conservación, como para la difusión de información estadística y geográfica de interés nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situación que guardan la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que conforman al Estado y sus respectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad pública e impartición de justicia, para apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en estas materias”.

Con esta perspectiva, se programó la elaboración de la EncuestaNacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal

Presentación

La justificación

Ofrecer a la sociedad en su conjunto y, particularmente, a los servidores públicos de este ámbito de gobierno, datos e información que sirva de apoyo para la toma de decisiones en los procesos de política pública bajo su responsabilidad.

Presentación

Ob

jeti

vo

• Ayuntamiento• Estructura organizacional y recursos• Ejercicio de funciones específicas• Transparencia y acceso a la información• Trámites y servicios, y gobierno electrónico• Marco regulatorio• Seguridad pública y justicia municipal• Desarrollo social • Medio ambiente

Presentación

Tem

átic

a

la totalidad de gobiernos municipalesy delegacionales del país (2 440 municipiosdel país y las 16 delegaciones del DF)

Seis etapas en las que se desarrollarontodas las actividades comprendidas dentro del proyecto, iniciando el 3 de agosto de 2009 y concluyendo el 1 de junio de 2010.

Presentación

Cobertura

Levantamiento

Principales resultados

1 Ayuntamiento


Presidentes municipales según afiliación política, 2009

Área: Guanajuato

Unidad de medida: Municipios

Partido Convergencia1 Partido del Trabajo

1

Partido Verde Ecologista deMéxico

1Otro partido

1

Sin afiliación a partido político

1

No significativo1Partido de la

Revolución Democrática

2

Partido Revolucionario

Institucional11

Partido Acción Nacional

27

Presidentes municipales según afiliación política, 2009

PRI 47%

PAN 20%

Usos y costumbres

11%PRD 11%

Sin afiliación 5%

PT 2%

Convergencia 1%

Verde Ecologista 1%

Otros 2%

Área: Guanajuato y Nacional


PRI 24%PAN 59%

PRD 5%

Sin afiliación

2%PT 2%

Convergencia 2% Verde

Ecologista 2%

Otros 4%

Nacional Guanajuato

Síndicos según rango de edad, 2008

Menos de 31 años 8%

31-40 años 24%

41-50 años 31%

51-60 años 21%

Más de 60 años 7% ND 9%


Unidad de medida: Síndicos

Nacional Guanajuato


31-40 años 28%

41-50 años 24%

51-60 años 12%

Más de 60 años 8%

ND 9%

Síndicos según grado de estudio, 2008

0.8

26.8

15.5

3.9

10.2

39.5

2.9

0.4

5.1

Ninguno o preescolar

Primaria

Secundaria

Técnica o comercial

Preparatoria

Licenciatura

Maestría

Doctorado

ND



Guanajuato

2.2

0.0

4.4

4.4

4.4

68.9

8.9

6.7

11.1


Primaria

Secundaria


Preparatoria

Licenciatura

Maestría

Doctorado

ND

Nacional

Síndicos según sexo y último empleo, 2008

Hombre 86%

Mujer 14%



Nacional Guanajuato

Hombre 69%

Mujer 31%

0.7

0.8

1.1

5.5

8.4

8.9

10.7

13.3

21.6

28.8

Cargo en partido político

Representación sindical

Cargo de elección popular

Es primer trabajo

Empleado del sector privado

Gobierno federal

Gobierno estatal

Gobierno municipal

Negocio propio

Independiente

0.0

0.0

0.0

2.4

7.1

4.8

14.3

31.0

26.2

14.3




Es primer trabajo


Gobierno federal

Gobierno estatal

Gobierno municipal

Negocio propio

Independiente

% %

Regidores según rango de edad, 2008


31-40 años 28%

41-50 años 36%

51-60 años 19%

Más de 60 años 6%

ND 9%


Unidad de medida: Regidores

Nacional Guanajuato


31-40 años 26%

41-50 años 35%

51-60 años 21%

Más de 60 años 6%

ND 9%

Regidores según grado de estudio, 2008

1.3

28.2

20.1

4.9

11.7

31.5

2.1

0.2

0.7


Primaria

Secundaria


Preparatoria

Licenciatura

Maestría

Doctorado

ND


Unidad de medida: Regidores

GuanajuatoNacional

2.0

7.1

13.1

8.2

11.1

52.8

5.7

0.0

0.6


Primaria

Secundaria


Preparatoria

Licenciatura

Maestría

Doctorado

ND

160

55

39

32

31

29

25

24

17

14

13

11

4

2

1

1

0

49

49

66

40

46

30

30

24

24

22

25

15

18

2

2

3

1

1

57

Obras públicas

Tesorería o finanzas

Jurídicas

Desarrollo urbano y ecología

Desarrollo económico

Desarrollo social

Seguridad pública y tránsito

Justicia municipal

Servicios públicos

Gobierno

Agua potable, saneamiento y …

Oficialía Mayor o administración

Planeación y evaluación

Contraloría interna

Participación ciudadana

Transparencia

Comunicación social

Otras

Presentadas en comisiones

Aprobadas en el Cabildo

Iniciativas de disposiciones administrativas presentadas por comisiones y aprobadas por el cabildo según temas seleccionados, 2008

Área: Guanajuato

Unidad de medida: Iniciativas

2 Estructura

organizacional y recursos


Instituciones de las administraciones públicas municipal según clasificación administrativa, 2009

93%

6%

1%

0%

Administración central

Administración paramunicipal

Otro ámbito

ND


Unidad de medida: Instituciones

Nacional Guanajuato

30,444

2,125

244 14



Otro ámbito ND

89%

11%

0%

0%



Otro ámbito

ND

901

1123 0



Otro ámbito ND

Instituciones de las administraciones públicas municipalessegún funciones, 2009



Nacional Guanajuato

2,791

1,336

1,739

2,060

1,273

1,803

955

2,236

1,422

681

1,504

1,481

2,640

1,400

1,336

1,015

756

1,708

614

3,819

Secretaría del Ayuntamiento

Gobierno

Servicios públicos

Obras públicas


Desarrollo social



Protección civil



Justicia municipal


Funciones jurídicas

Oficialía mayor o administración


Transparencia



Otras funciones

61

47

79

60

49

60

55

67

37

18

44

25

62

38

44

40

34

48

16

129


Gobierno

Servicios públicos

Obras públicas


Desarrollo social



Protección civil



Justicia municipal





Transparencia



Otras funciones

Municipios que no cuentan con instituciones según tipo, 2009



Nacional Guanajuato

40

1,265

1,044

511

1,258

846

1,582

329

999

1,724

960

923

36

1,029

1,163

1,391

1,624

731

1,788

13


Gobierno

Servicios públicos

Obras públicas


Desarrollo social



Protección civil



Justicia municipal





Transparencia



Otras funciones

0

13

2

1

7

0

2

0

8

28

3

18

0

7

8

7

10

1

29

0


Gobierno

Servicios públicos

Obras públicas


Desarrollo social



Protección civil



Justicia municipal





Transparencia



Otras funciones

4,247

8,018

7,072

3,177

914

Menos de 31 años

31 a 40años

41 a 50años

51 a 60años

Más de60 años

Titulares de las instituciones de las administraciones públicas municipalessegún edad y sexo, 2009

83%

17%

Hombre

Mujer


Unidad de medida: Titulares

Nacional Guanajuato

79%

21%

Hombre

Mujer

130

217

178

80

13

Menos de 31 años

31 a 40años

41 a 50años

51 a 60años

Más de60 años

1,555

2,551

5,405

3,920

2,652

5,717

98

36

381

1,645

Gobierno federal

Gobierno estatal

Gobierno municipal

Negocio propio


Independiente




Es primer trabajo

Titulares de las instituciones de las administraciones públicas municipalessegún escolaridad y empleo anterior, 2009

127

2 995 3 413

1 235

3 189

12 703

73162

Nin

gun

o o

pre

esco

lar

Pri

mar

ia

Secu

nd

aria

Técn

ica

oco

mer

cial

Pre

par

ato

ria

Lice

nci

atu

ra

Mae

strí

a

Do

cto

rad

o


Unidad de medida: Titulares

Nacional Guanajuato

19

60

284

87

76

64

7

2

3

11

Gobierno federal

Gobierno estatal

Gobierno municipal

Negocio propio


Independiente




Es primer trabajo

0 1142 36

69

494

431

Nin

gun

o o

pre

esco

lar

Pri

mar

ia

Secu

nd

aria

Técn

ica

oco

mer

cial

Pre

par

ato

ria

Lice

nci

atu

ra

Mae

strí

a

Do

cto

rad

o

Personal en las instituciones de las administraciones públicas municipales, según tipo de contratación y sexo, 2009


Unidad de medida: Trabajadores

Nacional Guanajuato

208,938

139,391

65,270

8,860

22,341

75 506

66 551

24 894

5 209

6 669

Confianza

Base o sindicalizado

Eventual

Honorarios

OtroHombre

Mujer

4,355

10,853

1,100

541

1,670

1 886

3 598

435

321

1 049

Confianza

Base o sindicalizado

Eventual

Honorarios

OtroHombre

Mujer

46,813

1,887795

Propios Rentados Otro

Bienes inmuebles en las instituciones de las administraciones públicas municipales según tipo de propiedad, 2009


Unidad de medida: Inmuebles

Nacional Guanajuato

2,540

178 263

Propios Rentados Otro

Computadoras en las instituciones de las administraciones públicas municipales según tipo, 2009


Unidad de medida: Computadoras

Nacional Guanajuato

130,080

120,010

10,070

Total Personales Portátiles

5,787

4,969

818

Total Personales Portátiles

3 Ejercicio de

funciones específicas


Administraciones públicas municipales con instituciones o áreas administrativas con atribuciones para desarrollar actividades estadísticas, 2009


Unidad de medida: Unidades admivas.

Nacional Guanajuato

165

301

45

1,770

Una institución

Un área administrativa

Más de un área administrativa

Ninguna

5

6

3

29

Una institución

Un área administrativa

Más de un área administrativa

Ninguna

Administraciones públicas municipales con instituciones o áreas administrativas con atribuciones para desarrollar actividades estadísticas según información, 2009



Nacional Guanajuato

307

188

165

165

104

20

Gobierno y gestión de toda la APM

Funciones y procesos de algunas instituciones de

la APM

Demográfica y social de todo el municipio

Económica de todo el municipio

Geográfica y de medio ambiente de todo el

municipio

Otra

9

8

1

1

1

0

Gobierno y gestión de toda la APM

Funciones y procesos de algunas instituciones de

la APM

Demográfica y social de todo el municipio

Económica de todo el municipio

Geográfica y de medio ambiente de todo el

municipio

Otra

Administraciones públicas municipales con funciones de control interno, según elementos seleccionados, 2009



Nacional Guanajuato

1,109

1,164

655

1,219

827

488

129

345

Oficinas de control interno en las instituciones de la

APM

Realización de auditorías

Esquemas de investigación y sanción de servidores

públicos

Atención de quejas, denuncias e

irregularidades

Análisis y propuestas de mejora para los procesos de trabajo y el servicio de las …

Mecanismos de control social

Otros

No realiza funciones de control interno

24

27

17

29

18

11

2

4

Oficinas de control interno en las instituciones de la

APM

Realización de auditorías

Esquemas de investigación y sanción de servidores

públicos

Atención de quejas, denuncias e

irregularidades

Análisis y propuestas de mejora para los procesos de trabajo y el servicio de las …

Mecanismos de control social

Otros

No realiza funciones de control interno

Antecedentes:

En 2002 se realizó la Encuesta Nacional a PresidentesMunicipales (ENAPREM).

En 2009, la Encuesta Nacional de Gobierno, SeguridadPública y Justicia Municipal (ENGSPJM).

En 2011 se llevará a cabo el Censo Nacional deGobierno, Gobiernos Municipales y Delegacionales.

Los censos municipales

Segunda etapa (15 entidades federativas):

Visita de difusión y entrega de cuestionarios: del 5 al 16de septiembre.

Recuperación de información: del 19 de septiembre al 14 deoctubre.

Recuperación de rezagos: del 17 al 21 de octubre.

El levantamiento del Censo

Primera etapa (16 entidades federativas y el DF):

Visita de difusión y entrega de cuestionarios: del 16 al 27de mayo.

Recuperación de información: del 30 de mayo al 24 de junio.

Recuperación de rezagos: del 27 de junio al 1° de julio.

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