INFORMÁTICA Y CONVERGENCIA TECNOLÓGICA final

CORPORACIÓN UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR –CUN-

EL DESEMPLEO EN LOS JÓVENES

FACTOR: Falta de experiencia.

DANIEL - PC

02/06/2010

Este es un trabajo que nos explica de manera primordial las causas que generan las altas cifras de desempleo en la población juvenil de Colombia. Este proyecto de investigación nos brinda como herramienta primordial el conocimiento de las causales para contribuir con la solución a este flagelo que día tras día crece, no solo en Colombia, sino en toda América latina y el mundo.

DESVENTAJAS DE LOS JÒVENES EN EL MERCADO LABORAL:


FALTA DE EXPERIENCIA

KATHERIN GISSETTE ROJAS OVIEDO

HÉCTOR DANIEL OROSCO CAMACHO

JONATHAN GUERRERO BELTRÁN


ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

INGENIERÍA DE SISTEMAS

EXPLORAR PARA INVESTIGAR

BOGOTÁ D.C

2010

2

DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIONES, EXPLORAR PARA INVESTIGAR GRUPO Nº10


DESVENTAJAS DE LOS JÓVENES EN EL MERCADO LABORAL:


KATHERIN GISSETTE ROJAS OVIEDO

HÉCTOR DANIEL OROSCO CAMACHO

JONATHAN GUERRERO BELTRÁN

Este trabajo tiene como finalidad realizar una investigación acerca de las

causas que actualmente generan altos índices de desempleo en los jóvenes,,

destacando la falta de experiencia laboral y los niveles de formación.

TRABAJO PRESENTADO A:

LICENCIADO: JUAN JACOB ARANA DÍAZ

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ACEPTACIÒN DEL TRABAJO

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JURADO Nº1

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JURADO Nº2

Bogotá D.C 28 de mayo de 2010

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 6

JUSTIFICACIÓN............................................................................................................................... 7

OBJETIVO GENERAL..................................................................................................................... 8

OBJETIVOS ESPECÍFICOS............................................................................................................ 8

DESVENTAJAS DE LOS JÓVENES EN EL MERCADO LABORAL POR FALTA DE EXPERIENCIA.................................................................................................................................. 9

EL DESEMPLEO...............................................................................................................................14

CAUSAS DEL DESEMPLEO.........................................................................................................15

LA TASA DE DESEMPLEO..............................................................................................................16

¿COMO SE PRESENTA EL DESEMPLEO EN LA CAPITAL DE NUESTRO PAÍS?................17

DESEMPLEO EN LAS PRINCIPALES ÀREAS METROPOLITANAS DEL PAÍS:................20

3.0 ¿CUAL HA SIDO LA GESTIÓN DE NUESTRO GOBIERNO?.............................................23

3.1 RESULTADOS SEGÚN EL DANE............................................................................................24

.

5



INTRODUCCIÓN

Los jóvenes colombianos constituyen gran parte de la población activa en el

país la cual se ha visto limitada en el campo laboral a causa de la falta de

experiencia que es el resultado directo de la falta de oportunidades para

desarrollar y desempeñar las diferentes profesiones de manera real y efectiva,

y la carencia de programas reales de vinculación laboral a la población juvenil

en los diferentes campos profesionales y tecnológicos. Son muchos los

estudios que sobre el tema se han realizado y los cuales han sido la base para

el desarrollo de esta investigación, los cuales nos permitiremos analizar y

estudiar.

6



JUSTIFICACIÓN

La necesidad creciente de empleo en Colombia es el detonante para el inicio

de nuestra investigación, la creciente tasa de desempleo en todos los sectores

de la población, especialmente la de las grandes áreas metropolitanas del país.

El proyecto de investigación pretende dar a conocer los principales problemas

que generan este fenómeno social, así como brindar alternativas para que sean

aplicadas en la solución de esta problemática, ya que los argumentos para

plantear esta investigación involucran aspectos políticos, sociales, económicos,

técnicos y humanos.

La investigación se justifica con base en la situación actual del país,

especialmente la de Bogotá D.C, pues debido a su acelerado crecimiento

demográfico resulta difícil que la demanda del mercado laboral logre la acogida

de tanta población, especialmente afectando la nueva carga laboral del país,

los jóvenes, en esencia por su falta de experiencia.

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OBJETIVO GENERAL

Conocer las principales causas que generan el desempleo en la población

juvenil, y por tanto proponer soluciones para el manejo correcto de dicha

problemática.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Exponer las características primordiales que causan el desempleo en

general.

2. Analizar las variables que influyen en las oportunidades laborales de la

población nueva en el mercado laboral.

3. Proponer soluciones prácticas para el desempleo en los jóvenes.

4. Identificar los puntos débiles en el sistema laboral colombiano en cuanto

a desarrollo de nuevas oportunidades de empleo.

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DESVENTAJAS DE LOS JÓVENES EN EL MERCADO LABORAL POR


Los jóvenes colombianos constituyen gran parte de la población activa en el

país la cual se ha visto limitada en el campo laboral a causa de la falta de

experiencia que es el resultado directo de la falta de oportunidades para

desarrollar y desempeñar las diferentes profesiones de manera real y efectiva,

y la carencia de programas reales de vinculación laboral a la población juvenil

en los diferentes campos profesionales y tecnológicos. Son muchos los

estudios que sobre el tema se han realizado y los cuales han sido la base para

el desarrollo de esta investigación, los cuales nos permitiremos analizar y

estudiar. Señala el estudio realizado por el Colectivo de Abogados José Alvear

Restrepo en publicación del 13 de agosto del año 2009 “En Colombia la

situación de la población joven es dramática: en el trimestre marzo-mayo de

este año teníamos que 4 de cada 10 nuevos desempleados eran jóvenes, y el

total de jóvenes desempleados suman 1´162.284, que representan el 47% de

los 2´487.610 desocupados colombianos. Según un estudio contratado por el

Ministerio de la Protección Social, el desempleo es mayor en jóvenes de

escasos recursos (28,9% en 2006), en contraste con el 18,1% correspondiente

a los jóvenes más ricos del país.” Así mismo señala este estudio “El mercado

laboral colombiano no ha permitido a la juventud ejercer plenamente su

derecho al trabajo, ni siquiera en el 2007, el año más productivos de la

economía nacional, pues junto al mayor crecimiento del Producto Interno Bruto

–PIB– (7.5%), la tasa de desempleo juvenil se ubicó en 20.3%, 10 puntos por

encima de la tasa de la población total nacional. Más grave aún fue el caso de

las mujeres jóvenes, cuya tasa de desempleo llegó al 26.3%.

Lo otro es que, según un estudio contratado por el Ministerio de la Protección

Social, el desempleo es mayor en jóvenes de escasos recursos (28,9% en

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2006), en contraste con el 18,1% correspondiente a los jóvenes más ricos del

país.

Con la crisis económica mundial la situación empeoró más. La tasa de

desempleo juvenil entre 2008-2009 [1] pasó de 20.9% a 21.7%, porcentaje que

casi duplica el 11.9% correspondiente a la tasa de desempleo para el total de la

población durante el trimestre marzo-mayo de 2009.”

Según el Ministerio de la Protección Social, el 87% de la juventud trabajadora

se encuentra por fuera del sistema de seguridad social en salud –contributivo o

subsidiado–, pensiones y riesgos profesionales, y no tiene un contrato laboral

formal. Esto coincide con un aumento continuo del porcentaje de jóvenes que

trabajan por cuenta propia, que pasó del 24,7% en el 2007 al 31,09% durante

el 2008; con el detalle de que en el 75% de los casos el trabajo por cuenta

propia se da bajo relaciones informales, sin acceso a la seguridad social, sin un

“colchón” económico mínimo para enfrentar momentos de bajos ingresos y,

sobre todo, como última alternativa antes que caer en la indigencia o la

criminalidad.

Por otro lado, los empleos asociados a niveles menos precarios de protección

social se desplomaron en el 2008, con una expulsión de 227.000 jóvenes

trabajadores. Así, mientras que en 2007 el 51,2% de la población joven

trabajaba como empleada particular, en el 2008 la cifra bajó a un 46,38%.

Adicionalmente, la legislación laboral colombiana impide a miles de jóvenes

gozar de derechos de asociación y libertad sindical contemplados en el

Convenio 87 de la OIT, pues el Código Sustantivo del Trabajo no considera

como trabajadores a los miles de jóvenes aprendices del Servicio Nacional de

Aprendizaje SENA, ni a los afiliados a cooperativas de trabajo asociado. De ahí

que sólo 5 de cada 100 trabajadores pertenecen a un sindicato, y sólo uno de

esos 5, es joven.

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Entre 2007 y 2008 disminuyó en un 0.5% la Tasa Global de Participación –

TGP– juvenil, hecho vinculado al aumento de población inactiva,

correspondiente a 94.700 jóvenes que dejaron de trabajar o de buscar trabajo.

Para el trimestre octubre-diciembre de 2008, dentro del total de jóvenes

inactivos (2’024.482), los hombres entre 18 y 24 años sumaron 632.432, es

decir, sólo el 31%; y las mujeres más del doble: 1’392.050 (69%) de los

inactivos. De estas mujeres, un 60% se dedicó a oficios del hogar, y sólo el

35.2% a estudiar. Mientras que un 73.1% de los hombres se encontraba

estudiando, y sólo el 4% se dedicaba a oficios del hogar.

Sería ingenuo pensar que quienes dejaron de trabajar, o de buscar trabajo,

ahora se dedican a estudiar. En el caso de las jóvenes, entre octubre y

diciembre de 2008, 835.230 se retiraron del mercado laboral para dedicarse al

trabajo doméstico no remunerado. Cifra que rebasa ampliamente al número de

jóvenes hombres que dejaron de trabajar o de buscar trabajo para dedicarse a

estudiar (632.432). Se expresa así una evidente inequidad de género en la

concentración de mujeres en el trabajo doméstico no remunerado, que limita el

desarrollo de los potenciales educativos y laborales de esta población, y lejos

está de indicar una mejoría en sus condiciones de vida.

Tras el incremento de la inactividad juvenil puede esconderse el desánimo

generalizado ante la falta de oportunidades, y lo que es peor: la posible

vinculación a la ilegalidad mediante la delincuencia común, el narcotráfico o los

grupos armados –en especial en los hombres del sector rural–, como última

alternativa de subsistencia. Así lo sugiere el análisis de la senadora Cecilia

López de Montaño, basada en información estadística del CID [2] y en el

testimonio del Alan Jara, ex gobernador del Meta liberado por las FARC, quien

dijo: “La guerrilla no está derrotada, en parte porque se nutre permanentemente

de jóvenes [campesinos] que, ante la inexistencia de oportunidades reales, ven

en la guerrilla su única posibilidad de vida” [3].

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Los últimos dos gobiernos han orientado la política laboral juvenil con énfasis

en la empleabilidad, que contempla la capacitación y el emprendimiento como

base para cualificar y vincular a la población joven al mercado laboral. Dentro

de este esquema se incluye el programa de Aprendices del Servicio Nacional

de Aprendizaje –SENA–, el Fondo Emprender y el Programa Jóvenes en

Acción. Adicionalmente el gobierno ha propuesto un esquema de retención

escolar mediante la formación de 250.000 jóvenes desempleados en el SENA.

Aunque la capacitación y el emprendimiento son importantes, la persistencia

del desempleo juvenil muestra la insuficiencia de estas estrategias. En primer

lugar, es necesario contar con un programa integral, que considere no sólo la

demanda de empleo juvenil sino también la oferta. En cuanto a la demanda, un

factor alarmante es la escasa cobertura de los programas mencionados. Por

ejemplo, según la evaluación del programa Jóvenes en Acción contratada por

el DNP en 2008, la población objeto de este programa eran jóvenes de 7 áreas

metropolitanas del país de niveles de SISBEN 1 y 2, que suman 440.206

personas. Sin embargo, hasta la cuarta convocatoria del programa sólo se

había formado un 18.5% de esa población (cerca de 81.623 jóvenes).

Pero incluso suponiendo que el programa pudiera extender su cobertura al total

de la población objeto, la focalización de los recursos en esta fracción sigue

siendo reducida en comparación con la cifra de 1´162.284 jóvenes

desempleados a mayo de 2009. Además, deja en riesgo a las clases medias

que hoy tienden a la extinción ante la polarización creciente de la sociedad

entre ricos y pobres. Lo mismo sucede con la propuesta de “choque” contra el

desempleo juvenil generado por la crisis, limitada a la escasa cifra de 250.000

cupos en el SENA.

Pero lo más grave es que el impacto de los programas de capacitación en la

empleabilidad es bastante precario. En el caso de Jóvenes en Acción, la

evaluación mencionada informa que tras la vinculación a este programa el

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aumento de la empleabilidad apenas alcanzó un 28% para las mujeres y 9%

para los hombres.

Y en cuanto a la oferta, el gobierno nacional no cuenta con una estrategia de

vinculación laboral juvenil que garantice el trabajo decente. Su principal

programa de enganche, el de aprendices del SENA, no sólo impide la afiliación

sindical sino que ofrece una compensación del 75% del salario mínimo,

insuficiente para cubrir los gastos de personas que, a pesar de ser jóvenes,

asumen responsabilidades adultas a edad temprana, especialmente en el caso

de las mujeres. Según el Ministerio de la Protección Social, “dos de cada tres

mujeres entre 19 y 22 años con un nivel muy bajo de riqueza, han tenido por lo

menos un hijo”.

Lo mismo ocurre con la oferta de empleo juvenil en el sector privado. Es el

caso de las cooperativas de trabajo asociado que desde 1997 vinculan a

jóvenes entre 14 y 26 años como empacadores de supermercados. Estas

cooperativas no sólo evaden el Código Sustantivo del Trabajo al considerar las

propinas como salario, sino también al impedir la sindicalización. Además,

vincula jóvenes que ya se encuentran estudiando, quienes representan sólo 3

de cada 10 jóvenes entre 18 y 25 años. O sea que excluye precisamente a la

juventud que está por fuera del sistema educativo, la más vulnerable. En

ambos casos, la oferta de empleo termina siendo un medio para disminuir

costos de personal por la vía de la vinculación de jóvenes, a quienes se les

considera más “baratos” por su falta de experiencia, especialmente cuando

tienen bajo nivel educativo.

Frente a estas dificultades en la oferta de empleo juvenil, es necesaria una

intervención estructural que incluya el trabajo decente como eje del desarrollo.

Gobierno y empleadores deben asumir el trabajo bien remunerado, con

cobertura de seguridad social y ejercicio de derechos sindicales, no como un

gasto a reducir, sino como un instrumento para reactivar la economía. Un

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trabajador bien remunerado aumenta su consumo y al hacerlo dinamiza todos

los sectores productivos.

Si jóvenes como los aprendices del SENA o empacadores de supermercados

contaran con salarios justos y contratos estables, se aumentaría su nivel de

consumo y con ello la demanda que potencia el sector productivo.

También sería posible vincular a jóvenes excluidos del sistema educativo, para

que a partir de sus ingresos pudieran estudiar y proyectar un ascenso laboral a

mediano plazo. Esto supone cambiar la forma como se piensa el sujeto joven,

pasando del enfoque reducido a la capacitación para el futuro, a un enfoque

abierto que también contemple el trabajo decente como medio para lograr la

educación, el desarrollo y la construcción de una sociedad más equitativa.

EL DESEMPLEO

El desempleo es uno de los problemas que más genera preocupación en la

sociedad actual. Las personas desempleadas, aquellas que no tienen empleo u

ocupación, deben enfrentarse a situaciones difíciles por no tener ingresos con

los cuales sostenerse a sí mismos y a sus familias. Cuando el número de

personas desempleadas crece por encima de niveles que se podrían

considerar como “normales”, una gran preocupación aparece en toda la

sociedad.

El desempleo se define como la situación del grupo de personas en edad de

trabajar, que en la actualidad no tienen empleo aun cuando se encuentran

disponibles para trabajar (no tienen limitaciones físicas o mentales para ello) y

han buscado trabajo durante un periodo determinado.

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http://www.lablaa.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo29.htm#_ftn1


Clases de Desempleo Existen dos clases de desempleo, el abierto y el oculto.

Para el caso de Colombia, por ejemplo, el desempleo abierto corresponde a

aquellas personas que tienen doce años o más, no tienen empleo actualmente,

se encuentran disponibles para empezar a trabajar, y han estado en búsqueda

de trabajo durante el último mes

El desempleo oculto, para Colombia, corresponde a las personas de doce años

o más que no tienen empleo actualmente, se encuentran disponibles para

empezar a trabajar, y no han hecho diligencias en busca de trabajo en el último

mes pero sí en los últimos doce meses y tienen una razón válida para haber

dejado de buscarlo.

La forma más común de medir el desempleo (aunque le medición puede

cambiar dependiendo del país) es a través de la tasa de desempleo (TD). Ésta

expresa el número de personas desempleadas (D) como porcentaje de la

fuerza laboral (FL) también llamada población económicamente activa (PEA).

Esta fuerza laboral o población económicamente activa es la suma de las

personas empleadas, las ayudantes familiares que no tiene un sueldo y que

trabajan quince o más horas semanales, y las desempleadas.

CAUSAS DEL DESEMPLEO

El desempleo es el ocio involuntario de una persona que desea encontrar

trabajo, esta afirmación común a la que se llega puede deberse a varias

causas. Las mismas que citamos a continuación:

Cuando existe un descenso temporal que experimenta el crecimiento

económico caracterizado por la disminución de la demanda, de la inversión y

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de la productividad y por el aumento de la inflación. La actividad económica

tiene un comportamiento cíclico, de forma que los períodos de auge en la

economía van seguidos de una recesión o desaceleración del crecimiento. En

el momento que se da una situación en la que el número de personas que

demanda empleo sobrepasa las ofertas de trabajo existentes, debido a que los

elevados salarios reales atraen a un mayor número de desempleados a buscar

trabajo e imposibilitan a las empresas ofrecer más empleo.

Cuando en ciertas regiones o industrias donde la demanda de mano de obra

fluctúa dependiendo de la época del año en que se encuentren. Cuando se dan

cambios en la estructura de la economía, como aumentos de la demanda de

mano de obra en unas industrias y disminuciones en otras, que impide que la

oferta de empleo se ajuste a la velocidad que debería.

Adicionalmente esta situación se puede dar en determinadas zonas

geográficas y por la implantación de nuevas tecnologías que sustituyen a la

mano de obra. Cuando por causas ajenas a la voluntad del trabajador impide

su incorporación al mundo laboral.

LA TASA DE DESEMPLEO

¿Cómo se mide el desempleo?: Las variaciones de la tasa de desempleo se

obtiene mediante el procedimiento conocido con el nombre de muestreo

aleatorio de la población, se lo hace con el fin de dividir a la población en

grupos de acuerdo a su situación laboral.

Tasa de desempleo: Es el porcentaje de la población laboral que no tiene

empleo, que busca trabajo activamente y que no han sido despedidos

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temporalmente, con la esperanza de ser contratados rápidamente de nuevo.

Las tasas de desempleo varían considerablemente por cambios del volumen de

movimiento del mercado de trabajo, resultado del cambio tecnológico, lo que

conduce al cambio de empleo de una empresa a otra, de un sector a otro y de

una región a otra; además también según la edad, sexo y raza. La tasa global

de desempleo es uno de los indicadores más frecuentemente utilizados para

medir el bienestar económico global, pero dada la dispersión del desempleo,

debería considerarse que es in indicador imperfecto de dicho bienestar.

¿COMO SE PRESENTA EL DESEMPLEO EN LA CAPITAL DE NUESTRO PAÍS?

Concepto del grupo:

El desempleo en Bogotá es un problema que abarca varios aspectos: se

pueden destacar la crisis económica que por estos tiempos afecta el país, los

niveles de formación académica de la población y la falta de ofertas justas que

cumplan con las necesidades de los trabajadores, además el funcionamiento

de un ineficiente sistema laboral. El empleo también es un tema importante en

la agenda política del país, pues es de suponerse que la trascendencia que se

le ha dado al tema no cumple con los requerimientos necesarios para

solucionar sus crecientes falencias, y esto lo reflejan las estadísticas actuales

que reflejan alrededor del 10.0% de la población de la ciudad capital sin una

ocupación remunerada constante.

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Datos comprobados:

Según datos comprobados recientemente el desempleo a nivel nacional sigue

ubicado alrededor del 11,2%, cifras proporcionadas por el departamento

nacional de estadística (DANE).

El número de desocupados en el país aumentó en once mil, al pasar de

2’139.000, en junio de 2007, a 2’150.000 en el mismo mes de 2008. Una

tendencia similar registró la población inactiva nacional, que pasó de 13,861

millones en junio del año pasado a 14,380 en el mismo mes de este año.

El desempleo en las trece áreas metropolitanas fue de 11,7%, ligeramente

superior al que se registró en junio del año anterior, cuando se ubicó en 11,6%.

Las ciudades con el mayor índice de desempleo en el trimestre abril-junio de

2008, comparadas con el mismo período de 2007, fueron Ibagué (19,9%) y

Manizales (15,5%). En contraposición, las capitales del país con el menor

desempleo son Cúcuta (9,3%) y Bogotá (9,7%).

De igual manera, en ese mismo lapso, el desempleo rural pasó de 7,7%, el año

pasado, a 7,6% en el segundo trimestre de 2008.

Los sindicalistas se mostraron en desacuerdo con estas cifras. “Todo el mundo

sabe de la desconfianza que la población tiene de las estadísticas del Dane, no

por los métodos que emplea, sino por las formas de manejar las estadísticas.

Si uno trabajó dos horas el mes pasado no puede ser registrado como

empleado en las encuestas del Dane”, aseveró Julio Roberto Gómez,

presidente de la CGT.

En el tema de subempleo objetivo (personas que continúan buscando un

empleo formal) las cosas tampoco variaron mucho. En junio de 2008, se ubicó

en 9,1%, similar al registrado el mismo mes del año pasado.

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El subempleo subjetivo (personas que no buscan activamente un empleo

formal) se ubicó en junio de este año en 29%, frente al 35,1 registrado en junio

de 2007.

Hoy en el territorio nacional hay 7’326.000 subempleados.

La tasa de desempleo en Bogotá es del 10,0 por ciento: A pesar de tener un

nivel de desempleo alto, las cifras de la capital de la república son alentadoras

respecto de las otras ciudades. Nuestra ciudad registra uno de los índices más

bajos de desempleo en el país. En enero de 2009 la tasa de desempleo en

Colombia se ubicó en 14.2 por ciento, frente a 13.1 por ciento en igual mes del

año pasado, informó recientemente el Departamento Administrativo Nacional

de Estadística (Dane).

De acuerdo con el reporte del organismo, en el primer mes del año el número

de personas con trabajo en Colombia llegó a 17 millones 063 mil personas. Al

mismo tiempo la cifra de colombianos desempleados sumó 2 millones 830 mil.

Así mismo, el Dane informó que en el total de las 13 áreas metropolitanas del

país la tasa de desempleo fue del 14.9 por ciento.

La cifra de enero revela que en el primer mes de 2009 un total de 2.830.000

personas estaban desempleadas en todo el país.

De acuerdo con la entidad, en las 13 principales ciudades del país se pasó de

1.179.000 personas sin trabajo a 1.447.000 en 2009.

En 2008 la tasa de desempleo nacional cerró en el 10,6 por ciento.

El Dane informó también que en el trimestre noviembre 2008 a enero 2009 la

tasa de desempleo promedio fue del 11,9 por ciento, frente al 10,8 por ciento

registrada en igual período del año anterior.

Ibagué, capital del departamento del Tolima (centro sur), es la ciudad que

observó en enero la tasa más alta de desempleo, al registrar 19,0 por ciento,

19



mientras Medellín (noroeste) alcanzó el 14,6, Cali (suroeste) el 14,1, y el

desempleo en Bogotá el 10,0 por ciento.

DESEMPLEO EN LAS PRINCIPALES ÀREAS METROPOLITANAS DEL PAÍS:

En el primer trimestre de 2001, la tasa de desempleo para las siete áreas

metropolitanas se ubicó en 19,7% según la encuesta continua de hogares del

Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE). Las mayores

tasas de desempleo se registraron en las áreas metropolitanas de Manizales

(21%), Bogotá (20,6%), Bucaramanga (20,5%), Medellín (20,2%), Cali (19,8%)

y Pasto (18,5%), mientras que la menor se obtuvo en Barranquilla (12,9%). Por

otro lado, la tasa de ocupación para las siete áreas metropolitanas fue de

51,9%, siendo Pasto (57,3%), Bucaramanga (55,2%), Cali (53,7%) y Bogotá

(52,0%) las áreas metropolitanas que presentaron las mayores tasas de

empleo. De la misma forma, estas cuatro áreas metropolitanas presentan las

mayores tasas de participación: Pasto (53,3%), Bucaramanga (51,8%), Bogotá

(50,8%) y Cali (50,36%). La tasa bruta de participación para las siete áreas

metropolitanas fue de 49,4%.

NUEVO CONCEPTO DEL GRUPO:

El desempleo es un tema delicado de tratar y principalmente en las

circunstancias en las que se presenta en Colombia, además de involucrar

directamente temas como la educación y el estrato socio-económico, también

es importante lo que en este país se considera trabajo ya que en las

condiciones que se encuentra la población menos favorecida según el Dane,

con dos días de ocupación en la semana esta ya entra en las estadísticas,

como persona con trabajo formal. Tampoco se puede dejar de lado el alto

índice de personas que dependen del trabajo informal o subempleo, ya que

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este tipo de ocupación no satisface totalmente las necesidades de un individuo,

porque no le ofrece estabilidad laboral ni prestaciones sociales.

Mejoran cifras de empleo en Cali

Entre julio y septiembre de este año la ciudad reportó 13.000 desempleados

menos que en igual período del 2005. Sin embargo, la cantidad de personas

ocupadas bajó en 16.000 y los subempleados aumentaron en 22.000.

Continúan signos de deterioro laboral en el país.

El Dane informó ayer que Cali fue una de las tres ciudades con menor

desempleo en el tercer trimestre del 2006, a pesar de que en ese período el

mercado laboral colombiano volvió a mostrar signos de deterioro.

Entre julio y septiembre de este año la capital vallecaucana tuvo una tasa de

desempleo de 12%, inferior a la que se había registrado en igual período del

2005 (12,7%).

La cifra ratifica la tendencia descendente que ha mostrado el desempleo en

Cali a lo largo del 2006, toda vez que el año se inició con una tasa de

desocupación de 14,4%.

Sin embargo, el número de empleos formales que generó la ciudad se redujo,

mientras que el número de puestos en condiciones de subempleo creció.

De acuerdo con las cifras del Dane, al cierre del noveno mes del 2006 en Cali

había 153.000 personas desocupadas, trece mil menos que un año atrás. Entre

tanto, el número de empleados llegó a 1.121.000 (16.000 menos que hace

doce meses), y el de subempleados fue de 501.000 (22.000 más que al cierre

de septiembre del 2005).

21



En el periodo evaluado la capital vallecaucana fue superada en menor

desempleo por Cúcuta (que tuvo una tasa de 11,9%) y Bogotá (con un índice

de 11,4%).

A escala nacional, los resultados del mercado laboral revelados por el Dane no

fueron tan positivos.

En efecto, la tasa de desempleo en Colombia en septiembre pasado fue de

12,9%, similar a la de agosto, pero 1,7 puntos porcentuales mayor a la que se

había registrado doce meses atrás (11,2%).

Con el desempleo de septiembre, el acumulado para los primeros nueve meses

del año llegó a 12,3%, igual a la cifra del mismo período del año pasado.

Al cierre del noveno mes el número de desempleados llegó a 2.544.000, es

decir, 239.000 más que un año atrás. Entre tanto, el número de personas

ocupadas bajó de 18.280.000 en septiembre del 2005 a 17.158.000 en igual

mes de 2006 (o sea, 1.122.000 menos)

Respecto al subempleo (empleo en condiciones en extremo precarias), las

cifras oficiales indican que en septiembre fue de un 36,4% de la población

económicamente activa.

Esa cifra fue menor a la de agosto, cuando llegó a un 42,7% y se ubicó en el

punto más alto en la historia del país.

Es de recordar que la cifra de subempleo de agosto generó polémica por la

magnitud de la variación, pues bajó casi 11 puntos respecto a la medición de

julio (31,8% de la población económicamente activa).

Así, las mediciones del Dane indican que el número de personas con un

empleo altamente precario pasó de 6,6 millones en julio a 8,5 millones en

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agosto y a 7,1 millones en septiembre. Es decir, subió de julio a agosto en 1,9

millones y bajó de agosto a septiembre en 1,4 millones de personas.

Para el conjunto de las trece ciudades más importantes del país (Bogotá,

Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Cúcuta,

Ibagué, Montería, Cartagena y Villavicencio) la tasa de desempleo en

septiembre pasado fue de un 12,8% por ciento, es decir, 0,7 puntos

porcentuales menos que la que se dio un año atrás.

Pero el Dane admite que esa baja en el desempleo urbano no tuvo mayor

impacto, pues al mismo tiempo la tasa de ocupación para las trece ciudades

disminuyó de 54,3% en septiembre del 2005 a 52,3% en septiembre del 2006.

3.0 ¿CUAL HA SIDO LA GESTIÓN DE NUESTRO GOBIERNO?

Las cifras del Dane sobre desempleo generan desconcierto entre las mismas

autoridades, pues el organismo también ha reportado un notable crecimiento

de la economía este año.

Hace algunas semanas el ministro de la Protección Social, Diego Palacio

Betancourt, dijo en una conferencia en la Universidad Externado que no le

preocupaba “el incremento en el desempleo que venía registrando el Dane".

Sin embargo, la posición del Gobierno hoy es distinta, y algunos funcionarios

admiten que las malas cifras del empleo son desconcertantes, toda vez que la

economía está creciendo a una tasa cercana al 6%, según el mismo Dane.

"En los dos últimos meses hemos visto incrementos abruptos en la cifra de

desempleo, por lo que estamos analizando el impacto que haya podido tener la

23



ampliación de la muestra que hace el Dane, así como algunos cambios en el

cuestionario", dijo el viceministro Técnico de la Protección Social, Ramiro

Guerrero Carvajal.

El funcionario explicó que a pesar de la situación que reporta el Dane, las cerca

de 15.000 empresas más grandes del país han generado más de 29.000

nuevos trabajos en lo que va del año, por lo que el empleo formal ha crecido “y

lo que se debe analizar es lo que ha sucedido con otros sectores del mercado

laboral”.

3.1 RESULTADOS SEGÚN EL DANE

1. El Dane aclaró que para calcular las cifras de empleo se sigue usando la

información sobre proyecciones de población del Censo de 1993.

2. Esa población, de acuerdo al censo de hace trece años, sería hoy de 45,4

millones de personas.

3. Sin embargo, según el Censo del 2005 se calcula que los habitantes en

Colombia en septiembre último eran apenas 41,5 millones. El cambio de la

investigación a las cifras arrojadas por el censo de este año se hará a partir de

enero de 2007.

Glosario

Ocupado: persona que en el momento de la encuesta del Dane estaba en una

de las siguientes situaciones:

24



- trabajó por lo menos una hora remunerada en la semana de la medición.

- No trabajó en la semana de la medición, pero tenía un trabajo.

- Es un trabajador del hogar, sin remuneración, que trabajó en la semana de la

medición por lo menos una hora.

Desempleado: una persona que en el momento de la medición estaba en

alguna de estas situaciones.

- estaba sin empleo.

- hizo diligencias para conseguir trabajo en el último mes.

- No hizo diligencias en el último mes, pero sí en los últimos doce meses y tuvo

una razón válida para desistir de la búsqueda.

- Tiene disponibilidad para trabajar.

Subempleados: persona que labora menos del tiempo deseado, o en

actividades no acordes con sus competencias.

Colombia registró el año pasado una de las mayores tasas de crecimiento

económico de toda su historia, cercana al 7%.

Esa reactivación fue jalonada especialmente por la mayor inversión privada,

tanto nacional como extranjera.

El Gobierno argumenta que los cambios que ha hecho el Dane a la

metodología para calcular la tasa de desempleo no permiten comparar las

cifras.

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El Ministerio de Protección Social indica que una de las señales de que el

empleo sí ha mejorado en el país es que el número de colombianos afiliados a

la seguridad social ha crecido.

Reacciones

- “El desempleo supera el 12%. Lo peor es que las condiciones de trabajo son

precarias y el poder adquisitivo no se ha recuperado. Además, los sectores

público y privado promueven a intermediación laboral y niegan la negociación

colectiva”. Fabio Arias, presidente encargado de la CUT

- “El fenómeno no es común y los organismos del Estado lo están mirando con

mucho cuidado. Sobre por qué crece la economía y hay desempleo, debo decir

que es una conclusión evidente. Pero el empleo tiene un comportamiento por lo

menos diferente de la tasa de desempleo". Ernesto Rojas, director del Dane.

La crisis ha empeorado la situación. Alternativas hay muchas, pero falta que se

tome el 'toro por los cuernos' para que haya un rebote o que indiscutiblemente

crezca la economía, eso sí con la advertencia de que en este caso habría un

rezago de varios meses, de acuerdo a una investigación realizada por el Grupo

de Diarios América (GDA), del cual hace parte EL TIEMPO.

Este último ha sido el 'caballito de batalla' del Gobierno colombiano el que

desde el 2008, poco antes de que estallara la crisis, destinó para la

infraestructura un total de 23 billones de pesos, que se sumarían a 32 billones

que calculó invertiría este año el sector privado.

Los estimativos que había hecho Planeación Nacional, señalaban que con este

'plan de choque' se crearían 80.000 nuevos puestos de trabajo.

A esto se suman los subsidios en tasa de interés para la compra de vivienda

que ha otorgado el Gobierno colombiano y que irán hasta diciembre del 2010.

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A través de este programa se espera no solo acabar con los inventarios que

hay en vivienda, sino impulsar el sector de la construcción y de paso la mano

de obra.

Sin embargo, ya el ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, ha dicho que lo

que se ha hecho desde abril en este frente, se espera que se empiece a ver

reflejado a finales del año.

27



CONCLUSIÓN

El empleo es una necesidad que debe tener una solución planteada en

cualquier estado ordenado, los jóvenes jugamos un papel importante en este

campo y por tanto debemos ser generadores de soluciones y alternativas para

la falta de oportunidades en el campo laboral. La formación académica es el

factor más importante a tener en cuenta, ya que de esta depende el éxito en

las oportunidades laborales que se presenten en el camino de la formación

laboral. Es primordial resaltar que las soluciones deben empezar por ponerse

en práctica desde los gobiernos y las instituciones educativas para formar

personas competentes en aspectos laborales, sociales y culturales.

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ÍNDICE

(

(PEA), 14

C

cifras., 17crecimiento, 8

D

demanda, 15desempleados, 8

E

emprendimiento, 11estrategias, 11experiencia, 8

F

falencias, 16

G

global, 16

I

indicadores, 16industrias, 15inequidad, 10

informales,, 9intervención, 12investigación, 8

M

muestreo, 15

O

oportunidades, 10

P

periodo, 13población, 8propuesta, 11

R

recursos, 8reporte, 18

S

SENA, 11sindicalización., 12sindicato, 9sociedad, 13subsistencia, 10

T

trabajadores, 9

29



BIBLIOGRAFÍA

(LORA, Edición original: 2005-07-14)

(DANE, 2008-2009)

(http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/43/

desempleohtm)

(http://www.adnmundo.com/contenidos/

colombia_subio_desempleo_ml020207.html, 2005-2006)

(http://www.portafolio.com.co/opinio..., 2010)

30


http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/43/desempleohtm

http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/43/desempleohtm

INFORMÁTICA Y CONVERGENCIA TECNOLÓGICA final

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