Informe 2014

TRACESTRAde Control and Expert System

El Sistema informático veterinario integrado (TRACES), puesto en marcha el 1 de abril de 2004, celebró en 2014 su décimo aniversario.

TRACES es la herramienta multilingüe en línea de la Comisión europea para la gestión de todos los requisitos sanitarios necesarios para el comercio intracomunitario y la importación de animales, semen y embriones, alimentos, piensos y plantas. Su principal objetivo es digitalizar el proceso de certificación y está en consonancia con los objetivos de la declaración de la agenda digital para Europa.

A lo largo de los diez últimos años, TRACES ha aumentado su tamaño y diversificado sus actividades y sus destinatarios. A los módulos de certificación iniciales para comercio intracomunitario y control fronterizo veterinario se han añadido muchos otros.

■ en 2006, un módulo de certificación de exportaciones destinadas a los países de la UE;

■ en 2007, un módulo de gestión para realizar listas de establecimientos autorizados para exportar a la UE;

■ en 2008, un módulo de control para el bienestar de los animales durante el transporte entre los países de la UE y un módulo de certificación de controles fronterizos para países no pertenecientes a la UE;

■ en 2009, un módulo de certificación de exportaciones destinadas a los países no pertenecientes a la UE y un enlace con el Sistema de alerta rápida para alimentos y piensos (RASFF);

■ en 2011, un módulo de certificación de controles fronterizos para productos de origen no animal;

■ en 2012, un módulo de gestión para el programa de los controles reforzados y un módulo de certificación para los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano;

■ en 2013, un módulo de certificación de controles fronterizos para plantas y protección de plantas;

■ en 2014, un enlace con el Sistema de notificación de interceptaciones fitosanitarias de la Unión Europea (EUROPHYT).

Con la ampliación de la UE, el número de Esta-dos miembros pasó de quince a veinticinco en mayo de 2004, a veintisiete en enero de 2007 y a veintiocho en julio de 2013. Están obliga-

dos a usar TRACES todos los Estados miem-bros de la UE y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Además, desde 2008 utilizan TRACES varios países no pertenecientes a la Unión Europea y territorios de ultramar, en total cuarenta y dos, por lo que el sistema es utilizado ya por un total de se-tenta y seis países.

Si bien no se modificó el perfil de los agentes de aduanas, el perfil inicial de los usuarios (veterinarios e inspectores de productos de la pesca) se amplió para incluir a agentes de pro-tección de plantas.

Unos 30 000 usuarios de todo el mundo expi-den más de 1,5 millones de certificados al año en TRACES. Esto supone unos 5 000 al día, la mitad de ellos para comercio en el mercado único y la otra mitad para importación en la UE y control fronterizo de la UE.

El reto de la digitalización comenzó en 2007 con el intercambio electrónico de datos del certificado de exportación de Nueva Zelanda y se convirtió en realidad en Mayo de 2009. A continuación en el marco de la implementación de la ventanilla única aduanera, se produjo la digitalización de los procedimientos de inspec-ción sanitaria en las fronteras de la UE.

Se han desarrollado las interfaces que permiten a las autoridades aduaneras extraer los datos de los controles sanitarios e integrarlos automáticamente en los procedimientos aduaneros. También se ha creado una interfaz específica con Francia en 2009, con España en 2012 y con el Reino Unido en 2014. Se ha desarrollado una interfaz genérica con la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD) que ha sido implementada a partir de 2015 en la Republica checa, Irlanda y Eslovenia.

La digitalización del pasaporte bovino, ya pre-vista en el Mercado único, se puso en marcha entre España e Italia en 2013 a través de un proyecto piloto llamado «Intercambios bovi-nos» (BOVEX). Francia se unió a este proyecto en Julio de 2014.

El primer objetivo de TRACES fue mejorar la trazabilidad de todos los desplazamientos de

animales y mercancías dentro de la UE, para proteger la salud de los consumidores y de los animales. Con ello se demostraba la importan-cia de reaccionar rápidamente a las sospechas de brotes de enfermedades o alertas sanitari-as durante todo el año, rastreando todos los desplazamientos de animales y productos de origen animal tanto fuera de la Unión Europea como dentro de ella. Para ampliar la protección sanitaria de la UE, en 2013 se puso en marcha un proyecto piloto para el control fronterizo de plantas importadas. El reciente brote de Xylella fastidiosa (que contamina un amplio abanico de especies vegetales, especialmente el olivo, un elemento esencial del paisaje mediterrá-neo) resalta la importancia de esta iniciativa.

Aunque la piedra angular de TRACES es la pro-tección de la salud pública, la salud animal y el bienestar de los animales, otro elemento importante es el refuerzo de la cooperación con los socios comerciales de la UE. Cuaren-ta y dos países no pertenecientes a la UE y territorios de ultramar utilizan TRACES para certificar sus exportaciones a la UE; esto fa-cilita el comercio porque simplifica y acelera los procedimientos administrativos, mejora la transparencia de la UE y permite el acceso a la información sobre las decisiones adoptadas en la frontera. Además, se tomaron iniciativas adicionales para implantar TRACES en organ-izaciones regionales, como la Secretaría de In-tegración Económica Centroamericana (SIECA) en Centroamérica, el Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio (ACELC) en los Balcanes, y la Comunidad Económica de Estados del África Occidental (CEDEAO) en África Occidental.

Los desafíos a los que se enfrente ahora TRACES son por una parte el desarrollo de un módulo para la protección de las plantas utilizando la experiencia adquirida en el sector veterinario y por otra parte la construcción de una nueva plataforma que integrara otros sistemas sanitarios informáticos como RASFF, EUROPHYT y el sistema de notificaciones de enfermedades animales (ADNS). Las sinergias entre estas herramientas y un enfoque basado en el análisis de riesgo permitirán mejorar la protección sanitaria de la UE al mismo tiempo que se reducirá la carga administrativa.

PRÓLOGO

Xavier Prats MonnéDirector generalDirección General de Salud y Seguridad Alimentaria

Salud y Seguridad Alimentaria

2

Certificados zoosanitarios de comercio interno (INTRA)

Un total de 1 368 autoridades competentes locales (setenta y dos de ellas, miembros de la AELC) expidieron 654 632 certificados zoosanitarios de comercio interno: de ellos, 23 370 se expidieron para un tránsito por un Estado miembro pero con destino final a la exportación a países que no pertenecen a la UE. Aproximadamente el 60 % de los certificados INTRA se expide para el comercio de especies bovinas, porcinas y aves de corral, y

¿QUÉ ES TRACES? TRACES es una herramienta multilingüe de gestión en línea que notifica, certifica y supervisa el comercio de animales, productos de origen animal y piensos y alimentos de origen no animal, así como plantas, semillas y materiales de multiplicación.

TRACES es un sistema de administración electrónica, adaptado a las exigencias de la Agenda Digital de la UE sobre la desmaterialización de documentos sanitarios.

TRACES es una herramienta eficaz para garantizar:

■ la trazabilidad (supervisión de los desplazamientos, tanto dentro de la UE como procedentes de países no pertenecientes a la UE);

■ el intercambio de información (que permite a los socios comerciales y a las autoridades competentes obtener fácilmente información sobre la circulación de sus partidas y agilizar los procedimientos administrativos);

■ la gestión de riesgos (reacción rápida a las amenazas sanitarias mediante el rastreo de la circulación de partidas y facilitación de la gestión de riesgos de partidas rechazadas).

TRACES pretende reforzar la cooperación con los socios de la UE, facilitar el comercio, acelerar los procedimientos administrativos y mejorar la gestión de riesgos relacionados con amenazas sanitarias, además de combatir el fraude y mejorar la seguridad de la cadena alimentaria y la salud animal y, en el futuro, de la salud vegetal.

Antecedentes

Tras el brote de peste porcina clásica que se produjo en Europa en 1997, un informe del Tribunal de Cuentas (nº 1/2000) impulsó una resolución del Parlamento Europeo (A5396/2000) en la que se invitaba a la Comisión Europea a mejorar la trazabilidad de los desplazamientos de animales dentro del mercado único.

Como consecuencia, la Decisión 2003/24/CE de la Comisión, de 30 de diciembre de 2002, sobre la creación de un sistema informático veterinario integrado, había previsto la elaboración de un nuevo sistema informático; a continuación se adoptó la Decisión 2003/623/CE de la Comisión, de 19 de agosto de 2003, relativa al desarrollo de un sistema informático veterinario integrado denominado Traces. Con la Decisión 2004/292/CE de la Comisión, relativa a la aplicación del sistema Traces y por la que se modifica la Decisión 92/486/CEE, el sistema pasó a ser obligatorio para todos los Estados miembros desde el 1 de enero de 2005.

LI0

10

100

1 000

10 000

100 000

1 000 000EmitidosRecibidos

SM IS AD MT CY EE FI LV BG LT LU SI HR NO GR SE CH SK IE PT CZ HU AT RO PL DK GB ES IT BE FR NL DE

Los números exactos se pueden encontrar en las fichas de los países

cada categoría representa aproximadamente un tercio del total. El número de certificados INTRA para caballos registrados no es exhaustivo, porque su expedición no es obligatoria para esta especie animal. El comercio de estiércol sin tratar representa el 5 % de los certificados INTRA.

En el contexto de 350 000 desplazamientos, se intercambiaron entre los Estados miembros de la UE y la AELC, 4 millones de bovinos, 33 millones de porcinos, 3 millones de ovinos y 1250 millones de aves de corral.

Intercambio de identificación de bovinos (BOVEX)

BOVEX es una interfaz específica conectada con TRACES que permite el intercambio automático de datos de identificación de animales de la especie bovina entre las bases de datos nacionales pertinentes. El objetivo consiste en digitalizar pasaportes bovinos, ahorrar tiempo y evitar errores al introducir datos de pasaportes en bases de datos nacionales al recibir el ganado. El Reglamento (CE) nº 1760/2000, que establece un sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina y relativo al etiquetado de la carne de vacuno y de los productos a base de carne de vacuno, modificado por el Reglamento (UE) nº 653/2014, introdujo la posibilidad de reconocer el intercambio electrónico de datos de pasaportes entre bases de datos, eliminando así el pasaporte físico.

Tras la definición del diccionario de datos, conforme a la Directiva 64/432/CEE, relativa a problemas de policía sanitaria en materia de intercambios intracomunitarios de animales de las especies bovina y porcina, Italia y España realizaron una prueba piloto que comenzó en abril de 2013. Francia se unió al proyecto piloto en julio de 2014. En 2014, se intercambiaron más de 250 000 pasaportes a través de BOVEX. Aunque los tres países piloto representan un tercio de los pasaportes intercambiados, el reto es complicado, ya que se comercializaron 4 millones de cabezas de vacuno en 120 000 partidas.

20%

8%

>1%

5%

4%

4%

6%

8%6%

19%

18%

2%

Bovinos

Otrosmamíferos

Desglosede INTRA

por especies

Pescados

Huevos

Fertilizantes

Semen y embriones

Otros

Porcinos

Aves de corral

Ovinos y caprinosCaballos distintas

de abasto

Caballosde abasto

Número de INTRA emitidos y recibidos

EL MERCADO ÚNICO

3

Documento Sanitario Común de Entrada para Vegetales y Productos Vegetales (DSCEPV)

Este módulo se puso en marcha el 22 de abril de 2013 a raíz de una solicitud de los Estados miembros durante la reunión con el jefe de los servicios fitosanitarios celebrada en Varsovia en octubre de 2011 bajo la Presidencia polaca. El objetivo era implantar el control fronterizo de vegetales en un documento normalizado y vincular a todas las autoridades de control fitosanitario, al igual que se hace con los animales y productos, con la participación de los agentes de aduanas ya operativos en TRACES, para reducir la carga administrativa. En este módulo se integran los códigos aduaneros que permiten una conexión con el entorno de la ventanilla única para las administraciones aduaneras, así como la codificación de las especies de la Organización Europea y Mediterránea para la Protección de las Plantas (EPPO). Dieciséis Estados miembros se comprometieron a probar este módulo de TRACES. Letonia empezó a hacerlo el 24 de mayo de 2013. En 2014, solo nueve Estados miembros y Suiza utilizaron este módulo, para generar 24 265 DSCEPV. Existe una propuesta de la Comisión Europea, sometida actualmente a debate, para declarar obligatorio este módulo. La introducción de X. fastidiosa podría tener un efecto muy negativo sobre una gran variedad de vegetales e ilustra la importancia de una armonización de los controles vegetales a escala de la UE, tal como solicitó la Presidencia francesa en 2008.

13 185

0

3 000

6 000

9 000

12 000

15 000

LV LT PL EE ES CH MT HU SIFR

5 664

3 829

604 316 227 215 204 19 2

Materias trenzables de origen vegetal

7 905

7255

1 947

1 766

1 215

1 012

Madera y manufacturas de madera

10 707

6

5

4

2Númerode DSCEPV

por categoría

MobiliarioSal, azufre, tierras

y piedras

Juguetes, juegos, artefactos deportivos

Café, té, yerba mate y especias

Combustibles y aceites

minerales

Frutas y nueces comestibles

Vegetales comestibles

Plantas vivas y otras plantas

Semillas y frutos oleaginosos

Cereales

Número de DSCEPV por país

0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000

DEFRNLGBPLIE

ESDKPTATBESKNOIT

SEHULVROHRCZLTSIEELUCHFI

CYBG

21 6589 2729 252

8 5876 302

5 9875 623

5 2805 274

4 4964 484

2 4571 9501 875

1 4931 4421 3029899667826794964723642681979816

Documento comercial para intercambios intracomunitarios de subproductos animales (DOCOM)

Para dar cumplimiento a la obligación del artículo 4, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1069/2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano (en relación con el comercio intracomunitario de subproductos animales), en mayo de 2012 se implantó en TRACES la notificación de la validación de un documento comercial (DOCOM). El operador económico puede elaborar y validar este DOCOM directamente; las autoridades competentes del lugar de origen y destino reciben notificación de los desplazamientos de los subproductos. La autoridad competente en el lugar de destino debe acusar recibo de la mercancía. Si es necesario, como ocurre con el estiércol no tratado, automáticamente se establece en TRACES un vínculo entre el DOCOM y el certificado zoosanitario de comercio interno. En 2014, los Estados miembros de la UE y los países de la AELC expidieron 102 061 DOCOM.

Acuerdo tripartito sobre caballos de carreras (TPA)

En los años 70 se formalizó un acuerdo entre Francia, Irlanda y el Reino Unido para regular el desplazamiento de caballos de carreras entre los tres países sin necesidad de realizar una inspección veterinaria formal. A lo largo de los años, el acuerdo ha sido revisado varias veces, especialmente tras la Directiva 2009/156/CE del Consejo, relativa a las condiciones de policía sanitaria que regulan los movimientos de équidos y las importaciones de équidos procedentes de terceros países. Tras el escándalo de la carne de caballo de 2013, se hizo necesaria una modificación del TPA. La reforma entró en vigor el 18 de mayo de 2014, con la intención de promover la mejora de la trazabilidad de los caballos utilizados con fines deportivos, recreativos o culturales. De esta manera, todos los desplazamientos entre los tres países deben notificarse en TRACES utilizando el módulo DOCOM. En 2014 se realizaron 1 033 notificaciones TPA de este tipo.

CONTROL FRONTERIZO

476

147

262140

1

7

Númerode notificaciones

GB GBIE

IE

FR

FR

País de origen

País

de d

estin

o

Número de DOCOM por país

150 060

25 311

20 326

52 413

368 24 370

Númerode pasaportes

FRFRIT

IT

ES

ES

País

de de

stino

País de origen

EL MERCADO ÚNICO

4

CONTROL FRONTERIZO

Documento Veterinario Común de Entrada para productos de origen animal (DVCEP)

De los 501 545 DVCEP expedidos, se rechazaron 3 977. Esto repre-sentó un 0,8 % del número total de partidas. Más de la mitad de los rechazos se debieron a invalidez o ausencia del certificado sanitario. Aproximadamente el 15 % del total se expidieron con fines de trán-sito. De estas 71 338 partidas en tránsito, 1 711 iban destinadas a bases militares estadounidenses ubicadas en Italia (4), Alemania (10), Grecia (1) y España (1).

70

60

50

40

30

20

10

0

Rechazados Porcentaje rechazados

9,54%0,44%

1,26% 1,17% 0,52% 0,20%2,08%

4,00%

0,31% 0,15%

61

37

14141111 9 888

US RS AR RU CN BR ZA EG IL SG

0 10 000 30 00020 000 40 000 50 000 60 000 70 000

DENLGBESLTIT

FRBEBGGRPLPTCHDKHRSELVNOHUROIE

ATCYFI

EELUMTCZSIIS

SKFO

68 350

59 49458 664

57 51653 308

49 46641 637

27 30713 875

10 4929 697

8 7288 031

5 4404 7654 438

3 1442 829

2 2742 2421 9001 5551 4621 37189870256343041634116743

Rechazados Porcentaje rechazados

1 200

1 000

800

600

400

200

0

1,46%

0,73%

0,52%

0,75%0,90%

0,38%

0,72%

1,00%

0,57%

0,16%

1091

325

182 151 141 136 113 110 9873

US RUCN BR VN IN TH CA TR MA

Top 10 de países de origen (rechazados)

Número de DVCEP por país

Top 10 de países de origen (rechazados)

Motivo del rechazo/ Número de rechazados

99 País no aprobado

2232 Ausencia/invalidezde certificado 38 Producto prohibido

903 Otros

195 Falta de higiene física

654 ID: Incoherencia o error

77 Contaminación química

206 Contaminación microbiológica

178 Establecimiento no aprobado

Documento Veterinario Común de Entrada: Animales (DVCEA)

De los 56 243 DVCEA expedidos, se rechazaron 341. Esto representó un 0,6 % del número total de partidas. El principal motivo de rechazo fue la invalidez o la ausencia del certificado sanitario.

0 5 000 10 000 15 000 20 000

100 200 300 400 500 600 700 800

PLESCHBEITFRNLGBDE

ISSKSI

RSROFONOMTCYEEPTLTFI

HRHUBGIE

LVCZSEDKATLUGR

1312141620

118136141146

206211

226230

281347

375480

510517

535576

611653

1 0491 9162 048

3 1533 485

4 2397 597

8 99117 401

Número de DVCEA por país

Motivo del rechazo / Número de rechazados

6 No apto para viajar

6 Ausencia de garantíaadicional

37 Pruebasno satisfactorias

41 Incongruenciasdocumentales

4 País no aprobado

213 Ausencia/invalidezde la certificación

6 Infraccióndel reglamentode transporte

2 Animales enfermos / presuntamente enfermos

32 Incumplimientode requisitos nacionales

8 Especies prohibidas 152 Otros

34 Ausenciade identificacióno identificación no legal

5

CONTROL FRONTERIZO

Documento Común de Entrada para productos de origen no animal (DCE)

El módulo DCE es utilizado voluntariamente por diecinueve Estados miembros y Noruega; se expidieron 150 362 documentos. El módulo se introdujo en TRACES en junio de 2011 para ofrecer a los Estados miembros la opción de aplicar el Reglamento (CE) nº 669/2009 de la Comisión, en lo que respecta a la intensificación de los controles oficiales de las importaciones de determinados piensos y alimentos de origen no animal, y el Reglamento de Ejecución (UE) nº 884/2004 de la Comisión, por el que se imponen condiciones especiales a la importación de piensos y alimentos procedentes de determinados terceros países que pueden estar contaminados por aflatoxinas. El número de Estados miembros que utilizan el módulo DCE aumenta año tras año, y algunos lo emplean para declarar otros productos no relacionados con los reglamentos mencionados, por ejemplo materiales en contacto con alimentos.

Controles reforzados (CR) y enlace con el Sistema de alerta rápida para alimentos y piensos (RASFF)En septiembre de 2008 se creó un enlace entre el sistema RASFF y el sistema TRACES, para eliminar la necesidad de reenviar a RASFF datos ya registrados en TRACES. Este enlace permite, si es pertinente, completar un documento de declaración de RASFF previamente rellenado e informar al punto de contacto nacional y a la Comisión Europea.

En enero de 2012, tras largas discusiones sobre el modo de definir mejor la obligación del artículo 24 de la Directiva 97/78/CE del Consejo, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros, se implantó en TRACES el módulo de controles reforzados (CR). Este módulo permite la aplicación de la regla en virtud de la cual diez partidas sucesivas originarias del mismo establecimiento deben ser sometidas a un

seguimiento a escala de la UE y no a escala del país o del puesto fronterizo.

Se realizaron un total de 1 035 notificaciones RASFF a través de TRACES, 139 de ellas referidas a procedimientos relacionados con CR. Los productos de pescado representan el 80 % de los CR. Los metales pesados representan la mitad de los procedimientos relacionados con los CR. Un total de veintinueve países no pertenecientes a la UE, sobre todo Vietnam, India, China y Tailandia, han sido incluidos en los CR.

25 027

2

5

45

10 498

1 218

690

1 932

11 178

4 735

Animales acuáticos vivos

Aves, distintas que aves de corral

358 231

83

241

Númerode DVCEA

por especie

Aves de corral

Bovinos

Porcinos

Caprinos

Ovinos

Otros mamíferos

Caballos

Otros

Insectos, distintos de abejas

Reptiles

Huevos para incubarAbejas

264 940

15 665

8 687

7 823 5 639

23 596

130 792

28 837

Productos de pescado

Leche

Cuero

3 333

3 642

6 069

Númerode DVCEP

por categoría

Semen/embriones

Gelatina

Tripas de animales

MielSubproductos

Carne

Otros

Alimentación animal

Huevos2 522

0 2 000 8 000 10 000 50 000 60 000 80 000

ESGBPTLVBGDEBEIT

FRSEATNOFI

GRLUEESI

HUROLT

76 09125 655

10 2729 252

8 8335 315

4 3352 656

2 4431 905

947893683

4092751881167888

Número de DCE por país

32 14 12 11 8 7 7 7 5 5

Vietnam India China Tailandia Marruecos Túnez Chile Egipto Indonesia EstadosUnidos

Top 10 de países origen de los REC

Metales pesados 51Histamina 15Salmonella 14Nitrofurans 11Nitrofuranos 11Norovirus 6Enterobacteriáceas 4Escherichia coli (STEC) 3Etiquetado (alérgenos) 3

Cloranfenicol 3Anisakis 3PCB 3Colorante 3Escherichia coli 2Hepatitis A 2SEM (semicarbazida) 2Otros (menos de 3) 2Benzo-a-pireno 1

Total 139

País sujeto a CR Nº de CR en 2014 País sujeto a CR Nº de CR en 2014

Informe 2014

TRACESTRAde Control and Expert System

Ventanillas aduaneras únicas y digitalización

Está en curso la interconexión de TRACES con los sistemas aduaneros en el marco de la implantación de una ventanilla única para las administraciones aduaneras. Después de Francia (2009) y España (2012), el Reino Unido implantó en junio su propio sistema para automatizar la integración del DVCE y el DCE de TRACES en su sistema aduanero, a fin de digitalizar por completo los procedimientos de control sanitario en la frontera. Paralelamente se puso en marcha el proyecto piloto sobre SPEED 2 con la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera.

6

Certificados de importación en la UE (IMPORT)

Este módulo, creado en 2006, se puso en marcha en 2008 para facilitar el comercio con los países no pertenecientes a la UE mediante la entrega a los mismos de todos los certificados de exportación a la UE actualizados y consolidados, traducidos a todas las lenguas oficiales de la UE, y el acceso a las observaciones formuladas sobre las decisiones adoptadas en los puestos de inspección fronterizos. En 2014, expidieron más de 60 000 certificados un total de cuarenta y un países no pertenecientes a la UE y territorios de ultramar. Mayotte se convirtió en un departamento francés el 31 de marzo de 2011, por lo que el 1 de enero de 2014 dejó de usar TRACES como territorio de ultramar. El 80 % de los certificados IMPORT se utilizan para generar automáticamente la primera parte de un DVCE, lo que agiliza el procedimiento administrativo en la frontera.

TZ7495

MG13701524

MX19742081

PG343430

PH65

114

MU21032876

UG18123247

SC755910

IS12381250

FK197222

UY133217

PF181183

GT234293

EC67458301

MA1460515910

CR163208

HN493518

CV163208

SN31963397

NI788839

IL232315

MK196218

XK158161

ID4

29

FJ8

19

TN19291983

DZ11

PM45

FO10

CI365432

NA3

NZ9238

12454

PA94

145 BA831

1146

RS119164

ZA689974

MR1113

BJ33

KE162203

NC3037

IMPORT clonadosIMPORT totales

Aves de corralHuevosGelatinaLecheProductos de pescadoSemenCarne

173

16915

11

34

DK DE PL PT CY FI FR GB BE IT IE AT SE

9584

50

2 143

2 14 23 214 9 7

1

81 78

4 3518

2

92

Número de EXPORT por país

COOPERACIÓN CON PAÍSES NO PERTENECIENTES A LA UE

Presencia de TRACES en todo el mundo

7

Documento Veterinario Común de Entrada (DVCE)

La opción de los países no pertenecientes a la UE de usar el módulo de certificación de controles fronterizos permitió a Croacia utilizar el entorno de TRACES en tiempo real a la vista de la ampliación de la UE. El mecanismo del módulo DVCE es idéntico que el de los Estados miembros, sin ningún control de los países o establecimientos autorizados para exportar. En total, expidieron 516 DVCE tres países (antigua República Yugoslava de Macedonia, Kosovo1 y Serbia, y un territorio de ultramar (Groenlandia, en virtud de la Decisión 2011/408/CE del Consejo).

1 Este nombramiento se entiende sin perjuicio de las posiciones respecto del estatuto y es acorde con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el dictamen del Tribunal Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.

Carne

Semen

Leche

Huevos

Númerode EXPORT

por categoría

421

20

189

168

27

352

5

4Aves de corral

Gelatina

Productos de pescado

Caballos

XK1 69 %

Númerode DVCE por paísesno pertenecientes

a la UERS 17 %

GL 13 %MK 1 %

3

35886

69

GB0

100

200

300

400

500

FR DE NL ES IT BE COM LV MA ZA PT DK EC CH SE IE PL IL MUNO AT FI HU PG RU RO PA TR LT MT AU CA BG BO US MR SC TN GT SB SI CL LU NI PE RS BA HN HR

446

371

265

233

218

167

155

130

97 89 88 83 72 67 63 63 61 59 57 50 48 43 43 39 37 37 35 33 33 30 25 23 20 16 16 16 14 14 14 12 12 12 11 11 11 11 11 10 10 10

Top países enviaron preguntas al servicio de ayuda al usuario

2014

19/01TAIEX

Jordania

08/02BTSFCuba

21/04BTSF

Senegal

(Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea, Liberia, Mauritania, Niger, Nigeria, Senegal, Togo)

22/04TAIEX

Kosovo1

20/05Comisión de la UE

Greenland

16/06TAIEX

Moldova

02/06BTSF

Tanzania

16/06BTSF

Filipinas

08/07TAIEX

Albania

15/09TAIEX

Turquía

29/09Comisión de la UE

Corea del Sur

21/10BTSF

Indonesia

20-23/05BTSF

DCE (Letonia)

14-17/04BTSF

DSCEPV (Letonia)

1-4/07BTSF

DSCEPV (España)

9-12/09BTSF

DSCEPV (Letonia)

25-28/03BTSF

INTRA (España)

28-31/10BTSF

DVCE (Estonia)

FORMACIÓN Estados miembros

En 2014 se organizaron seis sesiones para los Estados miembros (una sobre DVCE, una sobre DCE, una sobre INTRA y tres sobre DSCEPV) en el marco del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» (BTSF, en sus siglas en inglés). En total recibieron formación sobre el uso de los distintos módulos de TRACES unas 180 personas.

Países no pertenecientes a la Unión Europea

También en el marco del programa mundial BTSF, se organizaron cuatro misiones de formación continua en Cuba (febrero), Tanzania

(junio), Filipinas (junio), Indonesia (octubre) y un seminario para países de la CEDEAO (abril). Estas iniciativas de formación dieron sus frutos en Indonesia, Costa de Marfil, Filipinas y Tanzania, que empezaron a usar TRACES.

En el marco del instrumento de Asistencia Técnica e Intercambio de Información (TAIEX), se organizaron sesiones de formación para países comprendidos en la política europea de vecindad: Jordania (enero), Moldavia (junio), Albania (julio) y Turquía (septiembre). Solo Turquía empezó a usar TRACES a principios de 2015.

Se organizaron tres sesiones de formación para Estados Unidos (bases militares, en febrero), Groenlandia (mayo) y Corea del Sur (octubre) con cargo al presupuesto interno de la Dirección General de Salud y Consumidores.

Certificados de exportación de la UE (EXPORT)

Creado en 2009, este módulo empezó a utilizarse en 2011. En 2014, dieciséis Estados miembros expidieron 1 186 certificados de exportación con uno de los veintitrés certificados armonizados negociados con Canadá, Chile, México, Nueva Zelanda y Estados Unidos. Un tercio de estos certificados estaban relacionados con caballos registrados, un tercio con carne de porcino y un tercio con productos de la pesca.

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2016

© Unión Europea, 2016Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica.

Printed in Luxembourg

Print ISBN 978-92-79-52778-4 doi:10.2875/345052 EW-01-15-855-ES-C

PDF ISBN 978-92-79-52766-1 doi:10.2875/84485 EW-01-15-855-ES-N

CONTACTO E INFORMACIÓN ADICIONALComisión EuropeaDirección General de Salud y Seguridad AlimentariaSector TRACESB232 03/057B-1049 BruselasTel.: +32 22976350

E-mail: sante-traces@ec.europa.eu Aplicación: https://webgate.ec.europa.eu/sanco/traces Sitio web: http://www.ec.europa.eu/traces Presentación: http://www.prezi.com/user/TRACESTRACES Toolkit: https://circabc.europa.eu/w/browse/ac0bd3d2-

66ae-4234-b09c-a3fa9854acfd

8 356

17 816

340 6756281 285

Número de tipos de perfiles de usuario

no-UEUE AELC AELCUE no-UE

Autoridades competentes

Usuarios de las empresas

INTRA 42 %654 632

56 243501 545

61 210

102 061

274

Númerode certificados

por tipo

DVCEA 4 %DVCEP 32 %

IMPORT 4 %

DOCOM 7 %

DSCEPV 1 %EXPORT 0,2 %

DECLAR 0,1 %

1 18624 265

150 362DCE 10 %

Informe 2014

TRACES TRAde Control and Expert System

Informe 2014

TRACES TRAde Control and Expert System

90 %se resolvieron en menos de 24 horas.

3 745 consultas Se recibieron

en 2014

el 3 %por teléfono

el 97 %por correo

Certificados y documentosMultilingüismo

TRACES es una herramienta multilingüe de gestión en línea con una interfaz de usuario traducida a treinta y cinco lenguas: en 2014 se introdujeron las veintitrés lenguas oficiales de la UE, más albanés, bosnio, chino, coreano, islandés, indonesio, de la antigua República Yugoslava de Macedonia, noruego, ruso, serbio, turco y vietnamita. El aspecto multilingüe de TRACES reduce el riesgo de error cuando se expiden los certificados en su lengua materna, además de cumplir la obligación de generar certificados en las lenguas pertinentes, con arreglo al anexo VI del Reglamento (CE) nº 854/2004, por el que se establecen normas específicas para la organización de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano.

Usuarios

En 2014, se hallaban registrados 29 100 usuarios activos, de los cuales un 70 % eran autoridades competentes y un 30 % procedían del sector privado.

AYUDA A LOS USUARIOS

HECHOS Y CIFRAS