Informe avance SDARIV3 años (2012- 2014*)

oficina Alta consejería para los derechos de las víctimas, la paz y la reconcilición

secretarÍa general

La Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación es una oficina creada por el Decreto 059 de 2012, para garantizar los derechos de los ciudadanos y ciudadanas afectadas por el Conflicto Armado Interno colombiano ubicadas en Bogotá.

En los casi tres años de inicio del programa Bogotá Humana, se ha logrado coordinar a las entidades del Distrito Capital para la implementación de diferentes medidas encaminadas a asistir, atender y reparar integralmente a las víctimas del conflicto armado.

CIUDAD BOLÍVAR

SUBABarrios unidos

TuNjuelito

Teusaquillo

Antonionariño

Candelaria

SantaFéSan cristóbal

UsmePuente aranda

engativa

fontibón

UsaquénCHAPINERO

KENNEDY

MÁRTIRES

RAFAEL URIBE URIBE

BOSA

Colombia registra 6.941.505

víctimas de conflicto armado.

Fuente: RNI - Red Nacional Información - UARIV CORTE:

01/10/2014

617.033 víctimas residen en Bogotá.(UARIV)

De las cuales

520.239son personas en

situación de desplazamiento forzado

CONTEXTO

Bogotá acoge víctimas principalmente de los siguientes departamentos: Tolima, Huila, Cundinamarca, Nariño, Valle del Cauca, Caquetá y Santander.

En el periodo de 2012 hasta el primero de Agosto de 2014 se reportan

65.895En el mismo periodo la Alta Consejería ha atendido a: 45.254 personas que corresponden a 19.811 hogares.

CONTEXTO

PRESUPUESTO DE BOGOTÁ PARA VÍCTIMASDel 2012 al 2014 el Distrito

aumentó su presupuesto en un

42,6%respecto a al periodo de 2009 a 2011

el presupuesto para los años 2012 - 2014

736.525(millones de pesos)

PRESUPUESTO DE BOGOTÁ PARA VÍCTIMAS

AVANCES EN ASISTENCIA Y ATENCIÓNPromedio mensual personas

atendidas por centro Dignificar

4.987ALBERGUE

2.130 PERSONAS

416 HOGARESBENEFICIADOS

ESTRATEGIA DE ALOJAMIENTO

2.941 PERSONAS

1.446HOGARES BENEFICIADOS

AÑO 2012-2014 FUENTE DE INFORMACIÓN SIVIC

Adecuación de 3 Centros Dignificar

- Ciudad Bolívar- Chapinero- Bosa

Adecuación de 3 Centros Dignificar

- Ciudad Bolívar- Chapinero- Bosa

ALBERGUE

2.130 PERSONAS

416 HOGARESBENEFICIADOS

Promedio mensual personas atendidas

por centro Dignificar

3.738

191.411servicios

prestados

113.960personas atendidas

67.427Hogares

atendidos

AVANCES EN ASISTENCIA Y ATENCIÓNEN CENTROS DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS DIGNIFICAR

corte 31 de Octubre del año 2014

Acompañamiento jurídico-legal

3.861 familias para la reparación

integralen el 2012 - 2014

Restitución de tierrasIndemnización administrativa

Inclusión en el registro único de víctimasExención del servicio militar Alivio de créditos y pasivos

Rrepresentación penal

1.846desplazamiento forzado de familias víctimas

Acompañadas en retorno y/0 reubicación

apoyo técnico a 1308familas

(asistencia técnica, apoyo en formulación de proyectos de

seguridad alimentaria, apoyo al fortalecimiento organizativo de las

comunidades)

apoyo técnico y financiero a 537

Familias (Apoyo a sostenibilidad de retornos con formulación e implementación de proyectos de seguridad alimentaria,

Entrega de herramientas agropecuarias, entrega kit vivienda

saludable, pago auxilio de arrendamiento en Bogotá, concurrencia

en traslado de bienes y enseres)

AVANCES EN REPARACÍON INTEGRAL

Identificación y acompañamiento de 12 sujetos de reparación colectiva en Bogotá, de los cuales 1 esta aprobado y listo para implementación y 2 mas se espera su

aprobación para 2014.

Fortalecimiento de los sujetos y gestión institucional para su priorización por parte de la (UARIV)

REPARACIÓN COLECTIVA

ENFOQUE DIFERENCIAL

ENFOQUE territorial

ENFOQUE Político

- Asociación Nacional de Mujeres Afro por la Paz AFROMUPAZ

- Grupo Distrital de Seguimiento al Auto 092 - Pueblo Misak Misak- Pueblo Wuannan- Comunidades Negras de Buenaventura- ANMUCIC

- UPZ El Porvenir BOSA

- UPZ San Cristóbal Norte - USAQUÉN

-localidad de sumapaz

- UP Capitulo Bogotá

- Extrabajadores de TELECOM

- Organizaciones en Bogotá de Familiares de Víctimas de Desaparición Forzada

65.715 personasvinculas a a las actividades del centro de

memoria

MEmoria paz y reconciliación

45.000 REGISTROS y aportes al Memorial por la

Vida - monumento central del CMPR

79Conmemoraciones y acciones con

organizaciones de víctimas

18.000Libros y piezas especiales (multimedias)

publicados para las bibliotecas de la memoria y entregados a 80 bibliotecas y a gestores de

memoria – 12 libros y 3 multimedias.

3conmemoraciones del día nacional de la memoria y solidaridad con las víctimas,

con la participación de más de

1.000.000 personas

CONSOLIDACIÓN DEL EJE DE LA MEMORIA

ENCUENTROS DE SABORES Y SABERES

Costurero y cartonera de la memoria

cartografía de la memoriaGestores de la memoria

Formación y pedagogia de la memoria para la paz

Exposiciones para construir mas que para visitar

MEmoria paz y reconciliación

Vinculación de 27.264 víctimas y ciudadanos en

participación activa a través de cabildos,

asambleas y encuentros

acompañamiento a mesas autoniomas de participación:

comunidades indigenasafrodescendientes

y mujeres

75organizaciones acompañadas y

fortalecidas entre las que se encuentran

28 organizaciones de víctimas, que se

inscribieron para el proceso eleccionario de la

Mesa Distrital de Participación Efectiva de las Víctimas

(resolución 0388 de 2013)

La realización de 5 Encuentros Interlocales, con una participación de mas o menos 1000 personas.

La realización de un Cabildo Distrital de Vivienda, con la participación de 4000 vÍctimas del conflicto armado

La construcción participativa de un Pliego de Peticiones al gobierno nacional para su inclusión en el Plan de Desarrollo Nacional, que incluye 13 puntos.

- Entrega de oficinasa mesa distrital de víctimas - apoyo técnico y logistico - subsidio de transporte y

alimentación líderes de la mesa distrital de víctimas*

22 actividades de dialogo y debate realizados con

ciudadanos, organizaciones y actores académicos

AVANCES EN PARTICIPACIÓN

* Resolución 895 de 2013

avances hacia la estabilización socio-económicaavances hacia la estabilización socio-económica

perfilación y orientación ocupacional

10.032 personas

remitidos a oferta laboral O

CONVOCATORIAS

11.789 personas

1.833 víctimas vinculados LABORALMENTE O CON

EMPRENDIMIENTO PRODUCTIVO.

516 víctimas atendidas en el

centro de empleo

avances hacia la estabilización socio-económica

11alianzas estratégicas con

privados

7Aliados estratégicos

institucionales

80UNIDADES PRODUCTIVAS DE VÍCTIMAS Y 23 COLECTIVOS ENTRE INDIGENAS Y

AFRODESCENDIENTES (CONVENIO PUESTA EN MARCHA CON LA

ASOCIACIÓN ISPA )

30ESAL FORTALECIDAS EN

CONVENIO CON ENDA.

- Trabajo abonado de acercamiento y sensibilización a la empresa privada.

- Apertura de rutas de interlocución.

- Generación de opinión pública sobre el rol social del sector privado en el marco del postconflicto y la reparación a las víctimas del conflicto armado.

- Posicionamiento de las víctimas como ciudadanos competentes.

PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

12 Planes de Prevención y

Protección se formularon e

implementaron en 12 localidades de Bogotá

124 núcleos familiares

492 víctimas considerando su núcleo

familiar, recibieron atención en 2013

1 Protocolo para la

protección y garantía de derechos de los

objetores/as de conciencia al servicio militar es

implementado

1 Plan Integral de Prevención y Protección de líderes/as, defensores/as

de Derechos Humanos y víctimas del conflicto

armado.

54 líderes/as, defensores/as

de DDHH y víctimas ,

226 considerando su núcleo

familiar recibieron medidas urgentes y provisionales de

protección.

secretaría distrital de SALUD

284 vÍctimas participaron

en servicios de salud colectivos para promoción y prevención en salud.

100 % de las solicitudes del servicio de salud de población víctima. Se cubre con recursos propios del Fondo Distrital de Salud (FFDS)

454 victimas indígenas

101 familias Embera katio y Embera Chamí , han recibido asistencia y atención, a partir del fortalecimiento organizativo, aseguramiento en

salud, servicios interculturales, vigilancia sanitaria y epidemiológica y gestión

transectorial.

13 Organizaciones Comunitarias

han sido fortalecidas en territorio, con procesos de empoderamiento del derecho a

la salud.

secretaría distrital de SALUD

48.561 personas víctimas han sido identificadas y caracterizadas en territorios de salud en

ámbito familiar

267.824 víctimas afiliadas al régimen

subsidiado

85.383 servicios prestados a víctimas

vinculadas, desplazadas y atenciónes NO POS, por las ESE red adscrita, IPS red complementaria

e IPS red urgencias.

47 encuentros con participación de

334 personas víctimas en construcción de estrategia de

atención psicosocial

secretaría distrital de EDUCACIÓN

21.599 estudiantes víctimas son matriculados en 2014. El 51% hombres y 49% Mujeres – 20.957 en situación de desplazamiento

forzado.

791 víctimas vinculados a acciones

afirmativas en 24 colegios Distritales

14 colegios con estrategia para mujeres

víctimas adultas de jornadas nocturnas o de fines de semana

390 orientadores/as escolares han recibido formación y asesoría en 243 colegios

sobre apoyo psicosocial a estudiantes víctimas del

conflicto armado

70% de la población

víctima en el 2013 se incluyó en el Proyecto

de Alimentación Escolar

134 víctimas beneficiadas del “Fondo de

Reparación para el acceso, permanencia y graduación en educación superior para

la población víctima del conflicto armado en

Colombia”– Convenio 389 de 2013 , brindando asistencia técnica y recursos propios de

la SED para aumentar la cobertura de cupos para

Bogotá.

100% recibió garantía de servicio en transporte

escolar.

secretaría distrital de INTEGRACIÓN SOCIAL

37.200 Víctimas han sido

atendidas por la SDIS en el 2014.

1065 NNA son acogidos en 2

Casas de Memoria y Lúdica ubicadas en los Centros

Dignificar de Ciudad Bolívar ( KUKULKAN ) y Bosa (

CHIGYS MIE ) con atención especializada.

1853 raizales, rom, indígenas ,

afrocolombianos atendidos por la SDIS . Lo que equivale

al 9% del total de la población en situación en

desplazamiento.

3.469 víctimas mayor de 60 años

se han atendido en los Centros de Protección y se

han beneficiado del Subsidio económico de libre

destinación en 2013. Siendo 1929 Mujeres ( 56%)

El 59% de adultos mayores son

atendidos en las localidades de Ciudad Bolívar, Bosa y

Usme.

1047 Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) víctimas

del conflicto armado recibieron asistencia y

atención

23 jardines infantiles con alto indice de recepción de NN víctimas se incorporan a la propuesta pedagógica

ATRAPA SUEÑOS

VIVIENDA - secretaría distrital de hábitat

57% de los SDVE son otorgados a

población víctima.

144 subsidios destinados al

programa de retorno masivo (Embera Chamí)

9.270 viviendas en construcción de

las edificaciones.4.412

viviendas en obras de urbanismo

4.042 viviendas en trámite de

licenciamiento

4.760 viviendas en proyectos con carta de

intención en estructuración

6.252 Viviendas de interés prioritario

(VIP)para víctmas

102 subsidios en el marco del

Decreto 166 para población indígena

2.659viviendas que podrían

asegurarse a víctimas con el acuerdo del MinVivienda

542 subsidios en programas de

reasentamiento

VIVIENDA - secretaría distrital de hábitat

38 viviendas en la modalidad

Casa en Mano

19 subsidios para

mejoramiento de vivienda

- Subsiten problemas estructurales de coordinación Nación - Territorio que piden el goce efectivo de derechos como: acceso a tierras, vivienda y stabilización económica.

- Insuficiente compromiso del gobierno nacional con la asignación de recursos para la implementación de la política pública de víctimas.

- Barreras en el acceso a tierras para retornos y reubicaciones. El decreto 1277 de 2013 que creó programas especiales de compra directa de tierras, no incluyó a las víctimas de desplazamiento forzado.

- Más y mejores subsidios de vivienda.

- Incumplimiento en el pago oportuno de las ayudas humanitarias de emergencia y de transición por parte de gobierno nacional / unidad de víctimas.

- Barreras relacionadas con los criterios de inclusión en el registro único de víctimas y demoras en la inculsión.

- Retrasos en el pago de las indemnizaciones por vía administrativa por parte de la unidad de víctimas.

- Insuficiencia de recursos para la reparación integral a las víctimas.

- Ausencia de programas para OPV por parte del Ministerio.

- Las convocatorias del gobierno nacional excluyen a constructores medianos y pequeños mientras el distrito promueve la pequeña y mediana empresa.

- Resistencia a incorporar el enfoque diferencial en los programas de vivienda desde su conformación.

- Demoras en la selección de hogares para ser beneficiarios de soluciones habitacionales.

- Debilidades en la articulación entre gobiernos Nacional y Distrital en los programas de vivienda.

- Debilidades en el desarrollo de programas encaminados a la implementación de medidas de prevención y protección.

GRACIAS