INFORME DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTE AL MES DE...

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INFORME DE ACTIVIDADES

CORRESPONDIENTE AL MES DE ENERO DEL AÑO 2015

A) DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA

1. REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS.

En cuanto a la vigilancia y actualización del REMTYS, se llevaron a cabo las observaciones,

actualizaciones en cuanto al nuevo marco jurídico y dictámenes jurídicos a diversos trámites de

las Direcciones de Catastro, Bomberos, Juzgados Cívicos, SIRESOL y la Delegación Alfredo V.

Bonfil,con el objetivo que subsanen algunas deficiencias en cuanto a fondo y forma, así mismo

es importante mencionar que se encuentran publicadas las actualizaciones del REMTYS en la

página oficial del H. Ayuntamiento www.cancun.gob.mx para consulta de todos los ciudadanos.

Así mismo se realizaron las actualizaciones de todos los trámites publicados, respecto a la

actualización de costos ligados al Salario Mínimo publicado por la Federación.

2. PROSARE (Programa de Reconocimiento Oficial del SARE-VENTANILLA ÚNICA CANCÚN).

Como parte de este programa que le otorgó la Comisión Federal de Mejora Regulatoria al

Municipio de Benito Juárez, se iniciaron las gestiones con Directivos de la Dependencia Federal

para formar parte del nuevo proyecto en materia de Mejora Regulatoria denominado

“SIMPLIFICA”, El programa SIMPLIFICA, es un proyecto que lleva a cabo la COFEMER

(Comisión Federal de Mejora Regulatoria), y tiene como fin último elaborar un programa de

mejora regulatoria en las entidades federativas y municipios para eliminar o simplificar los

trámites y servicios más engorrosos a nivel local.

Los beneficios directos del programa son los siguientes: • Mejorará la gestión gubernamental. • Se reducirán los incentivos para la corrupción. • Y se promoverá la inclusión de las empresas al sector formal. El programa promueve mecanismos de coordinación entre el Gobierno Federal y los Gobiernos

Estatales y Municipales mediante instrumentos de levantamiento y análisis de información que

permiten elaborar un estudio económico de cada uno de los trámites y servicios. De esta forma,

el análisis identifica el costo económico de cada trámite y compara con el universo de estudio

http://www.cancun.gob.mx/

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para seleccionar aquellos que representan mayor costo, que en el caso del Municipio de Benito

Juárez, ya cuenta con un Registro Municipal de Trámites y Servicios.

Para ello, el programa SIMPLIFICA mide el tiempo que tardan los ciudadanos y empresarios en

realizar un trámite o servicio, desde el momento que acuden a la dependencia para adquirir

información hasta que se resuelve la solicitud del usuario. El tiempo completo para la realización

de un trámite se multiplica por el costo del tiempo del usuario, esto es, se calcula los ingresos

que podría tener si estuviera aprovechando este tiempo en actividades productivas. Por tanto,

se puede interpretar como el costo económico que los trámites generan a la sociedad, medido

en el tiempo que tardan en su realización.

Este estudio funge como el principal insumo para generar un programa de mejora regulatoria

que abarque a todas las dependencias gubernamentales. Con lo que se garantiza la

implementación de las medidas de simplificación administrativa. Finalmente, el Programa

SIMPLIFICA requiere el compromiso político del más alto nivel para cumplir con los objetivos

establecidos por lo que el programa finaliza con la firma del Acuerdo SIMPLIFICA, el cual es el

documento que compromete el cumplimiento del programa de mejora regulatoria.

La COFEMER utiliza para el desarrollo de este proyecto, una Complejidad Ordenada (COPS),

basada en una Complejidad Bruta (COB) que toma en cuenta la distribución de tiempos de los

agentes por actividad. La complejidad bruta se calcula como la suma de una doble ponderación

de los tiempos que dedica cada uno de los agentes en las actividades y el número de requisitos

nuevos y pre-existentes. De esta forma, la complejidad bruta se define como un número entero

resultado de la ponderación de porcentajes (los datos relativos a distribución de tiempo) más la

ponderación de números naturales (relacionada al número de trámites nuevos y pre-existentes).

Las principales estrategias y objetivos a lograr del proyecto son los siguientes: • Facilitar la explicación de requisitos con lenguaje ciudadano. • Llenado de formatos en línea. • Facilitar la obtención de información nueva. • Eliminar requisitos nuevos. • Facilitar la recolección de información pre-existente. • Eliminar requisitos pre-existentes. • Simplificar llenado de formatos, elaboración de solicitudes y reportes. • Limitar la creación de archivos de respaldo. • Simplificar método de recolección de requisitos totales. • Ampliación de la vigencia de trámites • Ampliar opciones de formas de pago • Facilitar la contratación de servicios externos. • Trámites en línea. • Reestructurar internamente el proceso de respuesta • Fundamentar jurídicamente un tiempo de respuesta menor al actual • Obtención de formato en línea.

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En cuanto a la operatividad de dicho proyecto, se requiere el trabajo coordinado del Instituto

Municipal de Desarrollo Administrativo e Innovación del Municipio de Benito Juárez, mediante la

Dirección de Mejora Regulatoria en conjunto con la asesoría de la COFEMER, tiene una duración

de 8 semanas y se divide en 5 etapas a desarrollar, es importante señalar que no tiene ningún

costo extra, pero si requiere del compromiso de más alto nivel para lograr los acuerdos, queda

pendiente la fecha de inicio para la firma de convenio e inicio de los trabajos correspondientes.

B) DIRECCIÓN DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO E INNOVACIÓN.

Se elaboró el calendario de actividades para los trabajos de asesoría y revisión a enlaces de las Dependencias, Unidades Administrativas y Entidades Municipales, en la elaboración del Manual de Procedimientos. Los trabajos de revisión y asesoría de dichos documentos dieron inicio a partir del día lunes 05 de enero al viernes 30 de enero del presente año. Se proporcionaron 84 asesorías y revisiones de manera conjunta y se realiza reunión del Comité para la Integración de Manuales de Organización y Procedimientos de la Administración Pública del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo el día miércoles 28 de enero a las 13:00 horas para tratar asuntos relacionados en dicho proceso. La Dirección de Desarrollo Administrativo e Innovación, está realizando reuniones de trabajo con los Directores de las Áreas que componen el IMDAI, para elaborar el Manual de Procedimientos de Este Instituto.

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DIRECCIÓN DE VENTANILLA ÚNICA DE TRÁMITES Y SERVICIOS.

ENERO 2015

DEPENDENCIA TRAMITE ENVIADOS RESUELTOS PENDIENTES

DESARROLLO URBANO

USO DE SUELO DE GIRO DE BAJO

RIESGO 324 182 142

USO DE SUELO DE GIRO DE MEDIANO Y

ALTO RIESGO 61 51 10

PROTECCION CIVIL

DICTAMEN DE GIRO DE BAJO RIESGO 260 260 0

DICTAMEN DE GIRO DE MEDIANO Y ALTO

RIESGO 49 3 46

INGRESOS

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE

GIRO DE BAJO RIESGO

395 353 42

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE GIRO DE MEDIANTO Y

ALTO RIESGO

198 82 116

CATASTRO

IMPRESIÓN DE CEDULA 13 9 4

CAMBIO DE PROPIETARIO 57 42 15

CONSTANCIA DE O NO PROPIEDAD 0 0 0

CONSTANCIA DE NOMENCLATURA 2 2 0

DIRECCION DE GOBIERNO

CONSTANCIAS RESIDENCIA 213 195 18

CONSTANCIAS DE VECINDAD 28 26 2

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CORRESPONDIENTE AL MES DE FEBRERO DEL AÑO 2015

A) DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA

1.- REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS.-

En cuanto a la actualización del Registro Municipal de Trámites y Servicios (REMTYS), se

llevaron a cabo las observaciones, actualizaciones y dictámenes en cuanto al marco jurídico a

diversos trámites de las siguientes dependencias, respecto a la implementación del programa

denominado “Guillotina Regulatoria” que se realiza en coordinación con el Consejo de Mejora

Regulatoria del Municipio:

Dirección de Gobierno (4 trámites).

Juzgados Cívicos (En revisión por parte de la Unidad Jurídica).

OPABIEM (En revisión por parte de la Unidad Jurídica).

Secretaría General (9 trámites dictaminados).

Secretaría Municipal de Seguridad Pública y de Tránsito (23 trámites)

Así mismo es importante mencionar que se encuentran publicadas las actualizaciones del

REMTYS en la página oficial del H. Ayuntamiento www.cancun.gob.mx para consulta de todos

los ciudadanos y se les proporcionó asesoría personalizada a cada uno de los enlaces

responsables de cada dependencia en materia de trámites y servicios.

2.- PROSARE (Programa de Reconocimiento Oficial del SARE-VENTANILLA ÚNICA

CANCÚN).-

Respecto a este programa se llevaron a cabo las gestiones ante la Comisión Federal de Mejora

Regulatoria (COFEMER) para implementar en el Municipio, el SARE turístico, mismo que se lleva

a cabo en coordinación con la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal y que consiste en

llevar a cabo acciones concretas para beneficiar al sector de apertura de empresas relacionadas

con la actividad turística en el país.

Dentro del fomento de este proyecto, se tiene pendiente la elaboración del convenio y la firma

entre las dependencias citadas y el municipio para la operación del mismo.


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B) DIRECCIÓN DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO E INNOVACIÓN.

Se proporcionaron 63 asesorías y apoyo técnico a los Enlaces designados por los titulares de las Dependencias, Unidades Administrativas y Entidades del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Asimismo, se culminó con la tercera etapa de cuatro del proceso de la elaboración del Manual de procedimientos. Se realizó la programación, de la cuarta etapa de revisión de la elaboración del Manual de Procedimientos, con la finalidad se seguir brindando la asesoría y apoyo técnico para que realicen cada uno de los Enlaces su documento, en el tiempo y forma establecido.

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C) DIRECCIÓN DE VENTANILLA ÚNICA DE TRÁMITES Y SERVICIOS.


DESARROLLO URBANO


RIESGO 531 235 296


ALTO RIESGO 74 4 70

PROTECCION CIVIL



RIESGO 165 12 153

INGRESOS

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE GIRO DE BAJO

RIESGO

778 404 374

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

DE GIRO DE MEDIANTO Y ALTO

RIESGO

233 34 199

CATASTRO








TOTAL DE TRAMITES 2588 1465 1120

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CORRESPONDIENTE AL MES DE MARZO DEL AÑO 2015

D) DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA

1.- REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS.-

En cuanto a la actualización del Registro Municipal de Trámites y Servicios (REMTYS), se

llevaron a cabo las observaciones, actualizaciones y dictámenes en cuanto al marco jurídico a

diversos trámites de las siguientes dependencias, respecto a la implementación del programa

denominado “Guillotina Regulatoria” que se realiza en coordinación con el Consejo de Mejora

Regulatoria del Municipio:

Instituto de la Cultura y las Artes (8 trámites dictaminados).

Dirección de Ingresos Coordinados y Cobranza (6 trámites eliminados)

Dirección de Asuntos jurídicos (1 trámite eliminado).

Siresol (En revisión por parte de la Unidad Jurídica).

Dirección de Transporte y Vialidad (En revisión por parte de la Unidad Jurídica).

Contraloría (En revisión por parte de la unidad jurídica).

Registro civil (6 trámites actualizados).

Dirección de Juzgados Cívicos (5 trámites actualizados).

Dirección de Ecología(5 trámites actualizados).

Así mismo es importante mencionar que se encuentran publicadas las actualizaciones del

REMTYS en la página oficial del H. Ayuntamiento www.cancun.gob.mx para consulta de todos

los ciudadanos y se les proporcionó asesoría personalizada a cada uno de los enlaces

responsables de cada dependencia en materia de trámites y servicios.

2.- PROSARE

Respecto a este programa se continúa el seguimiento ante la Comisión Federal de Mejora

Regulatoria (COFEMER) para implementar en el Municipio, el SARE turístico, mismo que se lleva

a cabo en coordinación con la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal, por lo que se

estableció como fecha tentativa la primera quincena de abril para que personal adscrito a las

Dependencias en comento acuda a la Ventanilla Única a realizar un levantamiento de la misma

y revisar las áreas de oportunidad para establecer el Centro de Atención a Empresas Turísticas.


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Dentro del fomento de este proyecto, se tiene pendiente la elaboración del convenio y la firma

entre las dependencias citadas y el municipio para la operación del mismo.

E) DIRECCIÓN DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO E INNOVACIÓN.

Se proporcionaron 87 asesorías y apoyo técnico a los Enlaces designados por los titulares de las Dependencias, Unidades Administrativas y Entidades del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo. Se culminó con la cuarta y última etapa del proceso de la elaboración del Manual de Procedimientos, y así mismo, se les solicitó mediante oficio a cada una de las áreas hicieran llegar a este Instituto el Manual de Procedimientos terminado. Para finales del mes de marzo, se cuenta con un total de de 22 Manuales de Procedimientos ya concluidos y en digital, que han hecho llegar a este Instituto diferentes áreas de la Administración Pública y los cuales estarán sujetos a revisión para poder emitir su validación.

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F) DIRECCIÓN DE VENTANILLA ÚNICA DE TRÁMITES Y SERVICIOS.

MARZO 2015


DESARROLLO URBANO


RIESGO 317 192 125


ALTO RIESGO 36 2 34

PROTECCION CIVIL



RIESGO 164 21 143

INGRESOS

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE GIRO DE BAJO

RIESGO

723 624 99

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

DE GIRO DE MEDIANTO Y ALTO

RIESGO

203 0 203

CATASTRO








TOTAL DE TRAMITES 2201 1573 628

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Asimismo, con fecha 11 de marzo del presente año, se celebró la Tercera Sesión Ordinaria del Instituto, en la cual se aprobó el envío de la cuenta pública 2014 a la Auditoría Superior del Estado, entre otros temas.

Por Otra parte, se participó el programa “Municipio Activo” en el cual se acercan los servicios y trámites municipales a la ciudadanía.

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