#ResultadosQueTransforman

PRIMER INFORME DE GOBIERNO PAUL CARRILLO

#ResultadosQueTransforman

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ

C. PAUL MICHELL CARRILLO DE CÁCERESPRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

C. GUILLERMO ANDRÉS BRAHMS GONZÁLEZSÍNDICO MUNICIPALHACIENDA, PATRIMONIO Y CUENTA PÚBLICA

C. LUZ MARÍA CRUZ ALANÍS ELGUERAPRIMERA REGIDORATRABAJO Y PREVENCIÓN SOCIAL

C. TYARA SCHLESKE DE ARIÑOSEGUNDA REGIDORADESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE

C. GILBERTO RENÉ SANSORES BAREATERCER REGIDOROBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

C. ANA PATRICIA PERALTA DE LA PEÑACUARTA REGIDORATURISMO

C. MANUEL TZAB CASTROQUINTO REGIDOREDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

C. ELDA CANDELARIA AYUSO ACHACHSEXTA REGIDORADESARROLLO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

C. ALBERTO VADO MORALESSÉPTIMO REGIDORASISTENCIA SOCIAL A GRUPOS VULNERABLES

C. OLGA HOP ARZATEOCTAVA REGIDORAESPECTÁCULOS Y DIVERSIÓN

C. FERNANDO PERALTA RIVERANOVENO REGIDORPLANEACIÓN MUNICIPAL

C. NADIA SANTILLÁN CARCAÑODÉCIMA REGIDORAEQUIDAD Y GÉNERO

C. ALEJANDRO LUNA LÓPEZDÉCIMO PRIMER REGIDORSEGURIDAD PÚBLICA,TRÁNSITO Y BOMBEROS

C. LUIS ANTONIO CERVERA LEÓNDÉCIMO SEGUNDO REGIDORSALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

C. RENÉ CICERO ORDOÑEZDÉCIMO TERCER REGIDORCOMERCIO Y ASUNTOS AGROPECUARIOS

C. SILVIA PONCE SÁNCHEZDÉCIMA CUARTA REGIDORAREGLAMENTACIÓN Y MEJORA REGULATORIA

C. LATIFA MUZA SIMÓNDÉCIMA QUINTA REGIDORAECOLOGÍA

8INFORME DE GOBIERNO PAUL CARRILLO

PRESENTACIÓN .................................................................................................................................. 10

I. MARCO NORMATIVO .................................................................................................................. 12

II. EJE DESARROLLO SOCIAL ......................................................................................................... 14

III. EJE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO .............................................................................. 36

IV. EJE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA .................................................................................... 46

V. EJE SEGURIDAD PÚBLICA .......................................................................................................... 60

VI. EJE BUEN GOBIERNO ................................................................................................................. 76

VII. ANEXOS ................................................................................................................................... 90

1. PARTICIPACIÓN SOCIAL ....................................................................................................... 90

2. AGRADECIMIENTOS ............................................................................................................. 92

3. SIGLAS ............................................................................................................................... 93

4. ÍNDICE DE GRÁFICAS ........................................................................................................... 95

5. DIRECTORIO ........................................................................................................................ 96

CONTENIDO

10 11INFORME DE GOBIERNO PAUL CARRILLO INFORME DE GOBIERNO PAUL CARRILLO

Hoy, atendiendo la obligación de informar el estado

que guarda la administración pública municipal, con

transparencia y de cara a la sociedad, me permito

describir la puntual asistencia a las demandas de la

ciudadanía benitojuarense.

Cabe señalar, que el presente informe se encuentra

estructurado con base al Plan Municipal de Desarrollo

2013-2016, aprobado por el H. Cabildo, publicado y

difundido a la sociedad, mediante un amplio esfuerzo

a través de los diferentes medios de comunicación.

Es así que detalla, cada una de las obras, acciones

e inversiones realizadas en los cinco ejes: desarrollo

social, desarrollo económico y turismo, desarrollo

urbano y ecología, seguridad pública y finalmente

buen gobierno. A su vez, una de las fuentes

fundamentales con las que se integró el máximo

instrumento de planeación municipal, fue el ejercicio

implementado por esta administración, denominado:

“Ideas por Benito Juárez”, el cual además de

plasmar el sentir y las necesidades de la población

en general, presentó una entusiasta participación,

particularmente de los jóvenes benitojuarenses,

quienes manifestaron diversos planteamientos en

los temas torales y de incumbencia local.

PRESENTACIÓN

No se pierde de vista la vocación natural de Cancún,

como primer destino turístico nacional, por lo cual

se han enfocado los esfuerzos de mantener el nivel

de los servicios públicos y la seguridad para los

visitantes y habitantes del Municipio. En materia de

seguridad pública preventiva, se ha buscado actuar

con transversalidad, al entender a cabalidad que la

rehabilitación de un parque, de una luminaria o de

una calle, o la construcción de un espacio deportivo,

en si representan acciones de prevención del

delito, sumando desde luego, también un elemento

formativo de identidad, como lo es la participación

ciudadana.

Benito Juárez sigue manteniendo tasas de

crecimiento económico por encima de la media

nacional, por lo que otra acción fundamental

adoptada por este gobierno, es la anticipación y la

planeación integral del desarrollo urbano, contando

al día de hoy con instrumentos técnicos y jurídicos

que dan certeza a las inversiones públicas y privadas,

elementos estratégicos para un crecimiento

sostenible y sustentable en nuestro Municipio.

Son claros los signos de este gobierno cercano,

incluyente y vanguardista, por ello, con este

documento se conocerán los actos de gobernabilidad

Otro hecho que cabe subrayar, es que la presente

administración municipal, ha logrado una valiosa

sinergia con los gobiernos federal y estatal para

capitalizar al máximo los beneficios, en favor de la

sociedad en todos sus ámbitos.

Como gobierno de primer contacto con la población,

se han maximizado los diversos programas de los

que dispone la federación y el estado, sumando

esfuerzos y haciendo labor de gestión para la

obtención adicional de recursos públicos, destinados

a elevar la calidad de vida de los ciudadanos. Es así,

que se hace un reconocimiento a los regidores y

síndico del Ayuntamiento, quienes con su capacidad

y conocimiento, han aprobado múltiples convenios

con diferentes instancias federales y estatales.

También como gobierno local, se tiene como referente

las once reformas estructurales que impulsó

el gobierno federal, de las cuales seguramente

se obtendrán beneficios para los mexicanos y

particularmente para los benitojuarenses. Dentro de

las obligaciones que corresponden a este gobierno

se ha buscado alinearse con el espíritu y rumbo que

han marcado dichas reformas.

de este primer año de gestión, el estado que guarda

la administración pública y los medios adoptados

para satisfacer las exigencias de la sociedad. Ante

esto, se continúa afianzando el cúmulo de esfuerzos

y compromisos, para fortalecer y consolidar el

nuestro Municipio.

En suma el 1er. Informe de Gobierno Municipal

de Benito Juárez 2013-2014, sintetiza las obras,

acciones, inversiones, objetivos y metas, alcanzados

en el período comprendido del 30 de septiembre

de 2013 al 20 de septiembre de 2014, dejando

constancia de la entrega y dedicación que se ha

tenido a lo largo de estos casi 365 días de gestión.

En la búsqueda de un mejor Benito Juárez para

todos, hago una ferviente invitación a la población

benitojuarense, a encauzar voluntades por el

bienestar de nuestras familias.

Gracias a todos, se obtuvieron los resultados

que están transformando a nuestro Municipio en

próspero, vanguardista y competitivo, en beneficio

de todos los benitojuarenses.

Paul Michell Carrillo de CáceresPresidente Municipal Constitucional de Benito Juárez


Con el 1er. Informe de Gobierno del Municipio

de Benito Juárez 2013-2014, damos puntual

cumplimiento a lo establecido en la Ley de los

Municipios del Estado de Quintana Roo, Título

Séptimo, Art. 90, Fracción XI, en la que se establece

como una de las Obligaciones del Presidente

Municipal “Rendir al Ayuntamiento, entre el 11 y el

20 de Septiembre de cada año, un informe detallado

sobre el estado que guarda la Administración

Pública Municipal en un sesión pública y solemne.

Así como lo establecido en la Ley de Planeación

para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo,

Titulo Primero, Capitulo único, Artículos 13 y 40,

Fracción IX y X; a lo establecido en el Reglamento

de la misma Ley en su Capítulo IV, Art.19, y a lo

establecido en el Capítulo VI, Art. 53, Fracción II del

Reglamento del Gobierno Interior del Ayuntamiento

del Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo.

MARCO NORMATIVO


EJEDESARROLLO SOCIAL

“Se han concretado programas eficientes con resultados palpables, en particular para lograr un Municipio incluyente, que garantiza el acceso a los derechos sociales en los ciudadanos y con ello, contribuye a incrementar el nivel de vida para su óptimo desarrollo, mediante diversas oportunidades a las que pueden acceder las familias para mejorar su alimentación, salud

y educación”


16 17

EJE DESARROLLO SOCIAL EJE DESARROLLO SOCIAL

INFORME DE GOBIERNO PAUL CARRILLO INFORME DE GOBIERNO PAUL CARRILLO

El incremento en las desigualdades y niveles de

marginación en el municipio de Benito Juárez,

derivado de la migración que se tiene, sigue siendo

una opción de trabajo para las diferentes entidades

federativas y diversos países. Ante este reto, como

un hecho histórico los tres órdenes de gobierno,

trabajan en forma coordinada y permanente, para

mejorar el bienestar y el acceso a los derechos

sociales de la población.

Con la implementación de programas de

educación, deportivos, de integración familiar, de

cultura y apoyos sociales, entre otros; se coadyuvó

a prevenir actos de delincuencia, pandillerismo y

adicciones, en las niñas, niños y jóvenes, con lo que

se refuerzan las acciones de seguridad pública.

El Objetivo de Desarrollo, contempla mejorar

la calidad de vida, a través de esquemas que

permitan el acceso a los derechos sociales de la

población, y reduzcan los niveles de marginación,

mediante la atención de sus necesidades básicas,

que garanticen la equidad y atención a personas en

situación de vulnerabilidad.

- “Mi educación sí vale”, fue implementado con el objeto de contribuir a la economía familiar, con el que

se entregaron más de 118 mil mochilas y paquetes de útiles escolares, logrando cubrir el 100% de la

matrícula escolar de nivel básico, con una inversión de más de 23 millones 700 mil pesos.

Como se muestra en la gráfica 2, en el presente ciclo escolar, se incrementó a 2 mil más el beneficio

para niñas, niños y jóvenes de las escuelas públicas del municipio de Benito Juárez.

1. EDUCACIÓNCon una visión de políticas públicas acorde a lo

establecido por los gobiernos federal y estatal, de

consolidar la educación como fuerza transformadora

de nuestro país, esta administración se propuso

articular acciones, que permitieran dotar de

herramientas y apoyos a niñas, niños y jóvenes

de las escuelas públicas del municipio de Benito

Juárez, para continuar sus estudios, así como la

comunidad escolar.

• Para lograrlo, se instrumentaron los Programas

“Transformando la educación” y “En educación

todos somos iguales”, con los siguientes logros:

- Con “Becas que transforman hacia una

educación de calidad”, se beneficiaron a más

de 2 mil 100 niñas, niños y jóvenes, desde

edad preescolar hasta nivel superior de todo el

municipio de Benito Juárez, con una inversión de

más de 7 millones 800 mil pesos con recursos

municipales. Como se muestra en la gráfica

número 1, durante el ciclo enero-junio 2014,

se incrementó hasta 4 millones 700 mil pesos,

en comparación al ciclo septiembre-diciembre

2013, que fue de 3 millones 145 mil pesos.

Gráfica 1. Inversión en becas escolares. Ciclo 2013- 2014.

Fuente: Elaboración propia, con base en datos proporcionados por la Secretaría de Desarrollo Social y Económico.

Septiembre - Diciembre 2013$3,145,000.00 pesos

Enero - Junio 2014 $4,700,019.00 pesos

$4,700,019.00 pesos

$3,145,000.00 pesos

18 19



Se observa en la gráfica 3, que por primera vez,

en el ciclo escolar, se entregaron mochilas a niñas,

niños y jóvenes del Municipio.

Gráfica 2. Entrega de paquetes escolares.Fuente: Elaboración propia, con base en datos proporcionados por

la Secretaría de Desarrollo Social y Económico.

Fuente: Elaboración propia, con base en datos proporcionados por


Gráfica 3. Entrega de mochilas.

- “Fomentando la educación cívica en las

escuelas”, se realizaron 30 homenajes en

diversas escuelas, en los que participaron más

de 12 mil alumnos, maestros y funcionarios

municipales, fortaleciendo los principios de

identidad con los símbolos patrios, así como

mayor acercamiento de los funcionarios

municipales con alumnos y autoridades

educativas.

- En “Vinculación digital con resultados”, se

implementó la automatización de la base de

datos de las 7 bibliotecas con que se cuenta,

por medio de la adquisición de 3 mil ejemplares

de libros de consulta digitalizados, así como una

base de datos de 6 mil ejemplares, beneficiando

a más de 25 mil jóvenes estudiantes del

municipio de Benito Juárez.

- Mediante la implementación de “Bibliotecas

para todos”, se promovió la visita guiada de 60

grupos de estudiantes de diversas escuelas de

nivel básico, fomentando en mil 800 jóvenes, el

hábito de la lectura y el uso adecuado de estos

espacios de estudio.

2. SALUDLa salud en esta administración, es uno de los

sectores que mayor demanda tienen, ante una

población en constante crecimiento, nuestro

objetivo estratégico es incrementar y facilitar el

acceso a los servicios de salud a nivel preventivo,

mediante una coordinación y colaboración cercana

con los gobiernos federal y estatal; de tal manera,

que el sistema de salud en el estado garantice la

cobertura total en materia de prevención.

Con base en esto, se implementaron diversas

estrategias: atención a la población en situación

de vulnerabilidad, cultura de la prevención, mayor

supervisión a prestadores de servicios, campañas

para evitar el incremento de los índices de

enfermedades crónico-degenerativas, así como de

alto riesgo, entre otras.

En materia de educación se atendió a más de 158 mil 900 personas en los distintos programas y subprogramas.

Ciclo Escolar2013-2014

Paquetes Escolares116,000

Paquetes Escolares118,000


120,000

100,000

80,000

60,000

40,000

20,000


Mochilas118,000

Mochilas0


120,000

100,000

80,000

60,000

40,000

20,000

20 21



• Para tal efecto, se instrumentó el programa

“Municipio saludable” con los siguientes logros

a la fecha:

- Se realizaron 95 “Brigadas de salud con

resultados que transforman”, en coordinación

con el DIF municipal; se logró brindar atención

médica de forma gratuita a más de 20 mil 500

personas de escasos recursos, y que no cuentan

con alguna afiliación al sistema de salud

pública, acercando este servicio a regiones de

la población.

- Las personas en situación de vulnerabilidad, son

prioridad para esta administración, por lo que se

instrumentó “Salud DIF”, logrando atender en

sus instalaciones y en las brigadas a más de 33

mil 700 personas, con médicos generales del DIF

y médicos externos especializados en cirugías

que comprenden: cataratas, labio y paladar

endino; así como tratamientos psicológicos

y terapias de rehabilitación a personas con

discapacidad en sus instalaciones del Centro de

Rehabilitación Integral Municipal (CRIM).

- Se brinda especial atención a las mujeres

en la prevención del cáncer, por medio de

“Mamografías” gratuitas, apoyando a más de

70 personas de escasos recursos.

- Se atendieron a más de 120 adultos mayores,

en la detección de “Osteoporosis”.

- “Policía saludable”, se llevaron a cabo brigadas

internas de detección de enfermedades crónico-

degenerativas, en las que se atendieron a más de

484 elementos policiales. Se acercó este servicio

de salud a las comunidades, coadyuvando a

las jornadas públicas “Seguridad pública en tu

comunidad”, en donde se beneficiaron a más

de mil 434 personas, con servicio de consulta

general, atención dental, toma de glucosa y

presión.

- “Con Calidad y Calidez”, se atendió a más de

10 mil 700 personas que acudieron a la unidad

médica municipal, en donde se les ofreció una

valoración completa e integral de su estado de

salud, con profesionales altamente capacitados

y con experiencia en medicina preventiva.

- Coadyuvando con la política de salud pública

del gobierno federal, de abatir la obesidad

e inadecuados hábitos alimenticios, se

implementó el programa “Nutriendo un futuro

saludable”, en donde se valoraron a más de

3 mil 500 estudiantes de diversas escuelas

primarias del Municipio, con la elaboración

de un diagnóstico personalizado, orientación

nutricional y brindando el apoyo específico en

los casos de sobrepeso y obesidad detectados.

- Por otra parte, con “Larga Vida”, se monitoreó

y registró, tanto en la unidad médica

municipal, como en las brigadas de salud, la

detección oportuna de enfermedades crónico-

degenerativas, así como el sobrepeso, obesidad,

niveles de glucemia y presión arterial, logrando

beneficiar a más de 2 mil 900 personas .

- Con “Más vale prevenir que…” se efectuaron

9 pláticas personalizadas y se distribuyeron

trípticos, en las que participaron alrededor

de 900 jóvenes, a quienes se les proporcionó

información sobre relaciones sexuales con

responsabilidad.

- En el subprograma “Un Municipio Comprometido

con tu Salud”, los tres órdenes de gobierno

integraron el Comité Municipal de Salud, así

como los Comités de Adicciones, de Accidentes

y de Envejecimiento, lo que nos permite trabajar

de manera coordinada y optimizar los recursos

humanos, equipamiento y presupuestal, en

beneficio de más de 140 mil benitojuarenses,

que no se encuentran afiliados al sistema de

salud, según datos del Instituto Nacional de

Estadística y Geografía 2010 (INGEGI) y Encuesta

Nacional de Salud y Nutrición 2012 (ENSANUT).

- Como parte integral de la salud pública, se

atendieron demandas ciudadanas, referente a la

fauna doméstica, llevando a efecto el “Programa

de atención canina 1x100”, que consistió en un

proyecto integral, que pretende mediante la

esterilización y adopción con responsabilidad,

evitar la sobrepoblación, logrando atender a

más de 600 mascotas.

22 23



- En atención a las diversas demandas de la

población, se implementó “Policía ambiental y

dueño responsable”, instalándose el Consejo

consultivo para la atención y bienestar de los

animales, a fin de difundir los lineamientos

jurídicos que protegen los derechos de las

mascotas y concientizar a los dueños de

mascotas, la responsabilidad que tienen en el

cuidado y protección.

3. DEPORTEEsta administración, ha proporcionado especial

atención al deporte, prioritariamente en los jóvenes,

ya que no podemos permitir el deterioro de este

amplio sector de la población benitojuarense. El

fomento al deporte, no solo lo concebimos como

un instrumento de prevención de la salud y un

medio para la prevención de adicciones, si no como

factor determinante para contribuir a neutralizar y

En materia de salud se atendió a más de 214 mil personas en los distintos programas y subprogramas.

reducir la delincuencia. Para lograrlo, la propuesta

fue promover de manera incluyente, programas

de actividad física y deporte diferenciado,

atendiendo a los distintos sectores de la población

benitojuarense.

• Para lo cual se implementaron los programas

“Más espacios, más deportes”, “Turismo

deportivo” y “Diversificando el deporte”,

obteniendo los siguientes resultados:

- “Mejorando y habilitando tus espacios”;

mediante diversas gestiones de la actual

administración, se obtuvieron donaciones de

empresas socialmente responsables, logrando

la instalación de 8 gimnasios al aire libre en las

supermanzanas 45, 64, 91 y regiones 90, 93,

102, 231 y 236; beneficiando a más de 50 mil

jóvenes y adultos. Con el apoyo de los gobiernos

federal y estatal, se construyeron 4 canchas de

pasto sintético, con una inversión de más de 16

millones de pesos, para la práctica del fútbol

7, en las supermanzanas 21, 102, 230 y 235,

contando con instalaciones adecuadas para la

práctica de diversas actividades deportivas, con

lo que se benefician a más de 40 mil jóvenes

deportistas.

- Se recuperaron dos espacios deportivos

emblemáticos de la ciudad de Cancún, la Unidad

deportiva “Jacinto Canek” y del Gimnasio “Kuchil

Baxal”, en donde se realizaron diversas obras de

rehabilitación y mejoramiento de instalaciones,

con una inversión de más de un millón de pesos,

lo que permite que más de 14 mil jóvenes

deportistas, realicen deporte en espacios dignos

y adecuados a sus necesidades.

- Se fortaleció el posicionamiento de Cancún, como

destino turístico deportivo a nivel internacional,

con la promoción del “Maratón Internacional

Nocturno Cancún” en su edición XXIX, donde

contamos con más de 4 mil corredores, muchos

de ellos internacionales, principalmente de

Estados Unidos y Canadá, en sus 3 etapas

diferentes, 42 km, 21 km. y 5 km., evento que

reunió a más de 20 mil asistentes en la zona

hotelera.

- Por primera ocasión, se llevó a cabo en la

Subdelegación Puerto Juárez, el torneo de pesca

“Copa Capitán Ferrat”, en el cual se inscribieron

64 embarcaciones y 250 participantes, que

practican la pesca deportiva. Asistieron más de

900 personas.

- En cuanto a la diversificación del deporte, se

realizaron las “Olimpiadas Municipales”, con

una participación en el Municipio de más de 10

mil deportistas, seleccionando a más de mil 200,

que integrarán el equipo que participará en la

fase estatal, rumbo a las Olimpiadas Nacionales

2014.

- A fin de acercar a niñas, niños y jóvenes con

edades entre 5 y 18 años, que habitan en colonias

o regiones, que no cuentan con infraestructura

deportiva adecuada, se efectuaron 20 “Caravanas

deportivas”, que permitieron realizar diversos

eventos deportivos como básquetbol, voleibol,

fútbol, atletismo, taekwondo, futbol americano,

zumba, entre otros; logrando la participación de

más de 3 mil 600 niñas, niños y jóvenes, que

residen en las regiones 105, 222, 200, 260 y

Vista Real.

- Se llevó a efecto el “Torneo ACD” (Alta

Competencia Deportiva), en donde más de 300

niñas, niños y jóvenes, jugaron en instalaciones

adecuadas, entregando a los equipos ganadores

uniformes y tenis.

24 25



Como parte de atender a grupos en situación de

vulnerabilidad, el DIF y el Centro de Rehabilitación

Infantil Teletón Quintana Roo, llevaron a cabo la

“Liga estatal de Baloncesto Torneo Promocional

2014 sobre silla de ruedas”, con la participación

de los municipios de José María Morelos,

Solidaridad y Othón P. Blanco. Participaron más

de 200 deportistas, a quienes se les apoyó con

hospedaje, servicio médico y logística.

- En “Diversificando el Deporte”, se realizó por

primera vez en nuestro Municipio, el 13vo.

Campeonato Mundial y el 6to. Campeonato

Mundial por edades de Gimnasia Aeróbica, en

el que participaron más de 550 atletas de 43

países diferentes, contando con una asistencia

de más de 2 mil aficionados a la gimnasia.

Se llevó a cabo en Cancún el “Campeonato

Panamericano de Windsurf”, participando 150

atletas de diferentes países como Venezuela,

Perú, Puerto Rico, Jamaica y Colombia, entre

otros, contando con la asistencia de más de mil

550 aficionados.

Se realizó el Abierto Mexicano de Esgrima en

diferentes categorías: infantil, cadete, juvenil y

mayores, con una participación de 87 atletas

de 42 países diferentes; así como también se

efectuó el 3er. Selectivo Nacional, en el cual

participaron 372 atletas de 22 estados de la

República Mexicana. Al evento asistieron más

de 2 mil aficionados.

En apoyo al deporte local, que es semillero

de grandes talentos deportivos, los cuales

representan al Municipio y al estado de

Quintana Roo, se entregó la medalla “Benito

Juárez” al nadador Cancunense Lorenzo Loria

Elías, ganador del “Premio Municipal al Mérito

Deportivo 2013”, en la categoría de Mejor

Deportista.

Se entregaron en forma gratuita, uniformes

a niñas y niños, que forman parte del “Club

Deportivo Pioneros Cancún F.C.”, así como

a deportistas de distintas disciplinas, tales

como, box, futbol americano, ajedrez, atletismo,

basquetbol, béisbol, judo, levantamiento de

pesas, futbol y triatlón, entre otros.

Con el apoyo del gobierno del estado,

se llevó a efecto el “Curso de verano 2014”,

beneficiando principalmente a madres

trabajadoras, como una opción para dejar a

sus hijos en el periodo vacacional. En este

campamento recreativo y deportivo, participaron

más de mil 400 niñas, niños y jóvenes.

Esta administración, fortalece e impulsa

fuertemente al “Club Deportivo Pioneros Cancún

F.C.”, mismo que cuenta con dos equipos

juveniles sub-13 y sub-15, un equipo de futbol

juvenil sub-17, un equipo femenil de reciente

creación, un equipo profesional de tercera

división, y un equipo que el pasado torneo de

apertura 2013, resultó Campeón, ascendiendo a

la liga premier de la segunda división profesional.

Así mismo, el Club Deportivo Pioneros Cancún

F.C., cuenta con 7 centros de formación de

fútbol, ubicados en distintos puntos de la ciudad

(Regiones 220, 101, DIF 94, Reg. 103, 520, Sm

67 y Tierra Maya), beneficiando a más de 980

niñas y niños, que practican este deporte.

Seguimos fortaleciendo el deporte de manera

intensa, en coordinación con el gobierno del

estado, se apoya al equipo de futbol americano

“Pioneros –Leones de Cancún”, asegurando su

participación en la máxima categoría, en la que

actualmente milita en la Conferencia Nacional

de Liga Mayor de la Organización Nacional

Estudiantil de Futbol Americano (ONEFA).

En cuanto al deporte se logró atender a más de 125 mil niñas, niños, jóvenes y adultos deportistas.

4. CULTURADerivado de nuestra historia ancestral como región

y como parte de la cultura maya, fue necesario

fortalecer el fomento y la promoción de la identidad

como Municipio joven y con gran diversidad

cultural. En ese sentido, el objetivo estratégico,

es ampliar el acceso a la cultura como un medio

para la formación integral de sus habitantes, y

se determinaron diversas estrategias como: la

promoción y fomento de la cultura y las artes, la

gestión de mayores espacios e infraestructura, y

fomentar la identidad entre la población por medio

de la cultura y las artes.

26 27



5. BIENESTAR SOCIAL La participación ciudadana, hoy más que nunca, es

necesaria sobre todo en un Municipio como Benito

Juárez, en donde existe una sociedad multicultural,

diversidad de costumbres, religiones, educación,

necesidades diversas y el constante crecimiento

poblacional y migratorio.

•Ante este contexto, la administración municipal

promueve y fomenta la participación ciudadana,

en acciones que derivan en el bienestar de la

población:

- “Alianza por el Bienestar”, en vinculación con

los gobiernos federal y estatal, se apoyó para

combatir la pobreza, marginación y fomento

a la capacitación, con infraestructura y

recursos, a efecto de favorecer a la población

con los programas de Desarrollo Humano

Oportunidades; Seguro de Vida para Jefas de

Familia; Pensión para Adultos Mayores; Empleo

Temporal (PET) y Mega Brigadas del gobierno

del estado, entre otros. Se atendió a más de 232

mil 159 habitantes de las distintas regiones del

Municipio de Benito Juárez.

- “Reciclando Basura por Alimentos”, se favoreció

de manera directa la economía de las familias

benitojuarenses, mediante el apoyo de canastas

básicas a cambio de la entrega de residuos

reciclables, llevando a efecto 242 brigadas

en diversas colonias y regiones del Municipio,

en donde se atendieron a más de 67 mil 700

personas.

- Con Comedores Comunitarios”, se coadyuvó

con el Sistema Nacional de la Cruzada Contra el

Hambre (sin Hambre), al fortalecer y consolidar la

estrategia de atención alimentaria y nutricional,

proporcionando alimentos nutritivos de calidad

y cantidad suficientes, a niñas y niños de 0 a 11

años de edad, mujeres en gestación y lactantes,

personas con discapacidad y adultos mayores

de 65 años. Se han instalado 2 comedores, en la

Región 101 y 220. Con ello, se beneficia a más

de 300 personas.

- Se ha fortalecido la relación sociedad y gobierno,

mediante la integración de 243 Comités

vecinales, de tal manera que con “Transformando

ciudadanos”, se pueda conocer en forma directa

las demandas y necesidades de los habitantes

de las colonias o regiones, y atenderlas en forma

oportuna, al contar con un esquema permanente

de comunicación entre gobernado y gobernante.

Se beneficiaron 3 mil 500 ciudadanos.

• Con el programa “Fortaleciendo nuestra

identidad”, se pretende enaltecer las raíces

de la Ciudad, con la Integración socio cultural

y artística del Municipio de Benito Juárez, en

acciones que tienen los siguientes resultados:

- El Festival de día de Muertos, “Tradición viva”,

celebrado en diversos parques de la zona centro

de Cancún, fortaleció y promovió las tradiciones

y origen de México, logrando en su 3° edición,

una asistencia de más de 9 mil personas entre

niñas, niños, jóvenes y adultos.

- Por primera vez, se logró presentar la Gala de

Ballet “El Cascanueces”, en el Parque de las

Palapas, en donde más de 5 mil asistentes,

tuvieron la oportunidad de disfrutar en forma

gratuita la presentación de ballet, acompañado

de orquesta en vivo.

- En un hecho sin precedente, se cambió la

ubicación del “Carnaval Cancún 2014”,

acercándolo más a la población, en la región

228 y en el malecón Tajamar. Se cambió el

concepto a un evento 100% familiar, sin bebidas

alcohólicas; rebasando las expectativas al lograr

una asistencia de más de 80 mil personas, que

disfrutaron durante cinco días de las fiestas

carnestolendas.

- “Primer Festival Musical de Verano, Cancún

2014”. Se presentaron en total 31 bandas de

rock, en diferentes subgéneros, con la intención

de seguir brindado respaldo a los talentos

locales, como una opción más para las personas

que acuden frecuentemente al Parque de las

Palapas. Asistieron durante los dos días más de

mil personas.

- Se diversificaron las actividades culturales y

artísticas, realizando 43 eventos y exposiciones

que comprendieron: artes plásticas, video,

fotografía, danza y festivales musicales,

presentación de conciertos didácticos de la

banda musical, integrada por servidores públicos

municipales, entre otros, a las cuales asistieron

más de 7 mil personas.

En materia de cultura más de 102 mil personas participaron en los distintos programas, eventos culturales y artísticos.

28 29



- Se atendió a la población en situación de

vulnerabilidad, apoyando en el combate a la

pobreza y marginación, otorgando insumos de

manera directa, mediante el Fondo de Desastres

Naturales y el Servicio de Administración

(FONDEN), con un 50%, que integra colchonetas,

despensas, kit de higiene y láminas de zinc,

entre otros artículos; algunos apoyos más fueron

las donaciones, entregadas por el Servicio de

Administración y Enajenación de Bienes de la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con un

4%, que comprende artículos de ropa y calzado.

Así mismo, los programas municipales

“Transformando a Benito Juárez con Resultados”

con 16%, que contempla láminas y otros insumos;

y con un 30% “Reciclando Basura por Alimentos”

que considera artículos de la canasta básica. Se

beneficiaron a más de 220 mil benitojuarenses.

Como se muestra en la gráfica número 4.

En materia de bienestar social, se entregaron más de 450 mil apoyos, en los distintos programas y subprogramas.

Gráfica 4. Apoyos sociales a la población de Benito Juárez



Fondo de Desastres Naturales y el Servicio de Administración

Reciclando Basura por Alimentos

Servicio de Administración y Enajenación de Bienes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Transformando a Benito Juárez con Resultados

50%

30%

16%

4%

6. INTEGRACIÓN FAMILIAR Y PERSONAS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDADNo obstante, que para la Subsecretaría de Empleo

y Productividad Nacional, ocupamos el cuarto

lugar de ingresos per cápita, y de acuerdo en

datos del INEGI 2010, el 61.8% de la población

económicamente activa (P.E.A.), tiene un trabajo

permanente o eventual; estas cifras tienen un

impacto social directo, sobre la estructura familiar;

dado que el padre y la madre, tienen que laborar

en algunos casos largas jornadas para tener un

ingreso decoroso y atender los requerimientos

económicos de la familia; propiciando por otro

lado, la desintegración familiar, violencia, maltrato,

el hacinamiento, falta de atención a los hijos, el

abuso sexual, la drogadicción, la explotación sexual

e infantil entre otros vicios y problemáticas.

Bajo este contexto, esta administración estableció

como uno de sus objetivos estratégicos, proteger

los derechos de las niñas, niños, jóvenes y adultos

en situación de vulnerabilidad, por medio de

diversos programas, estrategias y acciones.

• Con el apoyo decidido de las damas voluntarias

del DIF, del sector privado, asociaciones civiles y

otros organismos, se desarrollaron los siguientes

programas: “Por una familia digna, protegida

y con bienestar”, “Integrando y transformando

familias”, logrando en lo que va de esta

administración los siguientes resultados:

- “Apoyando a la familia que más lo necesita”, se

otorgaron más de 150 becas escolares a niñas,

niños, adolescentes embarazadas y madres

adolescentes de escasos recursos económicos,

con la finalidad que continúen sus estudios. Así

mismo, se entregaron más de 3 mil apoyos en

especie, médicos y en efectivo a familias de

economía limitada.

- Se atendió a la población en situación de

vulnerabilidad con alguna discapacidad,

entregando más de 266 aparatos como sillas de

ruedas, andaderas, muletas, bastones, prótesis

oculares, pabellones auriculares y otros aparatos

ortopédicos.

- Se incrementó un 41%, en atención a la

discapacidad, respecto al año anterior, lo que

responde a la necesidad y demanda de la

ciudadanía.

- Es una de las prioridades de esta administración,

el bienestar de los adultos mayores, por lo que

30 31



se implementó “Personas grandes de tiempo y de

valor”, que ha creado espacios de esparcimiento

para la práctica de ejercicio, capacitación,

educación y cultura, beneficiando a más de 386

adultos mayores, con un incremento en atención

del 19% respecto al año anterior. Adicional a ello,

se les otorgó a más de 3 mil 400 adultos mayores

sus credenciales del Instituto Nacional de las

personas Adultos Mayores (INAPAM), con el cual

pueden obtener descuentos en bienes y servicios

a nivel nacional, mejorando su economía.

- Se vincularon con acciones como “Adultos

mayores trabajando” para integrar a la vida

productiva, a más de 375 adultos mayores,

entre el DIF municipal y diversas empresas de

supermercados del Municipio, lo que contribuye

no solo con sus ingresos, sino a mejorar su calidad

de vida, al poner en práctica sus experiencias y

conocimientos adquiridos.

- El Instituto Municipal de la Mujer (IMM),

implementó “Conmigo ya no más violencia”, a fin

de atender de manera directa, continua y gratuita,

a todas las mujeres que llegan al Instituto, con

servicios médicos, psicológicos y jurídicos, para

evitar la violencia contra la mujer. Se atendieron

más de 3 mil casos.

- Los adolescentes son susceptibles a diversas

influencias, en ese sentido, se promueve una

“Juventud sana y responsable”, por medio de

pláticas a más de 8 mil 900 adolescentes, lo

que coadyuva a disminuir el índice de jóvenes

embarazadas, así como los efectos dañinos que

ocasionan las adicciones, tanto en la salud, como

el entorno familiar y social, mediante una cultura

de prevención a esta problemática.

- En “Si desayuno, rindo más…”, con el apoyo

del gobierno federal, se fortaleció y promovió

una correcta alimentación en la población de las

escuelas públicas, para lo cual, se entregaron 1

millón 986 mil raciones de desayunos fríos, lo

que significó un incremento de 124% de raciones

distribuidas en este año, respecto al año anterior;

así como 23 mil 520 raciones de desayunos

calientes, integrados con base a criterios de

calidad nutricia, con lo que se benefició a más

de 14 mil 400 niñas y niños de escasos recursos

económicos.

- Como se visualiza en la gráfica 5, se incrementó

el número de beneficiados en 2 mil, es decir, un

16% más, respecto al año 2013.

- Se establecieron rutas de “Transporte

inclusivo”, con vehículos adaptados a personas

con alguna discapacidad y adultos mayores en

sillas de ruedas, para trasladarlos en forma

segura y gratuita, otorgados por el DIF Estatal. Se

beneficiaron a más de 4 mil 100 personas.

- “Conociendo mis derechos”, en esta

administración, se focalizaron esfuerzos hacia los

jóvenes benitojuarenses, para contribuir a evitar

adicciones y violencia. Para ello, se realizaron más

de 54 conferencias sobre estos temas, a fin de

contribuir a mejorar la salud mental y el bienestar

familiar de los ciudadanos, concientizando a más

de mil 500 personas.

- Por otra parte, en los Centros de Desarrollo

Comunitarios (CDCs), se otorgaron 114 cursos

y talleres enfocados a personas en situación de

vulnerabilidad, que se encuentran dentro de los

polígonos ubicados en las regiones 227, 233,

235, 236, 237 y 94, que benefician a más de

mil 860 personas.

- Adicional a ello, se implementaron 60 cursos y

talleres de capacitación continua, de acuerdo a las

necesidades de la población, beneficiando a más

de 600 personas que habitan en las cercanías de

los Centros de Desarrollo Comunitarios.

- “Cocinando con amor”, consistió en la orientación

alimentaria sobre opciones prácticas en la

selección, preparación y consumo de alimentos, a

través de acciones formativas y participativas con

Gráfica 5. Desayunos escolares.

Fuente: Elaboración propia, con base a datos proporcionados por


Ciclo Escolar2013

Ciclo Escolar2014

14,000

12,000

10,000

8,000

6,000

4,000

2,000

12,400

14,400

32 33



perspectiva familiar, para lo cual se implementaron

3 cursos-talleres, promoviendo la integración de

una alimentación correcta a mil 476 padres de

familia, que conforman los comités de desayunos

escolares.

- En el “Día de reyes”, con el fin de fortalecer

nuestras tradiciones y la unión familiar, se brindó

diversión y convivencia sana, mediante distintas

actividades como espectáculos, rifas y regalos,

que se ofrecieron en la plaza de toros de Cancún,

delegaciones Alfredo V. Bonfil, Leona Vicario y

la Alcaldía de Puerto Morelos, promoviendo la

integración familiar, con la asistencia de más de

12 mil personas.

- De manera gratuita, se otorgaron facilidades

a las parejas, para que formalicen su relación,

mediante “Bodas colectivas”, que beneficiaron

a más de 150 parejas, y se entregó por primera

vez en lo que va de este programa, el 100% de

actas matrimoniales, con una inversión de 600

mil pesos.

- “Diviértete en familia”, a través de esparcimientos,

deportes, bailes y actividades manuales, se apoyó

la convivencia y la unión familiar instalando el

primer encuentro de danza folklórica, además

de actividades que constantemente se realizan

como los torneos de pesca infantil y juvenil. Se

beneficiaron más de 900 personas.

- Se suscribieron 16 “Convenios de colaboración”,

con instituciones privadas y asociaciones civiles, a

fin de proporcionar a la ciudadanía, más y mejores

servicios de asistencia social, que benefician

a la población en situación de vulnerabilidad,

principalmente la donación periódica de

suministros alimentarios y becas educativas, en

favor de personas con discapacidad.

- En el marco de la semana mundial de Lactancia

Materna impulsada por La Organización Mundial

de la Salud (OMS) en apoyo del Fondo Internacional

de Emergencia de las Naciones Unidas para la

Infancia (UNICEF), el Sistema DIF se sumó a las

acciones, impulsando la Semana Municipal de la

Lactancia materna y los derechos de las mujeres

y los hijos, con el lema “Lactancia Materna: Un

triunfo para toda tu vida”.

- Se tienen 12 “Centros de Atención”, con servicio

de guardería para hijas e hijos de madres y padres

trabajadores, donde se atienden a más de 200

menores, a quienes se les otorgó alimentación,

servicio médico, apoyo psicopedagógico y

herramientas lúdicas.

- “Cultura de la legalidad”, se llevaron a cabo 55

platicas de sensibilización y prevención del delito,

para crear y fortalecer una cultura de legalidad

y cultura de la paz, dirigida a las niñas, niños,

adolescentes, padres, madres y personal docente

de las escuelas públicas. Se contó con más de 2

mil 900 asistentes.

- La Procuraduría de Defensa al Menor y la Familia,

ofreció Asesoría Jurídica, a más de 12 mil 100

personas, en la defensoría y gestión de carácter

legal.

7. MUJERES EN SITUACIÓN DE RIESGOSegún datos del Observatorio de Violencia Social y

de Género, el índice de violencia a las mujeres se

incrementó un 24.6% del 2010 al 2012, siendo el

52% de las víctimas con edades de 31 a 50 años

y el 34% de 19 a 30 años. Estas afectaciones se

realizan en un 77% en la zona urbana de Benito

Juárez, principalmente en las regiones de reciente

creación.

Bajo este contexto, se determinó fortalecer

esquemas de apoyo y atención a las mujeres

benitojuarenses, que ayuden a mejorar sus

condiciones de bienestar social y económico, por

lo cual se desarrollaron estrategias para apoyar a

mujeres víctimas de violencia y promover el modelo

de equidad de género en todo el Municipio.

• Es por ello, que se implementó el programa “Por

el hecho de ser… mujer”, logrando los siguientes

resultados en lo que va de esta Administración:

- “Mujeres en colaboración”, con la firma de

10 convenios con instituciones educativas

y diversos servicios médicos, especialistas,

optometristas, laboratorios clínicos, servicios

dentales, y ultrasonidos, se ha contribuido a

En materia de integración familiar, niñas, niños, jóvenes, adultos y personas en situación de vulnerabilidad se atendió a más de 71 mil personas en los distintos programas y subprogramas.

34 35



mejorar la calidad de vida y de salud de más de

350 mujeres, mediante brigadas que han llevado

estos beneficios a las regiones más necesitadas

del Municipio.

- Derivado de la suscripción de convenios, se

llevaron a cabo 5 cursos, mediante los cuales se

beneficiaron a 180 mujeres.

- Debido al aumento de maltrato contra la mujer,

se creó “Promoviendo la equidad…”, con la

finalidad de difundir los derechos de la mujer,

en una vida libre de violencia. Se informó que el

Instituto Municipal de la Mujer, ofrece servicios

médicos, psicológicos y jurídicos, completamente

gratuitos. Derivado de ello, se logró conformar 33

redes de Mujeres, de diferentes partes de nuestro

Municipio. Se atendieron a más de 800 mujeres

en situación de vulnerabilidad.

- Se realizaron dos “Ferias de servicios integrales

para la mujer” en los domos deportivos de la

región 71 y delegación Alfredo V. Bonfil, apoyando

de manera directa con descuentos, atenciones

y servicios gratuitos en áreas de salud. Fueron

atendidas más de 6 mil 300 mujeres de escasos

recursos.

- De esta manera, se efectuaron dos “Ferias de

la salud y del empleo” para la mujer, ofreciendo

vacantes en diversas empresas, así como

servicios de salud de forma gratuita y precios

accesibles en tratamientos especializados, que se

realizaron en la explanada del Palacio Municipal y

en el domo de la región 228, beneficiándose a

más de 6 mil 900 mujeres.

La gráfica 6 representa, la atención de las demandas

sociales de la población, cubriendo en materia de

salud un 31%, en educación un 23%, en deporte un

18%, en cultura un 15%, en Integración familiar y

personas en situación de vulnerabilidad un 11% y

en Mujeres en situación de riesgo en un 2%.

En lo que se refiere a mujeres en situación de riesgo se atendió a más de 14 mil 580 mujeres víctimas de violencia.

Gráfica 6. Cobertura de desarrollo social

Fuente: Elaboración propia, con base a datos proporcionados por la Secretaría de Desarrollo Social y Económico.

Salud

Educación

Deporte

Cultura

Interación familiary personas en situación de vulnerabilidad

Mujeres en situaciónde riesgo

11%15%

2%18%

23%

31%

31%


EJE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO

“Crear espacios para impulsar la comercialización de la diversidadde productos locales y del estado, fomenta la reactivación económica

de Benito Juárez y fortalece la promoción de Cancún, en mercados nacionales e internacionales”.


38 39

EJE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO EJE DESARROLLO ECONÓMICO Y TURISMO


Las grandes economías, han presentado una

disminución importante en su desarrollo, México,

a nivel general, se encuentra con una tasa de

crecimiento económico baja; sin embargo, se están

llevando a cabo acciones importantes en todos

los niveles de gobierno, con el objeto de mejorar

las economías locales e impulsar el desarrollo y

bienestar de la población.

El progreso económico en la ciudad es fundamental,

y en adición al turismo, que es la actividad principal

de ingresos a la población benitojuarense, se

realizan acciones para fomentar el autoempleo, la

apertura de nuevos negocios, y la consolidación,

de empresas; además se gestionó el desarrollo

de las actividades económicas primarias, como un

impulsor básico del bienestar de la población.

En materia de turismo, México es un país que

cuenta con riqueza en biodiversidad y una alta

gama en oferta vacacional para el mundo entero,

siendo ésta, una de las principales actividades

económicas. En nuestro país, el turismo genera

más del 8% del PIB y más de 7 millones de

empleos, según la Secretaría de Turismo (SECTUR),

por lo que, la ciudad de Cancún, es reconocida por

el turismo nacional e internacional.

Con el fomento al desarrollo de las actividades

productivas de los ciudadanos y las empresas,

así como la diversificación del mercado turístico,

se propicia el bienestar social en el Municipio.

Esto conlleva, a contribuir a la disminución de

las conductas antisociales, por falta de recursos

económicos, lo que genera mejorar seguridad

personal y patrimonial de la población.

El objetivo, es fortalecer la competitividad de la

actividad económica del Municipio, para generar

prosperidad en los benitojuarenses, a través de la

creación de empleos, bienes y servicios, así como

contribuir en la formación y competitividad de la

micro, pequeñas y medianas empresas, para la

generación de empleos y autoempleos.

En este sentido, desarrollar los programas para

disminuir la marginación de la población dedicada

a las actividades primarias.

1. DESARROLLO ECONÓMICOUna de las prioridades de la administración, es la

transición del nivel económico del Municipio a un

modelo avanzado, la cual se está logrando a través

de un proceso de transformación estructural del

sistema económico, con el consiguiente aumento

de los factores productivos disponibles y orientados

a su mejor utilización; teniendo como resultado

un crecimiento equitativo entre los sectores de la

producción.

• Es por ello, que se han implementado los

programas: “Manos mágicas…manos que

transforman”, “Competitividad empresarial”, “Lo

hecho en Cancún, está bien hecho” y “El Sector

primario, es primero”, con los que se han obtenido

los siguientes resultados:

- Con visión y trabajo coordinado, se llevó a efecto

por dos días, la primera edición del programa

“Manos Mágicas, Farmers Market”, en el

conocido lugar como Jardín del Arte, ubicado en la

zona hotelera de la Ciudad. En el que participaron

artesanos, productores y artistas plásticos,

quienes lograron dar a conocer y comercializar

los diversos artículos que producen. Con ello,

se fomenta el desarrollo económico del sector

productivo y la reactivación de espacios para la

comunidad benitojuarense.

- “Expo artesanal”, como parte de la estrategia

para impulsar el posicionamiento de los

artesanos benitojuarenses, se participó en la

“Expo Artesanal”, evento celebrado en la ciudad

de Chetumal, en la cual se presentaron productos

de artesanos de los municipios que integran

el estado de Quintana Roo y de los estados de

Oaxaca, Veracruz, Tabasco, Chiapas y Campeche,

entre otros.

- Se celebró el “Día del Artesano”, con una

exposición en la Plaza de la Reforma del Municipio

de Benito Juárez, durante siete días, con la

participación de artesanos de la localidad, y una

afluencia representativa de personas.

- “Concurrencia”. Con la finalidad de dar asesoría

y acompañamiento a productores del sector

primario, se logró la instalación de una ventanilla

del Programa General Concurrente, de la Secretaría

de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca

y Alimentación (SAGARPA) y el gobierno estatal;

en donde se recibieron 56 proyectos, para el

mejoramiento de equipo e infraestructura; con

el propósito de ser canalizados a diferentes

instancias, para su análisis, aprobación y

obtención de recursos.

- Con los subprogramas “Asesoramiento

empresarial” y “Capacitación en movimiento”,

40 41



se llevaron a cabo cursos para capacitar al

sector empresarial, con el fin de fortalecer

sus mecanismos de mercadotecnia, costos y

logística. Así mismo, se proporcionó capacitación

técnica especializada a productores del sector

agropecuario, con el apoyo de técnicos del

Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y

Calidad Agroalimentaria (SENASICA).

- Se realizó la instalación del Consejo de Mejora

Regulatoria del Municipio de Benito Juárez, así

como 6 Comisiones de Trabajo, por el que se

estableció el programa “Guillotina Regulatoria”,

con el que se entregaron más de mil 770

licencias de funcionamiento para negocios de

bajo riesgo, en menos de 72 horas.

Adicional a esto, se otorgaron más de 900

licencias comerciales de bajo riesgo en menos

de 72 horas.

- Mediante los módulos de Ventanilla Única,

ubicados en la ciudad de Cancún y Alcaldía

de Puerto Morelos, en este primer año de

gestión, se expidieron más de 250 licencias

de funcionamiento para nuevos negocios, lo

que refleja un 5% en las expediciones. Así

mismo, se otorgaron más de mil 770 licencias a

comercios de bajo riesgo, que representa el 39%,

y más de 2 mil 580 renovaciones de licencias

de funcionamiento, que constituye el 56%. Lo

anterior, como se observa en la gráfica número 7.

Licencias para negocios de bajo riesgo 1,770

Licencias nuevas 250

Licencias renovadas 2,582

39%

56%

5%

Fuente: Elaboración propia, con base en información

proporcionada por el Instituto Municipal de Desarrollo

Administrativo e Innovación.

- El primer módulo “Para mover a México” en el

Estado, fue instalado en oficinas del gobierno

municipal de Benito Juárez. Este programa

es implementado por el gobierno federal, el

cual, sumados a esta estrategia nacional, se

proporcionó asesoramiento y atención a más de

2 mil 500 microempresarios y emprendedores

del Municipio, a través de una ventanilla

especial; lográndose la inclusión de productos en

mercados mayoristas y tiendas comerciales. Así

mismo, se les entregaron apoyos tecnológicos a

31 micro y pequeñas empresas inscritas en el

programa.

- A través de la Expo “Cancún promueve tu

producto”, llevada a cabo durante tres días, se

difundieron y promocionaron productos primarios

para impulsar la economía local, para contribuir

a disminuir la marginación económica; con este

subprograma, se otorgaron las facilidades para

que 50 productores y artesanos, expusieran su

mercancía, lo que permitió la vinculación con

empresas locales y nacionales que permitan

posicionar sus productos. A este evento

asistieron más de 10 mil 800 personas.

- “Conservando a la Xunun-Cab”, se impulsó la

integración productiva de hombres y mujeres

de la comunidad de Leona Vicario en grupos

organizados, a fin de acceder a los programas

“FAPPA” (Fondo para el Apoyo a Proyectos

Productivos en Núcleos Agrarios) y “PROMETE”

(Programa de Apoyo para la Productividad de

la Mujer Emprendedora), con el propósito de

generar empleos y proyectos para privilegiar la

cadena de producción de la miel. Con ello, se

amplía el beneficio de los habitantes de la zona

rural del Municipio. Se concretaron 19 proyectos

de 94 productores de miel, los cuales fueron

canalizados a la Secretaría de Desarrollo Agrario,

Territorial y Urbano (SEDATU), para autorización

del recurso correspondiente.

- “Primero lo Primario”, se obtuvo el registro

ante “PROAGRO Productivo”, programa de

la SAGARPA, mediante el cual se gestionan

recursos para apoyar productos del sector

primario, a efecto de que sean competitivos.

En este contexto, el Municipio fue precursor en la

instalación de la ventanilla del Sistema Nacional

de Identificación Individual de Ganado (SINIIGA),

con el que se logró el registro de productores

Gráfica 7. Licencias de funcionamiento expedidas durante el periodo Octubre 2013 a Agosto 2014.

42 43



en el Municipio, en su mayoría apicultores,

que obtuvieron su registro nacional de Unidad

de Producción Pecuaria (UPP). Se solicitaron

programas directos de apoyo al sector primario

y a la industrialización ante la SAGARPA.

- Con una inversión de 400 mil pesos en el

subprograma “Carnicería popular”, se realizaron

acciones para la modernización y fortalecimiento

de la infraestructura del rastro municipal. Así

como, mantenimiento constante para el proceso

de maquila de ganado, brindando un mejor

servicio.

- “Invernadero, una producción segura”, con

el fin de impulsar al sector primario, se logró

la construcción de un invernadero para la

producción de tomate y chile en la localidad de

Leona Vicario, y se llevaron a cabo las gestiones

para la reactivación de dos invernaderos más.

- Con el propósito de contribuir al bienestar

de hombres y mujeres benitojuarenses, que

enfrentan una reducción en sus ingresos a

causa de emergencias o situaciones adversas,

se ha puesto en marcha conjuntamente con

los gobiernos federal y estatal, el Programa de

Empleo Temporal (PET), con el que se beneficiará

a más de 2 mil 600 personas para realizar

trabajos de remozamiento y embellecimiento de

parques y escuelas públicas, con una inversión

de 8 millones de pesos, provenientes de la

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

- Por otra parte, el Instituto Municipal de la Mujer,

logró suscribir 10 convenios, (Instituciones

educativas, CROC y capacitadoras certificadas),

para impulsar la profesionalización de las

capacidades de la mujer, con lo que se apoyó

con becas de descuento a más de 160 mujeres,

principalmente madres solteras.

2. TURISMOCancún es uno de los cimientos estratégicos del

desarrollo turístico nacional, donde se trabaja

estrechamente con los niveles de gobierno federal

y estatal. Gracias a los esfuerzos conjuntos, se

cumplieron importantes metas innovadoras, que

en muchos casos hemos sido pioneros; con ello,

se trazó el camino y ejemplo para otros destinos

turísticos del país y del mundo.

• Por tal motivo, se concretaron acciones que ha

identificado al Municipio en forma exclusiva,

denotando un crecimiento y posicionamiento

ante el turismo nacional e internacional, para lo

cual, se establecieron los programas: “Fomento

turístico”, “Diversificando Cancún”, “De Cancún

para el mundo”, “Todos somos Cancún” y

“Cancún interactivo”, con lo que se vislumbraron

los siguientes resultados:

- “Cancún Activo”, en seguimiento a las gestiones

de calidad que nos distingue, se obtuvo la

certificación de las playas “las Perlas” y “Chac-

mool”, y refrendo de la playa “Delfines”, por lo

que se obtuvo el reconocimiento Internacional

“Blue Flag”. Somos el primer Municipio en el

país en contar con 3 playas de ésta certificación;

lo que favoreció a más de un millón 600 mil

visitantes locales, nacionales e internacionales.

- Se reactivó y reforzó el “Tarjetón turístico”, con

la distribución de 5 mil ejemplares, el cual, es

una herramienta que se otorga a los turistas

nacionales e internacionales que nos visitan, y

que contratan los servicios de arrendamiento de

automóvil. Con ello, cuentan con la protección

y seguridad de las autoridades de tránsito

municipal.

- Con el apoyo de la Asociación Mexicana de

Agencia de Viajes (A.M.A.V) y la Secretaria de

Turismo del Estado (SEDETUR), se gestionaron

4 cursos de capacitación de calidad y cultura

turística, dirigidos a 115 personas, entre

policías municipales, guardavidas y personal

de empresas hoteleras, así como población en

general, con el propósito de contar con personal

especializado en atención al turismo.

- “Innovando Cancún…”, para atraer el

segmento de turismo deportivo, el H. Cabildo

institucionalizó, la realización del torneo de

pesca “Copa Capitán Ferrat”. En su primera

edición, se registraron 64 embarcaciones y la

asistencia de más de 250 personas.

- Con el propósito de dar respuesta a las

demandas de los empresarios y ciudadanos de

Puerto Morelos, para fortalecer el destino en

materia turística, se celebró el festival “Sabores

y Sonidos”, que contempló una muestra

gastronómica y cata de vinos de restaurantes

locales, con el acompañamiento musical de

diferentes ritmos, evento al cual asistieron más

de 2 mil personas.

- Como una acción más para mejorar el primer

cuadro de la Ciudad, se llevó a cabo la develación

del busto del compositor José Alfredo Jiménez y

la toma de huellas de huéspedes distinguidos,

44 45



lo que origina el proyecto “Paseo Tulum”,

lugar elegido como parte de los trabajos de

reactivación del corazón de Cancún, que permite

a los locatarios dar un giro comercial y volver

la zona un corredor turístico cultural. Para ello,

se llevó a cabo el evento de inauguración, al

cual asistieron autores, artistas, empresarios,

representantes de asociaciones civiles y

autoridades municipales.

- “Cancún para todos”, en coordinación con el

gobierno del estado, se han logrado importantes

ferias internacionales, como el Tianguis Turístico

Cancún 2014, World Travel Market Londres

y FITUR España, que han podido proyectar a

Cancún, como un excelente destino turístico

mundial. Por ello, la forma de traducir estos

logros, son los premios que se han recibido como

“Mejor oficina de visitantes y convenciones”,

“Mejor destino de playa” y “Mejor destino en

la categoría de México y Centro América”. Se

concretaron más de 38 mil 180 citas de negocios

en el 39° Tianguis Turístico Cancún 2014.

- Se inauguró, en coordinación con el gobierno

del estado, “La Casa Consular”, para facilitar

las gestiones de turistas que requieran

representación consular en el destino. Se

aperturó una oficina de “Registro Civil”, con

el objeto de brindar atención especial al

segmento de turismo de bodas; ambas oficinas

fueron posicionadas estratégicamente en las

instalaciones de la Policía Turística, ubicada en

la zona hotelera de la ciudad.

- Como Municipio vanguardista, se creó la

aplicación “Cancún Smart Map”, la cual ha

fortalecido la difusión y promoción del destino

vacacional a nivel nacional e internacional; este

sistema innovador, es de forma gratuita para

teléfonos celulares, lo que facilita a los turistas

ubicar sitios de interés y aprovechar al máximo

su estancia, como se ha demostrado con las

más de 10 mil descargas registradas.

- Con acciones distintivas, en Playa Delfines,

se llevó a cabo la inauguración del parador

fotográfico Punto Playa Delfines, que consta

de la palabra “CANCÚN”, en letras grandes a

color, hechas con fibra de vidrio. Este espacio

contribuye a la promoción y difusión del polo

turístico, propiciando que los benitojuarenses,

visitantes nacionales e internacionales, cuenten

con un lugar emblemático para la toma de

fotografías, acompañado del majestuoso mar

caribe, actividad que se replica en las diferentes

redes sociales, lo que permite fortalecer a nivel

internacional el posicionamiento del destino.

- El programa “Manos Mágicas, Farmers Market”,

fue concretado en el Jardín del Arte de la zona

hotelera de Cancún, con la mística de crear

espacios para familias locales y turistas, con el

cual, se propicia captar potenciales compradores

de diversas entidades. El evento contó con una

afluencia de más de 4 mil 300 habitantes de la

localidad, turistas nacionales e internacionales.

Con estas acciones, se fomenta el desarrollo

económico y el turismo de cultura.

- “Conociendo nuestro Municipio”, con la tónica

de impulsar el turismo social, se realizaron

de manera gratuita, excursiones que fueron

integradas por 160 estudiantes del Municipio en

situación de vulnerabilidad, las cuales se lograron

establecer, gracias al apoyo de patrocinios y

donaciones de instituciones públicas y privadas.

- A través de “Vínculo Interinstitucional”, se

instaló el Consejo Consultivo de Turismo, así

como el Comité Sectorial de Turismo, los cuales

están integrados por los sectores empresarial,

académico, asociaciones civiles, cámaras y

representantes de los gobiernos federal, estatal

y municipal, con la finalidad de establecer

parámetros de crecimiento económico.

- De esta forma, se participó en eventos que

promovieron la certificación a empresas

turísticas, en los que la Secretaría de Turismo

(SEDETUR), otorgó diferentes distintivos de

calidad como “H”, “M” y “Punto Limpio”. Lo

que permite, que los prestadores de este sector,

incrementen su nivel de competitividad. Con

esto, se contribuye en el desarrollo económico

del Municipio como destino vacacional.

- El gobierno municipal, se ha distinguido con

acciones que contribuyen a elevar el nivel

turístico. Por ello, fue entregó a la ciudadana

MARTHA VELÁZQUEZ, la Medalla al Mérito

Ciudadano “Sigfrido Paz Paredes edición 2014”,

a quien se le reconoció poner en alto el nombre

de Cancún y Quintana Roo en Rusia, a través del

contacto, promoción, y oferta de las bellezas y

servicios de este destino vacacional. Gracias a

ella, miles de turistas de ese país, nos visitan

año con año.


EJE DESARROLLOURBANO Y ECOLOGÍA

“Seguimos consolidando proyectos para la transformaciónde Benito Juárez, en materia de imagen e infraestructura urbana de calidad, a la altura de los servicios básicos óptimos para nuestros habitantes y de acuerdo a la proyección turística que tiene este polo líder en América

Latina”.


48 49

EJE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA EJE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA


El Municipio de Benito Juárez, registra un mayor

crecimiento poblacional con más de 720 mil

habitantes en 2012, según el Consejo Estatal de

Población (COESPO), respecto a los datos del INEGI

2010.

En este contexto, la planeación urbana inicial ha

sido rebasada, ante la falta de un instrumento

de planeación a mediano y largo plazo. Hoy la

problemática de la ciudad, va desde el acceso a una

vivienda en desarrollos urbanísticamente planeados

y ordenados, regularización de asentamientos en

zonas conurbanas, limpieza de espacios públicos

y playas, crecimiento de los servicios públicos

municipales, suficientes y eficientes con sentido

ecológico, fortalecimiento de la imagen urbana

como destino turístico y programas de desarrollo

urbano vigentes con certeza técnica y jurídica;

así como la insuficiencia de programas para el

manejo sustentable de los recursos naturales del

Municipio, y por supuesto contar con un sistema

integral eficiente de residuos sólidos, que garantice

una ciudad limpia a la altura de primer destino

turístico de América Latina.

Así mismo los habitantes de Benito Juárez,

demandan un mejor servicio de transporte urbano,

que hoy son más de 360 mil usuarios, que a diario

utilizan este servicio para trasladarse desde sus

hogares hasta sus centros de trabajo, todo esto

ante el crecimiento acelerado de la mancha urbana.

Bajo esta tesitura, la visión de los tres órdenes de

gobierno de contar con una ciudad vanguardista

y sustentable, ha generado diversas estrategias y

acciones, que en forma coordinada, han contribuido

a mejorar las vialidades, a realizar obras y servicios

públicos de calidad y la conservación del medio

ambiente, lo que contribuye a mejorar el entorno, la

integridad física y patrimonial de la población.

Ante este reto, el gobierno municipal estableció

como Objetivo de Desarrollo, contribuir a alcanzar

una ciudad con crecimiento ordenado, sostenible

y sustentable, cuidando el entorno ecológico y los

recursos naturales, con obras públicas de calidad y

servicios públicos eficientes.

1. OBRAS PÚBLICAS DE CALIDADCon el trabajo conjunto de los tres órdenes

de gobierno, se realizan proyectos para la

transformación de Benito Juárez, en materia de

imagen e infraestructura urbana de calidad, a

la altura de los servicios básicos óptimos para

nuestros habitantes, y de acuerdo a la proyección

turística que tiene este polo líder en América Latina.

• Por lo que se realizaron “Obras Públicas

de Calidad”, para el desarrollo urbano de

una ciudad moderna y de vanguardia, en

espacios planificados, que corresponden a las

necesidades del crecimiento urbano, se reforzó

la infraestructura urbana, en atención al rezago

en pavimentación, guarniciones y banquetas en

distintos puntos de la ciudad en beneficio de los

benitojuarenses:

- “Vialidades seguras”, se efectuaron obras de

pavimentación y reencarpetamiento de más

de 153 mil 600 m² en las principales vialidades

de la ciudad (avenidas: Kohunlich, Tulum, Sayil,

Labná, supermanzana 501 y diversos tramos

de la Av. Tules, Av. 20 de Noviembre y calle 61,

entre otros puntos de la ciudad), con lo que se

reduce el rezago en materia de vialidad, con una

inversión de 40 millones de pesos. Así mismo

se implementó el programa permanente de

habilitación de calles y avenidas para mejor

vialidad, por un total de 92 mil m², con una

inversión de 16 millones de pesos.

- “Guarniciones y banquetas”, se construyeron

más de 31 mil 800 m² de banquetas y 17 mil

045 metros lineales de guarniciones, que han

mejorado la imagen urbana de la ciudad, para

estas obras la inversión fue de 8 millones 500

mil pesos, en las regiones 101, 231, 510 y en las

delegaciones, Leona Vicario y Puerto Morelos.

- Se iniciaron los trabajos para la construcción

de guarniciones y banquetas en las regiones

75, 101, 103 y 231, con una inversión de 11

millones 200 mil pesos.

- Mediante la “Edificación y Rehabilitación de

Espacios Públicos”, y con una inversión de más

de 16 millones de pesos, se logró la construcción

de 4 canchas de fútbol 7, lo que benefició a

los habitantes de las regiones 102, 230, 235

y supermanzana 21. Se beneficiaron a más

de 40 mil niñas, niños y jóvenes, con espacios

deportivos modernos y seguros.

50 51



- Actualmente se construyen 5 canchas más de

fútbol 7, en las regiones 92, 229, 100, 217 y en

la colonia Pescadores en Puerto Morelos, con

una inversión superior a los 15 millones 600 mil

pesos.

- Se encuentra, en proceso de construcción una

unidad deportiva en el campo “Los Gemelos” en

la región 227. Con una inversión de 2 millones

de pesos.

- Con la finalidad de contribuir al desarrollo

social de la comunidad, se están “Rehabilitando

Centros de Desarrollo Comunitario” (9 Centros

de desarrollo comunitarios, 1 Centro de Atención

Múltiple y 1 Centro Especializado para la

Atención de Violencia) que beneficiaron a los

habitantes de las regiones 101, 103, 220, 227,

228, 233, 234, 235, 236, 236-II y 237, tengan un

espacio adecuado y digno para sus actividades

recreativas, culturales y cursos de capacitación.

Más de 35 mil personas podrán disfrutar de

estas instalaciones de forma permanente. La

inversión será de 8 millones 750 mil de pesos.

- Se realizaron acciones de reconstrucción y

remodelación del “Teatro 8 de Octubre”, con lo

que se responde a una de las solicitudes de la

ciudadanía, para contar con un espacio digno,

moderno y confortable, que permita tener acceso

a representaciones artísticas y culturales. La

inversión fue de 6 millones 600 mil pesos.

2. DESARROLLO URBANO• En el marco de una ciudad en constante

crecimiento, que demanda una vivienda digna,

espacios y servicios para la sana convivencia,

se propuso contar con un Desarrollo Urbano

sostenible, mediante un modelo vanguardista de

planeación y desarrollo, orientado al crecimiento

urbano sustentable con modernidad y respeto al

medio ambiente, para lo cual se desarrollaron los

siguientes programas “Creciendo con sentido” y

“Creciendo con Certeza”.

- Programa de Desarrollo Urbano del Centro de

Población, Cancún 2014-2030 (PDUCP). Se

actualizó de forma incluyente, a fin de cumplir

cabalmente con la Ley de Asentamientos

Humanos del Estado de Quintana Roo, con

un enfoque hacia un desarrollo urbano, en

aplicación de cinco estrategias; la normativa,

en función del medio ambiente, del desarrollo

económico, del desarrollo urbano y la política de

la administración del crecimiento de la ciudad.

Lo que resultó contar con un instrumento de

planeación urbana sostenible, con solidez

metodológica, técnica y jurídica, en beneficio de

la población benitojuarense.

- Se desarrollan diversos programas e

instrumentos que nos permiten establecer

acciones en materia de “Cambio climático”,

“Revitalización de la zona centro de la ciudad

de Cancún” y el “Plan integral para el desarrollo

turístico del casco antiguo de Puerto Morelos”,

lo que coadyuva a un crecimiento, ordenado,

sustentable y con modernidad.

- Con el subprograma “Una Ciudad

ESPECTACULARmente Limpia”, se atiende una

demanda sustantiva del sector empresarial, en

el sentido de mejorar la imagen urbana de la

ciudad y zona hotelera de Cancún, por lo que

se realizaron acciones de retiro y regularización

de la publicidad, módulos de información y

comercio informal. Lo que permite propiciar

un impacto visual, acorde al principal destino

turístico del país y de Latinoamérica.

- “Tierra con Certeza”, se firmó un convenio con

la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y

Urbano (SEDATU) con apoyos financieros para

sus viviendas, y otro convenio con la Comisión

Nacional para la Regularización de la Tenencia

de la Tierra (CORRET). Con el fin de facilitar la

regularización de tierras de 151 asentamientos.

Más de 120 mil habitantes de las distintas zonas

se verán beneficiados.

3. ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE• Con el propósito de garantizar la sustentabilidad

del entorno ecológico, que es uno de los

atractivos más importantes como destino

turístico, se implementaron programas como

“Municipio verde”, “Educando y aprendiendo

con el medio ambiente”, “Cuerpos de agua” y

“Ecología y cambio climático”, para contar con

una ciudad amigable con el medio ambiente,

mediante acciones que permitan la conservación

y manejo sustentable de la flora y la fauna:

- “Reciclando Basura por Alimentos”, ha permitido

fortalecer el subprograma un “Municipio

Verde”, mediante 242 brigadas en diversas

supermanzanas y regiones, al promover la cultura

del reciclaje y evitando focos de contaminación,

que pudieran generar algún problema de salud

pública. Se atendieron a más de 67 mil 700

personas.

52 53



- “Manteniendo Natural lo Natural”, se llevaron

a cabo trabajos de reforestación, conservación,

mantenimiento y limpieza de 3 mil 750 m² de

áreas verdes del “Parque Kabah”, dando como

resultado, un espacio en condiciones adecuadas

para la práctica del deporte y esparcimiento, en

beneficio de los ciudadanos de Benito Juárez.

- “Donación de Plantas Nativas”, como resultado

de la producción del vivero municipal que

almacena y mantiene plantas nativas, se

promovió la donación de plantas endémicas. Se

han entregado 4 mil 500 plantas en las distintas

audiencias públicas que se realizan en las

regiones.

- Con la Reforestación de camellones y áreas

verdes, se lograron embellecer diversas zonas

de Cancún, Alcaldía de Puerto Morelos, las

delegaciones de Leona Vicario y Alfredo V. Bonfil.

Se han reforestado 30 mil m², lo que benefició a

los habitantes de Benito Juárez.

- Congruentes con la visión del gobierno del

estado, se desarrollaron 379 acciones como

municipio verde, para tal efecto, se tiene un

control responsable de chapeo y desmonte.

- “Camino a Casa”, se promueve y fortalece la

campaña de protección de tortugas marinas en

forma permanente, durante el periodo de mayo

a diciembre, con la participación de más de mil

300 voluntarios y 100 hoteles. Se fomenta el

cuidado del cangrejo azul, mediante diversas

platicas y cursos de capacitación a voluntarios

y empleados de hoteles, para participar en la

campaña durante las primeras 3 lunas llenas de

septiembre a octubre.

- Se verificó que los diversos giros comerciales

cumplan con la normatividad ambiental

vigente, otorgándoles el permiso verde para

su operación, se han expedido más de 500

permisos para su operación, invitando a que se

participe directamente en actividades para la

conservación del medio ambiente.

- Se realizaron 327 cursos, talleres, platicas

y diversos eventos, relacionados con el

cuidado y conservación del medio ambiente,

la contaminación auditiva; así como 3 mil

155 manualidades, procurando su difusión en

las redes sociales, spots, boletines, carteles,

folletos, a fin de fortalecer entre la población la

cultura y educación ambiental, en beneficio de

la población que habita en este Municipio.

- Con la finalidad de fomentar la cultura del

reciclaje y evitar centros de contaminación, se

implementaron 9 campañas denominadas el

“Reciclatón”, ubicando centros de acopio de

residuos reciclables en distintos puntos del

Municipio, en donde se reciben los residuos

debidamente separados y limpios para su

reutilización y reciclaje. Se ha logrado el acopio

de más de 160 toneladas de residuos.

- A partir de abril de 2014, se inició el “Llantatón”,

dirigido al acopio de neumáticos para su

reciclaje, evitando que lleguen a tiraderos

clandestinos, cuerpos de agua, áreas verdes y

parques. Se han realizado 15 eventos, logrando

el acopio de más de 260 toneladas, en beneficio

de los habitantes de Benito Juárez, al evitar la

contaminación y proliferación de mosquitos.

- Se realizaron 22 eventos de limpieza y

saneamiento de los cuerpos de agua “Cenote

Limpio”, mediante recorridos de inspección

en 38 regiones y delegación Leona Vicario,

identificando 43 cuerpos de agua, para su

análisis.

- El “Sistema Lagunar Nichupte”, es parte del

atractivo de nuestro destino turístico, al bordear

la zona hotelera, por lo que se implementó el

subprograma “Laguna limpia”, que responde a

una demanda de la población. Con el apoyo de

dependencias de los tres órdenes de gobierno,

iniciativa privada, instituciones académicas y

asociaciones civiles, se efectuó la limpieza de la

laguna, recolectando más de 4 mil 630 kilos de

residuos, todo en beneficio del destino.

4. SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTESUno de los factores que inciden en la calidad de

vida de una población son sus servicios públicos. El

municipio de Benito Juárez, al ser el primer destino

turísticos de Latinoamérica, requiere contar con

servicios públicos que garanticen un entorno de

bienestar a las familias.

• Con base en ello, se fortalecieron los servicios

públicos, principalmente espacios adecuados y

seguros, alumbrado público y sistema de drenaje

pluvial eficiente, sistema de residuos sólidos

integrales y sobre todo playas limpias. Para tal

efecto, se instrumentó el programa “Servicios

públicos eficientes”.

- “Espacios Públicos de Calidad”, se llevaron a

cabo trabajos permanentes de rehabilitación;

54 55



poda de árboles, limpieza general, deshierbe,

aplicación de pintura y mantenimiento de

juegos infantiles, en 322 parques públicos,

que benefició a más de 300 mil habitantes de

diferentes supermanzanas y regiones.

- Se instaló “Internet Inalámbrico Gratuito”, en

seis áreas públicas: Parque Kabah, Plaza de la

Reforma, Parque las Palapas, Gimnasio Kuchil

Baxal, Unidad deportiva José María Morelos (Toro

Valenzuela) y Parque Corregidora (crucero), lo

que benefició a más de 300 mil benitojuarenses.

- En coordinación con el Gobierno de la República,

se implementó el Programa de Empleo Temporal

(PET), se invitaron a vecinos de 53 parques,

áreas públicas y 44 escuelas, con una inversión

de 8 millones de pesos.

- Se realizaron 34 campañas de descacharrización

en diversas regiones, a fin de mitigar los

riesgos de enfermedades que se generan por

acumulación de cacharros en patios.

- Se dignificó y mejoró la imagen de 10 espacios

representativos y emblemáticos de la ciudad,

reforzando los trabajos de mantenimiento

y conservación de monumentos, fuentes y

glorietas, (Fuente a Cancún, monumento a

José Martí, monumento a la Historia de México,

Glorieta a Leona Vicario, Glorieta a Pioneros y

Arcos de Puerto Juárez, entre otros).

- En la Alcaldía de Puerto Morelos, Delegaciones

de Leona Vicario y Alfredo V. Bonfil, se instalaron

juegos infantiles, proporcionando a las niñas y

niños de cada una de las comunidades, espacios

para desarrollar actividades de esparcimiento y

recreación.

- Con la finalidad de brindar a las familias

cancunenses, un espacio funcional para llevar

a cabo las festividades del “Carnaval 2014”, se

rehabilitó el predio ubicado en la Región 228, con

trabajos de desmonte, aplicación de material de

relleno, nivelación e iluminación, lo que permitió

el desarrollo de diversas actividades culturales y

de esparcimiento.

- Se mejoró la imagen de camellones y áreas

jardinadas, mediante la limpieza y recolección

de material vegetal en forma permanente,

recorriendo más de 50 mil m² diarios, y en

lo que va de esta administración, la limpieza ha

cubierto 16 millones de m².

- Diariamente se barren de forma manual 100

kilómetros de calles y avenidas principales

de la ciudad, beneficiando a más de 500 mil

benitojuarenses que circulan y caminan por

dichos espacios públicos.

- Con “Alumbrando tu Vida”, se realiza un trabajo

permanente de mantenimiento, conservación y

rehabilitación del sistema de alumbrado público,

que consiste en 58 mil luminarias, logrando tener

el 95% en funcionamiento. Lo que beneficia

a los benitojuarenses. Se invirtieron más de 8

millones de pesos.

- Para mejorar el acceso a los habitantes de las

colonias irregulares el Milagro, Zac Beh, Tierra y

Libertad, Tres reyes, Los García, y El Pedregal,

se logró rehabilitar 267 mil m² de terracerías,

con una inversión de más de 500 mil pesos,

beneficiando a más de 60 mil personas.

- “Drenaje Pluvial Confiable” para reducir los

riesgos de encharcamiento e inundaciones,

se desarrollaron trabajos de mantenimiento,

rehabilitación y desazolve de mil 600 pozos de

absorción pluvial, que conforman el sistema de

drenaje de la ciudad, con una inversión de más

de 11 millones de pesos. Lo que se garantiza la

integridad física y patrimonial de los habitantes

del municipio de Benito Juárez ante algún

fenómeno meteorológico.

- Con “Litro por Litro, el Agua es Primero”. se

distribuyó agua potable a 27 asentamientos,

como la colonia La esperanza, Tucanes, Rosales,

Palmas y San Antonio, entre otros. Se entregaron

más de 70 millones de litros de agua. Lo que

benefició permanentemente a más de 150 mil

habitantes de las zonas mencionadas.

- “Playas Limpias”, se mantiene la calidad

del principal atractivo turístico. 17 playas

públicas reciben de forma continua limpieza y

mantenimiento, ubicadas en la zona hotelera

de Cancún, como las playas de Puerto Morelos

y Puerto Juárez. Estos trabajos de limpieza

ascienden a 61 millones de m², lo que favorece

a los habitantes del municipio de Benito Juárez

y a los visitantes que acuden a estas playas.

- “Forestación de Dunas”, se inicia el proceso de

plantación de 12 mil palmeras, el cocotero (cocus

nucifera), distribuidas a lo largo de la zona federal,

desde Punta Cancún km 8 hasta punta Nizuc

km.19, lo que permitirá la preservación de la duna

costera y la prevención de la erosión de las playas.

56 57



- “Rescate de Panteones”, mediante brigadas de

limpieza y de rehabilitación se mejoraron las

instalaciones de los dos panteones, Los “Olivos”

y los “Álamos”.

Para minimizar el impacto por la pérdida de algún

ser querido y en apoyo a la economía de las

familias, se firmaron convenios con diferentes

sindicatos y asociaciones, para otorgar desde

un 30% hasta un 70% de descuentos, en los

diferentes servicios funerarios, a más de 10 mil

afiliados.

5. RESIDUOS SÓLIDOS• Se atendió de manera inmediata, el rezago y

el servicio irregular del servicio de recolección

de los “Residuos sólidos”, logrando en corto

plazo restablecer el servicio.

- “Recolección Eficiente”, se tiene cubierto al

100% el servicio de la recolección de residuos

sólidos, ya que diariamente se recolectan 950

toneladas, y en temporadas vacacionales

llega hasta mil 180 toneladas diarias, con una

cobertura de 105 rutas en tres turnos. Lo que

benefició a los habitantes de Benito Juárez,

además del turismo nacional e internacional que

nos visitan.

Como se observa en la gráfica 8, a partir de

octubre del 2013, se empezó a normalizar el

servicio de recoja y manteniendo a la fecha, un

servicio eficiente.

- Se tiene acercamiento constante con la iniciativa

privada para el “Fomento al manejo responsable

de los residuos”, por lo que se llevaron a cabo

105 cursos para capacitar a su personal en el

manejo responsable de los residuos sólidos (3

mil beneficiados).

6. TRANSPORTE Y VIALIDAD• Existe un número significativo de habitantes de las distintas regiones, que día a día se trasladan desde

sus hogares a su centro de trabajo, un porcentaje importante de las personas se trasladan a la zona

hotelera para atender a más de 30 mil 600 cuartos de hotel en tres turnos. Esta situación deriva en

una compleja movilidad, demandando acciones inmediatas al respecto. Por lo que se instrumentó el

programa “Transporte y Vialidad”, con las siguientes acciones como: “Ascenso y descenso”, “Inspección

y vigilancia”, “Modernización de vialidades”, “Revista vehicular y Transporte con calidad humana”.

- Se definieron y ubicaron 16 paraderos para el “Ascenso y descenso seguro” principalmente sobre la

Av. Tulum, lo que permite mayor seguridad al contar con puntos específicos de ascenso y descenso,

evitando posibles accidentes. Fueron favorecidos más de 300 mil usuarios.

120

100

80

60

40

20

0

MONTO DE INVERSIÓN

Sep-2013 Oct-2013 Nov-2013 Dic-2013 Ene-2014 Feb-2014 Mar-2014 Abr-2014 May-2014 Jun-2014 Jul-2014 Ago-2014

Fuente: Gráfica proporcionada por la Solución Integral de Residuos Sólidos (SIRESOL)

Gráfica 8. Evolución de la cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos.

58 59



- Se atendió una de las demandas ciudadanas

que fue ampliar la cobertura en 15 kilómetros

de la ruta de transporte urbano hasta la región

237, en beneficio de más 9 mil 300 habitantes

de la mencionada región.

- “Nomenclaturas”, para el mejoramiento de las

ubicaciones de calles y avenidas de la súper

manzana 219, se instalaron 288 láminas para

identificar de forma rápida, sistemática y

ordenada las direcciones.

- Con el propósito de que las unidades que brindan

el servicio de transporte urbano, se encuentren

en condiciones adecuadas para su operación, se

llevaron a efecto dos “Revistas vehiculares”, lo

que permitió verificar un total mil 072 unidades

de transporte urbano, que cuentan con las

condiciones necesarias para la prestación

del servicio, desde la documental, mecánica,

seguridad, entre otros, pertenecientes a las 4

concesionarias.

- Para proporcionar un “Transporte con

calidad humana”, se impartieron cursos de

capacitación a más de 420 operadores para su

profesionalización, en temas como manejo a

la defensiva, primeros auxilios, reglamento de

transporte y de tránsito, entre otros, en beneficio

de los más de 300 mil usuarios.

- “Operativos de Verificación”, en cumplimiento a

la normatividad para la prestación del servicio

público, se desarrollaron acciones preventivas

para evitar el exceso de velocidad y cobro

inadecuado de tarifas autorizadas, entre otros.

Lo anterior en coordinación con la Secretaria de

Infraestructura y Transporte (SINTRA).


EJESEGURIDAD PÚBLICA

“En el marco de un gobierno responsable y de respuestas puntuales a las necesidades de la ciudadanía, fortalecemos la prevención y atención del delito, con el fin de consolidar a Cancún como un destino seguro, en una labor que realiza la autoridad municipal, como parte de la coordinación que

prevalece con los gobiernos federal y estatal”.


62 63

EJE SEGURIDAD PÚBLICA EJE SEGURIDAD PÚBLICA


El Municipio de Benito Juárez, se encuentra en

constante desarrollo y progreso, y esto es perceptible

por todo el país, lo que ocasiona oportunidad para

el asentamiento humano y a su vez incremento

poblacional, siendo un factor predominante que

demanda día a día, mayor seguridad que garantice

la paz y tranquilidad de sus habitantes.

De igual forma, por nuestra ubicación geográfica,

somos susceptibles de afectaciones ocasionadas

por fenómenos hidrometeorológicos. En un hecho

sin precedentes, la contribución en esta materia,

es permanente y coordinada con los niveles de

gobierno federal y estatal, a fin de mantener el

orden social y la salvaguarda de la integridad física

y patrimonio de la población benitojuarense. En

consecuencia, se busca que la corporación policial

actúe en forma ordenada y sistematizada en todos

sus protocolos, garantizando el cumplimiento

del orden legal y la preservación de los derechos

humanos.

El Objetivo de Seguridad, establece diversas

estrategias como su compromiso al mando único

policial, con el que se fortalecen esfuerzos y se hace

frente común a la delincuencia y a la reducción de

los índices delictivos. De igual modo, se focaliza

a la prevención especial y general del delito con

la participación de la ciudadanía, logrando el

acercamiento y confianza de la sociedad, que nos

permite concientizar sobre las causas que generan

las conductas antisociales en el Municipio. Así

mismo, articula con la educación vial, fomento a

la identidad institucional de seguridad pública y

tránsito, y el estricto apego al nuevo modelo policial.

En este contexto, también tenemos el reto de

seguir protegiendo a la ciudadanía y sus bienes en

caso de desastres, fenómenos hidrometeorológicos

y amenazas causadas por un agente perturbador y

orientarla sobre su prevención.

1. SEGURIDAD PÚBLICA • Con trabajo coordinado y acciones integrales,

se generó mayor tranquilidad a los habitantes

del Municipio y para lograrlo, se implementaron

los programas “Por un Cancún AÚN…más

seguro”, “Prevención del Delito”, “Seguridad

con Identidad Policial” y “Seguridad Confiable”,

alcanzando los siguientes resultados:

- Para erradicar la violencia ejercida en el terreno

de la convivencia familiar o asimilada, con

el subprograma “Grupo Especializado para

Atención a la Violencia Familiar y de Género”

(GEAVI), se intervino en diversas partes del

Municipio, en mil 350 situaciones críticas, lo

que benefició en atención especializada a las

personas en situación de vulnerabilidad por

sus condiciones de género, así como asesoría

integral a sus familias.

- Es una de las prioridades de la administración,

prevenir la explotación laboral, corrupción de

menores y otros actos que atenten contra el

libre desarrollo de la personalidad de niñas y

niños; por lo que se realizaron intervenciones

conjuntas, en más de 11 centros nocturnos,

logrando resguardar a 28 infantes, detener a 12

personas y coadyuvar a la clausura de 2 bares.

Con ello, se contribuye a evitar que niñas y niños

del Municipio, sean expuestos a situaciones de

riesgo y violencia, así como a trabajos forzados

y peligrosos que impiden su sano desarrollo.

- “Operativos Especiales de Seguridad (OES-

Cancún)”. Al compartir los tres órdenes de

gobierno la visión de salvaguardar los derechos e

integridad de los ciudadanos, se firmó el convenio

de coordinación y colaboración en materia de

operativos, a través del Mando Único, logrando

realizar en diversos puntos del Municipio, 126

operativos coordinados con las instituciones

de seguridad pública federal y estatal, a fin de

inhibir los delitos de alto impacto y beneficiar

a más de 220 mil 280 benitojuarenses, con

el compromiso irrestricto de la alineación de

fuerzas contra la delincuencia.

- El subprograma “Una ciudad más segura…es

una ciudad en paz”, ha permitido implementar

un sistema de vigilancia policial estacionaria, el

cual fue ubicado en los cruces de las principales

avenidas y horarios con mayor afluencia

vehicular en la Ciudad. Así mismo, se estableció

el operativo “Viajero Seguro” en diversos puntos

del Municipio, a efecto de verificar el estado

de los conductores y usuarios del transporte

público. Con la vigilancia y verificación de

seguridad efectuada, se benefició a más de 290

mil 800 personas.

- Con estas acciones especiales de seguridad,

se reactivaron y modernizaron los 3 puestos

permanentes de control y vigilancia, ubicados en

los accesos de la ciudad de Cancún (carretera a

Playa del Carmen, carretera salida a Mérida y

Avenida Huayacan); se beneficiaron a más de 19

mil 900 personas, al efectuarse 108 operativos

de detección de drogas, armas de fuego,

explosivos y de cualquier otro material u objeto

prohibido.

64 65



- Con los “Operativos Especiales de Seguridad”,

se mantuvo el orden y la paz de los visitantes

extranjeros y de la población benitojuarense,

al fortalecerse este primer año de gestión,

los operativos conjuntos con las instituciones

de seguridad pública federal y estatal, en las

temporadas denominadas “Spring Break” y

“Summer Break”, con recorridos de prevención

y vigilancia en las playas, centros nocturnos,

plazas y centros comerciales, la aplicación

de dispositivos integrales de seguridad vial,

así como ofreciendo información de interés,

beneficiando así, a más de 66 mil 500 personas

entre turistas y habitantes.

- En la sinergia de acción, se realizaron los

operativos “Guadalupe-Reyes” y “Semana Santa

2014” en diversos sitios de la Ciudad, para

garantizar la movilidad vial de la población y

visitantes. Se reforzó la capacidad de cobertura

en cada operativo e inhibió los robos a casa

habitación, durante las festividades que se

llevaron a cabo en estas fechas, beneficiando

a más de 390 mil personas, entre visitantes y

benitojuarenses.

- Se han efectuado 40 operativos, con los que

se reforzó la presencia policial en avenidas

principales, calles, áreas aisladas, ciclo

pista de la zona hotelera y en los horarios de

las zonas conflictivas identificadas. De esta

forma, se efectuaron revisiones a vehículos

y motocicletas, con la finalidad de verificar

automotores con reporte de robo. Así mismo, se

han otorgado apoyos a vehículos afectados por

encharcamiento en situaciones climatológicas.

Estas acciones, han beneficiado a los visitantes

y habitantes del Municipio.

- De acuerdo a la Organización Panamericana de

Salud, México ocupa el séptimo lugar a nivel

mundial en muertes por accidentes de tránsito,

y ha recalcado, que los programas preventivos

como “Conduce sin Alcohol”, disminuyen hasta

en un 30% la probabilidad de que alguna

persona fallezca en accidentes de tránsito; por

tanto, de manera prioritaria, con “Cultura vial…

mejora tu seguridad”, se reforzó el programa

“Conduce sin Alcohol”, el cual fue implementado

en diversas zonas de riesgo con mayor afluencia

vehicular, teniendo la presencia de observadores

ciudadanos y mandos de la corporación

policiaca, beneficiando directamente a más

de 2 mil 600 ciudadanos, al establecer 129

jornadas, que salvaguardaron la integridad física

de transeúntes y conductores, así como de sus

bienes, y beneficiando indirectamente a toda la

población del Municipio.

- Con “Respeta mi lugar”, se ha verificado que

los espacios destinados a personas mayores,

con discapacidad y mujeres embarazadas, sean

respetados por la ciudadanía, por lo que se han

aplicado más de 400 sanciones a conductores,

por infringir en estos supuestos el Reglamento de

Tránsito Municipal. Estas acciones fomentan la

cortesía urbana en la población benitojuarense.

- De igual forma, se fortaleció el “Operativo

Radar”, al efectuar 66 operativos en diversos

puntos estratégicos de la Ciudad, con el objeto

de prevenir y sancionar a los conductores que

rebasen los límites de velocidad permitidos, y así

lograr reducir el riesgo de accidentes de tránsito

en el Municipio, beneficiando directamente a

más de mil 800 ciudadanos e indirectamente a

toda la ciudadanía benitojuarense.

- Con el fin de mejorar la imagen y protección

vial, se realizó el retiro y traslado de más de 136

vehículos en estado de chatarra, mismos que se

encontraban en diversas zonas del Municipio, los

cuales constituían focos de infección y guarida

de personas que podrían poner en peligro la

seguridad de la ciudadanía, beneficiando así, a

más de 3 mil 400 habitantes.

- Para reducir el riesgo y gravedad de los

accidentes, se logró la capacitación a

conductores, al realizar más de 2 mil 300

evaluaciones teóricas y prácticas en material vial,

a las personas que por primera vez tramitaron

su licencia para conducir, las cuales se vieron

beneficiadas al contar con los conocimientos

elementales de reglamentación y conducción en

el destino turístico.

- Con el fomento a la cortesía en el Municipio,

se han beneficiado a más de 160 personas con

alguna discapacidad, al otorgarles tarjetones

especiales, con el objeto de identificar el vehículo

en el que se transportan y puedan ocupar los

cajones de estacionamiento asignados para

ellos, a fin de acceder en condiciones de

igualdad, a los espacios y servicios.

- A efecto de brindar a la ciudadanía un mejor

servicio vial, se capacitaron a más de 31 policías

de tránsito en materia de vialidad, por medio del

curso “Multiplicadores en Seguridad Vial”, con

la finalidad de que tengan un mejor desempeño

66 67



laboral y garanticen el buen funcionamiento de

la circulación del tránsito.

- Con la inclusión de tecnología de vanguardia

en esta administración, se ha implementado

el Sistema Integral de Gestión Arterial (SIGA),

conformado por 62 semáforos inteligentes, de

los cuales, 10 están equipados para visualizar

imágenes. Este sistema, opera la sincronización

de los vehículos de manera sensorial, y fue

estratégicamente instalado en vialidades

como: Tulum, Niños Héroes, Boulevard Luis

Donaldo Colosio, Kabah, Andrés Quintana Roo,

Nichupté, Xcaret, Coba, José López Portillo, 20

de Noviembre y Bonampak, acción ejecutada en

coordinación con la Secretaría de Infraestructura

y Transporte del Estado (SINTRA).

- “La seguridad la hacemos todos…queremos

escucharte”, se concretó la instalación

estratégica, de 5 módulos de monitoreo,

información y atención al turismo en las playas

públicas de la Ciudad, que beneficiaron a

visitantes y población benitojuarense.

- “Construyendo un Cancún Seguro”, con la

finalidad de fortalecer la confianza y credibilidad

de la ciudadanía en la corporación policial,

se implementaron 122 jornadas, en las que

se atendieron diversas peticiones dentro

del programa de prevención del delito con

participación ciudadana, donde se realizaron

labores de limpieza en espacios públicos e

interior de planteles escolares, beneficiando a

más de 247 mil habitantes.

- Para consolidar el subprograma “Colonias

Unidas”, se realizaron 13 cursos y talleres en

diversos espacios de la Ciudad, orientados a la

prevención del delito, seguridad y organización

vecinal, que fomentan la cultura de la denuncia

y autoprotección, así como la relación policía y

ciudadano, beneficiando a más de 56 mil 700

personas del Municipio.

- Se implementaron 14 brigadas preventivas

al delito en varias partes del Municipio, que

estimularon y activaron la participación de los

avecindados con la corporación policial, con el

fin de fortalecer la cohesión social, efectuando

limpieza, poda y recoja de basura en áreas

verdes, parques y guarniciones, beneficiando a

más de 100 mil 200 ciudadanos.

- “Comprometido con mi comunidad”, se

integraron 90 comités vecinales, los cuales

fueron focalizados en diversos lugares de la

ciudad con mayor necesidad, estableciendo

medidas para la prevención del delito, a efecto

de mejorar la seguridad de sus integrantes de

familia y patrimonio, favoreciendo a más de 138

mil 700 vecinos de varias zonas.

- “Cancún Prevención en Acción”, se establecieron

34 jornadas denominadas “Seguridad Pública en

tu comunidad”, en las áreas de mayor incidencia

delictiva, formalizando audiencias públicas, con

el propósito de recibir y procesar las peticiones

que reclama la sociedad benitojuarense e

impulsar la cohesión social.

- “Policía Amigo”, se ha recibido por invitación

a los alumnos de 17 escuelas de educación

básica de diversas partes del Municipio, quienes

presenciaron los eventos cívicos protocolizados

por la corporación policial, y las demostraciones

especiales de intervención que ejecuta el

agrupamiento canino, logrando conocer las

instalaciones del centro de operaciones (C-2), así

como las diversas áreas de la dependencia, que

alcanzó reforzar la imagen del policía en más de

580 niñas, niños y jóvenes, al generar confianza

y respeto a la institución como guardián de la

sociedad.

- “Identidad Policial”, se adquirieron 2 mil 089 kits

de uniformes y accesorios para la corporación

policial, lo que benefició a los mil 919 elementos

que conforman el estado de fuerza actual, a

efecto de contar con una policía de calidad y con

presencia, con una inversión total de 3 millones

857 mil pesos, con recursos del Subsidio para

la Seguridad en los Municipios (SUBSEMUN) y

recursos municipales.

- “Policía Fuerte y Seguro”, se fortaleció la

seguridad en Benito Juárez, al adquirir 44

camionetas, 7 vehículos y 30 motopatrullas,

para que el personal policial ejerza de manera

eficaz las funciones operativas, incrementando

la cobertura de respuesta a más de 127 mil 800

ciudadanos de diversos sectores de la Ciudad,

con una inversión total de 28 millones 678 mil

pesos, con recursos del SUBSEMUN, recursos

municipales y recursos estatales.

- “Control Center Cancún”, se ha consolidado la

proximidad social con la ciudadanía, al reactivar

y poner en operación 19 casetas, las cuales

se encuentran ubicadas en zonas de mayor

68 69



demanda de seguridad, beneficiando a más de

9 mil personas de la ciudad.

- “Policía Fuerza de Reacción Inmediata”, se

incrementó el equipamiento del Grupo de

Reacción Inmediata de la corporación policiaca,

con la adquisición de 30 equipos de protección

personal de última generación, con el objeto de

intervenir y controlar de forma eficiente, en las

alteraciones del orden y la paz que se presenten,

equipando a los 100 elementos que conforman

este grupo especializado con protección de alta

calidad.

- “Inteligencia Policial”, se capacitó a 938

elementos de la corporación policial, logrando

alinear en un 100% los cursos de capacitación

validados por el Secretariado Ejecutivo del

Sistema Nacional de Seguridad Pública, los

cuales son aplicados sobre el nuevo sistema

de justicia penal y criterios del programa rector

de profesionalización, con la finalidad de que la

ciudadanía cuente con un servicio de seguridad

profesional y eficaz.

- Con “Policía Confiable”, se acreditaron 98

elementos policiacos, mediante la aplicación

de evaluaciones de control y confianza, con

el objeto de contar con un cuerpo de policía,

profesional y confiable que demanda la

población benitojuarense, beneficiando a más

139 mil habitantes, con una inversión de 764

mil 400 pesos, provenientes del SUBSEMUN

y recursos municipales. Con estos resultados

se llega a un 90% de elementos evaluados en

control y confianza.

- Para incentivar al cuerpo de seguridad de la

sociedad benitojuarense, partiendo desde su

núcleo familiar, con “Mérito Policial”, se reforzó

el programa de mejora de las condiciones

laborales de la corporación policiaca, adscritos al

servicio profesional de carrera, al otorgarles un

apoyo económico para mejorar y construir sus

viviendas, con el fin de estimular y reconocer el

desempeño de sus funciones, beneficiando a mil

143 elementos, con una inversión de 13 millones

217 mil pesos, con recursos del SUBSEMUN y

recursos municipales.

- “Servicio Profesional de Carrera Policial”, se

elaboraron los Manuales de Organización y

Procedimientos del Servicio Profesional de

Carrera Policial, de conformidad a los lineamientos

del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Estos documentos refuerzan las herramientas

de información, consulta e inducción de la

institución policiaca, con el propósito de brindar

con eficiencia un mejor servicio a la ciudadanía.

- De esta forma, se diseñó y publicó la convocatoria

para reclutar jóvenes con sentido de vocación y

servicio, con la finalidad de que formen parte de

la fuerza policiaca, mismos que por normatividad,

son evaluados en control y confianza antes de

ingresar al curso de formación inicial, lo cual es

base toral de su carrera, dando como resultado

beneficiar a 101 personas que se alistaron y

que actualmente se encuentran en proceso de

aprobación.

- “Centro de Retención Municipal”, con una

visión transformadora, se ha puesto en marcha

el funcionamiento de un sistema moderno de

monitoreo, con la adquisición de 31 cámaras

de vigilancia infrarrojas con visión nocturna

y 3 pantallas de televisión, las cuales, fueron

instalados de manera estratégica, para permitir

el registro de las actividades durante las 24

horas y así garantizar la integridad física de los

infractores retenidos. Esto fue realizado con una

inversión de más de 200 mil pesos con recursos

municipales. Por lo que se ha fortalecido la

seguridad, transparencia y protección de los

derechos humanos de las personas que son

retenidas por infringir la normatividad municipal.

- En este orden, conjuntamente con el gobierno

del estado, se llevó a cabo la inauguración de la

nueva imagen de este recinto municipal; en el

que se han efectuado trabajos de remozamiento

y rehabilitación de las instalaciones en general

e innovación del área verde para la impartición

de talleres; sumado a que se adquirieron 161

luminarias tipo LED y 2 pantallas de televisión

en la zona destinada para el programa de

alcoholimetría, con el objeto de que los

infractores visualicen videos acerca de las

repercusiones de conducir bajo efectos de

bebidas embriagantes. Estas acciones, fueron

concretadas con una inversión de más de 600

mil pesos; lo que ha permitido, contar con una

imagen y espacios decorosos, garantizando la

transparencia en los procedimientos y respeto a

los derechos humanos.

- En 2014, se están ejerciendo los recursos del

SUBSEMUN, gestionados para los Programas

y Proyectos de Prevención Social del Delito

con Participación Ciudadana, destacando

Jóvenes en Prevención, Proyecto Cultural

o Prevención Social de la Violencia y la

70 71



Octubre 2013Agosto 2014

30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0

Septiembre2013

Contribuyentes22,447

Contribuyentes30,108

Delincuencia, Proyecto de Movilidad Segura

y finalmente Prevención de Accidentes y

Conductas Violentas, con un monto de inversión

de 12 millones 500 mil pesos.

- No se omite señalar, que con estrategias

coordinadas entre las dependencias

municipales, se contribuyó al fortalecimiento

del “Programa de conservación de las tortugas

marinas”, al realizar recorridos por el área de

playa de la zona hotelera de Cancún, con la

finalidad de constatar que las distintas especies

de tortugas marinas que arriban a desovar, no

sean molestadas y se protejan sus nidos. Esta

cobertura comprende 12 kilómetros, partiendo

de Punta Cancún, hasta el Club Med; por ello, se

han resguardado más de 30 tortugas, rescatado

más de 100 crías y se apoyó en el traslado de

más de 4 mil 500 huevos a sus respectivos

espacios para su conservación.

2. PROTECCIÓN CIVIL• En materia de prevención y protección de los

ciudadanos, en casos de riesgos de origen

natural o humano, se implementó el programa

“Cultura es Prevención”, por lo que se articularon

las siguientes acciones:

- “Tu vida es nuestra vida…protección civil

es tarea de todos”, se implementaron más

de 6 mil 700 inspecciones y verificaciones

a establecimientos comerciales, respecto al

cumplimento de normas de seguridad que

establece el Reglamento del Sistema Municipal

de Protección Civil.

- Partiendo de 22 mil 447 contribuyentes

registrados en el mes de septiembre de 2013,

para el periodo octubre 2013- agosto 2014, con

dichas acciones se logró incrementar a 30 mil

108 registros, lo que se refleja en un 34.12%,

como se muestra en la gráfica número 9.

- Es una de las prioridades de esta administración,

que los benitojuarense estén preparados ante

cualquier situación de riesgo en su persona y

bienes, por lo que se llevaron a cabo 149 cursos

de capacitación, con los que se favorecieron

más de 3 mil 335 personas, en temas de uso

y manejo de extintores, primeros auxilios

básicos, combate de incendios, búsqueda y

rescate, salvamento acuático y evacuación ante

eventualidades de emergencia provocados por

algún agentes perturbador.

- En este sentido, con el objeto de contar con

lugares seguros para la sociedad cancunense, se

han realizado más de 25 simulacros solicitados

por el sector público y privado, con un beneficio

de más de 3 mil 390 habitantes y 25 empresas

que cuentan con infraestructura y personal

de trascendencia, como guarderías, centros

nocturnos, industrias, escuelas, entre otros.

- “Evento Seguro”, se inspeccionaron las

instalaciones de 677 eventos culturales,

sociales, deportivos, musicales, y de presencia

de autoridades, antes, durante y después de su

realización, los cuales fueron llevados a cabo

en diversos puntos de la Ciudad, con el objeto

de verificar que cumplieran con las medidas de

seguridad y prevención de riesgos, respondiendo

en un 100% las solicitudes de nuestra

intervención, beneficiando a los asistentes.

- “Alerta Temprana”, fueron instalados y

operados de forma eficiente, los Comités

Operativos Especializados en Fenómenos

Hidrometeorológicos y de Incendios Forestales;

por ello, fue transmitido en los medios de

Gráfica 9. Establecimientos Comerciales Registrados ante la Dirección General de Protección Civil.

Fuente: Elaboración propia, con base a datos proporcionados por

la Dirección General de Protección Civil.

72 73



información de mayor circulación en el Municipio,

los datos importantes y procedimientos relativos

antes, durante y después de algún fenómeno

climatológico e incendio forestal. La cobertura,

fue a través de mil 464 spots en Radio, 549 spots

en Televisión y 122 espacios y 16 desplegados en

prensa escrita, lo que favoreció a los habitantes

del Municipio contar con información.

- “Plan Vecinal de Protección Civil”, se llevaron a

cabo 15 pláticas a jefes de familia de comunidades

benitojuarenses, las cuales fueron focalizadas

en materia de protección civil, a efecto de que

estén dotados del conocimiento de reacción y

actuación en grupo de manera organizada y

coordinada, antes, durante y después de una

situación de desastre o emergencia.

- “Operativo Verano Seguro”, en este periodo

vacacional, se ha logrado mantener con eficacia

la supervisión y cuidado de los bañistas en 11

playas del Municipio; en el que se ha tenido como

resultado la intervención en 19 salvamentos, 35

asistencias, 21 primeros auxilios y 5 búsquedas

de extraviados. Por lo que se ha prevenido

la pérdida de vidas humanas y garantizado la

estancia de los visitantes en las playas.

3. HERÓICO CUERPO DE BOMBEROS.

• En materia contra contingencias ocasionadas

por agentes perturbadores (natural o humano),

se instrumentó el programa “Blindamos tu

patrimonio…blindamos tu vida”, dentro del

cual se desarrollaron las siguientes acciones:

- “Bombero Fuerte y Seguro”, cumpliendo con los

requerimientos que se estipulan en el país, para

que un bombero salga a combatir las llamas, se

adquirieron 62 trajes completos de protección

contra incendios; de este modo, se fortaleció el

equipamiento del H. Cuerpo de Bomberos. Esto

fue logrado con el apoyo de un Organismo Civil

Internacional de Cancún y Puerto Morelos y la

colecta denominada Bomberotón.

- Para proporcionar un trato cómodo y eficiente

al público en general, se han realizado trabajos

de construcción para la creación de oficinas

administrativas en la estación central; así como

obras de reforzamiento y mantenimiento a las

7 estaciones ubicadas en la Ciudad de Cancún

y delegaciones. Estas acciones, han permitido

beneficiar a los elementos de bomberos, al

contar con un espacio adecuado y, a la población

benitojuarense, a efecto de recibir una mejor

atención y servicio.

- “Tu vida es nuestra vida…Protección civil es

tarea de todos”, atendiendo la profesionalización

continua de las instituciones que salvaguardan

la integridad física y patrimonio de los habitantes

del Municipio, se implementaron 15 cursos

de actualización de Rescate Urbano y Vertical,

Primeros Auxilios Básicos y Avanzados, entre

otros, con la valiosa contribución de Bomberos

instructores de la ciudad de New Jersey,

Estados Unidos, dirigidos a los 142 elementos

que conforman las 7 estaciones del H. Cuerpo

de Bomberos, logrando incrementar este primer

año de gestión, un 50% en la capacitación y

entrenamiento.

- Con acciones integrales, se fortaleció el parque

vehicular del H. Cuerpo de Bomberos, al poner

en operación el 95% de las unidades de rescate,

debido que al inicio de gestión, únicamente

se encontraban en servicio el 25%. Por lo

que actualmente, están en función más de 20

vehículos. Lo que garantiza extender la cobertura

de servicio y pronta respuesta en los llamados

de auxilio de los habitantes benitojuarenses.

- Atendiendo las demandas y preocupados por los

ciudadanos de la delegación Alfredo V. Bonfil de

esta Ciudad, se gestiona la construcción de una

Estación de Bomberos, en un predio adquirido

mediante donación al H. Ayuntamiento de

Benito Juárez. Con esto, se logrará beneficiar

a los habitantes de la delegación, al contar con

presencia y atención expedita, para el caso

de contingencias ocasionadas por agentes

perturbadores.

- Con estas acciones de protección a la sociedad,

se capacitó a 800 personas del sector

empresarial y población en general, en los

temas como prevención de accidentes, primeros

auxilios y combate de incendios, por lo que en

ésta administración, se incrementó en un 90% la

capacitación a la ciudadanía, y se favoreció a 4

mil personas. Así mismo, se realizaron 38 pláticas

de prevención de accidentes y simulacros, sobre

actuación en caso de emergencias en centros

infantiles, beneficiando a más de mil 070 niñas,

niños y maestros en educación maternal y

preescolar.

- “Plan de Acción Inmediata”, el H. Cuerpo de

Bomberos elaboró y puso en marcha 20 planes

de atención en caso de emergencias, causadas

por algún agente perturbador natural y en su

mayoría humano, los cuales fueron aplicados a

los sectores de riesgo del Municipio; estos han

74 75



permitido identificar los riesgos y recursos en

las áreas urbanas, zona hotelera y comercios,

así como favorecer a más de 25 mil habitantes.

- “Protegiendo Tu Bienestar”, se concretaron 30

visitas de cortesía en materia de prevención

de incendios a establecimientos de alto riesgo,

en las que fueron efectuadas revisiones

técnicas, diagnostico de riesgos y recursos

de los inmuebles; además, se otorgó asesoría

preventiva al ramo industrial de la zona

urbana y hotelera de la Ciudad. Con esto, se

incrementaron en un 40% las visitas este primer

año de administración, alcanzando beneficiar a

más de 6 mil trabajadores de este sector.


EJEBUEN GOBIERNO

“Hoy los benitojuarenses, tienen la certeza de que este gobierno administra de forma transparente y eficiente los recursos del erario, con énfasis hacia mayores beneficios para los ciudadanos y también se dará seguimiento a las recomendaciones, para continuar fortaleciendo las finanzas públicas”.


78 79

EJE BUEN GOBIERNO EJE BUEN GOBIERNO


Los tres órdenes de gobierno trabajan de manera

conjunta, con una visión transformadora y de

unidad, en beneficio de los benitojuarenses;

sin importar religión, género, origen o afiliación

partidista; compartimos la vocación de servicio.

Por lo que esta administración, se integra por

profesionales y profesionistas, con conocimientos

y experiencia en la administración municipal, que

actúan intensamente en el día a día por procurar el

bienestar de los ciudadanos.

En ese sentido, desde el primer día de gestión y

con las limitaciones financieras y de liquidez,

la propuesta del gobierno y la administración

municipal, es construir políticas públicas,

programas y acciones responsables, orientados

hacia el desarrollo social y económico, a través

de un gobierno democrático, activo incluyente,

eficiente y transparente, que promueve la

participación de sus habitantes y su bienestar. Así

mismo, la prospectiva de gobierno es transformar

al Municipio en próspero, vanguardista, seguro y

competitivo en beneficio de los benitojuarenses.

1. GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENTE• Seatiendeunadelasdemandasmássolicitadas,

para que las dependencias municipales sean

abiertas y transparentes a la ciudadanía, para

ello se implementaron “Municipio Abierto

y Transparente” y “Gobierno Organizado y

Ordenado”, mediante mecanismos y acciones

que contribuyen a generar confianza en sus

autoridades, y a mejorar las actividades que

realizan las dependencias, cuyos resultados son:

- “Red de Municipios por la Transparencia”, en

concordancia con la política de los gobiernos

federal y estatal, de estar alineados a la premisa

de transparencia y rendición de cuentas, se

participa en la evaluación de 291 indicadores

de eficiencia, eficacia y calidad, para fortalecer

las actividades y tareas de las dependencias

y entidades de la administración pública

municipal, mediante el Sistema de Evaluación

de la Participación Ciudadana y Transparencia

(SEPAT).

- “Servidor Público en tu Universidad”, se

fortaleció el acercamiento con la comunidad

académica, para dar a conocer las funciones

que realizan los servidores públicos de esta

administración; efectuándos 3 eventos en

distintas universidades locales como son: De

La Salle, Instituto Tecnológico de Cancún y la

Universidad del Caribe, con la participación de

más de 240 estudiantes.

- “Capacitamos con Transparencia”, se

desarrollaron 13 cursos abiertos a la población

benitojuarense, sobre el acceso a la información,

en los cuales se dió a conocer el contenido de

la ley en la materia, así como sus derechos en

cuanto al acceso a la información, logrando una

participación de más de 500 ciudadanos.

- “Transparencia en la web”, se actualiza en forma

permanente la información del sitio web: www.

cancun.gob.mx, lo que permite que diariamente

los benitojuarenses y todo persona que tenga

acceso a internet, pueda ingresar a la página y

conocer las obras y acciones de gobierno que se

llevan a cabo en esta administración.

- Se atendieron 393 solicitudes de información

vía sistema de solicitudes de información del

estado de Quintana Roo INFOMEX, telefónicas y

de forma personal.

- “Denuncia, evita la impunidad”, con un enfoque

ciudadano, se promueve la cultura de la

denuncia ante posibles actos de corrupción y

prácticas desleales, por parte de funcionarios

públicos; para esto, se instalaron en principio,

ocho buzones de quejas y denuncias en sitios

estratégicos de las dependencias municipales.

- Así mismo, se cuenta con el número

01800-0033-626 y el correo electrónico:

[email protected]

- “Ciudadanos vigilantes en la aplicación

de recursos”, se instrumentaron diversos

mecanismos, a fin de que los ciudadanos tengan

la posibilidad de verificar que los recursos

destinados a los distintos programas, canalicen

en forma adecuada, caso específico, fue en la

supervisión de entrega de becas en el mes de

febrero, en donde se realizaron siete auditorias

documentales.

- “Seguimiento de obras al 100…”, se

implementaron acciones para verificar

puntualmente el proceso de construcción de la

obra pública, desde su inicio, hasta su entrega-

recepción.

80 81



- Se ha dado seguimiento oportuno al Programa

de Inversión Anual (PIA), en la programación,

validación y análisis de los expedientes técnicos

de obras y acciones.

- Mediante los sistemas “Declaranet” y “Sistema

de Entrega Recepción (SENTRE)”, se cumplió con

lo que establece la Ley de Responsabilidades de

los Servidores Públicos del estado de Quintana

Roo, para que todos los servidores públicos

municipales, realicen su declaración patrimonial;

así como el soporte documental de las funciones

inherentes al puesto. Lo que genera certidumbre

y confianza sobre el desempeño de sus funciones

encomendadas.

2. GOBIERNO EFICIENTE Y DE CALIDAD• Ante la inminente necesidad de optimizar

los recursos de la administración municipal,

se diseñaron estrategias e implementaron

acciones para asegurar el uso adecuado de los

recursos humanos, materiales y financieros,

aprovechando las ventajas tecnológicas. Por lo

que, se establecieron mecanismos que permiten

fortalecer la hacienda municipal, para mejorar

el control del ejercicio del gasto, con apoyo de

sistemas tecnológicos actualizados y eficientes

en los trámites y servicios para la población:

- Se diseñaron los siguientes programas

“Eficientes y Cumplidos”, “Gobierno de Calidad”

y “Gobierno Digital”.

- Con “Ponte al día”, se realizaron 5 campañas de

descuento, en multas y recargos desde el 2009.

Lo que benefició a los contribuyentes cumplidos,

que por alguna causa no estaban al corriente en

sus pagos.

- En cuanto al cobro por concepto de recoja de

basura, se diseñó “Contribuyente Responsable”,

con lo que se logró el acercamiento con todos

aquellos contribuyentes, que por alguna

circunstancia tienen rezago en sus pagos,

logrando que 12 mil 600 contribuyentes se

actualizarán.

- “Recaudación Eficiente”, se logró un incremento

en la recaudación mediante plataformas

tecnológicas, que han permitido agilizar la

cobranza en línea y la facturación electrónica,

con lo que se favorece a los contribuyentes, al

facilitarles el pago de sus impuestos y derechos.

Adicional a ello, se instaló un módulo de cajas

recaudadoras en “Mi Plaza Héroes”.

- Se implementó un programa de descuento

por pago anticipado del impuesto del predial,

otorgando un descuento del 20% a más 185 mil

predios de todo el municipio.

- Derivado de las diferentes perspectivas,

estrategias y acciones de las finanzas públicas

y de la administración en general, así como el

comportamiento de los ingresos y egresos, el

mecanismo para aumentar la recaudación 2014

y políticas de contención del gasto e impacto

de la deuda pública, dio como resultado que las

agencias calificadoras, elevaran esta por parte

de Fitch Ratings a BBB y Moody´s a Baa1.mx en

la escala Nacional de México y B1 en la escala

Global por parte de Moodys.

- Finalmente, en atención a la necesidad de

facilitar el acceso de la información del archivo

municipal y de contar con un sistema de control,

se está “Transformando el archivo”, digitalizando

la documentación correspondiente. Por lo que se

realizaron 11 cursos sobre el tema a servidores

públicos.

3. GOBIERNO DE RESULTADOS• Esta administración, se caracteriza por dar

resultados, en donde las dependencias y

entidades administrativas están en sinergia,

con los objetivos y estrategias establecidas

en el Plan Municipal de Desarrollo 2013-2016

(PMD), con una vocación de servicio. Por lo que

se implementó el programa “El orgullo de servir

con resultados”, cuyas acciones realizadas son:

- “Ideas por Benito Juárez”, por primera vez, se

realizó en el Municipio, una amplia consulta

ciudadana, con la participación de jóvenes

universitarios, quienes se ubicaron en 8 módulos

permanentes y 2 en forma itinerante, se convocó

a 6 foros de consulta con especialistas y 31

mesas de trabajo, logrando más de 13 mil ideas

y propuestas, para integrar y construir el PMD

2013-2016, documento rector que considera 5

ejes de desarrollo, 23 objetivos estratégicos, 76

estrategias y 250 líneas de acción.

- “Programas Sectoriales 2013-2016”, como

parte del proceso de planeación estratégica y

derivado del PMD 2013-2016, se elaboraron

y aprobaron por el Comité de Planeación para

el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) y el

H. Cabildo, 49 programas sectoriales y 287

82 83



subprogramas, que forman la base para la

ejecución de las acciones y obras de gobierno.

- “Más recursos… más Obras”, derivado de las

reuniones del COPLADEMUN, fue aprobado el

Programa de Inversión Anual (PIA). Se realizaron

diversas gestiones ante las instancias federales

y estatales, para la obtención de recursos

en beneficio de la población benitojuarense,

recibiendo en lo que va de este año, un

incremento del 37% de recursos adicionales,

como se muestra en gráfica número 10:

2014

$700,000.00

$600,000.00

$500,000.00

$400,000.00

$300,000.00

$200,000.00

$100,000.00

$500,000.00

$0,00

MONTO DE INVERSIÓN

2013

$507,183

$693,183

Gráfica 10. Programa de Inversión 2014


la Dirección General de Planeación.

- Por otra parte, después de cinco años, se

retomó la participación en la “Agenda para el

Desarrollo Municipal”, programa implementado

por la Secretaría de Gobernación, a través

del Instituto Nacional para el Federalismo y

Desarrollo Municipal (INAFED), con el propósito

de ser reconocidos en foros nacionales e

internacionales por las buenas prácticas

municipales, como un gobierno de excelencia,

llevando a cabo, de manera satisfactoria, la

primera etapa, que consiste en el autodiagnóstico

de 169 indicadores. Se realiza la segunda etapa,

que consiste en fase de mejora.

- Los indicios de un “Gobierno Organizado

y Ordenado”, se caracterizan por contar

con adecuadas y suficientes herramientas

administrativas, que delimiten las funciones

y responsabilidades de cada una de las

dependencias y entidades, que dan como

resultado una modernización y simplificación

administrativa, para lo cual se actualizaron

al 100% los manuales de organización de la

administración pública municipal.

- Como un factor determinante para una atención

de calidad y eficiente, en el programa “Por el

orgullo de servir con resultados”, se promueve

el estudio, la actualización del conocimiento

y el desarrollo de habilidades, por lo que esta

administración fomenta el potencial de los

servidores públicos municipales e implementa

cursos y talleres de capacitación general y

especializados; así como, firma de convenios

con instituciones educativas.

- “Capacitación Integral Institucional”, se

realizaron 109 cursos-taller, para los servidores

públicos de las dependencias y entidades

de la administración municipal, en los que

contamos con 2 mil 630 asistentes. Los temas

fueron enfocados principalmente a mejorar

sus conocimientos y actitud de servicio como

servidores públicos.

- Se suscribieron 11 convenios con Instituciones

Educativas y el H. Ayuntamiento, para los

servidores públicos que deseen concluir sus

estudios truncos o bien, continuar sus estudios

84 85



académicos. Se beneficiaron con una beca

por parte de las instituciones académicas,

fortaleciendo el nivel de preparación del personal

de la administración municipal.

- Se realizó la remodelación y adecuaciones

de diversas áreas del Palacio Municipal, con

instalaciones modernas y funcionales, para

mejorar la calidad y atención de los ciudadanos,

que requieren servicios municipales,

principalmente el área de cajas, ventanilla única

y egresos, entre otras.

4. GOBIERNO CON EQUIDAD• Esta administración, moderna y vanguardista,

promueve la implementación y fortalecimiento

del Modelo de Equidad de Género, por lo que se

implementaron diversas acciones para lograrlo,

como el programa “Municipio con Equidad”.

- En coordinación con el Instituto Municipal de

la Mujer, se implementaron “Políticas públicas

con igualdad”, capacitando a los funcionarios

municipales con el curso, “Planeación de

políticas públicas municipales con perspectiva

de género”. Asistieron más de 50 servidores

públicos, que tienen la tarea de transmitir esta

capacitación al personal de cada una de sus

dependencias y entidades.

5. GOBIERNO INCLUYENTE Y ACTIVO• Se estableció una agenda de gobierno, que

permite a los benitojuarenses tener un gobierno

incluyente y activo, buscando el fortalecimiento

de los vínculos con los distintos actores

económicos, políticos, sociales y religiosos,

así como informar permanentemente, a través

de los medios de comunicación las acciones y

obras de gobierno.

- Para tal efecto, se implementaron los programas

“Municipio Activo” y “Gobierno Activo para

Todos” que pretende fortalecer la inclusión de

los distintos actores de la sociedad, como las

asociaciones de carácter religioso, político,

académico, empresarial y principalmente los

habitantes de las regiones.

- Con “Municipio Activo”, se llevaron a cabo

7 “Audiencias públicas”, mediante brigadas

en donde se acercan los diversos trámites y

servicios, con la participación de las distintas

dependencias y entidades municipales, así

como de algunas dependencias federales y

estatales. Se brinda atención personalizada a

las demandas de los habitantes, que acuden a

estas audiencias, a la fecha se ha tenido una

participación de más de 10 mil 500 personas.

- “Gobierno abierto y participativo”, se rescató

la imagen y los contenidos de radio cultural

ayuntamiento, como parte del compromiso

social, mediante la renovación del equipo

técnico, con una inversión de más de un millón

600 mil pesos, se amplió su cobertura, al ser

factor de identidad e informar a la población

benitojuarense, especialmente en temporada de

huracanes.

- “Somos tu Voz” por medio de los programas

de radio mantenemos permanentemente

informados a los benitojuarenses, de las

acciones que realiza el gobierno, y damos voz a

la ciudadanía, sobre cualquier tema o demanda

que quieran expresar.

- Con “Acceso a la libertad de culto”, se llevó a

efecto un curso-taller, para capacitar, agilizar

y reducir los trámites para la obtención de los

registros ante la Secretaría de Gobernación a

164 ministros de diferentes iglesias.

- Se promueve, como un servicio a la comunidad

la “Actualización de la Clave Única de Registro

de Población (CURP)”. Se realizaron más de 2

mil trámites.

- “Al Servicio de la Patria”, se contribuyó con la

Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), en

la liberación y expedición de cartillas militares.

Se atendió a más de a mil 900 jóvenes de este

Municipio, que han cumplido los requisitos para

prestar su servicio militar nacional.

- Con “Difunde, actúa y transforma”, se realizó

la ampliación de 4 oficinas de juzgados

cívicos, la creación del juzgado cívico en zona

hotelera, Alcaldía Puerto Morelos, Delegación

Alfredo V. Bonfil y la rehabilitación del juzgado

cívico conciliador en la reg. 95, para una mejor

atención a los benitojuarenses y a los visitantes

nacionales y extranjeros.

- Congruente con nuestra vocación turística en

“Modernizando tu Registro”, se puso en marcha

la oficina del registro civil turístico, ubicada en la

zona hotelera, que cuenta con oficiales bilingües

y personal capacitado para atender extranjeros

y ciudadanos mexicanos. Se realizaron más de

450 trámites.

86 87



- El Registro Civil, logró un incremento de actas

expedidas en más de un 20% en comparación

con años anteriores. Se atendieron a más de 5

mil ciudadanos mensuales.

- Se brindó asesoría y orientación legal al personal

del registro civil, para atender de manera

adecuada a los ciudadanos en los diferentes

procesos y trámites, otorgándose más de mil

asesorías a la población.

- Con “Hermanamientos que Transforman”, se

logró la visita de 14 estudiantes de medicina

de la Friends University, de la ciudad hermana

de Wichita Kansas, EEUU, que dieron atención

médica gratuita a más de 300 benitojuarenses

en situación de vulnerabilidad.

- Se aprobó en sesión de H. Cabildo, la instalación

del “Comité de Hermanamientos”, lo que

permitirá agilizar el proceso de vinculación e

intercambio económico, académico, de salud y

cultural.

- Se reforzaron lazos de hermandad con la

Delegación de Hangzhou, China, se recibió la

visita del embajador de China Sr. Qiu Xiaoqi,

como parte de nuestra relación diplomática. Por

otro lado, se atendió la visita oficial del alcalde

de la ciudad de Villa, Portugal, como un primer

acercamiento para un hermanamiento.

- Mediante “Escucho, apoyo e informo…”, se

logró organizar y conducir satisfactoriamente 33

sesiones de cabildo, 23 ordinarias, 8 sesiones

extraordinarias y 2 solemnes, de las cuales se

aprobaron 150 acuerdos, 1 iniciativa de ley

o decreto y 10 iniciativas reglamentarias.

- Es importante destacar, que el 98.5% de estas

resoluciones, se aprobaron por unanimidad, lo

que resalta el compromiso que el H. Cabildo

tiene con la ciudadanía, al anteponer el beneficio

colectivo a las ideologías partidistas.

Las principales temáticas, fueron relativas a

acuerdos orientados a garantizar la participación

ciudadana y vecinal; recuperar espacios públicos;

incrementar el patrimonio municipal; rescatar

el patrimonio histórico y cultural; regularizar la

tenencia de la tierra y la propiedad; determinar

una política de población e incrementar los

espacios deportivos y de recreación, entre otros.

Esta administración se ha caracterizado por

un trabajo constante, abierto, transparente

y en contacto personal con los sectores de la

sociedad, participando en foros y eventos, que

comprenden:

• ClausuradelCongreso“WorldBusinessLeaders

2013”.

• Primera junta de trabajo de la plataforma

ciudadana para la rendición de cuentas.

• Inauguracióndela10ªConvenciónNacionalde

la Red de la Gente.

• Reuniónconempresariosdenáuticos,“Gobierno

cerca de ti”.

• ReuniónconintegrantesdelaCámaraNacional

de la Industria de Desarrollo y Promoción de

Vivienda (CANADEVI).

• Firma del Convenio con la Comisión para la

Regularización de la tenencia de la Tierra, con

los tres ordenes de gobierno, lo que genera

certeza patrimonial a los benitojuarenses.

• Reunióndetrabajo,conelembajadordeReino

Unido en México, Duncan John Rushworth Taylor

en ciudad.

• El municipio de Benito Juárez, fue sede de

reunión histórica entre Delegados Federales y

Presidentes Municipales.

• InauguracióndelaLXVIIIAsambleadelConsejo

Nacional del Sindicato de la Industria de

Trabajadores y Artistas de Televisión y Radio.

• Panel de Discusión 50 vs. 50 ¿Qué hacemos

con ello? con motivo del Día Internacional de la

Mujer.

• InauguracióndelasededelaAdministraciónde

Gestión Judicial de Juzgados Mercantiles del

Poder Judicial.

• InauguracióndelaTrigésimaSextaReunióndel

Comité de Huracanes de la Asociación Regional

IV de la Organización Meteorológica Mundial

(WMO).

88 89



• Inauguración del Foro de Consulta Ciudadana

para la Integración del Plan de Trabajo 2014-

2018 de la Comisión de Derechos Humanos del

Estado de Quintana Roo (CDHEQROO).

• Reunión con integrantes de la Confederación

Patronal de la República Mexicana (COPARMEX)

delegación Cancún.

• InauguracióndelTianguisTurístico2014.

• Toma de Protesta de la Directiva de AMMJE

Cancún 2014-2016.

• V Asamblea Plenaria de la Conferencia

Permanente de Congresos Locales (COPECOL).

• ClausuraoficialdelLXXVCongresoNacionalde

Comercio Exterior y Aduanas, realizado en esta

ciudad, entre otros eventos.

En lo que respecta a las comisiones que integran

el síndico y los regidores, se participó, coadyuvo

y gestionó conjuntamente con las dependencias

y entidades municipales, en diversas acciones,

que atienden las necesidades de la población

benitojuarense, entre las que se destacan:

Diagnóstico de prevención social del

Ayuntamiento; Gestiones para otorgar

descuentos a estudiantes y adultos mayores;

la reactivación del tarjetón turístico; gestión

para el incremento de becas y útiles escolares;

actividades y cursos en los Centros de Desarrollo

Comunitario (CDS); gestión para reformar el

Artículo 20 del Reglamento de tránsito, en

beneficio de las personas en situación de

vulnerabilidad; gestiones para la expedición

más rápida de los permisos para la realización

de espectáculos y diversiones; gestiones

diversas para apoyar los programas como

obras de calidad, vialidades y pavimentación,

y guarniciones y banquetas; actualización del

padrón de los comerciantes ambulantes, así

como de los permisos expedidos; se participó

en distintos dictámenes relacionados con

reformas a los reglamentos de Ecología, Consejo

catastral, Gobierno interior, Centro de retención

y sanciones, entre otros.


ANEXOS

Anexo 1. Participación Social

Desarrollo Social“Estos programas como “Municipio Activo” y

“Reciclando Basura por Alimentos” son de mucho

beneficio para la gente de aquí de la colonia”.

Zoila Dzay Poot.

Vecina de la región 233.

“Ya lo habíamos esperado muchísimos años; y

ahorita que nos dan la sorpresa que sí se iba a

hacer la cancha y ahorita verla terminada, es un

sueño”.

Profesor Ricardo Moguel Hernández.

Entrenador de selecciones de futbol femenil de

Quintana Roo

“Un excelente ambiente para todos porque de los

22 años que yo llevo aquí es la primera vez que voy

a ver un carnaval, siempre lo han llevado lejos y no

tenemos la posibilidad para ir, por el trabajo”.

Yolanda Ke Uicab.

Ama de casa de la región 234.

Desarrollo Urbano y Ecología“El presidente municipal Paul Carrillo está

construyendo espacios deportivos; está mejorando

los parques, donde podemos incluso sentarnos a

comer ahí porque pusieron un área especial”.

Angélica López López.

Vecina de la región 233.

“La limpieza de la Laguna Nichupté es una actividad

que además de aportar a la belleza de Cancún,

contribuye a que la ciudad, se vea más limpia y

atractiva a los visitantes”.

Jesús Israel Muñoz Flores.

Estudiante de la Universidad Tecnológica de Cancún.

Seguridad Pública

“La playa es agradable y respecto a la seguridad,

los guardavidas están en constante vigilancia, todo

el tiempo atentos a lo que está pasando sobre la

playa”.

Erick Roberto Marín Mondragón. Visitante del

Distrito Federal.

Desarrollo Económico y Turístico“Le agradezco por haberme invitado a participar

en Expo Hotel edición 2014, como artesana les

doy las gracias por permitir que se hagan estos

eventos ya que es un apoyo más para nosotros que

desarrollamos este tipo de trabajo”.

Rosalia Pool Paat.

Artesana local.

“Es muy sorprendente, tramité la licencia de

funcionamiento hace dos días y hoy se tomaron la

molestia de avisarme que ya me la iban a entregar”.

Ramiro García Figueroa.

Empresario local.

“Esta playa que es Blue Flag, me gustan mucho los

baños, muy limpios, las palapas, sillas; la arena es

hermosa, no hay comparación a Cancún”.

Mireya Nares Arreguin,

Visitante de Saltillo, Coahuila.

“Las condiciones viales han mejorado con las

acciones que se han hecho. Las fuertes lluvias

que han caído, se ha ido rápidamente el agua.

Anteriormente sí tardaba hasta dos o tres horas,

ahorita una hora u hora y media se desazolva

rápido”.

Luis Domínguez Naal.

Taxista.

Buen Gobierno“Me parece fenomenal que se nos haya tomado en

cuenta como ciudadanía, para poder participar en

la planeación de la ciudad”.

Fernando Mainou Cervantes.

Rector Universidad De La Salle Cancún.

“El esquema de poner diferentes puntos en la

ciudad, para que se expresaran los habitantes, se

me hizo excelente, porque vi la participación, es un

Plan muy bien estructurado y que tiene una visión

de desarrollo en rubros primordiales”.

Guillermo Rivas Aldama.

Coordinador de vinculación de la Universidad

Interamericana para el Desarrollo (UNID)


Anexo 2. Agradecimientos

Los resultados presentados en el 1er. Informe de

Gobierno Municipal de Benito Juárez 2013-2014,

no habrían sido alcanzados, sin el apoyo decidido de

los gobiernos federal y estatal, lo cual agradecemos

de manera especial.

Así mismo, agradecemos la participación

activa de los sectores empresarial, académico,

organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en

general, que con sus aportaciones han coadyuvado

a lograr los resultados presentados en este

documento.

Gracias a los medios de comunicación por la

difusión puntual y amplia de las obras y acciones

de este gobierno.

Anexo 3. Siglas

AMAV Asociación Mexicana de Agencia de Viajes

ACD Alta Competencia Deportiva

CAM Centro de Atención Múltiple

CANADEVI Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda

CDC Centros de Desarrollo Comunitarios

CDHEQROO Comisión de Derechos Humanos del Estado de Quintana Roo

CEDAR Centro Estatal de Alto Rendimiento

CEPAV Centro Especializado para la Atención de Violencia

COESPO Consejo Estatal de Población

COPARMEX Confederación Patronal de la República Mexicana

COPECOL Conferencia Permanente de Congresos Locales

COPLADEMUN Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal

CORRET Comisión Nacional para la Regularización de la Tenencia de la Tierra

CRIM Centro de Rehabilitación Integral Municipal

CROC Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos

CURP Clave Única de Registro de Población

DIF Desarrollo Integral de la Familia

ENSANUT Encuesta Nacional de Salud y Nutrición

FAPPA Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios

ILAT Instituto Latinoamericano de Turismo

IMM Instituto Municipal de la Mujer

INAFED Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal


Anexo 4. Índice de gráficas

Gráfica Pág.

1 Inversión de becas escolares. Ciclo 2013-2014 17

2 Entrega de paquetes escolares 18

3 Entrega de mochilas 18

4 Apoyos escolares a la población de Benito Juárez 28

5 Desayunos escolares 31

6 Cobertura de desarrollo social 35

7 Licencias de funcionamiento expedidas durante el periodo octubre 2013 a agosto 2014 40

8 Evolución de la cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos 57

9 Establecimientos comerciales registrados ante la Dirección General de Protección Civil 71

10 Programa de Inversión 2014 82

INAPAM Instituto Nacional de las Personas Adultos Mayores

INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía

OES Operativos Especiales de Seguridad

OMS Organización Mundial de la Salud

ONEFA Organización Nacional Estudiantil de Futbol Americano

PEA Población Económicamente Activa

PDUCP Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población

PET Programa de Empleo Temporal

PIA Programa de Inversión Anual

PMD Plan Municipal de Desarrollo

PROMETE Programa de Apoyo para la Productividad de la Mujer Emprendedora

SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

SECTUR Secretaría de Turismo

SEDATU Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano

SEDENA Secretaría de la Defensa Nacional

SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social

SEDETUR Secretaría de Turismo del Estado

SENASICA Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria

SENTRE Sistema de Entrega Recepción

SEPAT Sistema de Evaluación de Participación Ciudadana y Transparencia

SIGA Sistema Integral de Gestión Arterial

SINIIGA Sistema Nacional de Identificación Individual de Ganado

SUBSEMUN Subsidio para la Seguridad en los Municipios

UNICEF Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia

WMO Organización Meteorológica Mundial


Anexo 5. Directorio

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

C. JOSÉ DE LA PEÑA RUÍZ DE CHÁVEZ

SECRETARIO GENERAL DEL H. AYUNTAMIENTO

C. RAFAEL MANUEL PONCE PACHECO

TESORERO MUNICIPAL

C. ALONSO DE JESÚS ALONZO RODRÍGUEZ

CONTRALOR MUNICIPAL

C. GABRIELA MARGARITA RODRÍGUEZ GÁLVEZ

OFICIAL MAYOR

C. ARTURO OLIVARES MENDIOLA

SECRETARIO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO

C. RUBÉN TREVIÑO ÁVILA

SECRETARIO MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO

C. LUIS ROGER ESPINOSA RODRÍGUEZ

SECRETARIO MUNICIPAL DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

C. ROLANDO MELO NOVELO

SECRETARIO MUNICIPAL DE ECOLOGÍA Y DESARROLLO URBANO

C. SERGIO DE LUNA GALLEGOS

DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

C. HASSEM RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ

TITULAR DE LA UNIDAD DE VINCULACIÓN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

(UVTAIP)

C. LUCIANA DA VÍA

PRESIDENTA DEL SISTEMA DIF MUNICIPAL

C. ERNESTO YÚNEZ SCHUTZ

DIRECTOR GENERAL DIF MUNICIPAL

C. AHOLIBAMA TORRES BUI

DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER (IMM)

C. JOSÉ LUIS GONZÁLEZ MENDOZA

DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE

DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ


C. MARIANA DÁVILA GOEMER

DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO E INNOVACIÓN (IMDAI)

C. SANTY MONTEMAYOR CASTILLO

DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO DE PLANEACIÓN DE DESARROLLO URBANO (IMPLAN)

C. ALIA YAZMÍN RODRÍGUEZ NARCHI

DIRECTORA GENERAL DEL INSTITUTO PARA LA CULTURA Y LAS ARTES

C. HÉCTOR JOSÉ CONTRERAS MERCADER

TITULAR DE SOLUCIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS (SIRESOL)

C. JULIO CÉSAR MARTÍNEZ CUESTA

DIRECTOR GENERAL DE LA OPERADORA Y ADMINISTRADORA DE BIENES MUNICIPALES (OPABIEM)

ÓRGANO ADMINISTRATIVO DE PRESIDENCIA

C. VÍCTOR OLVERA CEN

SECRETARIO PARTICULAR DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL

C. NORMAN AGUIAR CETINA

COORDINADOR DE ASESORES DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL

C. MARÍA GUADALUPE LEÓN CÁRDENAS

SECRETARIA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL

C. CIRENIA CASTAÑEDA BÁZAN

SECRETARIA PRIVADA DE PRESIDENCIA MUNICIPAL

C. ALEJANDRO ORTÍZ MEZA

TITULAR DE UNIDAD DE VINCULACIÓN DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

C. HAYDEÉ CÁRDENAS PIZANO

DIRECTORA GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL

C. LYDIA PORTILLA MANICA

DIRECTORA DE RELACIONES PÚBLICAS

C. FRANCISCO LÓPEZ REYES

DIRECTOR DE TURISMO MUNICIPAL

C. NUJA AMAR SALAZAR

DIRECTORA DE CONTROL Y GESTIÓN SOCIAL


GRUPO TÉCNICO QUE COLABORÓ EN LA ELABORACIÓNDEL 1ER. INFORME DE GOBIERNO MUNICIPAL DE BENITO JUÁREZ 2013-2014

C. JOSÉ DE LA PEÑA RUÍZ DE CHÁVEZ

SECRETARIO GENERAL DEL H. AYUNTAMIENTO

C. VÍCTOR OLVERA CEN

SECRETARIO PARTICULAR DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL

C. NORMAN AGUIAR CETINA

COORDINADOR DE ASESORES DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL

C. SERGIO DE LUNA GALLEGOS

DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

C. MARÍA GUADALUPE LEÓN CÁRDENAS

SECRETARIA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL

102INFORME DE GOBIERNO PAUL CARRILLO

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