Informe de actividades de Contraloría social 2013€¦ · Informe de actividades de Contraloría...

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Subsecretaría de Control y Auditoría de la Gestión Pública Unidad de Operación Regional y Contraloría Social

Dirección General Adjunta de Contraloría Social

Informe de actividades de Contraloría social

2013

. . . 2

Subsecretario de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas, Encargado del Despacho de la

Secretaría de la Función Pública

C. P. Julián Alfonso Olivas Ugalde

Subsecretario de Control y Auditoría de la Gestión Pública

C.P. Raúl Sánchez Kobashi

Titular de la Unidad de Operación Regional y Contraloría Social

C.P. Francisco Antonio Ordaz Hernández

Directora General Adjunta de Contraloría Social

Lic. Carolina Becerril Velázquez

Insurgentes Sur 1735 Col. Guadalupe Inn Delegación Álvaro Obregón C.P. 01020, México, D.F. T.+52 (55) 2000-3000

www.funcionpublica.gob.mx

http://www.funcionpublica.gob.mx/

. . . 3

Índice

Página

Presentación . . . . . .

4

. . . 4

Anexos

Anexo 1.

Anexo 2.

Anexo 3.

Anexo 4.

Anexo 5.

Anexo 6.

Anexo 7.

. . . 5

PRESENTACIÓN

La Ley General de Desarrollo Social reconoce en el artículo 69 “a la Contraloría Social

como el mecanismo de los beneficiarios, de manera organizada, para verificar el

cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a

los programas de desarrollo social” y establece, en el artículo 70, la obligación del

Gobierno Federal de impulsarla y facilitar “el acceso a la información necesaria para el

cumplimiento de sus funciones.”

Asimismo, con relación a “la creación de contralorías sociales por parte de los

beneficiarios”, el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social señala en el segundo

párrafo del Artículo 67 que “Las dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal, así como los que reciban, gestionen o utilicen total o parcialmente recursos

públicos federales, observarán los lineamientos que al efecto emita la Secretaría de la

Función Pública…”

Por lo anterior, el 11 de abril de 2008 se publicaron, en el Diario Oficial de la Federación,

los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los

programas federales de desarrollo social (en adelante Lineamientos), y con

fundamento en la disposición OCTAVA de los mismos, la Unidad de Operación Regional

y Contraloría Social (UORCS) de la Secretaría de la Función Pública (SFP) elabora el

presente informe sobre las acciones de Contraloría Social realizadas por los Programas

Federales (PF) en el ejercicio fiscal 2013.

De acuerdo con dicha disposición, para la promoción de la Contraloría Social en los

programas federales de desarrollo social (en adelante programas federales),

corresponderá a la UORCS:

“I. Asesorar a los servidores públicos de los gobiernos federal, de las entidades federativas y de los municipios, responsables de promover la contraloría social;

II. Promover la coordinación interinstitucional entre los tres órdenes de gobierno, para la planeación, operación, seguimiento y evaluación de la contraloría social;

III. Establecer la coordinación necesaria con las unidades administrativas competentes de la Secretaría, para el diseño, la elaboración de los criterios de operación, la administración y la puesta a disposición del Sistema Informático ante las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios;

IV. Establecer la coordinación necesaria con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, para la evaluación de la contraloría social en los programas federales;

. . . 6

V. Elaborar los criterios y procedimientos para la verificación de las actividades de promoción de la contraloría social, así como de los resultados de las actividades de los Comités;

VI. Dar seguimiento a las acciones en materia de contraloría social, con apoyo de las Instancias Normativas, de los Órganos Internos de Control de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a cargo de los programas federales y de los OEC, en este último caso, conforme a los Acuerdos de Coordinación correspondientes, así como emitir las recomendaciones que resulten pertinentes;

VII. Publicar en la página de Internet de la Secretaría de la Función Pública los resultados generales derivados del análisis de las acciones de contraloría social en los programas federales, y

VIII. Las demás previstas en los presentes Lineamientos.”

Con relación a la promoción de la Contraloría Social a cargo de las Instancias Normativas1

y de las representaciones federales2, el párrafo segundo de la disposición NOVENA de

los Lineamientos señala el diseño de “un esquema de contraloría social con base en las

características operativas del programa federal de que se trate, así como la Guía

Operativa y un PATCS por cada programa federal a su cargo.” Dichos documentos deben

ser entregados a la UORCS previamente a su aplicación a efecto de que ésta verifique

que reúnan los requisitos establecidos y, en su caso, emita un oficio de validación.

En el cuarto párrafo de esa misma disposición, se indica que: “Una vez validados los

documentos señalados, la Instancia Normativa capturará esta información en el Sistema

Informático…”

En el ejercicio que se reporta se consideró la información de 57 Programas Federales

que registraron información en el Sistema Informático de Contraloría Social (SICS)3 y de

cinco programas cuyas Instancias Normativas aportaron datos registrados en sus propias

fuentes de información. Las principales variables presentadas están relacionadas, entre

otros, con:

Número de comités constituidos,

Número total de integrantes,

Porcentaje de participación de mujeres y hombres, y

1 Instancia(s) Normativa(s): La unidad administrativa de la dependencia o entidad de la Administración

Pública Federal que tiene a su cargo el programa de desarrollo social y es responsable directa de la promoción de la Contraloría Social. Fracción VII de la Disposición tercera de los Lineamientos. 2 Representación(es) Federal(es): La unidad administrativa de la dependencia o entidad de la

Administración Pública Federal, responsable de ejecutar o coordinar la ejecución del programa federal, en el ámbito de las entidades federativas. Fracción XII de la Disposición tercera de los Lineamientos. 3 Sistema Informático: Sistema de información de Contraloría Social diseñado y administrado por la

Secretaría de la Función Pública con la finalidad de controlar el registro de los Comités y las actividades que realizan, así como aquéllas de promoción de Contraloría Social a cargo de las Instancias Normativas y de las Representaciones Federales. Fracción XV de la Disposición tercera de los Lineamientos.

. . . 7

Monto de recursos vigilados por los comités de Contraloría Social en cada

Programa Federal y por Entidad Federativa.

Finalmente, de conformidad con la fracción VII de la disposición OCTAVA de los

Lineamientos, el presente informe muestra los resultados generales de las acciones de

Contraloría Social en los Programas Federales. Dichos resultados corresponden a la

estrategia definida por cada instancia normativa, a través del esquema, guía operativa y

programa anual de trabajo de Contraloría Social validados por la Secretaría de la Función

Pública.

. . . 8

1. PROGRAMAS FEDERALES

De conformidad con la disposición NOVENA de los Lineamientos, en el ejercicio fiscal

2013 la Secretaría de la Función Pública revisó y validó los esquemas, guías operativas

y programas anuales de trabajo de Contraloría Social de 61 Programas Federales de

Desarrollo Social sujetos a Reglas de Operación y de cuatro Programas Federales que

de manera voluntaria se sumaron al cumplimiento de los Lineamientos. Entre los

programas federales voluntarios se incluyen Programas Federales de Gobierno y de

Desarrollo Económico, así como programas no sujetos a Reglas de Operación.

Programas Federales validados en 2013

distintos al desarrollo social o no sujetos a Reglas de Operación

Programa de Apoyo al Empleo

Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género

Subsidios a Grupos de Mujeres, Pueblos Indígenas y Jóvenes con Perspectiva de Género

Programa de Becas de Educación Media Superior

De lo anterior se desprende que de los 69 Programas Federales de Desarrollo Social

sujetos a Reglas de Operación durante el ejercicio fiscal 2013, ocho no presentaron

documentos para revisión de la UORCS o los mismos no reunieron los requisitos

establecidos en los Lineamientos:

1) Programa Seguro Médico Siglo XXI,

2) Programa para la Protección y Desarrollo Integral de la Infancia,

3) Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimonial

para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares,

4) Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda Esta

es Tu Casa,

5) Programa de Escuelas de Calidad,

6) Programa Escuelas de Tiempo Completo,

7) Programa de Escuela Segura, y

8) Programa de Seguro de Vida para Jefas de Familia.

En la Tabla 1, se puede apreciar la distribución, por Ramo Administrativo, de los 69

Programas Federales de Desarrollo Social sujetos a Reglas de Operación.

. . . 9

Tabla 1. Distribución de los Programas Federales por Ramo Administrativo.

Fuente: Sistema Informático de Contraloría Social administrado por la UORCS de la SFP.

En la gráfica 1 se muestra la participación porcentual de los 69 Programas Federales de

acuerdo al ramo administrativo y en la gráfica 2 se presentan los resultados del proceso

de validación a partir de ese mismo universo de programas.

Gráfica 1. Programas Federales, por Ramo Administrativo, considerados para

instrumentar acciones de Contraloría Social (69 Programas Federales de Desarrollo

Social sujetos a Reglas de Operación).

Fuente: Unidad de Operación Regional y Contraloría Social.

. . . 10

Gráfica 2. Resultados del Proceso de Validación de Programas Federales (69 Programas

Federales de Desarrollo Social sujetos a Reglas de Operación).


2. CAPACITACIÓN EN MATERIA DE CONTRALORÍA SOCIAL Y SISTEMA INFORMÁTICO DE CONTRALORÍA SOCIAL.4

El desarrollo de capacidades y la actualización de personal vinculado a las tareas de

Contraloría Social en los ámbitos federal, estatal y municipal se promueve a través de

acciones de capacitación (cursos, talleres y reuniones de intercambio de experiencias)

para fortalecer los conocimientos y habilidades en materia de Contraloría Social y Sistema

Informático de Contraloría Social. Los contenidos buscan abordar los aspectos

conceptuales e instrumentales de la Contraloría Social.

En 2013, la UORCS de la SFP capacitó a 811 funcionarios públicos de los tres órdenes

de gobierno en materia de Contraloría Social y Sistema Informático de Contraloría Social

a través de 32 acciones de capacitación. La tabla 2, muestra el número de personas

capacitadas clasificadas por orden de gobierno; en la misma, se puede apreciar la

participación porcentual de servidores públicos que recibieron capacitación clasificados

por orden de gobierno. Resalta la participación de 366 personas adscritas a los Órganos

4 Se incluyen datos de las acciones de capacitación de la Dirección de Asesoría de Contraloría Social y de la Dirección de Seguimiento de Contraloría Social.

. . . 11

Estatales de Control y las Ejecutoras Estatales, así como de las Instancias Normativas y

representaciones federales, con 373 y, finalmente 72, pertenecientes a ejecutoras

municipales.

Tabla 2. Personas capacitadas por la UORCS de la SFP (Clasificadas por orden de

gobierno)

Instancias Normativas y

Representaciones Federales

Órganos Estatales de Control y Ejecutoras

Estatales

Ejecutoras Municipales Total de

Participantes

Total Porcentaje Total Porcentaje Total Porcentaje

373 46.00% 366 45.12% 72 8.88% 811


3. DATOS GLOBALES DE ACTIVIDADES DE CONTRALORÍA SOCIAL 5

En este apartado, se indican los datos generales de las actividades de promoción y

operación de la Contraloría Social de los 57 Programas Federales (véase anexo 4) que

registraron en el Sistema Informático de Contraloría Social referidos a:

Monto total autorizado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para

el ejercicio fiscal 2013 al conjunto de Programas Federales.

Número total de obras, apoyos o servicios proporcionados que fueron objeto de

vigilancia por los Comités de Contraloría Social.

Población beneficiada diferenciada por sexo.

Número y perfil de personas capacitadas por las instancias normativas y

ejecutoras de los programas federales.

Por lo que respecta a los Comités de Contraloría Social se proporciona información sobre:

Número de comités constituidos a nivel nacional.

Número total de integrantes de comités a nivel nacional.

Monto total de recursos vigilados por los Comités de Contraloría Social.

Número total de cédulas de vigilancia aplicadas.

En la tabla 3, se puede apreciar que el monto de recursos en el PEF 2013 para los 57

programas analizados, ascendió a $70,430,618,613.14 de los cuales se capturaron en el

Sistema $54,737,174,848.20 en la categoría de presupuesto autorizado y distribuido entre

los ejecutores en las entidades federativas, lo que representa un 77.71% del total. El

5 La información publicada es la registrada en el Sistema Informático de Contraloría Social, administrado por

la Secretaría de la Función Pública, capturada y validada por las instancias normativas, las ejecutoras de los programas federales de desarrollo social en las entidades federativas que pueden ser representaciones federales, dependencias estatales y/o municipales, así como por los Órganos Estatales de Control. Los emisores de la información publicada son responsables de los datos, así como de certificar su veracidad.

. . . 12

porcentaje expresa, en forma consolidada, las estimaciones que a nivel de planeación

realizan las Instancias Normativas para definir los recursos monetarios que se traducirán

en obras, apoyos o servicios para la población beneficiaria de los programas.

Tabla 3. Porcentaje del presupuesto total del PEF destinado para ejercer Contraloría Social

A. Monto total del presupuesto autorizado a los Programas en

el PEF

B. Presupuesto autorizado capturado en el SICS

C. Porcentaje del Presupuesto del PEF registrado en el SICS

(B /A * 100)

$114,960,460,849.20 $54,737,174,848.20 47.61%

Fuente: Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013 y Sistema Informático

de Contraloría Social administrado por la UORCS de la SFP.

En la tabla 4, se observa que los bienes y servicios proporcionados a través de los

programas federales que fueron objeto de acciones de vigilancia social en 2013,

corresponden a la siguiente clasificación.

Tabla 4. Total de obras, apoyos o servicios vigilados por la Contraloría Social


En la gráfica 5, se puede observar que la mayoría de los beneficios de los programas

federales, el 71.20%, se clasifican como apoyos, orientados principalmente a becas,

financiamiento para proyectos productivos, culturales, sociales y transferencias

condicionadas, entre otros. Las obras constituyen el 27.05% y se orientan, sobre todo, a

la construcción de infraestructura para la cobertura de servicios de agua, drenaje, energía

eléctrica, caminos y apoyo a la producción. Finalmente, los servicios representan el

1.75%, en particular los relacionados con la prestación de servicios de salud.

Obras 11,186 TO

TA

L

41,351

Apoyos 29,440

Servicios 725

. . . 13

Gráfica 5. Porcentaje de obras, apoyos o servicios vigilados por la Contraloría Social.


En la tabla 5, se observa que la población total beneficiada de las diferentes acciones de

los programas federales es de 86,782,402 personas, de las cuales el 52.69% son mujeres

y 47.31% son hombres6.

Tabla 5. Población Total Beneficiada

Mujeres Hombres Total

45,725,421 41,056,981 86,782,402

52.69% 47.31% 100%


Por lo que respecta al número de participantes en acciones de capacitación realizadas

por las Instancias Normativas y las ejecutoras de los programas, se capacitaron a 324,908

personas, que corresponden a los perfiles que se observan en la Tabla 6.



. . . 14

Tabla 6. Perfil de participantes en acciones de capacitación.

Servidores Públicos

Federales

Servidores Públicos Estatales


Municipales

Integrantes de Comités

Beneficiarios Otra

Figura

3,532 3,364 741 57,152 255,149 4,970

Fuente: Sistema Informático de Contraloría Social administrado por la UORCS de la SFP

La gráfica 6, muestra que los beneficiarios e integrantes de los comités de Contraloría

Social son los grupos más importantes hacia quienes se dirigieron las acciones de

capacitación en virtud de que representan el 96.12% del total. Cabe señalar que la

capacitación de estos grupos generalmente es realizada por personal de las

representaciones federales, las ejecutoras estatales y los Órganos Estatales de Control.

Los integrantes de Comités de Contraloría Social capacitados representan el 17.59% del

universo de personas capacitadas. Este porcentaje se incrementa si la comparación se

realiza con respecto al total de integrantes de comités (160,090), obteniéndose un

porcentaje del 35.70%, es decir, se capacitó a más de un tercio de los integrantes de los

Comités de Contraloría Social.

Gráfica 6. Representación porcentual de perfil de participantes en acciones de

capacitación


TOTAL

324,908

. . . 15

Con relación a las principales actividades realizadas por los Comités de Contraloría

Social, a nivel nacional se recopilaron 52,419 cédulas de vigilancia. De acuerdo con la

fracción III de la VIGÉSIMA disposición de los Lineamientos, las cédulas de vigilancia

serán utilizadas por los Comités para el registro de “los resultados de las actividades de

Contraloría Social realizadas, así como [para] dar seguimiento a los mismos.”

En el diagrama 1, se pueden apreciar los principales datos relacionados en torno a la

Contraloría Social referentes al número de comités constituidos a nivel nacional

registrados en el SICS: 35,076; total de integrantes de dichos comités: 160,090 y monto

de recursos vigilados por los comités, que asciende a $35,911,925,532.727

Diagrama 1. Comités Constituidos, Integrantes y Monto Vigilado en el ejercicio fiscal

2013




Comités de Contraloría

Social

35, 076


160,090

Monto de recusos

vigilados por contralores

sociales

$35,911,925,533

. . . 16

4. PROGRAMAS CON REPORTES ADMINISTRATIVOS

Cinco programas federales enviaron reportes de las actividades realizadas durante 2013,

en materia de Contraloría Social, tomando como referencias sus propias fuentes de

información. Los programas corresponden a los ramos administrativos: 11 Educación; 16

Medio ambiente y recursos naturales; y, 20 Desarrollo social.

Programas con reportes administrativos

Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas normales públicas (PROMIN)

Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES)

Programa de Pensión para Adultos Mayores

Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas (PAJA)

Programa de Empleo Temporal (PET)

A continuación, se mencionan los resultados generales relacionados con el presupuesto,

obras, apoyos o servicios, población beneficiada y participación de mujeres y hombres,

de acuerdo con sus reportes administrativos.

Tabla 7. Recursos Asignados a los Programas en el Presupuesto de Egresos de

la Federación para el ejercicio fiscal 2013

Programa Ramo

Administrativo Dependencia

Asignación PEF8

Programa de Mejoramiento Institucional de Escuelas Normales Públicas

11 Secretaría de Educación Pública

$299,546,225

Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible

16 Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales

$217,364,998


20 Secretaría de Desarrollo Social

$26,000,944,706

Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas

20 Secretaría de Desarrollo Social

$300,908,701

Programa de Empleo Temporal 20 Secretaría de Desarrollo Social

$1,291,837,716

Total $28,080,415,046

En la tabla 8, se puede observar que el Programa de Pensión para Adultos Mayores

concentra el 88.06% del total de apoyos reportados.

8 Dato proporcionado por la Instancia Normativa de cada Programa.

. . . 17

Tabla 8. Obras, servicios o apoyos vigilados por Contraloría Social

Programa Obras Apoyos Servicios


231


2,165

Programa de Pensión para Adultos Mayores 21,854

Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 139

Programa de Empleo Temporal 427

Total 24,816

Fuente: Registros propios de las Instancias Normativas de los Programas referidos,

proporcionados mediante reporte a la SFP.

Tabla 9. Total de Población Beneficiada diferenciada por sexo

Mujeres Hombres Total

1,383,342 1,070,656 2,453,998



Con relación a la participación porcentual de hombres y mujeres, se tiene que 56.37%

corresponde a mujeres y 43.63% a hombres, como se observa en la gráfica 14.

Gráfica 14. Porcentaje de población beneficiada de mujeres y hombres



Por lo que se refiere al número y perfil de personas capacitadas, se observa que las

acciones de capacitación se enfocaron a los servidores públicos federales e integrantes

. . . 18

de comités. Destaca la ausencia de capacitaciones dirigidas a servidores públicos

municipales y beneficiarios de los programas, como se pueda apreciar en la tabla 10.

Tabla 10. Perfil de personas capacitadas por programa

Programa Servidores Públicos Federales

Servidores Públicos Estatales


Municipales


Beneficiarios Total


1

32

0

0

0

33


168

0

0

4,330

0

4,498


322

0

0

696

0

1,018


322

0

0

26

0

348

Programa de Empleo Temporal

322 0 0 123 0 445

Total 1,135 (17.90%)

32 (0.50%)

0 5,175 (81.60%)

0 6,342

Fuente: Registros propios de las Instancias Normativas de los Programas referidos.

Con relación a los Comités de Contraloría Social, el conjunto de programas promovió la

formación de 6,209 comités de Contraloría Social, con un total de 9,070 integrantes que

realizaron vigilancia social de recursos públicos por un monto de $13,796,950,921 (Tabla

11).

Tabla 11. Comités de Contraloría Social, integrantes y monto de recursos

vigilados

Programa Comités Constituidos

Número de Integrantes

Monto Vigilado por Comités de

Contraloría Social


231 924 $269,358,925


2,165 4,333 $179,170,710


2,337 2,337 $13,176,720,275


703 703 $18,320,750

Programa de Empleo Temporal

773 773 $153,380,261

Total 6,209 9,070 $13,796,950,921



. . . 19

Por lo que respecta a la recopilación de cédulas de vigilancia, el Programa de Pensión

para Adultos Mayores concentró el 98.42% del total.

Tabla 14 Cédulas de Vigilancia aplicadas

Programa Cantidad

Programa de Mejoramiento Institucional de Escuelas Normales Públicas 0

Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible 0

Programa de Pensión para Adultos Mayores 4,874

Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 56

Programa de Empleo Temporal 22

Total 4,952



5. PROGRAMAS ADHERIDOS VOLUNTARIAMENTE O VOLUNTARIOS

Cinco programas federales, distintos al desarrollo social o no sujetos a reglas de

operación, presentaron en 2013, para su validación de acuerdo a los Lineamientos,

documentos de Contraloría Social. Derivado de la revisión realizada por la UORCS de la

SFP, cuatro de esos programas federales instrumentaron, de manera voluntaria, acciones

de Contraloría Social en ese ejercicio fiscal.

Programas Federales validados en 2013

distintos al desarrollo social o no sujetos a Reglas de Operación

Programa de Apoyo al Empleo Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Subsidios a Grupos de Mujeres, Pueblos Indígenas y Jóvenes con Perspectiva de Género

Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales

Programa de Becas de Educación Media Superior

Secretaría de Educación Pública

Los documentos propuestos por el Programa Integral de Formación, Capacitación y

Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales, a cargo de la

Financiera Rural (organismo descentralizado de la Administración Pública Federal,

sectorizado en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público) no reunieron los requisitos

establecidos en los Lineamientos, por lo que no obtuvieron la validación.

Los resultados generales relacionados con el presupuesto, obras, apoyos o servicios,

población beneficiada y participación de mujeres y hombres, del Programa de Apoyo al

. . . 20

Empleo, del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de

Género y de los Subsidios a Grupos de Mujeres, Pueblos Indígenas y Jóvenes con

Perspectiva de Género se registraron en el Sistema Informático de Contraloría Social y

se encuentran integrados dentro de los datos globales de actividades de Contraloría

Social.

En resumen, cinco programas federales presentaron a la Secretaría de la Función

Pública, de manera voluntaria, documentos de Contraloría Social para revisión. Los

programas adheridos voluntariamente al cumplimiento de los Lineamientos corresponden

a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Educación Pública,

Secretaría del Trabajo y Previsión Social y Secretaría del Medio Ambiente y Recursos

Naturales. El 80% de los programas que presentaron documentos a revisión obtuvieron

la validación de los mismos y el 75% de los programas adheridos voluntariamente al

cumplimiento de los Lineamientos, registraron su información en el Sistema Informático

de Contraloría Social.

. . . 21

Anexos

Anexo 1. Programas Federales de Desarrollo Social sujetos a Reglas de Operación en

el ejercicio fiscal 2013.

1. Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos

Indígenas (PIBAI)

2. Programa de Albergues Escolares Indígenas (PAEI)

3. Programa de Fondos Regionales Indígenas (PFRI)

4. Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)

5. Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)

6. Programa de Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas

(PROFODECI)

7. Programa de Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI)

8. Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena

(PROCAPI)

9. Programa de Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena

(PAIGPI)

10. Programa Atención a la Demanda de Educación para Adultos (INEA)

11. Programa Escuelas de Calidad (PEC)

12. Programa Escuelas de Tiempo Completo

13. Programa de Escuela Segura

14. Programa Integral de Fortalecimiento Institucional

15. Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales

Públicas

16. Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y

Jóvenes Embarazadas

17. Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración

Educativa

18. Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras

Agrícolas Migrantes

19. Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación

Telesecundaria

20. Programa Nacional de Lectura

21. Programa Asesor Técnico Pedagógico y para la Atención Educativa a la

Diversidad Social, Lingüística y Cultural

22. Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)

23. Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación

Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio

24. Programa Educativo Rural

25. Programa Beca de Apoyo a la Práctica Intensiva y al Servicio Social para

Estudiantes de Séptimo y Octavo Semestres de Escuelas Normales

Públicas

. . . 22

26. Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo

en Educación Inicial y Básica

27. Programa de Educación Inicial y Básica para la Población Rural e Indígena

28. Programa de Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y

Bienes Artísticos de Propiedad Federal (FOREMOBA)

29. Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC)

30. Programa Sistema Mexicano del Deporte de Alto Rendimiento

31. Programa Cultura Física

32. Programa Deporte

33. Programa Nacional de Becas y Financiamiento (PRONABES)

34. Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE)

35. Programa Comunidades Saludables

36. Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia

37. Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable

38. Programa de Atención a Personas con Discapacidad

39. Programa Caravanas de la Salud

40. Programa Seguro Médico Siglo XXI

41. Programa Sistema Integral de Calidad en Salud

42. Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para

Vivienda Esta es tu Casa

43. Programa Hábitat

44. Programa de Rescate de Espacios Públicos

45. Programa Prevención de Riesgos en los Asentamientos Humanos

46. Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza

Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares

(PASPRAH)

47. Programa Vivienda Digna

48. Programa Vivienda Rural

49. Programa de Agua Limpia

50. Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas

Urbanas

51. Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua

Potable y Saneamiento en Zonas Rurales

52. Programa de Tratamiento de Aguas Residuales

53. Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES)

54. Programa IMSS-Oportunidades

55. Programa de Abasto Social de Leche, a cargo de Liconsa, S.A. de C.V.

56. Programa de Abasto Rural a Cargo de Diconsa, S.A. de C.V.

57. Programa de Desarrollo Humano Oportunidades

58. Programa de Apoyo Alimentario

59. Programa de Opciones Productivas

60. Programa del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías FONART

61. Programa 3x1 para Migrantes

62. Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias

. . . 23

63. Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas

64. Programa de Empleo Temporal

65. Programa de Pensión para Adultos Mayores

66. Programa de Coinversión Social

67. Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

68. Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades

Federativas, para implementar y ejecutar Programas de Prevención de la

Violencia Contra las Mujeres

69. Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia

Anexo 2. Programas Federales de Desarrollo Social sujetos a Reglas de Operación con

documentos de Contraloría Social validados por la Secretaría de la Función

Pública en el ejercicio fiscal 2013.


Indígenas (PIBAI)






(PROFODECI)



(PROCAPI)


(PAIGPI)



12. Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales

Públicas




Educativa




Telesecundaria





. . . 24






Públicas




25. Programa de Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y

Bienes Artísticos de Propiedad Federal (FOREMOBA)








33. Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable











Urbanas




46. Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible (PROCODES)











. . . 25








Anexo 3. Programas Federales de Desarrollo Social no sujetos a Reglas de Operación

y Programas Federales distintos al Desarrollo Social con documentos de

Contraloría Social validados por la Secretaría de la Función Pública en el

ejercicio fiscal 2013.

1. Subsidios a grupos de mujeres, pueblos indígenas y jóvenes con perspectiva

de género.

2. Programa de Becas de Educación Media Superior

3. Programa de Apoyo al Empleo

4. Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género


información registrada, en el ejercicio fiscal 2013, en el Sistema Informático de

Contraloría Social administrado por la Secretaría de la Función Pública.


Indígenas (PIBAI)






(PROFODECI)



(PROCAPI)


(PAIGPI)






Educativa

. . . 26




Telesecundaria










Públicas





















Urbanas










. . . 27










reportes administrativos correspondientes al ejercicio fiscal 2013.

1. Programa de Mejoramiento Institucional de Escuelas Normales Públicas

2. Programa de Conservación para el Desarrollo Sostenible




Anexo 6. Programas Federales de Desarrollo Social no sujetos a Reglas de Operación

y Programas Federales distintos al Desarrollo Social con información

registrada, en el ejercicio fiscal 2013, en el Sistema Informático de Contraloría

Social administrado por la Secretaría de la Función Pública.

1. Programa de Apoyo al Empleo

2. Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género

3. Subsidios a grupos de mujeres, pueblos indígenas y jóvenes con perspectiva

de género.

Anexo 7. Personas capacitadas por la UORCS de la SFP (clasificadas por orden de

gobierno) en el ejercicio fiscal 2013.

Dependencias Federales 373

Dependencias Estatales 366

Dependencias Municipales 72

Total 811

. . . 28

Personas capacitadas por la UORCS de la SFP en el ejercicio fiscal 2013 adscritas a

dependencias federales9

Nombre de la Dependencia Número de Personas

1. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)

25

2. Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) 1

3. Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) 22

4. Financiera Rural 1

5. Sistema Nacional DIF 11

6. Secretaría de Salud/DGCES/DGPS/DGPLADES/ DELEGACIONES

9

7. IMSS-Oportunidades 2

8. Secretaría del Trabajo y Previsión Social/ Servicio Nacional de Empleo

8

9. Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) 10

10. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) 14

11. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) 2

12. SEDESOL 53

13. INDESOL 4

14. DICONSA 2

15. LICONSA 1

16. Coordinación Nacional de Oportunidades/SEDESOL 7

17. Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO)

32

18. Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) 117

19. Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) 2

20. Comisión Nacional para la Cultura Física y Deporte 2

21. Secretaría de Educación Pública/ SEB/DGEI/DGESU/CNBES/ DGESPE

35

22. Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) 2

23. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) 6

24. Secretaría de Comunicaciones y Transportes 3

25. Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías (FONART)

373

9 Se incluyen servidores públicos de las instancias normativas y de las representaciones federales capacitados por la Secretaría de la Función Pública a través de cursos, talleres o videoconferencias que se llevaron a cabo en las entidades federativas y en la Secretaría de la Función Pública.

. . . 29


dependencias estatales10

Nombre de la dependencia Número de Personas

1. OEC Aguascalientes 2

2. OEC Baja California 1

3. OEC Baja California Sur 14

4. OEC Chiapas 3

5. OEC- Campeche 6

6. OEC Chihuahua 2

7. OEC Coahuila 4

8. OEC Colima 2

9. OEC Distrito Federal 3

10. OEC Durango 4

11. OEC Guanajuato 4

12. OEC Guerrero 1

13. OEC Hidalgo 5

14. OEC Jalisco 31

15. OEC México 2

16. OEC Michoacán 3

17. OEC Morelos 4

18. OEC Nayarit 2

19. OEC Oaxaca 2

20. OEC Puebla 2

21. OEC Querétaro 2

22. OEC Quintana Roo 3

23. OEC San Luis Potosí 3

24. OEC Sinaloa 3

25. OEC Sonora 2

26. OEC- Tabasco 15

27. OEC Tamaulipas 2

28. OEC Veracruz 2

29. OEC Yucatán 2

30. OEC Zacatecas 2

10 Se incluyen servidores públicos de las Instancias Estatales que reciben, gestionan y ejecutan recursos de Programas Federales de Desarrollo Social y fueron capacitados, en eventos organizados por los Órganos Estatales de Control (OEC’s). También se engloban a servidores públicos de las áreas de Contraloría Social de los OEC’s que son capacitados en las instalaciones de la SFP o forman parte de los grupos en las entidades federativas.

. . . 30

31. Instituto Sudcaliforniano de la Mujer 9

32. Instituto Chihuahuense de las Mujeres 1

33. Consejo Estatal de la Mujer y el Bienestar Social del Estado de México

2

34. Secretaría para el Desarrollo y el Empoderamiento de la Mujer/Chiapas

2

35. Instituto de la Mujer Duranguense 2

36. Secretaría de la Mujer del Estado de Guerrero 3

37. Instituto Hidalguense de las Mujeres 2

38. Instituto Jalisciense de las Mujeres 1

39. Instituto Poblano de las Mujeres 4

40. Instituto de la Mujer Oaxaqueña 1

41. Instituto Sonorense de la Mujer 2

42. Instituto Veracruzano de las Mujeres 3

43. Instituto para la Equidad de Género en Yucatán 2

44. Instituto Estatal de la Mujer de Tlaxcala 1

45. Secretaría de la Mujer del Estado de Zacatecas 1

46. Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPAE) 2

47. Comisión Estatal del Agua (Varios Estados) 11

48. Servicio Estatal de Empleo 1

50. Instituto de Vivienda de BCS 2

51. Secretaría de Desarrollo Urbano-Coahuila 2

52. Secretaría de Salud del Gobierno del Estado de BCS 2

53. Secretaría de Salud-Coahuila 2

54. Instituto Estatal de Educación de Adultos (IEEA) BCS 4

55. SEP de Baja California 1

56. SEP BCS 9

57. SEP de Coahuila 3

58. SEP de Colima 1

59. SEP del Distrito Federal 2

60. SEP –Durango 9

61. SEP- Estado de México 1

62. SEP- Guerrero 1

63. SEP- Hidalgo 1

64. SEP- Jalisco 1

65. SEP- Michoacán 1

66. SEP- Morelos 1

67. SEP- Nayarit 2

68. SEP- Nuevo León 1

69. SEP- Oaxaca 1

. . . 31

70. SEP- Puebla 1

71. SEP- Querétaro 2

72. SEP- Quintana Roo 1

73. SEP- SLP 1

74. SEP- Sinaloa 1

75. SEP- Sonora 1

76. SEP- Tabasco 2

77. SEP- Tamaulipas 1

78. SEP- Tlaxcala 1

79. SEP-Veracruz 2

80. SEP- Yucatán 1

81. SEP- Zacatecas 1

82. Instituto del Deporte del Estado de Aguascalientes 3

83. Instituto del Deporte y la Cultura Física de Baja California 3

84. Instituto Sudcaliforniano del Deporte 3

85. Instituto del Deporte del Estado de Campeche 2

86. Instituto Estatal del Deporte de Coahuila de Zaragoza 2

87. Instituto Colimense del Deporte 2

88. Secretaría de la Juventud, Recreación y Deporte (Chiapas) 2

89. Instituto Chihuahuense del Deporte y Cultura Física 2

90. Instituto del Deporte del Distrito Federal 11

91. Instituto Estatal del Deporte de Durango 3

92. Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte (Guanajuato) 2

93. Instituto del Deporte de Guerrero 2

94. Instituto Hidalguense del Deporte 1

95. Consejo Estatal para el Fomento Deportivo en Jalisco 2

96. Instituto Mexiquense de Cultura Física y Deporte 3

97. Instituto del Deporte y de Cultura Física del Estado de Morelos 2

98. Instituto Nayarita de Cultura Física y Deporte 2

99. Instituto Estatal de Cultura Física y Deporte de Nuevo León 3

100. Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte de Oaxaca 2

101. Instituto del Deporte y la Recreación del Estados de Querétaro 1

102. Comisión para la Juventud y el Deporte de Quintana Roo 2

103. Instituto Potosino del Deporte 3

105. Comisión del Deporte del Estado de Sonora 1

106. Instituto del Deporte de Tabasco 3

107. Instituto Tamaulipeco del Deporte 1

108. Instituto del Deporte de Tlaxcala 2

109. Instituto Veracruzano del Deporte 2

110. Instituto del Deporte del Estado de Yucatán 2

. . . 32

111. Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas 3

112. Instituto Estatal de la Mujer Tabasco 1

113. DIF Estatal 40

114. SEP Campeche 1

115. SEP Chihuahua 1

116. Secretaría de la mujer de coahuila 2

117. Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte de Michoacán 1

118. Instituto de Salud de Campeche 2

119. SEP Campeche 1

366


dependencias municipales11

Nombre de la Dependencia Número de Personas

1. Municipio de Balancán, Tabasco 4

2. Municipio de Centla, Tabasco 2

3. Municipio de Comalcalco, Tabasco 2

4. Municipio de Conduacán , Tabasco 3

5. Municipio de Jonuta , Tabasco 3

6. Municipio de Centro , Tabasco 2

7. Municipio de Nacajuca , Tabasco 2

8. Municipio de Teapa, Tabasco 1

9. Municipio de Cárdenas , Tabasco 2

10. Municipio de Paraíso , Tabasco 2

11. Municipio de Macuspana , Tabasco 2

12. Municipio de Emiliano Zapata , Tabasco 1

13. Municipio de Huimanguillo , Tabasco 2

14. Municipio de Calakmul, Campeche 3

15. Municipio de Tenabo, Campeche 3

16. Municipio de Champotón , Campeche 4

17. Municipio de Candelaria, Campeche 1

18. Municipio de Escárcega, Campeche 2

11 Se incluyen servidores públicos de instancias municipales que reciben, gestionan o ejecutan recursos de Programas Federales de Desarrollo Social, que son capacitados por la SFP, y participan en eventos de capacitación convocados por el Órgano Estatal de Control.

. . . 33

19. Municipio de Comundú, BCS 2

20. Municipio, de Mulegé , BCS 1

21. Municipio, de La Paz, BCS 4

22. Municipio de Los Cabos, BCS 1

23. Municipio de Ciudad Constitución, BCS 1

25. Municipio de Nuevo Ideal, Dgo. 2

26. Municipio de Pueblo Nuevo, Dgo. 3

27. Municipio de Guadalupe Victoria, Dgo. 1

28. Municipio de Santiago Papasquiaro, Dgo. 3

29. Municipio, de San Juan de Río, Dgo. 1

30. Municipio, de Gómez Palacios, Dgo. 2

31. Municipio, de Santa Clara, Dgo. 2

32. Municipio de Canatlán. Dgo. 1

33. Municipio, de Durango, Dgo. 2

34. Municipio de Vicente Guerrero, Dgo. 1

35. Municipio de Pánuco Coronado, Dgo. 1

36. Municipio de Peñon Blanco 2

37. Municipio de Tepehuanes, Durango 1

72

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