Facultad de EducaciónPedagogía en Educación Básica con Mención

Fundamentos de la Educación Básica

Cuadro síntesis de “LOS DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN CHILENA FRENTE AL

SIGLO XXI”

Florencia Angélica Galleguillos Neumann

Dra. María Elena Mellado

Ayudante: Omayra Muños Mora

Introducción

En el siguiente cuadro síntesis, se darán a conocer algunos aspectos planteados en el informe “Los desafíos de la educación chilena frente al siglo XXI”, de la Comisión nacional para la modernización de la educación presidida por José Joaquín Brunner que era un investigador y docente de nuestro país; presentare las problemáticas y recomendaciones que da esta comisión, para un cambio y posteriormente mejoras en el plan educativo que ha tenido Chile.

Contexto Problemática Recomendaciones ActualidadDesigual preparación para la escuela.

Los niños entre 0 y 5 años no están asistiendo al jardín infantil, 2 de cada 10 niños con ingresos bajos asisten a un programa preescolar en cambio los niños de más altos recursos están casi todos inscritos en un jardín infantil.(Brunner, 1994. P.28)

Extender gradualmente la educación preescolar a todos los niños del grupo de 4 y 5 años, reforzando el logro de las habilidades previas al aprendizaje de la lectura, escritura y cálculo. Con ese fin convendría crear una subvención por niño atendido, tanto en establecimientos públicos como privados orientados a la atención de niños en extrema pobreza.(Brunner, 1994. P.73)

Hoy en día esto ya no es así ya que tenemos una organización que es la encargada de la educación pre-escolar ( JUNJI)

Síntomas alarmantes Tres de cada cuatro alumnos de la mitad más pobre de la población no entiende lo que lee y no alcanza ni la mitad de las habilidades elementales de cálculo.(Brunner, 1994. P.30)

Creación de un programa que pueda abarcar estas habilidades y que les enseñen métodos para poder superar estas falencias.

Se crea un programa que ayuda a potenciar esas falencias y trabaja lectura, escritura y matemáticas (LEM)

Escaso tiempo para el aprendizaje.

Según los estudios realizados en Chile el tiempo dedicado al aprendizaje no llega a las 800 horas anuales (160 días efectivos) en cambio en los países desarrollados se alcanza un promedio 914 horas y son de mejor calidad que las Chilenas.(Brunner, 1994. P.30)

Se prolonga la jornada escolar en las escuelas subvencionadas, partiendo por dedicar más tiempo allí donde fuese necesario a las materias básicas de los primeros grados de las escuelas de menores recursos y más bajo rendimiento escolar, y aumentando la jornada en el segundo ciclo de la enseñanza básica a partir del 4° grado, de modo que progresivamente el alumno llegue a tener una permanencia de 8 horas en la escuela.(Brunner, 1994. P.75)

Existe un ley que se llama Jornada escolar completa que trata de que los estudiantes deben pasar más tiempo en el establecimiento, alrededor de ocho horas y así obtener un mayor aprendizaje.

Aspectos curriculares mal resueltos.

La inadecuación entre el currículo declarado y la efectiva capacidad de transmitirlo con provecho para los alumnos. El problema es que el currículo declarado no contiene objetivos precisos ni especifica apropiadamente los niveles de competencias esperados al final de

El currículum declarado, pero sobre todo el currículum enseñado y aprendido. Deberán organizarse en torno a la adquisición de las competencias esenciales:Disposiciones personales y de interacción social: Desarrollo personal, autoestima, sociabilidad, autocontrol,

El ministerio de Educación de chile es el encargado de entregar un currículum adecuado por cada nivel escolar (que tenga las competencias esenciales que cada alumno debe cumplir), es decir ellos crean un plan de educación para el año escolar,

cada grado.(Brunner, 1994. P.31)

integridad y responsabilidad individual, etc.Capacidades fundamentales: Lenguaje, comunicación, lectura, redacción, cálculo, expresión y capacidad de escuchar.Aptitudes cognitivas: Pensar de modo creativo, tomar decisiones, solucionar problemas, usar la imaginación, saber aprender, razonar, etc.Conocimientos básicos: del medio (Natural y social), de las artes y de sí mismo, a través de los cuales la persona se constituye como un sujeto en su cultura(Brunner, 1994. P.71)

además en cada colegio existe un docente encargado de que estos programas se cumplan y el Ministerio de Educación envía a un encargado de fiscalizar si esto se encuentra en orden.

Modelo pedagógico inadecuado.

Se concibe el aprendizaje como memorización de las materias, esto dificulta que el estudiante desarrolle sus capacidades de aprender por sí mismo, aprender a usar lo que sabe, se acostumbre a investiga y trabajar en grupo.(Brunner, 1994. P.31)

Se necesita un sistema educacional que reúna: Pleno desarrollo de la personalidad humana, formación general de calidad, convertir a los propios alumnos en los sujetos del proceso de aprendizaje, aumentar la diversidad de sus ofertas educacionales, articulación fluida entre sus diversos niveles y modalidades y con el mundo empresarial y laboral, cada establecimiento tenga un claro sentido de misión y propósito, que reconozca responsabilidades a los profesionales docentes y por último que cada establecimiento sea responsable por sus resultados.(Brunner, 1994. P.64)

Se incorporan, programas deEnlace, material tecnológico adecuado, laboratorio de computación, de esta forma hacer las clases, más didácticas. Interacción con los niños y también entre ellos como compañeros, a través de trabajos grupales

Educación media La enseñanza media, además de presentar problemas de inequidad, ineficiencia y falta de calidad similares a la básica, padece además de una severa crisis de

Una vez completado el ciclo de la enseñanza básica, el alumno debe estar en condiciones de poder elegir entre una diversidad de ofertas provistas por distintos tipos de establecimientos y

Hoy en día al terminar la enseñanza básica existe un gran abanico de oportunidades para continuar estudiando en educación media, están los liceos

orientación y de relación con su medio externo; esto es, con el sistema de educación superior, con el sector productivo y el mercado de trabajo, y con el mundo contemporáneo de la información y el conocimiento.(Brunner, 1994. P.34)

programas que se hacen cargo de la educación de los jóvenes del grupo de edad entre 14 y 18/19 años, siendo su misión principal la de entregar al estudiante una preparación o fundación para poder posteriormente desempeñarse de manera relativamente autónoma en el dominio del trabajo y de los estudios superiores.(Brunner, 1994. P.79)

municipales ( técnico-profesional, científico-humanístico), particulares subvencionados y particulares pagados que los preparan de mejor manera para después seguir un camino universitario o técnico.

Reducida eficiencia. El tiempo promedio de egreso a nivel nacional, para el caso de la enseñanza media científico-humanística que comprende cuatro grados, es de 5.4 años.(Brunner, 1994. P.35)

Se debe idear un plan quizás más básico para los alumnos que se les dificulte estudiar puedan salir adelante con mayor satisfacción y no demorarse tanto más en salir de la educación media.

Existen planes de apoyo al estudiante en diversos liceos para que los alumnos puedan salir de la educación media en el tiempo que corresponde.

Desempleo juvenil Según datos del año 1990, más de 300 mil egresados de la enseñanza media entre 18 y 24 años de edad se encontraban ocupados, pero un grupo aún mayor, de alrededor de 400 mil jóvenes, se encontraban desocupados y buscaban empleo. La educación científico-humanista ubica un 56% de sus egresados entre los ocupados de ese grupo de edad; la educación técnico-profesional a un 63% y las instituciones de enseñanza postsecundaria a un 68%.(Brunner,, 1994. P.38)

Suprimir el dualismo exacerbado que actualmente caracteriza al sistema a nivel medio, a favor de una mayor variedad de programas que, en común, deberán ofrecer un núcleo educacional mínimo centrado en torno al desarrollo de las competencias esenciales adquiridas durante el ciclo de la educación general y una experiencia de preparación para la vida del trabajo, junto con ofrecer una diversidad de opciones intercomunicadas entre sí que permitan al alumno elegir entre cursos de diverso tipo y orientación, manteniendo abiertas las posibilidades de cambiar de programas y, sobre todo, de poner en el futuro seguir estudiando en el nivel superior o de incorporarse al mundo laboral.(Brunner, 1994. P.81)

Se incorporan redes de enlace, con el fin de impartir enseñanza tecnológica e informática. Liceos técnico-profesional cooperan con la extensión de la educación para el trabajo, a quienes quieran recibirla y así salir del liceo con una profesión técnico y poder comenzar si vida laboral.

Errada concepción y orientación.

Entre las razones que explican el mal desempeño global a nivel

Tanto a acercarse al final del ciclo de la enseñanza general como durante su

Mayor preparación en los Liceos Técnicos para la educación,

medio se cuenta, en primer término, su errada concepción y orientación. En la modalidad científico-humanística se apunta casi exclusivamente hacia la universidad, cuando solo uno de cada tres egresados se dirige a este tipo de instituciones, de los cuales un porcentaje significativo proviene de la educación privada pagada, en tanto que un tercio prosigue estudios técnicos y el tercio restante se dirige directamente al mundo laboral. En la rama técnico profesional, la educación funciona separada si no de espaldas al sector productivo al cual pretende servir.(Brunner, 1994. P.39)

permanencia en este nivel, los alumnos deben poder recurrir al apoyo de un sistema bien diseñado de orientación e información, que les permita reconocer sus intereses, descubrir sus habilidades e ir definiendo en el camino sus propias vocaciones.(Brunner, 1994. P.80)

tratado de lograr un equidad con los científico-humanista

Reclutamiento de los futuros profesores.

En general, el reclutamiento de los alumnos para estas carreras tiende a seleccionar entre aquellos egresados de la enseñanza media que se ubica en el tercio inferior de la distribución de los puntajes de la Prueba de Aptitud Académica. Según datos recogidos por diversos estudios, existiría un porcentaje significativo de postulantes a las carreras pedagógicas que proviene de hogares con bajos ingresos (en un 50% de los casos inferior a $60.000 del año 1991) y de familias en situación irregular. La atracción que ejercen estas carreras sobre los jóvenes es reducida debido a las bajas expectativas de ingreso futuro y el escaso prestigio social de la profesión docente.(Brunner, 1994. P.42)

Existen una gran variedad de planes y procedimientos instituciones de forma docente.Además de existir dos universidades públicas pedagógicas, se ofrecen carreras de pedagogía en 19 universidades con aporte fiscal.Hay una gran cantidad de universidades a la que pueden acceder muchas de las personas que estratos mayores y no solo deben ver la pedagogía con paga inferior.(Brunner, 1994. P.42)

Se crea una beca (BVP) es decir Beca Vocación de Profesor que trata de incentivar a los estudiantes de enseñanza media a que estudien pedagogía de manera gratuita si obtienen sobre 600 puntos en la PSU (Prueba de Selección Universitaria)

Formación de los docente Los procesos formativos que conducen a la preparación de los docentes para la enseñanza básica poseen habitualmente una orientación que tiende a reforzar el modelo predominante en la pedagogía “frontal”, dificultándose con ello el uso de metodologías activas centradas en el auto-aprendizaje. “La mayoría de los maestros jamás han visto los procesos que ocurren en una aula organizada de manera flexible, sino que sólo en diagramas”, sostiene un estudio referido a la región latinoamericana, pero que se ajusta también a nuestra necesidad.(Brunner, 1994. P.42)

El perfeccionamiento docente debiera ser permanente y obligatorio para todos los maestros y realizarse fundamentalmente, en las instituciones especializadas y acreditadas para estos efectos como el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP).Las universidades, organizaciones no gubernamentales y otras entidades que se hallen debidamente acreditadas para asumir esa tarea.(Brunner, 1994. P.94)

Implementación de práctica profesional, desde el comienzo de la etapa universitaria, teniendo convenio con hospitales, escuelas y otros centros de práctica.

Retribución insuficiente La situación diagnosticada es causada en parte por, y en parte alimenta, las bajas remuneraciones que la sociedad chilena asigna a los docentes.(Brunner, 1994. P.43)

Mejorar los salarios y de esta forma atraer a la profesión docente a jóvenes talentosos y que se mejoren sustantivamente el trabajo docente.Deben existir incentivos salariales que se les otorgara al docente por su buen desempeño laboral.

Un bono extra de dinero por la excelencia que presente, según establecimientos que mejoren su rendimiento escolar gracias a la labor del docente.

Reducida autonomía profesional

El maestro no tiene suficiente autonomía ni asume la parte de responsabilidad que le corresponde por los resultados de su desempeño. Trabaja con programas que suelen ser rígidos y frondosos, detallando al mínimo los comportamientos esperados. Suelen a esto agregarse, además, un clima organizacional en la escuela es poco estimulante, donde no existen materias de apoyo suficientes y que usualmente se halla regido por una tupida malla de

Lo importante es entregar a la escuela, a sus líderes pedagógicos y al equipo docente la responsabilidad de elegir y aplicar sus propias modalidades y estrategias educacionales y que los profesores puedan contar, para ese efecto, con los necesarios materiales de apoyo didáctico. No debe caerse en el error, en cambio de imponer una sola formula pedagógica “desde arriba”, desconociendo que los alumnos y alumnas son diferentes y tienen, ellos también, distintos estilos de aprendizaje. Además, deben cuidarse

CPEIP (Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógica) cuenta con talleres y programas de perfeccionamiento para los docentes.

instrucciones burocráticas.(Brunner, 1994. P.43)

que las formas y los métodos pedagógicos elegidos se hagan cardo de formar a la persona en su integridad, no limitándose exclusivamente al desarrollo de las habilidades intelectuales.(Brunner, 1994. P.74)

Subvención por estudiante Mediante subvenciones por alumno atendido, aun cuando éste muestra un grado de equidad inicial en el sentido de que las subvenciones son iguales para el sector público y privado subsidiado y su valor se ajusta a efecto de compensar las diferencias de costo entre los distintos niveles de la educación y según algunas características especiales de los alumnos y de las comunidades.(Brunner, 1994. P.46)

Se propone crear un Fondo Nacional para la Educación (preescolar, básica, media y vocacional) cuyo patrimonio será gestionado como un capital de inversión, destinándose las rentas a incrementar el financiamiento del proyecto de modernización educacional, sin perjuicios de reservar un monto para consolidar si capital a largo plazo. Se aspira a que, en menos de ocho años, las utilidades del Fondo representen lo equivalente a un gato anual en educación de un 1,0% del PGB(Brunner, 1994. P.107)

Cambio de estructura de bibliotecas escolares, complementación con recursos tecnológico y espacio adecuado para un buen aprendizaje. Y además se aumenta el valor de la subvención por alumno.

Baja inversión en educación Chile no está realizando un esfuerzo comparable de inversión educacional con el que hacen otros países de similar desarrollo o que se hallan frente al común desafío de tener que gastar más para estar en condiciones de competir con éxito en el mundo.(Brunner, 1994. P.48)

Invertir en educación es un imperativo para el desarrollo social y para el desarrollo económico. Desde este punto de vista, el gasto en educación no sólo es la base de mejores ingresos en el futuro de los individuos educados sino que, además, produce importantes beneficios para la sociedad en su conjunto. Es una inversión que produce, en el lenguaje de la economía, altos retornos sociales y externalidades positivas.(Brunner, 1994. P.62)

Se crea un fondo que es solo destinado para educación.

Escaso gasto por alumno Producto de la baja inversión en educación, el gasto público corriente por alumno de enseñanza básica era en Chile de solo US$ 155.Luego este gasto disminuyo al caer

Se propone crear un Fondo Nacional para la Educación cuyo patrimonio será gestionado como un capital de inversión, destinándose las rentas a incrementar el financiamiento del

A lo que responde la unidad de subvenciones escolares esto dependiendo de las condiciones del establecimiento y del monto de inversión que se adquiere del

aún más el pasto público y aumentar levemente la matrícula.(Brunner, 1994. P.51)

proyecto de modernización educacional, sin perjuicio de reservar un monto para consolidar su capital a largo plazo.(Brunner, 1994. P.107)

estado.

Imprescindible papel de la familia

Ningún sistema educacional puede alcanzar niveles óptimos de rendimiento si no se apoya en una sólida estructura familiar. Las investigaciones dejan poco lugar a dudas respecto de esto. La familia tiene no sólo la primera sino, además, una fundamental responsabilidad en la educación de los niños.(Brunner, 1994. P.55)

Allí empieza el uso del lenguaje que es la base de todas las habilidades simbólicas requeridas para vivir en comunidad pero, además, el principal medio para los posteriores aprendizajes en la escuela. También allí se establecen las primeras relaciones sociales de los niños, se inicia su comunicación con otros, su contacto con la cultura y adquiere las primeras señas de su identidad. Gran parte del éxito de la empresa educacional depende, por lo mismo, de la estabilidad emocional, la riqueza de estímulos y las oportunidades de desarrollo temprano que ofrece la familia a sus miembros más jóvenes.(Brunner, 1994. P.55)

Existen diversos programas para que la familia cada vez esté más actualizada y pueda enseñar de mejor manera a sus hijos en el contexto que vivimos, rodeados de computación.

Objetivos no logrados. Las escuelas chilenas no alcanzan hoy el objetivo de educar a cada niño hasta el límite de sus capacidades ni proporcionar un ambiente y los medios necesarios para que los alumnos adquieran las competencias esenciales para desplegar sus potenciales.(Brunner, 1994. P.70)

Se busca lograr durante la enseñanza general, la elaboración de los objetivos fundamentales y contenidos mínimos de la enseñanza general debería idealmente ser encomendada a un grupo convocado por el Ministerio de Educación, que represente el mejor conocimientos y la mejor práctica educacionales del país, en consulta con profesores de aula que unan a su experiencia un reconocido éxito en su desempeño.(Brunner, 1995. P.73)

Hoy los establecimientos y los docentes intentan cumplir cada uno de los objetivos propuestos por el ministerio d educación al comienzo de año escolar cuando entrega su plan de educación.

Actividades culturales El liceo necesita incorporar elementos efectivos de esa cultura, o sea, vigentes en un momento dado, y aquellos potenciales, como

Hemos recomendado una más estrecha interacción entre los liceos de orientación académica y las universidades, especialmente en

Talleres extracurriculares ya sea danza, canto, etc. Aprovechando los talentos de cada estudiante y que esto a la larga pueda ser

el apetito juvenil por las formas no trivializadas de la cultura, a fin de aprovechar sus virtudes formativas.(Brunner, 1994. P.89)

materias de formación y perfeccionamiento docente. También hemos recomendado la creación de espacios o centros de recursos que apoyen la labor de los liceos, les permitan enriquecer sus actividades formativas y vincular los intereses de la cultura juvenil con los de la comunidad.

exhibido y que la gente se dé cuenta de lo bonita que son las culturas ya sean de nuestro país o exterior.

Jornada de trabajo Los profesores deben contar con apoyo requerido para poder cumplir eficazmente su tarea. En la actualidad ocurre muchas veces que la sobrecarga de trabajo no le permite al docente cumplir en el nivel esperado, sobre todo si se considera que debido a las bajas remuneraciones que percibe, frecuentemente debe atender cursos en distintos establecimientos.(Brunner, 1994. P.95)

Para que el profesor pueda prepararse necesita una jornada de trabajo suficiente para que pueda atender a los niños, corregir pruebas y continuar desarrollando su propia formación, y una adecuada dedicación del alumno a las actividades de aprendizaje y estudio en la escuela.(Brunner, 1994. P.99)

Los profesores cuentan con tiempo para revisar pruebas, realizar planificación y armas las clases que se vienen durante la semana.Ningún profesor se debería llevar trabajo para su hogar pero esto solo puede ocurrir si aprovechan el tiempo que les dan los establecimientos para que realicen sus actividades.

Conclusión

Como conclusión a este trabajo puedo decir que es muy interesante saber cuáles era las problemáticas que se presentaban en los años 1990 y como se podían resultar y además darme cuenta de que nuestros país ha ido avanzando de manera impresionante con respecto a la educación ya que ha creado e implementado una cantidad importante de programas y planes de ecuación para que nuestros alumnos puedan aprender y relacionarse de manera adecuada y puedan legar a la universidad o al centro de formación técnica con una buena base educacional.