Informe de gestió

Barcelona, 27 de novembre del 2014

Informe de gestió

1

2

INFORME DE GESTIÓ - LOCALRET

Memòria d’activitats entre l’Assemblea General del 23 de novembre del 2013 i

l’Assemblea General del 27 de novembre del 2014

1. Participació en els òrgans de govern ....................................................................... 4

2. Assessorament general, reunions d’anàlisi, convenis i acords ................................. 9

3. Serveis jurídics ...................................................................................................... 12

4. Assessorament en societat del coneixement i TIC ................................................. 16

5. Projecte Administració Oberta de Catalunya .......................................................... 18

6. Assessorament en infraestructures de telecomunicacions ..................................... 20

7. Assistències tècniques en el marc del Conveni de col·laboració amb la Diputació de

Barcelona .................................................................................................................. 22

8. Projecte Xarxa Oberta i C1-Connectivitat ............................................................... 24

9. Projectes executius d’infraestructures soterrades de telecomunicacions en noves

actuacions urbanístiques ........................................................................................... 25

10. Auditories de les infraestructures de radiocomunicació ........................................ 32

11. Estudis directors de xarxes urbanes .................................................................... 32

12. Projectes executius i xarxes de telecomunicacions en polígons industrials

consolidats ................................................................................................................. 33

13. Pla d’infraestructures existents ............................................................................ 33

14. Agregació de la demanda dels serveis de telecomunicacions .............................. 34

15. PECAP ................................................................................................................ 39

16. Consensus ........................................................................................................... 42

17. Centre multimèdia per als ajuntaments: MiraTV ................................................... 44

18. Informació i publicacions ...................................................................................... 46

19. Jornades i tallers .................................................................................................. 51

20. Grups de treball ................................................................................................... 54

3

PRESENTACIÓ

Aquest Informe és un recull de les activitats desenvolupades per Localret des de la

darrera Assemblea General que va tenir lloc a Barcelona el 23 de novembre del 2013

fins a l’Assemblea del 27 de novembre del 2014.

L’objectiu dels continguts que trobareu en aquestes pàgines és reflectir quines han estat

les actuacions, els projectes i les activitats que Localret ha desenvolupat i com s’han

concretat al territori mitjançant la prestació de serveis a les administracions públiques

locals.

4

1. PARTICIPACIÓ EN ELS ÒRGANS DE GOVERN

La representació dels ens locals als òrgans de govern del Consorci Localret es concreta

de la manera següent:

1.1 Assemblea General

A l’Assemblea general de Localret hi tenen representació tots els municipis que estan

adherits a Localret, un total de 813.

1.2 Consell d’Administració

El Consell d’Administració està format per:

President

Valentí Junyent i Torras, alcalde de Manresa

Vicepresidents:

Nord-est: Andreu Francisco i Roger, alcalde d'Alella

Oest: Carles Ruiz Novella, alcalde de Viladecans

Barcelona-Besòs: Antoni Vives i Tomàs, tinent d'alcalde de l'Ajuntament de Barcelona

Vocals al Consell d’Administració:

Demarcació Nord-est

Tram 1: Jordi Martí Deulofeu, Ajuntament de Sant Pere Pescador

Tram 2: Ignasi Giménez Renom, Ajuntament de Castellar del Vallès

Tram 3: Joana Barbany i Freixa, Ajuntament de Sant Cugat del Vallès

Tram 4: Maria Àngels Planas i Crous, Ajuntament de Girona

Demarcació Oest

Tram 1: Mercè Valls i Querol, Ajuntament de Torà

Tram 2: Lluís Biosca i Alvarado, Ajuntament de la Seu d'Urgell

Tram 3: Rafael Duarte Molina, Ajuntament del Prat de Llobregat

Tram 4: Begoña Floria Eseberri, Ajuntament de Tarragona

5

Demarcació Barcelona-Besòs

Jaume Ciurana Llevador, Ajuntament de Barcelona

Guillem Espriu Avendaño, Ajuntament de Barcelona

Oscar Ramírez Lara, Ajuntament de Barcelona

Jordi Mas Herrero, Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet

De conformitat amb els Estatuts del Consorci, seran membres del Consell

d’Administració, amb veu, però sense vot un representant de l’Associació Catalana de

Municipis i Comarques i un representant de la Federació de Municipis de Catalunya

- Xavier Amor i Martín, president de la Federació de Municipis de Catalunya

- Miquel Buch i Moya, president Associació Catalana de Municipis

Igualment, s’estableix que en el Consell d’Administració hi assisteixin un representant

de la Diputació de Barcelona (Carles Rossinyol); de la Diputació de Tarragona (Josep

Maria Cruset); de la Diputació de Lleida (Xavier Pont) i de la Diputació de Girona (Marta

Felip), en la condició d’entitats locals vinculades al Consorci Localret.

Igualment, s'estableix que en el Consell d'Administració hi assisteixen dos representants

de la Comissió de Consells Comarcals

També hi assisteixen:

- Jordi Cases i Pallarès, secretari de Localret

- Antonio Muñoz Juncosa, interventor de Localret

- Xavier Furió i Galí, director general de Localret

1.3 Comissió delegada de l’Assemblea General del Consorci Localret

La Comissió delegada de l’Assemblea General* del Consorci Localret està integrada per

representants dels ajuntaments següents:

Demarcació Nord-est

Tram 1:

- Joan Ballbé i Herrero, Ajuntament d’Ullastrell

- Esther Pujol Martí, Ajuntament de Tiana

- Romuald Velasco López, Ajuntament de Martorelles

Tram 2:

- Laureà Folch Millet, Ajuntament de Vilassar de Mar

- David Bosch Petit, Ajuntament de Manlleu

6

- Lluís-Xavier González Vilaró, Ajuntament de Solsona

Tram 3:

- Carmen García Lores, Ajuntament de Rubí

- Josep Marigó Costa, Ajuntament de Blanes

- Josep Ma. Corominas i Barnadas, Ajuntament d’Olot

Tram 4:

- Joan Mora Bosch, Ajuntament de Mataró

- Miquel Rey Castilla, Ajuntament de Mataró

- Alfredo Vega López, Ajuntament de Terrassa

Demarcació Oest

Tram 1:

- Antonio Suárez Franquet, Ajuntament de Riba-roja d’Ebre

- Xavier Casoliva Pla, Ajuntament de Guissona

- Eudald Roca Gracia, Ajuntament de La Secuita

Tram 2:

- Joan Olivella Ricart, Ajuntament de Calafell

- Jesús Torralba López, Ajuntament de Falset

- Alejandro Moga Vidal, Ajuntament de Vielha e Mijaran

Tram 3:

- Manel Carrión Ribas, Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat

- Pilar Díaz Romero, Ajuntament d’Esplugues de Llobregat

- David Solé Gimeno, Ajuntament de Castelldefels

Tram 4:

- Joaquim Enrech Garola, Ajuntament de Reus

- Mercè Perea Conillas, Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat

- Montse Mínguez García, Ajuntament de Lleida

Demarcació Barcelona-Besòs

- Joaquim Forn i Chiariello, Ajuntament de Barcelona

- Joan Puigdorells i Fargas, Ajuntament de Barcelona

- Mercè Homs i Molist, Ajuntament de Barcelona

- Irma Rognoni i Viader, Ajuntament de Barcelona

- Sònia Recasens i Alsina, Ajuntament de Barcelona

- Jordi Portabella i Calvete, Ajuntament de Barcelona

- Gerard Ardanuy i Mata, Ajuntament de Barcelona

- Eduardo Bolaños Rodríguez, Ajuntament de Barcelona

7

- Jordi Serra Isern, Ajuntament de Badalona

- Gregorio Camacho Alcalde, Ajuntament Sant Adrià de Besòs

- Jesús Ma Canga Castaño, Ajuntament de Sant Adrià de Besòs

I els membres del Consell d’ Administració.

De conformitat amb el que disposa el Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual

s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, els alcaldes

designats com a membres de les Demarcacions podran delegar la seva representació

en l’òrgan de govern, en un membre de la corporació que presideixen.

*(La Comissió delegada de l’Assemblea general, que actua per delegació d’aquesta, tindrà

atribuïda les funcions que li assigna els Estatuts de Localret més aquelles que li pugui delegar el

Plenari de l’Assemblea per acord adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus

membres)

1.4 Comissió especial de comptes del Consorci Localret

Aquesta comissió esta integrada per:

- President: Valentí Junyent i Torras, alcalde de Manresa

Vocals:

- Laureà Folch Millet, Ajuntament de Vilassar de Mar

- Joan Olivella Ricart, Ajuntament de Calafell

- Maria Soler Sala, Ajuntament d'Abrera

- Francesc Martínez Vilaseca, Ajuntament de Castellnou de Bages

- Joan Ballbé Herrero, Ajuntament d'Ullastrell

1.5 Modificació Estatuts de Localret i adhesió de la Diputació de Barcelona

El President de Localret i alcalde de Manresa, Valentí Junyent i el diputat d’Hisenda,

Recursos Interns i Noves Tecnologies de la Diputació de Barcelona, Carles Rossinyol,

van signar el conveni de col·laboració que formalitza la integració de la Diputació de

Barcelona com a membre de ple dret del Consorci Localret.

Localret i la Diputació de Barcelona han treballat des de fa anys de manera estreta en

l’àmbit de l’assessorament als municipis en qüestions relatives al desenvolupament de

les diferents xarxes de comunicacions electròniques en el territori, així com en les

http://www.diba.cat/inici

8

actuacions de suport als ajuntaments en l’àmbit de les Tecnologies de la Informació i la

Comunicació (TIC).

La modificació dels Estatuts de Localret, aprovada en la darrera Assemblea del

Consorci, permet la integració de les entitats locals catalanes de caràcter territorial. Així

Localret està format actualment per més de 800 municipis de tot Catalunya, juntament

amb les entitats municipalistes FMC i ACM, amb la finalitat de fomentar, impulsar i

coordinar el desenvolupament TIC en l’àmbit dels ens locals catalans, així com

representar-los davant tota mena d’administracions, d’empreses i organismes

relacionats amb el desplegament i l’explotació de xarxes, les prestacions de serveis de

comunicacions electròniques i l’administració electrònica.

Les dues institucions treballen conjuntament per impulsar la societat del coneixement al

servei de tots els municipis. Un clar exemple d'aquesta tasca és la possibilitat que tenen

els governs locals d'adherir-se a la contractació agregada dels serveis de

telecomunicacions. Aquesta és una eina més del treball en xarxa que ofereix la

Diputació, en col·laboració amb Localret, perquè els municipis puguin millorar la qualitat

i l'eficàcia dels seus serveis així com optimitzar recursos.

http://www.localret.cat/coneix-localret/Estatutshttp://www.localret.cat/jornades-i-actes/materials/jornades-2013/assemblea-general-de-localret-2013http://www.localret.cat/jornades-i-actes/materials/jornades-2013/assemblea-general-de-localret-2013http://www.localret.cat/jornades-i-actes/materials/jornades-2013/assemblea-general-localret-2013/proposta-dacord-modificacio-dels-estatutshttp://www.localret.cat/coneix-localret/municipis-adheritshttp://www.fmc.cat/http://www.acm.cat/http://www.localret.cat/serveis/estalvi/agregacio-demanda-barcelonahttp://www.localret.cat/serveis/estalvi/agregacio-demanda-barcelona

9

2. ASSESSORAMENT GENERAL, REUNIONS D’ANÀLISI, CONVENIS I

ACORDS

Un dels pilars essencials del treball de Localret és el servei i el contacte amb els tècnics

i electes locals dels ens locals consorciats. A banda dels contactes telefònics o mitjans

electrònics, els representants i tècnics de Localret han visitat municipis d’arreu del

territori, realitzant entrevistes amb els alcaldes i alcaldesses, sovint acompanyats

d’altres càrrecs electes i personal tècnic de l’Ajuntament. La personalització de

cadascuna d’aquestes trobades ha permès l’assessorament directe sobre les qüestions

que més preocupaven a cada municipi, a la vegada que s’han exposat noves

oportunitats de millora i com abordar-les.

El fet que els ajuntaments ens hagin pogut plantejar els seus problemes ha servit també

per recollir les experiències que s’han iniciat localment en diversos àmbits i sectors,

alhora que s’han recollit propostes i inquietuds que havien quedat sense un interlocutor

vàlid que les fes arribar on tocava.

Al llarg d’aquest període comprès entre l’Assemblea General del 2013 i l’actual del 2014

s’han tingut trobades als municipis següents per a mantenir-hi reunions d’anàlisi:

(Relació on s’inclouen els municipis visitats, com a mínim, una ocasió i ordenats

alfabèticament)

Abrera (el Baix Llobregat) Palma d'Ebre (la Ribera d'Ebre)

Almoster (el Baix Camp) Peralada ( l’Alt Empordà)

Amposta (el Montsià) Ponts ( La Noguera)

Arbeca (Osona) Portbou (l’Alt Empordà)

Avinyó (el Bages) Prats de Lluçanès (Osona)

Badia del Vallès (el Vallès Occidental) Puigcerdà (la Cerdanya)

Balaguer (el Ripollès) Rellinars (el Vallès Occidental)

Balenyà (Osona) Riba-roja d'Ebre (la Ribera d'Ebre)

Begues (el Baix Llobregat) Roda de Ter (Osona)

Bellaguarda (Osona) Roses (l’Alt Empordà)

Benifallet (el Baix Ebre) Sant Andreu de la Barca (el Baix Llobregat)

Blanes (la Selva) Sant Bartomeu del Grau (Osona)

Calders (el Bages) Sant Carles de la Ràpita (el Montsià)

Callús (el Bages) Sant Feliu Sasserra (el Bages)

Cambrils (el Baix Camp) Sant Hipòlit de Voltregà (Osona)

Campdevànol (el Ripollès) Sant Jaume d'Enveja (el Montsià)

Camprodon (el Ripollès) Sant Joan de les Abadesses (el Ripollès)

Castellbell i el Vilar (el Bages) Sant Julià de Vilatorta (Osona)

10

Castellgalí (el Bages) Sant Just Desvern (el Baix Llobregat)

Castelló d'Empúries (l’Alt Empordà) Sant Mateu de Bages (el Bages)

Cornellà de Llobregat (el Baix Llobregat) Sant Pau de Seguries (el Ripollès)

Cubells (la Noguera) Sant Quirze de Besora (Osona)

Deltebre (el Baix Ebre) Sant Salvador de Guardiola (el Bages)

El Perelló (el Baix Ebre) Santa Eugènia de Berga (Osona)

El Pont de Vilomara (el Bages) Santa Eulalia de Riuprimer (Osona)

El Soleràs (les Garrigues) Santa Margarida de Montbui (l’Anoia)

Folgueroles (Osona) Santa Maria d'Oló (el Bages)

Fonollosa (el Bages) Saus, Camallera i Llampaies (l’Alt Empordà)

Fontanals de Cerdanya (la Cerdanya) Sentiu de Sió (la Noguera)

La Bisbal de l'Empordà ( el Baix Empordà) Setcases (el Ripollès)

La Galera (el Montsià) Taradell (Osona)

La Sénia (el Montsià) Tona (Osona)

Llanars (el Ripollès) Torelló (Osona)

Masquefa (l’Anoia) Torrelameu (la Noguera)

Miravet (la Ribera d'Ebre) Vallbona d'Anoia (l’Anoia)

Monistrol de Calders (el Bages) Vallfogona de Balaguer (la Noguera)

Montcada i Reixac (el Vallès Occidental) Vallfogona del Ripollès (el Ripollès)

Montesquiu (Osona ) Vallirana (el Baix Llobregat)

Montgai (el Ripollès) Vilamacolum (l’Alt Empordà)

Muntanyola (Osona) Vilamalla (l’Alt Empordà)

Òdena (l’Anoia) Vilanova d'Escornalbou (el Baix Camp)

Ogassa (el Ripollès) Vinaixa (les Garrigues)

Olesa de Bonesvalls (l’Alt Penedès) Vinebre (la Ribera d'Ebre)

Olost (Osona) Xerta (el Baix Ebre)

Os de Balaguer (la Noguera)

D’altra banda, al llarg d’aquest període també hem estat presents a diversos fòrums com

ara sessions de treball amb diversos ajuntaments o hem assistit a reunions de consells

d’alcaldes on hem posat sobre la taula els projectes que treballem des de Localret, i on

també es posen hem intentat resoldre dubtes o recollir peticions i suggeriments.

Tot aquest coneixement adquirit ens permet aglutinar la força per situar-nos com a

interlocutors representatius del món local davant d’altres administracions, així com

diferents entitats públiques, col·legis professionals o empreses internacionals que

formen part del sector tecnològic.

11

2.1 Conveni Marc de col·laboració entre l’administració de la Generalitat de

Catalunya mitjançant el Departament d’Empresa i Ocupació i el Consorci Localret

per al desenvolupament de l’estratègia territorial TIC en l’àmbit local

Aquest Conveni, signat el 30 de juliol del 2014, té com a objecte establir el marc de

col·laboració entre el Departament d’Empresa i Ocupació, mitjançant la Direcció General

de Telecomunicacions i Societat de la Informació, i el Consorci Localret per compartir

projectes i polítiques en l’àmbit de les

infraestructures de telecomunicacions i la

societat de la informació d’àmbit local, i

valorar la possibilitat de desenvolupar

projectes en comú.

Les actuacions previstes són:

- Coordinació i intercanvi d’informació

relatives a projectes en l’àmbit local en

matèria d’infraestructures de

telecomunicacions i la societat de la

informació.

- Definició de plans i línies d’estratègia

territorial en matèria d’infraestructures de

telecomunicacions i la societat de la

informació, per tal de coordinar les accions que

es dugin a terme des de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i en els municipis

que formen part del Consorci Localret.

- Definició de les línies de cooperació entre l’Administració de la Generalitat de

Catalunya i el Consorci Localret per planificar possibles accions a executar en comú.

- Avaluacions de les accions dutes a terme.

2.2 Conveni Marc de col·laboració entre el Consorci Localret i el Col·legi

d’Enginyers Tècnics i Pèrits de Telecomunicació de Catalunya (COETTC)

És objecte d’aquest conveni, signat el 4 de novembre del 2014, la col·laboració i el suport

mutu entre el COETTC i Localret en aquelles actuacions d’estudi, impuls, foment i

desenvolupament de les telecomunicacions i de la societat de la informació i del

coneixement en l’àmbit de l’administració pública local a Catalunya, com ara la

realització d’informes i estudis, i l’impuls i el desenvolupament d’iniciatives de

desplegament de xarxes de telecomunicacions i de la societat de la informació i el

coneixement.

12

3. SERVEIS JURÍDICS

3.1. Assessorament jurídic

Els serveis jurídics de Localret estan a disposició dels ens locals que formen part del

Consorci per a resoldre dubtes, atendre consultes o qualsevol altra necessitat

d’assessorament jurídic.

Des de la data de l’anterior Assemblea de Localret (23 de novembre del 2013),

l’assessorament s’ha centrat, principalment, en els àmbits següents:

- Principals novetats de la Llei 9/2014, de 9 de maig, General de

Telecomunicacions, amb incidència en l’àmbit de les administracions locals

L’11 de maig va entrar en vigor la nova LGTel, llei que introdueix novetats importants en

l’àmbit local, tant pel que fa a la Instal·lació i explotació de xarxes públiques i prestació

de serveis de comunicacions electròniques per les administracions públiques, com pel

que fa a l’exercici de les competències locals alhora d’incidir i/o controlar el

desplegament de xarxes públiques de comunicacions electròniques per part dels

operadors.

Des dels serveis jurídics de Localret, s’ha informat i assessorat sobre les novetats que

suposa aquesta llei a tots els ens locals consorciats mitjançant l’elaboració d’una nota

informativa distribuïda el 16 de maig 2014 (“Principals novetats de la Llei 9/2014, de 9

de maig, General de Telecomunicacions, amb incidència en l’àmbit de les

administracions locals”), així com mitjançant una jornada informativa, que va tenir lloc el

8 de juliol.

Així mateix, també s’ha portat a terme l’assessorament individualitzat a aquells ens que

així ho han sol·licitat.

- Implantació de xarxes de telecomunicacions en el subsòl i en el domini públic

local

Requisits legals per al desplegament de xarxes de telecomunicacions.

Requisits legals per a l’explotació i/o prestació de serveis de comunicacions

electròniques mitjançant xarxes de titularitat municipal (fibra òptica...).

Assessorament sobre l’ordenança d’ocupació domini públic local.

- Implantació de les instal·lacions de radiocomunicació

Requisits legals per al desplegament de les instal·lacions de radiocomunicació.

Assessorament sobre l’ordenació urbanística de les instal·lacions de telefonia

mòbil. Elaboració de plans especials urbanístics reguladors de les instal·lacions

de telefonia mòbil.

13

- Xarxes sense fils municipals (WiFi / WiMax)

Requisits legals per al desplegament i per a l’explotació i/o prestació de serveis

de comunicacions electròniques mitjançant xarxes sense fils de titularitat municipal

o de tercers operadors.

Tràmits per a constituir-se com a operador de comunicacions electròniques.

- Tributació de les empreses operadores de telecomunicacions

Informació sobre les novetats derivades de les qüestions prejudicials plantejades

davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea.

Assessorament en els procediments contra les ordenances reguladores i actes

de liquidació de la taxa per la utilització privativa o aprofitament especial del domini

públic local.

- Administració electrònica i aplicació de la Llei 11/2007

Assessorament sobre l’ordenança d’administració electrònica.

- Contractació de serveis de Telecomunicacions

Assessorament en processos de contractació agregada de serveis de

telecomunicacions derivats de l’Acord Marc d’Homologació aprovat per Localret,

així com en processos propis dels ens consorciats.

De manera específica, els ajuntaments i els consells comarcals als quals s’han prestat

serveis atenent la seva demanda són els següents:

Artés Masquefa Sant Pere de Ribes

Ascó Mataró Sant Pere Pescador

Avinyó Montcada i Reixac Sant Vicenç dels Horts

Arboç, l’ Montgat Sentmenat

Balenyà Montornès del Vallès Seu d’Urgell, la

Banyeres del Penedès Navàs Solsona

Banyoles Olesa de Montserrat Tagamanent

Barcelona Olivella, d’ Taradell

Bigues i Riells Olot Tarragona

Bisbal d’Empordà, la Palafolls Tavèrnoles

Calella Palafrugell Terrassa

Calonge Palau-solità i Plegamans Torelló

Cambrils Pals Torrefarrera

Canovelles Porqueres Torrelavit

Cardedeu Preses, les Tortosa

Castellar del Vallès Querol Tremp

14

Castelldefels Reus Viladecavalls

Castellet i la Gornal Roda de Ter Vilamalla

Cerdanyola del Vallès Rubí Vilanova del Vallès

Flix Salt Consell Comarcal de l’Alt Urgell

Garriga, la Sant Boi de Llobregat Consell Comarcal de la Garrotxa

Granollers Sant Celoni Consell Comarcal del Maresme

Igualada Sant Esteve Sesrovires Consell Comarcal de la Ribera d’Ebre

Lliçà de Munt Sant Fruitós de Bages Consell Comarcal del Solsonès

Manresa Sant Joan de les Abadesses Diputació de Barcelona

Martorelles Sant Joan Despí

Lloret de Mar Sant Martí Sarroca

3.2. Esmenes a projectes de llei o reglaments

Al llarg de l’any 2014, els Serveis jurídics de Localret han elaborat esmenes a projectes

de llei o reglaments, que incideixen en l’activitat de les administracions locals en l’àmbit

de les telecomunicacions, entre les quals destaquen:

- Proposta d’Esmenes del Consorci Localret al projecte de llei general de

telecomunicacions (març 2014)

En data 27 de setembre de 2013 es va iniciar la tramitació parlamentària del Projecte de

Llei General de Telecomunicacions, aprovat pel Consell de Ministres el 13 de setembre.

Des de Localret es considera que aquest projecte de llei, que té entre els seus principals

objectius el de facilitar el desplegament de xarxes i la prestació de serveis per part dels

operadors, limita greument les possibilitats d'actuació de les administracions locals. És

per aquest motiu, des dels serveis jurídics de Localret s’ha fet seguiment de la tramitació

d’aquest projecte de llei i per tal de defensar els interessos locals es van redactar les

corresponents propostes d’esmenes, que es van fer arribar als diferents grups polítics

amb representació parlamentària, tant al Congrés dels Diputats (octubre 2013) com al

Senat (març 2014), els quals les van acollir en major o menor mesura.

En línies generals, es van proposar esmenes al text del projecte de llei que defensaven

la necessitat de reconèixer la intervenció de les administracions territorials en l’àmbit de

les telecomunicacions, amb l'objectiu de prestar uns serveis públics de qualitat i

eficaços, així com la necessitat de garantir l’exercici de les legítimes competències de

les administracions locals en el desplegament de les infraestructures i les xarxes de

telecomunicacions al territori, en defensa dels interessos que els correspon tutelar.

- Observacions i esmenes al projecte de Reial Decret pel qual es fixen els

paràmetres i requeriments tècnics essencials per a garantir el funcionament de

les xarxes i serveis de comunicacions electròniques

15

La LGTel 9/2014, de 9 de maig, disposa que la normativa elaborada per les

administracions públiques en l'exercici de les seves competències que afecti el

desplegament de les xarxes públiques de comunicacions electròniques i els instruments

de planificació territorial o urbanística hauran de respectar els paràmetres i requeriments

tècnics essencials necessaris per garantir el funcionament de les diferents xarxes i

serveis, establerts en la disposició addicional onzena, disposició que es remet a un reial

decret aprovat pel Consell de Ministres.

En compliment d’aquesta previsió, el Ministeri d’Indústria, Energia i Turisme va elaborar

un esborrany de Reial Decret, en relació al qual els serveis jurídics de Localret han emès

observacions i proposta d’esmenes que, atès que no es va obrir període de consulta

pública, s’han fet arribar a través de la Comissió de Societat de la Informació i Noves

Tecnologies de la FEMP (de la qual en formem part), al Consell Assessor de

Telecomunicacions i de la Societat de la Informació de la Secretari d’Estat de

Telecomunicacions.

En línies generals, s’ha argumentat que la regulació que conté aquest projecte de reial

decret, inclou paràmetres i requeriments que, no són tècnics, sinó que tenen una notable

afectació en aspectes relatius a impacte visual, protecció del paisatge urbà i més greu

encara, a les condicions relatives a la gestió del domini públic municipal, aspectes tots

ells de clara competència local.

- Al·legacions a l’Avantprojecte de llei de simplificació administrativa de

l’Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya

El passat 8 de setembre de 2014 es va publicar al Diari Oficial de la Generalitat de

Catalunya, l’Edicte de 3 de setembre de 2014, del Departament de Governació i

Relacions Institucionals, pel qual se sotmetia a informació pública l’Avantprojecte de llei

de simplificació administrativa de l’Administració de la Generalitat i dels governs locals

de Catalunya. Des de Localret es van formular al·legacions sobre les qüestions relatives

a l’àmbit de les telecomunicacions, en concret, sobre el règim d’intervenció ambiental i

urbanística de les instal·lacions de radiocomunicació; i sobre la modificació de la llei

26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques

de Catalunya, en allò relatiu a la Identificació i autenticació de la ciutadania per accedir

a la signatura electrònica no avançada.

16

4. ASSESSORAMENT EN SOCIETAT DEL CONEIXEMENT I TIC

Localret assessora i dóna suport a tots aquells municipis que així ho sol·liciten en l’àmbit

de la societat del coneixement i les TIC. Per aquest motiu, hem atès consultes en àmbits

tant diversos com els sistemes d’informació municipal, qüestions relatives a les antenes

de telefonia mòbil, a radioenllaços, programari lliure, xarxes sense fils (WiFi),Televisió

Digital Terrestre (TDT), SIG, Open Office, l’ús de les xarxes socials i les eines 2.0, o

solucions i productes d’administració electrònica, iniciatives relacionades amb les Smart

Cities, entre d’altres qüestions.

Telefonia mòbil

Alcoletge Navàs Salomó

Alpicat Navata Sant Andreu de la Barca

Ametlla del Vallès, l’ Ogassa Sant Cugat

Artesa de Segre Olesa de Bonesvalls Sant Hipòlit de Voltregà

Begues Olivella Sant Miquel de Campmajor

Castellvell del camp Omellons, els Sant Pere de Ribes

Cerdanyola Palau-solità i Plegamans Sant Pere Pescador

Collbató Pals Santa Coloma de Cervelló

Esparreguera Porqueres Santa Perpetua de Mogoda

Garriga, la Roda de Ter Sentmenat

Granja d'Escarp, la Roses Taradell

Guingueta d'Àneu Rubí Tarragona

Lloret de Mar Rubió

Montgat Rupit i Pruit

WiFi (Xarxes sense fils)

Banyeres Lliçà d'Amunt Sant Andreu de la Barca

Begues Molins de Rei Sant Julià de Vilatorta

Bescanó Olivella Sant Miquel de Campmajor

Bigues i Riells Olot Sant Pere de Ribes

Cerdanyola Palafolls Sant Pere Pescador

Collbató Pont d' Armentera Santa Perpetua de Mogoda

Esparreguera Porqueres Sarroca de Bellera

Font-rubí Puigpelat Solsona

Garriga, la Roses Viladecavalls

Granollers Salomó

17

Televisió Digital Terrestre (TDT)

Abrera Sant Boi de Lluçanès Santa Cristina d'Aro

Corbera de Llobregat Sant Salvador de Guardiola

Ogassa Sant Boi de Lluçanès

Banda Ampla (fibra òptica, ADSL...)

Arboç, l’ Montmeló Sant Mateu de Bages

Artesa de Segre Ós de Balaguer Sort

Bescanó Palafolls Vendrell, el

Mas d'en Verge Palafrugell Vilafranca del Penedès

Assessorament telecomunicacions

Consell Comarcal de la Cerdanya Igualada Sant Pere Pescador

Consell Comarcal de la Garrotxa Olesa de Montserrat Subirats

Consell Comarcal del Maresme Olot Torredembarra

Cubelles Palamós Vendrell, el

Falset Sant Julià de Vilatorta Vilafranca del Penedès

Garriga, la Sant Pere de Ribes

Assessorament Sistemes d’Informació

Cardedeu Garriga, la Olesa de Montserrat

Falset Llagosta, la Torrelles de Llobregat

18

5. PROJECTE ADMINISTRACIÓ OBERTA DE CATALUNYA

Aquest projecte compta amb un ampli suport polític que es va concretar amb la signatura

del Pacte per a la promoció i el desenvolupament de la Societat de la Informació a les

administracions públiques catalanes, entre Localret, el Govern català i tots els grups

parlamentaris el 23 de juliol de 2001.

Aquest és un projecte conjunt de la Generalitat i LOCALRET per a la modernització i la

"digitalització" de l'Administració pública catalana que es va constituir el 25 de gener de

2002.

Es considera el màxim òrgan polític/institucional de decisió, format per un 60% de

representació de la Generalitat de Catalunya i un 40% de representació de les

administracions locals.

El projecte accentua especialment els aspectes d'integració dels processos

interadministratius i el disseny de la prestació dels serveis públics mitjançant tots els

canals possibles (presencial, telefònic, Internet) com a respostes completes a

necessitats del ciutadà articulades al voltant de "fets vitals" successius (per exemple:

tenir un fill, inscriure'l al registre, donar-li accés a la sanitat i a l'educació, etc.).

La missió del Consorci AOC és, fonamentalment, col·laborar amb l’Administració de la

Generalitat, els ens locals, i si s’escau, altres organisme públics per:

Promoure la interoperabilitat dels sistemes d’informació catalans amb la resta

d’administracions.

Crear i prestar serveis comuns d’administració electrònica.

Reutilitzar les aplicacions els serveis d’administració electrònica que es

desenvolupin.

Garantir la identitat i acreditar la voluntat en les actuacions dels ciutadans i el

personal del sector públic, així com la confidencialitat i el no-rebuig en les

comunicacions electròniques.

La funció principal de Localret en aquest projecte és representar i coordinar la

participació de les administracions locals.

Els ajuntaments suporten l'impacte de la complexitat administrativa, fruit de la divisió de

competències del nostre país, i han d'atendre els ciutadans en primera instància o a

expedir-los certificats quan, en realitat, els serveis que demanden són competència

d'altres administracions. És a dir, els ciutadans es veuen obligats a portar papers d'una

administració a una altra. Per tant, el projecte AOC ha de significar, en primer lloc, la

simplificació i la racionalització de la tramitació administrativa i, en segon lloc, la

19

integració telemàtica dels processos interadministratius i el seu trasllat a la xarxa

Internet.

Per a què això sigui possible s'han de definir els models de dades, documents i

procediments comuns per a totes les administracions, implementar-los en les bases de

dades corporatives, adequar les aplicacions informàtiques dels processos interns de

cada administració i desenvolupar les aplicacions adients per a la gestió de les relacions

interadministratives.

5.1.- Conveni de col·laboració entre el Consorci Administració Oberta i Electrònica

de Catalunya i els consells comarcals

Signatura del conveni de col·laboració entre el Consorci Administració Oberta i

Electrònica de Catalunya i els consells comarcals per a la prestació de serveis

d’assistència tècnica per a la promoció i el desenvolupament de la societat de la

informació a les administracions locals de la comarca.

Amb la signatura d’aquest conveni amb tots els consells comarcals de Catalunya, s’ha

donat una subvenció per a què a cada consell hi hagi un agent AOC-Localret. A aquests

agents se’ls demana una dedicació entre un i dos dies a la setmana, i les seves tasques

principals són:

Donar informació i suport sobre el serveis i productes que ofereixen tant

l’AOC com Localret.

Donar informació a l’AOC i Localret, sobre dubtes o estat del territori

envers projectes, serveis o estat i situació general de les TIC en els seus

municipis.

20

6. ASSESSORAMENT EN INFRAESTRUCTURES DE

TELECOMUNICACIONS

En la feina diària de l’Ajuntament, les necessitats relatives a les infraestructures de

telecomunicacions no deixen de créixer. És per això des de Localret ajudem els

ajuntaments en totes aquelles qüestions que ens plantegen, i molt especialment en allò

que fa referència a:

- fer sentir la veu de l’Ajuntament quan hi hagi deficiències de cobertura de serveis i/o

d’infraestructures de telecomunicacions en el municipi, especialment en àrees

estratègiques com ara en polígons industrials;

- poder donar valor a les infraestructures i/o xarxes existents de titularitat municipal;

- establir les prescripcions tècniques mínimes, relatives a les infraestructures soterrades

de telecomunicacions, a incorporar en les actuacions portades a terme a la via publica,

preferentment en l’entorn urbà consolidat (dimensionat de conductes, elements de

registre i materials );

- informar els ajuntaments de l’objecte del projecte Xarxa Oberta i/o de projectes

impulsats per altres administracions públiques, així com determinar la seva incidència

en el món local.

Així, al llarg del 2014, Localret ha prestat assessorament i atenció personalitzada en

l’àmbit de les infraestructures de telecomunicacions a diversos ajuntaments que així ens

ho han sol·licitat, entre els quals es troben:

Albiol Masquefa Sant Fruitós de Bages

Aldea, l’ Matadepera Sant Joan de les Abadesses

Argelaguer Mataró Sant Joan de Vilatorrada

Artés Milà, el Sant Julià de Vilatorta

Artesa de Segre Miravet Sant Pol de Mar

Ascó Molar, el Sant Sadurní d’Osormort

Avinyó Montcada i Reixac Sant Salvador de Guardiola

Balaguer Montgat Sant Vicenç dels Horts

Banyeres del Penedès Montmeló Santa Perpetua de la Mogoda

Barcelona Navàs Santpedor

Begues Olesa de Bonesvalls Sarroca de Bellera

Bescanó Olesa de Montserrat Sentmenat

Bigues i Riells Omellons, els Seròs

Blanes Os de Balaguer Solsona

Cabanes Palafrugell Tagamanent

Calafell Pals Tavèrnoles

Caldes d’Estrac Parets del Vallès Torre de Cabdella, la

21

Calonge de Segarra Pedret i Regencós Torrefeta

Camprodon Pinell de Solsonès Torrelavit

Cardedeu Pla del Penedès Torroella de Montgrí

Centelles Prats de Lluçanès Tortosa

Deltebre Puigcerdà Veciana

Espinelves Regencós Vendrell, el

Fontanals de Cerdanya Rubí Vall de Cardós

Gavà Rupit i Pruit Vallbona

Gósol Salou Vilablareix

Granollers Sant Adrià del Besòs Vilafranca del Penedès

Guissona Sant Andreu de la Barca Vilanova del Vallès

Igualada Sant Boi de Llobregat Vilassar de Mar

Lloret de Mar Sant Esteve de Sesrovires Vinyols i els Arcs

Manresa Sant Feliu de Llobregat

Martorelles Sant Feliu Sasserra

Als consells comarcals:

- del Bages

- del Maresme

- de La Garrotxa

I també a les següents entitats:

- Diputació de Barcelona

- Diputació de Girona

- Diputació de Tarragona

- Diputació de Lleida

- Àrea Metropolitana de Barcelona

- Unió de Polígons Industrials de Catalunya

Així mateix, no només oferim assessorament personalitzat sempre que es rep una

sol·licitud per part d’un ajuntament, consell comarcal, o diputacions, sinó que també es

realitza per mitjà d’altres vies com poden ser notes informatives que es fan arribar per

correu electrònic i que també es publiquen a la pàgina web de Localret, així com

mitjançant la realització de tallers i jornades que permeten arribar a un nombre més gran

d’administracions locals en una sola sessió.

22

7. ASSISTÈNCIES TÈCNIQUES EN EL MARC DEL CONVENI DE

COL·LABORACIÓ AMB LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA

Al llarg de l’any 2014, en el marc de la convocatòria del Catàleg de Serveis de la

Diputació de Barcelona, s’ha constituït un grup de treball format per la Diputació de

Barcelona i el Consorci Localret, amb l’objecte d’analitzar i prioritzar eficientment les

sol·licituds d’assistència tècnica formulades pels Ajuntaments que es relacionen a

continuació:

Abrera Estudi provisió banda ampla

Begues Serveis sobre xarxa WiFi municipal

Cabanyes, les Estudi provisió banda ampla

Cabrera d’Anoia Estudi cobertura Internet i mòbil al municipi

Calonge de Segarra Estudi provisió banda ampla

Cardedeu Estudi utilització infraestructures existents

Castell de l’Areny Estudi provisió banda ampla

Cercs Estudi implementació banda ampla

Collbató Estudi recursos per a donar banda ampla

Gallifa Estudi provisió banda ampla

Garriga, la Estudi banda ampla per a planificació estratègica al territori

Granera Implantació banda ampla

Lluçà Estudi desplegament fibra òptica

Marganell Banda ampla al municipi

Òdena Planificació millora banda ampla

Olèrdola Estudi provisió banda ampla

Parets del Vallès Auditoria i estratègia desplegament serveis banda ampla

Puig-reig Estudi banda ampla al municipi

Sant Andreu de la Barca Estudi connectivitat banda ampla edificis i espais públics

Sant Feliu de Llobregat Pla desplegament i explotació infraestructures i xarxes soterrades de comunicacions electròniques

Sant Julià de Vilatorta Estudi provisió banda ampla

Sant Quintí de Mediona Estudi provisió banda ampla

Sant Salvador de Guardiola Estudi provisió banda ampla

Santa Maria de Martorelles Provisió de banda ampla

Santa Maria de Miralles Estudi millora banda ampla

Sentmenat Estudi provisió banda ampla

Seva Estudi provisió banda ampla

Torre de Claramunt, la Estudi provisió banda ampla

Vallromanes Estudi provisió banda ampla

23

Tanmateix al llarg de l’any 2014, en relació als projectes estratègics d’especial

interès per als ens locals catalans a desenvolupar a través del Consorci Localret

segons el marc de col·laboració signat amb la Diputació de Barcelona:

Localret inicià el suport tècnic als Ajuntaments amb l’objecte de fer la coordinació i

seguiment de l’elaboració d’estudis per a la provisió de banda ampla als municipis de:

Cabanyes, les Lluçà Santa Maria de Martorelles

Cabrera d’Anoia Marganell Seva

Calonge de Segarra Olèrdola Torre de Claramunt, la

Castell de l’Areny Puig-reig Vallromanes

S’acordà que Localret doni suport tècnic als Ajuntaments amb l’objecte de fer la

coordinació i seguiment de l’elaboració dels estudis associats a les següents

sol·licituds:

Begues Estudi provisió xarxa WiFi vinculada estratègia ciutats intel·ligents

Cardedeu Viabilitat ús infraestructura telefònica

Cercs Viabilitat tècnica provisió banda ampla i posada en valor xarxa de TV per cable

Sant Andreu de la Barca Estudi banda ampla vinculada estratègia ciutats intel·ligents

Santa Maria de Miralles Estudi cobertura provisió banda ampla

S’acordà que Localret doni suport tècnic als Ajuntaments amb l’objecte d’elaborar

els estudis associats a les següents sol·licituds:

Abrera Estudi provisió banda ampla

Collbató Estudi provisió banda ampla

Garriga, la Estudi provisió banda ampla

Òdena Estudi provisió banda ampla

Parets del Vallès Estudi provisió banda ampla

Sant Andreu de la Barca Estudi provisió banda ampla vinculat ciutats intel·ligents

Sant Feliu de Llobregat Projectes executiu d’infraestructures soterrades de telecomunicacions troncals de fibra òptica a un polígon industrial

Sant Quintí de Mediona Estudi provisió banda ampla

Sant Salvador de Guardiola Estudi bàsic per a la provisió de banda ampla i la interconnexió dels equipaments municipals

Sentmenat Estudi per a l’ordenació d’infraestructures de telecomunicacions al municipi

24

8. PROJECTE XARXA OBERTA I C1-CONNECTIVITAT

El projecte Xarxa Oberta i C1-Connectivitat, en termes generals, contemplen la

construcció i/o explotació d’una xarxa de gran amplada de banda basada en fibra òptica

que permeti connectar totes les seus de la Generalitat de Catalunya i, alhora, aprofitar

l’excedent de capacitat de la xarxa per facilitar la connectivitat a tot el territori prestant

serveis de transport per al mercat majorista (subjecte en el cas del C1 a les condicions

a determinar per la DG de la Competència de la Comissió Europea).

Al llarg del 2014, Localret ha donat resposta a les consultes en relació al Projecte Xarxa

Oberta i C1-Connectivitat formulades pels Ajuntaments que a continuació es relacionen:

Artés Martorelles Sant Andreu de la Barca

Artesa de Segre Mataró Sant Esteve Sesrovires

Ascó Milà, el Sant Feliu de Llobregat

Balaguer Miravet Sant Sadurní d’Osormort

Banyeres del Penedès Montmeló Sant Vicenç dels Horts

Bescanó Omellons, els Santa Perpetua de Mogoda

Blanes Palafrugell Santpedor

Caldes d’Estrac Pals Solsona

Cardedeu Parets del Vallés Vilablareix

Lloret de Mar Prats de Lluçanès Vilanova del Vallès

Manlleu Salou

I també al Consell Comarcal de la Garrotxa.

25

9. PROJECTES EXECUTIUS D’INFRAESTRUCTURES SOTERRADES DE

TELECOMUNICACIONS EN NOVES ACTUACIONS URBANÍSTIQUES

El caràcter dinàmic del sector de les telecomunicacions i tecnologies aplicables, així com

dels processos liberalitzadors iniciats en els darrers anys, no varen comportar una

competència efectiva pel que fa a la incorporació d’infraestructures de

telecomunicacions en les actuacions urbanístiques, vinculades a urbanitzacions

residencials i polígons industrials de nova creació.

Així, recollint els interessos dels municipis i amb l’objectiu d’establir els mecanismes que

permetessin introduir una competència efectiva en aquest àmbit, el Consorci Localret,

Telefónica, Retevisión, Menta i Alpi, van procedir a l’any 2001-2002 a la signatura d’un

conveni marc i un conveni de col·laboració per al desenvolupament de xarxes de

telecomunicacions a Catalunya.

L’objectiu del conveni es establir de mutu acord un marc de relació entre els operadors

i els Ajuntaments consorciats, com a gestors del domini públic, que permeti facilitar i

optimitzar el disseny, la projecció, l’execució, l’ús i el manteniment de les infraestructures

soterrades de telecomunicacions en les actuacions urbanístiques de nova creació,

essent d’aplicació en tot el territori municipal dels ajuntaments consorciats que

s’adhereixin al conveni.

Indicar que exhaurit el període de vigència del conveni inicial signat entre el Consorci

Localret i Telefónica, i donada una aplicació intensa del conveni, el dia 10 de juny de

2010, es signà un nou marc de relació entre Localret, l’operadora de telecomunicacions

i els Ajuntaments per al desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya

que revisa alguns aspectes de gestió, tècnics i econòmics.

En qualsevol cas, la seva aplicació pretén assolir els següents principals objectius:

Dotar les actuacions urbanístiques de nova creació d’infraestructures de

telecomunicacions, amb possibilitat d’accés per a qualsevol operador i en

condicions d’equitat entre aquests.

Proporcionar als Ajuntaments un actiu, la infraestructura de telecomunicacions,

que al convertir-se en un element més del procés d’urbanització, esdevindrà de

titularitat municipal un cop aquesta es lliuri a l’Ajuntament.

A dia 31/10/2014, 215 municipis es troben adherits al conveni marc per el

desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya:

26

Abrera Gironella Olost

Agramunt Granada, la Sant Bartomeu del Grau

Albatàrrec Gualba Sant Carles de la Ràpita

Alcanar Guissona Sant Cugat del Vallès

Alcarràs Hostalric Sant Cugat Sesgarrigues

Alcover Isòvol Sant Esteve Sesrovires

Aldea, l' Jorba Sant Feliu de Codines

Alella Llambilles Sant Feliu de Llobregat

Alfarràs Llançà Sant Feliu de Pallerols

Almenar Llers Sant Fruitós de Bages

Ametlla de Mar, l' Lliçà d'Amunt Sant Gregori

Ametlla del Vallès, l' Llinars del Vallès Sant Hipòlit de Voltregà

Ampolla, l' Llívia Sant Jaume de Llierca

Amposta Lloret de Mar Sant Joan de Vilatorrada

Arboç, l' Lluçà Sant Julià de Cerdanyola

Arenys de Mar Maçanet de la Selva Sant Just Desvern

Arenys de Munt Malgrat de Mar Sant Llorenç d'Hortons

Argentona Manlleu Sant Pere de Ribes

Arnes Manresa Sant Pol de Mar

Artés Martorell Sant Quirze Safaja

Artesa de Segre Masies de Voltregà, les Sant Sadurní d'Anoia

Avià Masllorenç Sant Salvador de Guardiola

Balaguer Masnou, el Sant Vicenç de Castellet

Banyeres del Penedès Masquefa Santa Bàrbara

Barcelona Massanes Santa Coloma de Cervelló

Batea Mataró Santa Coloma de Farners

Begues Milà, el Santa Cristina d'Aro

Begur Moià Santa Margarida de Montbui

Bell-lloc d'Urgell Molins de Rei Santa Margarida i els Monjos

Bellvei Mollerussa Santa Maria de Palautordera

Bellver de Cerdanya Mollet del Vallès Santa Maria d'Oló

Bellvís Monistrol de Montserrat Santa Perpètua de Mogoda

Berga Montcada i Reixac Santa Susanna

Borges Blanques, les Montornès del Vallès Santpedor

Borges del Camp, les Mont-ras Sénia, la

Borrassà Móra la Nova Sentmenat

Calella Navarcles Sort

Callús Navata Tarragona

Campllong Nou de Berguedà, la Tàrrega

Canet de Mar Òdena Terrassa

Canyelles Olesa de Montserrat Tivissa

27

Capellades Oliola Tona

Cardedeu Olvan Tordera

Castellar del Vallès Orís Torelló

Castellbisbal Palafrugell Torredembarra

Castelldefels Palamós Torrelles de Foix

Castellet i la Gornal Palau-solità i Plegamans Tortosa

Castellfollit de la Roca Pallaresos, els Tossa de Mar

Castellgalí Pallejà Tremp

Castellolí Palma de Cervelló, la Ulldecona

Castellserà Piera Vallfogona de Balaguer

Castellterçol Pineda de Mar Vallirana

Castellvell del Camp Pla de Santa Maria, el Vallromanes

Catllar, el Pla del Penedès, el Valls

Centelles Polinyà Vandellòs i l'Hospitalet de l'Infant

Cervelló Pratdip Vendrell, el

Cervera Premià de Mar Vic

Collsuspina Puigcerdà Vielha e Mijaran

Constantí Puig-reig Vilablareix

Corbins Quart Viladecans

Corçà Rajadell Vilafant

Creixell Ripollet Vilafranca del Penedès

Cubelles Riudecanyes Vilajuïga

Far d'Empordà, el Roca del Vallès, la Vilalba dels Arcs

Fatarella, la Roda de Ter Vilanova del Camí

Figueres Roquetes Vilanova del Vallès

Flaçà Rosselló Vilanova i la Geltrú

Flix Rubió Vila-seca

Franqueses del Vallès, les Sabadell Vilassar de Dalt

Garriga, la Sallent Vilassar de Mar

Gavà Sant Andreu de la Barca Vinyols i els Arcs

Ger Sant Andreu de Llavaneres

Localret inicià la redacció del projecte de les infraestructures soterrades de

telecomunicacions, en els àmbits que a continuació es relacionen:

El Vendrell Urbanització Sector 20 "La Muntanyeta Nord".

Mataró Urbanització Sector PMU-11 Iveco-Renfe-Farinera.

Mataró Urbanització Sector Ronda Barceló entre N-II i Camí Ral.

Puigcerdà Urbanització UA-3 Vilallobent "Prat de l'Alsina".

Sant Andreu de Llavaneres Urbanització Pla de Marc.

Sant Esteve Sesrovires Urbanització Polígon Carrer Sant Joan-Martorell-Sucre.

28

Sant Llorenç d'Hortons Urbanització PMU 1 La Bassa Gran.

Terrassa Urbanització PM-SKE001 Saifa-Keller.

Per altra banda, Localret va realitzar la supervisió i control de l’execució de les obres

vinculades a la construcció de les infraestructures de telecomunicacions, en els

àmbits que es relacionen a continuació:

Alcover Urbanització Roques Roges III

Amposta Urbanització " Avinguda Santa Bàrbara - Missioneres ".

Arenys de Mar Urbanització Unitat d'Actuació núm. 13 Rial de Canalies

Arenys de Mar Urbanització Sector Bareu-Paraiso

Argentona Urbanització UB-1 "Cros"

Artés Urbanització Pla Parcial Sector S-5 2ªA Santa Maria.

Balaguer Urbanització Sector Industrial Campllong III

Berga Urbanització Pla Parcial Torrent de Santa Eulàlia.

Berga Urbanització Pla Parcial Els Pedregals.

Campllong Urbanització Pla Parcial SUD-2. Ampliació Les Ferreries.

Cardedeu Urbanització Sector PMU-19.

Cardedeu Urbanització Sector PMU-20.

Castellar del Vallès Urbanització Pla Parcial Can Bages.

Castellbisbal Urbanització Can Cases del Riu

Castelldefels Urbanització Polígon Nord del Pla Parcial "Canyars"

Castelldefels Urbanització Polígon Sud del Pla Parcial "Canyars"

Castelldefels Urbanització Pla Parcial Ca N'Alaió

Castelldefels Urbanització Unitat d'Actuació nº 1 Ca N'Aimeric

Castellet i la Gornal Urbanització PP Eixample Oest La Gornal Sector 2.

Castellet i la Gornal Urbanització Pla de Millora Urbana 3 La Gornal

Castellet i la Gornal Urbanització Cr del Pou a Torrelletes.

Castellgalí Urbanització Polígon Industrial Els Torrents

Centelles Urbanització Pla Parcial Sector XIII

Centelles Urbanització El Marçó Vell

Cervelló Urbanització UA Nº11

Cervera Urbanització UA1 carrer B.

El Masnou Urbanització PP 10 "Llevant" ( La Colomina ).

El Vendrell Urbanització Jardins de Comarruga.

El Vendrell Urbanització Sector 16 "Les Deveses".

El Vendrell Urbanització U.A 1 Botafoc

Figueres Urbanització Sector Marca de l'Ham.

Gavà Urbanització Pla de Ponent.

Guissona Urbanització Carrer Riu Sió

La Roca del Vallès Urbanització SPR-N º 5 Sur de Santa Agnès

La Roca del Vallès Urbanització U.A. Nº5

La Roca del Vallès Urbanització sector J.Cuyàs (Sta.Agnès de Malanyanes)

La Sénia Urbanització carrer Granada.

L'Ametlla de Mar Urbanització Port Olivet

L'Ametlla de Mar Urbanització Sector A Tres Cales 2ª Fase.

29

L'Ametlla de Mar Urbanització UA5 Sant Jordi d'Alfama - Sector Castell.

L'Ametlla de Mar Urbanització Les Crevetes

L'Ametlla de Mar Urbanització Roques Daurades.

L'Ampolla Urbanització Sector el mirador del Delta 1 P.P. 13

L'Ampolla Urbanització Sector el mirador del Delta 2 P.P. 12

L'Ampolla Urbanització "Cap Roig"

Llançà Urbanització Carrer L'olivar - Llebeig de les Tonyines.

Llinars del Vallès Urbanització Pla Parcial Sector Can Marques.

Llinars del Vallès Urbanització PPUrbanístic del Sector Industrial I

Llinars del Vallès Urbanització PP Urbanístic Sector A " La Vorada ".

Llinars del Vallès Urbanització Pla Parcial Urbanístic Sector B.

Maçanet de la Selva Urbanització Can Roure ( SudR-1 Subsector A )

Manresa Urbanització Subs.1, PP Els Comtals.

Manresa Reurbanització Carrer Sant Joan

Manresa Urbanització Pla Especial Camí del Colomer

Manresa Urbanització Pla Parcial Parc Tecnològic del Bages.

Manresa Urbanització Carrer Font del Gat

Moià Urbanització fabrica Comadran.

Mollerussa Urbanització Sector Nufri Sat

Mollet del Vallès Urbanització La Farinera P.A.U 39.

Monistrol de Montserrat Urbanització Cap de Bou U.A núm. 9

Móra la Nova Urbanització Sector S-17.

Navarcles Urbanització UA 10 La Bassa i C. Tinet

Olvan Urbanització Polígon d'Activitats Econòmiques d'Olvan.

Palamós Urbanització PMU 11 Sector "Càmping Vila romà".

Palau-Solità i Plegamans Urbanització Polígon II Serra de Can Riera

Piera Urbanització La Plana

Pineda de Mar Urbanització UA4 " El Carme "

Polinyà Urbanització Sector D1 ( Can Rovira ).

Puigcerdà Urbanització Pla de la Rigolisa.

Puigcerdà Urbanització Pla Parcial del Camí de la Pedregosa.

Roda de Ter Urbanització PP3 L´Esquerda

Roquetes Urbanització IMSSA/TAMSA.

Roquetes Urbanització C/ Ferreria i Carretera Roquetes-Jesus.

Sabadell Urbanització Can Llong 2.

Sallent Urbanització PAU Fabrica Nova i Parc Fluvial.

Sallent Urbanització Els Plans de la Sala

Sallent Urbanització Pla de Manyanes

Sant Cugat del Vallès Urbanització Sant Mamet II

Sant Cugat del Vallès Urbanització Sector Can Solà

Sant Cugat del Vallès Urbanització Can Sant Joan.

Sant Cugat del Vallès Urbanització Can Marcet.

Sant Esteve Sesrovires Urbanització el parany

Sant Feliu de Llobregat Urbanització Illa General Manso - Batlle - Buigas.

Sant Fruitós de Bages Urbanització La Serreta

Sant Fruitós de Bages Urbanització PP Carretera de Berga I Subsector 1.

30

Sant Fruitós de Bages Urbanització PP Sector Industrial Carretera de Berga II.

Sant Fruitós de Bages Urbanització Sant Isidre II

Sant Gregori Urbanització Sector Sud

Sant Hipòlit de Voltregà Urbanització P.P.-2 Ctra. De la Gleva

Sant Pol de Mar Urbanització Sector La Rajoleria Sub Sector B

Sant Vicenç de Castellet Urbanització Pla de les Vives

Sant Vicenç de Castellet Urbanització Pla Parcial Residencial Sud

Sant Vicenç de Castellet Urbanització Pla Parcial Vives-Castellet

Santa Bàrbara Urbanització Barranc d'en Lledó

Santa Coloma de Farners Urbanització del Sector B. Polígon II

Santa Coloma de Farners Urbanització Carrer Bisbal i Vallors.

Santa Margarida de Montbui Urbanització La Mercè

Santa Margarida i els Monjos Urbanització N-340 ( Av. Catalunya i Av. Del Penedès ).

Santa Perpètua de Mogoda Reurbanització Travessera Urbana

Santa Perpètua de Mogoda Urbanització Can Filuà.

Santa Susanna Urbanització Sector F Can Gelat

Santa Susanna Urbanització polígon 1 de la Riera

Santpedor Urbanització UA Nº7

Tàrrega Urbanització Pla Parcial del Reguer

Terrassa Urbanització Carretera de Talamanca 1.

Terrassa Urbanització Pla Parcial "Can Colomer-Torrent Mitger"

Tivissa Urbanització Carrer La Pau La Serra d'Almos.

Torredembarra Urbanització Av. Sant Jordi- Carrer dels Caus

Torredembarra Urbanització Can Llobet

Torredembarra Urbanització Pla Parcial 4b Els Muntanyans II

Tortosa Urbanització c/ Sant Antoni.

Tortosa Urbanització Polígon Industrial Baix Ebre II.

Tortosa Urbanització PA-Raval de la Llet.

Tortosa Urbanització Pla Parcial Temple Sud.

Tortosa Urbanització C. Bonavista a Campredo

Tortosa Urbanització U.A 22 de Bítem

Tortosa Urbanització c/ Sant Victor i Sud.

Tossa de Mar Urbanització Can Vergonyós

Ulldecona Urbanització Vicent Aubà

Valls Reurbanització C. Dels Fusters

Valls Urbanització Grup Islasol

Valls Urbanització Pla Parcial Palau de Reig de Dalt.

Valls Urbanització Pla Parcial 7 " Partida Freixa ".

Vandellòs i l'Hospitalet de l'Infant Urbanització Les Tàpies

Vandellòs i l'Hospitalet de l'Infant Urbanització Camí de la Porrassa

Vic Urbanització Rambla del Meder (Modificat)

Vic Urbanització PAU 44 "Can Garrofa".

Vic Urbanització PMU 16 " Curtits Codina 1".

Vic Urbanització Ermita de Sant Jaume (Modificat)

Vic Urbanització Pla Especial Josep Maria Sert

Vic Urbanització Pla Parcial del Bruguer.

31

Viladecans Urbanització Can Calderon

Viladecans Urbanització Parc Marina

Viladecans Urbanització Vilamarina

Viladecans Urbanització Sector Industrial Ca n'Alemany

Vilafranca del Penedès Urbanització Pla Parcial Sector Els Cirerers.

Vilanova del Vallès Urbanització zona Oest Barri del Pinxo

Vilanova del Vallès Urbanització Cal Pinxo 2

Vilanova i la Geltrú Urbanització UA-16-Bonaire

Vila-seca Urbanització U.A. VI-24 Polígon B

Finalment, indicar que Localret finalitzà la supervisió i control de l’execució de les

obres vinculades a la construcció de les infraestructures de telecomunicacions,

en els àmbits que es relacionen a continuació:

Cardedeu Urbanització Sector PMU-24.

Cervelló Urbanització Sector Granja Garcia C/Puigcastellar

Cubelles Urbanització Polígon Residencial Salines

Guissona Urbanització Camí Vell de Massoteres.

Sabadell Urbanització Sector Sant Pau de Riu Sec de Sabadell.

Sant Andreu de la Barca Urbanització U.A. 21 F

Sant Andreu de Llavaneres Urbanització PA-4 Can Sans-Fàbrica Mora.

Sant Feliu de Llobregat Urbanització Bon Salvador

Terrassa Urbanització Pla de millora urbana Fabrica Manent

Vic Urbanització Parc d'Activitats Econòmiques (Modificat)

Vic Urbanització Mas d'En Prat (Modificat)

Vic Urbanització Colomer Munmany

Vic Urbanització Sector industrial Les Casasses

Vic Urbanització El Vivet.

Vilablareix Urbanització Polígon d'Actuació Marroc II.

Vilafranca del Penedès Urbanització Pau 5a-5b-6.

Vilanova i la Geltrú Urbanització Masia Barreres 2

32

10. AUDITORIA DE LES INFRAESTRUCTURES DE

TELECOMUNICACIONS

Tenir correctament documentada la informació relativa a les infraestructures soterrades

de telecomunicacions existents en el municipi és el pas previ necessari per el correcte

desenvolupament de molts projectes vinculats a les TIC.

L’abast d’un document d’auditoria es concreta en conèixer i documentar la ubicació,

l’estat i el dimensionat de conductes i elements de registre de telecomunicacions, de

forma ordenada i en suport digital, amb l’objecte de donar correcció a les incidències

detectades i així poder posar en valor les infraestructures i/o xarxes existents de

titularitat municipal.

Aquest servei, al igual que la resta de serveis de Localret, s’ha posat a la disposició de

tots els municipis de Catalunya.

11. ESTUDI DIRECTOR DE XARXES URBANES

Localret ha anat desenvolupant, pels municipis interessats, els estudis directors de

xarxes urbanes, amb l’objecte de dotar a l’ajuntament d’un document de referència, amb

l’objectiu de poder planificar un desplegament coherent i ordenat d’una xarxa de

telecomunicacions, mitjançant accions municipals o amb la incorporació

d’infraestructures en les obres que es portin a terme a la via pública.

L’estudi director té en compte qüestions tant importants com la interconnexió de les seus

públiques, els equipaments privats d’interès públic, la integració d’altres necessitats com

ara les vinculades als polígons industrials o als diferents elements de via pública (

panells d’informació, parquímetres, càmeres de seguretat… ), entre d’altres.

Tot això, en tots els casos, contemplant i alineant-se amb els projectes impulsats per la

resta d’administracions.

Al llarg de l’any 2014, s’ha realitzat l’estudi director de xarxes urbanes al municipi de

Begues, en col·laboració amb l’Àrea Metropolitana de Barcelona.

Altrament, des de Localret s’ha traslladat proposta de Conveni de col·laboració en

aquest sentit al municipi de Vilafranca del Penedès.

33

12. PROJECTES EXECUTIUS I XARXES DE TELECOMUNICACIONS EN

POLÍGONS INDUSTRIALS CONSOLIDATS

Quan un polígon o polígons industrials consolidats d’un municipi tenen deficiències en

telecomunicacions, trobem la possibilitat de redactar el projecte executiu

d’infraestructures de telecomunicacions i xarxes de fibra òptica, per tal d’avaluar la

viabilitat tècnica i econòmica de connexió dels polígons a les troncals obertes de fibra

òptica del territori.

Durant l’any 2014, Localret inicià la redacció del projecte executiu d’infraestructures

en polígons industrials consolidats, en els àmbits que es relacionen a continuació:

Sant Feliu de Llobregat

Projecte executiu d’infraestructures soterrades de telecomunicacions troncals per a xarxes de fibra òptica al polígon El Pla-Grasses, Matacàs-Armenteres i Masor-Multindús

13. PLA D’INFRAESTRUCTURES EXISTENTS

Sovint els municipis disposen d’infraestructures que estan infrautilitzades. Amb la

voluntat de posar en valor les infraestructures de telecomunicacions municipals, des de

Localret s’assessora als municipis per tal d’establir els escenaris que permetin posar-les

en valor, identificant i avaluant els aspectes tècnics, econòmics i jurídics a tenir en

compte, determinant en el seu defecte, els criteris per l’elaboració d’un Pla de Negoci

de les xarxes de fibra òptica i la seva aplicació.

Així, al llarg de l’any 2014, Localret ha assessorat en aquest sentit a bona part del

municipis indicats en el punt 6. (Assessorament en infraestructures de

telecomunicacions).

34

14. AGREGACIÓ DE LA DEMANDA DELS SERVEIS DE

TELECOMUNICACIONS

La compra agregada consisteix en la unió de diferents administracions per actuar com

a central de compres i així disposar de més força davant el mercat.

Concretament, considerem de forma agregada els consums en telecomunicacions de

diversos ajuntaments i consells comarcals, d’una àrea geogràfica determinada, de

manera que, alhora de contractar els serveis, es generen estalvis importantíssims per

als ens locals que en formen part.

Actualment, els descomptes aconseguits en els diferents processos de contractació que

hem endegat mitjançant un únic expedient administratiu oscil·la al voltant del 40% en

telefonia fixa, del 60% en comunicacions mòbils i del 30% en dades.

Aquesta és una de les millors opcions per les administracions locals que pel seu volum

no atraurien l’interès de nous operadors. L’opció de compra agregada condiciona

fortament el proveïdor ja que no ho fa només mitjançant uns plecs o requeriments que

ha de complir sinó, que es fa des de la posició de ”gran client”.

Els objectius del procés de compra agregada són:

- Millora en la gestió: economies d’escala en els processos de contractació (un únic

expedient per a tots el municipis). Millora de l’administració, gestió i serveis de les

telecomunicacions i de la interlocució amb les operadores.

- Adequació a la legalitat vigent: contractació dels serveis amb règim d’igualtat,

transparència i no discriminació.

- Millora dels serveis: millor qualitat dels serveis de telecomunicacions municipals

independentment de la dimensió de l’ajuntament.

- Disminució dels preus: Assoliment d’economies d’escala en els preus, a partir de

l’agregació de la despesa.

- Millora de les infraestructures: potencial de reinversió de part dels estalvis en la

millora de les infraestructures de telecomunicacions als municipis.

Els beneficis més rellevants de la compra agregada són:

- Millora dels serveis de telecomunicacions i adequació a les necessitats de les

administracions locals i a un futur creixement.

- Estabilitat en les factures de telecomunicacions.

- Negociació directa amb els operadors com a “grans clients”.

- Transparència en tot el procés de negociació i contractació dels serveis.

35

- Reducció de preus en les factures dels serveis de telecomunicacions.

Al llarg d’aquest període, s’hi han adherit i, per tant, s’han beneficiat dels processos de

compra agregada de serveis de telecomunicacions:

Compra Agregada Barcelona

Abrera Igualada Sant Esteve Sesrovires

Aiguafreda Institut del Teatre Sant Feliu de Codines

Alpens Institut Municipal de Cultura d'Igualada

Sant Feliu de Llobregat

Alt Penedès Jorba Sant Feliu Sasserra

Ametlla del Vallès, l' La Llacuna Sant Fost de Campsentelles

Anoia La Plana Sant Fruitós de Bages

Argençola La Xarxa, Comunicació Local Sant Hipòlit de Voltregà

Artés Llagosta, la Sant Joan de Vilatorrada

Avià Lliçà d'Amunt Sant Julià de Vilatorta

Badia del Vallès Lliçà de Vall Sant Just Desvern

Bagà Lluçà Sant Llorenç Savall

Bages Lluçanès Sant Martí de Centelles

Baix Llobregat Manlleu Sant Martí de Tous

Balenyà Marganell Sant Martí Sesgueioles

Balsareny Martorelles Sant Mateu de Bages

Barberà del Vallès Masies de Voltregà Sant Pere de Torelló

Berga Matadepera Sant Pere de Vilamajor

Berguedà Molins de Rei Sant Quintí de Mediona

Bigues i Riells Monistrol de Calders Sant Quirze de Besora

Brull, el Monistrol de Montserrat Sant Quirze del Vallès

Cabanyes, les Montclar Sant Sadurní d'Anoia

Cabrera d'Anoia Montesquiu Sant Sadurní d'Osormort

Calaf Montmajor Sant Salvador de Guardiola

Calders Montmaneu Sant Vicenç de Castellet

Caldes de Montbui Montmeló Sant Vicenç de Torelló

Callús Montornès del Vallès Santa Cecília de Voltregà

Calonge de Segarra Montseny, el Santa Eugènia de Berga

Canovelles Muntanyola Santa Eulàlia de Riuprimer

Capellades Mura Santa Maria de Corcó

Cardedeu Museu Tèxtil de Terrassa Santa Maria de Martorelles

Cardona Navarcles Santa Maria de Palautordera

Carme Navàs Santa Maria d'Oló

Castell de l'Areny Navàs-Patronat Residència d'Avis

Santpedor

Castellar del Riu Ocupació i Promoció Econòmica Sentmenat

36

Castellar del Vallès Òdena Serveis Municipals de Montseny, SL

Castellbell i el Vilar Olesa de Montserrat Seva

Castellbisbal Olost Sitges

Castellfollit de Riubregós Organisme de Gestió Tributària Sora

Castellgalí Orís Subirats

Castellnou de Bages Oristà Súria

Castellví de Rosanes Orpí Tagamanent

CCCB-Centre de Cultura Contemporània de Barcelona

Osona Talamanca

Cercs Pacs del Penedès Taradell

Collbató Palau-solità i Plegamans Tavèrnoles

Collsuspina Parets del Vallès Tavertet

Copons Patrimoni de Sitges Tona

Cubelles Patronat Municipal d'Esports d'Igualada

Torelló

Diputació Barcelona Serveis Centrals

Patronat Serveis Personals Baix Llobregat (CC)

Torre de Claramunt, la

Espinelves Piera Torrelavit

Esplugues de Llobregat Pla del Penedès Ullastrell

Estany, l' Pobla de Lillet, la Vacarisses

Fígols Polinyà Vallbona d'Anoia

Fogars de Monclús Prats de Lluçanès Valldoreix

Folgueroles Rajadell Vallès Occidental

Fonollosa Rellinars Vallès Oriental

Garraf Roca del Vallès, la Vallgorguina

Garriga, la Rubió Vallromanes

Gestió de Residus Rupit i Pruit Veciana

Gestió Residus Sallent Viladecavalls

Gisclareny Sant Andreu de la Barca Viladrau

Guardiola de Berguedà Sant Bartomeu de Grau Vilalba Sasserra

Guilleries Savassona Sant Celoni Vilanova de Sau

Gurb Sant Cugat Sesgarrigues

Hostalets de Pierola, els Sant Esteve de Palautordera

37

Compra Agregada Girona

Agullana Figueres Pontós

Alp Figueres de Serveis, SA Porqueres

Avinyonet de Puigventós Flaçà Prats i Sansor

Bescanó Fontanals de Cerdanya Quart

Bisbal d'Empordà, la Fontcoberta Queralbs

Biure Fornells de la Selva Roses

Boadella i les Escaules Fortià Salt

Bolvir Garrigàs Sant Climent Sescebes

Cadaqués Ger Sant Gregori

Camós Gombrèn Sant Joan de les Abadesses

Campelles Jonquera, la Sant Martí de Llémena

Campllong Llagostera Sant Martí Vell

Canet d'Adri Llambilles Sant Miquel de Campmajor

Capmany Llanars Sant Pau de Segúries

Castelló d'Empúries Llançà Sant Pere Pescador

Cistella Llers Selva de Mar, la

Consell Comarcal de la Cerdanya Llosses, les Serinyà

Consell Comarcal de la Selva Meranges Setcases

Consell Comarcal de l'Alt Empordà Mollet de Peralada Sils

Consell Comarcal del Gironès Molló Terrades

Consell Comarcal del Pla de l'Estany Navata Ventalló

Consell Comarcal del Ripollès Ordis Viladasens

Consorci de Benestar Social Gironès-Salt Palau de Santa Eulàlia Vilademuls

Consorci Servei de Recaptació Cerdanya-Ripollès Palau-sator Vilafant

Cornellà del Terri Palol de Revardit Vilallonga de Ter

Das Pau Vilamalla

Escala, l’ Pedret i Marzà Vila-sacra

Espolla Pont de Molins

38

Compra Agregada Tarragona

Aiguamúrcia Caseres Pratdip

Albinyana Duesaigües Riba, la

Alcover Freginals Salomó

Aldea, l’ Galera, la Salou

Aldover Garcia Sant Jaume d'Enveja

Aleixar, l’ Ginestar Santa Coloma de Queralt

Alfara de Carles Masdenverge Solivella

Ampolla, l’ Masroig, el Torre de Fontaubella, la

Amposta Montbrió del Camp Torre de l'Espanyol, la

Banyeres del Penedès Montmell, el Ulldecona

Batea Móra d'Ebre Vallmoll

Benifallet Móra la Nova Valls

Benissanet Pallaresos, els Vilalba dels Arcs

Bot Palma d'Ebre, la Vinebre

Bràfim Pobla de Mafumet, la Vinyols i els Arcs

Cabra del Camp Pobla de Massaluca, la Xerta

Camarles Porrera EMD Jesús

Cambrils Prat de Comte OOAA de desenvolupament de la Conca de Barberà

A més, cal afegir-hi:

- Diputació de Tarragona

Conservatori de Música

OOAA de desenvolupament local

OOAA de Societat de la Informació

Patronat de Turisme

Escola d'Art i Disseny

39

15. PECAP - PLATAFORMA ELECTRÒNICA DE CONTRACTACIÓ DE LES

ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES

La PECAP és un projecte que permet als ens locals i a la resta d’administracions

públiques dur a terme, de forma telemàtica, determinades fases de la contractació de

subministraments, obres o serveis, obtenint importants descomptes. Actualment, més

de 120 entitats ja s’han adherit a la plataforma PECAP.

Així, electricitat, ordinadors, impressores, servidors, paper, material d’oficina, plantes i

productes de jardineria, telecomunicacions, llicències de software, consumibles, pintura,

etc. són només alguns dels productes que Ajuntaments i Consells Comarcals han

adquirit, aconseguint grans descomptes, mitjançant la Plataforma Electrònica de

Contractació de les Administracions Públiques – PECAP.

La Plataforma està basada en els principis d’autenticitat (identificació i competència),

confidencialitat, integritat, conservació, disponibilitat, publicitat, flexibilitat (adaptació als

canvis i a les millores tecnològiques).

Avantatges i valors per a les administracions públiques:

PECAP simplifica els processos de contractació.

Permet reduir la durada dels processos de negociació.

Facilita la integració dels processos de contractació amb diferents processos

interns de les administracions públiques i dels proveïdors.

Permet operar en un entorn segur, transparent i neutral, podent operar les 24

hores del dia, 365 dies a l’any.

L’increment de la transparència en els processos de contractació.

Ajuntaments i altres entitats públiques adherides a la PECAP: 131

Empreses registrades: més de 100. Les compres més habituals realitzades mitjançant

la PECAP han estat les d’energia, paper, gasoil, mobiliari, tòners i PC’s.

40

Aquest quadre mostra el resum d’activitat en els darrers 9 anys de la PECAP. Com es

pot comprovar l’ús de la PECAP suposa l’estalvi de milions d’euros per als ens locals.

Any Volum licitat Volum adjudicació Diferència Estalvi Subhastes Ens

2014* 9.677.844,12 € 8.513.453,10 € 1.164.391,02 € 9% 23 10

2013 14.023.851,61 € 12.969.914,52 € 1.053.937,09 € 8% 42 13

2012 52.015.368,49 € 51.116.670,14 € 154.251,47 € 2% 86 15

2011 49.058.737,57 € 46.601.745,46 € 2.456.992,11 € 5% 103 23

2010 78.226.376,71 € 67.406.592,82 € 10.819.783,89 € 14% 107 33

2009 21.304.742,36 € 15.528.512,85 € 5.776.229,51 € 27% 53 16

2008 2.376.982,81 € 2.054.153,87 € 322.828,94 € 14% 48 16

2007 1.920.352,00 € 1.197.953,00 € 722.399,00 € 38% 38 14

2006 2.055.560,42 € 1.720.448,00 € 335.112,42 € 16% 42 12

TOTAL 230.659.816,09€ 207.109.443,76 € 22.805.925,45 € 15% 542

*Dades fins a l’octubre del 2014

Els ajuntaments i consells comarcals adherits a la PECAP són els següents:

Agramunt CC de la Garrotxa Masquefa

Alfarràs CC de la Terra Alta Masroig

Arboç, l CC del Baix Penedès Mataró

Artesa de Lleida CC del Gironès Montblanc

Badalona CC del Montsià Palafrugell

Badia del Vallès CC del Pla de l'Estany Palamós

Banyoles CC del Segrià Perelló, el

Barcelona Corbera de Llobregat Prat de Llobregat, el

Bellpuig Cornellà de Llobregat Reus

Berga Cubelles Riba-Roja d’Ebre

41

Blanes Cunit Roca del Vallès, la

Cabrera de Mar Esplugues de Llobregat Roda de Barà

Caldes de Montbui Figueres Santa Coloma de Farners

Caldes d'Estrac Gavà Sils

Campdevànol Girona Tarragona

Canet de Mar Granollers Tàrrega

Canyelles Hospitalet de Llobregat, l Tornabous

Castelldefels Jonquera, la Torredembarra

Catllar, el Llagosta, la Vallmoll

Cerdanyola del Vallès Lleida Vendrell, el

Cervelló Malgrat de Mar Vilabertran

Ciutadilla Manresa

Així mateix, també està adherida a la PECAP la Diputació de Tarragona.

42

16. CONSENSUS

És una eina tecnològica de participació ciutadana en línia que consisteix en un espai

virtual obert, administrat per tots aquells ajuntaments que vulguin endegar processos

participatius al seu municipi i contribuir, així, a la participació de tots els ciutadans als

assumptes d’interès públic en l’àmbit municipal.

En una actualització continuada l’any 2013 es van abordar el nou gestor de maquetació,

aquest va incloure entre d’altres (personalització del disseny, creació del widget HTML

personalitzat, RSS cartes als regidors, RSS cartes als regidors ), aquestes però van ser

les ultimes modificacions sobre la plataforma antiga.

Aquest any 2014, i després de fer una reflexió en profunditat del estat de la plataforma

Consensus a nivell tecnològic, van sortir tot un seguint de condicionants que han fet que

des de Localret ens replantegem a fons el projecte Consensus, des de dues vessants la

de servei de suport als processos de participació que es fan als ajuntaments i en una

segona en la que abordem la necessitat de segur donant una plataforma gratuïta als

ajuntaments.

Així doncs i com a conclusions més rellevants destacar:

1.- S’ha fet una plataforma totalment nova, incorporant com a plataforma de gestió de

continguts joomla, això ens permetrà ser molt més flexibles a l’hora de incorporar

qualsevol element nou, ja sigui desenvolupat per un en particular o aprofitant tota la

base de components desenvolupats en la comunitat.

2.- Des de Localret es donarà una plataforma base a on s’inclouran tots els elements

que fins ara te l’eina actual, i els ajuntaments podran si volen mantenir l’estructura actual

de portal individual, o incloure aquells elements que vulguin en les seves webs.

3.- Aquest 2014 ja s’han fet les primeres migracions a la nova plataforma.

4.- Pel que fa al servei i suport als processos de participació dels ajuntaments, des de

Localret ens concentrarem en les eines Tic que puguin utilitzar en aquest processos els

ajuntaments. Estem treballant amb d’altres organitzacions que ja donen suport en dotar

de metodologia aquest processos.

43

Els ajuntaments adherits a la plataforma CONSENSUS són els següents:

- Demarcació de Barcelona

Alella Lliçà d'Amunt Sant Feliu de Codines

Arenys de Mar Malgrat de Mar Sant Feliu de Llobregat

Arenys de Munt Manlleu Sant Fruitós de Bages

Artés Manresa Sant Just Desvern

Badalona Martorelles Sant Pere de Ribes

Barberà del Vallès Mataró Sant Sadurní d'Anoia

Begues Moià Sant Salvador de Guardiola

Caldes de Montbui Mollet del Vallès Terrassa

Calella Pineda de Mar Tona

Calldetenes Polinyà Ullastrell

Castellar del Vallès Prat de Llobregat, el Vacarisses

Cerdanyola del Vallès Rubí Vallirana

Figaró-Montmany Sabadell Vic

Garriga, la Sant Boi de Llobregat Vilafranca del Penedès

Gavà Sant Cugat del Vallès

- Demarcació de Girona

Anglès Olot Santa Cristina d’Aro

Caldes de Malavella Palafrugell

Lloret de Mar Palamós

- Demarcació de Lleida

Bell-lloc d’Urgell Vielha e Mijaran

- Demarcació de Tarragona

Flix Torredembarra

Montblanc Ulldecona

- Altres ens

Consell Comarcal de la Garrotxa Consell Comarcal del Pla d’Urgell Xarxa Camp de Tarragona

Consell Comarcal de l’Alt Empordà Consell Comarcal del Priorat

Consell Comarcal de l’Anoia PME Sant Andreu de la Barca

44

17. CENTRE MULTIMÈDIA PER ALS AJUNTAMENTS: MIRATV

MIRATV és una solució web per a aquells ajuntaments que vulguin comunicar i difondre

continguts audiovisuals a Internet, com ara la retransmissió de plens, els vídeos i les

imatges de les festes locals, projectes municipals, continguts per a ràdios i televisió.

També permet mostrar directes de ràdio i de televisió.

Seguint amb la millora de les funcionalitats de la plataforma quest 2014 s’han

desenvolupat:

• Mòdul de notícies

• Desenvolupament d’un mòdul per incrustar widgets

• Personalització del disseny

• Maquetació temàtica de continguts

• Opció d’ordenar els destacats del portal

Localret organitza sessions pràctiques de formació sobre la plataforma MIRATV.

Els Ajuntaments que treballen amb l’eina de MIRATV a la demarcació de Barcelona

són:

Begues Manlleu Sant Just Desvern

Berga Mataró Sant Llorenç d’Hortons

Caldes de Montbui Pobla de Claramunt, la Santa Fe del Penedès

Calldetenes Sabadell Santa Susanna

Canet de Mar Sant Adrià de Besòs Terrassa

Castellví de Rosanes Sant Fost de Campsentelles Tiana

Esplugues de Llobregat Sant Feliu de Codines Vacarisses

Hostalets de Pierola, els Sant Feliu de Llobregat

Lliçà d’Amunt Sant Fruitós de Bages

Els Ajuntaments que treballen amb l’eina de MIRATV a la demarcació de Girona són:

Bisbal d’Empordà, la Palau-saverdera Setcases

Camprodon Puigcerdà Vall d’en Bas, la

Olot Santa Pau

45

Els Ajuntaments i altres ens que treballen amb l’eina de MIRATV a la demarcació de

Lleida són:

Aitona Corbins Consell Comarcal del Pla d’Urgell

Bellvís Maldà Consorci Segre Rialb

Cervera Mollerussa

Els Ajuntaments que treballen amb l’eina de MIRATV a la demarcació de Tarragona

són:

Alcover Cunit Pallaresos, els

Cambrils Figuerola del Camp Valls

Canonja, la Móra la Nova

46

18. PUBLICACIONS

18.1 Enquesta sobre l’adopció de les tecnologies de la informació i la comunicació

als ajuntaments de més de 20.000 habitants de Catalunya

L'Enquesta sobre l'adopció de les tecnologies de la informació i la comunicació als

ajuntaments de més de 20.000 habitants de Catalunya ha estat realitzada pel Consorci

Localret entre l'abril i el juny del 2014.

La proposta va aparèixer en el marc d'una trobada de tècnics TIC dels ajuntaments entre

20.000 i 50.000 habitants, que va tenir lloc a la seu de Localret al març del 2014, i es va

complementar amb algunes dades que s'havien recollit en anteriors edicions d'una

enquesta TIC més complerta que es va fer conjuntament amb la Generalitat de

Catalunya.

L'univers al qual fan referencia els resultats de l'enquesta són els 63 ajuntaments

catalans amb una població superior als 20.000 habitants, als qui se'ls va enviar per

correu electrònic un qüestionari a respondre a través del responsable de l'àrea TIC de

l'ens local. En total han contestat l'enquesta 32 ajuntaments.

Podeu consultar-la íntegrament a:

http://www.localret.cat/publicacions/altres-

publicacions/documents/informeenquestatic_ciutats_2014

http://www.localret.cat/publicacions/altres-publicacions/documents/informeenquestatic_ciutats_2014http://www.localret.cat/publicacions/altres-publicacions/documents/informeenquestatic_ciutats_2014

47

18.2 Col·laboracions amb publicacions periòdiques entitats municipal