Informe de Gestión Política Pública

2015

El proyecto de FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA PUBLICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN

SANTIAGO DE CALI, se encuentra contenida por las siguientes fases:

FASES DESCRIPCIÓN

Diagnóstico Se realizó un análisis de los productos elaborados durante el 2014 y

un plan de trabajo para el mejoramiento de éstos.

Creación y activación del

Comité Municipal de

Participación Ciudadana

Se activó el Comité desde el mes de febrero hasta la fecha.

Realización del Segundo

Sondeo de Participación

Ciudadana

Aplicación del sondeo de participación ciudadana en Santiago de Cali a líderes de las Juntas de Acción Comunal y a ciudadanos del común. A la fecha, de manera física se han realizado 1.201 sondeos de opinión.

Sistematización de las

instancias de

participación ciudadana

en la Administración

Municipal de Cali

Realización de entrevistas en el marco del proceso de

sistematización para conocer a través de la experiencia los factores

facilitadores y los obstáculos para la eficacia y eficiencia de estos

espacios. Igualmente la recepción de las recomendaciones para la

política pública de participación ciudadana.

Estado del arte para la

construcción de la

Propuesta de la política

pública de participación

ciudadana

Revisión de bibliografía relacionada con la participación ciudadana

en Latinoamérica, Colombia y Cali. Así como de las políticas

públicas a nivel internacional y nacional.

Primer borrador de la

Política Pública de

Participación Ciudadana

Elaboración del primer borrador de la política pública de

participación ciudadana.

Diagnóstico

En cuanto al diagnóstico del proceso, se realizó una revisión en conjunto con la Oficina de

Participación Ciudadana de los insumos elaborados en el 2014. Los insumos revisados fueron

los siguientes:

INSUMO OBSERVACIONES

Marco Normativo Si bien la identificación de la normatividad es relevante, se necesitó complementar el análisis y la articulación de dicho producto en el marco del informe.

Marco conceptual Se resalta la revisión de algunos teóricos claves en el concepto de participación ciudadana, sin embargo se requirió la ampliación de bibliografía para poder construir

Análisis de las políticas públicas de participación ciudadana

Si bien la identificación de las políticas públicas a nivel internacional y nacional es útil, se complementó dicha información con el análisis de las mismas desde un componente teórico para aproximarnos a un análisis propiamente dicho.

Instancias y espacios de participación ciudadana

Este producto fue muy útil ya que permitió una primera caracterización del estado institucional de la participación ciudadana en Cali. Se complementó con fuentes secundarias y con el proceso de sistematización de los espacios, para visibilizar el funcionamiento de dichas instancias.

Sondeo de opinión de participación ciudadana.

De igual manera, este elemento fue muy valioso en el proceso ya que permitió identificar aquellas áreas en las que era imperativo intervenir, dándonos una aproximación al diagnóstico local el cual fue complementado con fuentes secundarias.

Creación y activación del Comité interinstitucional de Participación Ciudadana A través del Decreto 411.0.20.0701 del 30 de Octubre de 2014 se crea el Comité Interinstitucional de Participación Ciudadana. Teniendo su primera sesión el día 12 de Febrero de 2015, siendo el orden del día el siguiente: La conceptualización y cronograma de la Política Publica de Participación Ciudadana. Planteamiento y esbozo de la idea general de la Escuela de Formación en Liderazgo de Participativo. Discutir acerca de las instancias de participación que se tendrán en cuenta para la socialización de la Política Pública de Participación Ciudadana.

La Segunda sesión se ejecutó el día 23 de Febrero del presente año, con los siguientes objetivos: 1. Conceptos y definiciones sobre Participación Ciudadana 2. Marco Jurídico Nacional sobre Participación Ciudadana 3. Análisis de la estructura de las PPPC a nivel Internacional 4. Análisis de la estructura de la PPPC a nivel nacional por ciudades. 4.1 Ejes Claves para la formulación de la PPPC La tercera sesión se realizó el día 27 de marzo de 2015, con los siguientes propósitos: 1. Presentación de los resultados del segundo sondeo de opinión de participación ciudadana. 1.1 Delimitaciones metodológicas. 1.2 Caracterización de la población sondeada. 1.3 Análisis de la opinión de las y los ciudadanos de Santiago de Cali de las estrategias más eficaces para el fortalecimiento de la participación ciudadana en el municipio por total, sector y rangos de edad. 1.4 Conclusiones 2. Validación del proceso de capacitación a los líderes de las JAC en la escuela de liderazgo participativo entre el 2012-2014.

Así mismo adjuntamos el cronograma de trabajo elaborado en el Comité:

Fechas Actividad

23 de Febrero, 2pm a 4 pm.

Reunión de Validación de:

· Preguntas de la 2da Encuesta o Sondeo de opinión sobre Participación Ciudadana y plan de aplicación

· Diagnostico, antecedentes legales, internacionales, nacionales y locales para la elaboración de la PPPC

26 Febrero, 2 pm a 4 pm Reactivación del Comité Interinstitucional de Participación Ciudadana (Reunión Convocada por SDTBS) para validar cronograma e insumos para la PPPC.

6 -9-10 de Marzo Aplicación de Encuesta o sondeo de opinión sobre Participación Ciudadana en comunas/corregimientos

11 al 13 de Marzo Sistematización y Análisis de la 2da encuesta o sondeo de opinión en PPPC

16 de Marzo, 2 pm a 4 pm Validación del Secretario de Bienestar de resultados de la 2da encuesta o sondeo de participación ciudadana

27 de Marzo, 2 pm a 4 pm Reunión del Comité Interinstitucional de Participación Ciudadana (Reunión Convocada por SDTBS) para socializar resultados de 2da encuesta o sondeo de PC.

30 de Marzo al 17 de Abril Estructuración de la primera borrador de la Política Publica de Participación Ciudadana

4 de Mayo Validación del Secretario de Bienestar del primer borrador de la Política Publica de Participación Ciudadana

28 de Abril Retroalimentación de la primera propuesta de política pública con un comité de expertos

8 de mayo Retroalimentación por comunas en Universidad Obrera

13 de Mayo Retroalimentación por comunas en el Centro Cultural de Cali

15 de Mayo Retroalimentación por comunas en la USACA

22 de Mayo Retroalimentación por comunas en el Nuevo Latir

28 de mayo al 5 de junio Consolidación del documento final de la política publica de participación ciudadana

9 de junio Validación del Secretario de Bienestar del documento final de Política Pública de Participación Ciudadana y propuesta de acuerdo para la PPPC

22 de junio Socialización del acuerdo de política publica de participación ciudadana ante Hacienda, Planeación, Jurídica y Secretaria General

23 de junio al 3 de julio Gestión del concepto final de hacienda, planeación, secretaria general y jurídica sobre el acuerdo de PPPC

10 de Julio Radicación del acuerdo de PPPC ante el Concejo Municipal

4 de agosto Jornada de participación Ciudadana en el Concejo Municipal

31 de agosto Aprobación en el concejo municipal de la PPPC

Realización del Segundo Sondeo de Participación Ciudadana

Durante los primeros cuatros meses del 2015 se diseñó una segunda herramienta para el

sondeo de participación ciudadana, este proceso tenía el objeto de conocer la opinión de la

ciudadanía caleña acerca de las formas o estrategias que consideraban más relevantes o

importantes para el fortalecimiento de la participación ciudadana en la ciudad de Cali.

A continuación se presenta la herramienta:

INSTRUMENTO PARA EL SONDEO DE OPINIÓN ACERCA DE LAS ALTERNATIVAS PARA FORTALECER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN SANTIAGO DE CALI.

Cuestionario N°:

Fecha de Encuesta:

Día: Mes:

Nombre Encuestador:

Hora de Inicio

Asesoría de Participación Ciudadana y la

Oficina de Participación Ciudadana

Secretaría de Desarrollo Territorial

y Bienestar social.

INTRODUCCIÓN

Buenos días/tardes. Mi nombre es: (Encuestador: Mencione su nombre). La Alcaldía de Cali a

través de la Asesoría de Participación Ciudadana, del cual soy integrante, está realizando un

grupo de preguntas para conocer la opinión de los habitantes del municipio sobre las

alternativas o acciones que consideran más importantes para promover la participación de la

ciudadanía en temas públicos de interés colectivo. Es importante mencionar que en este

ejercicio NO hay respuestas correctas ni incorrectas. La información que usted nos

proporcione es completamente anónima y confidencial y se utilizará para la formulación de la

política pública de participación ciudadana del municipio de Santiago de Cali.

Agradezco pueda brindarme 10 minutos de su tiempo, para responder las siguientes preguntas

PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ENCUESTADO(A)

I.1. Actualmente, ¿usted se encuentra viviendo en el

municipio de Santiago de Cali?

01 SI Pase a la pregunta I.2

02 NO Se finaliza el cuestionario

I.2 ¿En qué año nació usted? Complete las casillas con

los números correspondientes a la fecha:

1 9

2 0

Para personas nacidas hasta el 2001.

Si nació después de 2001 se finaliza el cuestionario.

I.3. Favor indique o marque con una X la zona del

municipio de Cali donde actualmente está viviendo:

01 Zona Urbana Pase a la pregunta I.4

02 Zona Rural Pase a la pregunta I.6

I.4. Si vive en la zona urbana, favor indique o escriba

el nombre del barrio en el cual está viviendo

actualmente:

Barrio:

99 No sabe/ No responde

Nombre Supervisor:

:

AM

Estado de la Encuesta: 01 Completa 02 Incompleta PM

I.5 Favor indique o escriba el número de la comuna donde

está ubicado el barrio en el cual está viviendo actualmente:

En caso de no conocer el número de la comuna donde

reside actualmente, pasar a la pregunta No. I.7

Comuna

99 No sabe /No responde

I.6 Si vive en la zona rural, indique o marque con una X

el corregimiento donde está viviendo

actualmente(marque una sola opción):

01 El

Hormiguero

06 La

Castilla

11 Montebello

02 El Saladito 07 La Elvira 12 Navarro

03 Felidia 08 La

Leonera

13 Pance

04 Golondrinas 09 La Paz 14 Pichindé

05 La Buitrera 10 Los

Andes

15 Villa

Carmelo

99 No sabe/no responde

I.7 Indique o marque con una (x) el estrato socioeconómico

en el cual está clasificada la vivienda en la cual reside

actualmente.

1 2 3 4 5 6

NOTA: El estrato socioeconómico de la vivienda aparece

en cualquier factura de servicios públicos domiciliarios.

99 No sabe/

No responde

I.8 Indique o marque el sexo del encuestado

01 Hombre

02 Mujer

l.9 ¿Cuál es el último nivel educativo que usted alcanzó?

01 Ninguno

02 Primaria (1-5) último año aprobado

l.10 De acuerdo con su cultura, pueblo o rasgos

físicos, favor indique o marque el grupo étnico con la

cual usted se identifica(marque una sola opción):

01 Indígena 05 Palenquero

03 Secundaria (6-11) último año aprobado

04 Técnico último semestre aprobado

05 Tecnológico último semestre aprobado

06 Universitario último semestre aprobado

02 Rom (Gitano) 06 Afro colombiano

03 Mestizo 07 Otro

04 Raizal 99 No Sabe – No Responde

PREGUNTA SOBRE QUÈ ENTIENDE POR PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Según su opinión acerca de lo qué es la participación ciudadana, marque o indique el nivel de

acuerdo que usted posee con cada una de las siguientes definiciones.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Totalmente en

desacuerdo

En

desacuerdo

Indeci

so

De

acuerdo

Totalmente de

acuerdo

1

2

3

4

5

PC1 La participación ciudadana es la opinión que los ciudadanos emitan sobre temas de interés público.

PC2 La participación ciudadana es la asistencia a diferentes espacios de discusión comunitaria sobre temas de interés público.

PC3 La participación ciudadana es hacer observaciones, recomendaciones, propuestas para incidir en la toma de decisiones sobre temas de interés público.

PC4 La participación ciudadana es el control y seguimiento que hagan los ciudadanos de la gestión (compromisos, inversiones, entre otros) de las instituciones públicas.

PC5

La participación ciudadana es la manera cómo se organizan los habitantes de un barrio, comuna o corregimiento para hacer gestiones o realizar intervenciones a favor de su comunidad.

PCA

Otra, ¿cuál?

99 No sabe/No responde

PREGUNTAS SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LÍNEA MEDIANTE EL USO DE INTERNET Y

REDES SOCIALES

Ahora queremos preguntarle su opinión sobre la participación ciudadana en línea entendida

como la oportunidad que tienen los ciudadanos para utilizar el internet y las redes sociales

(facebook, twitter, entre otras), desde computadores, celulares o tablets, para opinar,

informarse e interactuar entre sí o con la administración pública, para tratar temas de interés

común que inciden en su comunidad o en el municipio

PL. Según su opinión indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere más

importante para promover la participación ciudadana a través del uso del internet y las redes

sociales (marque una sola opción)

Alternativas

01 Facilitar la consulta gratuita de la página web de la Alcaldía (es decir no se necesita plan

de datos o internet para consultar esta página).

02 Incrementar las salas de cómputo públicas, denominadas INFO CALIS, a fin de facilitar el

acceso a internet y promover la consulta de temas de ciudad.

03 Fomentar la capacitación en el uso de internet para consultar temas de interés

ciudadano a través de los denominados puntos Vive Digital.

04 Fomentar la conexión de los hogares que carecen de internet e incentivar su uso en

tema públicos.

05 Diseño y difusión de aplicativos de internet para estimular en los habitantes de Cali la

consulta sobre temas públicos de interés colectivo y su interacción con la administración

municipal.

PLA

Otra, ¿cuál?

99 No sabe/ No responde

PREGUNTAS SOBRE ESPACIOS EXISTENTES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Ahora queremos preguntarle su opinión sobre los espacios que ya existen para la participación

ciudadana a nivel de barrios, comunas y corregimientos. Uno de estos espacios son las Juntas

de Acción Comunal que funcionan a nivel de barrios y corregimientos también existen las

Juntas Administradoras Locales - JAL, el comité de planificación y otros comités, mesas o

grupos que se conforman para abordar temas de interés común a nivel de comuna.

EP1. Según su opinión indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere más

importante como medio para fortalecer y ampliar los espacios existentes para la participación

ciudadana tanto a nivel de barrio, comuna, corregimiento y del municipio (elija una sola

opción).

Alternativas

01 Mesas de trabajo donde los habitantes de cada comuna o corregimiento puedan interactuar

directamente con los funcionarios de las dependencias de la Alcaldía.

02

Encuentros entre el Alcalde y su gabinete con los habitantes de las comunas o corregimientos

para realizar solicitudes priorizadas por la comunidad, recibir respuestas por parte de la

Alcaldía y hacer seguimientos a los acuerdos.

03 Jornadas de rendición de cuentas con la gestión adelantada por las dependencias de la Alcaldía

a nivel de comunas o corregimientos

EPA

Otra, ¿cuál?

99 No sabe/ No responde

PREGUNTAS SOBRE FORMACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS PÚBLICOS PARA INCENTIVAR EL

LIDERAZGO Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

El conocimiento y las acciones que los ciudadanos tengan sobre asuntos públicos contribuyen

a que de manera individual y colectiva los habitantes de comunas y corregimientos se apropien

de la discusión de temas de interés general, participen y muestren un liderazgo más activo.

FC1. Según su opinión indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere más

importante para promover la formación ciudadana en asuntos públicos para incentivar el

liderazgo y la participación ciudadana (elija una sola opción).

Alternativas

01

Capacitar a los integrantes de las JAC, demás líderes y habitantes de barrios, comunas o

corregimientos en cómo acceder a los servicios e intervenciones que realizan las diferentes

dependencias de la Alcaldía y otros actores públicos.

02

Capacitar a los integrantes de las JAC, demás líderes y habitantes de barrios, comunas o

corregimientos en los mecanismos establecidos por la ley y los espacios existentes para

participar en temas de interés público y comunitario

03

Realizar foros ciudadanos a nivel de barrio, comuna o corregimiento para la formación en

identificación, priorización y solución de las problemáticas que afectan las comunas o

corregimientos.

04

Implementar un programa de formación ciudadana en liderazgo colectivo y participación

ciudadana a brindar a brindar en las instituciones educativas desde los niveles básicos hasta

los superiores (primaria y secundaria).

FCA

Otra, ¿cuál?

99 No sabe/ No responde

PREGUNTAS SOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA A TRAVÉS DE ACCIONES DE CULTURA

CIUDADANA.

Las acciones individuales o colectivas llevadas a cabo por líderes o grupos de vecinos que por

iniciativa propia intentan mejorar su entorno de vida en diferentes aspectos, promueve

comportamientos cívicos que movilizan a los ciudadanos a participar en la búsqueda y

generación de cambios en su comunidad a nivel de barrio, comuna, corregimiento y ciudad.

CC1. Según su opinión indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere más

importante en la promoción de la cultura ciudadana como herramienta para incentivar la

participación ciudadana a nivel de comunas, corregimientos y de ciudad (elija una sola opción).

Alternativas

01 Apoyo de la Alcaldía a las iniciativas comunitarias de trabajo organizado que busquen

mejorar su barrio, comuna o corregimientos en diversos aspectos.

02 Promover la realización de brigadas de servicios con la participación de la Alcaldía y la

comunidad a nivel de barrios, comunas y corregimientos.

03 Realizar campañas pedagógicas sobre el respeto a la vida, la convivencia, la solidaridad para

la reconciliación entre vecinos, familias y amigos; y su integración a favor de la comunidad.

04 Promover mediante el ejemplo, la supervisión ciudadana y el control de las autoridades el

buen cuidado y el uso colectivo de los espacios públicos.

05 Promover entre empresarios y fundaciones el apoyo a iniciativas comunitarias que

trabajen para el mejoramiento de los barrios, comunas o corregimientos de la ciudad.

CCA

Otra, ¿cuál?

99 No sabe/ No responde

PREGUNTAS PARA RELACIONAR LOS ESPACIOS EXISTENTES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

A NIVEL DE BARRIOS, COMUNAS, CORREGIMIENTOS Y MUNICIPIO.

En la medida que los espacios de participación ciudadana existentes a nivel de barrios,

comunas, corregimientos y del municipio logren concretar y priorizar sus acciones, contarán

con una mayor probabilidad de unir esfuerzos y propósitos para el beneficio de la comunidad.

Por tanto, acercar los espacios existentes para la participación ciudadana contribuye a

incrementar la incidencia de ésta sobre temas de interés general o comunitario.

AE1. Según su opinión indique o marque con una (x) la alternativa que usted considere más

importante para vincular los espacios existentes de participación ciudadana. (Elija una sola

opción).

Alternativas

01 Elaboración de un directorio de datos que refleje los espacios, instancias y

organizaciones sociales que trabajen en pro de temas públicos.

02 Dar a conocer en organizaciones comunitarias los planes, programas, proyectos,

estrategias y actividades de la Alcaldía para motivar un trabajo en conjunto.

03

Realizar encuentros a nivel de barrio, comuna o corregimientos entre las

organizaciones de base, los líderes, los habitantes y la Alcaldía para intercambiar

información, experiencias, propuestas a fin de promover un trabajo conjunto en

temas de interés público.

04 Realizar capacitaciones a nivel de barrio, comuna o corregimiento a las

organizaciones de base para mejorar su funcionamiento interno y su intervención

a la comunidad.

AEA

Otra, ¿cuál?

99 No sabe/ No responde

[Encuestador: Finalice la encuesta agradeciendo y registre la hora de terminación].

Hora de terminación de la encuesta

:

AM

PM

Así mismo se diseñaron una ayuda metodológica para la aplicación de sondeo, las cuales son las siguientes: Tarjeta 1.

Tarjeta 2.

Tarjeta 3

El proceso de aplicación del sondeo se realizó el día 5 de marzo del presenta año, con la siguiente distribución:

DISTRIBUCIÓN APLICACIÓN SEGUNDO SONDEO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA JUEVES 5 DE MARZO DE 2015

Comunas

Grupo Encuest

ador Horario

Lugar Recomendado

Dirección

Encuestador

Horario Sitio

Alternativo

No. Encuestas x perso

na

No. Total

de encuestas

TRANS-PORTE

SUPERVISOR

1, 2 y 3 Grupo A

(Alexandra, juan felipe y arturo)

Todos Mañana Hospital Cañave-

ralejo 50

150

CARRO APC CAMIONETA

Alexandra

1 , 2 y 3 Grupo A

(Alexandra, juan felipe y arturo)

Alexandra

Tarde Cali 2

AVE. 3 CN No. 47 AN-

18

Arturo Tarde Polideportivo Tory Castro -

Comuna 1 50

CARRO APC CAMIONETA

Alexandra

1 , 2 y 3 Grupo A

(Alexandra, juan felipe y arturo)

Juan Felipe

Mañana/Tarde

Cali 1

AVE. 4 Oeste

No. 19 - 72

Juan Felipe

Mañana/Tarde

Polideportivo Tory Castro - Comuna 1 (Se recomienda ir en la mañana)

50 CARRO APC CAMIONETA

Alexandra

4, 5 y 6 Grupo B (Paola, Roberto y Carlos

David) Roberto

mañana/tarde

Cali 5 CRA 1 D No. 65-

00

Pasaje comercial de la chimisexta

50

150

cada uno

Roberto

4, 5 y 6 Grupo B (Paola, Roberto y Carlos

David) Paola

mañana/tarde

Cali 6 CRA 8N No 70A

16

polideportivo de floralia kr 4 con calle 72 (en la mañana hasta las 11 am) y en la tarde (4 a 5 Pm)

50 cada uno

Roberto

Comunas

Grupo Encuest

ador Horario

Lugar Recomendado

Dirección

Encuestador

Horario Sitio Alternativo

No. Encuestas x perso

na

TRANSPORTE

SUPERVISOR

4, 5 y 6 Grupo B (Paola, Roberto y Carlos

David)

Carlos David

mañana/tarde

Cali 5-6 CALLE

44 No. 1 H-44

Polideportivo de floralia kr 4 con calle 72 (en la mañana hasta las 11 am) y en la tarde (4 a 5 Pm)

50 cada uno

Roberto

7, 8 y 9

Grupo C (Alejandro,

Yamileth y Julio Mora)

Alejandro

mañana cali 7 Cali 7 50

150

cada uno

Julio Mora

7, 8 y 9

Grupo C (Alejandro,

Yamileth y Julio Mora)

Yamileth

tarde Cali 8

CALLE 39 con cra. 13 barrio

las America

s

Parque de la caña

50 cada uno

Julio Mora

Grupo C

(Alejandro, Yamileth y Julio

Mora)

Julio Mora

Hospital Mario

Borrero Rengifo

50 Cada uno

Julio Mora

Comunas

Grupo

Encuestador

Horario

Lugar Recomendado

Dirección

Encuestador

Horario Sitio Alternativo

No. Encuestas x perso

na

TRANSPORT

E SUPERVISOR

10, 11 y 12

Grupo D (Pipe, Marco y Nathalia)

TODOS mañana Cali 10

CALLE 14B No. 41 - 25

Puesto de salud Cristobal Colon.

50

150

cada uno

Nathalia

10, 11 y 12

Grupo D (Pipe, Marco y Nathalia)

TODOS tarde Cali 12

CALLE 44 con cra. 24C

entorno del polideportivo la tortuga y el CAI de Fenalco Kenedy

50 cada uno

Nathalia

13, 14 y 21

Grupo E (Marina, Bayron)

Marina mañana Cali 21 CRA 23 No. 120-00

Centro de salud desepaz

50

100

CARRO APC ROJO

Marina

13, 14 y 21

Grupo E (Marina, Bayron)

Byron mañana Cali 14

CRA 27 No. 78A - 04 Diag 26 P 15 93

Apoyo OPC

Mañana

Fundacion Carvajal (Registraduria)

50 CARRO APC

ROJO

Marina

13, 14 y 21

Grupo E (Marina, Bayron)

Todos Tarde Cali 13

CALLE 72P con cra. 28F

CARRO APC

ROJO

Marina

Comunas

Grupo Encuest

ador Horario

Lugar Recomendado

Dirección

Encuestador

Horario Sitio Alternativo

No. Encuestas x perso

na

TRANSPORT

E SUPERVISOR

15 y 16

Grupo F (Patricia, Don Alfonso y

Mauricio)

Patricia-Maurici

o mañana Cali 15

CRA 41 B con calle 50

Don Alfonso

Centro de salud del vallado

50

150

CARRO BIENESTAR-

APC

Mauricio

15 y 16

Grupo F (Patricia, Don Alfonso y

Mauricio) TODOS tarde Cali 16

CALLE 38 con cra. 41 H

Consulta Externa del Hospital Carlos Carmona,

50 CARRO

BIENESTAR- APC

Mauricio

19 y 20

Grupo G (Johana, Marcela, Carlos

Duque) TODOS Mañana Cali 19

CALLE 8 No. 32-07

REGISTRADURIA EN LOS CAMBULOS

50

150

cada uno

Marcela

19 y 20

Grupo G (Johana, Marcela, Carlos

Duque) TODOS mañana Cali 20

CRA 52 con Cll 2

CASA DE JUSTICIA SILOE O EL PUESTO DE SALUD DE SILOE A 9 CUADRAS

50 cada uno

Marcela

17, 18 y 22

Grupo H (Julio Castellanos, Lina y Olga Mercedes)

Diego

Julio-Lina

tarde Cali 17

CALLE 13B con cra. 64 y 65

OFICINA DE INSTRUMENTOS PUBLICOS

50

150

cada uno

Lina

Comunas

Grupo Encuest

ador Horario

Lugar Recomendado

Dirección

Encuestador

Horario Sitio Alternativo

No. Encuestas x perso

na

TRANSPORTE

SUPERVISOR

17, 18 y 22

Grupo H (Julio Castellanos, Lina y Olga Mercedes)

Diego)

Julio-Lina

mañana Universidades

Cafetería ICESI

Cafetería de la Javeriana

50 cada uno

Lina

17, 18 y 22

Grupo H (Julio Castellanos, Lina y Olga Mercedes)

Diego)

Olga y Diego

Mañana/Tarde

Universidades

UNIVALLE

Central-Facultad de Ciencias Sociales-Ingenierías

50 cada uno

Lina

Rotativo

Grupo Rotativo ( Salome y

katherine )

todo el día

Masivo

OFICINA DE ATENCION AL CIUDADANO

50 100 no requiere

Salome

Rotativo

Grupo Rotativo ( Salome y

katherine )

todo el día

Masivo

OFICINA DE ATENCION AL CIUDADANO

50 no requiere

Salome

Comunas

Grupo Encuest

ador Horario

Lugar Recomendado

Dirección

Encuestador

Horario Sitio Alternativo

No. Encuestas x perso

na

TRANSPORT

E SUPERVISOR

Comuna 13

Oficina de

participación

ciudadana

Ximena Filigrana

Todo el día

Hospital Isaías

Duarte Poblado II

Cada uno

Salomé Arias

Comuna 7

Oficina de

participación

ciudadana

Lorena Belalcazar-Erika Agredo

Todo el día

Hospital Joaquín

Paz Borrero

Carrera 7ABIS # 72-00

Cada uno

Salomé Arias

Comuna 13

Oficina de

participación

ciudadana

Orlando Grueso Carlos Plaza James Ossa

Todo el día

Hospital Carlos

Holmes Trujillo

Calle 72V # Calle 72U #28E-00

Cada uno

Salomé Arias

Comuna 20

Oficina de

participación

ciudadana

Diego Gutierre

z

Todo el día

Hospital Siglo XXI,

siloé.

Cada uno

Salomé Arias

En dicha jornada se logró aplicar 1201 sondeos de participación ciudadana distribuidos entre el personal de la siguiente manera:

Este proceso permitió acceder a un nuevo insumo para la política pública, conociendo la opinión de las y los ciudadanos de Cali en relación con las estrategias que consideran prioritarias para el fortalecimiento de la participación ciudadana en el Municipio. Sistematización de las instancias de participación ciudadana en la Administración Municipal de Cali

NOMBRE

No de

encuestas

aplicadas

No de

encuesta

completas

No de encuestas

incompletas

Alejandro Gomez Grisales 45 45 0

Alexandra Gaitan Solis 35 35 0

Juan Felipe Aguirre Muriel 30 0 30

Marina Teresa Sanchez Mejia 41 41 0

Marcela Mosquera 29 27 2

Bayron Felipe Camacho 35 35 0

Patricia Valencia Salomon 37 37 0

Marco Antonio Escobar 32 32 0

Lina Maria Reinoso Gomez 50 48 2

Carlos David Hurtado Garcia 42 40 2

Carlos Duque 24 24 0

Julio Cesar Castellanos 48 48 0

Katherine Ocampo Brand 33 32 1

Diego Fernando Gomez Tabares 50 50 0

Johanna Sanabria Saavedra 32 30 2

Luis Felipe Chavarro 33 33 0

Mauricio Hernandez 41 41 0

Nathalia Perdomo 24 22 2

Maria Salomé Arias Arevalo 33 33 0

Olga Mercedes Perez Barco 40 39 1

Ricardo Alfonso Cabrera Luna 50 50 0

Roberto Carlos Rios Bustamante 30 30 0

Rusbel Julio Mora 32 31 1

Yamileth Ull Brichez 34 33 1

Ramon Arturo Velasquez Quintero 40 40 0

Paola Varela 35 35 0

Oficina de Participación ciudadana

Lorena Belalcazar 28 23 5

Erika Agredo 28 26 2

Orlando Grueso 40 39 1

Carlos Plaza 40 33 7

Diego Gutierrez 37 36 1

James Ossa 33 31 2

Ximena Filigrana 40 36 4

TOTAL 1201 1135 66

Para lograr este objetivo se realizaron siete entrevistas semiestructuradas en los siguientes espacios de participación ciudadana en la administración municipal de la ciudad de Cali: mesa municipal de la primera infancia, el consejo territorial de planeación, el comité ambiental municipal comunitario, el sistema municipal de cultura, el consejo de política social, el consejo municipal para la gestión del riesgo de desastres y el comité territorial de justicia transicional. Las entrevistas se realizaron a las personas que tienen o han tenido en los últimos años a cargo la secretaría técnica del espacio. Si bien reconocemos que no son la totalidad de los espacios, este acercamiento a algunas de las instancias nos permitió identificar algunos aspectos importantes para tener en cuenta en el diseño de la política pública. Para esto se utilizó la siguiente herramienta.

Formato Entrevista Espacios y/o instancias de Participación Ciudadana.

Día Mes Año

1.1 Nombre

1.2 Cargo/Profesión

1.3 Teléfono

1.4 Correo-E

2.1 Nombre de la Entidad

2.2 Teléfono

2.3 Correo-E

2.4 Dirección

2. DATOS BÁSICOS DE LA ENTIDAD QUE REPRESENTA EL ENTREVISTADO

ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI

SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL

ASESORÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

POLÍTICA PÚBLICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

FORMATO ENTREVISTA ESPACIOS Y/O INTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1. DATOS BÁSICOS DEL ENTREVISTADO

Estado del arte para la construcción de la Propuesta de la política pública de participación

ciudadana

Se desarrolló un cronograma de trabajo para el mejoramiento de los insumos del 2014, así

como para el diseño de la política pública. A continuación el cronograma:

Igualmente adjuntamos la bibliografía revisada hasta el momento:

Bibliografía

ACUERDO 127 de 2004. Por medio del cual se adopta el plan de desarrollo del municipio de Santiago de Cali. Concejo Municipal de Santiago de Cali. Extraído de http//: www.concejodecali.gov.co/documentos.php?id=18.

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Marco

conceptual

Marco

jurídico

Estado del

arte

internacional

Estado del

Arte

nacional

Estado del

arte Loca

Estrategias/

Planes y

programas

Fecha de

entrega del

primer

borrador

1.    Fomentar la participación ciudadana en

línea como herramienta que impulse la

dinámica de la comunicación.

(Comunidad – Estado). Carlos Duque-

Olga

2.  Promover los espacios y/o mecanismos de

participación directa con la ciudadanía a través

de los principios de corresponsabilidad,

eficacia, eficiencia y efectividad. Julio-Marina

3.  Articular los espacios de participación

ciudadana en los ámbitos barriales, de comuna

y ciudad a través de la conformación de redes

físicas y tecnológicas (Construcción de Redes).

Marcela-

Alfonso

4.   Contribuir a la formación de la ciudadanía y

de las organizaciones para incentivar el

liderazgo y la participación ciudadana en

asuntos públicos. Lina

5. Promover la cultura ciudadana como

mecanismo para incentivar la participación

ciudadana. Diego-Salomé

Aplicación de la consulta de opinión 2015 6-10 marzo

Sistematización y análisis de la consulta de

opinión 11-13 Marzo

10 de Abril

Lineamientos Política Pública

Tareas y responsables

Fechas importantes

Fecha de

entrega: 27

de Febrero

Fecha de

entrega: 6

de Marzo

Fecha de

entrega: 13

de Marzo

Fecha de

entrega: 20

de Marzo

Fecha de

entrega: 27

de Marzo

Fecha de

entrega: 3

de Abril

Responsable Lineamiento

Tareas

Cronograma de Trabajo

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Primer borrador de la Política Pública de Participación Ciudadana

Con base a el trabajo realizado en estos primeros meses, desde marzo 27 hasta el 27 de Abril

se está articulando y elaborando el primer borrador de la política pública de participación

ciudadana para Cali. A continuación anexamos el índice dicha política:

Contenido

ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS

INTRODUCCIÓN

1. Democracia y participación ciudadana: Aproximaciones teóricas y delimitaciones conceptuales.

1.1Aproximaciones teóricas: democracia y participación ciudadana.

2.La participación ciudadana en Latinoamérica: estado de la cuestión y algunas políticas públicas de participación ciudadana.

2.1 América Latina y Democracia

2.2 Un acercamiento a las Políticas Públicas de participación ciudadana: algunos casos internacionales y nacionales.

3. La participación ciudadana: una aproximación al estado de la cuestión en Colombia y Santiago de Cali.

3.1 La Participación Ciudadana en Colombia

3.2 Municipio de Santiago de Cali y la participación ciudadana.

4. La participación ciudadana: contexto normativo nacional y municipal.

4.1 Instancias de participación ciudadana en el municipio de Santiago de Cali.

4.2 Sistematización de experiencias: una aproximación a las instancias de participación ciudadana en la Administración municipal de Santiago de Cali.

5. Lineamientos de la política pública de participación ciudadana para Santiago de Cali.

5.1 Objetivos de la política pública de participación ciudadana en el Municipio de Santiago de Cali.

5.1.1 Fomentar la participación ciudadana en línea como herramienta que impulse la dinámica de la comunicación

5.1.2 Promover los espacios y/o mecanismos de participación directa con la ciudadanía a través de los principios de corresponsabilidad, eficacia, eficiencia y efectividad.

5.1.3 Articular los espacios de participación ciudadana en los ámbitos barriales, de comuna y ciudad a través de la conformación de redes físicas y tecnológicas (Construcción de Redes)

5.1.4 Contribuir a la formación de la ciudadanía y de las organizaciones para incentivar el liderazgo y la participación ciudadana en asuntos públicos.

5.1.5 Promover la cultura ciudadana como mecanismo para incentivar la Participación Ciudadana.

5.2 Estrategias de la Política Pública de participación ciudadana de Santiago de Cali.

5.3 Actividades, Metas e Indicadores.

6. CONCLUSIONES

7. RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

1. Resultados del primer sondeo de participación ciudadana en Santiago de Cali, 2014

2. Resultados del segundo sondeo de participación ciudadana en Santiago de Cali, 2015

3. Información detallada de las instancias de participación ciudadana en la administración municipal de Cali

4. Entrevistas del proceso de sistematización de los espacios de participación ciudadana en la administración municipal de Cali.