Informe de gestión 2016Consejo nacional de seguridad y salud en el trabajo

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Contenido

Resumen ejecutivoLa Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST), crea el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SNSST) el mismo que tiene como objeto garantizar la protección de todos los trabaja-dores en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo en nuestro país, el SNSST se encuentra conformado por dos instancias: el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST) y los Consejos Regio-nales de Seguridad y Salud en el Trabajo (CORSSAT).

El CONSSAT es la instancia máxima de concertación de materia de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y adscrita al sector Trabajo y Promoción del Empleo, fue creado por el artículo 10 de la LSST e instalado el 10 de agosto de 2012; además, cuenta con la participación de representantes del sector: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Ministerio de Salud (Minsa), Seguro Social en Salud (EsSalud) y el Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud (CENSOPAS); del sector empleador designados por la Confiep y del sector trabajador, designados por la CGTP, CUT, CATP y CTP). A la fecha, el CONSSAT ha llevado a cabo 38 sesiones ordinarias y 2 sesiones extraordinarias.

La elaboración y aprobación de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es el primer gran hito del CONSSAT en la construcción de una cultura de prevención en nuestro país, puesto que se instituye como instrumento orientador de los esfuerzos nacionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, el cual se encuentra estructurado a través de: a) objeto; b) principios; y, c) ejes de acción.

De esta forma, el CONSSAT, luego de la elaboración y aprobación de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, ha orientado sus acciones a la aprobación del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2014 - 2017, instrumento que tiene por finalidad concretar los ejes de acción de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, y que en la actualidad se encuentra en pleno proceso de revisión y actualización.

Al haber finalizado el año 2016, la Secretaría Técnica reporta al pleno del CONSSAT las actividades reali-zadas, que permitieron aportar en la construcción de una cultura de prevención en nuestro país, aporte que viene reforzado por el diálogo y concertación de manera tripartita que ha sido el principal elemento que caracteriza a este órgano conformante del SNSST.

Composición del CONSSATConforme a lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST), el CONSSAT se encuentra conformado por las siguientes representaciones (ver cuadro N° 1):

Cuadro N° 1 Representantes CONSSAT 2016

Institución Titularidad Representantes

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – MTPE(Presidente del CONSSAT)

Titular

Alterno

Alfonso Fernando Grados Carraro (julio a la actualidad)Daniel Maurate Isau

Augusto Enrique Eguiguren PraeliCayo Galindo Sandoval

Seguro Social de Salud - ESSALUD Titular

Alterno

Rosa María Lazo Velarde

Ramsés Alexis Roncal Ramírez

Ministerio de Salud - Minsa Titular Julio Castillo Fernández

Centro Nacional de Salud Ocupa-cional y Protección del Ambiente para la Salud - CENSOPAS

Titular María del Carmen Gastañaga Ruiz

Confederación General de Traba-jadores del Perú - CGTP

Titular Alterno

Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas - CONFIEP

Titular

Alterno

Titular

Alterno

Titular

Alterno

Titular

Alterno

Ángel Godofredo Murillo Bárcena

Alfredo Alejandro De La Cuba Benites

Ángel José Armijo Hidalgo

Aaron Foinquinos Mera

Iván Ernesto Palacios Rodríguez

Marco Antonio Paz Ancajima

Cecilia Adriana Bienvenida R. Rosell Grijalba

Úrsula Caballero Vera (actualmente)

Andrea Johanna Tang Valdez

Domingo Antonio Cabrera Toro

Félix Mercedes Rosales Gutiérrez

Central Unitaria de Trabajadores del Perú - CUT

Titular

Alterno

Gladys Lazarte Bustamante

Alfonso Hernán Gamboa Briceño

Alfonso Hernán Gamboa Briceño

Urbano Garay Gutiérrez

Central Autónoma de Trabajado-res del Perú - CATP

Titular

Alterno

María del Carmen Covarrubias Hermoza

Rolando Alfonso Torres Prieto

Confederación de Trabajadores del Perú - CTP

Titular

Alterno

Hermenegilda Bueno Luna

Teodoro Zapata Sucuple

Gladys Beatriz Angulo Sánchez

Mitraton Eloy Julca Ibañez

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Institución Titularidad Representantes

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – MTPE(Presidente del CONSSAT)

Titular

Alterno

Alfonso Fernando Grados Carraro (julio a la actualidad)Daniel Maurate Isau

Augusto Enrique Eguiguren PraeliCayo Galindo Sandoval

Seguro Social de Salud - ESSALUD Titular

Alterno

Rosa María Lazo Velarde

Ramsés Alexis Roncal Ramírez

Ministerio de Salud - Minsa Titular Julio Castillo Fernández

Centro Nacional de Salud Ocupa-cional y Protección del Ambiente para la Salud - CENSOPAS

Titular María del Carmen Gastañaga Ruiz

Confederación General de Traba-jadores del Perú - CGTP

Titular Alterno

Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas - CONFIEP

Titular

Alterno

Titular

Alterno

Titular

Alterno

Titular

Alterno

Ángel Godofredo Murillo Bárcena

Alfredo Alejandro De La Cuba Benites

Ángel José Armijo Hidalgo

Aaron Foinquinos Mera

Iván Ernesto Palacios Rodríguez

Marco Antonio Paz Ancajima

Cecilia Adriana Bienvenida R. Rosell Grijalba

Úrsula Caballero Vera (actualmente)

Andrea Johanna Tang Valdez

Domingo Antonio Cabrera Toro

Félix Mercedes Rosales Gutiérrez

Central Unitaria de Trabajadores del Perú - CUT

Titular

Alterno

Gladys Lazarte Bustamante

Alfonso Hernán Gamboa Briceño

Alfonso Hernán Gamboa Briceño

Urbano Garay Gutiérrez

Central Autónoma de Trabajado-res del Perú - CATP

Titular

Alterno

María del Carmen Covarrubias Hermoza

Rolando Alfonso Torres Prieto

Confederación de Trabajadores del Perú - CTP

Titular

Alterno

Hermenegilda Bueno Luna

Teodoro Zapata Sucuple

Gladys Beatriz Angulo Sánchez

Mitraton Eloy Julca Ibañez

Institución Titularidad Representantes

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo – MTPE(Presidente del CONSSAT)

Titular

Alterno

Alfonso Fernando Grados Carraro (julio a la actualidad)Daniel Maurate Isau

Augusto Enrique Eguiguren PraeliCayo Galindo Sandoval

Seguro Social de Salud - ESSALUD Titular

Alterno

Rosa María Lazo Velarde

Ramsés Alexis Roncal Ramírez

Ministerio de Salud - Minsa Titular Julio Castillo Fernández

Centro Nacional de Salud Ocupa-cional y Protección del Ambiente para la Salud - CENSOPAS

Titular María del Carmen Gastañaga Ruiz

Confederación General de Traba-jadores del Perú - CGTP

Titular Alterno

Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas - CONFIEP

Titular

Alterno

Titular

Alterno

Titular

Alterno

Titular

Alterno

Ángel Godofredo Murillo Bárcena

Alfredo Alejandro De La Cuba Benites

Ángel José Armijo Hidalgo

Aaron Foinquinos Mera

Iván Ernesto Palacios Rodríguez

Marco Antonio Paz Ancajima

Cecilia Adriana Bienvenida R. Rosell Grijalba

Úrsula Caballero Vera (actualmente)

Andrea Johanna Tang Valdez

Domingo Antonio Cabrera Toro

Félix Mercedes Rosales Gutiérrez

Central Unitaria de Trabajadores del Perú - CUT

Titular

Alterno

Gladys Lazarte Bustamante

Alfonso Hernán Gamboa Briceño

Alfonso Hernán Gamboa Briceño

Urbano Garay Gutiérrez

Central Autónoma de Trabajado-res del Perú - CATP

Titular

Alterno

María del Carmen Covarrubias Hermoza

Rolando Alfonso Torres Prieto

Confederación de Trabajadores del Perú - CTP

Titular

Alterno

Hermenegilda Bueno Luna

Teodoro Zapata Sucuple

Gladys Beatriz Angulo Sánchez

Mitraton Eloy Julca Ibañez

Asimismo, es importante tener en cuenta el periodo de duración del mandato de los representantes ante el CONSSAT, para tal efecto el artículo 10 de la LSST, en concordancia con el artículo 18 de su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 005-2012-TR1, establecen que el mandato de representación es de dos (2) años, pudiendo ser renovable, en este punto, es el Reglamento Interno del CONSSAT aprobado mediante Resolución Ministerial N° 320-2016-TR que establece en su artículo 23 el procedimiento a seguir por parte de las entidades públicas, los gremios empresariales y las centrales sindicales para renovar el mandato de sus representantes.

1 Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 25 de abril de 2012.

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Cabe resaltar la conformación del CONSSAT en cuanto a la cuota de género, siendo así en el caso de los consejeros titulares se cuenta con una paridad entre representantes varones y mujeres de un universo de 12 integrantes se cuenta con 6 varones y 6 mujeres que la conforman (ver gráfico N° 1):

Gráfico N° 1

Sin embargo, en el caso de los miembros suplentes tal paridad no existe, puesto que de un universo de 10 integrantes alternos, 9 integrantes son varones y 1 integrante es mujer, lo cual represente en porcentaje de 90% y 10%, respectivamente (ver gráfico N° 2):

Grafico N° 2

Sesiones realizadas 2016El CONSSAT hasta la fecha ha llevado a cabo 38 sesiones ordinarias y 2 sesiones extraordinarias, y en el año 2016 ha desarrollado las siguientes sesiones (ver cuadro N° 2):

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Cuadro N° 2 Sesiones CONSSAT 2016

SesiónN° Fecha

Ordinaria

Ordinaria

Ordinaria

Ordinaria

Ordinaria

Ordinaria

Ordinaria

11 de febrero de 2016

17 de mayo de 2016

16 de junio de 2016

19 de julio de 2016

01 de setiembre de 2016

06 de octubre de 2016

10 de noviembre de 2016

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La labor que realiza el CONSSAT como parte del SNSST es de suma importancia para nuestro país, y en atención a las funciones inherentes de esta instancia nacional, encamina sus esfuerzos y principales objetivos en armonía con la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de garantizar de manera progresiva un entorno seguro y saludable. De esta forma estamos convencidos del aporte que el CONSSAT realiza como parte de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo y de cómo a través de ella se materializa la acción nacional2 en SST.

A partir de ello exponemos las principales acciones desarrolladas por el CONSSAT en el 2016:

EJE DE ACCIÓN N° 1: MARCO NORMATIVOCon el objetivo de promover un marco normativo armónico, coherente e integral sobre seguridad y salud en el trabajo, adaptado a las necesidades de protección de todas las trabajadoras y trabajadores (OG.1 del PNSST), el CONSSAT se avocó durante el año 2016 a la revisión y actualización del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, asimismo a la discusión sobre diversos dispositivos que le fueron sometidos a consulta (O.E.1.1 de la PNSST)

Revisión y Actualización del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

En el presente caso el CONSSAT contaba con un Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que fue aprobado por el pleno en la sesión ordinaria N° 14 y 28 correspondiente al periodo 2014-2017, el referido Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, por el tiempo transcurrido ha merecido una actualización, motivo por el cual en la sesión N° 38 del 10 de noviembre de 2016 acordó aprobar un cronograma de actua-lización del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mismo que se desarrolló en reuniones bipartitas y tripartitas a fin de lograr consensos en el trabajo de actualización del plan nacional con miras a desarrollarse como instrumento de gestión por el periodo 2017-2021. Una vez concluidas las reuniones bipartitas y tripartitas se debe seguir con el trámite correspondiente para su aprobación mediante Decreto Supremo.

2 La acción nacional en seguridad y salud en el trabajo se define como el conjunto de actividades desarrolladas (ya sea loca, regional o nacional), para exigir, así como hacer posible que los sujetos obligados a hacer prevención realmente cumplan con realizarlo. CASTELLA, José Luis. Guía de introducción a los Sistemas Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Turín: 2002. Organización Internacional del Trabajo. Pág. 1.

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Proyecto de reglamento sectorial en seguridad y salud en el trabajo en el sector agricultura y agroindustria

Se ha puesto en conocimiento del pleno del CONSSAT el proyecto de reglamento de seguridad y salud en el trabajo para el sector agricultura y agroindustria propuesto por el sector trabajador, conforme al Oficio N° 665-2016-MTPE/2/15, el mismo que ha sido puesto en conocimiento en la sesión ordinaria N° 34 del 16 de junio de 2016 y sesión ordinaria N° 35 del 19 de julio de 2016, en las referidas sesiones han participado los representantes del Ministerio de Agricultura y Riego, los cuales luego de la exposición de los argumentos técnicos al proyecto, asumieron el compromiso de realizar una consultoría que permita servir de soporte y apoyo técnico en la elaboración de un diagnóstico del referido sector, asimismo, se comprometieron a realizar las gestiones pertinentes con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

Modificación del artículo 101 del Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

En la sesión N° 38 del 10 de noviembre de 2016, la Secretaria Técnica del CONSSAT, a pedido del Despacho Ministerial de Trabajo, sometió a discusión el proyecto de modificación del artículo 101 del Decreto Supremo N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, relacionado a los exámenes médicos ocupacionales, el referido proyecto establece la obligación de realizar exámenes médicos ocupa-cionales de entrada en el caso de los trabajadores que realizan labores de alto riesgo y su periodicidad de dos años acorde con lo dispuesto por la LSST. El referido proyecto fue discutido en el pleno sin lograr consenso sobre el tema. Posteriormente mediante el Decreto Supremo N° 016-2016-TR del 23 de diciembre de 2016 se modificó el artículo 101 del Reglamento de la Ley de Seguridad y salud en el Trabajo.

Creación de la Comisión Técnica Temporal encargada de la revisión del proyecto de reglamento de los servicios de seguridad y salud en el trabajo En la sesión N° 33 de fecha 17 de mayo de 2016, se aprobó la conformación de la Comisión Técnica Temporal encargada de la revisión del Reglamento de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el objeto de revisar el texto del proyecto de reglamento de los servicios de seguridad y salud en el trabajo creado por el artículo 36 de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Siendo ello así, la referida CTT culminó con el encargo que el Pleno del CONSSAT encomendó mediante la emisión del informe final de fecha 23 de junio de 2016, el cual contiene anexo la nueva versión del Reglamento de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El referido informe fue puesto en conocimiento del pleno en la Sesión Ordinaria N° 36 de fecha 1 de setiembre de 2016 y fue aprobado en la sesión N° 38 del 10 de noviembre de 2016.

EJE DE ACCIÓN N° 2: INFORMACIÓNEn materia de información y con el fin de fomentar una red integrada de información sobre seguridad y salud en el trabajo que promueva la elaboración, implementación y evaluación de las acciones de promoción y prevención (OG 2.1 de la PNSST), el CONSSAT en el año 2016 ha enfocado su labor en realizar el segui-miento y la centralización de la información estadística en materia de seguridad y salud en el trabajo en nuestro país, tales acciones han estado relacionadas con el desarrollo del Sistema Único de Notificación de Accidentes Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales (OE 2.1 del PNSST). Asimismo, de manera general ha realizado el seguimiento de la inclusión en el T-Registro de la Información sobre el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas.

Sistema Único de Notificación de Accidentes Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Profesionales Atendiendo a la importancia de la obtención de información para la toma de decisiones y la acción de centralización de datos, la importancia de contar con sistema único de registro permite la obtención de información real y diagnosticar el estado de la seguridad y salud en nuestro país, por tal motivo, en el 2016 la acción de la Secretaria Técnica se centraron en realizar las pruebas del aplicativo electrónico del Registro Único de Información sobre Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales. En la sesión ordinaria N° 38 del 10 de noviembre de 2016 se informó la realización de un piloto en el mes de

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diciembre con un grupo de empresas y centros médicos a fin de identificar problemas y realizar los ajustes correspondientes, sin embargo, no se pudo conseguir el apoyo de las empresas para el respectivo piloto.

Inclusión en el T-Registro de la Información sobre el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Super-visor de Seguridad y Salud en el Trabajo

En la misma línea de obtener información para la toma de decisiones, en la sesión ordinaria N° 13 del 22 de noviembre de 2013, el pleno del CONSSAT propuso realizar los trámites correspondientes para lograr incluir información sobre el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Supervisor en Seguridad y Salud en el Trabajo en la planilla electrónica, tales coordinaciones y seguimiento del mismo se materializó con la promulgación de la Resolución Ministerial N° 260-2016-TR, norma que modifica la Resolución Ministerial N° 121-2011-TR, que aprueba la información de la Planilla Electrónica.

EJE DE ACCIÓN N° 3: CUMPLIMIENTOEn materia de promoción del cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo, mediante el fortalecimiento de la fiscalización y la promoción de mecanismos de autoevaluación de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo (OG.3 del PNSST) el CONSSAT se avocó a la difusión de herra-mientas técnicas para la autoevaluación de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo (OE. 3.2 del PNSST).

Herramientas técnicas para la autoevaluación de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo

La Secretaría Técnica en coordinación con la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo ha realizado la difusión de Herra-mientas Técnicas para la autoevaluación de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo como son: a) Guía Básica de Autodiagnóstico de Ergonomía para Centros Comerciales; b) Guía Básica de Autodiagnóstico de Ergonomía para la actividad de Construcción Civil; y, c) Guía Básica de Autodiagnóstico de Ergonomía para Oficinas.

Asimismo, en coordinación con la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo, como integrante del grupo de trabajo para la elaboración de una guía metodológica para implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en mypes, habiéndose generado una reunión de coordinación en fecha 22 de julio de 2016 conforme a la invitación realizada a la Dirección General de Políticas de Inspección del Trabajo mediante Oficio N°121-2016-MTPE/1.27, quedando pendiente proseguir con las coordinaciones para la elaboración de la guía metodológica.

EJE DE ACCIÓN N° 4: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESEn relación al fortalecimiento de las capacidades de los actores del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo para el desarrollo de acciones eficaces de promoción y prevención (OG. 4 del PNSST) el CONSSAT durante el año 2016 se enfocó en el desarrolló acciones de sensibilización y promoción de la seguridad y salud en el trabajo (OE. 4.1 del PNSST)

Congreso Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Secretaria Técnica del CONSSAT en conmemoración del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo llevó a cabo el Congreso Nacional Seguridad y Salud en el Trabajo: Construyendo una cultura de prevención, el mismo que se realizó los días 27 y 28 de abril de 2016, evento que tuvo como finalidad la promoción y la sensibilización a la población sobre la importancia de implementar una cultura de prevención de los riesgos laborales.

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EJE DE ACCIÓN N° 5: PROTECCIÓN SOCIALEn materia de promoción de la universalización del aseguramiento frente a los riesgos laborales (OG. 5 de la PNSST), durante el año 2016 el CONSSAT ha realizado determinadas actividades para promover la ampliación progresiva del aseguramiento de los riesgos del trabajo (OE. 5.1 de La PNSST):

Ampliación progresiva del aseguramiento de los riesgos del trabajo

La Secretaría Técnica en atención al encargo realizado a la Comisión Técnica Temporal que analiza la normativa sobre el SCTR y las medidas para su universalización progresiva, y que en el corto plazo se revise la posible ampliación de la protección contra los riesgos en el trabajo a algunos sectores de actividad, como son las actividades realizadas por los periodistas, inspectores de trabajo, entre otros, cuyas normas especifican la obligación del empleador de realizar la contratación del SCTR, ha solicitado al Ministerio de Salud mediante Oficio N° 174-2016-MTPE/1/27 informar respecto de la actualización del listado del anexo 5 del Decreto Supremo N° 009-97.SA, Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud quedando pendiente el pronunciamiento del referido órgano suprarrector en materia de seguridad y salud en el trabajo.

EJE DE ACCIÓN N° 6: DIÁLOGO SOCIAL:En materia de fomento el diálogo y la participación efectiva de los actores sociales en el sistema de seguridad y salud en el trabajo (OG. 6 de la PNSST), las actividades del CONSSAT estuvieron dirigidas a promover la conformación de los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo, así como brindarles asistencia técnica que facilite su instalación o funcionamiento de esta forma se busca el fortalecimiento de las instancias de diálogo social nacional, regional y local en seguridad y salud en el trabajo (OE. 6.1 de la PNSST).

Capacitación de los consejeros del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

En la sesión ordinaria N° 36 del 1 de setiembre de 2016, se aprobó la propuesta de la Oficina de la OIT para los Países Andinos de llevar a cabo la capacitación a los consejeros, personal de la Secretaria Técnica del CONSSAT y de la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto al programa de capacitación SCORE: “La cooperación: Clave para mejorar la productividad y la salud y seguridad en el trabajo con equidad de género.”, el mismo que luego de las coordinaciones realizadas se llevó a cabo los días 5, 7 y 9 de setiembre de 2016, en las oficina de la Organización Internacional de Trabajo con sede en Lima, con lo cual se permite otorgar y dotar de mayores capacidades a los asistentes en materia de prevención de riesgos y que ha merecido el tratamiento especial por parte de la OIT para poder ser replicado en el trabajo que realiza el CONSSAT en las capacitaciones que se desarrollen en un futuro a los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo.

Asistencia técnica a los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo

La Secretaría Técnica del CONSSAT para el fortalecimiento de capacidades de los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo, contó con un presupuesto por resultados, el cual estableció un cronograma de asistencias técnicas a fin de transmitir conocimientos en el desarrollo de las actividades con los que deben contar los integrantes de los consejos regionales, así como, de los funcionarios de las direcciones regionales de trabajo y promoción del empleo que se encuentran vinculados con la labor de los CORSSAT conforme al siguiente cronograma (ver cuadro N° 3):

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Cuadro N° 3 Asistencias técnicas 2016

Instalación y funcionamiento de los CORSSAT

Es importante destacar que actualmente se cuenta instalados 23 Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo (La Libertad, Lima Metropolitana, Piura, Cajamarca, Puno, Junín, Cusco, Arequipa, Lambayeque, Loreto, Callao, Huánuco, San Martín, Ica, Huancavelica, Apurímac, Ucayali, Amazonas, Tacna, Moquegua, Lima Provincias, Tumbes y Áncash). A la fecha se gestiona la instalación de los Consejos Regio-nales de SST de Ayacucho y Madre de Dios.

En el 2016 se ha logrado la instalación del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Tumbes y del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de Ancash, pendiente la instalación de tres (3) Consejos Regionales (ver cuadro N° 4):

Cuadro N° 4

RegiónN° Fecha de asistencia técnica Estado

Áncash

Tumbes

Ayacucho

Huancavelica

Pasco

Madre de Dios

San Martín

29/02/2016

30-31/04/2016

14/07/2016

15/07/2016

29/08/2016

25/10/2016

29/12/2016

Instalado

Instalado

Sin instalar

Instalado

Sin instalar

Sin instalar

instalado

1

2

3

4

5

6

7

Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo Acciones

Ayacucho

Madre de Dios

Pasco

Proceso de coordinación

Proceso de coordinación

Ninguna

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Gráfico N° 3 Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo 2016

Difusión de las actas de las sesiones del CONSSAT

La Secretaria Técnica del CONSSAT con el fin de difundir la actividad que desarrolla el CONSSAT como parte del SNSST difunde través de la página web del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo los acuerdos de las sesiones del pleno del CONSSAT, para tal efecto se puede ingresar al siguiente link: http://www.trabajo.gob.pe/CONSSAT/documentos.html

Reglamento interno del CONSSAT

El pleno del CONSSAT en su sesión N° 33 realizado el 17 de mayo de 2016, aprobó el reglamento interno del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, posteriormente en su sesión N° 38 del 10 de noviembre de 2016, aprobó las modificaciones al RICONSSAT el mismo que cuenta con la siguiente estructura: treinta y un (31) artículos, distribuidos en cuatro (4) títulos que son: La naturaleza, funciones y composición del consejo; los órganos del consejo; de las consejeras y los consejeros; y, otras disposiciones.

Asimismo, luego de la aprobación por parte del pleno, el RICONSSAT el reglamento interno del CONSSAT ha sido formalizado mediante Resolución Ministerial N° 320-2016-TR, publicado en el diario oficial “El Peruano” el 24 de diciembre de 2016, con lo cual en la actualidad el CONSSAT cuenta con un reglamento que permite complementar las disposiciones establecidas por la LSST y su reglamento para el establecimiento de obligaciones y procedimientos en el desempeño de las funciones del CONSSAT y que permitirá servir de pauta para que los consejos regionales puedan replicar la misma en el funcionamiento de los mismos.

Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo

Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo (CORSSAT) forman parte del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SNSST), a partir de ello el CONSSAT como ente de alcance nacional

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se encarga de la articulación, coordinación y seguimiento de las actividades realizadas por los CORSSAT, aspecto que permite un trabajo coordinado dentro del SNSST.

En este sentido, conforme al del eje de acción N° 6: Fomento del diálogo social de la Política de Nacional de Seguridad de Salud en el Trabajo, se propugna el fomento del diálogo y la participación efectiva de los actores sociales en el SNSST, para ello las sesiones ordinarias o extraordinarias de los CORSSAT permiten abordar el nivel de desarrollo en este ámbito, motivo por el cual los CORSSAT remiten el correspondiente informe anual de actividades, extrayéndose como información básica el nivel de avance de las referidas instancias de diálogo regional, asimismo permite obtenerse información para la toma de decisiones en beneficio de estas instancias del SNSST (ver cuadro N° 5).

Cuadro N° 5

RegiónN° N° sesiones 2016

Amazonas

Áncash

Apurímac

Arequipa

Ayacucho

Cajamarca

Callao

Cusco

Huancavelica

Huánuco

Ica

Junín

La Libertad

Lambayeque

Lima

Lima región

Loreto

Madre De Dios

Moquegua

Pasco

Piura

Puno

San Martín

Tacna

Tumbes

Ucayali

0

1

2

8

No instalado

12

1

12

6

0

1

Información no enviada

2

6

10

9

0

No instalado

0

No instalado

4

0

2

9

1

4

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

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Asimismo, otra de las actividades realizadas por los CORSSAT se encuentra vinculada al cumplimiento del eje de acción N° 4: Fortalecimiento de capacidades de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, puesto que la labor realizada en el 2016 ha tenido como principales acciones la realización de cursos, seminarios, conferencias en pro de la difusión de una cultura preventiva y la promoción de la seguridad y salud en el trabajo en las regiones.

El CONSSAT tiene como reto reforzar y potenciar el cumplimiento de los otros ejes que forman parte de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo en las regiones, por tal motivo para el año 2017 se viene elaborando diferentes herramientas que permitirán la mejora del trabajo de los CORSSAT a nivel nacional, así como el trabajo en la capacitación de las labores que desarrollan cada uno de los integrantes de estos espacios de diálogo social a través de las asistencias técnicas, que permitirá fomentar una mejor articulación dentro del SNSST y el beneficio de los actores sociales en materia de seguridad y salud en el trabajo en nuestro país.

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