Informe de Gestión Primera Secretaría€¦ · Web viewSe ordena al Director a.i. del Departamento...

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA

INFORME FINAL DE GESTION

DIP. LUIS FERNANDO CHACÓN MONGE

PRIMER SECRETARIOPRIMERA LEGISLATURA 2018-2019

ContenidoINFORME FINAL DE GESTION.........................................................................................3

2

Informe de Gestión, Diputado Luis Fernando Chacón Monge Primera Secretaria de la Asamblea Legislativa 2018-2019

_________________________________________________________________________PRIMERA LEGISLATURA 2018-2019................................................................................3Presentación............................................................................................................................5

Referencia sobre la labor sustantiva institucional...............................................................7Cambios habidos en el entorno durante el período de la gestión........................................9

Reglamento contra el hostigamiento sexual en el empleo de la Asamblea Legislativa de Costa Rica..................................................................................................................9Rotulación de vehículos en la Asamblea Legislativa....................................................10Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.........................................................10Aprobación de política de Parlamento Abierto.............................................................10

Estado de la autoevaluación del sistema de control interno institucional al inicio y al final de su gestión......................................................................................................................12Acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de control interno institucional, al menos durante el último año...........................................14Principales logros alcanzados durante la gestión de conformidad con la planificación institucional.......................................................................................................................16Estado de los proyectos más relevantes en el ámbito institucional, existentes al inicio de la gestión y de los que se dejó pendientes de concluir......................................................16

Galardón construcción sostenible nuevo edificio........................................................17Recorte presupuestario periodo 2018 de ¢3.ooo millones de colones..........................18Recorte presupuesto legislativo en ¢ 2.000 millones periodo 2019-2020....................18Transmisión sesiones de órganos legislativos...............................................................18Reforma al reglamento transportes legislativo para facilitar traslado de diputados de áreas rurales...................................................................................................................19Otorgamiento de la Bandera Azul Ecológica................................................................19Área administrativa.......................................................................................................20Área legislativa.............................................................................................................20

Administración de los recursos financieros asignados durante su gestión a la institución............................................................................................................................................21Estado actual de cumplimiento de las recomendaciones que durante la gestión le hubiera formulado la auditoría interna...........................................................................................21Estado actual del cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante la gestión le hubiera girado algún otro órgano de control externo.......................................28

Otros Aportes importantes....................................................................................................29Presentación de proyecto de ley para celebrar el día del pacto de Ochomogo.................29Propuesta al ministerio de educación para incluir dentro de los programas de formación cívica el legado que nos dejó “el pacto de Ochomogo”....................................................33Proyecto de ley de benemeritazgo padre Benjamín Núñez Vargas..................................34

3


_________________________________________________________________________Acuerdo del directorio legislativo nominar un salón en el nuevo edificio con el nombre del pacto de Ochomogo.....................................................................................................35Cumbre mundial 2019 sobre “paz, seguridad y desarrollo humano“ Corea del Sur........37Diplomacia parlamentaria y relaciones con el cuerpo diplomático acreditado en el país 38Excitativa de paz para el conflicto político y social de Nicaragua...................................39Rendición de cuentas y divulgación primera secretaría en redes sociales........................42Algunas notas periodísticas:..............................................................................................50

INFORME FINAL DE GESTION

PRIMERA LEGISLATURA 2018-2019

El primero de mayo del 2018 fui designado por el Plenario Legislativo para ocupar

el puesto de Primer Secretario del Directorio Legislativo, para el periodo 2018-

4


_________________________________________________________________________2019, designación que honró por un lado y a la vez me comprometió con el país y

el Congreso de La República, con miras a hacer mi mayor esfuerzo, para

defender y fortalecer la institucionalidad del primer poder de la República ,de tal

manera que me correspondió asumir tan digno mandato en tiempos donde la

economía del país y todo lo correspondiente en materia fiscal, estaba generando

– y continúa generando - un estado de convulsión social en la sociedad

costarricense , pero apegado a los principios de garantizar un parlamento, que

asumiera una posición responsable, solidaria y consecuente con la situación del

país.

De conformidad con los deberes que establece el Artículo 12 inciso e) de La Ley

General de Control Interno Ley N° 8292: “ Presentar un informe de fin de gestión

y realizar la entrega formal del ente o el órgano a su sucesor “ , y con base en la

Resolución R-CO- 61 de la Contraloría General de la República, publicada en la

Gaceta N° 131, del 7 de junio de 2005, y la directriz aprobadas por el Directorio

Legislativo en el artículo 13 de la Sesión Ordinaria N° 185-2010 del 24 de marzo

del 2010, en mi condición de Primer Secretario del Directorio Legislativo, así

designado para la primera legislatura del período constitucional 2018-2022, y

5


_________________________________________________________________________consecuente con mis deberes de acuerdo al mandato de ley, en presentar un “

Informe de Gestión “, procedo conforme.

Siguiendo con las disposiciones antes citadas remito este informe a la Dirección

Ejecutiva con el cual pretendo resumir los resultados más relevantes alcanzados,

durante este período en que que tuve el honor de fungir como Primer Secretario

de Directorio Legislativo.

I Presentación

6


_________________________________________________________________________La Primera Secretaría del Directorio Legislativo encuentra su asiento en relación a

sus deberes y funciones, en los artículos 25, 30 y 31 del Reglamento de La

Asamblea Legislativa, que le establece entre otras lo siguiente:

1. Cuidar del orden interior, económico y administrativo de la Asamblea

Legislativa.

2. Nombrar a los funcionarios y empleados que se necesiten para el buen

funcionamiento de la Asamblea y de la Secretaría, o removerlos de acuerdo

con la ley.

3. Asignar los recursos humanos, financieros y materiales correspondientes a

las fracciones parlamentarias, en proporción al número de diputados que

representan en la integración total de la Asamblea.

4. Dar cuenta de la correspondencia oficial, de las peticiones y de las

proposiciones dirigidas a la Asamblea.

5. Recibir las votaciones nominales o secretas, realizar el escrutinio respectivo

y anunciar su resultado.

6. Ordenar que se numeren, por orden de presentación, todos los asuntos que

se sometan a la consideración de la Asamblea y que se tramite cada uno

de ellos en un expediente separado.

7. Firmar, junto con el Presidente, las actas, leyes y demás disposiciones de la

Asamblea.

8. Revisar, junto con el Presidente, los decretos, acuerdos y resoluciones que

emita la Asamblea, una vez entregados por la Comisión de Redacción.

La labor fundamental de la Primera Secretaría del Directorio resumiendo los

puntos anteriores, es velar por el orden interior económico y administrativo del

Parlamento, revisar y firmar conjuntamente con el Presidente decretos, acuerdos,

actas, resoluciones y las leyes, esto ya de por sí, una gran responsabilidad que

consume la gestión casi en su totalidad de este Órgano Legislativo. Pero más allá

de estos deberes y atribuciones que emanan del Reglamento de la Asamblea, la

Primera Secretaría consciente del deber para con el país y conciudadanos, ha

propiciado entre otros, una serie de políticas, como Primer Poder de la República,

7


_________________________________________________________________________permitiendo abrir el Parlamento, a la sociedad civil y a grupos organizados que

han compartido sus inquietudes y propuestas, generando foros, actividades y

proyectos de ley, entre otros contribuyendo con esto al fortalecimiento de la buena

imagen y gestión de La Asamblea Legislativa.

Siendo así, y de conformidad con lo antes señalado, y atendiendo el mandato de

ley, me permito presentar mi Informe de Gestión mediante el cual expongo los

siguientes puntos.

Resultados de la gestión

Referencia labor sustantiva institucional o unidad

Cambios habidos en el entorno durante el período de su gestión,

incluyendo los principales cambios en el ordenamiento jurídico que

afectan el quehacer institucional.

Estado Autoevaluación SCI institucional o unidad.

Acciones fortalecimiento del SCI.

Principales logros durante la gestión.

Estado de los proyectos más relevantes.

Administración de los recursos financieros asignados.

Estado actual cumplimiento disposiciones CGR.

Estado actual del cumplimiento de las disposiciones o

recomendaciones que durante su gestión le hubiera girado

algún otro órgano de control externo.

Estado actual de cumplimiento de las recomendaciones que

durante su gestión le hubiera formulado la respectiva

Auditoría Interna.

II Resultados

8


_________________________________________________________________________2.1 Referencia sobre la labor sustantiva institucional

Durante este año de mi gestión en el Directorio legislativo, órgano colegiado que

se reunió 53 ocasiones entre sesiones ordinarias y extraordinarias, promoví de

manera individual y colegiada entre otras, que debíamos atender el llamado de

austeridad de la ciudadanía y del Gobierno de la República , dando señales

positivas, por lo cual, se procedió con recortes al Presupuesto Ordinario del

Congreso para los ejercicios fiscales 2018-2019 y 2019-2020 donde de manera

conjunta logramos una disminución de poco más de ¢ 5 mil millones de colones,

cercano al 10% del presupuesto legislativo (siendo este, uno de los presupuestos

más reducidos del Sector Público), como de igual manera logramos cambios

significativos en otros rubros del presupuesto como fue la partida de viajes al

exterior que se redujo en casi un 50% en relación a los períodos anteriores. En

este mismo orden se promovió el programa de movilidad laboral que va a significar

un ahorro anual para el país del orden de los ¢ 1,300 millones, entre otros.

También realizamos ingentes esfuerzos en el rescate de los valores patrios, y el

reconocimiento a la egregia memoria de aquellos grandes hombres que apostaron

a la paz, al fortalecimiento de nuestra democracia, pero, sobre todo, a construir

una sociedad más justa, solidaria e inclusiva, para lo cual en este orden se

promovió mediante proyectos de ley la celebración del día del “Pacto de

Ochomogo” y la nominación como Benemérito de La Patria al Padre Benjamín

Núñez.

De igual manera se logró un avance muy significativo por parte de la Primera

Secretaría, en generar un acercamiento con el cuerpo diplomático acreditado en

9


_________________________________________________________________________nuestro país, tendiente en primer orden a fortalecer los lazos de amistad y

cooperación en los campos de las relaciones interparlamentaria, así como en lo

cultural, técnico y científico. Se suma a lo anterior, el dar seguimiento a los

diferentes acuerdos y convenios ratificados por este congreso, en coordinación

con la cancillería, que aporten en beneficios a Costa Rica y a nuestras

comunidades y ciudadanos, como también el acercamiento y cooperación con

otros parlamentos del mundo.

He realizado una labor seria, responsable, equilibrada, y consecuente con las

necesidades de nuestro país, como también con las del Parlamento,

considerándome un actor crítico, activo y propositivo, en garantizar a la ciudadanía

y a la democracia costarricense un parlamento abierto que permita a la ciudadanía

en general y a todas las organizaciones de la sociedad civil, tener acceso y

participar en la formación de la ley y en el quehacer legislativo - conforme a lo que

establece la Constitución Política y Reglamento Legislativo - , y las diferentes

normativas validadas por el congreso en este orden, que lo pueda hacer en tiempo

real, de manera transparente y facilitando las mejores herramientas que la

tecnología provea en este campo, para que puedan tener acceso a las sesiones

de las comisiones, plenario, documentos, actas y órdenes del día entre otros, para

lo cual he participado en la validación de las políticas de parlamento abierto, que

fortalezcan la institucionalidad y dinamicen la labor del primer poder La República.

10


_________________________________________________________________________2.2. Cambios habidos en el entorno durante el período de la gestión

2.2.1. Reglamento contra el hostigamiento sexual en el empleo de la Asamblea Legislativa de Costa Rica

En la Sesión Ordinaria Nº 043-2019 del 10 de abril del 2019 se modifica el

Reglamento Interno contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo de la Asamblea

Legislativa, para que en adelante se denomine Reglamento contra el

hostigamiento sexual en el empleo de la Asamblea Legislativa de Costa Rica y se

modifica el artículo 71 del Reglamento Autónomo de Servicio de la Asamblea

Legislativa.

2.2.2. Rotulación de vehículos en la Asamblea Legislativa

Se ratifican los argumentos vertidos por el Directorio Legislativo en el artículo 18

de la sesión No 101- 2004, celebrada el 27 de abril del 2004, relacionados con la

rotulación de vehículos en la Asamblea Legislativa.

2.2.3. Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas

La Asamblea Legislativa aprobó la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas

Públicas, expediente N° 20580 (Ley 9635), la cual afecta el entorno institucional.

2.2.4 Aprobación de política de Parlamento Abierto

Costa Rica se ha caracterizado históricamente por su vocación pacifista, pero

sobre todo, ha mantenido una lucha constante en el resguardo de uno de sus más

valiosos tesoros, su democracia, que ha permitido que sus ciudadanos vivan, se

formen y desarrollen en un ambiente de paz, respeto y de diálogo , como

República ha establecido y por mandato constitucional, que el Gobierno de la

República es popular, representativo, alternativo y responsable, y que lo ejercen

tres Poderes distintos e independientes entre sí: Legislativo, Ejecutivo y Judicial y

que ninguno de los Poderes puede delegar el ejercicio de funciones que le son

propias. Como igual, creo un Tribunal Supremo de Elecciones, con el rango e

independencia de los Poderes del Estado, que tiene a su cargo en forma exclusiva

11


_________________________________________________________________________e independiente la organización, dirección y vigilancia de los actos relativos al

sufragio, así como otras funciones que le atribuye la Constitución y las leyes.

El ciudadano no solo debe estar informado de los actos de sus gobernantes y sus

instituciones, debe tener el derecho a la información oportuna, confiable y

transparente, por lo cual los poderes de la República deben garantizar, el acceso a

la información que producen, posean y resguarden, estableciendo los

mecanismos, plataformas, sistemas, marcos normativos, procedimientos,

plataformas, que permitan su acceso de manera simple, sencilla, oportuna.

La promoción de la participación ciudadana en las actividades legislativas debe

ser efectiva y precisa, por lo cual, el parlamento debe garantizar sin lesionar la

actividad del órgano y la facultad de enmienda del legislador, que todo ello pueda

darse dentro de los parámetros apropiados, donde la relación del parlamento, los

legisladores y los ciudadanos se desarrolle de manera transparente y facilite una

relación armoniosa.

Todas los actos de acceso a la información, como a la rendición de cuentas,

deben sustentarse no solo en acciones propias de la administración de los

poderes de la República, sino que deben devenir de un dictado de normativas y

actos que hagan sostenible la cultura de estado y sus poderes de mantener sus

puertas abiertas a la ciudadanía en general.

Al cierre de esta legislatura, la Primera Secretaria, después de un año de

discusiones en el Directorio Legislativo, en la sesiones de Jefes de Fracción, con

Asesores Legislativos, sobre la aprobación de una nueva política de “ Parlamento Abierto” ( promovida por la Presidencia Legislativa ), que debe seguir la

Asamblea Legislativa en la ejecución de los procesos institucionales, realizó un

trabajo serio, responsable y propositivo, uniéndose a los grandes avances que

nuestro parlamento ha logrado en esta materia y que ha sido ampliamente

reconocida. Es Importante señalar que desde la década de los sesenta, la

Asamblea Legislativa ha impulsado diversas iniciativas para fortalecer su relación

12


_________________________________________________________________________con los ciudadanos; entre otras, las transmisiones de radio, la creación de

departamentos especializados como los de participación ciudadana, las

trasmisiones de televisión, la creación de leyes como la de iniciativa popular, así

como el fortalecimiento del uso de Internet para visualizar su labor por medio del

portal legislativo y las redes sociales , y de reciente data la reforma legal sobre la

probidad de legislador en su accionar.

Siguiendo con la implementación de nuevas políticas que fortalezcan la

transparencia en la información y en la rendición de cuentas para con los

ciudadanos en la sesión de Directorio Legislativo Acta Nº 045-2019 del 29 de abril

del 2019, se aprobó la nueva política de Parlamento Abierto, con

recomendaciones vertidas por mi Despacho, que llevaron claridad y fortaleza en la

propuesta de esta política.

2.3. Estado de la autoevaluación del sistema de control interno institucional al inicio y al final de su gestión

El Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional es el órgano encargado de

aplicar las autoevaluaciones anuales de control interno, por lo que el diagnóstico o

apreciación que se obtiene de las mismas es un insumo importante para análisis y

toma de decisiones con el propósito de fortalecer el sistema de control interno,

referente al ambiente de control, valoración del riesgo, actividades de control,

sistemas de información y seguimiento de ese sistema.

Como muestra podemos ver dos gráficos que forman parte del “INFORME DE LA

AUTOEVALUACION DE CONTROL INTERNO PERÍODO 2018” El gráfico Nº5-5

Comparativo Años 2017-2018 y dónde se evalúa la percepción de la población

interna ¿Cómo evalúa el aporte de la autoevaluación anual de control interno, para

identificar oportunidades o amenazas de riesgo? Y el gráfico Nº3-2 Comparativo

Años 2017-2018 ¿Considera usted que los lineamientos, políticas e instrucciones

sobre controles institucionales, son informados de manera adecuada?

13


_________________________________________________________________________En este componente de sistemas de control interno, se considera que el aporte de

la autoevaluación anual ha sido una herramienta válida para identificar

oportunidades o amenazas de riesgos en los departamentos. En términos de

satisfacción se muestra 38% en el año 2017 y sube a un 47% en el año 2018. Le

encuentran como instrumento poco satisfactorio el 36% de los consultados en el

2017 y mejora a un 27% en el 2018. Igualmente, la no satisfacción de 19% baja a

16% respectivamente. No responden 8% y 9% de un año al otro.

Vemos como resultado que la población institucional evalúa el control interno de una forma más positiva durante el 2018, lo que indica que vamos por buen camino, aunque podemos seguir mejorando en dicho aspecto.

14


_________________________________________________________________________

Considera usted que los lineamientos, políticas e instrucciones sobre controles

institucionales, son informados de manera adecuada, vemos que al igual que el

cuadro anterior hemos mejorado la comunicación interna lo que representa un

gran logro tomando en cuenta la infraestructura actual con la que labora la

Asamblea Legislativa, la cual se compone de múltiples edificios, ubicados incluso

a más de 300 metros de distancia entre ellos y el edificio principal, haciendo que la

comunicación se dificulte aún más.

2.4. Acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de control interno institucional, al menos durante el último año

Es importante resaltar que el Directorio Legislativo dispuso lo pertinente; como

más adelante se verá, durante la presente legislatura, para la atención de las

recomendaciones esbozadas por la Auditoría Interna, en sus múltiples informes;

así como de las disposiciones contenidas en el informe de auditoría N° DFOE-PG-

IF-0022-2017, emitido por la Contraloría General de la República, que

corresponden todas a oportunidades de mejora y contribuyen al fortalecimiento del

sistema de control interno.

15


_________________________________________________________________________Nº Nº INFORME FECHA DENOMINACIÓN 1 AL-AUIN-IAI-0001-2018 19/02/2018 Informe sobre el estado de

situación de las disposiciones y recomendaciones giradas por la Contraloría General de la República de atención por parte de la Asamblea Legislativa.

2 AL-AUIN-IAI-0002-2018 04/04/2018 Informe relativo a la autorización de apertura del tomo II del libro de actas del Directorio Legislativo correspondiente al período 2017-2018.

3 AL-AUIN-IAI-0003-2018 04/04/2018 Informe relativo a la autorización de apertura del tomo III del libro de actas del directorio legislativo correspondiente al período 2017-2018.

4 AL-AUIN-IAI-0004-2018 27/04/2018 04/05/2018

Informe de gestión del plan anual operativo 2017 Del 1º de enero al 31 de diciembre de 2017.

5 AL-AUIN-IAI-0005-2018 30/04/2018 Informe relativo a la autorización de apertura del tomo IV del libro de actas del Directorio Legislativo correspondiente al período 2017-2018.

6 AL-AUIN-IAI-0006-2018 18/05/2018 Informe de Labores de la Auditoria Interna Del 1º de enero al 31 de diciembre de 2017.

7 AL-AUIN-INF-0007-2018 08/06/2018 Informe de auditoría sobre las causas y los eventuales responsables de que la institución no haya dispuesto contenido presupuestario suficiente para habilitar el servicio de Data Center contratado con el ICE.

8 AL-AUIN-INF-0008-2018 08/06/2018 Informe de auditoría sobre la planificación para la contratación del servicio de Colocation.

9 AL-AUIN-INF-0009-2018 08/06/2018 Informe relativo al estudio sobre Arqueo realizado a la caja chica se la Presidencia Legislativa.

10 AL-AUIN-INF-0010-2018 25/06/2018 Informe relativo al estudio

16


_________________________________________________________________________sobre Arqueo realizado a la caja chica se la Proveeduría.

11 AL-AUIN-INF-0011-2018 24/07/2018 Informe relativo a la autorización de apertura del Tomo I del Libro de Actas del Directorio Legislativo correspondiente al período 2018-2019.

12 AL-AUIN-INF-0012-2018 03/09/2018 “Informe del estudio sobre arqueo realizado a la caja chica de la Tesorería de la Asamblea Legislativa”

13 AL-AUIN-INF-0013-2018 19/11/2018 Informe de auditoría sobre la verificación del cumplimiento de las directrices y procedimientos que deben observar los miembros del directorio legislativo obligados a presentar el informe final de gestión, según lo dispuesto en la ley general de control interno.

14 AL-AUIN-INF-0014-2018 11/12/2018 Informe de auditoría de carácter especial sobre la verificación del cumplimiento de las obligaciones contraídas por un Ex asesor parlamentario, mediante el contrato de estudios suscrito para participar en una capacitación realizada en Beijing.

2.5. Principales logros alcanzados durante la gestión de conformidad con la planificación institucional

Conforme con las políticas de Parlamento Abierto y con el objeto de transparentar

la construcción del Nuevo Edificio Legislativo, se realizó un acto público en el

Castillo Azul del Congreso , que incluyo visita a la construcción del edificio, donde

fueron invitados como testigos, diferentes autoridades del País, sociedad civil y

funcionarios legislativos, y se les informo ampliamente sobre el concepto de

construcción y la economía para el parlamento y el país con estas nuevas

edificaciones, y sobre su avance.

17


_________________________________________________________________________Es importante señalar que, con la construcción de esta importante obra, la

asamblea legislativa generara un ahorro en sus finanzas por concepto de

alquileres (en la actualidad se alquilan 8 edificios), así como una mayor eficiencia

en la funcionabilidad de la Asamblea.

2.6. Estado de los proyectos más relevantes en el ámbito institucional, existentes al inicio de la gestión y de los que se dejó pendientes de concluir.

En relación con los proyectos relevantes en el ámbito institucional pendientes de

concluir, uno es la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, expediente N°

20580 (Ley 9635) La Dirección General de Servicio Civil, deberá pronunciarse con

respecto a los alcances para la aplicación en la Asamblea Legislativa y la Reforma

General del Reglamento de la Asamblea Legislativa, relacionado con la ampliación

de plazo para poner en funcionamiento el Expediente electrónico, instruyéndose a

la Administración, para que formalice el proyecto de ley, igualmente está la

formalización de la Política Institucional de Seguridad de la Información y el

Sistema de gestión de Seguridad de la Información (SGSI) de la cual queda

pendiente la presentación de una propuesta por parte de la administración.

2.6.1. Galardón construcción sostenible nuevo edificio

El 8 de marzo del presente año, en un acto solemne celebrado en el Colegio

Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, se nos hizo entrega del

Galardón Bandera Azul Ecológica, categoría XV Construcción Sostenible, al nuevo

edificio de la Asamblea Legislativa. Reconocimiento que es motivo de orgullo para

la Institución, donde se han implementado todas las medidas y políticas

necesarias promovidas entre otros por la Primera Secretaria, no solo tan solo con

el objeto de su calidad de Primer Secretario del Directorio Legislativo, viene a

demostrar que, mediante la evidencia técnica presentada, la aplicación de nuevas

prácticas, desde la planificación, diseño y construcción de esta obra y la mitigación

del impacto ambiental, el nuevo edificio es una obra sostenible.

18


_________________________________________________________________________Este Galardón dignifica la labor que ya por varios años ha venido desarrollando un

equipo técnico en la Asamblea Legislativa, que lleva adelante el proyecto

estratégico “Parlamento Sostenible” y que a la fecha ha logrado una serie de

distinciones como el Premio a la Excelencia Ambiental, donde se suma el actual

Galardón junto a los otros logros institucionales y abre la brecha para la futura

certificación en carbono neutralidad.

Desde la Primera Secretaria del Directorio se dio el apoyo necesario para seguir

impulsando todos los procesos y acciones que redunden en un mejor ambiente y

la búsqueda incansable por la sostenibilidad, donde ya nos engalana el nuevo

edificio, como modelo a seguir para el resto del sector público y privado.

2.6.2. Recorte presupuestario periodo 2018 de ¢3.ooo millones de colones

Apoyé una disminución de ₡ 3 mil millones del Presupuesto Ordinario de la

Asamblea Legislativa del periodo fiscal 2018, donde se hicieron significativos

recortes en diferentes partidas presupuestarias del congreso, entre ellos viajes al

exterior, viáticos, alimentos, recepciones y otros que fue aprobada, haciendo

nuevamente un llamado a los otros poderes de La República y sus instituciones

para que hicieran lo mismo, en razón de la situación fiscal que atraviesa el país.

2.6.3. Recorte presupuesto legislativo en ₡ 2.000 millones periodo 2019-2020

Consecuente con la difícil situación fiscal del país y económica por la que

atravesamos, propuse y apoyé para que para que se disminuyera en ₡2 mil

millones el Presupuesto Ordinario de la Asamblea Legislativa del período fiscal

2019, y se enviará una señal al resto del sector público para que procedieran de la

misma manera.

2.6.4. Transmisión sesiones de órganos legislativos

Con el fin de acatar el ordenamiento de la Sala Constitucional en la Sesión Ordinaria N° 026-2018 del 21 de noviembre de 2018, del Directorio Legislativo se acordó instruir al Departamento de Relaciones Públicas Prensa y Protocolo, junto con el Departamento de Proveeduría, iniciar las gestiones pertinentes para el negociado del servicio de transmisión de los órganos legislativos.

19


_________________________________________________________________________

El cartel de contratación fue aprobado por el Directorio Legislativo mediante el artículo 3 de la Sesión Ordinaria N° 040-2019 del 20 de marzo del año en curso, se aprobó la versión definitiva.

Estando seguro que el Directorio Legislativo venidero, impulsará y dará seguimiento a tan importante proyecto con el fin de llevar nuestra labor como diputados y diputadas a todo el pueblo costarricense.

2.6.5. Reforma al reglamento transportes legislativo para facilitar traslado de diputados de áreas rurales.

Presenté para el conocimiento del Directorio Legislativo una propuesta de

Reforma al Reglamento de Transportes Legislativo con el fin de facilitar y

dinamizar, el traslado de los legisladores (as), a las áreas rurales del país, la

iniciativa que modifica el inciso g) del artículo 7 y el inciso c) del artículo 15 del

Reglamento Interno para la Utilización, Adquisición y Sustitución de los Vehículos

en la Asamblea Legislativa , en razón de que las giras que deben realizar los

señores y señoras diputadas a Provincia y a comunidades alejadas de la capital,

deben atender conforme a sus agendas reuniones a primera hora (7 oh 8 de la

mañana), para lo cual requieren desplazarse a las cinco de la mañana, con el

objeto de que puedan atender sus compromisos de manera oportuna , de igual

manera proponemos que se modifique el inciso c) del artículo 15, con el propósito

de que los diputados y vía excepción, de zonas rurales puedan solicitar hacer uso

de los vehículos los días jueves, siempre y cuando la Presidencia les de la

autorización con el objeto de que se no afecté el quorum del Plenario Legislativo .

Esta propuesta fue conocida y aprobada por el Directorio Legislativo de manera

unánime.

2.6.6. Otorgamiento de la Bandera Azul Ecológica

Por los esfuerzos de manera conjunta con la administración legislativa, se le

concedió al Congreso de La República, el galardón obtenido en reconocimiento al

esfuerzo y labor desplegada por nuestra Asamblea Legislativa en pro de la

protección de los recursos naturales, la implementación de acciones para

enfrentar el cambio climático, así como la búsqueda de mejores condiciones

20


_________________________________________________________________________higiénico sanitarias y la mejoría de la salud pública de la población legislativa, esto

en el marco del proyecto estratégico “Parlamento Sostenible”, que lo que pretende

es impactar de manera positiva en la población nacional como ejemplo en

materia de protección, conservación y educación para la sostenibilidad.

Este es un galardón, otorgado al esfuerzo y gestión del Congreso, el cual deseo

compartirlo con la ciudadanía y con los otros poderes e instituciones del estado,

con el objeto de que sea emulado.

2.6.7. Área administrativa

• Se acuerda grabar las sesiones del Directorio Legislativo.

• Con el propósito de continuar con la promoción de los principios de

publicidad, transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y

participación ciudadana, promovidos desde la Alianza para una Asamblea Abierta,

en conjunto con el Directorio Legislativo, instruir a la Administración con el

propósito de que se incluya en el Portal Legislativo la siguiente información de

carácter público concerniente a los señores diputados como: Consumo telefónico y

de combustible, Kilometraje de giras con vehículos oficiales, entre otros.

• Se ordena la compra de alimentos y bebidas para el cafetín y las

actividades protocolarias, para que se realice mediante el SICOP y no por caja

chica.

• Se declara la Asamblea Legislativa como zona libre de plástico de un solo

uso, de conformidad con la “Estrategia nacional para la sustitución de plásticos de

un solo uso por alternativas renovables y compostables”, cuyos objetivos se

acogen en todos sus extremos, con plazo máximo de implementación total al

2020.

• Se firma Convenio de cooperación interinstitucional para el manejo integral

de desechos sólidos entre la Asamblea Legislativa, Instituto Tecnológico de Costa

Rica y la Fundación Tecnológica de Costa Rica.

• Se nombra la Primer Interprete de LESCO, para que desarrolle sus

funciones en la cobertura de sesiones del Plenario y Comisiones Plenas de

21


_________________________________________________________________________manera permanente y adicionalmente, en las demás transmisiones que realiza el

canal de televisión legislativa.

• Se aprueba la Metodología de Administración de Proyectos de la Asamblea

Legislativa, con esto se mejora la administración del portafolio de proyectos que

están en el Plan Estratégico de la Asamblea.

2.6.7. Área legislativa

• Se presentaron alrededor de 560 proyectos de ley.

• Se aprobaron 113 proyectos de ley, una de las más productivas en los

últimos 20 años.

• Se aprueba la Reforma al Reglamento Legislativo.

• Gestionar para tener Agenda según artículo 36 del Reglamento, que implica

tener 15 proyectos en los primeros lugares de la Agenda Legislativa.

• Conformar para este periodo legislativo las Comisiones Legislativas,

considerando equidad de género.

• Se aprueba reforma constitucional que incorpora el deber de probidad de

los y las Diputadas.

2.7. Administración de los recursos financieros asignados durante su gestión a la institución.

No me correspondió administrar recursos financieros asignados a la institución.

2.8. Estado actual de cumplimiento de las recomendaciones que durante la gestión le hubiera formulado la Contraloría General de la República

La Administración realizó acciones durante el año 2018, orientadas a la implementación de las disposiciones del informe N° DFOE-PG-IF-0022-2017, emitido por la Contraloría General de la República, referente a los resultados de la auditoría de carácter especial sobre la planificación estratégica de las tecnologías de información en la Asamblea Legislativa, las cuales al 31 de diciembre de 2018, únicamente una estaba en proceso de atención hasta tanto concluyan el análisis y valoración de la prueba de verificación que realizaron el 11 de marzo anterior.

2.9. Estado actual de cumplimiento de las recomendaciones que durante la gestión le hubiera formulado la auditoría interna

INFORME N°

DENOMINACIÓN SESIÓN EN QUE SE

ACUERDO DEL DIRECTORIO

22


_________________________________________________________________________CONOCIÓ

AL-AUIN-INF-0007-2018

INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LAS CAUSAS Y LOS EVENTUALES RESPONSABLES DE QUE LA INSTITUCIÓN NO HAYA DISPUESTO CONTENIDO PRESUPUESTARIO SUFICIENTE PARA HABILITAR EL SERVICIO DE DATA CENTER CONTRATADO CON EL ICE

Sesión 12 del 4 de julio 2018

1. Girar instrucciones a la Dirección Ejecutiva para que cumpla la recomendación incluida en este informe, dirigida a esa instancia administrativa y por su intermedio, formule instrucciones al COPETI con el propósito de que implementen las que sean de su competencia. Para acreditar el cumplimiento de esta recomendación, se solicita a la Dirección Ejecutiva comunicar a la Auditoría Interna lo dispuesto por el Directorio Legislativo y la correspondiente instrucción de esa Dirección al COPETI, en un lapso no mayor de 15 días hábiles, contados a partir de la fecha del presente acuerdo.

Instruir a las direcciones departamentales, por intermedio de la Dirección Ejecutiva, para que se mantenga como práctica permanente en la institución que los proyectos o propuestas de inversión relacionadas con las tecnologías de información en la Asamblea Legislativa, se conozcan desde la etapa inicial en el seno del Comité Permanente de Tecnologías de Información para que ese órgano,


INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA PLANIFICACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE COLOCATION

SESIÓN ORDINARIA N° 011-2018 4 de julio del 2018

En atención a las recomendaciones vertidas por el señor Avelino Álvarez Vega, Auditor Interno, mediante oficio AL-AUIN-OFI-0086-2018, tomar las siguientes disposiciones:1. Instruir a la Dirección Ejecutiva para que implemente la recomendación dirigida a esa instancia y, por su intermedio al Comité Permanente de Tecnologías de Información, a fin de que ese órgano cumpla la recomendación dirigida a esa instancia administrativa, incluida en este informe. Para acreditar el cumplimiento de esta recomendación se solicita a la Dirección Ejecutiva comunicar a la Auditoría Interna lo dispuesto por el Directorio Legislativo y la correspondiente instrucción de esa Dirección al Comité Permanente de Tecnologías de Información, en un lapso no mayor de 15 días hábiles, contados a partir de la fecha en que se adopte el respectivo acuerdo. Solicitar al Comité Permanente de Tecnologías de la Información, que valore el estudio y el criterio que le presente la Dirección Ejecutiva, en atención a la recomendación 4.3 de este informe, a efecto de adoptar las decisiones que estime pertinentes. Para acreditar el cumplimiento de esta recomendación se solicita a la Dirección Ejecutiva comunicar a la Auditoría Interna lo dispuesto por el Directorio Legislativo respecto de la valoración realizada por ese órgano al estudio y criterio presentados por la Dirección Ejecutiva en atención de la recomendación 4.3 de este informe, en un lapso no mayor de 15 días hábiles, contados a partir de la fecha en que se adopte el respectivo acuerdo.


INFORME RELATIVO AL ESTUDIO SOBRE ARQUEO REALIZADO A LA CAJA CHICA DE LA PRESIDENCIA LEGISLATIVA

Sesión 14 del 1° de agosto

A la Presidencia de la Asamblea Legislativa:

4.1. Instruir al encargado de la Caja Chica a:

a) Proceder a realizar el reintegro del sobrante detectado y que ascendió a la suma ¢3.644.00 colones. (Este sobrante deberá ser depositado al señor Freddy Camacho Ortiz, quien fungió como encargado del fondo de caja chica en el período 2017-2018 bajo la Presidencia del señor Gonzalo Ramírez Zamora).b) En adelante, utilizar para cada compra de caja chica el documento denominado “ORDEN DE COMPRA POR CAJA CHICA” que permite optar por la exoneración del impuesto de ventas, cumplir con el proceso establecido y reflejar íntegramente los movimientos de caja chica.

23


_________________________________________________________________________c) Implementar el uso de un archivo formal-cronológico para toda la documentación utilizada y que compone el fondo de la caja chica de la Presidencia, anotando en un formulario de control los atributos de fecha, número de factura, monto y concepto.d) Utilizar la caja fuerte que se encuentra en la oficina anexa al despacho presidencial para custodiar el fondo de la caja chica, así como toda la documentación que lo conforma y soporta, para lo anterior se debe gestionar ante la Administración la entrega del activo así como su combinación y las llaves respectivas. 4.2. Comunicar a la Auditoría Interna las acciones adoptadas para implantar las recomendaciones del presente informe en el plazo de diez días hábiles, contados a partir de la fecha en que lo reciba, con el propósito de dar seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones formuladas.4.3. Se instruye a la Dirección Ejecutiva para que comunique a la Auditoría Interna la presente disposición, en el plazo de treinta días hábiles, contados a partir de la fecha de recibido de este informe.


INFORME RELATIVO AL ESTUDIO SOBRE ARQUEO REALIZADO A LA CAJA CHICA DE LA PROVEEDURÍA

Sesión 14 del 1° de agosto

1.1. Instruir al Director del Departamento de Proveeduría para que ejecute lo siguiente:· Trasladar el archivador donde se custodian los recursos dinerarios y documentos del fondo de Caja Chica, ubicado en la recepción a la oficina del señor Luis Obando Marín, encargado de su manejo. · girar las instrucciones pertinentes al señor Obando Marín, encargado del Fondo de Caja Chica para que practique periódicamente arqueos al fondo bajo su custodia y manejo, con el propósito de que se establezca como medida de control la verificación de que su monto siempre se encuentre íntegro, junto con los documentos que lo constituyen.· ratificar la asignación formal del Señor Luis Obando Marín como encargado de la custodia y manejo del fondo de caja chica del Departamento de Proveeduría, para que dicha función esté debidamente autorizada. 1.1. Se ordena al Director a.i. del Departamento de Proveeduría poner en práctica las recomendaciones contenidas en el aparte 4.1 de este informe y comunicar a la Auditoría Interna, en el plazo de diez días hábiles contados a partir de la fecha en que reciba la comunicación de la decisión adoptada por el Directorio Legislativo sobre este informe, las acciones que realice o disponga con el propósito de dar cumplimiento a estas, para efectos del sistema de seguimiento sobre el cumplimiento de las recomendaciones formuladas por este órgano asesor, en atención a la norma 2.11 Seguimiento de acciones sobre resultado y sus derivadas, de las Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público.1.2. Se instruye a la Dirección Ejecutiva para que comunique a la Auditoría Interna las presentes disposiciones en el plazo de treinta días hábiles, contados a partir de la fecha de recibido de este informe.· Trasladar el archivador donde se custodian los recursos dinerarios y documentos del fondo de Caja Chica, ubicado en la recepción a la oficina del señor Luis Obando Marín, encargado de su manejo. · girar las instrucciones pertinentes al señor Obando Marín, encargado del Fondo de Caja Chica para que practique periódicamente arqueos al fondo bajo su custodia y manejo, con el propósito de que se establezca como medida de control la verificación de que su monto siempre se encuentre íntegro, junto con los documentos que lo constituyen.

24


_________________________________________________________________________· ratificar la asignación formal del Señor Luis Obando Marín como encargado de la custodia y manejo del fondo de caja chica del Departamento de Proveeduría, para que dicha función esté debidamente autorizada. 1.1. Se ordena al Director a.i. del Departamento de Proveeduría poner en práctica las recomendaciones contenidas en el aparte 4.1 de este informe y comunicar a la Auditoría Interna, en el plazo de diez días hábiles contados a partir de la fecha en que reciba la comunicación de la decisión adoptada por el Directorio Legislativo sobre este informe, las acciones que realice o disponga con el propósito de dar cumplimiento a estas, para efectos del sistema de seguimiento sobre el cumplimiento de las recomendaciones formuladas por este órgano asesor, en atención a la norma 2.11 Seguimiento de acciones sobre resultado y sus derivadas, de las Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público.1.2. Se instruye a la Dirección Ejecutiva para que comunique a la Auditoría Interna las presentes disposiciones en el plazo de treinta días hábiles, contados a partir de la fecha de recibido de este informe.


INFORME DEL ESTUDIO SOBRE ARQUEO REALIZADO A LA CAJA CHICA DE LA TESORERIA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

SE ACUERDA: Avalar las recomendaciones planteadas por la Auditoría Interna, mediante oficio AL-AUIN-OFI-0116-2018 y en consecuencia se dispone lo siguiente:1. Instruir a la Dirección Ejecutiva que comunique al Director del Departamento Financiero realizar lo siguiente: a) Implemente y ejecute mecanismos de control que fortalezcan la supervisión del fondo fijo de caja chica, esto con motivo del sobrante detectado en el arqueo realizado y con el fin de que el monto fijo establecido, se mantenga íntegro y en custodia de la Tesorería institucional.b) Con base en el criterio vertido por la señora Guiselle Ruiz Obando, Jefa de Tesorería del Departamento Financiero, mediante oficio DF.-0406-2018, el cual es avalado por el Director de esa dependencia, avalar la apertura de una caja chica auxiliar por la suma de ¢ 500.000,oo (quinientos mil colones).Se designa para el manejo de dicha caja chica a la funcionaria Stephanie Barquero Mata.c) Ajustar el funcionamiento y operación del nuevo fondo considerando lo establecido en el Reglamento para la custodia y administración de la caja chica de la Asamblea Legislativa. Para los reintegros, considerar lo indicado en los incisos g) y h) del artículo 10 y para la determinación de los porcentajes de agotamiento referidos al proceso inherente de uso del fondo, considerar lo mencionado por el artículo 27 del mencionado Reglamento. -882-


INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS DIRECTRICES Y PROCEDIMIENTOS QUE DEBEN OBSERVAR LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO OBLIGADOS A PRESENTAR EL INFORME FINAL DE GESTIÓN, SEGÚN LO DISPUESTO EN LA LEY GENERAL DE CONTROL INTERNO

SESIÓN ORDINARIA N° 033-2019 16 de enero del 2019

SE ACUERDA: Con base en el oficio AL-AUIN-OFI-0139-2018, vertido por la Auditoría Interna, en, en el que se remite el informe AL-AUIN-INF-0013-2018, denominado “Informe de auditoría sobre la verificación del cumplimiento de las Directrices y procedimientos que deben observar los miembros del Directorio Legislativo obligados a presentar el informe final de gestión, según lo dispuesto en la Ley General de Control interno”, avalar las siguientes recomendaciones: 1. Instar a los miembros del Directorio Legislativo sobre la importancia de cumplir debida y oportunamente con el requerimiento normativo de presentación del informe de fin de gestión, según lo dispuesto en las directrices del órgano contralor y la Asamblea Legislativa; asimismo, en atención a la prevención que

25


_________________________________________________________________________en su oportunidad le hará la Dirección Ejecutiva. En ese sentido, deberán considerar el plazo establecido para la presentación, la estructura a seguir y los aspectos a incluir en el referido informe, conforme lo dispuesto en tales directrices; asimismo, para que consideren lo señalado en los resultados 2.1 y 2.2 de este informe, sobre elementos en que han sido omisos jerarcas de anteriores legislaturas, todo lo cual, contribuirá a dar un debido cumplimiento de la disposición contenida en el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, la rendición de cuentas y la transparencia que deben regir la actuación del jerarca.

2. Con el fin de tener un mayor aseguramiento de que en el informe final de gestión del jerarca, se incorporen como mínimo los temas que se establecen en el punto 4 de las directrices, instar a los miembros de Directorio Legislativo a efecto de que al prepararlo, complementen la información que tengan a su disposición con aquella que puedan obtener de las diferentes instancias a las que competen o se les designó el abordaje de esos temas, entre otros, relacionados con procesos de planificación institucional, autoevaluaciones de control interno, o sobre la situación de proyectos institucionales, productos tramitados por la Auditoría Interna, la Contraloría General de la República u otros órganos de fiscalización y, lo atinente a la gestión de los recursos financieros asignados a este Primer Poder.

3. Instruir a la Dirección Ejecutiva con el propósito de que adopte las acciones que sean pertinentes para implementar las recomendaciones que seguidamente se detallan, dirigidas a esa dependencia administrativa.

4. Para acreditar el cumplimiento de estas recomendaciones 4.1 y 4.2 dirigidas al órgano colegiado se requiere a la Dirección Ejecutiva comunicar a la Auditoría Interna el acuerdo adoptado sobre lo planteado en ellas.

A la Dirección Ejecutiva

- Disponer las acciones orientadas a implementar y mantener las recomendaciones que a continuación se indican:

ü Realizar formalmente la designación de la persona de esa Dirección Ejecutiva que atiende las labores relacionadas con el informe de fin de gestión que debe presentar el jerarca institucional, con el propósito de que queden debidamente establecidas sus obligaciones y responsabilidades; la documentación que deberá gestionar, la disposición de información y registros sobre la gestión; así como, aquellos aspectos adicionales que establezcan y delimiten claramente su ámbito de acción, lo cual contribuirá a fortalecer su gestión y asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en el referido numeral 2.5.1 Delegación de funciones de las NCISP.

ü Considerando el contenido de las “Directrices y procedimientos …” institucionales, valorar extraer lo atinente a aquellos aspectos procedimentales que se hayan incluido en dicho instrumento normativo y adicionar lo pertinente para disponer de un documento contentivo de los elementos que caracterizan dicha herramienta y que comprenden las actividades que

26


_________________________________________________________________________deben atender los involucrados, sus interrelaciones, los registros a llevar, la documentación a generar sobre la gestión, incluyendo las acciones a desarrollar en caso de incumplimientos; lo que contribuirá a garantizar un direccionamiento más apropiado, mayor efectividad por parte de quienes intervienen en el proceso; además, propicia la mejora y fortalecimiento de los elementos de control interno atinentes a esa gestión y constituye una herramienta valiosa para quienes se integran al proceso, facilitándoles el acometimiento de las responsabilidades que se le asignan, por ende, propicia eficiencia y eficacia a dicha gestión.

ü Disponer de un registro en el cual se incorpore y mantenga actualizada la información generada y recibida relacionada con la presentación del informe de fin de gestión por parte del jerarca institucional, lo cual contribuirá a disponer de información concentrada, para efectos del seguimiento que debe realizar esa dependencia y la oportunidad de las acciones que de ello derive, además de coadyuvar al cumplimiento del numeral 4.4.1 de las NICSP, el punto 8, inciso 5. de las directrices aprobadas por el órgano contralor y prácticas sanas de control citadas por el órgano contralor en el oficio FOE-PGA-36 2007 (N° 1005) del 6 de febrero de 2007. En el diseño del registro e incorporación de la información pertinente considerar, entre otros aspectos, la indicación de los miembros del Directorio Legislativo que al final de su gestión cumplieron o no con la presentación del citado informe; la entrega a su sucesor; el número y la fecha de los oficios con que se tramitan acciones tales como, la prevención al jerarca de cumplir con lo indicado en las directrices, el traslado para publicación en la página web y la custodia en el Departamento de Archivo; asimismo, tratándose de informes presentados de forma incompleta, las omisiones en que incurrió el miembro del Directorio Legislativo.

ü Informar, ya sea en un documento específico o como parte de un informe anual u otro generado a nivel institucional, acerca de los resultados que deriven de la labor relativa a la presentación del informe final de gestión del jerarca, considerando entre otros aspectos que se estime pertinente, su fundamento normativo, alcance, grado de cumplimiento y los logros derivados del proceso.

ü Hacer una valoración de los riesgos que podrían enfrentarse en la gestión relativa a la presentación del informe aludido por parte de los miembros del Directorio Legislativo, que al menos conlleve a su identificación y análisis, con el propósito de acometerlos oportunamente, minimizar o contrarrestar su eventual impacto en caso de que se materialicen e implementar o fortalecer los controles que podrían ser necesarios, incorporando lo correspondiente en el procedimiento recomendado en el precitado inciso b).

ü Valorar modificar el contenido del oficio de prevención que la Dirección Ejecutiva remite a los miembros del Directorio Legislativo, sobre la presentación del informe final de gestión y que fundamentalmente consiste en una trascripción de las directrices institucionales; con el fin de dar mayor efectividad a esa acción. Al respecto, considerar que se consignen en dicho oficio básicamente los aspectos que

27


_________________________________________________________________________deba conocer el miembro del órgano colegiado para dar una debida atención al requerimiento normativo, excluyendo aquellos que compete atender a los titulares subordinados afectos a ello, cuyo accionar recae en el Departamento de Recursos Humanos. Resulta importante que en dicha prevención se reitere la responsabilidad de que en el informe se consigne, como mínimo, lo relativo a cada uno de los aspectos detallados en el numeral 4 de las directrices del órgano contralor e institucionales.

ü Mantener la práctica de gestionar con la oportunidad requerida, oficios recordatorio sobre la prevención al jerarca, en los casos en que eventualmente no se hubiere presentado dicho informe en el lapso dispuesto para ello, considerando el resultado favorable que generó dicha práctica al reiterar el requerimiento a los miembros del Directorio Legislativo del período concluido en abril 2017, que no habían presentado su respectivo informe de fin de gestión y que conllevó a que se alcanzara un 100% de cumplimiento.

ü Para acreditar el cumplimiento de esta recomendación y sus derivadas se solicita a la Dirección Ejecutiva remitir a la Auditoría Interna un oficio, en un lapso no mayor de 15 días hábiles, contados a partir de la fecha en que el Directorio Legislativo adopte el acuerdo relativo a este informe, en el que haga constar que formuló las instrucciones requeridas para atender las propuestas planteadas en ella, adjuntando en lo procedente, la documentación que respalde lo indicado. (Ver Resultados 2.3 y 2.5 de este informe) -0059-


INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRAÍDAS POR UN EX ASESOR PARLAMENTARIO, MEDIANTE EL CONTRATO DE ESTUDIOS SUSCRITO PARA PARTICIPAR EN UNA CAPACITACIÓN REALIZADA EN BEIJING


Con base en la recomendación planteada por la Auditoría Interna en el informe AL-AUIN-INF-0014-2018, denominado “Informe de auditoría de carácter especial sobre la verificación del cumplimiento de las obligaciones contraídas por un ex asesor parlamentario, mediante el contrato de estudios suscrito para participar en una capacitación realizada en Beijing”, archivar el expediente abierto en atención a la gestión planteada ante esa Unidad de Control por parte de la Procuraduría de la Ética Pública, mediante el oficio AEP-613-2017 del 12 de junio de 2017.

Lo anterior en virtud de que la Auditoría Interna no encontró evidencia de que el exfuncionario Lidier Vásquez Chamorro incumpliera las obligaciones contraídas, por medio del contrato de estudios que suscribió con la Asamblea Legislativa, para participar en el “Seminario para servidores públicos de administración pública de Costa Rica”, realizado en Beijing, República Popular China, del 26 de agosto al 14 de setiembre del 2015. -0093-


INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA PROCEDENCIA LEGAL DE NOMBRAR EN UNA PLAZA DE CONFIANZA ASIGNADA A LA PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y DESTACAR A SU OCUPANTE EN EL DESPACHO DE OTRO DIPUTADO


SE ACUERDA: De conformidad con la recomendación planteada por la Auditoría Interna en el Informe AL-AUIN-INF-0002-2019 del 7 de enero del 2019, archivar el expediente abierto con motivo de la gestión planteada por la Procuraduría de la Ética Pública, en la resolución AEP-RES-086-2017, emitida mediante el oficio AEP-613-2017 del 12 de junio de 2017, referente a una denuncia presentada ante la Procuraduría General de la República en contra del Primer Secretario del Directorio Legislativo de la legislatura 2015-2016, por presuntamente utilizar su cargo para generar beneficios a favor de una hija.

Lo anterior en virtud de que esa Unidad de Control no

28


_________________________________________________________________________encontró que la actuación del Presidente y el Primer Secretario del período 2015-2016 haya sido ilegal, respecto al nombramiento en una plaza de confianza asignada a esa Presidencia, destacándose a su ocupante en el despacho del Primer Secretario. Lo anterior en


INFORME DE GESTIÓN DEL PLAN ANUAL OPERATIVO 2018 DEL 1º DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018

SESIÓN ORDINARIA No 038-20196 de marzo del 2019

SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio AL-AUIN-OFI-0024-2019, con fecha 21 de febrero del 2019, suscrito por el señor Avelino Álvarez Vega, Auditor Interno, mediante el cual remite informe de la evaluación de su gestión, correspondiente al Plan Anual Operativo del 2018 (PAO 2018). -194-


INFORME DE LABORES DEL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2018

Dar por recibido el oficio AL-AUIN-OFI-0043-2019, suscrito por el señor Avelino Álvarez Vega, Auditor Interno, mediante el cual remite el informe de labores AL-AUIN-INF-0004-2018 de este órgano fiscalizador, correspondiente al 2018, que se presenta en cumplimiento de disposiciones de normativa legal y técnica.

AL-AUIN-OFI-0033-2019

Para que se incorpore en el Portal Legislativo los informes anuales de labores de ese Órgano de Control

SESIÓN ORDINARIA No 042-2019 del 3 de abril del 2019

SE ACUERDA: Con base en el criterio vertido por el señor Avelino Álvarez Vega, Auditor Interno, mediante oficio AL-AUIN-OFI-0033-2019, instruir a la Administración para que incorpore en el Portal Legislativo los informes anuales de labores de ese Órgano de Control, los cuales resumen la actividad sustantiva efectuada, así como un listado detallado de los servicios de fiscalización emitidos, ambos a partir de lo gestionado en el 2018.

AL-AUIN-DSP-0003-2019

Documento de Servicios Preventivos,(SGSI) SESIÓN ORDINARIA No 043-2019 del 10 de abril del 2019

SE ACUERDA: Con base en los argumentos expuestos por la Auditoría Interna, mediante oficio AL-AUIN-DSP-0003-2019, solicitar al Comité Permanente de Tecnologías de la Información (COPETI), que presente una propuesta para suprimir de la Política Institucional de Seguridad de la Información y Sistema de gestión de Seguridad de la Información (SGSI) el enunciado que asigna al Auditor Interno o a la Auditoría Interna, una labor cuyo alcance trasciende las competencias de este órgano auditor y en función de ello, se formalice en dicho documento la responsabilidad de la Administración Activa, de efectuar periódicamente las actividades de autoevaluación del sistema implementado en la institución, para gestionar la seguridad de la información, en coherencia con el requisito contemplado en la LGCI y las NTGCTI y establecido en el estándar internacional ISO_IEC_27001, que se utilizó como referencia para el desarrollo del SGSI.

2.10. Estado actual del cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones que durante la gestión le hubiera girado algún otro órgano de control externo

No se recibieron disposiciones o recomendaciones girados por otro órgano de control externo.

29


_________________________________________________________________________

Otros Aportes importantesPresentación de proyecto de ley para celebrar el día del pacto de Ochomogo

Presenté para conocimiento y aprobación al Congreso de la República el

Proyecto de Ley N° 20.971 “DECLARATORIA NACIONAL DEL 17 DE ABRIL COMO: “EL DIA DE LA TOLERANCIA, CONCORDIA Y LA PAZ SOCIAL”, EN CONMEMORACION DEL PACTO DE OCHOMOGO de 1948 “. En un acto de

reconocimiento a un evento histórico que fue de vital trascendencia no solo para

la historia patria, sino también como pilar fundamental para el fortalecimiento de

nuestra democracia, que dio paso a la Segunda República y nos permitió seguir

construyendo nuestra nación sobre los valores y principios legítimos de una

sociedad justa, participativa, solidaria e inclusiva, fue mi deber en mi condición de

legislador y de Primer Secretario del Directorio Legislativo, de visibilizar y asentar

en la identidad del pueblo costarricense , los actos decididos de tres ilustres

ciudadanos, don José Figueres Ferrer, Manuel Mora Valverde y el Padre Benjamín

Núñez, que el 17 de abril de 1948 lograron mediante el diálogo y la concertación

poner fin a un conflicto armado que ya cobraba la vida de muchos costarricenses,

tenía al país dividido en dos bandos, causando gran destrucción, y llevando a

miles de familias la angustia, el dolor y sufrimiento. La acción de estos próceres de

la Patria, aunque ciertamente parcos, pero claros y juiciosos, muy a pesar de sus

contradicciones en el plano ideológico, propias de las circunstancias de la época

30


_________________________________________________________________________permitieron tomar decisiones oportunas, que supieron rectificar con mesura,

permitiéndonos construir la historia donde renacía nuevamente el espíritu que

caracteriza la esencia de ser del costarricense, vivir y crecer en paz,

permitiéndonos con ello forjar la patria que hoy nos abriga y que han disfrutado

siete generaciones en un clima de concordia. Los principios del dialogo y la

concertación que han estado presentes en nuestra historia patria y que son parte

de nuestra identidad, tienen que trascender de generación en generación, si

queremos que nuestros hijos y nietos reciban el mismo legado que nos han

heredado estos grandes estadistas y visionarios, es nuestro deber continuar con

esta tarea de la Costa Rica pacífica, que garantice el acceso digno a todos los

costarricenses a la alimentación, salud, educación, vivienda, trabajo, seguridad,

comunicación, como los elementos fundamentales que han permitido el desarrollo

que hemos logrado y posicionado a nuestro país como una democracia ejemplar

en el mundo, pero sobre todo en una sociedad justa, igualitaria y solidaria.

Es importante conocer los antecedentes y desarrollo de este hecho histórico, que

dieron paso a nuestra Segunda República, y que particularmente culminaron

resolviendo un conflicto de guerra civil, donde no hubieron vencidos, ni

vencedores, donde se impuso el dialogo y la concertación como la principal y más

efectiva arma de negociación. Fue así, como el 17 de abril de 1948, relatan los

historiadores, que estando La Guardia Nacional de Somoza ocupando Villa

Quesada, algunos representantes del Cuerpo Diplomático, especialmente el

embajador de México, demandan de manera airada una explicación al presidente

Picado niega haber dado autorización a Somoza para invadir el territorio nacional.

Sin embargo, los representantes diplomáticos no aceptan su explicación.

Presionados por los acontecimientos y por el embajador mexicano a encontrarles

una solución al impasse, Núñez y Mora acuerdan la reunión con Figueres y Mora

para que se lleve a cabo esa misma noche en Ochomogo, en territorio neutral,

solos y desarmados. Acuerdan que si Figueres acepta la reunión, por medio de la

radioemisora Hispana de Cartago se transmitirá, a partir de las nueve de la noche,

la Quinta Sinfonía de Beethoven junto a las palabras carretera, carretera,

carretera. Núñez viaja a Cartago e informa a Figueres sobre la posibilidad del

encuentro. Figueres acepta la reunión.

31


_________________________________________________________________________

Cerca de las diez y treinta de

la noche conversan Manuel

Mora y José Figueres,

acompañados por el padre

Núñez, y en un techo el

encuentro por Carlos Luis

Fallas.

Durante el evento el Dip. Luis Fernando Chacón dialoga con los hijos de los protagonistas del Pacto de Ochomogo, Manuel Mora Salas y José Martí Figueres.

La Guerra Civil finalizó con el Pacto de la Embajada de México el 19 de abril de

1948, mediante el cual se realizaron conversaciones y negociaciones entre las

partes beligerantes. Se llegó a un acuerdo en el que se establecían el ejercicio del

Poder Ejecutivo en cabeza del ingeniero Santos León Herrera, quién se

encargaría de organizar el nuevo gobierno; se tomarían medidas para la retirada

de las tropas del gobierno; se daría la salida del país de los jefes militares y

funcionarios más importantes; se finalizaría la acción armada y las fuerzas del

Ejército de Liberación Nacional avanzarían a sus nuevas posiciones; garantizando

la vida y bienes de todos los ciudadanos; así como el respeto de las garantías

sociales.

El reconocimiento histórico a esta gesta del 17 de abril de 1948 como la fecha de

conmemoración y celebración del Pacto de Ochomogo, debe ser tema de

celebración nacional, por lo cual el proyecto de ley, pretende se declare como

feriado obligatorio de carácter intransferible para conmemorar cada año este

magno acontecimiento patrio, que esta fecha debe ser consagrada en las páginas

de nuestra historia como el instante trascendentalmente y sublime en que aposto

32


_________________________________________________________________________por el diálogo y deponer la armas y fortalecer nuestra democracia enmarcada

dentro de los más altos ideales de justicia y de igualdad entre los hombres.

De igual manera, pretendo con esta iniciativa de ley, se reafirme una vez más los

valores de libertad, de identidad y la soberanía, que, como nación, con el legado

de estadistas como los señores Figueres, Mora y Núñez, hemos podido resolver

nuestros conflictos, a través del diálogo y la concertación, como las mejores armas

que conoce nuestra historia.

Es de capital importancia para los costarricenses el rescate de nuestra historia

patria, que es parte de nuestra identidad, conciencia y valores; estas gestas

patrias deben asentarse en la memoria de estas nuevas generaciones. Por lo cual

se estoy proponiendo en esta iniciativa de ley que el Ministerio de Educación

Pública pueda incluir en el calendario escolar y en los programas de estudio de

primer y segundo ciclos, esta fecha histórica del 17 de abril, con la finalidad de

educar y formar a los educandos, de todos los centros educativos del país, de

esta fecha tendiente a distinguir el aporte esencial del Pacto de Ochomogo para

33


_________________________________________________________________________la paz, el fortalecimiento de nuestra democracia y desarrollo de nuestra nación en

la que se resalten, con especiales relieves de excelsa devoción cívica, los

fundamentos esenciales de nuestra democracia y el significado de los valores que

constituyen la esencia de la nacionalidad costarricense.

Que es función educativa y cultural del Estado promover la exaltación de los

sentimientos patrióticos nacionales, en aras de estimular los sentimientos cívicos

del pueblo. Esta es una maravillosa oportunidad para recuperar nuestra soberanía

histórica, política y cultural, la memoria y los valores cívicos de nuestra identidad.

Debemos rescatar y proteger nuestra historia, vivimos tiempos difíciles y de

convulsión social y tenemos el deber de orientar a nuestros jóvenes y a las futuras

generaciones apegadas a los más nobles valores familiares y patrios, que les

permitan construir sus ideales y sueños, sin que pierdan su identidad.

Propuesta al ministerio de educación para incluir dentro de los programas de formación cívica el legado que nos dejó “el pacto de Ochomogo”

Sometí a consideración del señor Ministro de Educación, la propuesta del Pacto

de Ochomogo , para incluirla dentro de los programas de formación cívica, por la

trascendencia que tiene el Pacto de Ochomogo para la historia Patria, con el

objeto de que estas nuevas generaciones puedan conocer sus orígenes, y tengan

siempre muy claro el origen de nuestra democracia y sus instituciones, pero más

aún, sustenten sus valores en las grandes luchas y conquistas de sus

antepasados en heredar una patria libre de ejército, de guerras y donde nuestras

principales armas son el diálogo y la concertación, como muy bien sentado lo dejo

el Pacto de Ochomogo.

34


_________________________________________________________________________

Proyecto de ley de benemeritazgo padre Benjamín Núñez Vargas

De conformidad con la Constitución Política de la República de Costa Rica, que

faculta a la Asamblea Legislativa conforme lo establece en el inciso 16 del artículo

121, a decretar honores a la memoria de las personas, cuyas actuaciones

eminentes las hubieran hecho acreedoras a esas distinciones. Me

correspondió el honor como diputado de La República y Primer Secretario del

Directorio Legislativo, conforme a las facultades constitucionales presenté bajo el

Expediente Legislativo N° 21.283 el nombre del distinguido ciudadano, Presbítero,

Doctor Benjamín Núñez Vargas, para que le sea otorgado el Beneméritazgo de la

Patria, por su gran legado en el fortalecimiento de nuestra democracia, por su luchas

y conquistas al lado de la clase trabajadora, por ser un bastión en la formación y

consolidación de la Segunda República, pero sobre todo por su gran compromiso

con las clases menos privilegiadas. Siendo este un ciudadano, que estuvo rodeado

35


_________________________________________________________________________de una actividad prolifera y rica, brindando grandes aportes al desarrollo de nuestra

patria.

Considerando el tesonero

esfuerzo, trabajo e

inspiración de vida que

emana del nombre del

distinguido ciudadano,

Reverendo, Doctor

Benjamín Núñez, como

también el aporte que bien

señala su reseña histórica

en los diferentes campos

de quehacer nacional, pero particularmente en el fortalecimiento de la democracia

y la lucha por la desigualdad, aportando con esmero su noble trabajo en la

reducción de la brechas sociales, para lograr una Costa Rica, más justa equitativa

e inclusiva.

Acuerdo del directorio legislativo nominar un salón en el nuevo edificio con el nombre del pacto de Ochomogo

Con el objeto de rescatar la historia de nuestra patria, que es parte de nuestra

raíces e identidad, y dar a conocer el legado a las actuales y nuevas

generaciones, de los actos heroicos de grandes hombres, que tomaron la decisión

de deponer las armas y buscar el diálogo y la concertación como herramientas

válidas, para dar por terminada una guerra civil que ya empañaba de sangre, dolor

y sufrimiento los hogares de miles de familias costarricenses, y que lo único que

estaba logrando era generar odios y revanchismos entre los costarricense, fue así,

como el 17 de abril de 1948 tres insignes costarricenses abrazaron la idea de

poner fin al conflicto bélico, que de continuar, hubiese teñido de sangre y dolor

cada rincón de nuestra nación con consecuencias inimaginables para la vida

social y política de aquella época. Con su actitud valiente, don José Figueres

36


_________________________________________________________________________Ferrer, Manuel Mora Valverde y el Presbítero Benjamín Núñez, sellaron con

sabiduría una paz social sólida y duradera, que dio paso a la Segunda República

que trajo consigo aparejado el fortalecimiento de nuestra democracia y el

surgimiento de una sociedad más justa, inclusiva y solidaria, reduciendo las

brechas sociales entre clases sociales, que ha perdurado a nuestros tiempos y

que brinda una gran lección de tolerancia y convivencia pacífica que ha

caracterizado a nuestro pueblo por encima de banderas políticas y diferencias

ideológicas, colocando en lo más alto del pedestal de nuestra democracia, el

interés nacional.

Costa Rica debe mantener su historia viva, historia que ha marcado su identidad y

soberanía como Nación, que le ha permito hacer la diferencia en el conjunto de las

naciones como una democracia asentada en los principios de solidaridad,

tolerancia y convivencia social de manera pacífica.

El Congreso de la República debe ser un actor permanente en la construcción de

los espacios que permitan emular el Pacto de Ochomogo donde prevalezca

siempre el dialogo, la tolerancia, la concertación, el respeto a las libertades y a la

convivencia en paz.

Por tanto el Directorio Legislativo por propuesta de la Primera Secretaria, acordó, en la sesión ordinaria N° 042-2019 del 3 de abril del 2019, articulo 21 del acta:Para que en el nuevo edificio del Parlamento de la República se nominé el salón

adjunto al recinto parlamentario (adjunto plano con su ubicación Nivel S400,

contiguo Plenario Legislativo) con el nombre de “Pacto de Ochomogo“, espacio

donde se fomente el dialogo, la concertación, la tolerancia , los consensos que

permitan mantener vivo el espíritu del Pacto de Ochomogo y fortalecer nuestra

democracia.

37


_________________________________________________________________________Cumbre mundial 2019 sobre “paz, seguridad y desarrollo humano“ Corea del Sur.

Me correspondió visitar en mi calidad de diputado y Primer Secretario del

Directorio Legislativo, la República de Corea del Sur en el mes de febrero del

2019, donde participe en la Cumbre Mundial 2019 sobre “ Paz, Seguridad y

Desarrollo Humano “, ocasión en la que compartí con un grupo muy selectos de

congresistas , dignatarios y exjefes de estado provenientes de diferentes partes

del Mundo, el objetivo principal de este evento fue “ crear un mundo de

entendimiento mutuo paz sostenible y prosperidad para todos “, principios

que compartimos todos los costarricenses. Fue un evento donde se dio la

oportunidad de compartir con funcionarios de alto nivel del Gobierno de Corea del

Sur, academia y sector privado.

38


_________________________________________________________________________Este evento fue la antesala para poder

presentar a los delegados y diputados del

congreso coreano, una iniciativa de paz,

denominada “ Propuesta para la

reconciliación Territorial y Política en la

Península de Corea “, cuyos proponentes

son el exdiputado José Roberto Rodríguez

y el Sr, Armando Mora, quienes en nombre de la sociedad civil costarricense han

realizado un esfuerzo de contribución a la Paz de esta importante región del

mundo, iniciativa que inspira el deseo de propiciar y apoyar estrategias para el

logro de la paz, la convivencia y la seguridad de la Península de Corea.

Cabe señalar que sobre la iniciativa en mención y previo a la visita a Corea, el Sr

Embajador de Corea en Costa Rica , agradecio en nombre del Pueblo Coreano, la

iniciativa como contribucion al proceso de paz y reconciliacion entre las dos

Coreas , señalando que Costa Rica tiene la estatura moral y tradicion pacificista

para promover a nivel mundial iniciativas como la presente, ademas aprovecho la

ocasión para desearles exitos a la comitiva oficial durante su visita a Corea.

Diplomacia parlamentaria y relaciones con el cuerpo diplomático acreditado en el país

Desde la Primera Secretaría, se promovió de manera constante un programa de

acercamiento con el cuerpo diplomático acreditado en el país, de igual manera

generando los espacios para establecer los diálogos con los parlamentos del

mundo , buscando estrechar lazos de amistad, cooperación y generar el

intercambio comercial, cultural, académico, comercial y deportivo entre otros, con

39


_________________________________________________________________________esta propuesta hemos logrado acercamientos muy importantes, a los que

debemos darle seguimiento, con las naciones amigas entre otras, Rusia, Cuba,

China, Corea del Sur.

Es importante continuar con esta agenda, de fortalecer nuestras relaciones

diplomáticas e interparlamentarias, que nos permitirá, facilitar los mecanismos de

intercambio en los diferentes campos, particularmente, de amistad, comercial y

tecnológico, entre otros.

Los nuevos tiempos y la globalización han propiciado de intensa actividad

internacional a los parlamentos, es por ello por lo que la cooperación internacional

y la Diplomacia Parlamentaria reviste una importancia significativa dado las

posibilidades de canalizar ayuda técnica y financiera no reembolsable, además de

fomentar los lazos de amistad y cooperación con parlamentos de países amigos.

Es por lo anterior que creo firmemente que esta Asamblea Legislativa deba de

contar con una oficina que brinde el acompañamiento previo, soporte y asesoría

especializada, con el propósito de que cada diputada y diputado tenga una

participación digna y destacada en cada uno de estos eventos internacionales.

Excitativa de paz para el conflicto político y social de Nicaragua

Como diputado de la República de Costa Rica y Primer Secretario del Directorio

Legislativo, comparto mi preocupación con este Congreso, con los costarricenses

y la comunidad internacional, por la situación política y social que vive en estos

momentos el hermano país de Nicaragua.

En la actualidad los parlamentos del mundo han puesto especial atención a los

problemas internacionales, es por ello por lo que nuestro actuar reviste de un

40


_________________________________________________________________________papel importante de coadyuvancia en la solución de conflictos internacionales, de

lo anterior se deduce que esta asamblea legislativa, no puede permanecer

indiferente y por tanto no podemos quedarnos cruzados de brazos ante lo que

acontece en nuestro vecino del norte.

Un manto gris de incertidumbre y desasosiego ha cubierto el firmamento del

hermano país, producto de la crisis política y social que estallo en la hermana

República de Nicaragua, crisis que está a la fecha continúa cobrando vidas

inocentes entre la población civil de ese país. Está claro que en nuestro país la

consecuencias y efectos de dicho conflicto, se podrían traducir en una oleada casi

imparable de inmigrantes, así como un duro golpe para las exportaciones de

Costa Rica hacia el Istmo Centroamericano. Es conocido que por Nicaragua pasa

el 98% de nuestras exportaciones a la Región, a la cual exportamos cerca de $

1200 millones de dólares anualmente.

En estos momentos cientos de pequeñas y medianas empresas en Costa Rica

sufren las consecuencias.

Por otro lado, tenemos que tomar consciencia de los ingentes esfuerzos que

organismos mutilares como la Organización de Estados Americanos, la Iglesia

Católica y organizaciones sociales en Nicaragua han realizado en busca de una

solución pacífica a dicho conflicto, sin embargo, las victimas continúan

contabilizando.

Asimismo, debemos reconocer los esfuerzos que está realizando nuestra

Cancillería en esa dirección y creemos que dentro del marco de la diplomacia

parlamentaria debemos de asumir aquí, en este plenario, una posición de respaldo

y coadyuvancia para lograr una solución pacífica ha dicho conflicto.

41


_________________________________________________________________________Nuestro país tiene la estatura moral, para impulsar excitativas de paz, como la que

hoy estamos presentando. Costa Rica es reconocido como un país neutral, con

una amplia tradición democrática, promotor mundial de la paz en el mundo y la

convivencia pacífica entre los pueblos, no podemos permanecer indiferentes ante

este conflicto. La Hermandad y solidaridad que han caracterizado las relaciones

históricas con el pueblo nicaragüense nos comprometen a extender nuestro brazo

solidario al hermano país de Nicaragua

La relación histórica de amistad que une a Costa Rica con Nicaragua se ha

traducido siempre en cooperación y asistencia, y dentro de este marco de amistad

y cooperación recíproca que siempre ha existido , lanzo una propuesta que podría

eventualmente contribuir a una solución pacífica al conflicto actual en Nicaragua,

la cual se traduce en que las dos potencias Estados Unidos de América y Rusia se

conviertan en la solución de este conflicto, que toma un matiz cada vez más

peligroso para la estabilidad socio política de ese país, dicha participación

consistiría en un llamado para que tanto Rusia como estados unidos se unan en

calidad de mediadores ante el Gobierno Nicaragüense y la sociedad civil de ese

país, cuya acción permita una salida pacífica al conflicto actual, para estos fines

aprovecharíamos ele encuentro presidencial de esta dos potencias programada

para el 16 de julio de 2018 en Helsinki, Finlandia, lanzando una excitativa para

consideren incluir en su respectiva agenda el tema de la crisis política y social de

Nicaragua y en consecuencia ambos mandatarios consideren participar en calidad

de mediadores ante el gobierno de Nicaragua y la sociedad civil de ese país en

procura de una salida pacífica al conflicto actual. Así como también un llamado a

todos los foros parlamentarios en el mundo para que se pronuncien.

42


_________________________________________________________________________

Rendición de cuentas y divulgación primera secretaría en redes sociales

TEMA DESCRIPCIÓN ENLACECelebración del 70 Aniversario del Pacto de Ochomogo

Por medio de la Primera Secretaría, se lleva a cabo la celebración del 70 aniversario del Pacto de Ochomogo. Acto que significó el principio de las garantías sociales, del código de trabajo y de la Constitución Política que gozan los costarricenses en la actualidad.

https://www.facebook.com/notes/diputado-luis-fernando-chac%C3%B3n-monge/asamblea-legislativa-acoge-conmemoraci%C3%B3n-del-70-aniversario-del-pacto-de-ochomog/224319035103726/

Acto oficial de la presentación del proyecto de ley para el Benemeritazgo del Pbro. Benjamín Núñez

El Primer Secretario organizó el acto oficial de la presentación del proyecto de Benemeritazgo. Dentro de los asistentes se registraron miembros del cuerpo diplomático de Costa Rica, Embajadores, familia liberacionista, Magistrados, Presidentes de distintas entidades como el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, representantes del clero católico; entre otros.El mismo se llevó a cabo en el Salón de Expresidentes y Expresidentas de la República en la Asamblea Legislativa.

https://www.facebook.com/111038226431808/posts/328774647991497/

Entrega del Galardón XV – Construcción Sostenible, Programa de Bandera Azul Ecológica 2019 al Nuevo Edificio de la Asamblea Legislativa.

Este Galardón fue entregado por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos ya que la nueva edificación cumple los estándares de sostenibilidad ambiental. El Diputado en carácter de Primer Secretario y uno de los impulsores de esta importante obra arquitectónica, fue el encargado de recibirlo.


43


_________________________________________________________________________Parlamento inclusivo: Audiencia con representantes de organizaciones de personas con capacidades especiales.

Reunión con representantes de diferentes organizaciones de personas con capacidades especiales. Ellos compartieron sus inquietudes sobre la accesibilidad en el nuevo edificio de la Asamblea Legislativa y el Señor Diputado les expuso sobre los lineamientos que se están siguiendo de acuerdo a la Ley 7600 para salvaguardar sus derechos.


Taller de Consulta a Personas con Capacidades Especiales

La comisión de discapacidad, en conjunto con el departamento de participación ciudadana organizó este taller, en donde el Primer Secretario compartió los lineamientos y detalles acorde a la Ley 7600, la cual vela por la igualdad de oportunidades para su comunidad.


¡Meté un gol por la educación!

En el marco de la entrada a clases de miles de escolares, la Asamblea Legislativa llevó a cabo la actividad con razón social, ¡Meté un gol por la educación!Dicha actividad consistió en recolectar útiles escolares entre toda la población Legislativa y partidos de fútbol 11 entre los ex seleccionados Italia 90 contra Diputados, Asesores y Prensa y partidos entre funcionarias legislativas.

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=304015683800727&id=111038226431808

Entrega de los útiles recolectados de la campaña ¡Meté un gol por la educación!

Se hizo entrega de útiles escolares en el Instituto de Enseñanza Especial de la Pitahaya y en la Escuela Omar Dengo de Barrio Cuba.


Conferencia de Liderazgo por John C.

El Primer Secretario presidió la Conferencia para Liderazgo a

https://www.facebook.com/

44


_________________________________________________________________________Maxwell cargo de John C. Maxwell; un

conocido autor y líder a nivel mundial en temas de liderazgo y emprendimiento.

111038226431808/posts/308175703384725/

Acto de donación de la I Zona Cardioprotegida de la Asamblea Legislativa

El Congreso de La República, por medio de su Directorio Legislativo recibió un equipo Desfibrilador Externo Automático (DEA) donado por la Fundación Internacional del Corazón (FUNICOR) para la implementación de su primera zona cardioprotegida.

https://www.facebook.com/notes/diputado-luis-fernando-chac%C3%B3n-monge/la-asamblea-legislativa-recibe-donaci%C3%B3n-de-dea-para-su-primera-zona-cardioproteg/234669934068636/

Instalación del Desfibrilador Externo Automático (DEA) para la I Zona Cardioprotegida de la Asamblea Legislativa

En el marco del Día Mundial Contra el Cáncer y la Feria de la Salud en el Parlamento se oficializó la inauguración de la Primera Zona Cardioprotegida de la Asamblea Legislativa.


Parlamento abierto En el marco de la visita de la delegación de ParlAméricas, en donde evidenciaron casos de éxito sobre sus lineamientos y estrategias en materia de Parlamento Abierto el Primer Secretario expuso su compromiso por agilizar el trámite para la aprobación del documento en la Asamblea Legislativa


Encuentro con el Embajador de la República de Corea del Sur

Se hizo la entrega formal, mediante nota diplomática, de la “Propuesta para la Reconciliación Política y Territorial de la Península de Corea”. Esta iniciativa fue elaborada por el ex Diputado José Roberto Rodríguez y Armando


45


_________________________________________________________________________

Mora y se inspira en el deseo de propiciar y apoyar estrategias para el logro de la paz, la convivencia y la seguridad en la Península Coreana.

Visita a la construcción del nuevo Edificio de la Asamblea Legislativa

El Primer Secretario organizó una visita guiada, en donde sus compañeros de bancada Liberacionista asistieron.

Dentro de esta, cumpliendo con las medidas de seguridad correspondientes, evidenciamos el colado de losas, paredes, instalaciones eléctricas y mecánicas. Así mismo, la armadura de los niveles superiores y su respectiva distribución arquitectónica.


Izado de la bandera azul ecológica en la Asamblea Legislativa

Se llevó a cabo el Acto de Izado de la Bandera Azul Ecológica en la Asamblea Legislativa en compañía del Grupo 210 de niños y niñas de Guías y Scouts de San Vicente de La Unión.

Ellos recibieron una cantidad simbólica de los 100 árboles que van a sembrar en un terreno de esta localidad.


Siembra de árboles Dando continuidad al acto en donde se izó la bandera azul ecológica en la Asamblea Legislativa y se realizó la donación de 100 árboles al grupo 210 de Niños y Niñas Guías y Scouts, se visitó la comunidad de San Vicente de La Unión en donde se sembraron dichos árboles.

En este evento de arborización, mismo con el que se culmina una etapa más de esfuerzos en procura de la mejora ambiental, asistieron por parte del cuerpo


46


_________________________________________________________________________

diplomático acreditados en el país, el Embajador de la República de Cuba en Costa Rica, S.E. Danilo Sánchez Vázquez, y el Ministro Consejero de la Embajada de la Federación de Rusia en Costa Rica, S.E. Alexey Kudachkin, así como el alcalde y vice alcalde municipal, D. Luis Carlos Villalobos y D. Randall Chacón respectivamente.

Reunión diplomática En reunión con el excelentísimo señor Alexander K. Dogadin, embajador de Rusia en nuestro país, y otros funcionarios de esa representación diplomática, se inició la elaboración de una agenda de trabajo para el Grupo Parlamentario de Amistad entre Rusia y Costa Rica.


I Foro de la Comunicación en la Asamblea Legislativa, el mismo llevó por nombre “El Impacto de las Redes Sociales en la Comunicación Política”.

Los panelistas presentes enriquecieron a los asistentes en general de temáticas como las “fake news”, el comportamiento de los usuarios en las diversas plataformas digitales, estrategias digitales de cara a campañas políticas y tendencias actuales en el marco de la comunicación política.

Esta iniciativa recae ante el interés del Primer Secretario en impulsar y apoyar el gremio de comunicadores.


Acto cultural organizado por la Embajada de Cuba

El Primer Secretario atendió la invitación del embajador de Cuba, Danilo Sánchez Vázquez, en donde compartió de actos culturales en el marco de la Jornada de la Cultura Cubana en Costa Rica.


Actividad con asociaciones de

Como parte de su compromiso y siendo promotor de la inclusión

https://www.facebook.com/

47


_________________________________________________________________________personas con capacidades especiales auditivas.

para todos y todas, el Primer Secretario en conjunto con los asistentes discutió la viabilidad de proyectos de ley que respalden a su comunidad.

111038226431808/posts/244005653135064/

Reunión diplomática con Danilo Sánchez Vázquez y el Dr. Eduardo Torres Cuevas, en su orden Embajador y Diputado de la República de Cuba.

En el marco de fortalecer los lazos de amistad y cooperación en áreas como la salud, cultura, educación deporte y tecnología entre Cuba y Costa Rica, el Primer Secretario sostuvo un encuentro con los señores Danilo Sánchez Vázquez y el Dr. Eduardo Torres Cuevas, en su orden Embajador y Diputado de la República de Cuba.


Visita educativa Liceo Experimental Bilingüe José Figueres Ferrer

Recibimiento del Liceo Experimental Bilingüe José Figueres Ferrer, en este caso fueron estudiantes de 5to año, quienes se preparaban para sus exámenes de bachillerato.


Visita Educativa Colegio Técnico Mario Quirós Sasso.

Recibimiento del Colegio Técnico Mario Quirós Sasso.


Entrega del IV Galardón Ambiental Legislativo “Parque Nacional Cahuita” al Liceo Rural de Lanas en Puriscal.

El Primer Secretario hizo entrega del IV Galardón Ambiental Legislativo al proyecto bajo el nombre de “No se cuida lo que no se conoce” fue el ganador a nivel nacional. Este fue presentado por el Liceo Rural de Lanas en Puriscal.


Inauguración de la primera Sala de Lactancia en la Asamblea Legislativa

En carácter de Primer Secretario del Directorio Legislativo asistió a la inauguración la primera sala de lactancia en la Asamblea Legislativa bajo el decreto N° 41.080 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.


48


_________________________________________________________________________"Acto de Condecoración con la Órden del Libertador de los Esclavos José Simeón Cañas".

El Primer Secretario asistió a la entrega que le hizo la Embajada de El Salvador a la Universidad Estatal a Distancia y a su rector Luis Guillermo Carpio Malavassi, de la Órden del Libertador de los Esclavos José Simeón Cañas por la consolidación del modelo de educación a distancia en El Salvador.


Comunicado de Movilidad Laboral en el Congreso

Propuesta retomada por el Directorio Legislativo tras haberse puesto en práctica durante el año 2015 y 2016, cuando su planilla laboral rondaba los mil empleados logrando un ahorro de mil cuatrocientos millones de colones en el gasto del Congreso. Fue un total de 42 funcionarios que se acogieron a la movilidad en ese entonces. El proceso de inscripciones fue habilitado.

https://www.facebook.com/notes/diputado-luis-fernando-chac%C3%B3n-monge/funcionarios-legislativos-acogen-propuesta-de-movilidad-laboral-ante-crisis-fisc/198501097685520/

Comunicado de inicio de sesiones extraordinarias en el Congreso

El trabajo legislativo en el Plenario está subdividido en dos fases alternas; sesiones ordinarias y sesiones extraordinarias. El período ordinario va del 1ro de mayo al 31 de julio y del 1ro de setiembre al 30 de noviembre. El período de sesiones extraordinarias es efectivo del 1ro de agosto al 31 de agosto y del 1ro de diciembre al 30 de abril de cada año.

https://www.facebook.com/notes/diputado-luis-fernando-chac%C3%B3n-monge/inicia-per%C3%ADodo-de-sesiones-extraordinarias-en-el-congreso-legislativo/192665808269049/

Encuentro con el Dr. Franklin Chan Díaz

En conversación con el reconocido astronauta, el Dr. Franklin Chan Díaz desarrollaron el uso del hidrógeno como medio continuo para los vehículos y en específico para el transporte público, teniendo así, un impacto mínimo en el medio ambiente.


49


_________________________________________________________________________Encuentro con Ex Diputado y Ex Embajador de Nicaragua

En un encuentro con el ex embajador de Nicaragua, Mauricio Díaz y el ex diputado nicaragüense, Miguel López, se discutieron posibles soluciones y posiciones de cara a la problemática actual que vive nuestro país vecino.


Rendición de cuentas del Nuevo Edificio Legislativo

En un acto de rendición de cuentas, la Asamblea Legislativa invitó a las instituciones que han sido parte de la construcción del nuevo Edificio del Congreso. El Primer Secretario, con su calidad de ingeniero civil expuso sobre los especificaciones y consideraciones ejecutadas a lo largo del tiempo para que sea posible hoy la edificación.


Encuentro con la Embajada de Rusia

En el marco de la histórica amistad que une a Costa Rica con la República de Rusia y a su gobierno, el primer Secretario compartió con el Excelentísimo Embajador de Rusia Alexander Dogadin y con el Ministro Consejero, Alexey Kudachkin.

Trataron la necesidad de ampliar y fortalecer las relaciones comerciales, de cooperación, interparlamentarias y culturales entre las dos Naciones.


50


_________________________________________________________________________

Algunas notas periodísticas:

Tema Nicaragua: https://www.elmundo.cr/costa-rica/diputado-chacon-busca-salidas-a-conflicto-en-nicaragua/

Reducción gastos: https://www.nacion.com/el-pais/politica/diputados-reducen-gastos-de-asamblea-pero-no-tocan/HGHLIM54XVFUHFCCGWCAK33APA/story/

https://www.elmundo.cr/costa-rica/movilidad-laboral-ahorraria-a-la-asamblea-legislativa-%E2%82%B51-300-millones-por-ano/

https://www.elmundo.cr/costa-rica/liberacionista-luis-fernando-chacon-se-queda-con-la-primera-secretaria-del-congreso/

https://www.crhoy.com/nacionales/pln-gana-primera-secretaria-del-nuevo-directorio-legislativo/

https://www.nacion.com/el-pais/politica/en-vivo-diputados-se-encaminan-a-elegir-a-la/LJOSYPW2Y5ANHFLCGJFXRR5C34/story/

http://cr.chineseembassy.org/esp/xwdt/t1562342.htm

Informe de Gestión Primera Secretaría€¦ · Web viewSe ordena al Director a.i. del Departamento...

Documents

Transcript of Informe de Gestión Primera Secretaría€¦ · Web viewSe ordena al Director a.i. del Departamento...