INFORME DE GESTIÓN...SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS Y GESTIÓN DE RECURSOS 5 1.1 OBJETIVO 5 1.2...

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CONTENIDO

1. SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS Y GESTIÓN DE RECURSOS 5

1.1 OBJETIVO 5

1.2 POLÍTICAS 5

1.3 FUNCIONES 5

1.4 DESARROLLO DEL INFORME 5

1.4.1 AVANCE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN 6

1.4.1.1 PROYECTO: PROYECCIÓN ESTRATÉGICA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 6

1.4.1.1.1 Indicador 1: Sistema de seguimiento a los Indicadores del Plan de Desarrollo implementado:

6

1.4.1.1.2 Indicador 2: Sistema de Información Integrado de Planeación Presupuestal y seguimiento de la Inversión diseñado:

8

1.4.1.1.3 Indicador 3: Sistema de Información Integrado de Planeación Presupuestal y seguimiento de la Inversión implementado

9

1.4.1.1.4 Indicador 4: Informes de Seguimiento a los Indicadores del Plan de Desarrollo publicados:

9

1.4.1.1.5 Indicador 5: Procedimientos, seguimiento y monitoreo al Plan de Desarrollo automatizados:

10

1.4.1.1.6 Indicador 6: Jornadas de Capacitación realizadas sobre instrumentos de planificación municipal: 10

1.4.1.1.7 Indicador 7: Proyectos de inversión municipal formulados, asociados al 100% de los productos del Plan de Desarrollo:

12

1.4.1.1.8 Indicador 8: Informes de eficiencia y eficacia rendidos ante el DNP Formato SIEE:

12

1.4.1.1.9 Indicador 9: Informe de capacidad administrativa municipal rendidos Formato SICEP:

13

1.4.2 TRÁMITES Y VARIOS: 14

1.4.2.1 ADMINISTRACIÓN DEL BANCO DE PROYECTOS: 14

1.4.2.2 IMPLEMENTACIÓN DE LA PLATAFORMA SUIFP Y M.G.A.WEB: 15

1.4.2.3 CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO:

16

1.4.2.4 EMISIÓN DE VIABILIDADES: 16

1.4.2.4.1 VIABILIDADES DE OBJETO CONTRACTUAL: 16

1.4.2.4.2 VIABILIDADES A MODIFICACIONES PRESUPUESTALES: 17

1.4.2.4.3 ESTRUCTURACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL POAI: 17

1.4.2.5 FUNCIONES DELEGADAS 18

2. SUBDIRECCIÓN DE INFORMACIÓN Y CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA:

19

2

2.1 OBJETIVO 19


2.2.1 AVANCE DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN 19

2.2.1.1 PROYECTO: PROYECCIÓN DEL SISTEMA DE POTENCIALES BENEFICIARIOS "SISBEN":

19

2.2.1.1.1 Indicador 1: Oficina del sisben modernizada: 19

2.2.1.1.2 Indicador 2: Instrumento de focalización poblacional actualizado: 20

2.2.1.1.3 Indicador 3: Reportes mensuales al DNP de la base de Datos del SISBEN: 20

2.2.1.2 PROYECTO: ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ESTRATIFICACIÓN MUNICIPAL:

22

2.2.1.2.1 Indicador 1: Ciclos de capacitación para la sensibilización a la comunidad en cambios del Sistema de Estratificación:

22

2.2.1.2.2 Indicador 2: Adopción de la nueva metodología de la estratificación: 22

2.2.1.2.3 Indicador 3: Informes de estratificación rendidos en el formato SUI a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios:

24

2.2.1.2.4 Indicador 4: Proceso de Estratificación automatizado: 26

2.2.1.3 PROYECTO: ANUARIO ESTADÍSTICO MUNICIPAL: 27

2.2.1.3.1 Indicador 1: Documento de información estadística diseñado: 27

2.2.1.3.2 Indicador 2: Documento de información estadística implementado: 27

2.2.2 TRÁMITES Y VARIOS: 28

2.2.2.1 ACTIVIDADES DE LA ESTRATIFICACIÓN 2017 28

3. SUBDIRECCIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 30

3.1 OBJETIVO: 30

3.2 INTRODUCCIÓN 30


3.3.1 AVANCE DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN 31

3.3.1.1 PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL: 31

3.3.1.1.1 Indicador 1: Fase de alistamiento para la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) implementada: 31

3.3.1.1.2 Indicador 2: Nomenclatura Vial en Centro Poblado Rural (CPR) implementada:

33

3.3.1.1.3 Indicador 3: Diseño de la herramienta de Información geográfica en ordenamiento territorial:

34

3.3.1.1.4 Indicador 4: Estudios realizados complementarios al Plan de Ordenamiento Territorial POT:

35

3.3.1.1.5 Indicador 5: Herramienta de Información geográfica en ordenamiento territorial implementado: 36

3

3.3.1.1.6 Indicador 6: Formulación de un plan para el incremento y cualificación del espacio público:

36

3.3.1.1.7 Indicador 7: Acto administrativo que reglamenta los usos del suelo para establecimientos abiertos al público:

37

3.3.1.1.8 Indicador 8: Procesos de formación de defensores del espacio público realizados 37

3.3.1.2 PROYECTO ARTICULACIÓN MUNICIPAL CON LA REGIÓN METROPOLITANA:

38

3.3.1.2.1 Indicador Estudio de análisis de viabilidad de la implementación de la Centralidad Sur, realizado: 38

3.3.2 TRAMITES: 39

3.3.3 PROYECTOS URBANOS: 40

3.3.4 PARTICIPACIÓN EN COMITÉS Y MESAS: 42

3.3.5 GESTIÓN TRANSVERSAL: 42

4. OFICINA CORREGIMENTAL 44

4.1 OBJETIVO: 44

4.2 INTRODUCCIÓN: 44


4.3.1 AVANCE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN: 44

4.3.1.1 PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE UNA RURALIDAD SUSTENTABLE 45

4.3.1.1.1 Indicador 1: Parque borde redelimitado y caracterizado: 45

4.3.1.1.2 Indicador 2: Plan corregimental formulado:

45

5. DESPACHO- PLAN ANTICORRUPCIÓN 55

5.1 OBJETIVO 55


5.2.1 AVANCE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN: 55

5.2.1.1 PROYECTO: FORTALECIMIENTO DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO:

55

5.2.1.1.1 Indicador 1: Plan anticorrupción actualizado: 55

5.2.1.1.2 Indicador 2: Política de riesgo de corrupción ajustada: 59

5.2.1.1.3 Indicador 3: Campañas de socialización de la política de riesgo de corrupción realizadas:

59

5.2.1.1.4 Indicador 4: Rendiciones de cuentas públicas temáticas y generales: 60

5.2.1.1.5 Indicador 5: Código de ética actualizado: 60

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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

Esta Unidad Administrativa es la Dependencia Municipal responsable de proyectar al municipio de Itagüí como una entidad territorial, considerando las posibilidades corporativas y el entorno para lograr la competitividad regional definiendo el esquema organizacional que permita cumplir la misión institucional y estructurando los instrumentos de gestión que satisfacen las necesidades de la comunidad. Está conformada por tres Subsecretarías, un Liderazgo y tiene a su cargo el desarrollo y seguimiento del Plan Anticorrupción del Municipio

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACIÓN Director

Diego Alexander Aguirre Ramírez

SUBSECRETARÍA DE PROYECTOS Y GESTIÓN DE

RECURSOS Subdirectora : Ceneida María

Restrepo Bermúdez

* Tres Profesionales Universitarios * Una auxiliar Administrativa

SUBSECRETARÍA DE ESTRATIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA

Subdirector : Carlos Mario Walteros Arboleda

* Cinco Profesionales Universitarios * Siete técnicos

*Nueve auxiliares Administrativas

SUBSECRETARÍA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL Subdirector : Carlos Mario

Góez Valencia

* Cuatro Profesionales Universitarios * Tres técnicos

* Una auxiliar Administrativa

OFICINA CORREGIMENTAL Jefe de Oficina: María Victoria

Pulgarín Pérez

* Tres Profesionales Universitarios * Un técnico operativo

PLAN ANTICORRUPCIÓN * Una Profesional Universitaria

* Una Contratista

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1. SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS Y GESTIÓN DE RECURSOS

1.1 OBJETIVO:

Diseñar y ejecutar las políticas generales de inversión pública del Municipio, que contribuyen a la eficiencia, eficacia y transparencia en la ejecución de dichos recursos, mediante la utilización de herramientas e instrumentos de gestión pública que permita la integración de los procesos de planificación y asignación de recursos de inversión pública, de acuerdo con las necesidades de la comunidad.

1.2 POLÍTICAS:

Desde la subdirección de proyectos se brindan herramientas donde se establecen los estados de avance de los proyectos de inversión que hacen parte del Plan de Desarrollo, lo cual genera información útil y confiable al Alcalde y equipo de gobierno para la toma de decisiones, de acuerdo con las metas comprometidas y la Rendición de Cuentas que se debe entregar a la Ciudadanía.

1.3 FUNCIONES:

Formular el 100% de los proyectos de inversión planteados para la ejecución de los programas del Plan de Desarrollo Municipal bajo los lineamientos metodológicos del Departamento Nacional de Planeación, y los sistemas de información vigentes en la reglamentación nacional.

Generar los procesos de capacitación y orientación dirigidos a funcionarios de la administración municipal y comunidad en general interesados en proponer proyectos que busquen dar cumplimiento al Plan de Desarrollo y mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio.

Fortalecer técnica y tecnológicamente la Subdirección de Proyectos y Gestión de Recursos, mediante la cualificación de los profesionales y la adquisición de herramientas básicas para la prestación del Servicio de Asesoría y apoyo, conforme a la Demanda.

Mejorar la eficiencia de la inversión pública, mediante el desarrollo de procesos y protocolos que permitan dar un control a los proyectos, incluyendo la correcta formulación, evaluación, viabilización, programación, asignación de los recursos, y el seguimiento a la ejecución y operación, además de la evaluación de los resultados obtenidos (instrumentos como plan de acción, plan indicativo, matriz de inversión, POAI, consolidado de viabilidades).

Presentar de informes periódicos de avance del Plan de Desarrollo ante entidades municipales, Departamentales, Nacionales y de Control, que den cuenta del proceso de monitoreo permanente

1.4 DESARROLLO DEL INFORME

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Esta Subdirección tiene a su cargo la ejecución de Un Proyecto de Inversión, el cual está articulado al Plan de Desarrollo Municipal de la siguiente manera:

DIMENSIÓN EJE

ESTRATÉGICO PROGRAMA PROYECTO

Itagüí, territorio seguro, con justicia,

buen gobierno y gobernanza

Fortalecimiento institucional y buen

gobierno para la gobernanza democrática

Planeación y seguimiento del desarrollo, competencias

básicas territoriales y sistemas de información integrados -

cooperación y alianzas público-privadas

Proyección estratégica Integral de la Gestión

Municipal

1.4.1 AVANCE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN INVERSION CUATRIENIO: $ 426.364.040 1.4.1.1 PROYECTO: PROYECCIÓN ESTRATÉGICA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL: 1.4.1.1.1 Indicador 1: Sistema de seguimiento a los Indicadores del Plan de Desarrollo implementado: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de un 100%; para esta vigencia se programó mantenerlo, dado que ya se cumplió en su totalidad la proyección de la misma, con el diseño y estructuración del Sistema “Siplan”.

Teniendo en cuenta la obligatoriedad legal de la Administración Municipal de formular e implementar el Plan de Desarrollo con metas e indicadores cuantificables, que articulados a los Proyectos de Inversión ( Ley 152 de 1994) permiten la ejecución de los

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recursos municipales a las cuales se les pueda realizar un monitoreo periódico, y así mismo ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, que facilita la presentación de los informes de ley ante el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y para alcanzar la meta programada, se realizaron las actividades de formulación del Plan de Desarrollo Municipal y socialización del mismo, estructuración de Planes Indicativos para la vigencia del cuatrienio y actualización anual; estructuración de Planes de Acción y Planes operativos anuales de Inversión (POAI), para cada anualidad; identificación del Sistema de Seguimiento a los Indicadores a utilizar, realización de pruebas operativa e implementación del mismo; desarrollo de jornadas de capacitación para los funcionarios de la administración¸ generando “enlaces en cada Unidad Administrativas, para facilitar las acciones de seguimiento y monitoreo y el apoyo al funcionamiento del Consejo Municipal de Planeación. Los siguientes son cortes de información del Seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal realizados con corte a 30 de junio de 2019, dado que el tercer trimestre, hasta el mes de septiembre, apenas se está consolidando.

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1.4.1.1.2 Indicador 2: Sistema de Información Integrado de Planeación Presupuestal y seguimiento de la Inversión diseñado: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 1 la cual ya se cumplió desde la vigencia 2018. A partir de la necesidad de establecer una comunicación efectiva entre el Departamento Administrativo de Planeación y la Secretaría de hacienda, que permita facilitar procesos de viabilidades contractuales, incorporaciones, disminuciones y traslados presupuestales y lograr alcanzar la meta programada para el cuatrienio se realizaron actividades de conformar un Comité Interdisciplinario de Hacienda y Planeación, con mesas de trabajo

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para diseñar el Sistema de Información y operativizar las tareas planteadas denominado SIPLAN. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100% 1.4.1.1.3 Indicador 3: Sistema de Información Integrado de Planeación Presupuestal y seguimiento de la Inversión implementado: La meta de este Indicador para el cuatrienio es del 100%, la cual ya se cumplió desde la viegencia 2018. Por la necesidad de establecer una articulación entre el Departamento Administrativo de Planeación y la Secretaría de Hacienda, para facilitar a los profesionales de las diferentes Unidades Administrativas, la consulta presupuestal actualizada y el desarrollo de los procesos de viabilidades contractuales, incorporaciones, disminuciones y traslados presupuestales y lograr alcanzar la meta programada para el cuatrienio se realizaron las actividades de trabajar en las mesas conformadas por miembros de ambas Unidades Administrativas y la Entidad Contratista; se estructuró el proceso de implementación y se socializó. En este indicador, adicionalmente se ha venido avanzando en el desarrollo de acciones de articulación entre el Informe SIEE presentado anualmente y el informe FUT presentado trimestralmente. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100% 1.4.1.1.4 Indicador 4: Informes de Seguimiento a los Indicadores del Plan de Desarrollo publicados: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 14 para esta vigencia se programó 4; teniendo un avance a la fecha del 3. Dada la obligatoriedad legal de presentar informes periódicos (Ley 1474 de 2011 del Congreso de la República) y monitorearlos y lograr la meta programada se realizaron las actividades de seguimiento y evaluación del avance al Plan de Desarrollo; trimestralmente se solicita a las Unidades Administrativas la presentación de los avances correspondientes al Plan Indicativo y Plan de Acción es responsabilidad de la subdirección consolidar dicha información que sirven en este contexto como insumo principal para los informes que el alcalde requiera. y publica el seguimiento trimestral en la página del Municipio. El Informe de seguimiento con corte a 30 de septiembre está en proceso de

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consolidación.

Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 92.86%, pues aún están pendientes los informes correspondientes al tercero y cuarto trimestre.

1.4.1.1.5 Indicador 5: Procedimientos, seguimiento y monitoreo al Plan de Desarrollo automatizados: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 3; la cual ya se cumplió en un 100% en el 2018 Con el fin de minimizar los errores que se cometen en la emisión de documentos correspondientes a viabilidades y modificaciones presupuestales y alcanzar la meta programada para el cuatrienio, se solicitó a la Empresa encargada de la automatización del Seguimiento al Plan de Desarrollo, HIC Inteligencia, la incorporación de los módulos de Viabilidades de objetos contractuales, traslados e incorporaciones presupuestales; procesos que quedaron automatizados y pendientes para la articulación con el módulo presupuestal de Hacienda. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100% 1.4.1.1.6 Indicador 6: Jornadas de Capacitación realizadas sobre instrumentos de planificación municipal:

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La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 16; la cual se cumplió en 2018, aún así, en esta vigencia se realizaron 3 jornadas. Por la necesidad de incorporar jornadas de capacitación, dirigidas a los Profesionales de las Unidades Administrativas que apoyan el proceso de monitoreo y seguimiento a los Indicadores del Plan de Desarrollo Municipal y con el fin de cualificar su desempeño en la recolección de información y potenciar sus capacidades para disminuir los reprocesos y mejora la calidad de los profesionales en la ejecución de sus tareas y en el aporte al cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo en los Indicadores de Eficiencia y Eficacia y para alcanzar la meta programada, se desarrollaron 18 jornadas de capacitación en la Socialización y conocimiento del Plan de Desarrollo, la elaboración de Planes de Acción, Plan Indicativo e instrumentos de gestión; la formulación de Proyectos en la Metodología General Ajustada, el seguimiento al Plan de Desarrollo a través del Software SIPLAN y en el Sistema Único de Información Financiera de Proyectos SUIFP.

En el desarrollo de este indicador en la presente vigencia se realizaron tres capacitaciones:

Capacitación a profesionales en el manejo del Software de Seguimiento al Plan de Desarrollo “SIPLAN”

Capacitación al equipo de profesionales del área de Ruralidad en conceptualización

de formulación, gestión y seguimiento de proyectos

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Capacitación práctica al equipo de profesionales del área de Ruralidad en formulación de proyectos en el software de M.G.A

Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100%

1.4.1.1.7 Indicador 7: Proyectos de inversión municipal formulados, asociados al 100% de los productos del Plan de Desarrollo: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 100%; el cual se cumplió en la vigencia 2018 ¸sin embargo para esta vigencia se han formulado adicionalmente los Proyectos que tienen ejecución de recursos de Inversión Con base en la obligatoriedad legal de soportar la ejecución presupuestal en Proyectos de Inversión (Decreto 111 de 1996 y la ley 1474 de 2011) y para alcanzar la meta programada del 100%, se desarrollaron jornadas de Capacitación dirigidas a profesionales y técnicos con una cobertura del 100% de las Unidades Administrativas, además de apoyo personalizado en presentación de perfiles, formulación de proyectos de inversión y manejo del Software de la M.G.A y el SUIFP. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100% 1.4.1.1.8 Indicador 8: Informes de eficiencia y eficacia rendidos ante el DNP Formato SIEE: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 4; para esta vigencia se programó 1 teniendo un avance a la fecha de 1. Con base en la obligatoriedad legal de presentar en el Sistema de Información para la Evaluación de la Eficacia SIEE, el seguimiento anualizado de las metas físicas y financieras proyectadas para cada anualidad en la Administración Municipal (Resolución 1135 de 2015 del DNP); informe que consolida el Departamento Nacional de Planeación y posiciona al Municipio frente al Departamento y la Nación y para alcanzar la meta

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programada para el cuatrienio, se consolida la información financiera reportada por la Secretaría de Hacienda, concerniente a los recursos de Inversión (Sistema CHIP), articulada a la ejecución de las metas físicas presentadas en los avances de las Unidades Administrativas. Este informe se programa y se reporta cada anualidad. La Eficacia es un componente del índice de desempeño integral que mide el avance del plan de desarrollo y el cumplimiento de metas de producto. La Eficiencia es un componente del índice de desempeño integral que mide la relación entre productos obtenidos e insumos utilizados por un municipio en el proceso de producción de bienes y de prestación de servicios básicos. A la fecha, se rindió el informe correspondiente a la ejecución de las metas, asociadas al presupuesto, con vigencia 2018, en el Formato SIEE, ante el Departamento Nacional de Planeación.

Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100% 1.4.1.1.9 Indicador 9: Informe de capacidad administrativa municipal rendidos Formato SICEP: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 4; para esta vigencia se programó 1 teniendo un avance a la fecha de 1. Teniendo en cuenta la obligatoriedad legal de realizar el reporte que realizan las entidades territoriales, para la evaluación del Desempeño Integral en los componentes de Capacidad Administrativa y Eficiencia. (Ley 617 de 2000, articulo 79, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público; y Ley 715 2001, artículo 89 y 90 del Congreso de la República). y para alcanzar la meta programada para el cuatrienio, el Departamento Administrativo de Planeación, solicita el reporte asociado a los diferentes Items, a las

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diferentes Unidades Administrativas, validando y consolidando la información la cual se reporta en el Aplicativo mencionado. A la fecha este Informe ya se rinde en el aplicativo de Gestión Web (antes Sicep) GESTIÓN WEB, es un reporte de la información que tiene como función medir la capacidad administrativa de Municipio; éste por su parte aporta al IDI (índice de desempeño integral), el cual valora los resultados de la gestión municipal en diferentes aspectos de la Administración Pública:

A la fecha la Administración Municipal, rindió el informe correspondiente a la vigencia 2018, ante el Departamento Nacional de Planeación. El reporte del SIEE Y GESTION WEB además de todos los anteriores aspectos aporta para valorar el IDI. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100%

1.4.2 TRÁMITES Y VARIOS: 1.4.2.1 ADMINISTRACIÓN DEL BANCO DE PROYECTOS: Como administrador del Banco de Proyectos la Subdirección tiene la función de custodiar, formular y gestionar en todas sus formas los proyectos que ejecutan recursos de inversión del Plan de Desarrollo Municipal y los Proyectos de Inversión que se

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formulan para solicitar recursos por medio de la figura de Cofinanciación; además de los perfiles presentados por la comunidad para acceder al Presupuesto Participativo 1.4.2.2 IMPLEMENTACIÓN DE LA PLATAFORMA SUIFP Y M.G.A.WEB: De acuerdo al requerimiento legal (Resolución 4788 de 2016 del Departamento Nacional de Planeación), la Administración Municipal, en esta vigencia 2019 implementó la Plataforma SUIFP (Sistema Unificado de Inversiones y finanzas Publicas), radicando el 100% de los Proyectos que ejecutan recursos de inversión en la Plataforma Nacional.

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1.4.2.3 CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO: En esta vigencia se han desarrollado tres reuniones del Comité de seguimiento al Plan de Desarrollo con la participación del Alcalde Municipal, la Secretaria de Hacienda, la Oficina de Control Interno de Gestión y el Departamento Administrativo de Planeación; en donde se realiza el análisis de los informes de seguimiento al Plan de Desarrollo y se plantea la priorización de la inversión de diferentes proyectos con base en los informes solicitados por el alcalde municipal para el seguimiento a la gestión.

1.4.2.4 EMISIÓN DE VIABILIDADES: 1.4.2.4.1 VIABILIDADES DE OBJETO CONTRACTUAL: La viabilidad del objeto contractual es una herramienta de planificación que sirve para validar las siguientes condiciones

Que cada inversión que se hace en la administración municipal tiene como fin cumplir las metas del plan de desarrollo, por lo cual corresponden a una actividad de los proyectos de Inversión planteados en el Plan de Acción de la vigencia.

Verificar que esa inversión tiene un proyecto radicado en el banco que lo respalda.

Validar la disponibilidad del recurso presupuestal a la vigencia de la solicitud A septiembre 30 se han emitido 593 Viabilidades de objetos contractuales para las diferentes Unidades Administrativas:

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1.4.2.4.2 VIABILIDADES A MODIFICACIONES PRESUPUESTALES: La viabilidad de modificaciones presupuestales es una herramienta de planificación que sirve para verificar que cada modificación en el presupuesto que contiene recursos de inversión se hace entre proyectos del plan de desarrollo radicados en el banco. A 30 de septiembre de 2019, se han viabilizado 166 modificaciones presupuestales, de las diferentes Unidades Administrativas

1.4.2.4.3 ESTRUCTURACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL POAI: La Subdirección estructura el Plan operativo anual de inversiones – POAI, de la vigencia y le hace seguimiento trimestral el cual debe ser publicado en la página Web.

17%17%

12%10%

8% 7%6%

4% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 1% 1%

VIABILIDADES EMITIDAS 2019

31%

20%14%

6% 6% 5% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 1%

MODIFICACIONES PRESUPUESTALES

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1.4.2.5 FUNCIONES DELEGADAS:

CTP (CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN): Se realizó la convocatoria a los diferentes sectores para que hicieran parte de dicho consejo y mediante decreto 236 del 30 de enero de 2019 se nombraron los siguientes representantes que cumplieron con los requisitos de ley

SECTOR QUE REPRESENTA NOMBRE COMPLETO

COMERCIAL ÁNGELA MARÍA GÓMEZ VILLEGAS

AMBIENTAL ELKIN LÓPEZ CORREA

ORGANISMOS COMUNALES MARLON JOHAN CASTAÑEDA JIMENEZ

POBLACIONES VULNERABLES YOLANDA RESTRTEPO AGUIRRE

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES MARLENY DEL CARMEN ORREGO

CULTURA OMAR GALLO QUINTERO

IGLESIAS GABRIEL FERNANDO VALLEJO ADARVE

SINDICAL RAFAEL ALONSO MORENO CARDONA

ADULTO MAYOR ORLANDO DE JESUS SUAZA JARAMILLO

Mediante el contrato de prestación de servicios DAP 204 de 2019 se está realizando fortalecimiento y funcionamiento del Consejo Territorial de Planeación.

26% 25%

13%10% 8%

5% 4% 3% 2% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0%

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

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2. SUBDIRECCIÓN DE INFORMACIÓN Y CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA: 2.1 OBJETIVO

Orientar y gestionar la información que se requiere por la administración municipal en materia social, económica, demográfica, para la toma de decisiones y para satisfacer la demanda de información de los usuarios; proponer los instrumentos de clasificación y estrato socioeconómico, con el fin de garantizar el eficiente diseño de las políticas sociales, el cumplimiento de la misión institucional bajo modelos que garanticen mayor equidad en la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos

2.2 DESARROLLO DEL INFORME

Esta Subdirección tiene a su cargo la ejecución de tres Proyectos de Inversión, los cuales están articulados al Plan de Desarrollo Municipal de la siguiente manera:

DIMENSIÓN EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA PROYECTO





Planeación y seguimiento del desarrollo, competencias básicas

territoriales y sistemas de información integrados -

cooperación y alianzas público-privadas

Proyección del Sistema de potenciales Beneficiarios

"Sisben"

Actualización del Sistema de Estratificación Municipal

Anuario estadístico municipal

2.2.1 AVANCE DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN: 2.2.1.1 PROYECTO: PROYECCIÓN DEL SISTEMA DE POTENCIALES BENEFICIARIOS "SISBEN": INVERSION CUATRIENIO: 2.436.376.053 2.2.1.1.1 Indicador 1: Oficina del sisben modernizada: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de una(1) oficina del Sisben modernizada, para esta vigencia se programó mantenerla y se encuentra en un 100% La Oficina del SISBEN se encontraba en situación deficitaria, en cuanto a tecnología y dotación de muebles y enseres para su funcionamiento y en la atención y prestación de un buen servicio a los usuarios del SISBEN, fue por eso que se propuso este indicador para mejorar a través de las TICS y una buena dotación, y para tal fin se realizaron actividades como la adquisición de un turnero y su respectivo mantenimiento; dotación

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de equipos de cómputo, impresoras, entre otros dispositivos electrónicos necesarios para brindar una adecuada prestación del servicio a los usuarios, adquisición de mobiliario y enseres para la atención a los beneficiarios del SISBEN, tales como sillas y archivador rodante. La meta programada fue de una oficina modernizada y a junio 30 de 2019 se encuentra en un 100%.

Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100% 2.2.1.1.2 Indicador 2: Instrumento de focalización poblacional actualizado: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 98%; para esta vigencia se programó 24.5% teniendo un avance a la fecha de 12.74%. La población sisbenizada presentaba muchas inconsistencias en el mantenimiento de la base de datos, cédulas duplicadas al interior del municipio y una gran cantidad de personas encuestadas sin los debidos filtros, como personas fallecidas, entre otras; lo cual no permitía garantizar una confiable focalización para la redistribución de los diferentes programas y para ello, se realizaron las actividades de mantenimiento en el fortalecimiento a la oficina del Sisben con talento humano para mantener la base de datos actualizada; verificación de fichas glosadas por calidad en la base certificada; depuración de documentos y números de identificación de baja calidad; depuración de documentos y números de identificación repetidos al interior del municipio y actualización de fichas durante los seis meses anteriores al último corte, Esto se evidencia en los Software SisbeNet y en el software Sisben Local propio de la oficina del sisben Itagüí. Actualmente se está implementando la nueva metodología del SISBEN IV donde se está realizando la encuesta socioeconómica del DNP y se espera al 25 de diciembre tener 53.483 hogares encuestados. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 88% 2.2.1.1.3 Indicador 3: Reportes mensuales al DNP de la base de Datos del SISBEN:

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La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 48; para esta vigencia se programó 12 teniendo un avance a la fecha de 9. Es de carácter obligatorio realizar los reportes de las respectivas bases de datos a la Dirección Nacional de Planeación, Dirección Seccional de Salud de Antioquia (DSSA) y a la Secretaría de Salud y Protección Social del municipio, y demás dependencias que lo requieran. Se realizaron las actividades de mantenimiento y fortalecimiento de la oficina del Sisben con el personal técnico para mantener las bases de datos actualizadas y hacer los respectivos reportes (envíos) de estas.

Base certificada Nacional - corte Enero A Agosto 2019 registros Validados

MESES Fichas Hogares Personas

ENERO 52.940 53.442 188.772

FEBRERO 52.940 53.442 188.772

MARZO 53.195 53.694 189.195

ABRIL 53.327 53.826 189.495

MAYO 26.029 16.942 42.971

JUNIO 53.644 54.153 190.372

JULIO 53.850 54.361 190.967

AGOSTO 53.741 54.250 190.222

En esta grafica se puede observar un paralelo entre las bases de datos de enero y agosto de 2019, con respeto al registro de personas enviadas contra las validadas por el DNP Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 93.75%

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

REGISTROS VALIDADOS 2019

Fichas Hogares Personas

22

2.2.1.2 PROYECTO: ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ESTRATIFICACIÓN MUNICIPAL: INVERSION CUATRIENIO: $ 1.758.810.152 La estratificación socioeconómica es un estudio técnico orientado a clasificar la población de una localidad a través de sus viviendas, en grupos socioeconómicos de diferentes estratos, creado y regulados por las leyes 12 de 1994, 505 de 1999, 689 de 2001, 732 de 2002 y conpes 3386 del 2005. Para realizarla se tiene en cuenta las características físicas externas de las viviendas, su entorno inmediato y el contexto urbanístico; la estratificación es para el cobro de los servicios públicos domiciliarios.

2.2.1.2.1 Indicador 1: Ciclos de capacitación para la sensibilización a la comunidad en cambios del Sistema de Estratificación:

La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 12. para esta vigencia no se programaron, puesto que ya se cumplió con la meta del cuatrenio en el 100% (24 ciclos) del Indicador. Se le da mantenimiento durante el resto de la vigencia.

Por la necesidad de adoptar la revisión general de la estratificación urbana del municipio de acuerdo a la Ley 142 de 1994, en su artículo 5º, el cual dice que es competencia de los municipios, estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologías trazadas por el Gobierno Nacional y en su artículo 11 de la Ley 505 de 1999, el cual dice que los Alcaldes deberán garantizar que las estratificaciones se realicen, se adopten, se

23

apliquen y permanezcan actualizadas a través del Comité Permanente de Estratificación; se adopta la estratificación urbana de nuestro municipio. Para alcanzar la meta programada se realizaron actividades de mantenimiento del diseño de los contenidos en los que se sensibilizó a la comunidad; la logística para atender los eventos de sensibilización del Comité Permanente de Estratificación; Realización de capacitaciones para la comunidad y el Comité Permanente de Estratificación (CPE). Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100% 2.2.1.2.2 Indicador 2: Adopción de la nueva metodología de la estratificación:

La meta de este Indicador para el cuatrienio es de una adopción; para esta vigencia se programó 0,25, el cual se cumplió en un 0.25, a la fecha se hace mantenimiento y actualización permanente.

Debido a que surgen la necesidad de adoptar la revisión general de la estratificación urbana del municipio de acuerdo a la Ley 142 de 1994, en su artículo 5º, el cual dice que es competencia de los municipios, estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologías trazadas por el Gobierno Nacional y en su artículo 11 de la Ley 505 de 1999, el cual dice que los Alcaldes deberán garantizar que las estratificaciones se realicen, se adopten, se apliquen y permanezcan actualizadas a través del Comité Permanente de Estratificación; se adopta la estratificación urbana de nuestro municipio y se realizan actividades de elaboración de cronograma de trabajo para la adopción; logística para el desarrollo de la nueva metodología; aplicación del decreto de adopción, fortalecimiento y capacitación al Comité Permanente de Estratificación. Fue de esta manera que se cumplió con todo este proceso en un 100% y cuyo logro se vio reflejado para los demás municipios del país, pues fuimos los primeros y somos el ejemplo modelo de la adopción de la estratificación.

24

ESTRATOS PREDIOS PORCENTAJES

ESTRATO 1 3.514 5.98

ESTRATO 2 18.463 31.45

ESTRATO 3 33.129 56.42

ESTRATO 4 3.609 6.15

TOTALES 58.715 100.0

Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100%

2.2.1.2.3 Indicador 3: Informes de estratificación rendidos en el formato SUI a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 4; para esta vigencia se programó 1 teniendo un avance a la fecha de 1. Este indicador es con el fin de rendir información al Sistema Único de Información- SUI del DANE, mediante el análisis y clasificación de los diferentes predios suministrados en las bases de datos, recibidas de las diferentes empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, debido a que es menester para la calificación ante el SUI y así mismo poder recibir los respectivos rubros destinados al Sistema General de Participaciones a través de la salud, agua potable y saneamiento básico por medio la Secretaría de Infraestructura. Para alcanzar la meta programada en el cuatrienio y garantizar la calidad y cargue de dicha información a la plataforma del SUI, se realizaron actividades de fortalecimiento de la oficina de estratificación con el Comité Permanente de Estratificación, personal técnico y profesional y el respectivo mantenimiento de las bases de datos de catastro municipal del municipio y demás empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, garantizando así el bienestar de la comunidad y la calidad institucional de nuestro municipio. .

6%

32%

56%

6…

ADOPCIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA ESTRATIFICACIÓN 2.017

ESTRATO 1

ESTRATO 2

ESTRATO 3

ESTRATO 4

25

En la gráfica se observa la Certificación del cargue en el SUI de la información de los predios residenciales y no residenciales

CARGUE DE LA INFORMACIÓN MASIVA AL SUI AÑO 2018, PARA COBERTURAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS PARA PREDIOS RESIDENCIALES (SSPD)

COMUNA ESTRATO

1 ESTRATO

2 ESTRATO

3 ESTRATO

4 TOTAL

Comuna 1 (17) 496 1.361 10.125 11.982

Comuna 2 (14) 74 1.910 6.777 1.477 10.238

Comuna 3 (12) 72 7.173 3.320 3.460 14.025

Comuna 4 (7) 16 3.456 21.499 24.971

Comuna 5 (10) 38 8.555 259 8.852

Comuna 6 (6) 1.917 3.372 849 6.138

Corregimiento (8) 1.641 2.814 4.455

TOTAL 4.254 28.641 42.829 4.937 80.661

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Se puede apreciar en la gráfica que el estrato 3 predomina en cuanto a los servicios públicos domiciliarios, además los predios año tras año siguen aumentando en el municipio de Itagüí Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100% 2.2.1.2.4 Indicador 4: Proceso de Estratificación automatizado: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 1; para esta vigencia se programó 0.25 teniendo un avance a la fecha de 0.188. Con la adopción de la estratificación urbana, se hace necesario estar actualizando la misma, a través del aplicativo suministrado por el DANE para la calificación de los estratos. Para lograr la meta programada se realizaron actividades de solicitud al DANE del software de calificación de estratos para predios residenciales, realización de capacitación al DANE en manejo del software de calificación de estratos para predios residenciales, aplicación del software de calificación de estratos para predios residenciales en el municipio de Itagüí y realización de acciones de fortalecimiento de la oficina de estratificación con recursos tecnológicos, papelería, muebles y enseres. Este indicador tiene un avance a junio 30 de 2019 de un 88%.

Certificado de estratificación y formulario de recolección de información automatizado

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

ESTRATO 1 ESTRATO 2 ESTRATO 3 ESTRATO 4 TOTAL

4.254

28.641

42.829

4.937

80.661

Estratificación 2019

27

2.2.1.3 PROYECTO: ANUARIO ESTADÍSTICO MUNICIPAL: 2.2.1.3.1 Indicador 1: Documento de información estadística diseñado: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 1; para esta vigencia se programó un 0,25, teniendo un avance a la fecha del 0.211.

Debido a que se carecía de un sistema de información estadística consolidado para el desarrollo de planes, programas y proyectos del Municipio, y demás entidades públicas y privadas, se diseña anualmente la herramienta indispensable y de consulta para la comunidad de itagui, debido a que fortalece los sistemas de información de los servicios y productos que arroja nuestro municipio. Para alcanzar la meta programada se realizaron actividades de actualización del contexto en lo político, social, jurídico y económico, actualización de la determinación de los usos específicos, señalando los actores que requieren esa información, actualización de las fuentes de información y sus características, así como los procedimientos más adecuados de recolección y manejo de la información, actualización del plan de trabajo para la construcción del diseño del documento de información estadística, recolección de la información (datos, bases de datos, encuestas, indicadores, etc.) y definición de responsables como producción, recolección, análisis, la administración, preparación de los reportes y de la información del instrumento. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 96.10%

2.2.1.3.2 Indicador 2: Documento de información estadística implementado:

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La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 100%; para esta vigencia se programaron 33%, En el mes de noviembre se realiza la implementación de este porcentaje. Este indicador se viene actualizando permanentemente y es publicado anualmente en la página web del Municipio de Itagui y el sistema de producción de estadística nacional. Para alcanzar la meta programada se realizaron las actividades para la publicación del Anuario Estadístico, como documentación, definir con la unidad el análisis de todos los elementos que configuran el instrumento, mano de obra, informar y sensibilizar el instrumento actualizado de apoyo estadístico, diseño, Impresos y publicación del instrumento actualizado. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 67%

2.2.2 TRÁMITES Y VARIOS:

2.2.2.1 ACTIVIDADES PERMANENTES DE LA ESTRATIFICACIÓN 2019 Se atiende permanentemente solicitudes para certificados, reclamaciones y reuniones del comité de estratificación.

CONSOLIDADO DE CERTIFICADOS ASIGNACIONES, RECLAMACIONES Y REUNIONES DEL COMITÉ PERMANENTE DE ESTRATIFICACIÓN 2019

VISITAS REUNIONES RECLAMACIONES CERTIFICADOS DE ASIGNACIÓN

Enero 7 1 0 38

Febrero 4 1 0 60

Marzo 4 1 0 60

Abril 4 1 0 45

Mayo 5 1 0 45

Junio 4 1 0 98

Julio 4 1 0 84

29

Agosto 6 1 0 87

Septiembre 3 1 0 643

TOTAL 41 9 0 1160

7 4 4 4 5 4 4 6 31 1 1 1 1 1 1 1 10 0 0 0 0 0 0 0 038 60 60 45 45

98 84 87

643

0

100

200

300

400

500

600

700

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

CONSOLIDADO

VISITAS REUNIONES RECLAMACIONES CERTIFICADOS DE ASIGNACIÓN

30

3. SUBDIRECCIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3.1 OBJETIVO:

Integrar la planificación física, urbanística y ambiental, que permita propiciar el desarrollo sostenible del municipio, contribuyendo al desarrollo de sus asentamientos humanos y la ocupación adecuada del territorio acorde al modelo de ocupación establecido en el POT. 3.2 INTRODUCCIÓN:

A continuación se presenta el informe de gestión correspondiente al período enero a septiembre de 2018, a través del cual se detalla el cumplimiento de los proyectos adscritos a la Subdirección de Ordenamiento Territorial, contemplados en la dimensión 5: “Itagüí, Territorio que Avanza en Ordenamiento, Planificación e Integración Territorial” del Plan de Desarrollo 2016-2019 “Itagüí Avanza con Equidad para Todos”. Adicionalmente, se presentan los servicios más relevantes que se prestan desde la subdirección de ordenamiento con las acciones que tienen relación intrínseca con la gestión del ordenamiento territorial, entre las que se destacan las articulación con las Curadurías Urbanas en la liquidación de impuestos para la expedición de licencias urbanísticas y de construcción, la participación en comités, el apoyo a diferentes secretarias de la Administración Municipal y entidades como Corantioquia, Área Metropolitana del Valle de Aburrá entre otras denominada gestión transversal. Por último, se realiza un consolidado de los trámites desarrollados por la subdirección en mención, destacándose un mayor número de solicitudes para los concernientes a expedición de conceptos de usos de suelo y alineamientos, lo que ha permitido dar mayor aplicación y divulgación de las normas urbanísticas establecidas en el Acuerdo 020 de 2007 a través del cual se realizó revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial y el Acuerdo 06 de 2014 que busca el desarrollo armónico de la dimensión físico-espacial del Municipio. 3.3 DESARROLLO DEL INFORME

Esta Subdirección tiene bajo su responsabilidad la ejecución de dos proyectos de inversión, los cuales están articulados de la siguiente manera al Plan de Desarrollo Municipal:

DIMENSIÓN EJE


Itagüí, territorio que avanza en ordenamiento,

Desarrollo y ordenamiento

territorial para el equilibrio municipal

Ordenamiento del territorio y desarrollo urbano- rural

Implementación del ordenamiento territorial

31

planificación e integración territorial

Desarrollo metropolitano e

integración regional

Integración regional, metropolitana y planificación

supramunicipal

Articulación municipal con la región Metropolitana

3.3.1 AVANCE DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN 3.3.1.1 PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL: INVERSION CUATRIENIO: $703.156.909 3.3.1.1.1 Indicador 1: Fase de alistamiento para la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) implementada: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de un 100%; para esta vigencia se programó un 17%, teniendo un avance a la fecha del 17%. En aplicación a la ley 388 de 1997 (Ley de Ordenamiento territorial) y del Acuerdo 020 de 2007 “Por medio del cual se adopta la revisión al plan de ordenamiento territorial de Itagüí y teniendo en cuenta el artículo 175. “Vigencia y modificaciones del Plan de Ordenamiento Territorial, la fase de alistamiento para la revisión o ajuste al POT, vigencia 2007-2019 consiste en realizar previamente a la formulación del nuevo Plan, un balance de los resultados obtenidos en su aplicación, así como las condiciones y requisitos técnicos, institucionales y financieros con que cuenta actualmente el municipio y los que hacen falta para la formulación del POT; lo anterior con la expectativa de que dicha formulación se lleve a cabo por la próxima Administración municipal, teniendo en cuenta que se ha vencido el largo plazo de este. Con los resultados obtenidos, la administración municipal de Itagüí se debe preparar para realizar los estudios necesarios para iniciar el proceso de revisión y ajuste del POT, dando cumplimiento entre otros a lo establecido en la ley 388 de 1997, decreto 4002 de 2004 y decreto 1704 de 2013. Para lograr la meta programada de un 100% se celebró el contrato DAP 245 de 2018 el cual consistió en el desarrollo del objeto “Prestación de servicios profesionales para llevar a cabo la fase de alistamiento necesaria para la revisión del plan de ordenamiento” ejecutado por la Universidad EAFIT en el que se llevaron a cabo las siguientes actividades: Realizar cronograma de actividades para el desarrollo del objeto contractual. Recopilar y analizar información primaria y secundaria de carácter urbanístico,

ambiental, jurídico, competitivo entre otros, que deba ser armonizada con el POT Apoyar el análisis del cumplimiento de los proyectos de corto, mediano y largo plazo

y del modelo de ocupación del territorio del Municipio de Itagüí a través del Expediente Municipal.

32

Liderar y apoyar la mesa técnica con representantes de las diferentes dependencias que interactúen con la planeación del territorio y apoyen la fase de alistamiento para la revisión del POT.

Recopilar y analizar la información relacionada con las observaciones, problemáticas, inconsistencias, actualizaciones y tendencias encontradas durante la aplicación del Acuerdo 020 de 2007 POT y demás normas complementarias según los reportes de las diferentes secretarias de la administración municipal que apliquen las directrices establecidas en el POT, las Curadurías Urbanas Municipales y de otras instancias que de una u otra forma se relacionen con el POT.

Recopilar y analizar la información cartográfica que contenga la especialización de la información territorial.

Acompañar y apoyar las diferentes reuniones y capacitaciones que realicen las instancias del orden municipal, metropolitano, regional y nacional sobre temáticas que deben ser incorporadas en la revisión del POT.

Liderar el análisis de los escenarios de ordenamiento del territorio para el futuro desarrollo del municipio, generando las recomendaciones para la inclusión del concepto de ciudades sostenibles en los mismos.

Como un logro de la ejecución de este contrato esta la creación crea la Mesa Técnica de apoyo para la fase de alistamiento previa a la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial, Acuerdo 020 de 2007 mediante la Resolución N°68574 de septiembre 12 de 2018

33

Reunión con la Mesa Técnica para la fase de alistamiento para revisión del POT

Este indicador tiene un avance para el cuatienio a septiembre 30 de 2019 de un 100%

3.3.1.1.2 Indicador 2: Nomenclatura Vial en Centro Poblado Rural (CPR) implementada: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de un 100%; para esta vigencia, se programó una ejecución del 30%, teniendo un avance a la fecha de 30%. Como una necesidad sentida de los últimos años de la comunidad que habita los Centros Poblados Rurales del Corregimiento Manzanillo de Itagüí, se procedió a realizar la asignación vial articulada a la actual nomenclatura urbana y malla vial del municipio para posibilitar la asignación de nomenclatura domiciliaria, cuya competencia es de las curadurías urbanas. Esta acción se encamina a mejorar las condiciones de vida de la población asentada en el corregimiento y específicamente en los centros poblados rurales para lo cual se llevó a cabo la asignación de las nomenclaturas viales en dicha zona. Esta actuación ha traído consigo la identificación y localización de las viviendas para efectos jurídicos, técnicos y sociales con beneficios a toda la comunidad de esta zona. Para lograr la meta programada de un 100%, se realizó el contrato DAP 261 de 2018, el cual consistió en la prestación de “servicios profesionales para el acompañamiento al Departamento Administrativo de Planeación en la verificación en campo y acciones requeridas para la asignación de la nomenclatura vial en los centros poblados rurales del municipio de Itagüí” además se asignaron nomenclaturas a las vías en las veredas, con las correspondientes instalaciones de placas informáticas: C.P.R. Vereda El Ajizal: 26 Placas instaladas, C.P.R. Vereda El Porvenir: 29 Placas instaladas, C.P.R. Vereda Los Gómez: 40 Placas instaladas, C.P.R. Vereda La María: 20 Placas instaladas, C.P.R. Vereda Los Olivares: 30 Placas instaladas, C.P.R. Vereda Loma Los Zuleta: 29 Placas instaladas, C.P.R. Vereda El Progreso: 11 Placas instaladas, C.P.R. Vereda El Pedregal: 48 Placas instaladas.

34

Definición del polígono de vuelo con Dron que muestra el área a la cual se le realizó la nomenclatura vial

Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 de un 100% 3.3.1.1.3 Indicador 3: Diseño de la herramienta de Información geográfica en ordenamiento territorial: La Meta de este indicador para el cuatrienio es de 1; para esta vigencia, en este indicador se programó un 0,15, teniendo un avance de 0,15. La aplicación de las nuevas tecnologías SIG, se hizo necesario la implementación, y manejo de los mapas temáticos que nos permite el conocimiento de la municipalidad y sus componentes, además nos ayuda a la articulación de todas las dependencias que producen información y las que los necesitan aplicar para la toma de decisiones al interior de la administración de Itagüí y con otras entidades territoriales e instituciones de diverso nivel. Para lograr la meta programada de 1 diseño, se realizaron actividades de articulación del sistema georeferenciado ArcGIS a la plataforma Oficina Virtual Catastral (OVC), donde se definen la obtención de información predial y territorial que nos permite la elaboración de mapas temáticos. Además se crea la plataforma para la administración de información cartográfica tales como los predios con cédula catastral, matrícula inmobiliaria, ficha predial, área, propietario y un gran paquete de aplicaciones territoriales, administrativas y sociales.

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Entre los mapas temáticos trabajados se destacan los siguientes: Sistema referencial de la instalación de las cámaras de seguridad, levantamiento de la hidrografía del territorio, georreferenciación de los diferentes proyectos como PUG planes parciales y urbanísticos, para ubicar y sistematizar las áreas y vías generadas de éstos, Creación en 3D de la longitudinal con la visualización de los PUG y PP, entre otros.

Creación en 3D de la longitudinal con la visualización de los PUG y PP

Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 de un 100%. 3.3.1.1.4 Indicador 4: Estudios realizados complementarios al Plan de Ordenamiento Territorial POT: La meta de este indicador para el cuatrienio es de 1; para esta vigencia, en este indicador se programó un 0,25, teniendo un avance de 0,25. En aplicación de la ley 388 (Ordenamiento territorial), del artículos 15º. Normas urbanísticas y en su numeral 3º referente a “Normas Complementarias”, se realizó el trabajo articulado con otras entidades territoriales en la formulación de los diferentes estudios sobre el territorio, prevaleciendo los de carácter ambiental. Para lograr la meta programada de 1, se ha realizado una compilación de estudios complementarios al POT como son: PEMOT (Plan estratégico metropolitano de ordenamiento territorial.) - AMVA, Centralidad Sur- Análisis de ajustes al proyecto de centralidad Sur. AMVA, Estudios básicos de amenaza de inundación y avenidas torrenciales- AMVA, POMCA (Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca del Rio Aburrá, Plan de manejo del acuífero, Plan de Ordenamiento de recurso hídrico. Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 de un 100%.

36

3.3.1.1.5 Indicador 5: Herramienta de Información geográfica en ordenamiento territorial implementado: La Meta de este indicador para el cuatrienio es de 100%; para esta vigencia, en este indicador se programó un 20%, teniendo un avance de 20 %. La finalidad del diseño de la herramienta ArcGis, es la aplicación de la misma, en las diferentes necesidades de los usuarios. Para lograr la meta programada la Administración Municipal creó la Mesa SIG mediante el decreto 614 del 20 de mayo de 2019, donde se cuenta con la participación de las dependencias que producen y requieren información espacial georeferenciada. Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 de un 100%.

Decreto Creación mesa SIG

3.3.1.1.6 Indicador 6: Formulación de un plan para el incremento y cualificación del espacio público: La Meta de este indicador para el cuatrienio es de 1; para esta vigencia, en este indicador se programó un 0.55, teniendo un avance de 0.204 . La ley 388 de 1997 (ley de Ordenamiento territorial) dispone las acciones urbanísticas y de competencias territorial para el fomento y definición de los espacios libres urbanos para parques y zonas verdes en proporciones adecuadas a las necesidades colectivas de las ciudades, con esta ley se estableció la obligatoriedad de incluir en los componentes

37

de los plaes de ordenamiento, las actuaciones relacionadas con lalocalización y dimensionamiento del espacio público en escala urbana y zonal. Para lograr la meta programada, se realizó un inventario actualizado de espacio público en ArcGis, y se encuentra en formulación un documento base que contiene las directrices de cualificación de los espacios públicos del municipio de Itagüí. Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 del 65.4%. 3.3.1.1.7 Indicador 7: Acto administrativo que reglamenta los usos del suelo para establecimientos abiertos al público: La Meta de este indicador para el cuatrienio es de 1; para esta vigencia, en este indicador se programó un 0,3, teniendo un avance de 0,105. Si bien el plan de ordenamiento Acuerdo 020 de 2007, reglamenta de forma general los usos del suelo en los diferentes polígonos del respectivo plano temático Nº 20, se hace necesario ajustar y reglamentar algunos usos que presentan conflicto o que han generado vacío o contradicción en su norma. Para lograr la meta programada de 1 acto administrativo se ha recopilado todas las observaciones realizadas por el grupo de profesionales encargados de la expedición de usos del suelo y se han incorporado los análisis de los protocolos urbanos y ambientales del municipio de Medellín para la expedición del acto. Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 80.5%. 3.3.1.1.8 Indicador 8: Procesos de formación de defensores del espacio público realizados: La Meta de este indicador para el cuatrienio es de 8; para esta vigencia, en este indicador se programaron 2, teniendo un avance de 2. Con el propósito de incrementar, cualificar y empoderar a la comunidad en la defensa del espacio público del municipio y lograr la meta programada de 8 procesos de formación se han realizado talleres con la participación de la comunidad y diferentes actores sociales. Dichos reuniones se llevaron cabo en el espacio de la administración municipal y en otras locaciones con la convocatoria de la Dirección de planeación y bajo la coordinación de la subdirección de ordenamiento territorial y la participación de la personería de itagui, Adeli, secretaria de gobierno, secretaria de media ambiente y secretaria de gobierno. En estos talleres se capacita a la comunidad sobre la importancia y menejo del espacio público y como detectar las posible irregularidades en su manejo. Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100%

38

l

Capacitación formación de defensores del espacio público a funcionarios de Plan Corregimental

3.3.1.2 PROYECTO ARTICULACIÓN MUNICIPAL CON LA REGIÓN METROPOLITANA: 3.3.1.2.1 Indicador: Estudio de análisis de viabilidad de la implementación de la Centralidad Sur, realizado: La Meta de este indicador para el cuatrienio es de 0,5; para esta vigencia no se programó ejecución debido a que se encuentra en un 100% La Centralidad Sur es un proyecto concebido desde el Plan de Ordenamiento Territorial como Macroproyecto y es considerado como estratégico, el mismo se define como un conjunto de acciones y actuaciones de carácter estratégico, integral y de largo plazo, dirigidas a producir una intervención de gran escala basada en la articulación de actuaciones públicas y privadas, con un área de planificación que abarca 282 Ha en la estructura espacial de la zona sur del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, que comprende los municipios de Itagüí, Envigado, La Estrella y Sabaneta. Dicha área contiene 992.272 m², es decir el 35% de intervención en el municipio de Itagüí entre la actual autopista sur y el rio Aburrá en lo que se ha considerado históricamente la zona industrial de Itagüí, donde se ha localizado gran cantidad de las principales factorías del sur del Valle de Aburrá.

El Area Metropolitana hizo entrega al municipio de Itagüí del documento Revisión & ajuste macroproyecto Centralidad Sur, el cual en cabeza de la Dirección Administrativa de Planeación analizó con el acompañamiento de varias dependencias con el fin de presentar un documento de observaciones a la propuesta de ocupación del territorio planteada para la zona sur del valle de Aburrá; el cual se presentó a la autoridad ambiental. Actualmente se está a la espera de la respuesta para continuar con el proceso de actualización y adopción por parte de los municipios que conforman la centralidad.

39

Macroproyecto de Centralidad Sur

Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100%

3.3.2 TRAMITES: A continuación se presenta en la Tabla 1 los trámites que realiza la Subdirección de Ordenamiento Territorial, a través de los cuales se busca brindar una atención oportuna y eficaz a los ciudadanos y cumplir con los lineamientos de ordenamiento establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial. Trámites a cargo de la Subdirección de Ordenamiento Territorial

TRÁMITE / SERVICIO ENERO 30- SEPTIEMBRE

30 2019

Solicitud corrección/aclaración de nomenclatura Domiciliarias

59

Corrección y/o aclaración de nomenclaturas viales 6

Boletines de nomenclatura 5

Certificados vías obligadas 10

Resolución de intervención y ocupación de espacio público 6

Cesión de fajas 3

Permiso para instalación de parasoles 12

Liquidación impuestos de delineación urbana 426

Certificado de amenazas, vulnerabilidad y riesgo 1040

Permiso de cerramiento de antejardines 7

Certificado de Alineamiento 764

Concepto Usos del Suelo 540

40

3.3.3 PROYECTOS URBANOS:

Trámite de Cesión de fajas: Se inicia desde la Dirección de Planeación el trámite de cesión de fajas para espacio público, las cuales se envían envían a la Secretaria Jurídica para el respectivo procedimiento legal. Ver Tabla 6.

Trámite de Cesión de fajas

Seguimiento a planes parciales y Planes Urbanísticos Generales: Se realiza el seguimiento a las obligacionecontenidas en las diferentes licencias expedidas por las curadurías, al desarrollo de los predios mediante instrumentos de planificación como Planes parciales o PUG (Proyectos urbanísticos generales) los cuales se pueden desarrollar en suelos de expansión, desarrollo y redesarrollo urbano. A continuación se presenta en la Tabla 7 un consolidado de los planes parciales y PUG que actualmente se están desarrollando en el municipio.

Seguimiento a planes parciales y Planes Urbanísticos Generales

PLANES PARCIALES Y PROYECTOS URBANÍSTICOS PP Y PUG

Plaza Arrayanes PUG Curtimbres PUG Entrebosques

PUG Chimenea PUG Tierra Verde P.P. Coltejer

PUG Bahía PUG Suramérica Park PUG Santa Lucia

PUG Territorio Verde PUG Ladrillera San Jose PUG Rivera de Suramérica-Etapa 2

PUG Laureles del Valle PUG Villa del Parque PUG Cactus-Etapa 2

NOMBRE DEL

PROPIETARIO

NOMBRE DEL

PROYECTO

LICENCIA

URBANISTICA NºCONCEPTO AREA A CEDER

AREA A

CEDER

SEGÚN

LICENCIA

(M²)

TIPO DE CESIONNº DE MATRICULA

INMOBILIARIAFECHA DE CESION AL MUNICIPIO

ESTADO JURIDICO Y TECNICO DE

LA CESION

Vias 5853,55

Area a ceder por calle 80

(incluye parqueaderos de

visitantes y retiro a quebrada

la Calabacera)

001-1354042

Espacio Publico 4950,63Area a ceder para zona verde

publica001-1354040

Vias_Lote 4 5910,38 Area a ceder 001-1354858

Espacio Publico_Lote 5 1577,20Area a ceder para zona verde

publica001-1354859


publica001-1354860

Espacio Publico_Lote 8 1376,50Area a ceder para Sede Accion

Comunal001-1354862


publica001-1354863

Resolución Nº228

de julio 21/2017 y

Resolución Nº312

de septiembre 06

de 2018

GUAYACANES DEL

SUR

CONALTURA/

ALIANZA FIDUCIARIA

TRAMITE EN PROCESO (SE ENVIA

DOCUMENTACIÓN PARA JURIDICA

PARA SEGUIR CON EL PROCESO DE

ESCRITURACION A NOMBRE DEL

MUNICIPIO (Agosto 08/2019)

Rad_18050313118711

PENDIENTE POR VERIFICAR LA

CESION JURIDICA

TRAMITE EN PROCESO (SE ENVIA

DOCUMENTACIÓN PARA JURIDICA

PARA SEGUIR CON EL PROCESO DE

ESCRITURACION A NOMBRE DEL

MUNICIPIO (Agosto 08/2019)

Rad_18050313118711

PENDIENTE POR VERIFICAR LA

CESION JURIDICA

Resolución Nº229

de julio 21/2017 y

Resolución Nº311

de septiembre 06

de 2018 y

Resolucion Nº038

del 07 de febrero

de 2019

TULIPANES DEL

SUR

CONALTURA/

ALIANZA FIDUCIARIA

Cedido con Escritura Nº0759 del 03 de

mayo de 2019

CEDIDO JURIDICAMENTE, AUN

NO SE HA RECIBO LAS FAJAS.

ESTAN PENDIENTE DE

ADECUACION POR PARTE DE

MEDIO AMBIENTE

2019

SUTECSA S.A. MORATTO

Resolución N°433

del 14 de

diciembre de

2016

Espacio Publico 912,00Area a ceder por retiro a

quebrada001-1348414

CESION DE FAJAS

41

PUG Lisboa PUG Verde Vivo PUG Balcón de Piedra

PUG Bosque Grande (Poblado del Sur II)

P.P. Plaza de Mercado (Gran Manzana)

Proyecto VIS Paisajes de María

PP Ciudadela del Valle PUG Fiorivita PUG Galpón Antioquia

Obligaciones urbanísticas: Es un mecanismo que tienen como propósito generar el equilibrio entre los beneficios que se otorgan por las condiciones físicas de edificabilidad y las necesidades de soportes urbanos relacionados con espacio público, infraestructura vial y equipamientos.

Agosto 15/2019RESUMEN CONSOLIDADO DE OBLIGACIONES URBANISTICAS

AREA A

COMPENSARVALOR A PAGAR

AREA A

COMPENSARVALOR A PAGAR

PROYECTOS A REALIZAR POR

OBLIGACIONESESTADO

Comercial 1459,40

Estudios y Diseños CAB Santa Maria, por valor de

$733,000,000 (Oficio 818092002813901-septi 26-

2018)

Construccion de obras Parque La Familia,

$1,400,000,000 (Oficio 818092002813901-septi 26-

2018)

Construccion de obras Parque La San Piox,

$1,100,000,000 (Oficio 818092002813901-septi 26-

2018)

Construccion de obras Parque La Finquita,

$512,000,000 (Oficio 818092002813901-septi 26-

2018)

Construccion de obras Refaccion en el Estadio

Ditaires, $192,000,000 (Oficio 818092002813901-

septi 26-2018)

Cancelado con recibo de caja 201805500000607,

del 20-12-2018

ETAPA A-Comercio 175 289.840.600,00$ -

Aun no se ha l icenciando. Los va lores

aca presentados son l iquidados a

sa larios 2019 $828.116,oo

ETAPA B -Reserva Parque

(B1)Torre 1- vivienda

(construida)

208 243.747.504,00$ -

Obras ejecutadas para la construccion

del Parque de Lucho, como equipamiento

deportivo, por va lor de $418.290.519,oo

ETAPA B _Reserva Parque

(B2) Torre 2-(en

construccion)

212 248.434.956,00$ - Obras ejecutadas para la construccion

del Parque de Lucho, como equipamiento

deportivo

ETAPA B_ Reserva Parque

_comercio45,1 74.696.063,20$ -

Pendiente. Los va lores aca presentados

son l iquidados a sa larios 2019

$828.116,oo

ETAPA C_Reserva Bosque_

Torre 1(en construcción)211 262.098.714,00$



$828.116,oo

ETAPA C_Reserva Bosque_

Torre 2

209 259.614.366,00$

- -



$828.116,oo

ETAPA D_ vivienda 658 817.350.492,00$

-



$828.116,oo

ETAPA D_ comercio 8,91 14.757.027,12$ -



$828.116,oo

Se ejecuto la adecuaciòn y construcciòn

del Parque Lineal. En Villa Colonial Obras ejecutadas en el Parque Villa Colonial

Obras de adecuación para la

habilitaciòn del Parqueadero el Brasil. Obras ejecutadas en el Parqueadero el Brasil

ETAPA 1A_ vivienda 150,00 869.178.959,98$

ETAPA 1B_ vivienda 200,00 248.434.800,00$

ETAPA 1C_ vivienda 150,00 186.326.100,00$

ETAPA 2A_ vivienda 192,00 238.497.408,00$

ETAPA 2B_ vivienda 192,00 238.497.408,00$

ETAPA 2C_ vivienda 192 238.497.408,00$

1.451.992.230,00$

367.028.961,84$ 827.364.369,84$

1

145,93 352.197.486,50$

460.335.408,00$

BIENES &

BIENES

Residencial

ENTREHOJAS

(PUG

ENTREBOSQUES)

Obras ejecutadas en el nuevo Parque de Lucho

(diseño y construccion). Según certificado de

Infraestructura N°819081502812021 del 15-08-

2019

2

Nº

C.A.S.A.

CONST

RUCTO

RA

EQUIPAMIENTO ESPACIO PUBLICO

NOMBRE DEL

PROYECTO

PLAZA

ARRAYANES

VALOR TOTAL

3.937.801.291,13$

USO

2.012.612.222,13$

2.210.539.722,32$

1755120.999.352,50$ 117

P.U.G. BAHIA 1749,31 869.178.959,98$ 2.888.611.043,95$ Pendiente por definir obligacion PENDIENTE*valores a 2019

416,00

Se ejecuto la demoliciòn y se presentaron

diseños y Licencia de Construcciòn al

CAP Santa María. Esta en proceso de

ejecucion de obra: el espacio publico del

Parque de la Familia, Parque San Piox,

Parque la finquita y obras de refracciòn

del estadio ditaires.

2487,60

P.U.G CURTIMBRES

Residencial

42

2.3.4 PARTICIPACIÓN EN COMITÉS Y MESAS:

Comité de Desarrollo Territorial: Instancia instaurada para desarrollar el artículo 102 de la Ley 388 de 1997 y reglamentada a través del Decreto 163 de enero 27 de 2016 y el Decreto 996 de Noviembre 15 de 2017, para la definición de consultas, vacíos y contracción en las normas de los diferentes proyectos urbanos y de los planes urbanísticos. Durante el período enero a septiembre de 2019 se brindó apoyo técnico a las consultas realizadas a esta unidad administrativa, referentes a actividades relacionadas con usos de suelo y acompañamiento a las curadurías urbanas

Comité de Movilidad: Instancia definida por la Administración municipal y compuesta además por la secretaria de infraestructura y de Movilidad para definir los aspectos urbanos, físicos y de tránsito y transporte en el territorio, El Departamento Administrativo de Planeación desempeña la labor de secretaría técnica.

Comité de Silvicultura Urbana, Paisajismo y Espacio Público: Instancia definida por la Administración Municipal para acompañar los diseños e intervenciones a realizar en las zonas verdes y espacio público del municipio a través de las obligaciones urbanas y las obras públicas.

Mesa de Política Pública del Agua: Se ha participado en las reuniones de la mesa en las que se socializó el avance del plan de acción de esta instancia y se suministró información de los acueductos veredales existentes en el municipio y la forma como operan éstos.

Mesa Corregimental: se viene acompañando técnicamentelas reuniones para la formulación del Plan Corregimental, con el fin de generar un instrumento de ocupación sostenible del territorio rural

Mesa Descontaminación del Aire y Ruido: se participó en las diferentes reuniones de la Mesa de Descontaminación del Aire y Ruido para evaluar la aplicación del Plan Operacional de Episodios Críticos Ambientales POECA del año 2019.

2.3.5 GESTIÓN TRANSVERSAL: Durante el período enero a septiembre de 2019 se realizaron otras actividades que tienen relación intrínseca con la gestión del ordenamiento territorial y en las cuales el accionar fue de acompañamiento a las diferentes dependencias de la Administración Municipal:

43

Supervisión del convenio interadministrativo Nº 4600072383 de 2017 suscrito con el municipio de Medellín, cuyo objeto es “Convenio de cooperación con el fin de aunar esfuerzos para desarrollar una agenda común de transferencia de conocimientos y buenas prácticas entre los Municipios de Itagüí”.

Apoyo a Secretaria de Medio Ambiente con información concerniente a kilómetros de barridos de vías para PGIRS y con el proceso de declaratoria del APU Humedal Ditaires.

44

4. OFICINA CORREGIMENTAL 4.1 OBJETIVO:

Elaborar, implementar, hacer seguimiento y actualización del Plan Corregimental, mediante la realización de actividades pertinentes en el marco de la normativa vigente para la ruralidad, que posibiliten la formulación, seguimiento y actualización del Plan Corregimental, integrándolo a los demás instrumentos de planificación y políticas públicas de los diferentes niveles de gobierno. 4.2. INTRODUCCIÓN: Según fuente DANE, proyección a 2016, En el Corregimiento El Manzanillo, en el Área rural se cuenta con una población proyectada de 30.605 habitantes con porcentaje importante de población flotante; distribuida en 8 veredas: La María, Los Olivares, Los Zuletas, El Progreso, El Pedregal, Los Gómez, El Ajizal, El Porvenir. Ver mapa de la división política por veredas del Corregimiento el Manzanillo. En el marco del indicador Plan Corregimental Formulado, la Administración Municipal estructura una Oficina que depende de manera directa del despacho del director y que se encarga desde el ciclo PHVA de la planificación y articulación estratégica, determinada para el suelo rural. Articula de manera complementaria con las subdirecciones de Ordenamiento territorial y de Proyectos y Gestión de Recursos, en la estructuración del Plan con su Parque de Borde y proyectos complementarios para el corto, mediano y largo plazo. 4.3 DESARROLLO DEL INFORME: Esta Oficina Corregimental tiene a su cargo la ejecución de un Proyecto de Inversión, el cual está articulado al Plan de Desarrollo Municipal de la siguiente manera:

DIMENSIÓN EJE ESTRATÉGICO PROGRAMA PROYECTO

Itagüí, territorio que avanza en ordenamiento, planificación e

integración territorial

Desarrollo y ordenamiento territorial para el equilibrio

municipal

Desarrollo integral del corregimiento El

Manzanillo

Fortalecimiento de una ruralidad sustentable

4.3.1 AVANCE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN: INVERSIÓN CUATRIENIO: $ 569.695.218

45

4.3.1.1 PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE UNA RURALIDAD SUSTENTABLE: 4.3.1.1.1. Indicador 1: Parque borde redelimitado y caracterizado: La Meta de este indicador para el cuatrienio es de 1; para esta vigencia este indicador se programó un 0.224, teniendo un avance de 0.202 Es un instrumento de planificación inmerso en el Plan de Desarrollo Municipal “Itagüí avanza con equidad para todos”, que permite contener la expansión urbana, adecuar e incrementar el espacio público y mejoramiento de medio ambiente. Se ha logrado avanzar en la Consolidación de estudios que desarrollen o complementen las directrices del Plan Ordenamiento Territorial y los avances logrados en el proceso de formulación. Además de la actualización y elaboración de la información geográfica en concordancia con el DMI y el POT se ha proyectado la Ruta Agro ecoturística y cultural. Para lograr la meta programada se desarrollaron las siguientes actividades: Parque de Borde Redelimitado y Caracterizado con 4 actividades fase preparatoria que han permitió desarrollar:

Caracterización Predial corregimental-veredal: Subactividad: Bases datos Excel predios potenciales rurales para parque de borde (Documento - informe)

Cartografía Diagnóstica (actualización): Subactividad: Imágenes cartográficas en archivos PNG, Cartografica

Mapificación de Intervenciones: Subactividad: Documento con propuestas de intervención preliminar; mapa de intervenciones potenciales. Recorridos en campo y referenciación en Cartografía:

Elaboración Fichas perfiles de proyectos y Acciones Potenciales a ejecutar: Subactividad: Fichas de Perfiles de Proyectos diligenciadas; Georreferenciación de predios en propiedad de la entidad territorial; conformación del equipo; elaboración Perfil de proyecto y diligenciamiento en la metodología MGA. Diligenciamiento de problemas, causas, alternativas y objetivos en la metodología general para la formulación y gestión de recursos vía proyectos; articulación las áreas que inciden en el proceso de actualización y redelimitación de parque de borde; articulación intersectorial (Área Metropolitana, Municipio de Medellín); compilación de información intersectorial que se encontraba dispersa; recorridos de campo para reconocimiento del territorio; compilación información secundaria actualizada; caracterización Predial 150 predios: levantamiento de caracterización predial de la delimitación anterior de parque de borde de las 8 veredas Áreas circundantes de los CPR (centros poblados Rurales); socialización de los avances en la recolección de información catastral, en campo, georreferenciada, documental y de fichas de

46

proyectos a las diferentes unidades administrativas competentes, actores sociales y aliados para la gestión de recursos GEOREFERENCIACIÓN DE PREDIOS AFECTADOS POR EL PARQUE DE BORDE

Parque de Borde Redelimitado, Ruta Agro ecoturística y zonificación: Se parte de la delimitación establecida en el POT, y se redelimita y caracteriza teniendo en cuenta condicionantes, directrices y oportunidades establecidads en los instrumentos de planificación de mayor jerarquía. Las características actuales del territorio, las propuestas técnicas y las alternativas socioeconómicas y culturales planteadas por las comunidades.

47

Se realizaron recorridos técnicos por las diferentes veredas en las cuales se identificaron y georreferenciaron puntos para avistamiento de fauna y flora, diseño y construcción de rutas para senderismo, trekking, decks, miradores, pista de Down Hill, rutas de ciclo-montañismo, puentes o viaductos para la conectividad interveredal, estaciones de encuentro y alamedas de capacitación en temas de recursos naturales, atractivos turísticos en los centros poblados rurales en las áreas donde se encuentran ubicados los productores agropecuarios (Monumento Tres Dulces Nombres en la Loma de Los Zuleta) y visita a finca cafetera en el Progreso.

48

Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 97.8%

49

LOGROS INDICADOR PARQUE DE BORDE

Conformación del equipo técnico de trabajo Formulación de proyectos en la metodología MGA Gestión intersectorial con las áreas de la Administración municipal que inciden en el

proceso de actualización y redelimitación de parque de borde Articulación intersectorial (Área Metropolitana, Municipio de Medellín) para la

planificación en la perspectiva de corregimieto-región Recorridos de campo para reconocimiento del territorio. Caracterización Predial de 125 predios: levantamiento de caracterización predial de

la Redelimitación de Parque de Borde de las 8 Veredas areas circundantes de los CPR (Centros Poblados Rurales). De los predios identificados en Parque de Borde, 14 son propiedad del Municipio.

Elaboración de mapas cartográficos de parque de borde Documento consolidado de parque de borde

4.3.1.1.2 Indicador 2: Plan corregimental formulado: La Meta de este indicador para el cuatrienio es de 1; para esta vigencia este indicador se programó un 0.165, teniendo un avance de 0.124 Se asume como Plan Corregimental - PC – El instrumento de Planificación estratégica concertado, en el cual convergen los esfuerzos de la municipalidad, actores sociales y la comunidad del Corregimiento El Manzanillo, para construir conjuntamente en un horizonte de 12 años, un proceso de desarrollo integral para el suelo rural. En éste se expresan los objetivos, metas, políticas, programas y proyectos de inversión, orientados a mejorar la calidad de vida, construir condiciones para la gobernabilidad con base en el fortalecimiento de la sociedad civil, mejoramiento del equipamiento, espacio público efectivo, recuperación y sostenimiento de los recursos naturales, cobertura con calidad de servicios públicos, potenciación de los usos y el patrimonio para una ocupación armónica del territorio. Proceso Formulacion Plan Corregimental

50

El cronograma detallado para la preparación y formulación del Plan Corregimental es el siguiente:

51

1.

Pre

se

nta

ció

n (

Intr

od

ucc

ión

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nte

ce

de

nte

s,

alc

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ce

y o

bje

tiv

os

)

1.1. Redacción de la introducción

1.1.1. Reunión equipo técnico

1.1.2. Digitar la información en el documento borrador

1.1.3. Validar con los grupos de interés

1.1.4. Realizar ajustes

1.2. Redacción de Antecedentes





1.3. Definir el Alcance





1.4. Establecer los Objetivos generales y específicos





2.

Desa

rro

llo

de

l c

on

ten

ido

2.1. Sistema Social

2.1.1. Definir el sistema

2.1.2. Determinar los subsistemas a desarrollar

2.1.3. Detallar las problemáticas definidas para el subsistema

2.1.4. Taller: Causas - Alternativas de solución - Priorización

2.1.5. Sistematización y Análisis de información taller

2.1.6. Construcción del marco lógico de proyectos

2.1.7. Priorizar proyectos (Incluir mesa técnica corregimental)

2.1.8. Desarrollar ficha de proyectos

2.2. Sistema Natural









2.3. Sistema Público - colectivo


52








2.4. Sistema de Ocupación









3. Mecanismos de control

3.1. Redacción de Indicadores

3.1.1. Extracción de indicadores del plan de desarrollo

3.1.2. Diseño de nuevos indicadores de proyectos

3.2. Validar con los grupos de interés

3.2.1. Enviar documento borrador a representantes comunidad

3.2.1. Enviar documento borrador a mesa técnica corregimental

3.3. Realizar ajustes

3.3.1. Socializar con el alcalde

FASES ESTRATEGICAS DE FORMULACION:

Formulación Estratégica Fase 1: Incluye el alistamiento y la realización del diagnóstico propositivo (matriz de macroperfiles de proyectos):

Se realizaron actividades de conformación del equipo técnico interno, de apoyo transversal al proceso de formulación e implementación, identificación de fuente y destinación de recursos, elaboración Cronograma de actividades etapa preparatoria elaboración de manual del proceso de elaboración, implementación, evaluación y actualización del Plan Corregimental, Realización de gestión exploratoria intersectorial, elaboración Perfil de Proyecto, recorridos de campo guiados para reconocimiento del territorio, análisis de viabilidad técnica, jurídica y financiera de las propuestas aportadas de los entes competentes, realización de estudios previos, identificación y definición de espacios físicos locativos que dispongan de enseres para la realización actividades de la

53

formulación del Plan, articulación intersectorial, planeación y programación de espacios y mecanismos de participación y decisión, definición y construcción de estrategia de comunicación pública comunitaria, Compilación información secundaria actualizada, solicitud de bases de datos e información secundaria actualizada. Mediante Contrato interadministrativo Nº DAP-269-2017 celebrado entre El Municipio de Itagui y la Empresa de Desarrollo Urbano –EDU se llevó a cabo la fase I llamada Fase de Diagnostico Propositivo, mediante la cual se surte un proceso de recopilación, creación y sistematización integral de la información secundaria, apoyado mediante procesos de georreferenciación, planificación social y desarrollo de recorridos en campo, en aras de identificar, describir y explicar las causales o situaciones que defienden los problemas y el estado del territorio, en la prospectiva de proyectar perfiles de proyectos que orientan la génesis del proceso de formulación

Formulación Estratégica Fase 2: Se parte de la información base arrojada en la Fase 1 y se complementa con la realización de talleres participativos bajo la metodología de marco lógico en contrastación con verificación técnica en campo y formulaciones de los instrumentos de planificación vigentes para el territorio corregimental.

Se realizaron las actividades de socialización de los productos obtenidos en fase 1 del plan; realización de talleres participativos de marco lógico sobre las problemáticas alternativas y proyectos a llevarse a formulación; estructuración y desarrollo de contenido del plan (arquitectura del documento); activación de mecanismos de control social (participación activa del CIPT, JAL, JACS y representantes de veedurías); avances en la realización de estudios (apoyos al estudio de caracterización de industria de minería y chircales en el corregimiento y al plan agropecuario en construcción); gestión y articulación intra e interinstitucional (articulación a la planificación del sector alhedaño a la Vereda San José del Manzanillo del Municipio de Medellín en lo relativo al proyecto parque Ecologico Metropolitano en articulación con el Parque de Borde y el Cinturón Verde Metropolitano, articulación de áreas de práctica con la Universidad San Buenaventura, UPB, Politecnico Jaime Isaza Cadavid, Cooperativa de Colombia, Universidad acional y Ude A); Operatividad Mesa Corregimental (permitiendo el análisis y estructuración de formulaciones estratégicas a través de submesas temáticas en la que participan técnicos de las diferentes unidades administrativas); realización de recorridos de campo guiados por guardabosques y miembros de la Secretaría de Medio Ambiente; Modernización de la Plataforma tecnológica para el OficinaCorregimental ( adquisición de equipos de cómputo)

54

Formulación Estratégica Fase 3: Se parte de la información base arrojada en la Fase 2 y se complementa con la realización de submesas técnicas, trabajo de transferencia de conocimientos con expertos, reuniones abiertas con actores sociales, y trabajo de cualificación y complementación intra e intersectorial Se realizaron las actividades permanentes de socialización, complementación, y validación de los productos y cartografia obtenidos en la fase 2 del plan; haciendo énfasis en la definición de alternativas y proyectos desde 4 dimensiones estratégicas de desarrollo: Desarrollo humano por un territorio incluyente, equitativo y competitivo, Territorio Sostenible, Infraestructura y hábitat, y Gobernanza. El control social (participación activa del CIPT, JAL, JACS y representantes de veedurías) ha estado activo durante todo el período y mediante trabajo interdisciplinario se logra la formulación a detalle de los proyectos de gestión del riesgo, ruta agroecoturística y cultural y corregimiento blanco. En articulación con la Gerencia de Corregimientos del municipio de Medellin se plantean formulaciones estratégicas en el marco de parque Ecológico, parque de Borde, Cinturón Verde y Ambiental Minero Metropolitanos. La operatividad de la Mesa Corregimental a través de submesas temáticas, han permitido la construcción final de una estrategia social y comunicacional, una estrategia de control y una propuesta de modelo de gerencia, esta última a partir del análisis de puntos críticos limitan la presencia efectiva institucional en el territorio rural, la reducción del impacto de la oferta institucional de servicios, riesgos o desviaciones en procedimientos, trámites y servicios ( en temas como legalización y regularizacioin de de asentamientos humanos, movilidad, servicios públicos y ambiente); la realización de recorridos técnicos en campo permiten validar y armonizar las propuestas priorizadas con la cartografia construida; la elaboración del plan financiero para el período de corto plazo; estructuración del proyecto de acuerdo para llevar el plan corregimental a política pública, y la aplicacion de la metodología MGA web de los proyectos priorizadas Otras actividades que se encuentran en ejecución son la modernización de la plataforma tecnológica para el Oficina Corregimental que permite la adquisición de software y licencia en Arcgis para facilitar la construcción georeferenciada de la información y la participación activa en la Mesa Técnica SIG; Adquisición de insumos y logística para la edición y promoción del Plan corregimental, Gestión intersectorial de recursos via

55

proyectos para el Plan Corregimental

Este indicador tiene un avance para el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 95.90% 5. DESPACHO - PLAN ANTICORRUPCIÓN 5.1 OBJETIVO: Desarrollar una estrategia de lucha contra la corrupción y atención a la ciudadanía, implementada por la Administración Municipal. 5.2 DESARROLLO DEL INFORME El Plan Anticorrupción, es un Proyecto de Inversión, el cual está articulado al Plan de Desarrollo Municipal de la siguiente manera:

DIMENSIÓN EJE






Transparencia en la gestión (gobierno electrónico - gestión

de la calidad - gestión documental - control interno -

rendición de cuentas - atención al ciudadano - Informatización

y tecnología)

Fortalecimiento del Plan Anticorrupción y Atención

al ciudadano

5.2.1 AVANCE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN: 5.2.1.1 PROYECTO: FORTALECIMIENTO DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO: INVERSION CUATRIENIO: $ 130.000.200 5.2.1.1.1 Indicador 1: Plan anticorrupción actualizado:

56

La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 4; para esta vigencia se programó 1, teniendo un avance a la fecha del 0,89. El Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano, en cumplimiento del Art. 73 de la Ley 1474 de 2011 se construyó participativamente con el levantamiento de una línea base de la actual situación de la entidad en cada uno de los componentes del Plan, y a través de la participación con sus aportes de los funcionarios de la Administración Municipal, para la definición de un Plan que se constituya en un elemento de apoyo para la gestión institucional y mediante contrato de prestación de servicios profesionales se viene realizando durante el cuatrenio la actualización, seguimiento y monitoreo al plan. Como parte del Plan se construyó el mapa de riesgos de corrupción se publica anualmente a 31 de enero en la página web del municipio y en concordancia con la cultura de autocontrol, cada líder de los procesos de las diferentes unidades administrativas han realizado seguimiento y evaluación tanto al plan de acción del plan anticorrupción como a la matriz de riesgos de corrupción (30 de abril y 31 de agosto). El Departamento Administrativo de Planeación en cumplimiento a su labor de monitoreo y consolidación ha realizado dos seguimientos al cumplimiento de las actividades del plan y posteriormente enviado a la Oficina de Control Interno de Gestión quien es el encargado de verificar y evaluar la elaboración, visibilizarían y control.

La matriz de riesgos de corrupción se actualizó en colaboración con las asesoras del Sistema de Gestión de Calidad del municipio SIGI en el mes de junio y se ha realizado monitoreo y seguimiento por parte del departamento de Planeacion según lo estipulado por ley de manera trimestral. Con el apoyo del Departamento Administrativo de Planeación implementaron el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano en las 24 Instituciones Educativas del

57

municipio y establecieron 3 riesgos de corrupción a los cuales se les hace igual seguimiento y se publica en conjunto con la matriz de Riesgos de toda la Administración; como parte de las actividades del plan de desarrollo se realizan capacitaciones a comienzo del año y se han brindado asesorías y acompañamiento en el trascurso del año frente al seguimiento de los riesgos de corrupción de modo presencial virtual y telefónicamente, con lo que se contribuye al municipio de Itagüí mejore sus resultados en materia de política anticorrupción.Obteniendo a la fecha un cumplimiento de actividades del plan Anticorrupción del 62%. SEGUIMIENTO A LOS COMPONENTES DEL PLAN ANTICORRUPCION:

Componente 1: Gestión del Riesgo de Corrupción -Mapa de Riesgos de Corrupción Un promedio de ejecución del 88.38%

Componente 2: Estrategia Anti-Trámites Un promedio de ejecución del 23%

58

Componente 3: Mecanismos de Atención a la Ciudadanía Un promedio de ejecución del 36.5%

Componente 4: Rendición de Cuentas Un promedio de ejecución del 64.9%

Componente 5: Transparencia y acceso a la Información Pública Un promedio de ejecución del 79.7%

Componente 6: Iniciativas Adicionales Un promedio de ejecución del 45.8%

59

Se han desarrollado las siguientes actividades:

Contratar y verificar la Actualización y publicación del Plan Anticorrupción:El 25 de Enero de 2019 se celebra el contrato DAP-058- 2019 de presentación de servicios profesionales

Desarrollar Jornada de Sensibilización del Plan Anticorrupción: Se realizó jornada de capacitación con funcionarios de la administración y los rectores de las instituciones educativas del municipio.

3 Publicaciones de la matriz de riesgos de corrupción en la página web del municipio y 3 seguimientos al mapa de riesgos de corrupción

Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 97.25%

5.2.1.1.2 Indicador 2: Política de riesgo de corrupción ajustada: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 100%; para esta vigencia se programó 25%, se tiene programado la realización para el mes de noviembre. Durante la vigencia se ha realizado los diferentes seguimiento a los riesgos de corrupción de cada uno de los procesos con el fin de que permita el análisis, la valoración y el tratamiento de los riesgos que pudieran afectar la misión y el cumplimiento de los objetivos institucionales, para la vigencia 2019 se tiene planteada la actualización de la Politica de acuerdo a los parámetros del Modelo Integrado de Planeación y Gestión en los procesos, así como los del Modelo Estándar de Control Interno. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 75%. 5.2.1.1.3 Indicador 3: Campañas de socialización de la política de riesgo de corrupción realizadas: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 2; para esta vigencia no se programó ejecución debido a que se encuentra en un 100%. Durante la vigencia se ha realizado los diferentes seguimiento a los riesgos de corrupción de cada uno de los procesos con el fin de que permita el análisis, la valoración y el tratamiento de los riesgos que pudieran afectar la misión y el cumplimiento de los objetivos institucionales, para la vigencia 2019 se tiene planteada la actualización de la Politica de acuerdo a los parámetros del Modelo Integrado de Planeación y Gestión en los procesos, así como los del Modelo Estándar de Control Interno Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 100%.

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5.2.1.1.4 Indicador 4: Rendiciones de cuentas públicas temáticas y generales: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 10; para esta vigencia se programaron 2, teniendo un avance a la fecha del 1.13. Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 1474 de 2011, se desarrolló al final del año 2016 la Audiencia Pública General, el Departamento Administrativo de Planeación ha realizado para las vigencias 2016-2019 el proceso de alistamiento de las audiencias públicas las cuales se han realizado de manera general (último mes del año) y audiencias temáticas bajo los criterios del Manual Único de Rendición de Cuentas -MURC V2. Y los criterios de enmarcados en la Ley

En el año 2017 se realizan las audiencias públicas temáticas de Víctimas del Conflicto Armado Interno, y Primera Infancia, Infancia, Adolescente y Juventud y al final del año la Audiencia Pública General, para el año 2018 se realiza en el mes de junio la audiencia pública temática sobre el Área Corregimental y a final del año la Rendición de Cuentas General. En el presente año se llevó acabo en el mes de junio la audiencia pública de rendición de cuentas temática sobre Primera Infancia, Infancia, Adolescente y Juventud Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 91.3% 5.2.1.1.5 Indicador 5: Código de ética actualizado: La meta de este Indicador para el cuatrienio es de 1; para esta vigencia se programó el 0.056, teniendo un avance a la fecha del 0.037.

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Al comienzo de la vigencia 2016, se contaba con un Código de Ética en el municipio, el cual venía funcionando junto con su comité de ética hasta el año 2018; que al adoptarse el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, la responsabilidad de la articulación, difusión y actualización del Código de Ética al Código de Integridad recae en la Secretaria de Servicios Administrativos, a la fecha este se encuentra en proceso de adopción. Este indicador tiene un avance en el cuatrienio a septiembre 30 de 2019 del 98.1%

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