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Informe de Labores

2018

Dirección Ejecutiva

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PRINCIPALES LOGROS DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DURANTE

EL AÑO 2018

El 2018 constituyó para la Dirección Ejecutiva un período de importantes logros, pese a las limitaciones presupuestarias establecidas por el Ministerio de Hacienda y las políticas institucionales de restricción del gasto.

En esta línea, se realizaron proyectos a nivel de infraestructura, remodelaciones, mantenimiento de instalaciones y de equipo, incorporando en lo posible tecnología de punta en los sistemas electromecánicos y los conceptos atinentes a accesibilidad de acuerdo con la ley 7600, haciéndose esfuerzos a nivel de cada uno de los departamentos, administraciones regionales u oficinas adscritas a la Dirección Ejecutiva, dentro de los que destacan los siguientes.

I. FORTALECIMIENTO DE LAS ADMINISTRACIONES REGIONALES:

Para el 2018 está Dirección Ejecutiva estableció un plan de trabajo para iniciar el proceso de fortalecimiento de las Administraciones Regionales cuyo objetivo general está orientado a:

Fortalecer la gestión de las Administraciones Regionales del Poder Judicial, mediante trabajo en equipo, estrategias asertivas de comunicación, estandarización y análisis de gestión de los procesos en áreas estratégicas, identificando y promoviendo acciones en el control interno y valores institucionales, que permitan un impacto positivo en el ambiente laboral de cada administración y de los despachos y oficinas judiciales, según el área donde se ubican.

Como objetivos específicos se establecen los siguientes:

Delimitar junto con los Administradores del Ámbito Auxiliar de Justicia (Ministerio Público y Organismo de Investigación Judicial), el alcance de sus funciones en las diferentes zonas del país, estableciendo objetivos compartidos que fomenten la cooperación y fortalezcan la cohesión con los Administradores y Administradoras Regionales junto a la Dirección Ejecutiva.

Establecer en forma paulatina y priorizada la estandarización de procedimientos en las Administraciones Regionales, a efecto de fomentar una comunicación adecuada, asertiva y en pro de un trabajo enfocado en procesos de la gestión administrativa.

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Fomentar feedback (retroalimentación) de forma frecuente y mediante el seguimiento, control, medición, análisis y evaluación de la estandarización de las Administraciones Regionales, dentro de un concepto de mejora continua.

Orientar, promover y mejorar la gestión administrativa, mediante el establecimiento de un proceso de mejora continuo, que permita el seguimiento oportuno en el servicio que se brinda por parte de las Administraciones Regionales en cada Circuito Judicial.

Al respecto, ya se inició el proceso de visita a las diferentes administraciones regionales, a efecto de identificar las necesidades de estandarización y análisis de gestión de los procesos en las Administración Regionales, así como la validación de un instrumento para evaluar la gestión de las Administraciones Regionales, a la fecha se han visitado las siguientes:

San Ramón Alajuela Osa Quepos (Parrita) Pérez Zeledón Ciudad Judicial Turrialba San Carlos Santa Cruz Cartago Liberia Grecia

Para el año 2019 se tiene programado visitar: Limón Corredores Golfito I CJ San José II CJ San José Heredia Puntarenas Sarapiquí Guápiles y Nicoya

II. PRESUPUESTO Y FINANZAS:

En materia de ejecución presupuestaria, para el seguimiento de la ejecución del presupuesto institucional, se tiene un Equipo de Trabajo conformado por la Dirección Ejecutiva, el Departamento Financiero Contable y el Departamento de Proveeduría, que se dedica al seguimiento de la ejecución del gasto por parte de los programas y oficinas, de manera que se observan los disponibles así como los procedimientos en trámite, y de esa manera dar cumplimiento al acuerdo de Corte Plena en sesión N° 28-17 del 28 de agosto de 2017, artículo XV:

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“… Periódicamente el equipo de trabajo de Seguimiento de la Ejecución del Presupuesto, a cargo de la Dirección Ejecutiva, hará revisión de los disponibles presupuestarios por programa, de forma tal que aquellos recursos que estén ociosos o sobre los cuales no se cuente con un plan de compras, podrán ser recortados para la atención de necesidades institucionales… ”

Dentro de este contexto, y conforme las revisiones periódicas del presupuesto institucional, esta Dirección ha implementado una serie de medidas y girado directrices (Circulares Nos. 2-DE-2018, 24-DE-18, 35-DE-2018, 39-DE-2018, 90-DE-2018), con el fin de asegurar el mayor porcentaje de ejecución presupuestaria y evitar compromisos no devengados para el año siguiente.

Cabe señalar, que al 29 de noviembre de 2018, la ejecución presupuestaria es la siguiente:

Cuadro No.1 Ejecución Presupuestaria conforme programas del Poder Judicial

al 29 de noviembre 2018

Programa Presupuesto

Inicial Presupuesto

Actual Comprometido Devengado

% Ejecución

926 "Dirección, Administración y Otros Órganos de Apoyo"

108.174.651.000,00 107.198.909.165,00 13.351.345.504,77 82.326.035.130,47 77%

927 "Servicio Jurisdiccional"

165.823.909.000,00 164.965.970.862,31 9.262.040.716,90 134.664.467.376,69 82%

928 "Organismo de Investigación Judicial"

100.050.907.000,00 96.784.236.231,00 8.389.116.250,48 74.703.268.314,52 77%

929 "Ministerio Público" 51.842.189.000,00 51.692.189.000,00 1.618.239.095,66 43.877.360.612,18 85%

930 "Defensa Pública" 39.102.225.000,00 38.846.910.657,00 1.182.364.673,58 32.772.232.229,20 84%

950 "Servicio de Atención y Protección de Víctimas y Testigos"

9.798.119.000,00 9.192.593.915,00 512.269.249,86 7.239.363.164,67 79%

Totales 474.792.000.000,00 468.680.809.830,31 34.315.375.491,25 375.582.726.827,73 80%

Fuente: Elaboración propia

Gráfica No.1 Ejecución Presupuestaria conforme programas del Poder Judicial

al 29 de noviembre 2018

Fuente: Elaboración propia.

77%

82%

77%

85%84%

79%

72%

74%

76%

78%

80%

82%

84%

86%

Programa926

Programa927

Programa928

Programa929

Programa930

Programa950

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III. FONDO DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PODER JUDICIAL:

La Asamblea Legislativa aprobó la reforma al Régimen de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial externa que ha venido a desmejorar, de manera considerable, las condiciones jubilatorias de las personas servidoras judiciales. Esta reforma empezó a regir a partir del 22 de mayo del 2018. Respetuosos del ordenamiento jurídico, el Poder Judicial emprendió una serie de acciones para la implantación de esta Ley. Específicamente, la Dirección Ejecutiva ha tenido una participación activa en el equipo de trabajo que gestionará el traslado del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial a la nueva Junta Administradora, según se indica en el acuerdo del Consejo Superior tomada en la sesión N°39-18 celebrada el 10 de mayo del 2018, artículo II.

Las principales actividades desarrolladas son:

Análisis de cada artículo de la Ley 9544, por medio del cual se identificaron implicaciones de la entrada en vigor de la norma en estudio, determinándose temas a atender como prioritarios los cuales fueron comunicados el Consejo Superior.

Solicitar por medio del Consejo Superior a la Dirección Jurídica el proyecto de Reglamento para conformación de la Junta Administrativa, el cual fue analizado en conjunto por el equipo de trabajo y se encuentra en la Corte Plena para su autorización.

Solicitud de criterio legal de la Dirección Jurídica que contempló: Naturaleza jurídica de la Junta Directiva y de las personas que en ella laboren. Definir personería jurídica de la Junta. Definir posible esquema jurídico de donación de los sistemas y servicios. Definir esquema de traslado de información. Régimen de empleo que aplica en la Junta. Es independiente del Poder Judicial. Régimen de Contratación Administrativa para la Junta. Tiempo Servido para efectos de jubilación, ¿lo calcula esa Junta Nueva?

Se instó la aplicación de los puntos a partir de la publicación de la norma, ya que no existe un transitorio que indique lo contrario:

Aumento del 11% al 13% de aporte personal al Fondo (Artículo 236). Aplicación de la Contribución especial, solidaria y redistributiva de los pensionados

y jubilados además de la cotización común del 13%. (Artículo 236 bis). Aplicación del cinco por mil de aporte a la Junta Administradora del Fondo (artículo

239) Ajuste en los parámetros y sistemas para el cálculo de beneficios de jubilados y

pensionados (artículos 224, 224 bis, 225, 228,229). Se evidenció que se cuenta con información en Gestión Humana para el cálculo del

salario de referencia en los sistemas integrados solamente de 14 años y deben operativamente completar los 6 años restantes para alcanzar los 20 años de salarios de referencia.

Definir el esquema de trabajo con la Calificadora del Estado de Invalidez de la Caja Costarricense del Seguro Social (Artículo 227)

Se debe definir la liquidación actuarial (artículos 226, 234). Analizar competencias existentes versus lo que se está autorizando que ejecute el

Consejo Superior, durante la aplicación del transitorio I de la Ley de comentario.

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Solicitud de Contratación de Valuación Actuarial del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial, correspondiente a diciembre de 2017, proceso que se remitió el 18 de julio de 2018 al Departamento de Proveeduría.

Solicitud al Macroproceso Financiero Contable mediante oficio No.3380-DE-2018, del plan de trabajo que comprenda cada una de las actividades, los responsables y fecha, los cuales es necesario llevar a cabo para trasladar oportunamente el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial a la Junta Administradora del Fondo conforme el artículo 239 de la Ley 9544.

Gestión ordinaria de los procesos de inversión, pago de beneficios y otros, asignados por la Ley anterior del Fondo, en virtud del transitorio I de la Ley 9544.

Con respecto al Fondo de Jubilaciones y Pensiones, se arrendó un software informático para el cálculo y reportes de indicadores de riesgos financieros.

Dentro de los principales logros de este último se tiene: la diversificación en emisores de inversión, la diversificación del riesgo y la inversión en el sector privado, logros que se obtuvieron gracias a la política de inversión aprobada por el Consejo Superior en mayo del 2017.

A continuación, se muestran los resultados obtenidos del rendimiento real de la cartera de inversiones:

Cuadro N°2

Sobresale en dicho cuadro el aumento que se tuvo de 36 puntos base en el rendimiento nominal, con respecto al año 2016, de igual manera los niveles de inflación presentes en la economía costarricense tuvieron un incremento sustancial cercano al 233% de un periodo al otro, situación que afecta directamente el rendimiento real de las operadoras de pensiones, para el caso del FJPPJ tuvo una disminución de 152 puntos base, es decir gracias a la gestión efectuada para el FJPPJ se logró amortiguar el impacto en 81 puntos base sobre el rendimiento real.

En cuanto al portafolio de inversiones del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial (FJPPJ), por su especial naturaleza, se procuró su diversificación de conformidad con la Política de Inversión aprobada por la Corte Plena; asimismo, se realizaron análisis en cuanto a las colocaciones en instrumentos en moneda extranjera (dólares), con el propósito de determinar las mejores oportunidades de inversión para el citado Fondo. Se ha procurado mayores colocaciones a través del mercado bursátil (Mercado Primario y Secundario) y ventanilla, en diferentes plazos y emisores, a fin de obtener el mejor rendimiento dentro de las opciones de inversión disponibles en el mercado financiero; lo anterior ha permitido mantener al cierre del mes de octubre 2018 la siguiente distribución de cartera:

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Cuadro No.3 Portafolio de inversiones del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial

(FJPPJ)

Gráfica No.2

Portafolio de inversiones del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial (FJPPJ)

Cabe destacar que para el periodo 2018, se ha logrado diversificar de mejor manera la

distribución de la cartera al incluir emisores privados y fondos inmobiliarios, así como un aumento en la proporción de dólares, como parte de la estrategia de colocación en el lapso analizado.

En sesión extraordinaria N°61-CI-2018 del Comité de Inversiones, efectuada el 08 de octubre del 2018 se analizó y recomendó la actualización de “La Política de Inversiones del FJPPJ”, para ser sometida a aprobación del Consejo Superior y la Corte Plena. La Dirección Ejecutiva mediante oficio N°4874-DE-2018 remitió al Consejo Superior dicha propuesta que fue avalada por el citado órgano en sesión N°93-2018, celebrada el 25 de octubre de 2018, artículo No. XLII, para ser trasladada a aprobación de Corte Plena. En dicha actualización se destacan variación en los límites de instrumentos y sectores que fomentan una mayor diversificación del portafolio.

Para el periodo 2018, es destacable que el nivel de rendimiento asociado a la cartera del FJPPJ (tanto a nivel nominal como real), se mantiene muy superior al estimado durante el último estudio actuarial, permitiendo cumplir la meta de largo plazo de este indicador. Dicha cartera refleja un nivel promedio del 5.45%, es decir 1.82 veces superior al objetivo establecido (3%), a continuación, se aprecia el detalle del año en análisis:

Tribunal Electoral Judicial: Proceso de traslado del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial a Junta Administradora.

Como se indicó, a partir del 22 de mayo de 2018 entró en vigencia de la Ley N° 9544, la cual modifica el Título IX de la Ley Orgánica del Poder Judicial referente al Fondo de Jubilaciones y Pensiones. La citada Ley en su Transitorio I establece 6 meses a partir de

Valor Facial

Colonizado

Peso

Actual

Valor Facial

Colonizado

Peso

Actual

Hasta 360 días ₡114.383.114.095,51 22,40%

Entre 361 y 1800 días (5 años) ₡220.542.918.513,16 43,18% ₡16.459.250.000,00 3,22%

Entre 1801 y hasta 2520 (7 años) ₡104.652.287.464,94 20,49%

Entre 2521 y hasta 3600 (10 años) ₡8.223.021.699,52 1,61%

Entre 3601 y hasta 5400 (15 años) ₡8.675.000.000,00 1,70% ₡16.025.287.464,94 3,14%

Más de 5401 días ₡21.787.298.322,62 4,27%

SUBTOTALES ₡456.476.341.773,13 89,37% ₡54.271.835.787,56 10,63%

TOTAL FACIAL CARTERA ₡510.748.177.560,69

TOTAL PORCENTUAL CARTERA 100,00%

Concepto

TASA FIJA TASA AJUSTABLE

Moneda Monto Peso

Actual

Colones 347.676.301.649,11 68,07%

Dólares 66.188.619.205,14 12,96%

Udes 96.883.256.706,44 18,97%

TOTAL 510.748.177.560,69 100%

MH - BCCR 72,37%

Bcos. Estatales11,77%

Resto Sec. Pub. No Financ. 4,87%

Emisores Privados4,40%

Fondos Inmobiliarios 4,27%

Bcos. Leyes espec.2,33%

MH - BCCR Bcos. Estatales Resto Sec. Pub. No Financ.

Emisores Privados Fondos Inmobiliarios Bcos. Leyes espec.

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su entrada en vigor para que se instaure la Junta Administradora por medio de un procedimiento democrático con la participación del colectivo judicial, sea el 22 de noviembre de 2018.

La Corte Plena, en cumplimiento de la Ley 9544, en sesión No. 43-18 celebrada el 17 de setiembre de 2018, artículo XII, aprobó el “Reglamento de integración de la Junta Administradora del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial”, mediante el cual se regula el proceso para la elección de las personas integrantes de la Junta Administradora del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial.

En el Capítulo IV, del Reglamento anterior, se establece para la elección democrática de los representantes designados por el Colectivo Judicial la creación del Tribunal Electoral Judicial, el cual fue debidamente integrado por el Consejo Superior, en Sesión N°86-2018 de fecha 2 de octubre de 2018. Aunado a las figuras necesarias para realizar el proceso electoral judicial, se crean los Fiscales del Tribunal Electoral Judicial.

Si bien el Tribunal Electoral Judicial, se conformó y dio cumplimiento a las diferentes actividades señaladas en el reglamento de citada, debido a que la SUPEM no realizó en tiempo apelaciones presentadas por 3 candidatos que no resultaron elegibles, fue necesario suspender las elecciones hasta nuevo aviso.

Por lo anterior, en sesión N°53-18 celebrada el 19 de noviembre del 2018, la Corte Plena acordó en lo que interesa que el “… El Consejo Superior del Poder Judicial tendrá la competencia y responsabilidad de implementar los alcances de la Ley 9544 en su integralidad, en tanto no se traslade la competencia a la Junta Administradora del Fondo de Pensiones y Jubilaciones del Poder Judicial a que se hace referencia en el presente criterio…”

En sesión del 28 de noviembre anterior (Acta XI), el Tribunal Electoral Judicial determino una nueva conformación electoral cuyas fechas estarán sujetas a lo que resuelva respecto a consultas realizadas a la SUPEM y la Dirección Jurídica.

Comités de Inversiones y Riesgos del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial: han sesionado y desarrollado sus tareas en cumplimiento de la normativa interna, con un alto grado de profesionalismo, obteniendo resultados satisfactorios en beneficio del régimen administrado.

Así mismo, se destaca que dichos Comités han procurado adoptar las mejores prácticas del mercado, en procura de una mejora constante en la gestión realizada, esto a pesar de no haber adoptado en su totalidad la normativa de la Superintendencia de Pensiones, debido a que el Fondo de Jubilaciones del Poder Judicial no estaba en la obligación de acatar la normativa emitida por dicha Superintendencia, de acuerdo con lo estipulado por la Corte en sesión No. 04-11, según detalle:

Con la modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial, decretada mediante la Ley N°.9544 se da una importante modificación al accionar actual del FJPPJ, al ser vinculante en un 100% la normativa vigente del CONASSIF-SUPEN, proceso que debe ser abordado con mayor

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celeridad a partir de la conformación de la Junta Administradora del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial.

Sesiones Ordinarias y Extraordinarias El siguiente cuadro muestra la cantidad de Sesiones Ordinarias y Extraordinarias, realizadas por el Comité de Inversiones del mes de agosto 2016 hasta el mes de octubre 2018:

Cuadro N°4 Comité de Inversiones del FJPPJ

Sesiones realizadas de agosto 2016 a noviembre 2018

Año Sesiones

Ordinarias Sesiones

Extraordinarias

2016 5 -

2017 12 1

2018 11 2

Total 28 3 Fuente: Comité de Inversiones.

Acuerdos Aprobados El siguiente gráfico presenta la cantidad de acuerdo aprobados por el Comité de Inversiones durante el periodo en estudio:

Gráfica N°3 Comité de Inversiones del FJPPJ

Acuerdos aprobados de agosto 2016 a noviembre 2018

Fuente: Comité de Inversiones.

Documentos Aprobados En lo correspondiente a los documentos vistos y aprobados por el Comité de Inversiones, encontramos los siguientes:

31

74

51

0

20

40

60

80

2016 2017 2018

Cantidad de Acuerdos

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Cuadro N°5 Comité de Inversiones del FJPPJ, Documentos conocidos y aprobados

de agosto 2016 a noviembre 2018

1. Informes Mensuales de la Cartera de Inversiones del FJPPJ.

2. Informe de Diagnóstico de la Cartera del FJPPJ.

3. Estrategia Mensual de Inversiones.

4. Metodología de Expectativas de Devaluación.

5. Rendimiento Objetivo “Benchmark”.

6. Selección de Alternativas de inversión “Curva Logarítmica”.

7. Topes de Acumulación.

8. Metodología de Selección de Fondo de Inversión.

9. Análisis de Instrumento TPRAS.

10. Informe Semestral de Rendimientos.

11. Informe Anual del Portafolio del FJPPJ.

12. Informe del Sistema Nacional de Pensiones.

13. Informe Sobre Fondos Inmobiliarios.

14. Política de Inversiones (abril 2017 - se destaca la inclusión de Emisores Privados)

Fuente: Comité de Inversiones.

Elementos en Proceso

Las labores encomendadas a los Comités de Riesgos e Inversiones se han podido llevar a cabo gracias a la importante participación y cohesión de cada uno de sus miembros, permitiendo que dichos comités sean los que mejor se han alineado a los requerimientos de la Superintendencia de Pensiones, no obstante, resulta de vital importancia enumerar los principales retos o elementos de trabajo que requieren seguimiento y apoyo en su gestión para una adecuada finalización. Los principales a destacar serían los siguientes:

Conclusión de la etapa de contratación de personal en los Procesos de Riesgos e Inversiones, con formación profesional y técnicamente especializado en la operativa de fondos de jubilaciones.

Conformación de estructura administrativa adecuada para el FJPPJ, así como sus niveles de autorización asociados, conforme a la regulación y estándares de la Superintendencia de Pensiones.

Aprobación de actualización de la Política de Inversiones propuesta. Aprobación de propuesta de salida a Mercados Internacionales. Conformación y/o aval de los miembros de los Comités de Riesgos e Inversiones, en

apego a los Reglamentos de Riesgos y Reglamento de Gestión de Activos de la SUPEN. Aprobación integral por parte de la Junta Administradora del FJPPJ del marco

normativo interno del FJPPJ. Reglamento de Créditos con Recursos del Fondo de Jubilaciones del Poder Judicial. Análisis y aprobación de las solicitudes de crédito realizadas por CoopeJudicial y la

Asociación Solidarista de Servidores Judiciales (ASOSEJUD).

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Contratos Servicios Accesorios En el siguiente cuadro se detallan los contratos por “Servicios Accesorios” vigentes y que están asociados al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial (FJPPJ):

Cuadro N°6 Contratos Servicios Accesorios al FJPPJ

al mes de noviembre 2018

Número/Vencimiento Concepto Proveedor

Número Contrato: 040115

Fecha Vencimiento: 22-09-2019

Contratación Externa de Servicios Profesionales en Actuarial para el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial

MSc. Raúl Hernández González

Número Contrato: 027118

Fecha Vencimiento: 15-06-2022

“Contrato de Servicio de Asesoría Profesional en Materia Económica, Inversiones, Bursátil y Financiera para el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial”

MSc. Edi Velázquez Chávez

Número Contrato: 176/2014

Fecha Vencimiento: Indefinido

“Contrato de Servicios de Acceso A los Sistemas de la Bolsa Nacional de Valores y Subsidiarias”

Cam-X Tecnologies S.A. (Bolsa Nacional de Valores).

Número Contrato: 026117

Fecha Vencimiento: 31-05-2021

“Contrato de Arrendamiento de Software Informático para el Cálculo y Generación de Reportes de Indicadores de Riesgo Financiero de los Portafolio de Títulos Valores para el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial”

Valmer Costa Rica S.A.

Número Contrato: 013118

Fecha Vencimiento: 12-03-2022

“Contrato para el Servicio de un Asesor Externo del Comité de Riesgos para el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial”

MSc. Ronald Arturo Chaves Marín.

Número Contrato: 023116

Fecha Vencimiento: 21-08-2018

Contratación para la Auditoría Externa del Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial, para los períodos 2015,2016,2017.

Despacho Carvajal y Colegiados

*Nota: Esta contratación se encuentra en proceso de adjudicación.

Proceso Licitación: 2018LA-000055-PROV

Contratación externa de Servicios Profesionales en Valuación Actuarial para el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial

Esta contratación se encuentra en proceso de adjudicación.

Fuente: Comité de Riesgos e Inversiones.

IV. PROCESOS DE REFORMAS LEGALES:

Sobre este tema la Dirección Ejecutiva ha emprendido acciones en torno a:

Espacio Físico para las Reformas de las materias Laboral y Civil: A fin de atender las necesidades de espacio físico para el nuevo modelo de trabajo de los despachos judiciales derivado de la implementación de las reformas de las materias Laboral y Civil, el Poder Judicial ha desarrollado soluciones espaciales entre las que se encuentran la contratación de alquiler de nuevos locales y remodelaciones en edificaciones propias de la Institución.

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De esta manera durante el año 2018 se han tramitado los siguientes proyectos:

Licitación para contratar nuevo local para el Juzgado Civil y de Trabajo de Cañas. Licitación para contratar local para los despachos de la materia civil y de trabajo de

Liberia. Contratación de alquiler temporal para la atención de la materia civil en Liberia. Recepción de nuevo local para Juzgado de Trabajo y Medicina Laboral de Puntarenas. Licitación para contratar el nuevo local de la materia civil de Puntarenas. Recepción de nuevo local de alquiler para las materias civil y de trabajo de Pérez Zeledón. Recepción de nuevo local de alquiler del Juzgado Civil y de Trabajo de Buenos Aires. Recepción de nuevo local de alquiler del Juzgado Civil y de Trabajo de Corredores. Contratación de la remodelación en la Tercera Torre de Limón para el Juzgado de

Trabajo. Recepción de la Tercera Torre del edificio de Limón donde se ubica el Juzgado Civil y el

Tribunal Colegiado Civil de Primera Instancia. Remodelación en el edificio de Tribunales de Justicia de Cartago para albergar al

Tribunal Colegiado Civil de Primera Instancia. Remodelación en el edificio de Tribunales de Alajuela para adecuar el espacio del

Tribunal de Apelaciones Civiles y de Trabajo. Contratación de local de alquiler para el nuevo Tribunal Colegiado Civil de Primera

Instancia de San Ramón. Contratación de local de alquiler para los despachos civiles y de trabajo de San Carlos. Contratación de local de alquiler para despachos civiles y de trabajo de Heredia. Contratación de remodelaciones en el edificio de Tribunales de Heredia para atender

necesidades de la materia civil. Contratación de local de alquiler para los despachos civil y de trabajo de Hatillo, San

Sebastián y Alajuelita. Recepción del edificio Santa Rita para atender necesidades de la materia civil en San

José. Contratación de remodelación en el cuarto piso del edificio de Tribunales de Justicia del

I CJ de SJ, para adecuar el espacio a las necesidades de los despachos civiles de San José.

Mobiliario y equipo para las Reformas de las materias Laboral y Civil: Por otra parte, se han atendido las necesidades de mobiliario y equipo para las plazas nuevas incorporadas para la implementación de la reforma introducida por el nuevo Código Procesal Civil, que incluye mobiliario y equipo para salas de audiencias de esta materia en los diferentes circuitos judiciales.

V. INFRAESTRUCTURA FÍSICA:

Fideicomiso Inmobiliario del Poder Judicial: La Corte Plena en sesión 23-15, celebrada el 8 de junio de 2015, artículo XVI, aprobó el “Contrato de Fideicomiso Inmobiliario del Poder Judicial 2015, con el Banco de Costa Rica”, el cual fue refrendado por la Contraloría General de la República, según comunicado del oficio DCA-3142 del 26 de noviembre de 2015, y mediante el cual se dispondrán de los recursos para el desarrollo de 17 proyectos constructivos y adquisición de edificios, con lo cual se pretende atender la mayor cantidad posible de necesidades en el país referente a edificaciones.

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Como un logro importante se tiene, que en el año 2016 la Contraloría General de la República refrendó una adenda a dicho contrato que permitió incorporarle recursos presupuestarios institucionales, de forma tal que cuente con fondos frescos, y no solamente con deuda para el desarrollo de los proyectos constructivos.

Algunas de las comunidades que se van a ver beneficiadas de manera más inmediata con el fideicomiso son: Hatillo, Puntarenas, Quepos, Cañas, Siquirres, Cartago, Heredia, Puriscal, Upala, Nicoya y San José:

El edificio de Hatillo será la mayor obra constructiva del Poder Judicial, pues se trata de un complejo de tres torres que sumarán un área de 35 mil metros cuadrados. Se concluyó la aprobación de las etapas de la consultoría el pasado mes de julio, se recibieron los planos constructivos y el presupuesto estimado. Se está tramitando la inscripción de planos ante el CFIA. Existe una consulta técnica para con la revisión y pago de servicios con el cuerpo de Bomberos. Se ha solicitado al INVU, la venta de una franja de terreno que posibilite la salida se está tramitando ante la Municipalidad de San José (MSJ), el refrendo plano respectivo.

Para la construcción del edificio de Puntarenas, se cuenta con la aprobación del anteproyecto y en diciembre próximo iniciará la etapa del planos constructivos y presupuesto detallado.

El Anexo E ya cuenta con un anteproyecto, el cual fue aprobado por la Comisión de Construcciones en sesión extraordinaria N°3 celebrada el 12 de julio de 2018, artículo único se está desarrollando los planos constructivos y el presupuesto.

La Corte Plena en sesión N°50 celebrada el 29 de octubre, aprobó variar el orden de prioridades, razón por la cual los proyectos de Quepos, Cañas, Siquirres y Sarapiquí se adelantaron y seguirán después del proyecto de Puntarenas.

Impala: Se ejecutó un nuevo avalúo por parte del Fiduciario y se programó una reunión de negociación en de octubre de 2018. Se está a la espera de la revisión por parte del Fiduciario.

Cartago y Heredia: Para estos proyectos se ejecutaron tareas de levantamiento de información.

Organismo de Investigación Judicial: Se está valorando la adquisición de un terreno para el desarrollo de un complejo en San José. La primera opción es un terreno ubicado en cercanías de la Sabana. La primera opción es un terreno donde se encontraba la Fábrica Yanber, se está a la espera de la propuesta que presente BCR.

Ministerio Público: Se propone la construcción de un edificio que albergue las fiscalías de San José en diciembre se estarán definiendo las necesidades espaciales y valorando la alternativa de compra de lote y desarrollo del edificio en una sola contratación o bien de forma separada.

Proyectos con recursos propios:

En relación con el reforzamiento estructural y electromecánico del edificio de la Corte Suprema de Justicia, se finalizaron las obras de impermeabilización de la losa en jardín exterior del costado norte del edificio y como proyectos paralelos se remodelaron las áreas del vestíbulo, jardín interno y el salón de Corte Plena. Se han realizado trabajos relacionados a demoliciones, reforzamientos de cimientos y nuevos muros estructurales. Se aprobó una ampliación contractual al proyecto para que se readecúe a las nuevas necesidades electromecánicas del edificio (ya implementado el sistema de bombeo de

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agua potable, sistema de extinción de incendio, subestación eléctrica y generador nuevo, instalaciones eléctricas hasta el tercer nivel) y a las nuevas disposiciones en cuanto a materia de seguridad y tecnología.

En enero de este año fue entregada la tercera torre adyacente a los Tribunales de Justicia de Limón, cuyo costo fue de ¢2.426.920.000,00 más una extra de ¢750.000.000,00, sumando en total 2.383 metros cuadrados de construcción repartidos en un edificio de tres niveles. Este proyecto dotó a esos Tribunales de cuatro salas de juicio adicionales y una amplia área de estacionamiento, además ahí se ubicaron las oficinas nuevas que se crearon debido a la entrada en vigencia de la reforma Civil y Laboral. El Juzgado Civil ya está ubicado en ella; en octubre inició funciones el Tribunal Colegiado Civil de Primera Instancia. El Tribunal de Apelaciones Civiles y de Trabajo se mantendrá en la segunda Torre.

Se concluyó con el proyecto correspondiente al reforzamiento estructural del edificio de Tribunales de Justicia de Nicoya, así como también el reforzamiento de Tribunales de Justicia de Puntarenas. Ambos estaban a cargo de la constructora Navarro y Avilés S.A.

En febrero del año en curso se finalizó la construcción de la planta de Tratamiento de los Tribunales de Justicia de San Carlos, por un costo de 72,2 millones de colones, con lo cual se logró un manejo adecuado de las aguas negras del edificio.

Se encuentra en construcción el edificio para los Tribunales de Justicia de Osa. La nueva edificación será construida en una sola planta, en el terreno donado por la Municipalidad de Osa y contará con un área de construcción aproximada de 2.682 metros cuadrados, donde se encuentran contempladas las siguientes oficinas: Juzgado Civil, Juzgado Contravencional, Juzgado Penal, Defensa Pública, Fiscalía, Tribunal de Juicio, Contraloría de Servicios, Oficina de Comunicaciones Judiciales, Oficina del O.I.J., Cámara de Enfriamiento, Trabajo Social y Psicología, Salas de Juicio, Cámaras de Gesell, Recepción de Documentos, Comedor y la Administración, ente otros.

Se recibieron tres ofertas para la construcción de los nuevos Tribunales de Justicia de los Chiles. Actualmente el contrato está en trámite de referendo de la Contraloría General de la República (CGR).

El proyecto de construcción de una Minimorgue en San Carlos cuenta con orden de pedido, ya se hizo reunión con el constructor y se dará inicio el proyecto el 17 de diciembre 2018.

La construcción de un tercer piso en el edificio de Tribunales de San Ramón, fue desestimada debido a los estudios de pre-inversión; sin embargo; nuevamente se analiza la posibilidad de la vialidad de realizar la consultoría para la construcción de un nuevo edificio aledaño al actual, para lo cual se está a la espera de algunos estudios preliminares específicamente en materia de desfogue de aguas negras y servicios básicos.

Se inició con la primera etapa del proyecto de Cargas Térmicas de Laboratorios de Ciencias Forenses en la ciudad Judicial, se espera que finalice en diciembre 2018, el avance está a un 90%. Se coordina el inicio de la segunda etapa con la revisión de cartel.

Se encuentra concluida la fase de consultoría, (confección de planos constructivos y especificaciones) del proyecto de la Morgue Auxiliar de San Joaquín de Flores, Complejo Judicial, se remite toda la información al Organismo de Investigación Judicial para la correspondiente gestión.

Con respecto a la lista de los 50 proyectos para la remodelación y construcción de edificios para atender la entrada de la Reforma al código Civil y Laboral, se tienen varios proyectos concluidos y muchos en etapa avanzada.

Se está a la espera del inicio del segundo proceso de apertura de ofertas para la ampliación del Taller Mecánico ubicado en la Ciudad Judicial de San Joaquín de Flores,

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cuyo costo se estima en 174.604.265,31 millones de colones. Recordar que el primer proceso fue declarado infructuoso.

Se finalizó la Remodelación de la Sección de Mantenimiento y Construcción, Sección de Correo Interno, por un monto de 463.902.111,77 millones de colones.

Se termina el acondicionamiento de cableado estructurado en los Tribunales de Justicia de San Carlos, San Ramón y de la Defensa Pública de San José, y está a un avance de un 25% la ejecución del acondicionamiento de cableado estructural correspondiente al edificio de Tribunales de Justicia de Goicoechea.

VI. SERVICIOS TECNOLOGÍCO:

En materia de tecnología como apoyo a la gestión de la Dirección Ejecutiva y de impacto en el ámbito administrativo, se han implementado las siguientes acciones:

Certificaciones de antecedentes penales y pensiones alimentarias: A partir de marzo de 2018, las solicitudes que para fines laborales requieren los usuarios se pueden realizar en línea mediante el Sistema de Gestión, donde la persona usuaria registra un correo y a este se le remite el documento, con lo cual se promueve un mayor acceso de la población usuaria a los servicios que presta el Registro Judicial, inmediatez de resolución del requerimiento y economía de tiempo y recursos al no tener que trasladarse la persona usuaria desde su lugar de residencia.

Integración de los datos de los diferentes sistemas de información administrativa: Se concluyó el desarrollo de un sistema que permite la integración de los datos de los diferentes sistemas de información administrativa en procura de revelar estados financieros con mayor agilidad, oportunidad, seguridad y eficiencia. Se inició el plan piloto con las Administraciones Regionales y Centros Gestores para que el pago de contratos en general se realice en forma electrónica.

Sistema de Asistencia Electrónica Institucional (SAEI): En materia de seguridad, se avanzó con la plataforma integral para instaurar el Sistema de Asistencia Electrónica Institucional (SAEI), esto conforme lo dispuesto por el Consejo Superior en sesión Nº107 del 29 de noviembre del 2016 artículo LXXXII, mediante el cual se dispuso a ampliar la cobertura del SAEI a todo el país en forma paulatina. Asimismo, ese Órgano Colegiado en sesión N°40-17 celebrada el 27 de abril de 2017, artículo XIX aprobó implementar el SAEI a partir del 2 de mayo del 2017, en su I Etapa, de forma obligatoria y escalonada.

Caber señalar que, dentro de la I Etapa de implementación del sistema, se instalaron en forma estratégica los dispositivos de captura de registro de asistencia. Actualmente se cuenta con un total de 33 lectores instalados en las diferentes edificaciones contempladas en dicha Etapa, a saber:

Organismo de Investigación Judicial I Circuito Judicial de San José Tribunales I Circuito Judicial de San José Edificio Anexo A, I Circuito Judicial de San José Sala Constitucional Tribunales II Circuito Judicial de San José

En el proceso de expansión del SAEI, por parte Departamento de seguridad a la fecha, se ha instalado el sistema en los edificios principales de 7 regionales, a saber:

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Heredia San Ramón Grecia Alajuela San Carlos Turrialba Cartago

Como se puede apreciar, el Departamento de Seguridad, ha implementado el SAEI en siete edificios de Tribuales más, para un total de 42 dispositivos ubicados estratégicamente en las diferentes edificaciones señaladas. Tomado en consideración los dispositivos ubicados en la I Etapa del Proyecto (33), más lo actuales (42) del proceso de expansión, se tiene a la fecha un total 75 unidades instaladas.

Cabe señalar que se encuentra en proceso de adquisición más dispositivos para sistema de control de acceso y asistencia bajo la modalidad de entrega según demanda (25018CD-000008 PROVEX), por lo que se estima que los mismos en condiciones normales estén ingresando a finales del 2018 y se prevé que el plan de expansión en cuanto instalación de dispositivos sea a principios del 2019.

Conforme las actividades llevadas a cabo por el Departamento de Seguridad, el plan de expansión se realiza por etapas, a saber:

Carnetización. Instalación de dispositivos. Ejecución del proyecto.

El cronograma de carnetización en regionales se realizó entre los meses de mayo y julio, en las siguientes edificaciones:

Perez Zeledón Ciudad Neilly / Golfito Puntarenas Santa cruz Liberia Nicoya Limón

Como principales logros con este proceso de expansión paulatina del SAEI, se tienen:

Contar con una consulta robusta por medio de Gestión Humana en Línea, para que los servidores y servidoras judiciales, puedan consultar sus marcas de asistencia. La misma se encuentra ubicado en la intranet, en la página de la Dirección de Gestión Humana en el icono GH-LINEA http://sjoaplpro16/ghenlinea2/wIngreso.aspx).

Definición de un procedimiento institucional sobre el registro de asistencia por medio de las marcas electrónicas, mediante estandarización de las formas de trabajo para la aplicación del SAEI en cada una de las regionales dentro del marco de un aprovechamiento racional y eficiente de los recursos del Poder Judicial.

Disminución de la resistencia de los servidores y servidoras judiciales, en cuanto al uso del sistema, en la medida que se hace en forma ordinaria en los lectores para hacer el

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registro o marca, lo que agiliza el proceso en las edificaciones que ya cuenta con los dispositivos.

El personal del Departamento de Seguridad comprometido en el proceso de expansión del sistema, por cuanto brindan un acompañamiento y una supervisión en sitio al proceso de carnetización de la población judicial, así como una inducción de las bondades del sistema para el control de la asistencia electrónica del personal.

Se encuentra en proceso de adquisición de más dispositivos para sistema de control de acceso y asistencia, bajo la modalidad de entrega según demanda (25018CD-000008 PROVEX), lo cual agilizará en el corto plazo la expansión del SAEI en otras edificaciones del Poder Judicial conforme la disponibilidad presupuestaria en cada periodo.

El Plan de expansión del SAEI, se realiza por etapas (Carnetización, Instalación dispositivos y Ejecución del proyecto) lo cual le permite al Departamento de Seguridad inicialmente ir avanzado en el proceso de carnetización y posteriormente cuando ingresan los dispositivos instalar los mismo en forma estratégica y activar subsiguientemente el Sistema de Asistencia Electrónica.

Se comunicó a las jefaturas de oficinas en los edificios del Organismo de Investigación Judicial, Tribunales del Primer y Segundo Circuito Judicial de San José, Edificio de la Sala Constitucional el “Instructivo de uso del Reporte de Asistencia y Presencia de Funcionarios a partir de Accesos Electrónicos” mediante Circular N°49-2018 emitida por esta Dirección Ejecutiva.

Se brinda asesoramiento a las diferentes regionales para la compra de dispositivos electrónicos para el registro de asistencia, para el máximo aprovechamiento de los recursos invertidos en el proceso.

Mejoras constantes para la obtención de los reportes electrónicos, los cuales son realizados por el equipo técnico encargado de la Dirección de Tecnología de Información.

Comunicaciones Judiciales: Es de resaltar que esta Dirección Ejecutiva en coordinación con la Dirección de Tecnología de la Información (DTI) está trabajando en la implementación de una “Aplicación para Notificadores”. A partir de marzo de 2018, inició como proyecto piloto en el II Circuito Judicial de San José, comprende el uso de tabletas para notificar, específicamente en la Oficina de Comunicaciones Judiciales (OCJ) de ese circuito.

Dicha herramienta cuenta con GPS y registro automático de direcciones de las personas a notificar lo cual permite minimizar el riesgo de no encontrar las direcciones, entre otros.

El objetivo de dicha aplicación es proveer de una herramienta tecnológica que permita realizar el proceso de notificaciones de forma electrónica, con el fin de optimizar los procesos de entrega notificaciones en el Poder Judicial, logrando reducir tiempos de respuesta y procesamiento, además de generar ahorro en dinero al reducir el uso de papel, tóner, impresoras y escáner.

Dentro de las principales ventajas de dicha aplicación se destacan:

Poder conocer desde la oficina de la OCJ, la última ubicación geográfica reportada por los dispositivos.

Poder visualizar desde la oficina de la OCJ en un mapa la ruta realizada por los notificadores y los puntos de localización de las notificaciones entregadas.

Ya no hay necesidad de escanear el acta de notificación ni enviarla a los despachos judiciales, ya que la misma se genera de manera automática y es registrada tanto en el sistema de la OCJ como en el sistema de gestión que utilizan los despachos judiciales.

Contribución al uso de menos papel.

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Agilidad en el proceso. Resultados de las notificaciones se comunican de manera ágil y en termino de horas a

los despachos judiciales.

Dentro de los aspectos a mejorar se señala:

Cómo proceso normal de la implantación de todo sistema nuevo, han surgido errores del sistema que se han resuelto con prioridad por parte de la DTI.

Además, con la práctica se han presentado solicitudes de nuevos requerimientos los cuales ya ha sido considerados por la DTI.

Resistencia al cambio al inicio de algunas personas usuarias, proceso normal de resistencia ante el cambio de algunas personas.

En vista de que el proyecto piloto fue superado en la OCJ del II Circuito Judicial de San José, se están tomando las medidas para que, a partir del mes de agosto de 2018, la DTI en coordinación con la Dirección Ejecutiva, lo extienda a las demás OCJ, conforme el siguiente detalle:

Cuadro No.7 Cronograma de expansión de la Aplicación para Notificadores en la Administraciones

Regionales

Implantación App Notificaciones 1507 hours Mon 8/6/18 Thu 4/25/19

Capacitación Dirección Ejecutiva 2 hours Mon 8/6/18 Mon 8/6/18

Perez Zeledón 169 hours Mon 8/6/18 Tue 9/4/18

Siquirres (nueva oficina) 169 hours Wed 8/29/18 Thu 9/27/18

Grecia y Alajuela I Circuito 169 hours Thu 9/20/18 Fri 10/19/18

San Ramón y San Carlos 169 hours Tue 10/16/18 Wed 11/14/18

Corredores, Golfito y Osa 169 hours Wed 11/7/18 Thu 12/6/18

Cartago y Turrialba 169 hours Fri 11/30/18 Mon 12/31/18

Heredia y San Joaquin 169 hours Mon 12/24/18 Tue 1/22/19

Liberia y Nicoya 169 hours Wed 1/16/19 Thu 2/14/19

Santa Cruz y Puntarenas 169 hours Fri 2/8/19 Mon 3/11/19

Quepos, Guápiles y Limón 169 hours Mon 3/4/19 Tue 4/2/19

I y III Circuito Judicial de San José 169 hours Wed 3/27/19 Thu 4/25/19

Fuente: Dirección de Tecnología de la Información.

El equipo y materiales requeridos para el proyecto de expansión de interés es el siguiente:

Tablets pantalla táctil LCD de 8 a 10 pulgadas Sistema de posicionamiento global (GPS) Soporte para chip SIM 4G y 3G y conexión WIFI Mínimo 8GB espacio interno

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Mínimo 2GB RAM, 1.5 Mhz Procesador Respaldo para recarga de bacteria Maletín para la protección de la Tablet Lapiceros para uso de la Tablet Batería adicional Un protector para la Tablet, Chips para cada una de las Tablet

Cabe señalar que la cantidad de tabletas por Administraciones Regionales, conforme la Relación de Puestos del Poder Judicial 2018, son 252, para lo cual DTI ya cuenta con dichos equipos para ser entregados en el momento que se inicie con la aplicación, en las diferentes zonas conforme cronograma anterior.

Por su parte, las Administraciones Regionales tomaron las previsiones del caso a nivel presupuestario para la compra con antelación de los maletines para la protección de las tabletas, los lapiceros correspondientes, batería adicional y un protector para la Tablet, así como que se establezcan con anticipación las coordinaciones necesarias con la Lcda. Ericka Monge Quesada, Jefa de la Sección de Telemática de la Dirección de Tecnología de la información, para la adquisición de los chips para cada una de las tabletas que se les va a suministrar.

Oferta Electrónica: A nivel del Departamento de Proveeduría, se implementó la oferta electrónica, por lo que los proveedores tienen ahora la posibilidad de acceder y registrar sus ofertas en línea desde cualquier parte del país. De esta forma, se han atendido en promedio 30 proveedores al día.

Inventarios: Se recibió el nuevo software que permite automatizar los inventarios de la institución, el cual arrojó resultados exitosos en relación con 733 activos que fueron replaqueados.

Apoyo a la toma de decisiones: Además, se fortaleció la herramienta para el apoyo a la toma de decisiones, con lo cual se crearon 32 reportes en temas de contratación y ejecución presupuestaria que permitieron dar seguimiento y mantener el control interno sobre lo generado en el SIGA-PJ, además de la información que genera para rendición de cuentas en el tema de transparencia. Se avanzó en el diseño para el desarrollo del Sistema de Verificación y Ejecución Contractual y se realizaron contrataciones para la adquisición de equipo requerido y desarrollo del Sistema para el Levantamiento de Inventario de Activos con tecnología hand held y etiquetas QR.

VII. GESTIÓN DE OPERATIVA:

Para la mejora de la gestión, la Dirección Ejecutiva, sus Departamentos adscritos y las Administraciones Regionales emprendieron las siguientes acciones:

Contratos según demanda: Se tramitaron nuevos contratos según demanda de kits de mantenimiento y productos de limpieza, mediante los cuales se garantiza el suministro de esos bienes durante cuatro años, con lo cual se hace un uso más eficiente de los recursos. Se dio inicio, además, al trámite de contrato según demanda de

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uniformes, al cual se le cambió la estructura con el objetivo de agilizar el trámite de solicitud, recepción y entrega de los uniformes institucionales.

Artes Gráficas: El Departamento de Artes Gráficas rotuló todos los edificios o locales que se han alquilado para atender las reformas en las materias Laboral y Civil, tanto en San José como en provincia.

Vehículos Decomisados: El Consejo Superior, en sesión extraordinaria No. 25-18 (Presupuesto 2019), celebrada el 4 de abril 2018, Artículo XIX, conoce y aprueba el estudio de “Requerimiento de Recurso Humano para el Programa de Descongestionamiento de Vehículos Decomisados 7-PLA-01-2018”, mediante el cual se recomienda que el puesto de Inspectora o Inspector Asistente, sea adscrito a la Dirección Ejecutiva, para que esa oficina brinde apoyo administrativo, así como un análisis y ejecución profesional que permita establecer planes de trabajo para el citado programa.

A los efectos, se han llevado a cabo las siguientes acciones:

Elaboración de un cronograma de actividades en coordinación con la Licda. Lorena Valverde Vega, Inspectora Judicial, Encargada del Programa de Descongestionamiento de Vehículos Decomisados, estableciéndose un cronograma de giras correspondiente al I y II semestre del 2018, que debe concluirse en el mes de diciembre próximo.

Asimismo, la Licda. Valverde establece en las giras dentro del proceso de trabajo las siguientes actividades:

1. “Reuniones generales con jefaturas y personal de apoyo. 2. Reuniones con Consejos de Administración. 3. Revisión de expedientes en cada despacho. 4. Anotación de recomendaciones y directrices en los expedientes para resolución de

bienes decomisados. 5. Visita a diferentes sitios de custodia de bienes a la orden del Poder Judicial. 6. Reuniones con funcionarios (asesores legales) de entes estatales donde se custodian

bienes a la orden del Poder Judicial. 7. Reunión antes y al finalizar la jornada con los administradores regionales.”

De igual manera, con la colaboración de la Dirección de Planificación se elaboró un

cronograma de actividades donde se anotan actividades y gestiones en línea que se desarrollarán finalizando el primer semestre del 2019, dado que, si bien no se tiene certeza de la fecha de finalización de este programa, pues es un tema de carácter cíclico, por lo que seguirá el ingreso de bienes decomisados a la orden de la institución, pese a la cantidad de estos que puedan ser egresados, sí es claro que al menos al primer semestre del 2019, se estará dando seguimiento a la integración de los sistemas de gestión y otros.

Asimismo, producto de las labores a realizar, se emitió la circular N°45-2018, mediante la cual se le remitió a las Administraciones Regionales el listado de vehículos decomisados de cada zona, con el fin de que las autoridades judiciales que mantienen vehículo en esa condición ordenen mediante resolución lo que en derecho corresponda, con el fin de descongestionar el Depósito de Vehículos Decomisados en la Ciudad Judicial y por ende tener un inventario real de los vehículos decomisados.

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Por otra parte, esta Dirección Ejecutiva mediante oficio N°1393-DE-18 del 21 de marzo en curso, solicitó al Consejo Superior, reiterar la circular N°90-16 del 12 de agosto de 2016, relacionada con el depósito judicial a favor del Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD), de los automotores decomisados en causas por sicotrópicos o delincuencia organizada, con la finalidad de que los despachos penales valoren la posibilidad en el momento de hacer el decomiso, de solicitar como depositario judicial al ICD. En sesión N°28-18 del 10 de abril de 2018, ese Órgano aprueba reiterar la circular, por medio de circular No.42-18 de la Secretaría General de la Corte.

Diseño de un sitio en la Intranet Judicial con toda la información sobre la administración de los vehículos decomisados a nivel institucional (circulares, protocolos, directrices, entre otros); en la página de Intranet, en el listado de oficinas se elige la Dirección Ejecutiva, y en el apartado de “Documentos de Interés” se encuentra la carpeta “Circulares de Vehículos Decomisados”, que reúne las circulares emitidas, tanto de la Secretaría General de la Corte como las de la Dirección Ejecutiva, relacionadas con el tema que nos ocupa y que a su vez se pueden ver en el siguiente enlace: https://direccionejecutiva.poder-judicial.go.cr/index.php/documentos-de-interes. Esto fue comunicado a todos los despachos y oficinas judiciales, mediante circular No. 70-2018, de esta Dirección Ejecutiva.

Remisión periódica (trimestral) de informes a las Administraciones Regionales, por parte de los despachos judiciales, sobre la cantidad y el estado de los vehículos a su cargo; mediante circular No.45-18 de esta Dirección, se pone al conocimiento de las Administraciones Regionales la aprobación del Consejo Superior del Programa de Descongestionamiento en el Depósito de Vehículos Decomisados y se indica que la licenciada Lorena Valverde Vega, será la Encargada del citado Programa, para que se le brinde toda la colaboración en la entrega de los informes. Por ello la Licda. Valverde rendirá de forma periódica (trimestral) los informes que hace referencia, a partir del mes de julio.

En cuanto a “la habilitación de alertas en el Sistema Costarricense de Gestión de Despachos Judiciales, para que las juzgadoras y juzgadores incluyan en las resoluciones dictadas el pronunciamiento sobre la disposición final de los vehículos ligados al asunto, como requisito ineludible para dar por finalizado el expediente”, de acuerdo con la consulta realizada a la DTI, mediante correo electrónico del 31 de mayo en curso, informa la MBA Carmen Quesada Chacón, que:

“El nuevo Sistema de Vehículos Decomisados, tiene la capacidad de que las oficinas Judiciales incluyan la resolución para que el plantel que tiene el vehículo en custodia pueda revisar esa información. Sin embargo, está pendiente que se incluya la resolución en el Sistema de Gestión de los Despachos Judiciales, según indicó el compañero Gian Muir del Área de Gestión, está incluido en el plan de trabajo de ellos. Pero esto se estaría incluyendo en el nuevo sistema de Gestión.”

Cabe agregar, que la DTI, se encuentra analizando conjuntamente con los usuarios directos del sistema informático del Depósito de Vehículos Decomisados (Programa de Vehículos Decomisados, Departamento de Proveeduría, oficina de Vehículos Decomisados de la Ciudad Judicial, Administraciones Regionales) las posibles mejoras en el nuevo sistema, se está considerando las necesidades de estos en cuanto la opción de consulta general, que permita a cualquier usuario del sistema determinar la ubicación de un vehículo decomisado, el expediente asociado y el responsable (O.I.J, Fiscalía, Juzgado, Tribunal, Proveeduría Judicial, entre otros), así como la cantidad de vehículos decomisados pendientes de finalizar trámite a nivel nacional, entre otros, donde, mediante roles y permisos se permitiría a los usuarios directos realizar las

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diferentes acciones, lo cual será posible mediante la configuración, según los perfiles y permisos que se definan en el Módulo de Seguridad.

VIII. ACCIONES PARA LA ATENCIÓN DE LEY 7600:

Se procura que las Administraciones Regionales, el Departamento de Servicios Generales y demás centros de responsabilidad en cada período presupuestario incluya recursos con el fin de atender los requerimientos básicos en materia de acceso de las poblaciones en condición de vulnerabilidad, específicamente en cuanto a la Ley 7600 (rampas, ajustes de mostradores, servicios sanitarios, entre otros). Además de que todos los procesos de contratación de locales para albergar nuevas oficinas o remodelaciones se ajusten a la cita Ley. En este sentido, durante el 2018, se encuentran en trámite las siguientes mejoras:

Cuadro No.8 Requerimientos conforme la Ley 7600, según presupuesto 2018 de los diferentes

centros de responsabilidad Oficina Nombre del

Objeto de Proyecto

Estado

Afiches y volantes “REQUISITO PARA SER INTERPRETE, TRADUCTOR O TRADUCTORA EN LENGUA INDÍGENA EN EL PODER JUDICIAL”

Procurar el acceso de las personas indígenas para inscribirse como intérprete, traductor o traductora en lengua indígena.

Por iniciativa de la Administracion del I Circuito de la Zona Sur se elaboró un afiche acerca de los requisito para ser intérprete, traductor o traductora en lengua indígena en el Poder Judicial, el cual se mandó a reproducir para aquellas Administraciones que tienen en la zona a cargo poblaciones indígenas (Turrialba, Limón, Golfito, I Circuito Judicial de San José y San Carlos), con el fin de ser distribuidos en las diferentes comunidades para que puedan acceder a inscribirse como intérpretes, traductores o traductoras.

Acceso a los servicios de la Dirección Ejecutiva.

Brindar un servicio accesible en el área de recepción de la Dirección Ejecutiva.

La persona ubicada en área de recepción de la Dirección Ejecutiva recibió un curso en Lesco (II nivel), impartido por la Universidad de Costa Rica del 13 de julio al 19 de octubre de 2018.

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Oficina Nombre del Objeto de Proyecto

Estado

Certificación de antecedentes penales en formato digital a través del Sistema de Gestión en Línea.

Promover un mayor acceso a la población usuaria de los servicios del Registro Judicial, poniendo a disposición un servicio ágil y oportuno.

A partir del 2 de marzo de 2018 se implementó la emisión de las certificaciones de antecedentes penales y de pensión alimentaria, por medio de las certificaciones electrónicas.

Servicio automatizado con el fin de que se alimente de la base de datos ya disponible, para que funcione las 24 horas al día los 7 días de la semana.

Inmediatez. La persona no se verá limitada a un horario y podrá descarga la certificación en forma inmediata.

Economía de tiempo. La persona gestionante no incurriría en un gasto de tiempo, pues se ahorra la espera y el traslado.

Autogestión. Con instrucciones sencillas la persona podrá autogestionarla.

Con la implementación de la certificación de la firma electrónica en marzo se emitieron 1946 certificaciones incrementándose sólo para el mes de octubre con la emisión de 6.037.

En total se han emitido con firma digital 21.997 certificaciones de antecedentes penales; y de 1547 certificaciones de pensión alimentaria

Confección de Rampa de acceso a Edificio Anexo B.

Eliminar grada de 5 cm que obstaculiza la accesibilidad de las personas.

Se construyó rampa de acceso al edificio Anexo B.

Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de Jiménez.

Remodelación del área de atención al público.

Proyecto adjudicado por el monto de ¢2,898,000.00.

Remodelación de la Sección de Mantenimiento y Construcción, y sistema de ventilación del Gimnasio, ubicadas en el sótano del edificio del OIJ.

Dotar de mejores condiciones ambientales a los servidores judiciales de la zona, por medio de mejoras del espacio físico y dotación de un sistema de extracción e inyección de aire fresco.

Finalizado y recibido de manera definitiva el 26 de enero de año en curso. Se logró adecuar todo el espacio para la necesidad de que cualquier usuario independientemente de su condición lo puedan utilizar con duchas y sanitarios adecuados a la ley 7600.

Defensa Pública de Cartago.

Remodelación de la recepción de pensiones alimentarias.

Realizado por la Administración Regional.

Edificio tercera torre, Tribunales de Limón

Mejorar la atención de las personas usuarias que acuden a las oficinas judiciales.

En el mes de enero del 2018 se inauguró el edificio de la tercera torre, con este proyecto se logró en gran medida mejorar las condiciones de las personas que accesan a los servicios, ya que las salas de juicio cuentan con mayor espacio para los juicios de

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Oficina Nombre del Objeto de Proyecto

Estado

mayor volumen de personas y espacios para personas en silla de ruedas, se cuenta con parqueo para vehículo, hay sala de lactancia, el ascensor es muy amplio, cada sala de juicio cuenta con su sala de testigos, asimismo, se cuenta con una sala con cuarto de cámara de observación para las personas menores de edad o delitos sexuales o protegidas. Este proyecto también vino a mejorar la condición de las personas imputadas menores de edad, ya que se trasladó al Juzgado de Penal Juvenil a ese edificio con mayor espacio y privacidad. De igual forma con este proyecto se logró que las nuevas oficinas de la Reforma Civil se ubicaran en condición adecuada y totalmente accesibles.

Construcción nuevo edificio de Tribunales de Osa.

Cumplir con la normativa en materia de accesibilidad.

La construcción del nuevo edificio de Tribunales en Osa cuenta con todos los requerimientos que establece la Ley 7600, para que las personas usuarias que requieren los servicios de justicia no se vean afectados en su acceso a ella. Actualmente se está en la fase final de su construcción.

Remodelación Juzgado Contravencional de Tarrazú.

Acondicionar el local que utiliza el despacho, para que las personas con limitaciones motoras puedan tener acceso a las oficinas ubicadas en el segundo piso del inmueble.

Se logró realizar un adendum al contrato de arrendamiento, donde se contempla la construcción de una rampa de acceso para el segundo piso del edificio.

Remodelaciones edificio Pérez Zeledón de espacios físicos conforme Ley 7600.

Adecuar áreas específicas del edificio para facilitar la accesibilidad universal de forma eficaz, segura y práctica, conforme la normativa existente.

Remodelación de la Contraloría de Servicios del I Circuito Judicial de la Zona Sur con la finalidad de que el mismo sea accesible para todas las personas usuarias.

Remodelación de acera perimetral frontal del edificio de los Tribunales de Justicia de Pérez Zeledón para adaptarla a la ley 7600, se readecuará la acera principal de los Tribunales de Justicia de Pérez Zeledón incorporando un camino de loseta táctil en color amarillo con las respectivas señalizaciones de cambios de dirección, desniveles, conforme la normativa existente

Remodelación de la oficina de la Administración Regional del cuarto piso de los Tribunales de Justicia de Pérez Zeledón, se adecuará el área de atención al público, con la finalidad de que el mismo reúna todas las condiciones de accesibilidad

Remodelación de fachada principal del Juzgado de Violencia Doméstica de Pérez Zeledón.

Remodelación de la Oficina del Tercer Piso de los Tribunales de Justicia

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Oficina Nombre del Objeto de Proyecto

Estado

Remodelación para albergar a servidores de la Fiscalía de Pérez Zeledón.

Remodelación Oficina de Información, las anteriores con la finalidad de que las mismas reúnan todas las condiciones de accesibilidad.

Remodelación del primer piso Edificio Tribunales de Justicia de Heredia.

Darle accesibilidad real al edificio de los Tribunales de Justicia de Heredia.

Licitación 2018LA-000063-PROV, se han realizado dos correcciones al cartel de licitación, se está a la espera de las correcciones para la publicación de este. Todo el proyecto cumple con accesos a todos los pisos del edificio existente a través de elevadores y readecuando una entrada a nivel. Mediante acciones impulsadas a través del Consejo de Administración, Departamento de Servicios Generales y Dirección Ejecutiva, se dio inicio al proyecto para remodelar el sótano del edificio, lo que incluye dar accesibilidad a todo el edificio mediante la construcción de un nuevo ascensor y una entrada a nivel de acera. A pesar de la respectiva reserva presupuestaria para este caso, el proyecto aún no ha sido publicado pues se mantiene en trámite técnico ante los departamentos a cargo, pero se estima un avance importante por el grado de impacto, pues es un proyecto de suma relevancia para la accesibilidad del circuito.

Rampa de acceso para salas de Juicio edificio principal del Segundo Circuito Judicial de San José.

Habilitar acceso para personas usuarias tanto internas como externas con algún tipo de discapacidad a salas de juicio por medio de una rampa de acceso.

Se habilita una rampa de acceso para las salas de juicio n°04,05,06 y 07, lo cual permitirá el acceso a la zona de estrados a personas usuarias con algún tipo de discapacidad.

Reforzamiento

estructural y sismo

resistencia del

edificio de

Tribunales de

Puntarenas.

Mejorar las

condiciones

espaciales, de

accesibilidad y de

seguridad.

La intervención en el caso de los Tribunales de Puntarenas dio

inicio en el mes de mayo del año 2017 y finalizó a inicios del mes

de octubre del año en curso, se realizó una inversión por un

monto de ¢1.329.828.00,00

El edificio se adecuó conforme lo establece el código sísmico y la

Ley 7600, logrando así mejorar las condiciones de accesibilidad,

resguardo e integridad de la vida humana y reducir los daños

materiales y las pérdidas económicas ante un evento sísmico.

Además, se actualizó estructural, arquitectónica y

electromecánicamente conforme a las leyes y reglamentos

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actuales el edificio de Tribunales de Justicia, el cual tiene 47 de

haber sido fundado.

Remodelación de la Sala de Sesiones de la Corte Plena.

Adecuar el espacio a los requerimientos de los señores y las señoras Magistradas para que cumplan con la normativa de accesibilidad universal.

Este proyecto está supeditado al proyecto Reforzamiento estructural del edificio de la Corte Suprema de Justicia se han realizado trabajos relacionados a demoliciones y muros estructurales, se aprobó una ampliación contractual al proyecto para que se readecue a las nuevas necesidades electromecánicas del edificio y a las nuevas disposiciones en cuanto a materia de seguridad y tecnología.

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Reparación y reforzamiento estructural del Edificio de los Tribunales de Justicia de Nicoya.

Reparar el edificio y dejarlo en mayor armonía con el Código Sísmico y la normativa vigente en materia de construcciones en Costa Rica.

Licitación 2015LN-000007-PROV Inicio: 3 de abril del 2017. La obra inicialmente estaba programada para 8 meses, por situaciones constructivas y de imprevistos se extendió tres meses más, las personas funcionarias judiciales que se encontraban laborando temporalmente en locales alquilados, retornaron finalmente el 16 de marzo del 2018 al edificio de los Tribunales. Se está en la revisión de planos AS BUILT y manuales para proceder con la recepción definitiva del proyecto.

Rotulación accesible.

Brindar el servicio de rotulación diversa para asegurar la accesibilidad universal en las edificaciones del Poder Judicial.

Se sigue brindando apoyo a las diferentes oficinas judiciales del país en la elaboración de rótulos para personas con discapacidad visual (letras en relieve y braille); principalmente lo que es la rotulación de rutas de evacuación.

Este Departamento por propia iniciativa, instala los rótulos de Atención Preferencial en los mostradores de todos los despachos judiciales, a fin de que, a las personas con discapacidad, se les el trato preferencial.

Actualmente se está trabajando en coordinación con la Administración de los Tribunales de Turrialba, para dotar a las oficinas de rótulos en donde las leyendas de estos, aparte de estar en español, también incorporen la leyenda en lenguaje cabecar.

Se siguen confeccionando murales de lactancia y para niños y niñas en todos los circuitos judiciales del país, con el objeto de que estos espacios sean lo más agradables para las personas que hacen uso de estas.

Fuente: Elaboración propia.

Además, en cumplimiento de la Ley 7600, se logró:

Adjudicar la remodelación de los Tribunales de Guatuso.

Se adjudicaron locales nuevos en Upala a fin de darles una ubicación acorde a las condiciones climáticas de la zona que permita mayor resguardo de las personas y oficinas judiciales, lo mismo que en Osa.

IX. RETOS DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA

Replantear la organización interna de la Dirección Ejecutiva:

Cómo está conformada a nivel interno. Su relación con las Administraciones Regionales. Controles implementados. Seguimiento presupuestario.

Ejecución del contrato de fideicomiso inmobiliario: que se ejecuten los proyectos

previstos en el Contrato más aquellos que se refieren a compra de terrenos o edificios

que decida el Poder Judicial.