Informe de monitoreo enero 2015
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SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA
2015
Informe de Monitoreo de
Política y Conflictividad
Agraria de Guatemala
Mes de ENERO
Dirección de Monitoreo de la SAA
5 T A . A V E N I D A 8 - 5 0 Z O N A 9 C I U D A D , G U A T E M A L A .
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
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INFORME MONITOREO SAA Número 01 de 12/ Política y Conflictos Agrarios Presidencia de la República Guatemala
La Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA), es una institución del Organismo Ejecutivo, dependiente jerárquicamente de la Presidencia de la República, creada según el Acuerdo Gubernativo Número 136-2002 de fecha 29 de abril de 2002. Siendo la institución rectora del tema agrario, tiene dentro de sus principales funciones: Asesorar al Presidente de la República en el tema agrario del país; coordinar a entidades centralizadas y descentralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario para establecer conjuntamente el mejor sistema de comunicación y seguimiento de las políticas públicas en esa materia y las actividades que se requieran derivadas de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz. Para ello cuenta administrativamente con dos Subsecretarías: Política Agraria y Resolución de Conflictos
VISIÓN Ser la entidad gubernamental que lidera la transformación agraria de Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural integral, centrando la atención en la economía campesina.
MISIÓN Somos la Institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la articulación de la política agraria, así como la resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia cultural y equidad de género.
Con el lanzamiento del K'atun, nos atrevemos a pensar en un país distinto y a visualizar un camino para
alcanzarlo. El futuro no debe abordarse con temores, ni falsas esperanzas, sino sobre la base de certezas que permiten articular las acciones de los distintos actores del desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo K'atun nos ofrece esa base sólida a partir de la cual podemos
pensar a una Guatemala distinta. Otto Pérez Molina
DIRECTORIO
General Otto Fernando Pérez Molina Presidente de la República de
Guatemala
Licda. Ingrid Roxana Baldetti Elías Vicepresidenta de la República de
Guatemala
Ing. Agro. Axel López Anzueto
Secretario de Asuntos Agrarios
Lic. Fredman Pacay Subsecretario de Política Agraria
Ing. Norman Martinez
Subsecretario de Resolución de Conflictos
Ing. Agro. Alexander Asencio González
Director de Monitoreo de la Política Agraria
Informe elaborado Dirección Monitoreo de La
Secretaría de Asuntos Agrarios Presidencia de la República
DMEPCA. SAA
HTTP://ISSUU.COM/DIRECCIONMONITOREOSAA
Otto Peréz Molina Presidente Constitucional de Guatemala
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
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- Presidente Pérez Molina afirma que 2015 será
año de consolidación de avances -
El presidente Otto Pérez Molina afirmó que en el 2015, último año de su gestión, se consolidarán los logros de las acciones del Gobierno, que propician el avance del país y el bienestar de los sectores mayoritarios de la población. El mandatario continuó la “rendición de cuentas” a los guatemaltecos sobre la labor del Gobierno durante el 2015, en la emisión “De Frente con el Presidente”, transmitida por los canales 3 y 7. En esta oportunidad presentaron aspectos importantes de su gestión el año pasado los ministros de la Defensa, general Manuel López Ambrocio, de Energía y Minas, Erick Archila, y de Trabajo y Previsión Social, Carlos Contreras, quienes se refirieron a los logros que favorecen a la población. El presidente Pérez Molina destacó que los titulares de los 14 ministerios de la administración pública fueron invitados al programa de televisión para que informen a nivel nacional de los objetivos alcanzados y los retos pendientes para el último año del Gobierno. Reiteró su compromiso con los guatemaltecos de continuar los avances en seguridad, generación de empleo y electrificación, entre otras áreas, como parte del objetivo de consolidar en el 2015 los logros de su
gobierno para beneficio de los guatemaltecos y por el desarrollo del país. López Ambrocio, ministro de la Defensa, expuso las acciones cumplidas por los miembros del Ejército en tres grandes áreas, como son apoyo a las tareas de seguridad pública, asistencia a la población afectada por fenómenos naturales y las misiones de paz en varias regiones del mundo. Dijo que “el esfuerzo del Ejército en la reconstrucción (a raíz de los terremotos de 2012 y 2015), la seguridad ciudadana y el apoyo en el traslado de alimentos a los afectados de la pasada sequía ha sido un ejemplo de los esfuerzos de este Ministerio". "El Ejército de Guatemala es bien valorado”, enfatizó el titular de las Fuerzas Armadas, quien destacó la colaboración con las autoridades del sector en la seguridad ciudadana y en operaciones humanitarias. Añadió que los soldados guatemaltecos también “exportan la paz” al participar en las misiones de los “Cascos Azules” de las Naciones Unidas en países en conflicto como República Democrática del Congo y Haití. El funcionario indicó que del 2011 al 2015, el Ejército creó cuatro nuevas brigadas, las cuales tienen como fin brindar seguridad en las fronteras, espacios aéreos y marítimos de Guatemala. Precisó que se ha recuperado el 85 por ciento del equipamiento y la capacidad del personal militar para realizar los patrullajes a pie, motorizado y en puestos de registro. En el tema de reconstrucción de viviendas por los terremotos del 7 de noviembre del 2012 y el 7 de julio del 2015, el Ministerio de la Defensa se encargó del trabajo de reconstrucción y entregó 579 viviendas a las familias afectadas, dijo.
Presidente Otto Pérez
Póngase en contacto con
nosotros
Secretaría de Asuntos Agrarios
Presidencia de la República
5ta.avenida 8-50 zona 9 Ciudad,
Guatemala.
Teléfono 23121200 Fax. 23121205
Correo: [email protected]
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http://portal.saa.gob.gt
http://portal.saa.gob.gt/geoportal/
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Guatemala, Centro Energético de Centroamérica
En su intervención, Archila, titular del Ministerio de Energía y Minas (MEM), resaltó que la cobertura de la electricidad subió al el 90,5 por ciento y se proyecta en el 2015 un incremento superior a uno por ciento.
"Estamos listos para que los nuevos proyectos ingresen al sector eléctrico, para que en mayo empiece la reducción de hasta un 25 por ciento en el precio de la electricidad", afirmó.
El presidente Pérez Molina destacó la estabilidad de los precios de la energía eléctrica conseguidos en los 36 meses de la gestión, como consecuencia de las acciones impulsadas con los diferentes sectores involucrados en la industria de la generación y distribución.
El ministro Archila afirmó que Guatemala figura como “Centro Energético de Centroamérica” debido a que acumula una inversión de cuatro mil 500 millones de dólares en el sector, que representa el mayor ingreso de capital extranjero en los últimos 25 años.
Anunció que en febrero próximo será inaugurado el proyecto de energía solar más grande de Centroamérica y el segundo a nivel latinoamericano, con una capacidad de producción de 80 megavatios.
Expuso como otros logros que impulsarán el desarrollo de la industria nacional y la economía familiar el acuerdo con México para la construcción de un gasoducto, y la baja en los precios de los combustibles, que no se registraba desde hacía 10 años.
El ministro Archila señaló como ejemplo del dinamismo y crecimiento del sector energético el hecho de que este rubro aportó el 50 por ciento del crecimiento de la economía nacional, que cerró el 2014 en un índice de 4,2 por ciento.
Incremento sin precedentes
de plazas de trabajo
formales en 2014
A su vez, Contreras, ministro de Trabajo, dijo que el gobierno del presidente Pérez Molina aumentó en un 36 por ciento el presupuesto de la dependencia, cuya ejecución cerró en 99.5 por ciento.
Explicó que las acciones promovidas y el fortalecimiento institucional, como resultado de contar con mayores recursos, permitieron la creación de 172.000 nuevos empleos con su inscripción en el Seguro Social, una generación de trabajo que no se había conseguido en años.
"Aumentar de 11.000 ofertas de trabajo en 2011 a 84.000 en el año 2014 fue uno de los avances en la generación de empleo de nuestro país", dijo el presidente Pérez Molina al comentar el resultado de las ferias del empleo que organiza el Ministerio de Trabajo y que lograron colocar a más jóvenes trabajadores.
Además se apoyó a 2.000 jóvenes en la inclusión de un puesto fijo en empresas de Guatemala.
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POR PARTE DEL ESTADO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
“A los guatemaltecos les puedo decir que vamos avanzando y que vamos a seguir luchando. Les
pido que tengan confianza, como presidente no voy a descansar” hasta alcanzar el país seguro y
próspero que nos merecemos. El compromiso del Gobierno de Guatemala para poder brindar seguridad a
los guatemaltecos, fue reiterado por el Presidente Otto Pérez Molina
Información contenida en el informe de monitoreo de la SAA
En el siguiente informe se muestra el estatus de los conflictos que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios
agrupados según su nivel de prioridad (alta, media, baja); conflictos ubicados dentro de áreas protegidas; así
mismo la categorización de los conflictos por tipología, departamento, regional o delegación que atiende o si se
encuentran en proceso, ingresados o finalizados y mapas temático; así mismo los avances de la Subsecretaría
de Política Agraria.
SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
5TA.AVENIDA 8-50 ZONA 9 CIUDAD,
GUATEMALA.
_____________________________
DIRECCIÓN DE MONITOREO DE LA
POLÍTICA Y LA CONFLICTIVIDAD
AGRARIA DE LA SAA
GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, GUATEMALA C.A.
PBX: (502) 2312-1200 | FAX: 2312-1205
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Contenido
1. PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................................................ 8
2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA ........................................................................................................ 10
3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS ....................................................................................... 13
3.1 CASOS EN PROCESO AL MES DE ENERO DE 2015 ................................................................................................................ 13
CUADRO NO. 1 CASOS EN PROCESO POR REGIONAL Y DELEGACIÓN, HECTÁREAS Y CANTIDAD DE PERSONAS................................ 13
CUADRO NO. 2 CASOS EN PROCESO AL MES DE ENERO DE 2015, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN ................ 16
CUADRO NO. 3 CASOS EN PROCESO AL MES DE ENERO DE 2015, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR DEPARTAMENTO.............................. 17
CUADRO NO. 4 PRIORIZACIÓN DE LOS CASOS POR REGIONAL Y DELEGACIÓN. ............................................................................... 19
CUADRO NO. 5 CASOS CLASIFICADOS CON ALTA PRIORIDAD, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN. .................... 20
3.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO ....................................... 21
GRÁFICA NO. 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE. ............................................. 21
CUADRO NO. 6 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE EN PORCENTAJE. ........................................................................... 22
GRÁFICA NO. 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRAPARTE. ................................ 23
CUADRO NO. 7 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRA-PARTE EN PORCENTAJE. ......................................................... 24
CUADRO NO. 8 CASOS EN PROCESO AL MES DE ENERO DE 2015 POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO. ......................................... 25
3.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE ENERO DE 2015 ............................................................................................................... 27
CUADRO NO. 9 CASOS INGRESADOS AL MES DE ENERO DE 2015 POR REGIONAL, HECTÁREAS Y PERSONAS. .................................. 27
CUADRO NO. 10 CASOS INGRESADOS AL MES DE ENERO DE 2015 POR REGIONAL Y DELEGACIÓN SEGÚN TIPOLOGÍA. .................. 27
CUADRO NO. 11 CASOS INGRESADOS AL MES DE ENERO DE 2015 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA. ............................. 28
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3.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE ENERO DE 2015 ............................................................................................................... 30
4. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP ............................................................... 31
5. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS. ................................................................................................................................................. 33
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1. Presentación
Las nuevas dinámicas económicas mundiales pueden significar oportunidades, si los retos se enfrentan generando escenarios de mejoramiento en los niveles de vida en el área rural, elevando los índices de desarrollo.
Para ello, el Gobierno del Presidente Otto Perez ha establecido como prioridad el diseño y puesta en práctica de la política de Desarrollo Rural Integral y Política Agraria, misma que incorpora otras políticas sectoriales coadyuvantes con sus finalidades.
Resumiendo, definimos que la idea central gira alrededor de pensar que la política agraria como mecanismo del desarrollo rural integral, que incluye temas relacionados a la tierra (acceso, regularización, catastro, registro, ordenamiento territorial, atención de conflictos agrarios y prevención de riesgos) como así también, el uso de otros activos productivos.
No obstante los citados componentes en el país experimentan muchas limitaciones que no permiten potencializar sus oportunidades de desarrollo. Sobresale dentro de éstas, la conflictividad agraria, entendiéndola como un “fenómeno social que involucra a amplios sectores de población, generada por la interacción de un cumulo de factores sociales, políticos, económicos y culturales que han definido las particulares formas de correlación entre los grupos sociales en el agro. Este planteamiento nos permite comprender que los conflictos agrarios, son efectos de la conflictividad agraria, y que una de las principales explicaciones se encuentra en las deficiencias que se presentan para el acceso a la tierra y la falta de certeza y seguridad jurídica sobre la tenencia, posesión y propiedad de dicho recurso. El documento que se presenta a continuación es el informe estadístico mensual de los conflictos agrarios que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República – SAA – por medio de sus Sedes Regionales y Delegaciones que cubren todo el territorio nacional. La SAA atiende los conflictos derivados del uso, tenencia o propiedad de la tierra a petición de por lo menos una de las partes involucradas en el conflicto. La información que aquí se presenta es actualizada en base a la información recibida de cada sede Regional o Delegación. En este documento se presentan los avances de la Subsecretaría de Política Agraria, a través de las Direcciones de Política y Legislación e Incidencia y Cabildeo, respectivamente, con base en las 4 Metas Físicas Oficiales de Producción Intermedia del POA 2015, sancionadas oficialmente por la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas que programó y ejecutó durante el período comprendido de Enero a Noviembre de 2,013 la SAA. A continuación se describen varios de los términos utilizados en la política agraria y en la resolución de conflictos:
“Las políticas públicas: deben estar articuladas e integradas para producir una acción social del Estado coherente y de impacto social. Esto significa que, si queremos promover un desarrollo integral, congruente y consistente para Guatemala, es necesario avanzar paralelamente en la elaboración y ejecución de los recursos sociales, humanos, materiales y de conocimiento, que tomen en cuenta todas las aspiraciones de la persona humana individual y colectiva, dentro del marco de su cultura, sus aspiraciones y sus posibilidades. De modo fundamental, las políticas del Estado democrático tienen que estar orientadas a procurar la mayor calidad y bienestar de vida de la población guatemalteca.” 1
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“Conflicto: Es una lucha expresada entre por lo menos dos partes interdependientes, que perciben metas incompatibles, escasez de recursos, o interferencia de la otra parte en la consecución de sus metas u objetivos” 1
Con el fin de aportar a la mejor comprensión de la temática, se desarrollan a continuación algunas definiciones de los principales conceptos abordados en el informe. El primer término básico del estudio es el de conflictividad. 1 Es el marco general de factores que condicionan la vida y actividades de un grupo social determinado y que explican el surgimiento de manifestaciones concretas de desacuerdo o controversia, es decir de conflictos. En este sentido: La conflictividad contiene dentro de sí a los diferentes conflictos, pero los conflictos no contienen en su totalidad todo lo que implica la conflictividad. La conflictividad y los conflictos no pueden estar desvinculados y en muchas ocasiones, la división entre ambos conceptos puede ser confusa. Una comparación útil es visualizar la diferencia entre conflictividad y conflictos como algo semejante a la diferencia entre la educación y las clases, siendo la educación un proceso mucho más amplio y complejo mientras las clases son experiencias concretas de educación. Que la conflictividad no se defina como la mera suma de aquellos conflictos puntuales de índole similar, sino más bien como el conjunto de dichos conflictos más las relaciones que se establecen a partir de ellos. La conflictividad, o las conflictividades, son una resultante histórica que deviene a partir de situaciones complejas que al correr de los años no logra resolverse en sus raíces más profundas y, por consiguiente, éstas se arraigaron; atraviesan o tienen ingredientes (como causa y efecto) que con el tiempo se dinamizan, interceptan y realimentan mutuamente. Ello significa que no se puede entender un conflicto determinado sin tener en cuenta el marco general y las condicionantes estructurales en que se manifiesta y desarrolla. En otras palabras, la conflictividad abarca las cuestiones de fondo que propiciaron el estallido de un conflicto. Cuando se habla de conflictividad se habla, sobre todo, de las estructuras, hábitos culturales y prácticas que propician los conflictos. Se cree que las sociedades en donde existen grandes desigualdades sociales y exclusión tienden a enfrentar Mayores problemas y violencia por el hecho, entre otros factores, de que la mayoría de la población no tiene cubiertas sus necesidades básicas y además, porque los Estados suelen carecer de medios y voluntades para la intermediación entre/con los grupos sociales. En cambio, aquellas sociedades más incluyentes, en donde sus ciudadanos tienen amplio acceso a servicios básicos de calidad, la conflictividad tiende a manifestarse con un perfil más bajo y sobre todo, cuentan con mecanismos más eficaces de abordaje y tratamiento de los conflictos. Podría decirse entonces, que la conflictividad aumenta cuando existe un vacío en la atención de necesidades que no han logrado satisfacer con las políticas públicas y esfuerzos privados articulados a las mismas.
1 Tomado de: Conflicto por el uso de la tierra. Nuevas expresiones de la conflictividad agraria en Guatemala. 2009. Universidad
Rafael Landívar. Instituto de Transformación de Conflictos para la Paz en Guatemala (INTRAPAZ). 306 pp. Y de la Política Agraria.
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2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA
Se presentan las principales actividades y logros alcanzados por las Direcciones que conforman la Subsecretaría de Política Agraria, durante el mes de enero del año 2015.
Aprobación de la Política Agraria. La aprobación de la Política Agraria conllevó una serie de actividades tales como su aprobación en primera instancia por parte del Gabinete de Desarrollo Rural Integral; la emisión de un dictamen técnico favorable por parte de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República SEGEPLAN; la emisión de un dictamen jurídico por parte de la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, cuyo visto bueno estuvo a cargo de la Procuraduría General de la Nación PGN; y, la emisión del Acuerdo Gubernativo Número 372-2014 de fecha 23 de octubre de 2014, publicado en el Diario de Centroamérica el 29 de octubre de 2014, mediante el cual el Presidente Constitucional de la República en Consejo de Ministros aprueban dicha política.
SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA AGRARIA
La Subsecretaría de Política Agraria de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, a través de las Direcciones de Política y Legislación, Incidencia y Cabildeo, y Cooperación respectivamente, con base en los objetivos estratégicos institucionales y la meta física de producción intermedia del POA 2015, aprobada oficialmente por la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, programó y ejecutó durante el mes de Enero de 2015, las actividades y logros que a continuación se describen: Dirección de Política y Legislación: Como parte del proceso de diseño, construcción y formulación de la Propuesta del Plan para Implementar la Política Agraria, se identifican como actividades relevantes y principales logros los siguientes: 1) Se sistematizó la información proporcionada por la institucionalidad agraria para la construcción del Plan
de Implementación de la Política Agraria. 2) Se identificó y seleccionó las intervenciones estratégicas y esenciales como productos a alcanzar en el
corto plazo para el año 2015. 3) Se priorizó y definió el territorio para la Implementación de la Política Agraria en el corto, mediano y largo
plazo. 4) Se elaboró el documento denominado Plan de Implementación de la Política Agraria.
Dirección de Incidencia y Cabildeo: Como parte del proceso para generar espacios de interlocución entre los sectores e instituciones vinculados al tema agrario, se identifican como actividades relevantes y principales logros los siguientes: 1) Se elaboró y entregó el Plan de Trabajo 2015 de la Dirección de Incidencia y Cabildeo.
2) Se adecuó el POA 2015 de la Dirección de Incidencia y Cabildeo. 3) Se presentó el resultado del Trabajo de Formación y Capacitación iniciado durante el año 2014 y se dieron
a conocer los lineamientos que se tienen previstos para darle continuidad al proceso de formación y capacitación en el año 2015, a efecto de obtener el aval correspondiente.
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4) Se elaboró y presentó el Informe Final sobre las Capacitaciones realizadas en el año 2014 a
Conciliadores-Mediadores, Coordinadores y demás personal, explicando el proceso, metas, logros y perspectivas para la continuidad del mismo.
5) Se concretaron reuniones de cabildeo con personal técnico y jurídico de Secretaría de Asuntos Agrarios y del Sistema Nacional de Diálogo, en atención al caso Santa María Xalapán, Jalapa y Sansare, el Progreso, logrando incidencia en la definición de las estrategias de seguimiento.
6) Se presentó el Bosquejo de Propuesta de Trabajo de Capacitación y Formación para el año 2015, en
reunión técnica de trabajo sostenida con Coordinadores, para obtener insumos sobre otras propuestas de capacitación y readecuar el proyecto.
7) Se logró concretar la coordinación y reuniones con representantes del Frente Campesino Organizado
(FRECO), definiendo acciones de seguimiento en el caso de la comunidad San Vicente de Paúl y la finca Las Quebradas, en Morales, Izabal, bajo la administración de la Secretaría Nacional de Administración de Bienes en extinción de Dominio (SENABED).
8) Se presentó para la discusión interna el resultado del estudio registral de la finca de Nabalijá, El Estor,
Izabal, para darlo a conocer posteriormente a las partes involucradas en el conflicto. 9) Se concretó reunión de coordinación con personal de Fondo de Tierras, Gobernador Departamental de
Izabal y autoridades de la Secretaría de Asuntos Agrarios, en atención a los conflictos de varias comunidades de El Estor y la Compañía Guatemalteca de Níquel (CGN).
10) En el proceso de Investigación y Análisis de documentación relacionada con la conformación de la
propiedad en Jalapa; Jalapa y Sansare, El Progreso; en atención al conflicto territorial de la Comunidad Indígena de Santa María Xalapán, se llevó a cabo una reunión informativa sobre el Caso de Santa María Xalapán, Jalapa, con el Gobernador departamental de Jalapa, el personal de la Fiscalía del Ministerio Público de Jalapa, la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH), la Comisión Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH) y vecinos afectados por el conflicto. Así también se expuso de manera magistral los avances de la Investigación del caso de Santa María Xalapán a los miembros de la nueva Junta Directiva de la Comunidad, en coordinación con el Sistema Nacional de Diálogo.
Dirección de Cooperación: Como parte del proceso orientado a reactivar, iniciar y culminar alianzas estratégicas a través de la suscripción y formalización de Convenios de Cooperación Técnica Interinstitucional con cooperantes nacionales e internacionales para el desarrollo institucional en los componentes de política agraria y resolución de conflictos agrarios, se identifican como actividades relevantes y principales logros los siguientes: 1) Se logró la coordinación y se obtuvo el apoyo del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), para el
financiamiento, asistencia técnica y acompañamiento tanto del fortalecimiento del personal de la Secretaría de Asuntos Agrarios, como del proceso de socialización, divulgación y empoderamiento de la Política Agraria.
2) Se logró la aprobación de dos grupos de tres estudiantes de Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) del programa EPSUM de la USAC, Para la Secretaría de Asuntos Agrarios, incorporando estudiantes de diferentes carreras (AGRONOMÌA, TRABAJO SOCIAL y ZOOTECNISTAS) para que se incorporen a las diferentes aéreas de trabajo de la Secretaría, especialmente a las fincas que se entregaron a través del componente de Atención a Crisis, a favor de organizaciones campesinas e indígenas en la Región del Valle del Polochic, Alta Verapaz.
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3) Se logró obtener la aprobación del Presupuesto para el financiamiento del proyecto “Política Agraria,
pieza clave en el desarrollo rural integral”, por parte del Comité Nacional conformado por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República (SEGEPLAN), la Cooperación Alemana (SOPF/GIZ) y el Gobierno Alemán, para su ejecución.
4) Se presentó el primer avance de la consultoría que se está realizando por parte de Fosit/GIZ sobre el
proyecto de Fortalecimiento Institucional de la Secretaría de Asuntos Agrarios.
5) Se elaboró, presentó y entregó el Informe Final de Actividades ejecutadas durante el año 2014, así como
el Plan de Trabajo del año 2015 de la Dirección de Cooperación.
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3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS
3.1 CASOS EN PROCESO AL MES DE ENERO DE 2015
En el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de ENERO figuran 1,366 conflictos registrados en las 14 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones* de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 722,210.88 hectáreas y a 1,415,497 personas involucradas en los mismos. También se tiene la cantidad de familias involucradas.
Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.
Regional o Delegación*
COBERTURA Total Cantidad en
Has. Mujeres Hombres
Total Personas
Familias
Centro
Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa
113 13,501.35 19,303 33,372 107,767 10,579
Nebaj* Nebaj, Cotzal y Chajul 112 25,736.19 65,794 69,572 139,328 5,060
Polochic Alta Verapaz, Izabal 101 77,838.32 11,464 12,700 25,119 7,975
Poptún Poptún, Dolores y San Luis
96 7,291.38 2,421 3,887 6,340 526
Cobán Alta Verapaz 90 27,862.79 7,666 10,591 18,231 3,468
Soloma Soloma 88 14,837.79 257,140 252,880 510,031 82,328
Huehuetenango Huehuetenango 83 8,190.98 23,825 23,456 45,843 955
Izabal Izabal 76 22,794.94 29,058 23,950 45,086 1
Quetzaltenango Quetzaltenango, Totonicapán
73 133,255.89 68,435 63,544 132,642 9,382
Chisec Quiche y Alta Verapaz 69 35,289.25 7,217 10,741 18,503 3,843
Zacapa Chiquimula, El Progreso, Jalapa y Zacapa
69 11,293.11 34,627 46,705 78,888 2,124
El Estor* El Estor, Izabal 68 280,010.72 10,945 11,058 20,772 2,545
Salamá Baja Verapaz 68 35,188.02 38,636 27,765 59,048 14,136
San Benito
Flores, San Benito, San Francisco, San Andrés, San José, Santa Ana y Melchor de Mencos
54 2,302.62 3,345 4,041 7,386 1,584
San Marcos* San Marcos 52 2,857.08 23,741 49,180 90,103 14,844
Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu
46 3,719.78 15,700 14,405 30,115 535
La Libertad La Libertad, Las Cruces y Sayaxché.
45 11,324.19 2,104 2,094 4,221 864
Sololá* Sololá 32 5,347.88 27,536 30,654 58,175 4,665
Quiché Quiché 31 3,568.58 8,723 9,193 17,899 1,799
Total 1,366 722,210.88 657,680 699,788 1,415,497 167,213
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.
Fuente: Sedes Regionales
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
16
En el cuadro No. 2, se observa la tipología de los casos en proceso, en términos porcentuales: disputa de derechos equivale a 65.15 %, límites territoriales representan un 3.66 %, por ocupación constituyen el 17.94 % y por regularización equivalen al 13.25 %. Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de ENERO de 2015, según su tipología por regional y
delegación
Regional o Delegación*
Tipología
Total Disputa de
derechos
Límites Territoriales
Ocupación Regularización
Centro 94 2 14 3 113
Nebaj* 91 4 12 5 112
Polochic 59 3 35 4 101
Poptún 48 1 47 96
Cobán 50 33 7 90
Soloma 76 6 6 88
Huehuetenango 30 6 47 83
Izabal 41 22 13 76
Quetzaltenango 58 9 4 2 73
Chisec 14 50 5 69
Zacapa 57 3 3 6 69
El Estor* 47 18 3 68
Salamá 56 1 3 8 68
San Benito 38 5 9 2 54
San Marcos* 43 3 2 4 52
Suchitepéquez* 22 10 14 46
La Libertad 29 5 11 45
Sololá* 11 5 16 32
Quiché 26 2 3 31
Total 890 50 245 181 1,366
65.15% 3.66% 17.94% 13.25% 100.00%
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.
Fuente: Sedes Regionales
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
17
En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos en proceso es Alta Verapaz con 215 casos, Petén con 195 casos y Quiché con 184. Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de ENERO de 2015, según su tipología por departamento
Departamento
Tipología
Total Cantidad en
Has. Personas Disputa
de derechos
Límites Territoriales
Ocupación Regularización
Alta Verapaz 117 3 83 12 215 122,504.18 51,813.00
Petén 115 6 14 60 195 20,918.19 17,947.00
Quiché 121 6 49 8 184 45,997.28 166,235.00
Huehuetenango
106 12 6 47 171
23,028.77 555,874.00
Izabal 90 40 17 147 304,594.43 66,703.00
Baja Verapaz 56 1 4 8 69 35,192.94 59,235.00
Quetzaltenango
51 7 4 2 64
132,603.12 121,437.00
Sacatepéquez 51 1 52 3,221.42 38,014.00
San Marcos 43 3 2 4 52 2,857.08 90,103.00
Sololá 11 5 16 32 5,344.79 58,255.00
Suchitepéquez 13 6 12 31 2,966.57 21,499.00
Chiquimula 27 1 2 30 3,344.93 10,612.00
Escuintla 14 1 13 1 29 7,810.53 39,012.00
Zacapa 18 2 6 26 2,682.69 11,835.00
Guatemala 20 1 1 22 348.18 8,570.00
Retalhuleu 7 3 2 12 742.04 8,154.00
Totonicapán 7 2 9 652.77 11,205.00
Chimaltenango 7 1 8 1,867.88 17,142.00
El Progreso 7 1 8 1,958.70 4,889.00
Jalapa 5 5 3,306.80 51,552.00
Jutiapa 3 3 229.10 5,240.00
Santa Rosa 1 1 2 38.48 171.00
Total 890 50 245 181 1,366
722,210.88 1,415,497.00
65.15% 3.66% 17.94% 13.25% 100.00%
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
18
AÑO En proceso
1997 67
1998 163
1999 298
2000 556
2001 776
2002 842
2003 863
2004 961
2005 1121
2006 1362
2007 1464
2008 1418
2009 1494
2010 1369
2011 1218
2012 1272
2013 1369
2014 1338
2015 1366
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19
En el cuadro No. 4 se observa los casos que están actualmente en proceso y la clasificación de prioridad de atención que las Regionales o Delegaciones han indicado sobre cada uno de los casos. De los 1,366 casos en proceso el 97.58 % se encuentran priorizados, el 25.99 % de los casos tienen alta prioridad; el 58.71 % tienen prioridad de atención nivel medio y 12.88 % tienen baja prioridad. Existe todavía 2.42 % de casos sin priorización. Cuadro No. 4 Priorización de los casos por Regional y Delegación.
Regional o Delegación*
PRIORIDAD DE ATENCION Sin información
Total en proceso
% priorizado Alta Media Baja
Centro 10 93 10 113 100.00%
Nebaj* 38 58 9 7 112 93.75%
Polochic 20 59 21 1 101 99.01%
Poptún 31 61 4 96 100.00%
Cobán 24 56 7 3 90 96.67%
Soloma 42 42 2 2 88 97.73%
Huehuetenango 16 5 52 10 83 87.95%
Izabal 10 57 9 76 100.00%
Quetzaltenango 13 59 1 73 98.63%
Chisec 50 17 2 69 100.00%
Zacapa 19 40 8 2 69 97.10%
El Estor* 14 44 10 68 100.00%
Salamá 15 53 68 100.00%
San Benito 2 52 54 100.00%
San Marcos* 12 34 2 4 52 92.31%
Suchitepéquez* 10 27 8 1 46 97.83%
La Libertad 1 40 2 2 45 95.56%
Sololá* 9 2 21 32 100.00%
Quiché 19 3 9 31 100.00%
Total 355 802 176 33
1,366 97.58% 25.99% 58.71% 12.88% 2.42%
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
20
En el cuadro No. 5 se observa que la Regional de Chisec tiene la mayor cantidad de casos clasificados con alta prioridad, de los 50 que son de alta prioridad, la tipología más frecuente es la ocupación (41 casos); le sigue Soloma con 42 casos de alta prioridad, de los cuales la tipología más frecuente es la disputa de derechos (34 casos), en tercer lugar está Nebaj* con 38 casos de los cuales 22 son por disputa de derechos y así sucesivamente. Cuadro No. 5 Casos clasificados con alta prioridad, según su tipología por Regional y Delegación.
Regional o Delegación*
Casos con alta prioridad por tipología Total
priorizado Disputa de derechos
Límites Territoriales
Ocupación Regularización
Chisec 7 41 2 50
Soloma 34 5 3 42
Nebaj* 22 3 8 5 38
Poptún 12 1 18 31
Cobán 3 21 24
Polochic 13 1 6 20
Quiché 15 2 2 19
Zacapa 13 2 3 1 19
Huehuetenango 9 5 2 16
Salamá 13 1 1 15
El Estor* 10 3 1 14
Quetzaltenango 3 7 2 1 13
San Marcos* 6 3 2 1 12
Centro 7 1 2 10
Izabal 7 2 1 10
Suchitepéquez* 8 2 10
Sololá* 1 4 4 9
San Benito 1 1 2
La Libertad 1 1
Total 185 33 102 35 355
52.11% 9.30% 28.73% 9.86% 100.00%
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales
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21
3.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS
CASOS EN PROCESO
Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.
Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales
En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos.
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22
Cuadro No. 6 Pertenencia Sociolingüística de la parte en porcentaje.
Pertenencia Sociolingüística de la parte frecuencia etnia parte %
Q’eqchi’ 259 18.96%
Mestizo 230 16.84%
Ladinos 228 16.69%
K’iche’ 159 11.64%
Sin información 159 11.64%
Ixil 74 5.42%
Q’anjob’al 68 4.98%
Chuj 34 2.49%
Mam 31 2.27%
Kaqchikel 27 1.98%
Otros 25 1.83%
Ch’orti’ 24 1.76%
Poqomchi’ 15 1.10%
Achi 14 1.02%
Xinca 7 0.51%
Akateko 4 0.29%
Popti’ 3 0.22%
Tz’utujil 2 0.15%
Mestizo/Indigena 1 0.07%
Mopan 1 0.07%
Poqomam 1 0.07%
Total 1,366 100.00%
Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.
Se ha añadido el cuadro No. 6 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,366.
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23
Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.
Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.
Fuente: Sedes Regionales.
En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos.
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
24
Cuadro No. 7 Pertenencia Sociolingüística de la contra-parte en porcentaje.
Pertenencia Sociolingüística de la contra - parte frecuencia etnia contra-parte %
Ladinos 267 19.55%
Mestizo 239 17.50%
Q’eqchi’ 203 14.86%
Sin información 201 14.71%
K’iche’ 111 8.13%
Q’anjob’al 100 7.32%
Ixil 74 5.42%
Otros 63 4.61%
Mam 32 2.34%
Kaqchikel 24 1.76%
Chuj 21 1.54%
Ch’orti’ 14 1.02%
Achi 5 0.37%
Poqomchi’ 5 0.37%
Akateko 3 0.22%
Xinca 2 0.15%
Popti’ 1 0.07%
Tz’utujil 1 0.07%
Total 1,366 100.00%
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.
Fuente: Sedes Regionales.
Se ha añadido el cuadro No. 7 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,366.
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25
Cuadro No. 8 Casos en proceso al mes de ENERO de 2015 por departamento y municipio.
Departamento / Municipio Cantidad de Conflictos en
Proceso Departamento / Municipio
Cantidad de Conflictos en
Proceso Departamento / Municipio
Cantidad de Conflictos en
Proceso
Alta Verapaz 215 Esquipúlas 2 La Libertad 2
Cahabón 11 Ipala 1 Nentón 6
Chahal 10 Jocotán 13 San Antonio Huista 1
Chisec 4 Olopa 8 San Juan Ixcoy 60
Cobán 46 El Progreso 8 San Mateo Ixtatán 6
Fray Bartolomé de las casas 2 Morazán 1 San Miguel Acatán 3
Lanquín 1 San Agustín Acasaguastlán 5 San Pedro Soloma 3
Panzós 49 San Antonio La Paz 1 San Rafael La Independencia 1
Raxruhá 4 San Cristóbal Acasaguastlán 1 San Sebastián Coatán 5
San Cristóbal Verapaz 3 Escuintla 29 San Sebastián Huehuetenago 2
San Juan Chamelco 4 Escuintla 1 Santa Bárbara 1
San Pedro Carchá 31 Guanagazapa 3 Santa Cruz Barillas 63
Santa Catalina La Tinta 10 Nueva Concepción 2 Santa Eulalia 7
Santa Cruz Verapaz 3 Palín 4 Izabal 147
Senahú 15 San José 9 El Estor 71
Tactic 3 San Vicente Pacaya 3 Livingston 34
Tucurú 19 Santa Lucía Cotzumalguapa 2 Los Amates 5
Baja Verapaz 69 Siquinalá 3 Morales 14
Cubulco 1 Tiquisate 2 Puerto Barrios 23
Purulhá 33 Guatemala 22 Jalapa 5
Rabinal 7 Chinautla 1 Jalapa 1
Salamá 12 Fraijanes 1 Monjas 2
San Jerónimo 16 Guatemala 2 San Pedro Pinula 2
Chimaltenango 8 Mixco 1 Jutiapa 3
Acatenango 1 San Juan Sacatepéquez 15 Asunción Mita 1
Chimaltenango 2 San Pedro Ayampuc 1 Jutiapa 2
Comalapa 1 Villa Canales 1 Petén 195
Pochuta 1 Huehuetenango 171 Dolores 12
San Martín Jilotepeque 1 Chiantla 5 Flores 19
Tecpán Guatemala 1 Concepción Huista 1 La Libertad 15
Yepocapa 1 Cuilco 2 Las Cruces 7
Chiquimula 30 Ixtaguacán 1 Melchor de Mencos 10
Camotán 5 Jacaltenango 1 Poptún 18
Chiquimula 1 La Democracia 1 San Andrés 7
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
26
Departamento / Municipio Cantidad de Conflictos en
Proceso Departamento / Municipio
Cantidad de Conflictos en
Proceso Departamento / Municipio
Cantidad de Conflictos en
Proceso
San Benito 3 Retalhuleu 12 San Antonio Palopó 1
San Francisco 4 Champerico 5 San Pedro la Laguna 1
San José 4 Nuevo San Carlos 4 Santa Catarina Ixtahuacán 16
San Luis 66 Retalhuleu 3 Santa Clara la Laguna 1
Santa Ana 7 Sacatepéquez 52 Santa Lucía Utatlán 1
Sayaxché 23 Pastores 49 Santa María Visitación 1
Quetzaltenango 64 Santiago Sacatepéquez 2 Sololá 8
Colomba Costa Cuca 6 Sumpango 1 Suchitepéquez 31
El Palmar 1 San Marcos 52 Chicacao 3
Flores Costa Cuca 1 Ayutla 3 Cuyotenango 3
Olintepéque 44 Catarina 1 Mazatenango 3
Palestina de los Altos 2 Comitancillo 3 Río Bravo 5
Quetzaltenango 3 Concepción Tutuapa 1 San Antonio Suchitepéquez 1
Salcajá 1 El Quetzal 6 San José La Máquina 1
San Juan Ostuncalco 1 El Rodeo 1 San Juan Bautista 2
San Martín Sacatepéquez 1 El Tumbador 3 San Lorenzo 2
San Mateo 3 Ixchiguán 4 San Miguel Pamán 1
Sibilia 1 La Reforma 1 San Pablo Jocopilas 2
Quiché 184 Malacatán 2 Santa Bárbara 1
Chajul 13 Nuevo Progreso 4 Santo Domingo Suchitepéque 6
Chicamán 10 Ocós 3 Santo Tomás la Unión 1
Chichicastenango 1 San Cristobal Cucho 1 Totonicapán 9
Chinique 1 San Lorenzo 2 Momostenango 3
Cunén 11 San Marcos 1 San Andrés Xecul 1
Ixcán 41 San Miguel Ixtaguacán 1 San Cristobal Totonicapán 4
Joyabaj 3 San Pablo 2 Totonicapán 1
Nebaj 54 San Pedro Sacatepéquez 8 Zacapa 26
Sacapulas 5 San Rafael Pie de la Cuesta 1 Cabañas 1
San Andrés Sajcabajá 3 Sibinal 1 Estanzuela 3
San Juan Cotzal 13 Sipacapa 1 Gualán 4
San Pedro Jocopilas 2 Tajumulco 2 Huité 1
Santa Cruz del Quiché 5 Santa Rosa 2 La Unión 3
Uspantán 20 Barberena 1 Río Hondo 5
Zacualpa 2 Nueva Santa Rosa 1 San Manuel Chaparrón 1
Sololá 32 Usumatlán 2
Nahualá 3 Zacapa 6
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
27
3.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE ENERO DE 2015
En el cuadro No. 9 se puede observar la cantidad de casos ingresados en el presente año por Regional y Delegación; actualmente suman 28 casos ingresados. La mayor cantidad de casos ingresados se concentran en la Regional de Huehuetenango (7), Cobán (6) y en Quetzaltenango (4). Los casos ingresados representan 442.55 hectáreas e involucran a 766 personas. También se tiene la cantidad de familias involucradas, en Huehuetenango y en Centro no se reporta la cantidad de familias involucradas.
Cuadro No. 9 Casos ingresados al mes de ENERO de 2015 por regional, hectáreas y personas.
Regional o Delegación*
Total Cantidad en
Has. Mujeres Hombres Personas Familias
Huehuetenango 7 25.55 16 13 143 0
Cobán 6 315.91 45 53 110 38
Quetzaltenango 4 1.29 184 154 348 344
Zacapa 3 0.12 7 11 18 6
Centro 2 0.00 0 0 92 0
Quiché 2 92.46 9 17 9 6
San Marcos* 2 0.00 19 9 28 4
La Libertad 1 2.00 5 10 15 3
Nebaj* 1 5.22 0 0 3 3
Total 28 442.55 285 267 766 404
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.
Fuente: Sedes Regionales.
En el cuadro No. 10 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 89.29 % de los casos son por disputa de derechos y ocupación 10.71 %. Cuadro No. 10 Casos ingresados al mes de ENERO de 2015 por Regional y Delegación según tipología.
Regional o Delegación*
TIPOLOGIA
Total Disputa de derechos
Ocupación
Huehuetenango 7 7
Cobán 5 1 6
Quetzaltenango 3 1 4
Zacapa 3 3
Centro 1 1 2
Quiché 2 2
San Marcos* 2 2
La Libertad 1 1
Nebaj* 1 1
Total 25 3 28
89.29% 10.71% 100.00%
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.
Fuente: Sedes Regionales.
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
28
En el cuadro No. 11 se observan los departamentos que reportan la mayor cantidad de casos ingresados: Huehuetenango (7), Alta Verapaz (6) y Quetzaltenango (4).
Cuadro No. 11 Casos ingresados al mes de ENERO de 2015 por departamento según tipología.
Departamento Tipología
Total Cantidad en Has.
Personas Disputa de derechos
Ocupación
Huehuetenango 7 7 25.55 143
Alta Verapaz 5 1 6 315.91 110
Quetzaltenango 3 1 4 1.29 348
Quiché 3 3 97.68 12
Zacapa 3 3 0.12 18
Escuintla 1 1 2 0.00 92
San Marcos 2 2 0.00 28
Petén 1 1 2.00 15
Total 25 3 28
442.55 766 89.29% 10.71% 100.00%
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
30
3.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE ENERO DE 2015
En el mes de enero no se finalizaron casos.
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
31
4. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
32
Departamento Categoría Nombre Área Protegida Casos
Alta Verapaz Area de Protección Especial Sierra Chinajá 2
Sierra de Santa Cruz 1
Parque Nacional Laguna Lachuá 2
Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 15
Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 12
Baja Verapaz Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 1
Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 6
Chimaltenango Parque Regional Astillero Municipal de Tecpán 1
Zona de Amortiguamiento Volcán Fuego 1
Escuintla Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 1
Volcán Fuego 1
Huehuetenango Area de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 7
Izabal Area de Protección Especial Sierra Caral 2
Sierra de Santa Cruz 2
Area de Uso Múltiple Río Sarstún 7
Biotopo Chocón Machacas 1
Parque Nacional Río Dulce 4
Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic 3
Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil 7
Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 10
Jutiapa Zona de Amortiguamiento Volcán Las Víboras 1
Petén Parque Nacional Sierra del Lacandón 2
Reserva de Biosfera Montañas Mayas 5
Zona de Amortiguamiento Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP 7
Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP 10
Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP 6
Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Maya 23
Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera Maya 6
Quetzaltenango Zona de Amortiguamiento Volcán Lacandón 1
Zona de Veda Definitiva Volcán Lacandón 1
Quiché Area de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 2
Reserva de Biosfera Visis Cabá 3
Retalhuleu Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal 1
Sacatepéquez Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 3
San Marcos Zona de Amortiguamiento Volcán Tajumulco 1
Sololá Area de Uso Múltiple Atitlán 12
Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán 1
Total 171
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.
Fuente: Sedes Regionales.
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
33
5. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS.
CASOS INGRESADOS 1997-2015
AÑO Disputa de Derechos
Límites Territoriales
Ocupación Regularización Total
1997 42 10 15 17 84
1998 69 6 29 30 134
1999 124 8 47 52 231
2000 249 9 47 77 382
2001 301 10 59 32 402
2002 308 13 68 48 437
2003 203 5 51 20 279
2004 294 3 54 15 366
2005 331 7 61 25 424
2006 497 9 127 55 688
2007 483 3 76 73 635
2008 315 4 68 26 413
2009 394 8 34 46 482
2010 222 3 12 38 275
2011 256 14 13 28 311
2012 372 11 19 38 440
2013 441 17 40 46 544
2014 369 12 35 140 556
2015 25 0 3 0 28
Total 5,295 152 858 806 7,111
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.
Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA
34
CASOS FINALIZADOS 1997-2015
AÑO Disputa de Derechos
Límites Territoriales
Ocupación Regularización Total
1997 6 1 3 7 17
1998 21 5 12 38
1999 58 3 13 22 96
2000 87 4 12 21 124
2001 136 17 29 182
2002 246 11 28 86 371
2003 191 10 26 31 258
2004 204 7 32 25 268
2005 223 2 24 15 264
2006 353 4 64 26 447
2007 399 9 94 31 533
2008 346 3 65 45 459
2009 325 2 51 28 406
2010 316 2 37 45 400
2011 336 9 50 67 462
2012 306 12 29 39 386
2013 371 12 23 41 447
2014 481 11 40 55 587
2015 0 0 0 0 0
Total 4,405 102 613 625 5,745
Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.