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INFORME DE VIABILIDAD

CONSTRUCCION DE LA CARRETERA E-25 A BABA

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

SUBSECRETARIA ZONA 5

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE LOS RIOS MAYO 2014

INDICE

DESCRIPCIÓN 1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO 2.- DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 3.- OBJETIVOS DEL PROYECTO 4.- VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 5.- PRESUPUESTO 6.- ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 7.- ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 8.- ANEXOS (Archivos digitales)

INFORME DE VIABILIDAD DE LA CARRETERA E-25 A BABA

UBICADA EN LA PROVINCIA DE LOS RIOS

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS SUBSECRETARIA ZONA 5

DIRECCION PROVINCIAL DE GUAYAS

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1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1.- Nombre del proyecto

“REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO

DE LA CARRETERA E-25 A BABA UBICADA EN LA PROVINCIA DE LOS RÍOS"

1.2.- Entidad Ejecutora Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Dirección Provincial del Guayas 1.3.- Cobertura y Localización El proyecto inicia a partir del km 0+000 del eje principal de la vía E-25 que va desde Babahoyo a Quevedo, hasta la abscisa 16+526 al ingreso del cantón de Baba COORDENADAS ESTE NORTE Coordenada de inicio de via 9805816 662431 Coordenada de fin de via 9802500 647474 1.4.- Monto Monto de Contrato Original de Obra: $ 21’093.186,88 Monto de Contrato Complementario No.1: $ 5’090.711,92 Monto de Costo mas Porcentaje: $ 52.254,18 Monto de Total de la Obra: $ 26’236.152,98 1.5.- Plazo de ejecución El plazo de ejecución de obra es de 22 meses, y mantenimiento 48 meses. 1.6 Sector y Tipo de proyecto Sector del Transporte, Comunicación y Vialidad.





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2.- DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA

2.1.- Descripción de la situación actual del área d e intervención del

proyecto

Ubicación : El proyecto, se encuentra ubicado en la Región 5 del territorio ecuatoriano se ubica entre los cantones Babahoyo y Baba de la Provincia de los Ríos Límites: Norte: Cantón Vinces Sur: Cantón Babahoyo y la provincia del Guayas. Este: Cantón Puebloviejo y Babahoyo. Oeste: Cantón Vinces y la provincia del Guayas Clima : Climatológicamente, el área del Proyecto tiene clima tropical húmedo, con temperaturas desde 22.0° C. hasta 29.9° C. Y un a temperatura media de 25.7° C. Los meses menos calurosos son julio y agos to con temperaturas medias de 24.1° C y con extremos de 20.5° hasta 28. 2° C. Y los meses más calurosos son marzo y abril con temperaturas medias de 27.1° C y con extremos de 23.3° hasta 31.3° C . Población: Según el último censo poblacional del 2010 el Cantón Baba cuenta con 39.681

Habitantes, de los cuales 18.916 son mujeres y 20.765 son hombres. Siendo la

población montubia la que predomina con un 66.9%.

Grafico N° 1

Poblacion total

Grafico N° 2

Autoidentificacion de la poblacion

2.2. Situación Económica Cantón Baba El eje de la actividad económica de la región y el área de influencia del proyecto es la agricultura y la ganadería, basados en el trabajo familiar (pequeños propietarios) y marginalmente en el trabajo asalariado, y cuyos productos se orientan fundamentalmente al consumo familiar. Para los grandes propietarios, la matríz económica tiene como sustento la actividad ganadera, con una producción destinada a los mercados de las ciudades de Babahoyo y Guayaquil.





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Los principales productos agrícolas que se producen en la zona son: arroz, maíz duro, banano, plátano, cacao, frutales (mango, papaya, guayaba, sandía, melón) y en pequeñas cantidades se cultiva soya, maíz suave y yuca. La principal actividad pecuaria es la cría y reproducción de ganado mestizo (Holstein-Criollo), aunque algunas ganaderías mantienen hatos con alto cruzamiento genético (Holstein, Brown Swis). Es generalizado el sistema de vender ganado “en lote” de 10, 20, 30 ó más cabezas en la misma finca. (Tomado del Estudio de Impacto Ambiental de Consulto ra Vera, 2001)

CUADRO NO. 3

Población económicamente activa

2.3.- Servicios Básicos y Sociales 2.3.1. Comunicación En cuanto a las telecomunicaciones, si bien el teléfono convencional, la cobertura es casi inexistente en el área rural, No sucede lo mismo en cuanto al uso del teléfono celular (en este censo se incluyó en el cuestionario), no existe una marcada diferencia entre lo urbano y rural. La tecnología y la empresa privada han suplido, en buena medida, la competencia del servicio estatal, llegando a estas áreas, trayendo como efecto la reducción muy importante de las distancias no solo local sino nacional y mundial relacionada a las comunicaciones. 2.3.2. Vivienda Del análisis de Vivienda podemos determinar que el porcentaje de viviendas propias y debidamente pagadas es de 63.1%,; el porcentaje de viviendas que cuentan con servicios básicos (luz eléctrica, agua, escusado, y eliminación de basura por carro recolector) es de 4.6 %





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2.3.3. Agua potable y saneamiento El área de influencia directa se abastece para el consumo humano de agua subterránea tratada y no cuenta con sistemas de saneamiento ambiental. 2.4. Servicios de Educación y Salud 2.4.1. Educación La taza de analfabetismo en el área de influencia del proyectoes del 14.5% para personas mayores de 15 años, el porcentaje de hogares con niños de 5 a 14 años que no asisten a un establecimiento educativo es de 6.6% 2.4.2. Salud

El Cantón Baba cuenta con una unidad de salud hospitalaria, tres sub-centros y dos dispensarios médicos que pertenecen a la Dirección Provincial de Salud de Los Ríos área N°6. Los sub-centros y dispensarios s e emplazan en las zonas rurales, mientras que el hospital se localiza en la cabecera cantonal. La atención en los sub-centros de salud son ambulatorios y reciben visitas periódicas del médico y odontólogo. Realizan actividades básicas de fomento, prevención, promoción y recuperación de la salud, esto quiere decir vacunación, control a menores de 5 años, control a madres embarazadas, planificación familiar y medicina en general, incluyendo atención del parto normal, de enfermería, y atención odontológica. (Fuente: Municipalidad de Baba). 2.5. Identificación, descripción y diagnóstico del problema El proyecto presenta tramos perfectamente identificables con características de geometría homogéneas. La vía transcurre por una topografía plana, de alto potencial agrícola y turístico, que de ofrecer unas características geométricas adecuadas, en cuanto a velocidades de diseño, superficies de rodadura, anchos, radios de curvatura, etc. pudiera captar un tráfico importante del corredor E-25 de tal manera que se constituya en una ruta alterna de trascendencia desde o hacia la ciudad de Guayaquil, aliviando el tráfico que cruza la ciudad de Babahoyo, Jujan, Yaguachi, Durán y a los puentes de la Unidad Nacional. 2.6.- Línea Base del Proyecto En el área– Guayaquil – Samborondon para llegar a Baba se toma el desvio a mano derecha en la T a Salitre. Las principales vías de comunicación son la carretera asfaltada Guayaquil-Salitre- Baba – Quevedo. Los recintos y comunas ubicadas a lo largo de la carretera, están conectadas por caminos vecinales inestables y no transitables en épocas de lluvia.





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Para dinamizar la economía de esta zona, uno de los aspectos importantes que se debe desarrollar es la construcción de una carretera principal y una red estable y permanente de caminos vecinales, que se vinculen a la carretera principal y optimizar la red fundamental de comunicación. Cabe indicar que la carretera desde Guayaquil-Salitre- Baba es asfaltada de dos carriles, de buenas condiciones de circulación y buen estado por el mantenimiento que realiza el Gobierno Provincial del Guayas, así mismo el desvío hacia Quevedo esta totalmente asfaltada y no exdiste ningún problema en ninguna época del año. 2.7.- Análisis de la Oferta y la Demanda

Demanda La carretera E- 25 a Baba, se está convirtiendo en un nuevo eje de desarrollo provincial y regional, que enlaza dos provincias importantes como lo son: por una parte los Rios con una gran producción de banano, palma africana, cacao, café, arroz, palmito, caña de azúcar, etc gracias a la presencia de grandes haciendas muy conocidas por su historia y por su producción como: La Elvira, La Virginia, Isabel María, La Clementina ,; y por otro lado Guayas, que tiene una vocación netamente agrícola, ligada siempre con los avances tecnológicos en todos sus cultivos desarrollados, lo que ha generado una enorme demanda principalmente de las poblaciones aledañas a la zona. Razón por la cual se ha planteado la realización de los ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD, IMPACTOS AMBIENTALES E INGENIERÍA DEFINITIVOS DE LA REHABILITACION Y MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA E-25 A BABA, en consecuencia del considerable incremento de tráfico que ha sufrido la misma y a la necesidad de mejorarla acorde a la demanda de la población. La infraestructura vial que se afecta con el proyecto planteado está formada únicamente por la Carretera E-25 a Baba. El Tránsito Diario Promedio (TDP) para la Carretera E-25 a Baba en el año 2011 fue de 2175 vehículos. Esta fue la base para las proyecciones del tránsito Dada la proyección del diseño requerido, se estima una tasa de crecimiento anual del 2.46% para camiones pesados, 2.48% para buses y del 3.15% para vehículos livianos, que se ajusta a las tablas de tasas de crecimiento vehicular del MTOP-2011. Como área de influencia directa tenemos Haciendas tales como: San Luis, María Leonor, Carolina, La Mina; Recintos tales como: Carolina; Poblados tales como: Naranjo; Cooperativas tales como: 9 de Octubre, 11 de Agosto, Crespín Crespo, en una franja de 500 metros paralela al eje de la vía que forma parte del proyecto. Oferta

La Carretera E-25 a Baba está conectada con la red vial nacional a través de la carretera asfaltada Guayaquil- Salitre-Baba que se encuentra a una distancia





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de 40 Km y con la intereseccion de la Carretera Babahoyo- Quevedo a 17 km, constituye un eje de desarrollo entre las Provincias de los Ríos y Guayas pues existe la comercialización de productos agrícolas y otros,.

GRAFICO No.4

2.7.2. Costos de un proyecto caminero Para determinar los costos, en la práctica, lo que comúnmente se hace es determinar el total de recursos que se necesitarían cada año para mantener el estándar técnico de los tramos que pertenecen al área del proyecto (incluido caminos alternativos y complementarios). Luego, el costo del proyecto vendrá dado por la cantidad adicional de recursos que se requieren en la situación con proyecto respecto de la situación sin proyecto. Además, dentro de los costos se deben incluir las interferencias que provocan al tránsito las obras de construcción (desvíos, detenciones, molestias, etc.). 2.7.3. Rentabilidad de un proyecto caminero Determinar la rentabilidad económica de un proyecto caminero puede ser un trabajo engorroso cuando se genera tránsito, por lo que haremos uso de la condición céteris paribus (c.p.) que en teoría económica permite mantener inalteradas algunas variables y simplificar nuestro análisis, asumiendo que no se genera tránsito. Debiendo determinar lo siguiente en la situación con proyecto y sin proyecto: • Determinar los tramos de la red que se verán afectados por el proyecto. • Determinar los flujos vehiculares que circularán por dichos tramos y reasignar los flujos vehiculares, considerando las nuevas características de la red. El número total de viajes será el mismo con y sin proyecto, porque c.p. no existe tránsito generado.





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• Determinar el CGV para cada vehículo y el costo de viaje total, lo cual se logra sumando los CGV de todos los vehículos, para cada situación. • Determinar las inversiones que se requerirán, incluyendo tanto las inversiones en infraestructura como las conservaciones. • Determinar el beneficio para cada año del período de análisis, el cual se calcula como la diferencia entre el costo de viaje total sin proyecto y con proyecto. • Determinar los costos para cada año del período de análisis como la diferencia entre inversiones con y sin proyecto. • Conocidos los anteriores costos y beneficios, se puede determinar fácilmente la rentabilidad. Tránsito Diario Promedio (TDP) y Asignación a los P royectos La infraestructura vial que se afecta con el proyecto planteado está formada únicamente por la Carretera Colimes Olmedo. El Tránsito Diario Promedio (TDP) para la Carretera E-25 a Baba en el año de 2011 fue de 2175 vehículos. Esta fue la base para las proyecciones del tránsito Dada la proyección del diseño requerido, se estima una tasa de crecimiento anual del 2.46% para camiones pesados, 2.48% para buses y del 3.15% para vehículos livianos, que se ajusta a las tablas de tasas de crecimiento vehicular del MTOP-2011.

2.5.- Identificación y característica de la poblaci ón objetivo (Beneficiarios) El proyecto tiene varios efectos, los efectos negativos se los denomina costos, que básicamente son los costos de inversiones y de mantenimiento del carretero durante su vida útil. Los efectos positivos, que son los que motivan la ejecución del proyecto son los ahorros en CGV, que están compuestos por las disminuciones en costos de tiempo de los usuarios y menor costo de operación vehicular, sin embargo existen otros efectos que no son fáciles de cuantificar y de valorar en dinero. La ejecución del proyecto traerá como consecuencia un menor tiempo de viaje producto del incremento en la velocidad de los vehículos y cambio de sus costos de operación para los usuarios que utilizan este corredor vial. Como no se presenta congestión en la situación sin proyecto no se tendrán beneficios por descongestión.

CUADRO No. 8

CARACTERIZACIÓN DE BENEFICIOS Y COSTOS DEL PROYECTO CONCEPTO CUANTIFICACIÓN VALORACIÒN $

BENEFICIOS AHORRO DE CGV SI SI

DISMINUCIÓN DE ACCIDENTES SI SI REACTIVACIÓN ECONOMICA SI SI

GANANCIA DE PLUSVALIA TERRENOS SI SI COSTOS

INVERSIONES SI SI COSTOS DE MANTENIMIENTO SI SI

COSTOS POR MOLESTIAS DE CONSTRUCCIÓN ? ? Ciertos efectos, costos y beneficios son muy difíciles de medir. En el caso de los accidentes, es indiscutible el beneficio de que estos se reduzcan, sin embargo, ¿cuánto vale una vida? La reactivación económica, ¿cómo asignamos correctamente la pertinente a los flujos del proyecto? Por las razones expuestas, en los proyectos de vialidad se cuantifican los ahorros por CSGV (ahorro de los costos sociales generalizados de viaje). Los CGV de cada ruta en la situación con proyecto para este caso son independientes del flujo vehicular en la medida en que la relación flujo - capacidad indique que la vía se encuentra en condiciones de operación de flujo libre. La proyección del TDP según el escenario de asignación se presentó en el literal 2.7 y se concluye que para el horizonte de evaluación no se presentará congestión. Todos los costos serán transformados a precios sociales, a través de las Razones de Precio-Cuenta





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3.- OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.1.- Objetivo general y objetivos específicos

Objetivo general Rehabilitar la carretera E-25 a Baba de la Provincia de los Rios. Con una longitud de 16.52 Km, en condiciones de transitabilidad segura y eficaz durante los 365 días del año, reduciendo los gastos por combustibles, repuestos y reparaciones de vehículos que se presentan al transitar por la vía. Este objetivo se encuentra alineado con objetivos del Plan nacional para el Buen Vivir: Objetivo 2: Mejorar la calidad de vida de la poblac ión. Objetivo 3: Construir un estado para el buen vivir. Objetivo 11: Establecer un sistema económico social solidario y sostenible. Objetivos específicos:

1. Realizar la obra básica, mismo que incluye movimiento de tierras, obras viales, y obras de arte mayor y menor.

2. Realizar las obras adicionales o complementarias, mismas que incluye obras de control ambiental y señalización.

3. Fiscalizar la construcción de las obras, lo cual incluye la supervisión y auditoría de las mismas.

3.2.- Indicadores de resultado La económica de la región y el área de influencia del proyecto son la agricultura y la ganadería, basados en el trabajo familiar (pequeños propietarios) y marginalmente en el trabajo asalariado, y cuyos productos se orientan fundamentalmente al consumo familiar. Para los grandes propietarios, la matríz económica tiene como sustento la actividad ganadera, con una producción destinada a los mercados de las ciudades de Babahoyo y Guayaquil. Los principales productos agrícolas que se producen en la zona son: arroz, maíz duro, banano, plátano, cacao, frutales (mango, papaya, guayaba, sandía, melón) y en pequeñas cantidades se cultiva soya, maíz suave y yuca. El proyecto vial está circundado por diversos cultivos agrícolas propios de zonas inundables de topografía plana, de alto potencial agrícola y turístico, con características geométricas adecuadas, en cuanto a velocidades de diseño, superficies de rodadura, anchos, radios de curvatura. Se utilizaron las Normas de Diseño Geométrico - 2003 y Manual de Diseño MTOP -001 E, publicados por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas,





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para estudios de carreteras. De acuerdo a las características geométricas existente en la vía, en base a las condiciones topográficas y respetando las Normas vigentes, se ha establecido la velocidad de diseño mínima para esta carretera entre 100 Km/h, para terreno llano.

CUADRO N.9 Parámetros de diseño

Tipo de terreno

Velocidad de diseño (Km/h)

Pendiente Maxima(%)

Radio minimo(m)

Coeficiente “k para curvas

verticales convexas

Coeficiente “k para curvas

verticales cóncavas

Peralte máximo (%)

Llano 100 4 345 80 38 10

Actividades de Gabinete • Obtención de puntos con coordenadas con cotas X Y Z, referenciados

IGM (H-17). • Determinación del eje. • Obtención del perfil longitudinal y las secciones transversales • Trazado del eje del proyecto y la rasante longitudinal, en base a los

parámetros de diseño. • Determinación de las curvas horizontales y verticales. • Elaboración de planos e informe.

Diseño del proyecto horizontal El proyecto tiene una longitud de 16,52 Km. su alineamiento está compuesto por tangentes y curvas horizontales con radios adecuados que permiten mantener la velocidad de diseño de 100 Km/H para terreno llano.

Diseño del proyecto vertical La rasante del proyecto se determinó siguiendo básicamente la recomendación del estudio hidráulico e hidrológico, elevando la rasante en zonas inundables a lo largo de la via para evitar futuros cierres de las vía producidas por la incremencia del periodo invernal.

Presentación de la información Una vez diseñada la vía se presenta la información en los planos siguiendo los formatos establecidos por el Ministerio de Obras Públicas. Se presenta las láminas de las secciones transversales en la que se destaca el terreno natural con la implantación de la sección típica, las cotas del terreno natural cotas de proyecto y altura de corte o relleno además se incluye el área de corte y relleno de cada una de las secciones. Referenciación Con la finalidad de que el eje se pueda replantear para el proceso constructivo además de las referencias se colocaron hitos con placas a lo largo de todo el proyecto que fueron enlazados a la red de hitos del Instituto Geográfico Militar. 3.3 Matriz de Marco Lógico

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS IMPORTANTES

FIN Transporte de productos de manera ágil, segura y oportuna hacia las diferentes ciudades.

Mas del 70 de la población del área de influencia del proyecto agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, éste porcentaje de personanas podrán transportar sus productos de una manera ágil, oportuna y segura hacia los consumidores finales general mente Guayaquil a partir de la rehabilitación de la vía,

• Censo poblacional 2010

1.- Que las políticas del estado respeten los programas de vialidad. 2.Que las instituciones involucradas no descuiden la calidad de su gestión

PROPÓSITO Lograr la Rehabilitación de la Carretera E-25 a Baba de una longitud de 16,52 kms en la provincia de los Rios, para mejorar las condiciones de transitabilidad segura y eficaz durante los 365 días del año.

•

1.- Longitud 16,52 Km al final del plazo del proyecto 22 meses y 4 años de mantenimiento. 2.- Ancho de calzada: 0+000-16+526 7,30m.; Ancho Total 13.30 m 3.- Capa de rodadura: Carpeta Asfáltica e=17,5 cm. al final del plazo del proyecto 22 meses.

• Cronograma de obra • libro de obra aprobado por fiscalización

• Acta de entrega recepción provisional

• Inspecciones y recorridos de la vía.

1.- Que se constituya en una ruta alterna de trascendencia desde o hacia la ciudad de Guayaquil, aliviando el tráfico que cruza la ciudad de Babahoyo, Jujan, Yaguachi, Durán y a los puentes de la Unidad Nacional 2. Que mejore la infraestructura hotelera de la zona 2.Que se haga la adecuada promoción de las áreas turísticas de la zona 3.- Que la Dirección de Comunicación del MTOP haga la adecuada promoción de la vía construida 4.- Que la policía nacional proporcione seguridad para el transporte de productos las 24 horas del día

COMPONENTES





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1.- Realizar la obra básica, mismo que incluye Preliminares, movimiento de tierras, bordillos y puentes, Obra víal, mantenimiento.

2.- Realizar las obras adicionales o complementarias, mismas que incluye obras de control ambiental y señalización.

3. Fiscalizar la construcción de las obras, lo cual incluye la supervisión y auditoría de las mismas.

Nota: Los datos de insumos están en el cuadro de presupuesto.

1.1.- 186,900 m2 de capa de rodadura de hormigón asfaltico de 0.0175m de espesor, 1.2.-hormigón estructural Cl-B f'c=280kg/cm2 ; 6280 m2 de hormigón estructural para construcción de pilotes, pantallas, losas de puentes

• Informes de fiscalización

• libro de obra aprobado por fiscalización

• Inspecciones y recorridos de la vía.

• Informes de supervisión de proyectos del MTOP

1.- Que la Policía Nacional proporcione la suficiente seguridad física para la ejecución de los trabajos 2.- Que la CTE controle el tránsito adecuadamente

ACTIVIDADES

1.- Infraestructura 2- Fiscalización 3.- Mantenimiento 4.- Expropiaciones

1.- 21.093.186,59 2.- 1’675.746,68 3.- 1.047.616,23 4.- 12.000,00

• Planillas aprobadas • Sitop – control de planillas

• Expedientes de pago

• Que no se produzcan fenómenos extraordinarios que impidan el normal avance de la obra.

• Que no hayan restricciones presupuestarias de parte del Ministerio de Finanzas

TOTAL $ 21.093.186,59

4.- VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 4.1.- Viabilidad Técnica El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en su empeño de trabajar en obras de infraestructura básica en todos los sectores que propendan el desarrollo de país; en base a los Estudios y diseños definitivos de la Rehabilitacion de la carretera E-25 a Baba, de una longitud de 16,52 kms en la Provincia de los Rios. De acuerdo a la solicitud realizada, se presenta en este trabajo el diseño definitivo de la rehabilitación de la carretera “E-25 a Baba” considerando un periodo de diseño de 20 años.





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Tráfico Este es uno de los parámetros más importantes a considerar en el diseño de un pavimento. En la normativa AASHTO 1993 la incidencia del tráfico se sintetiza con la determinación del número de repeticiones acumuladas de cargas por eje simple equivalente de 8.2 toneladas durante el período de diseño. El procedimiento para convertir toda la distribución mixta de vehículos, con ejes simples, tándem o triple de diferentes pesos a ejes equivalentes se basa en el empleo de factores equivalentes de carga y se muestra en el Apéndice D de dicha normativa. De los estudios de carga y tránsito de este proyecto, ya tratados en capítulos anteriores, se han tomado los siguientes valores de interés: Calidad de la subrasante y de los materiales existentes Como se indico anteriormente la vía a rehabilitar se encuentra asfaltada en regular condiciones de funcionalidad debido a los mantenimientos preventivos continuos a la que ha sido sometido trimestral, semestral ó anualmente por la entidad que le compete, solo se observaron pocos tramos cortos y algunos largos hasta la altura de la abscisa 12+000 aproximadamente con fallas funcionales y estructurales . Para el diseño del pavimento para la para la Rehabilitación de la Carretera E-25 a Baba, se evaluó y se analizó en primer lugar los resultados obtenidos de los ensayos de laboratorio y otros parámetros de consistencias, esfuerzos y densidades indicados anteriormente como parámetros principales antes de proceder a aplicar la metodología de diseño para obtención de los espesores de las capas constitutivas de los pavimentos flexibles. En el cuadro Nº 9 , se resumen los tipos de rellenos existentes que han sido realizados para el mejoramiento del subsuelo y también los suelos subyacentes existentes a estos últimos. La presente clasificación es de acuerdo al Sistema Unificado de Clasificación de Suelos (SUCS).

Cuadro Nº. 9. Tipos de Rellenos y Suelos Subyacentes .

Tipo de Suelos Capas Superiores % Observación

SUCS

GM 32.25 Suelos predominantes

suprayacente al suelo del

sector, con espesor variable

entre:

ML 29.40

GW-GC 17.65

GM 5.9

SC 5.9

MH 5.9

Total 100%

Nota: Las perforaciones realizadas en los puentes no se ha considerado en la evaluación de las

características geotécnicas de los suelos de la vía en los presentes estudios.





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De acuerdo al cuadro Nº. 9, se observa que los rellenos existentes en el área en estudio

son tipos GM, ML y GW-GC en su mayor proporción y los otros en menor proporción

como son los tipos GM, SC y MH, en donde estos rellenos cumplen el 17%

aproximadamente como estructura de terraplén para la vía en estudio y el porcentaje

restante no cumplen por tener valores de CBR menores al 5% que incumplen como

requisitos fundamental de acuerdo a las especificaciones técnica como material de

terraplén, en donde el MTOP contempla como mínimo un CBR del 10%.

Los suelos en el área de estudio presentan las siguientes características geomecánicas:

%Wn de humedad entre 2,29% a 24,65%, L.L entre NP a 52,10 %, I.P entre NP a

17,20%, Pasante Tamiz #200 entre 9,6% a 89%, CR entre 0,03 a 5,58, IL entre 0.0 a

0,98, Cc entre 0,17 a 0.0,38, CBR entre 2% a 25.

Los materiales de rellenos en el área de la vía no cumplen casi en su totalidad con las

especificaciones técnicas del MOP-001-F-2002, como material de mejoramiento de la

subrasante, pero debido a que la altura del terraplén de la vía a rehabilitar se va

incrementar hasta 2,60m aproximadamente, en donde estos materiales de relleno hasta

alcanzar la subrasante del proyecto compensarán y reforzarán al terraplén existente para

la posterior implementación de la estructura del pavimento de acuerdo al diseño.

Los suelos existentes en las áreas de ampliación de terraplenes y estructura del

pavimento se encuentran con consistencia rígida de muy suave a media y tramos en su

mayor parte normalmente consolidado y con compresibilidad media, por lo que se

esperan de acuerdo a los estudios realizados, asentamientos primarios en el orden de

40cm a 60 cm en los primeros 9 meses y los asentamientos secundarios de 20 cm entre

los 9 y 14 meses.

Vida Útil del Proyecto Como criterio de selección del horizonte de evaluación, se recomienda utilizar un período de análisis igual a la vida útil de la obra más importante o representativa del proyecto. En el caso que la obra más importante tenga una vida útil muy extensa, como es el caso de puentes o túneles, será conveniente reducir el período de análisis, por ejemplo a 20 años. En el área de influencia del proyecto, las principales vías de comunicación son la carretera asfaltada Guayaquil – Salitre- Baba. Tiene la categoría de primer orden dentro de la red de carreteros. Para dinamizar la economía de esta zona, uno de los aspectos importantes que se debe desarrollar es la construcción de una red estable y permanente de caminos vecinales, que se vinculen a la carretera principal y optimizar la red fundamental de comunicación. La situación sin proyecto corresponde a la situación actual de operación de la Carretera E-25 a Baba. Por tanto la carretera actual será la situación sin proyecto con los CGV y las velocidades de circulación reportadas. La situación





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con proyecto corresponderá a los CGV y velocidades esperadas en el carretero construido. 4.2.- Viabilidad Económica

4.2.1.- Metodología utilizada para el cálculo de l a inversión total, costos

de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios .

Inversión total

La inversión total del proyecto es igual al costo del mismo, estimada en $26.183.897,80. Este costo fue estimado mediante el presupuesto de las obras requeridas para este proyecto. Dicho presupuesto consta de: Rubros, cantidades de obra, precios unitarios y precios totales. Todas las descripciones de rubros y sus correspondientes precios unitarios corresponden a rubros estandarizados por el MTOP. Los precios unitarios utilizados contienen todos los recursos requeridos: materiales, mano de obra, equipos y herramientas. Costos de operación y mantenimiento Los costos de mantenimiento se refieren a los trabajos que se requiere realizar rutinariamente durante la vida útil del proyecto, para mantener esta infraestructura en condiciones óptimas, los cuales son los siguientes:

• Bacheo asfaltico menor • Sellado de fisuras superficiales • Limpieza de cunetas y encauzamientos • Limpieza de Alcantarillas • Roza a mano

No aplican costos de operación para este tipo de obra de infraestructura Ingresos y beneficios Los beneficios cuantificados son por efecto del ahorro en los costos de operación de vehículos.

Para cumplir con la finalidad de cuantificar los beneficios por efecto del ahorro del costo de operación de vehículos y tiempo de viaje del trafico existente, se calculan los costos de operación en las condiciones “Sin” y “Con”.

Los beneficios cuantificados son los que se obtiene por la diferencia de los costos anuales de operación de vehículos de las situaciones “con” y “sin” proyecto. Beneficios que son trasladados en forma directa al usuario de la vía.





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Para el cálculo de los costos de operación de vehículos se utilizó el Modelo computacional “Vehicle Operating Costs Model” (VOC) desarrollado por el Banco Mundial, el mismo analiza los siguientes aspectos: • Características geométricas de la carretera • Características del vehículo tipo • Características de los neumáticos • Condiciones de utilización del vehículo • Costos de insumos El cálculo de los costos anuales de operación, se realiza para las dos situaciones “Sin” y “Con” proyecto, aplicando la siguiente ecuación:

iTPDALongCopCa ***365=

Dónde:

Ca= Costo de operación anual

Cop= Costo de Operación del vehículo y tiempo de viaje – dólar/veh-

Km.

Long= Longitud del tramo – Km.

TPDAi= Tráfico Promedio Diario Anual, según vehículo tipo

Este cálculo se lo ejecuta solo en términos económicos, los que servirán para cuantificar los beneficios. Estos beneficios obtenidos por ahorro en los costos de operación de vehículos es la diferencia entre los costos de las situaciones “sin” y “con” proyecto.

4.2.2.- Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.

PRECIO PRECIO DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL

Excavación sin Clasificación (Inc. Desalojo) m3 132.248,19 3,51 464.191,15 Suministro e Instalación de Geotextil NT-1800 m2 119.315,85

1,27 151.531,13

Suministro e Instalación de Geomalla Triaxial TX-160 m2 116.176,55 3,67 426.367,94 Suministro e Instalación de Geomalla Triaxial TX-140 m2 46.693,25 2,69 125.604,84 Suministro y Colocación de Piedra Triturada m3 25.058,96 25,61 641.759,95 Suministro e Instalación de Geotextil NT-1600 m2 1.200,00 1,46 1.752,00 Tuberia de PVC D=6"(160mm)(Perforada - Dren) m 300,00 13,08 3.924,00 Estabilización con Material Petreo (E=0,50m) (Inc. Transporte) m3 90.211,90 25,48 2.298.599,21 Mejoramiento de la Subrasante con Suelo Seleccionado (Inc. Transporte) m3 205.548,54 22,38 4.600.176,34 Material de Prestamo Importado (Inc. Transporte) m3 57.913,42

22,31 1.292.048,40

Sub-Base Clase II (Inc. Transporte) m3 142.810,30 22,12 3.158.963,84 Base Clase I (Inc. Transporte) m3 49.985,29 26,43 1.321.111,21 Tratamiento Bituminoso Superficial Tipo 2B (Inc. Transporte) m2 33.100,00 2,34 77.454,00 Capa de Rodadura de Hor. Asfaltico Mezclado en Planta e=5cm (Inc. Imprimación)

m2 71.115,29 6,75 480.028,21

Capa de Rodadura de Hor. Asfaltico Mezclado en Planta e=12,5cm (Inc. Imprimación)

m2 120.700,00 13,92 1.680.144,00

Hormigon Estructural Cem.Portland Cl-B f'c=280Kg/cm2 (Inc. Enc.) m3 2.676,51 130,22 348.535,76 Acero de Refuerzo en Barras fy=4200Kg/cm2 Kg 210.047,82 1,83 384.387,51





1

0,00 Excavación sin Clasificación (Inc. Desalojo) m3 13.832,00 3,51 48.550,32 Remoción de Hormigón de Cemento Portland (Inc. Desalojo) m3 1.915,85 18,47 35.385,72 Pilote Prebarrenado D=0,80m f'c=350kg/cm2 vaciado en sitio (Inc. Camisa Metálica Perdida e=1cm)

m 111,25 1.628,24 181.141,70

Pilote Prebarrenado D=0,60m f'c=350kg/cm2 vaciado en sitio (Inc. Camisa Metálica Perdida e=1cm)

m 901,60 1.293,96 1.166.634,34

Hormigon Estructural Cem.Portland Cl-B f'c=280Kg/cm2 (Inc. Enc.) m3 2.279,08 139,70 318.387,48 Acero de Refuerzo en Barras fy=4200Kg/cm2 Kg 213.616,22 1,93 412.279,31 Estructura Metálica (Inc. Pintura, transporte y montaje) Kg 380.000,00 5,02 1.907.600,00 Relleno con Bloque de Poliestireno Expandido (3,85x1,25x,50)mts. m3 3.181,06 95,70 304.427,68 Mejoramiento de la Subrasante con Suelo Seleccionado (Inc. Transporte) m3 2.019,60 22,38 45.198,65 Placas de Neopreno Dureza 60 +/-1 U 66,00 1.467,39 96.847,74 Transporte, Montaje e Instalación de Vigas Prefabricadas m 531,44 54,05 28.724,33 Desmontaje, Montaje e Instalación de Vigas Prefabricadas m 182,88 51,61 9.438,44 Viga Rural Preesforzada f´c=450Kg/cm2 m 440,00 118,00 51.920,00 Viga California f´c=450Kg/cm2 m 91,44 580,71 53.100,12 Juntas de Neopreno Tipo Transflex B-7 (Inc. Anclaje, Mortero y Sellador) m 81,00 3.259,92 264.053,52 Suministro y Colocación de Piedra Triturada m3 260,00 25,61 6.658,60 Suministro e Instalación de Geotextil NT-1600 m2 3.000,00 1,46 4.380,00 Tuberia de PVC D=4"(110mm)(Drenaje Puentes) m 280,00 5,98 1.674,40 Capa de Rodadura de Hor. Asfaltico Mezclado en Planta e=5cm (Inc. Imprimación)

m2 1.662,67 6,75 11.223,02

0,00 0,00 0,00 0,00 DESMONTAJE DE SEÑALES DE TRANSITO EN POSTES ELECTRICOS U 50,00 4,37 218,50 DESMONTAJE DE SEÑALES VERTICALES U 50,00 10,21 510,50





2

TRATAMIENTO BITUMINOSO SUPERFICIAL TIPO 2B (INC. TRANSPORTE) m2 29.750,00 2,34 69.615,00 0,00 0,00 CONSTRUCCION E INSTALACION/LETRERO/SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL

m2 165,40 167,78 27.750,81

SUMINISTRO E INSTAL/TUBO RECTANGULAR.DADO H.A/SEÑAL/SEGURIDAD Y SEÑALIZACIÓN PREVENT

ml 546,00 8,58 4.684,68

SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE ELEMENTO DE SUJECIÓN O FIJACIÓN DE LETREROS DE SEÑALIZACIÓN EN POSTES EXISTENTES

u 50,00 14,42 721,00

CINTA PLASTICA ML 39.000,00 0,12 4.680,00 MALLA PLASTICA DE SEGURIDAD (COLOR NARANJA) M2 4.000,00 1,47 5.880,00 PARANTE VIAL DE POLIETILENO DE H=1,41M; D=0,74M (INC.BASE) U 1.107,00 36,14 40.006,98

DISPOSITIVO DE SEÑAL LUMINOSA DE PREVENCIÓN H=0,3M; A=0,2M (INC. BATERIA DE 6VOLTIOS )

U 40,00 172,50 6.900,00

TANQUE PROTECTOR VIAL DE POLIETILENO H=1,02M D=0,62M (INC. BASE)

U 40,00 204,06 8.162,40

SUMINISTRO E INST. CONOS DEMARCADORES PARA TRABAJO DE VÍA (H=0,71M)

U 40,00 31,54 1.261,60

BARRICADA DE MADERA (0,6X1.1)M C/2TABLONES C/ CINTA REFLECTIVA U 38,00 37,97 1.442,86 BARRICADA DE MADERA (1,2X1.5)M C/3 TABLONES C/ CINTA REFLECTIVA U 38,00 84,20 3.199,60 BARRICADA DE MADERA (2.4X1.5)M C/3 TABLONES C/ CINTA REFLECTIVA U 38,00 151,36 5.751,68 0,00 0,00 0,00 0,00 MARCA PAV. SEPARAC.CARR.LIN.ENTRECOR.A=12,5 CM PIN.TERMOPLAS E=2,3 MM EN SECO

ML 68.000,00 4,13 280.840,00

MARCA Y FLECHA EN PAV.PIN.TERMOPLAS (CHEVRON, CEDA PASO,ETC) E=2,3 MM EN SECO

M2 680,00 41,21 28.022,80

MARCA REFLECTIVA TIPO TACHA U 4.250,00 3,89 16.532,50 0,00 0,00





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CONSTRUCCION E INSTALACION/LETRERO-ALUMINIO/SEÑAL/REGLAMENTA

m2 220,00 202,53 44.556,60

SUMINISTRO E INSTAL/PERFIL-OMEGA-EPOX.DADO H.A/SEÑAL/REGLAMENTA

ML 600,00 28,23 16.938,00

0,00 0,00 ESTRUCTURA PARA SEÑAL INFORMATIVA-(AEREA) BANDERAS INC.INSTALACION

U 7,00 10.597,31 74.181,17

ESTRUCTURA PARA PORTICO PARA SEÑALIZACION INC.INSTALACION U 1,00 17.709,28 17.709,28 0,00 23.063.770,82 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Alquiler de Baterìas Sanitarias (6) U/Mes 144,00 324,50 46.728,00 Agua para control de Polvo m3 38.906,50 2,31 89.874,02 0,00 0,00 0,00 0,00 Tanques Metálicos para Basura (55 Glns)(9) U 9,00 28,29 254,61 0,00 0,00 0,00 0,00 Áreas Plantadas U 50,00 1,70 85,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Volantes Informativas U 1.000,00 0,09 90,00 Reunión con la comunidad U 4,00 206,50 826,00 Comunicado en Prensa U 4,00 831,90 3.327,60





4

0,00 0,00 0,00 0,00 Charlas de Concienciación U 5,00 236,00 1.180,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Letreros de Señalización Ambiental U 24,00 208,44 5.002,56 0,00 0,00 0,00 0,00 Control y Monitoreo de Ruido(4) Estación 96,00 96,76 9.288,96 Control y Monitoreo de Material Particulado (4) Estación 96,00 273,76 26.280,96 Control y Monitoreo de Agua (8) Estación 192,00 120,36 23.109,12 Control y Monitoreo de Gas (4) Estación 96,00 305,62 29.339,52 0,00 0,00 0,00 0,00 Plan de Contingencias Gb 4,00 761,10 3.044,40 MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA E -25 A BABA (4 AÑOS) 0,00 0,00 VIA BABAHOYO -QUEVEDO (E-25) (ABSCISA 0+000) 0,00 0,00 CANTON BABA (ABSCISA 16+516,80) 0,00 0,00 16,52 Km 0,00 0,00 LOS RIOS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Bacheo Asfaltico menor m3 549,22 120,86 66.378,73 Sellado de fisuras superficiales m 4.625,60 0,60 2.775,36 Limpieza de cunetas y encauzamientos m3 29.786,53 14,99 446.500,08 Limpieza de alcantarillas m3 6.500,00 13,79 89.635,00





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Rosa a mano m2 132.144,00 0,14 18.500,16 Pintura de Puentes m2 2.000,00 30,76 61.520,00 Marca pav. separac.carr.lin.entrecor.a=12,5 cm pin.termoplas e=2,3 mm en seco m 68.000,00 4,13 280.840,00 Marca y flecha en pav.pin.termoplas (chevron, ceda paso,etc) e=2,3 mm en seco m2 680,00 41,21 28.022,80 Marca reflectiva tipo tacha U 4.250,00 3,89 16.532,50 Construccion e instalacion/letrero-aluminio/señal/reglamenta m2 220,00 167,78 36.911,60 SUMAN ….. 1.047.616,23

RUBROS NUEVOS

Luminaria 250W Metal Halide Tipo Cobra, 220 Vac, Inc. Poste Metálico 8m U 4,00 1.082,00 4.328,00 Conexión a Luminaria m 260,00 5,50 1.430,00 Alimentador de Baja Tensión m 300,00 6,60 1.980,00 Tablero/Panel de Control U 3,00 500,00 1.500,00 Luminaria 250W Metal Halide Tipo Cobra, 220 Vac, Inc. Poste Metálico 10m U 8,00 1.230,50 9.844,00 Luminaria 400W Metal Halide para uso exterior, 220 Vac, en estructura metálica U 2,00 400,00 800,00 Pilote Prebarrenado D=0,80m f'c=350kg/cm2 vaciado en sitio m 1.558,00 860,50 1.340.659,00 Pilote Prebarrenado D=0,60m f'c=350kg/cm2 vaciado en sitio m 593,00 660,00 391.380,00 SUMINISTRO E INSTALACION DE GUARDACAMINO (DOBLE TIPO FLEX-BEAM)

m 1.000,00 82,16 82.160,00

SUMAN ….. 1.834.081,00

SUMAS 26'183.898,80

VALOR DE COSTO MAS PORCENTAJE 52.254,18

VALOR TOTAL DE LA OBRA: $26'236.152,98

CUADRO No. 11

RENDIMIENTO DE COMBUSTIBLES VELOCIDAD KM/H LIVIANOS BUSES CAMIONES 48 29,15 12,10 10,96 52 29,59 12,43 11,18 56 30,00 12,74 11,38 60 30,39 13,04 11,58 64 30,77 13,32 11,76 68 31,11 13,61 11,94 72 31,44 13,86 12,11 76 31,76 14,11 12,27 80 32,07 14,35 12,42 84 32,34 14,59 12,57 88 32,59 14,79 12,70 92 32,81 14,99 12,82 96 33,00 15,15 12,93 100 33,58 15,30 13,02 Fuente: Estudio vial y Encuestas a profesionales y mecánicos

Costo por Llanta Debido al uso de un carretero lastrado con altísima rugosidad, el desgaste de llantas es mayor e irregular, es decir con el nuevo carretero se reducen las fricciones y eso aumenta la durabilidad de las llantas de los vehículos usuarios. Mantenimiento Vehículo Mensual Básicamente está compuesto por los costos de lubricantes y de “ABC”, costos de mantenimiento preventivo de los vehículos. Depreciación Se considera la pérdida de valor del vehículo, por el uso normal, o el costo de oportunidad de “tener un vehículo” que está involucrado en el uso de la carretera. Beneficios Totales por Costo Generalizado de Viaje Los ahorros por el CGV anual, por la demanda anual de tránsito vehicular proyectada en el horizonte del proyecto de 20 años, determinan los beneficios del proyecto

Con Proyecto

Sin Proyecto

4.3. Análisis de Sostenibilidad 4.3.1 Análisis de Impacto Ambiental y de Riesgos. Plan de manejo ambiental Introducción. El trazado de la carretera E-25 a Baba tiene una longitud aproximada de 16,52 Km, empezando desde la carreta Babahoyo-Quevedo hasta el ingreso a la ciudad de Baba de la provincia de los Rios. El Plan de Manejo Ambiental (PMA), contiene un conjunto de procedimientos constructivos y medidas preventivas, correctivas y compensatorias orientados a minimizar y controlar los impactos negativos que inducirían las actividades de construcción de la obra vial. Teniendo presente que las medidas a implementarse supondrán un costo adicional, que comparadas con el costo global del proyecto es reducido; igualmente hay que tener en cuenta que en la mayoría de los casos de construcción de vías, las medidas preventivas o correctivas solamente eliminan una parte de la alteración ambiental y, en muchos casos, ni siquiera esto. El informe vial define un trazado y proyecta un diseño definitivo, el mismo que sirve de base al (PMA) para conocer los impactos positivos y negativos potenciales sobre el entorno natural y humano: Las medidas preventivas, correctivas y compensatorias se orientan al buen uso de los factores y recursos ambientales ya sean éstos físicos, bióticos, socio-económicos, culturales y paisajísticos. Existe otro conjunto de medidas y acciones que se encuentran integrados en los diseños e ingeniería de detalle donde se proponen procedimientos y soluciones técnico-funcionales normalizadas y concurrentes a conseguir la conservación y el mejoramiento del entorno ambiental y la excelencia y funcionalidad de la vía a rehabilitarse. OBJETIVOS � Objetivo General Identificar, predecir y evaluar los impactos significativos positivos y/o negativos, que puedan producir los trabajos de Rehabilitación de la Carretera E-25 a Baba, Ubicada en la Provincia de Los Ríos.

Objetivos Específicos Siendo el Estudio Ambiental como tal, un componente básico para el proceso degestión ambiental de cualquier actividad empresarial que permite medir el cumplimiento de las normas y reglamentos ambientales, a efectos de




DIRECCION PROVINCIAL DE LOS RIOS

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precautelar el bienestar ciudadano, este estudio ambiental, tiene como objetivos específicos:

� Determinar las actividades operativas del Proyecto Rehabilitación de la Carretera E-25 a Baba, Ubicada en la Provincia de Los Ríos.

� Actualizar la línea base del área de estudio.

� Identificar y evaluar los impactos ambientales que se generan.

� Proponer un Plan de Manejo Ambiental, con medidas que permitan ejecutar las actividades operativas, en un marco de sustentabilidad ambiental.

UBICACION La carretera E- 25 a Baba, se está convirtiendo en un nuevo eje de desarrollo provincial y regional, que enlaza dos provincias importantes como lo son: por una parte Los Rios con una gran producción de banano, palma africana, cacao, café, arroz, palmito, caña de azúcar, etc gracias a la presencia de grandes haciendas muy conocidas por su historia y por su producción como: La Elvira, La Virginia, Isabel María, La Clementina ,; y por otro lado Guayas, que tiene una vocación netamente agrícola, ligada siempre con los avances tecnológicos en todos sus cultivos desarrollados, lo que ha generado una enorme demanda principalmente de las poblaciones aledañas a la zona. ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES El área de influencia de un proyecto se establece en función de tres criterios que se relacionan con el alcance, duración y entorno: • El límite del proyecto que se determina por el tiempo, el espacio y el alcance del mismo. Comprende la construcción y operación del proyecto y en cuanto a la escala espacial: el espacio físico y al entorno natural donde se verá alterado el ambiente físico, biótico y antrópico, esto es donde las actividades de construcción y operación del proyecto ocasionan los impactos. Se definen límites espaciales y administrativos que corresponden al área donde se llevará a cabo la construcción y las obras anexas (campamento, instalaciones, accesos provisionales, desvíos de tráfico, etc..). • La escala de tiempo y de espacio sobre las que se prevé impactos o efectos al entorno o medio, generan el límite ecológico. De acuerdo a la calidad del entorno o a los recursos se establece la duración de la escala temporal necesaria para reponer o remediar. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA La definición del área de influencia ambiental directa del proyecto se efectuó considerando en conjunto los aspectos físicos, bióticos y socio económicos;





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adicionalmente, se consideró que se producirán impactos temporales en las diferentes fases del proyecto; mediante las consideraciones antes descritas se estableció como área de influencia directa (AID) del proyecto, la franja que corresponde a la Rehabilitación de la Carretera de 17 Km E-25 (Babahoyo-Quevedo) a Baba, Ubicada en la Provincia de Los Ríos, la cual tiene un área de 1661 Ha. Como área de influencia directa tenemos Haciendas tales como: San Luis, María Leonor, Carolina, La Mina; Recintos tales como: Carolina; Poblados tales como: Naranjo; Cooperativas tales como: 9 de Octubre, 11 de Agosto, Crespín Crespo, en una franja de 500 metros paralela al eje de la vía que forma parte del proyecto.

COORDENADAS ESTE NORTE P1 662600.6823 9805337.9223 P2 662295.3177 9806290.1577 P3 647610.0650 9802973.2496 P4 647166.6150 9802076.9504 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) El área de influencia indirecta del proyecto (AII), la cual se considera como la zona adyacente al área de influencia directa, 500 metros, que no será afectada directamente por las obras; sin embargo, podrá sufrir impactos positivos y negativos, por lo tanto se definirá como (AII) y tiene un área de 1650 Ha. Como área de influencia indirecta tenemos Haciendas tales como: Margarita, San Luis, Coop. Agrícola 11 de Agosto, Coop. Agrícola Crispín Cerezo, Estuario San José, Caña Fístola, Puente de Bikao; tenemos el Río Pueblo Viejo, etc. SENSIBILIDAD AMBIENTAL La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción o proyecto que genere impactos. El nivel de sensibilidad depende del grado de conservación del área, de la presencia de culturas, etnias o asentamientos, de los grados de organización económica, política y cultural; y por otro lado del grado de intervención en el área. SENSIBILIDAD BIÓTICA





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FLORA El área de estudio corresponde a un sistema lineal de origen antrópico, totalmente intervenida, sin presencia de relictos vegetales de consideración, por tal motivo, no se aplicó ningún método de transecto. Para el estudio de las comunidades vegetales y animales que se encuentran a lo largo de la vía E25 Baba, se realizó un recorrido longitudinal tomando registros de los ejemplares observados, usando el protocolo del sistema de Evaluación Ecológica Rápida (Sobrevila y Bath 1992). FAUNA En razón de que el área es intervenida, la caracterización de la fauna silvestre se basó principalmente en datos otorgados por habitantes del sector e identificación directa que se realizó in situ tomando como referencia el método de Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER) de Sobrevila y Bath (1992), la metodología incluye fases de campo y gabinete. Los componentes estudiados fueron: mamíferos, aves, reptiles, anfibios e invertebrados. SENSIBILIDAD SOCIAL Considerando la alternativa de construir una vía que constituye una alternativa técnica optima, se detecta la presencia de asentamientos humanos en el área del proyecto, que deben ser parcialmente retirados de manera definitiva. Durante la fase de construcción, la población vecina deberá restringir su circulación en el sitio de la obra, aunque podrá participar activamente de las tareas de construcción ya sea a través de la provisión de mano de obra no calificada o de servicios conexos, como alimentación para el personal. En su fase de operación, las obras facilitarán la comunicación, la seguridad vial y las actividades económicas entre las provicias de los Ríos y Guayas. MARCO LEGAL Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. LIBRO VI ANEXO 1 - Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De Efluentes: Recurso Agua. La norma tiene como objeti vo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relati vo al recurso agua.





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La presente norma técnica determina o establece: a. Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; b. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, c. Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua. LIBRO VI ANEXO 3 - Norma de Calidad del Aire Ambiente. Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente. El numeral 4.1.1.1 establece que para la aplicación de la norma técnica contenida en el Anexo 3, las fuentes de emisiones al aire por proceso de combustión se definen en dos clases: (1) fuentes fijas significativas y (2) fuentes fijas no significativas. En el numeral 4.1.1.2 se definen como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). El numeral 4.1.1.3 establece que las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, deberán demostrar cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire, definidos en esta norma técnica, en sus Tablas 1 y 2, según se corresponda. Para esto, la fuente deberá efectuar mediciones de la tasa actual de emisión de contaminantes. Si los resultados fuesen superiores a los valores máximos permisibles de emisión, la fuente fija deberá entonces establecer los métodos o los equipos de control necesarios para alcanzar cumplimiento con los valores máximos de emisión estipulados en esta norma. A continuación se exponen los límites máximos permisibles que constan en la referidas Tablas: Notas: [1] mg/Nm3: miligramos por metro cúbico de gas, a condiciones normales, mil trece milibares de presión (1 013 mbar) y temperatura de 0 °C, en base seca y corregidos a 7% de oxígeno.





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[2] combustibles líquidos comprenden los combustibles fósiles líquidos, tales como diesel, kerosene, búnker C, petróleo crudo, naftas. (*) Norma para fuentes en operación antes de Enero de 2003 (**) Norma para fuentes en operación a partir de Enero de 2003 (Fuentes Nuevas) El numeral 4.1.1.4 define a las fuentes fijas no significativas como todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes fijas de combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones actuales, y deberán proceder según se indica en el numeral 4.1.1.5: “Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno de los siguientes métodos: 1. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión, acordes con los programas establecidos por el operador o propietario de la fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustión; 2. Resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible utilizado, en particular del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo; 3. La presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de combustión en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a las características del combustible utilizado. 4. Mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente; 5. Mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de ingeniería; 6. Otros que se llegaren a establecer.” Estas disposiciones se complementan con el numeral 4.1.1.6 que indica: “Para la verificación de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con alguno de los métodos descritos, el operador o propietario de la fuente deberá mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una vez por año.” Al respecto el numeral 4.1.1.7 precisa que no obstante de lo anterior, las fuentes fijas no significativas podrán ser requeridas, por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar evaluaciones adicionales de sus emisiones,





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en el caso de que estas emisiones excedan o comprometan las concentraciones máximas permitidas, a nivel del suelo, de contaminantes del aire. Estas últimas concentraciones de contaminantes en el aire ambiente se encuentran definidas en la norma correspondiente a calidad de aire (Anexo 4 del Libro VI). En el artículo 4.1.5.4 se indica que toda fuente fija, sea significativa o no, deberá comunicar a la Entidad Ambiental de Control cualquier situación anómala, no típica, que se presente en la operación normal de la fuente, y en la que se verificaron emisiones de contaminantes superiores a los valores máximos establecidos en este reglamento. Este requisito no se aplica para el caso del período de arranque de operación de la fuente, o para el caso del período de limpieza por soplado de hollín acumulado en la fuente, siempre que estos períodos no excedan quince (15) minutos y la operación no se repita más de dos veces al día. Cuando por las características de los procesos y/o de los equipos de combustión se justifique técnicamente que se requiere mayor tiempo para su arranque o limpieza con soplado de hollín, se deberá obtener la aprobación de la Entidad Ambiental de Control. LIBRO VI ANEXO 4 –Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y para Vibraciones. La norma establece los niveles máximos permisibles de ruido, los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la prevención y control de ruidos. En su numeral 4.1.1.1, esta norma se establece como contaminantes comunes del aire ambiente a los siguientes: • Partículas Sedimentables. • Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM10. • Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 2,5 (dos enteros cinco décimos) micrones. Se abrevia PM2,5. • Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados como NO2. • Dióxido de Azufre SO2. • Monóxido de Carbono. • Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono. Tomando en cuenta que las características del proyecto se estima que el principal parámetro contaminante que podría ser influenciado por éste sería el PM10, debido a la potencial generación de polvo durante la etapa de construcción. Al respecto, para este contaminante, el numeral 4.1.2.1 define las siguientes concentraciones máximas permitidas:





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• Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmético de la concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta microgramos por metro cúbico (50 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 µg/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año.

LEY ORGANICA DE SALUD. Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos: a) Acceso universal, equitativo, permanente, oportuno y de calidad a todas las acciones y servicios de salud; b) Acceso gratuito a los programas y acciones de salud pública, dando atención preferente en los servicios de salud públicos y privados, a los grupos vulnerables determinados en la Constitución Política de la República; c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación; d) Respeto a su dignidad, autonomía, privacidad e intimidad; a su cultura, sus prácticas y usos culturales; así como a sus derechos sexuales y reproductivos; e) Ser oportunamente informada sobre las alternativas de tratamiento, productos y servicios en los procesos relacionados con su salud, así como en usos, efectos, costos y calidad; a recibir consejería y asesoría de personal capacitado antes y después de los procedimientos establecidos en los protocolos médicos. Los integrantes de los pueblos indígenas, de ser el caso, serán informados en su lengua materna; f) Tener una historia clínica única redactada en términos precisos, comprensibles y completos; así como la confidencialidad respecto de la información en ella contenida y a que se le entregue su epicrisis;





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g) Recibir, por parte del profesional de la salud responsable de su atención y facultado para prescribir, una receta que contenga obligatoriamente, en primer lugar, el nombre genérico del medicamento prescrito; h) Ejercer la autonomía de su voluntad a través del consentimiento por escrito y tomar decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos de diagnóstico y tratamiento, salvo en los casos de urgencia, emergencia o riesgo para la vida de las personas y para la salud pública; i) Utilizar con oportunidad y eficacia, en las instancias competentes, las acciones para tramitar quejas y reclamos administrativos o judiciales que garanticen el cumplimiento de sus derechos; así como la reparación e indemnización oportuna por los daños y perjuicios causados, en aquellos casos que lo ameriten; j) Ser atendida inmediatamente con servicios profesionales de emergencia, suministro de medicamentos e insumos necesarios en los casos de riesgo inminente para la vida, en cualquier establecimiento de salud público o privado, sin requerir compromiso económico ni trámite administrativo previos; k) Participar de manera individual o colectiva en las actividades de salud y vigilar el cumplimiento de las acciones en salud y la calidad de los servicios, mediante la conformación de veedurías ciudadanas u otros mecanismos de participación social; y, ser informado sobre las medidas de prevención y mitigación de las amenazas y situaciones de vulnerabilidad que pongan en riesgo su vida; y, l) No ser objeto de pruebas, ensayos clínicos, de laboratorio o investigaciones, sin su conocimiento y consentimiento previo por escrito; ni ser sometida a pruebas o exámenes diagnósticos, excepto cuando la ley expresamente lo determine o en caso de emergencia o urgencia en que peligre su vida. Art. 96.- Declárase de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano. Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano. A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien corresponde establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la protección de la salud humana. Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga





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en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir estas disposiciones. Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición. CODIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONO MIA Y

DESCENTRALIZACION 432.- Obras en riberas de ríos y quebradas.- Excepcionalmente y siempre que sea para uso público, se podrá ejecutar, previo informe favorable de la autoridad ambiental correspondiente y deconformidad al plan general de desarrollo territorial, obras de regeneración, de mejoramiento, recreación y deportivas, en las riberas, zonas de remanso y protección, de los ríos y lechos, esteros, playas de mar, quebradas y sus lechos, lagunas, lagos; sin estrechar su cauce o dificultar el curso de las aguas, o causar daño a las propiedades vecinas. Las obras que se construyan en contravención de lo dispuesto en el presente artículo serán destruidas a costa del infractor. CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. También hay que señalar que el PMA que se propone, contiene el conjunto de medidas y procedimientos constructivos para que los estudios de factibilidad e ingeniería definitivos de la carretera garanticen la seguridad de la circulación vehicular en forma permanente y bajo todas las condiciones climáticas. Medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental. Programa de prevención Implementación de Campamento Alquiler de Baterías Sanitarias Agua para control de polvo Transporte adecuado de material pétreo Mantenimiento Preventivo y Planificado de los Equipos y Maquinarias





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Programa de mitigación Tanques metálicos para basura 55 Glns Letreros de Identificación en los vehículos utilizados para ejecutar las obras Programa de manejo de residuos Actividad N° 1.- Manejo de Materiales de desalojo y su disposición final Actividad N°2.- Manejo Integral de Aceites Usados e Hidrocarburos Programa de rehabilitación de áreas afectadas Actividad N°1.- Gestión del suelo y subsuelo Programa de contingencia Plan de contingencia Programa de relaciones comunitarias Reunión con la comunidad Publicación en la prensa Volante informativa Programa de seguridad y salud Letreros de señalización ambiental Cinta plástica reflectiva Conos de seguridad Programa de seguimiento y monitoreo Control y monitoreo de material particulado Control y monitoreo de gases de combustión Control y monitoreo de ruido Control y monitoreo de agua Actividades a Desarrollarse del Plan de Manejo Ambi ental A. Fase de Preparación ⇒Remociones y excavaciones ⇒Desalojo y Transporte de material pétreo ⇒Relleno B. Fase de Construcción ⇒Instalación de Campamento ⇒Movimiento de Tierras ⇒Obras de Hormigón ⇒Obras Menores C. Fase de Operación ⇒Desmontaje de Campamento (Retirada de equipos y maquinarias del sitio) ⇒Operación de la vía





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Los elementos ambientales a ser considerados son: Medio físico ⇒Emisiones al aire – polvo ⇒Emisiones al aire – ruido ⇒Emisiones al aire – gases ⇒Calidad del suelo ⇒Ambiente urbano – Paisaje Medio biótico ⇒Flora ⇒Aves Medio socio económico ⇒Empleo y beneficios ⇒Salud y seguridad ⇒Servicios comunitarios 4.3.2 Sostenibilidad Social

• El proyecto de Rehabilitación de 16.52 kms. de la Carretera E-25 a Baba, es socialmente rentable y su momento óptimo de ejecución es en la actualidad ya que el trafico no es fuerte y no habrá molestia ni perdida para los usuarios demanda de tráfico promedio anual que actualmente soporta.

• A pesar de haberse valorado los CGV en valor social que el proyecto

ahorra, el proyecto genera otros beneficios directos e indirectos que son importantes, la disminución de accidentes en la vía, es un beneficio deseable aunque es difícil de medir. Otro beneficio indirecto aunque muy importante es el beneficio por plusvalía ganado por los predios que se encontrará a la vera del carretero. Los beneficios directos son el ahorro por desgastes del vehículo por las malas condiciones de la vía y el ahorro del tiempo disminuido de traslado.

Es indiscutible los beneficios económicos por efecto multiplicador en la economía de una obra de vialidad, durante su ejecución y en su operación, definitivamente el proyecto contribuye al crecimiento y al desarrollo del sector, sin embargo este estudio no tiene el alcance para determinar en cuanto exactamente contribuirá. 5.- PRESUPUESTO Monto de Contrato Original de Obra: $ 21’093.186,88 Monto de Contrato Complementario No.1: $ 5’090.711,92 Monto de Costo mas Porcentaje: $ 52.254,18





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Monto de Total de la Obra: $ 26’236.152,98 El presupuesto y sus diferentes actividades se encuentran descritos en el literal 4.2.2 de este informe y se anexa en archivo digital. 6.- ESTRATEGIA DE EJECUCIÒN 6.1 Estructura Operativa

Las obras a ejecutar están normadas por:

• Constitución de la República del Ecuador. • Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su

Reglamento. • Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público. • Normas Interinas de Diseño de Carreteras y Puentes y

Especificaciones técnicas complementarias de construcción (acuerdo ministerial No 041 de 25 de abril del 2000, publicado en el registro oficial No. 71 de 5 de mayo del 2000.

• Norma Técnica RTE INEN 4:2003 de Señalización Vial: Parte 1. Descripción y uso de dispositivos elementales de control de tránsito.

• Norma Técnica RTE INEN 4:2008 de Señalización Vial: Parte 2. Señalización horizontal.

• Normas de diseño geométrico para carreteras MOP-2003. • Manual de especificaciones generales para la construcción de caminos y

puentes MOP-001-F-2002. • Normas de ejecución para mantenimiento de carreteras – MOP. • Consideraciones de Diseño de vías integrales – MTOP.

La unidad ejecutora del proyecto es la Dirección Provincial de Los Rios del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, bajo la coordinación de la Subsecretaría Regional 5, por medio de un supervisor del proyecto asignado quien podrá ejercer fiscalización directa o contratada.

6.2- Arreglos Institucionales

TIPO DE EJECUCION TIPO DE ARREGLO Institución

involucrada DIRECTA CONTRATO MTOP

6.3- Cronograma valorado de Ejecución con component es y actividdaes.





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La Rehabilitacion de las carretera E25 a Baba se estima construirla en un plazo de 22 meses y 48 meses de mantenimiento. (Adjunto anexo digitales). 6.4- Origen de los Insumos El origen de los insumos para este proyecto es netamente nacional. Se anexan en archivo digital los cuadros de cuantificación de los componentes y cuadros de participación nacional. 7.- Estrategias de seguimiento y evaluación 7.1.- Monitoreo de la Ejecución El MTOP mediante la supervisión y Fiscalización propia y de ser el caso Mediante Fiscalización Contratada realizará el monitoreo de la ejecución de la obra en base al cronograma contractual vigente para evitar la desviación respecto a la programación inicial del proyecto. El monitoreo se lo realizará mediante los programas SITOP y GPR. 7.2.- Evaluación de Resultados de Impacto En base a los indicadores establecidos en la matriz del Marco Lógico, a continuación se indicanm los mecanismos que la institución propone para realizar la evaluación del proyecto después de al menos 3 años de su operación o funcionamiento.

• Verificar mediante libros de obra, planillas tramitadas y mediciones en sitio la veracidad de los m2 de capa de rodadura y metros lineales de construcción de bordillos cuneta.

• Verificar mediante censos posteriores el porcentaje de personas que podrán transportar sus productos con agilidad y seguridad hacia las diferentes ciudades mediantes los censos de población.

• Verificar mediante inspecciones visuales el estado de la carpeta asfáltica, como ahuellamientos, fisuras etc.

• Verificar el estado de los letreros de información y señalización mediante exámenes reflectológicos.

• Verificación de la estructura del pavimento.

7.3 .- Actualización de la Línea Base

• La línea base del Proyecto no ha presentado variaciones respecto a la situación original, por lo que se ha iniciado el trámite para obtener el financiamiento para su ejecución.





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8.- Anexo (Certificaciones) En archivo digital se anexa certificación de disponibilidad de recursos económicos, y también se anexa la aprobación de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental.

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