INFORME EJECUTIVO DE GESTION Presentado al Doctor BRUCE MAC MASTER Alcalde Encargado de Cartagena de...

INFORME EJECUTIVO DE GESTION

Presentado al Doctor BRUCE MAC MASTER

Alcalde Encargado de Cartagena de Indias(Entrante)

OSCAR BRIEVA RODRIGUEZAlcalde Encargado de Cartagena

de Indias(Saliente)

INFORME EJECUTIVO DE GESTION

Estructura del Informe:

Problemas críticos encontrados con impacto negativo en la gestión del actual Gobierno

Plan de Desarrollo Proyectos y Programas Prioritarios Avances del Gobierno de CAMPO ELIAS

TERAN, en sus primeros 9 meses de gestión


Situación Financiera: Déficit de Tesorería de $64.414 mil millones

Fuente: ICLD $ 44.808 millones SGP $19.606 millones

Pagos efectuados: $ 48.467 millones, todos con ICLD del 2012, afectando la inversión por ese monto en esta vigencia

Saldo del Déficit de $15.947 millones que pasa a la Vigencia 2013

Esta situación fue puesta en conocimiento de los Organismos de Control (Contraloría y

Procuraduría)


Situación Financiera:

Faltante de $16.000 millones de pesos para la financiación de la planta de docentes y administrativos.

$23.000 mil millones de pesos no fueron presupuestados para financiar los servicios de aseo y vigilancia en las Instituciones Educativas del Distrito

$10.000 millones fue el faltante para financiar el programa de alimentación escolar


Situación Financiera:

$5.000 millones de pesos para el pago de los servicios públicos de las Instituciones Educativas

$6.000 millones de pesos faltantes para el pago de los retroactivos de los ascensos de salarios de Docentes 2010-2011. Estos recursos ya fueron gestionados por el Alcalde CAMPO ELIAS TERAN ante el Gobierno Nacional y se encuentran asegurados.


Reducción de Regalías Directas en virtud de la nueva Ley:

Presupuesto del 2012: $76 mil millones

destinados a los sectores de salud, educación, agua potable y saneamiento básico

Se redujo a $28 mil millones de pesos para

la vigencia 2012 Y para la Vigencia 2013, se redujo a $19.000

millones

Problemas críticos encontrados con impacto negativo en la gestión del

actual Gobierno

Reducción de Regalías Directas en virtud de la nueva Ley:

Sectores Afectados Vigencia 2012: Salud $50.288 millones Educación $7.350 millones Infraestructura $9.200 millones Medio Ambiente $1.400 millones Desarrollo Social y Humano $800 millones

SITUACION DE EDURBE Un grave problema con impacto negativo en

lo social, jurídico, económico, de orden público y de credibilidad institucional.

$120 mil millones de pesos fueron girados por la Administración anterior a EDURBE para hacer 337 obras de diferente índole, a través de Convenios Interadministrativos para no hacer Licitaciones Públicas

Encontramos 78 obras inconclusas y paralizadas sin los recursos disponibles a pesar de que el Distrito giró el 100% de los dineros.



Faltan $12 mil millones para terminar las obras y pagarle a los proveedores que suministraron los materiales

$6.000 millones es la deuda con varias entidades por concepto de los descuentos de ley efectuados a los contratistas y no girados oportunamente (no esta la plata en caja)



Problemas de Orden Público Protesta y bloqueos de Vías por parte de los

estudiantes, padres de familia y docentes de las I.E. Nuestro Esfuerzo en el Pozón, I.E. Ciudad de Argentina en Villa Rosita y la I.E. de Arroyo de las Canoas, entre otras

Protestas y bloqueos de Vías de madres comunitarias por la no terminación de los Hogares Múltiples de Rosedal, Nelson Mandela y Colombiaton



Problemas de Orden Público

Protesta y bloqueos de Vías por parte de varios sectores de la ciudad afectados por la parálisis de las obras de los hospitales de San Fernando, Arroz Barato, Centro de Salud, Calles, Parques, Canchas Deportivas, entre otros.



Riesgos Económicos para las finanzas del Distrito

Eventual demanda millonaria por parte de los concesionarios de Patio Portal, ante la no entrega oportuna del terreno donde funciona la I.E. Educativa Ciudad de Argentina. (Desde

Marzo del 2010 se giraron $2.000 millones de pesos y la obra no llega al 20% de ejecución y la plata no aparece)



Riesgos Económicos para las finanzas del Distrito EDURBE le adeuda mas de $7.000 millones a

Proveedores y Contratistas, muchos de los cuales están al borde de la quiebra y vienen adelantando procesos de embargos por deudas que sobrepasan los 2 años de atraso. EDURBE no cuenta con los recursos para pagarle a ningún proveedor, por eso las obras están paralizadas. El Distrito tendrá que responder, tarde o temprano, por esas deudas.



Perdida de la Credibilidad Institucional

Riesgo de perder $7.000 millones de pesos donados por la Fundación Pies Descalsos ante el incumplimiento de la pavimentación de la vía denominada Loma de Peye

Falta de credibilidad del Gobierno Distrital por parte de los Ediles, Miembros de las JAC, Empresa Privada y otras instituciones que hicieron aportes y aún las obras no se han concluido.



NO MAS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Desde la Campaña Política, CAMPO ELIAS TERAN DIX, anunció que no acudiría a los Convenios Interadministrativos ni con EDURBE ni con otra entidad para no evadir las licitaciones públicas. EDURBE en el cuatrienio anterior se convirtió en una pirámide, que fue puesta al descubierto, cuando la actual Administración acabó con los convenios interadministrativos y no giró un solo peso en lo que va corrido de este año.



DENUNCIAS ANTE LOS ORGANISMOS DE CONTROL

Por instrucciones del Alcalde CAMPO ELIAS TERAN DIX, el Gerente de EDURBE , Oscar Brieva Rodríguez, presentó con fechas 2 y 22 de Agosto del 2012, las denuncias respectivas ante la Procuraduría Provincial y la Contraloría Distrital, para que se hagan las investigaciones del caso, y se determinen los responsables de estos presuntos actos de corrupción.



QUE HACER?

Hay que tomar una decisión concertada con los organismos de control y el Concejo Distrital para que el Distrito coloque nuevamente la plata para la terminación de las obras y que los Organismos de Control determinen los responsables de esta grave situación.



El objeto principal de EDURBE: que es el Programa de Caños y Lagos sigue paralizado como consecuencia de esta situación.

La empresa está ad-portas de su liquidación

No cuenta con los flujos ni la fuente fija para pagar los gastos de nomina, prestaciones sociales, gastos generales, sobregiros, ni mucho menos para pagar las millonarias deudas heredadas de las administraciones anteriores


Situación del Sistema de Acueducto y

Alcantarillado: Plan Maestro de A y A:

Las Obras debían culminarse en el 2008 La garantía de suministro de agua era

hasta 2010

Los estudios para el nuevo Plan Maestro de Acueducto solo se contrataron el 25 de agosto de 2010, en 4 fases: 1) diagnostico, 2)factibilidad 3) agua no contabilizada (ANC) y 4) diseños.


actual Gobierno


Alcantarillado: La actual Administración encontró suspendido el

contrato para el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (suspendido en dic 28 de 2011)

La Administración de CAMPO ELIAS TERAN tomó la decisión de trasladar el sitio de la nueva planta de tratamiento del Cerro Albornoz al Cerro Colinas en jurisdicción de Turbana, por mayores conveniencias para el proyecto

.


actual Gobierno


Alcantarillado: La ciudad enfrenta un déficit en el

suministro de agua:

Acuacar desde el 2010 ha negado mas de 22 mil disponibilidades de agua para nuevos proyectos de vivienda (Según Datos

de Camacol)


actual Gobierno


Alcantarillado: Riesgo inminente de que los beneficios de los TLCs

se vayan para otras ciudades :

La demanda es inmensa frente al desarrollo creciente de la ciudad y no tenemos agua potable que ofrecer al menos en los próximos 2 años, con lo cual muchas empresas se irán hacia Barranquilla y otros destinos frenando el desarrollo de Cartagena.

.



Alcantarillado: Acciones de la Administración de CAMPO

ELIAS TERAN:

Ratificación de escogencia del Cerro la Colina como la mejor alternativa para la nueva planta de tratamiento.

Reactivación del contrato para Plan Maestro a 2040: ejecución en 5 meses, a partir de acta de reactivación (agosto 13-2012). Valor. 2.700 millones


actual Gobierno


Alcantarillado: Acciones de la Administración de

CAMPO ELIAS TERAN:

Culminación de Obras del Emisario Submarino, proyecto siniestrado en el periodo anterior




ELIAS TERAN:

Firma convenio Distrito – Acuacar para diseños finales de la Planta de Tratamiento, distribución de agua a la ciudad desde la planta de tratamiento, aducción estación piedrecitas a la Colinas. Tubería a Tierrabomba y aducción Gambote - La Colina. Valor: $6.400 millones. Entrega: 5 meses, a partir de acta de inicio.




ELIAS TERAN:

El Convenio con Acuacar permitirá los diseños completos del Nuevo Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado al año 2.040

Garantía de suministro del Agua al 2018

La Inversión aproximada del Nuevo Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado es de $200 mil millones de pesos

PLAN DE DESARROLLO “EN CARTAGENA HAY CAMPO PARA TODAS Y TODOS

2012-2015”Adoptado mediante Acuerdo 001 del 4 de Julio del 2012

5 EJES ESTRATEGICOS:

1. Atención a Grupos de Población Diferencial2. Desarrollo Humano3. Desarrollo Económico Incluyente4. Hábitat, Infraestructura y Servicios Públicos5. Seguridad, Convivencia Ciudadana y Buen

GobiernoInversión del Plan 2012-2015: 3 Billones


2012-2015”15 Proyectos prioritarios

1. Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado2. Gestión de Riesgos: Plan de Drenajes

Pluviales – Protección de Zonas Costeras3. Sistema Alimentario de Cartagena, traslado

del Mercado de Bazurto y Construcción de la Central de Abastos

4. Cartagena sin barro: modernización de la malla vial

5. Dotación y entrega de los 4 hospitales locales



6. Zonas Libres de Pobreza Extrema7. Quinta Avenida de Manga8. Ciudades Sostenibles y Competitivas9. Centro de Gobierno Distrital10. Centro Interactivo de Ciencia y Tecnología 11. Educación para el trabajo: construccion y dotación de 3 Centros de Formación del recurso humano para el trabajo, la productividad y la competitividad.



12. Sistema de Vigilancia Electrónica y mejoramiento de la Movilidad13. Finalización de la infraestructura del Sistema Integrado de Transporte Masivo y gestión de recursos para las vías pre troncales y alimentadores14. Recuperación Ciénaga de la Virgen, terminación

Emisario Submarino, Hábitat y Vivienda15. Plan de Ordenamiento Territorial 2033 e

Integración Regional con los Municipios Conurbanos.


2012-2015”TRANSCARIBE

Compromiso con el Gobierno Nacional de Iniciar etapa pre-operativa en Diciembre del 2013

Laudo Arbitral vencido por $6.000 millones para Octubre del 2012 (no están los recursos)

$35.000 millones es el faltante para la etapa pre-operativa – Puente de Bazurto y Estaciones de Paradas (gestión ante el Gobierno Nacional)


2012-2015”

TRANSCARIBE Gestionar un nuevo Conpes para la Fase II por valor

aproximado de $100.000 mil millones donde la Nación aporte el 70% y el Distrito el 30%

Fase II Incluye: adecuación nuevas rutas alimentadoras y pre-inversión y ejecución de obras para la parte Acuática

Este Viernes 12 de Octubre 8 am en la Escuela de Bellas Artes se hará la Audiencia de Apertura del Control Excepcional de la Contraloría General de la Nación a TRANSCARIBE


2012-2015”

PLAN DE SEGURIDAD INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Articulado con la política de la Alta Consejería Presidencial para la Convivencia y Seguridad Ciudadana

Estrategia Integral para enfrentar con altas posibilidades de éxito los problemas de seguridad en la ciudad de Cartagena

El Plan de Cartagena fue calificado por el Doctor FRANCISCO JOSE LLOREDA, Alto Consejero Presidencial para la Convivencia y Seguridad Ciudadana como excelente, entre los dos primeros del país (Cartagena y Cucuta)


2012-2015”

PLAN DE SEGURIDAD INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Avances del Plan:

Priorización de los 15 barrios mas peligrosos de Cartagena, donde se concentrará toda la oferta institucional del Distrito con el acompañamiento de la Nación para afrontar de manera integral la recuperación física, social, cultural, ciudadana y económica de al menos 300 mil habitantes que residen en los mismos.

Presencia del Alcalde de Cartagena, del Secretario del Interior, de Planeación y Distriseguridad en la 4ª Mesa Nación – Región en Bogotá los días 25 y 26 de Octubre del 2012 para buscar fuentes de financiación ante 14 Entidades del Nivel Nacional

PLAN DE DESARROLLO “EN CARTAGENA HAY CAMPO PARA TODAS Y TODOS 2012-2015”

EDUCACION

Formulado el Plan de Integral de Infraestructura Escolar Aprobación por parte del MEN de Proyectos por un Valor

de $10.000 mil millones de pesos Compromiso del Gobierno Nacional de la construcción del

Megacolegio para el Bicentenario por valor de $10.000 millones de pesos

Firmado Convenio con el Ministerio de la TICs para que las I.E. del Distrito sean completamente digitales


2012-2015”

EDUCACION

Concertado con UNE convenio para la ampliación del Proyecto Escuelas Digitales iniciados por la Administración anterior

Plan para el Mejoramiento del Acceso y permanencia en el Sistema Educativo para la garantía del derecho a la Educación

Fortalecimiento de la Educación para el Trabajo Plan de Mejoramiento de la Calidad de la Educación

“Cartagena Mejor Educada”


2012-2015”

TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES

Dos Puntos Vive Digital semilla que se inauguraran el 2 de Noviembre con presencia del Ministro TICs y Presidente de la República por valor de $1.087 millones

Convocatoria Fase I Puntos Vive Digital, con 13 postulaciones para los corregimientos que hacen parte de las zonas de mayor pobreza del Distrito.

Convocatoria Colombia Vive Digital Regional con el Proyecto que beneficia 3 sectores: Educación, Turismo y Participación Ciudadana por valor de $2.000 millones


2012-2015”

ATENCION A COMUNIDADES

9 Consejos comunitarios se han realizado en las diferentes comunidades comuneras de gobierno, conformadas por un total de 224 barrios.

Compromisos adquiridos con la comunidad: 244.

Hay en proceso de ejecución 219 tareas para atender las solicitudes de las comunidades


2012-2015”

VALORIZACION 6 procesos licitatorios en curso del Plan de Drenajes

Pluviales por valor de $25.000 millones, para los canales El Pilón, La Plazuela, El Socorro, Chepa.

Avance de 23 kilométros de los 33 previstos en la Transversal Barú

$21.000 millones conseguidos con la Empresa privada para la construcción del puente Pasacaballos – Baru con una longitud de 558 metros lineales con un galibo de 16 metros.

Estudios Técnicos del Sector Playeta para iniciar los tramites de licencia ambiental ante ANLA y MinAmbiente

Diseños completos vía campaña


2012-2015”

VALORIZACION En proceso la licencia ambiental de la protección costera de

Crespo hasta el Laguito y es el soporte de la Playa Piloto por valor de $7.000 millones donde la nación aporta $5.200 millones y el Distrito coloca $1.800 millones, a través del Ministerio de Turismo.

En tramite proceso de convocatoria publica para la limpieza de 40 canales por valor de $560 millones de pesos, que son una respuesta a compromisos de los Consejos Comunitarios del Alcalde Campo Elias Teran Dix.

Hemos garantizado la disminución de los riesgos de inundación del Pozón y otros barrios aledaños, gracias a la articulación con Cardique, EPA y Valorización con la participación directa de las comunidades.


2012-2015”

CORVIVIENDA 2.500 casas del bicentenario y 896 en Villas de Aranjuez,

dentro del programa nacional de Vivienda Gratis- 10 de octubre el Ministro de Vivienda colocara la 1ra Piedra. El valor de esta inversión supera los $100 mil millones de pesos. Este programa fue gestionado por el Alcalde CAMPO ELIAS TERAN DIX

680 viviendas nuevas rurales para los corregimientos de la zona norte y pasacaballos en alianza con el Banco Agrario por valor de $11.590 millones- El distrito coloca $3.500 millones y el Banco Agrario aporta $8.090 millones- Proyecto Preaprobado


2012-2015”

CORVIVIENDA Se rescató y se reactivó el Proyecto de Cooperación con

España por valor de $7.928 millones para 1.930 instalaciones hidráulico – sanitaria en la Zona Sur Oriental. Esta en proceso de Licitación.

En este mismo convenio con AECID rescatamos $14.500 y se esta ejecutando el alcantarillado y las conexiones domiciliarias en Nelson Mandela. El Distrito aporto el 50% por valor de $7.000 millones de pesos.

191 viviendas se están construyendo en Bicentenario para la población desplazada- 180 se entregarán este año

300 escrituras serán entregadas a nuevos propietarios en diferentes sectores, antes de finalizar el año


2012-2015”

ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA”

$450 millones invertidos en limpieza de canales, en ejecución

Etapa de Diagnostico para el proyecto de Recuperación Integral de la Ciénaga de la Virgen, en alianza con Cardique

$160 millones para intervenir los arboles en riesgo 800 arboles sembrados con la comunidad 16 jornadas integrales en salud ambiental alrededor de los

canales pluviales $500 millones para la recuperación de zonas de manglar,

convenio Epa – Ecopetrol


2012-2015”

ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA”

Lineamientos para el Plan de Adaptación de la ciudad para el Cambio Climático

$300 millones para el mejoramiento de parques y zonas verdes en la ciudad.

Plan Distrital para la Gestión del riesgo en convenio con el PNUD, el cual debe estar listo en Diciembre del 2.012


2012-2015”

DISTRISEGURIDAD

$1.000 Millones de pesos entregados en Combustible a la Policía Nacional y otros entes de la rama judicial

Entregamos 3 CAI, en los barrios Manga, Castellana y Socorro

$900 millones para garantizar la prestación del servicio de seguridad en las playas con sus respectivas dotaciones


2012-2015”

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA

$35.000 Millones de pesos se encuentran disponibles para el proceso de contratación que permitirá la ejecución de proyectos como los diseños del Plan Maestro de Acueducto, Mercado de Santa Rita, Biblioteca del Rosedal, Vía a Colombiaton, Vía Villaestrella – Pozón, Avenida de la Asamblea, Carrera 65 de Blas de Lezo, entre otras.

Terminación de las Plazas del Centro Histórico y el Parque del Centenario, obras inconclusas de la Administración anterior.


2012-2015”

CORPORACION TURISMO CARTAGENA DE INDIAS

Consecución de Conectividad Internacional Directa con Jet Blue – Nueva York – Cartagena, 3 frecuencias semanales a partir del 2 de Noviembre. Se gestionaron $500 mil dólares con el Gobierno Nacional

Desarrollada la Primera Guía Náutica del Caribe Colombiano con financiación del Gobierno Nacional y Distrital

Playa Piloto por valor de $7.000 millones, articulada con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

PLAN DE DESARROLLO “EN CARTAGENA HAY CAMPO PARA TODAS Y TODOS 2012-2015”


Consecución de Cartagena como sede para la Feria de Cruceros FCCA, que reúne a 1.500 ejecutivos de cruceros tomadores de decisión de rutas de cruceros

Consecución de Cartagena como sede para la feria Routes Américas que reúne a 800 Presidentes de Aerolíneas tomadores de decisión en rutas aéreas


2012-2015”


Travel Mart Latin America, celebrado en Septiembre 12 al 14 y reunió a mas de 1.000 empresarios de turismo del mundo

Puesta en Marcha del Programa “Cartagena Mía” para generar sentido de pertenencia de los cartageneros, especialmente de los de estrato 1,2 y 3 del Turismo en la ciudad. Este programa fue calificado por el Ministro Sergio Diaz Granados como ejemplo de inclusión y sostenibilidad que debía ser replicado en el resto del país.


2012-2015”

SECRETARIA DE PARTICIPACION Y DESARROLLO SOCIAL

Proceso de registro de 84.000 familias en acción, evento que se cumplirá entre el 15 al 26 de octubre

Impulso al Plan Estratégico de Superación de Pobreza Extrema, articulado con la Política Nacional, a través de la Red Unidos y de las Zolip. (Ararca, Punta Canoa, Manzanillo del Mar) (Nelson Mandela, sector las vegas)

70.000 estudiantes atendidos con alimentación completa de desayuno y almuerzo en alianza con el ICBF. El distrito ha aportado $12.000 millones de pesos.

25.000 adultos mayores atendidos de manera integral en el Distrito

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