INFORME ESTATAL DE EVALUACIÓN FASP 2017

INFORMEESTATALDEEVALUACIÓNFASP2017Página1de97

INFORMEESTATALDEEVALUACIÓNFASP2017

HERMOSILLO,SONORA,MÉXICO

DICIEMBREDE2017

InformeEstataldeEvaluaciónFASP2017. Página2de97

I. ÍNDICE

I.ÍNDICE...........................................................................................2II.INTRODUCCIÓN.............................................................................3III.PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL...............................12IV.CONCLUSIONESGENERALES......................................................79V.BIBLIOGRAFÍA…………………..........................................................97


II. INTRODUCCIÓNEncumplimientodelosLineamientosGeneralesdeEvaluaciónparaelejerciciofiscal2017delFondodeAportacionespara laSeguridadPública(FASP)de losEstadosydelDistritoFederal,sepresentaeldocumentollamado“InformeAnualdeEvaluacióndelFASP2017”,el cual contiene la valoración de los resultados e impactos obtenidos derivados delcumplimientodelasmetasconvenidasenlosAnexosTécnicosconbaseenlosProgramasde Prioridad Nacional y Subprogramas correspondientes, asociando el avance en laaplicación de los recursos provenientes del financiamiento conjunto del FASP al 31 dediciembrede2017.LaSeguridadPúblicaseencuentravinculadaalaideadelaparticipacióndelasociedadenconjuntoynopuedealcanzarseconestrategiasyaccionesaisladas,esporelloquesehavenidotrabajandoenlaefectivacoordinacióndelaFederación,elEstadoylosMunicipios,una relación que se ha venido fortaleciendo y que empieza a dar resultados positivos.Ademásdelaparticipaciónciudadanaatravésdediversasactividades,comoprevención,persecución,sancióndedelitosyreinsercióndeldelincuente,salvaguardarlaintegridadyderechodelaspersonas,preservarlaslibertadesymantenerelordenylapazpública.Laseguridadpúblicaesresponsabilidaddetodos.Loanterior,conelfindequelosciudadanosrecuperenlaconfianzaensusinstituciones,latranquilidaddesuscalles,sushogaresyparalograrunaefectivaparticipaciónciudadanaenlaprevencióndedelitos.YparaquelaSeguridadPúblicaalcancesusobjetivosserequierelosiguiente:1.-Capacitacióncontinuadeloscuerpospoliciales.2.- Mejorar el actuar de las corporaciones responsables de la seguridad pública eimparticióndejusticia.3.-Laactuaciónlegaleimparcialdelasautoridadesydeloscuerpospoliciales.4.- Fortalecer los programas que propicien un cambio generacional que elimine losestereotipos de vida fáciles que promueven el materialismo, el mínimo esfuerzo y elaccesoalasdrogas.5.-EstrecharvínculosentrelaSociedadyloscuerpospoliciales,parafomentarlaculturadeladenunciayabatirlasaccionesdelictivas.6.-Lacooperacióndelacomunidadenelmantenimientoysostenimientodelaseguridadpública.


LaFederaciónyelEstadodeSonoraasumenestasnecesidadescomosuprioridadyhandesarrollado una serie de estrategias con el objetivo de fortalecer y mejorar lascondicionesdelaseguridadpúblicaenelEstadoyquealmismotiempocontribuyeaunmejordesarrollodelPaís.Esporelloquesehanconsideradoparasuapoyountotalde10programas,loscualesseenumeranacontinuación:Capítulo1.-Programadedesarrollodecapacidadesen las Instituciones localesparaeldiseño de políticas públicas destinadas a la prevención, social de la violencia y ladelincuenciaconparticipaciónciudadanaentemasdeseguridadpública.

Sección1.-SubprogramadePrevenciónSocialde laViolenciay laDelincuenciaconParticipaciónCiudadana.

Laprevenciónsocialdelaviolenciayladelincuenciatienecomoobjetivoatenderlosfactores de riesgo y promover los factores de protección en la sociedad. Suimplementación implica el trabajo conjunto de los tres órdenes de gobierno, losdiferentes sectores de la sociedad civil, así como la participación de la iniciativaprivadaylosorganismosinternacionales.La prevención social es un proceso que demanda acciones orientadas a lograr elfortalecimiento de los factores de protección contra la vulnerabilidad ante losfenómenos de la violencia y delincuencia, el cual tiene inmerso cuatro tareascentrales: a) atender aquellos factores de riesgo social que están vinculados con laocurrenciaypersistenciade laviolenciay ladelincuencia;b) fomentar la integracióncomunitaria; c)promover laparticipaciónciudadanaen la solucióndeproblemasdeseguridad y d) consolidar los lazos de confianza entre la sociedad y las autoridadesencargadasdelaseguridad.En términos específicos de la participación ciudadana tenemos que es donde seestablece el nexo entre los ciudadanos y las acciones de gobierno, siendo posibleadoptar una visiónmás realista en el diseño de las políticas públicas pues éstas seajustarán a las necesidades de la población, mejorando así los mecanismos detransparencia y rendición de cuentas, al tiempo que generan esquemas deresponsabilidadsocialenlosciudadanos.

Sección2.-SubprogramadeAccesoalaJusticiaparalasMujeres.

EsteSubprogramatienecomopropósitocreary/ofortalecer losCentrosEstatalesdeJusticia para las Mujeres (CJM), con la finalidad de concentrar serviciosinterinstitucionales y especializados para facilitar el acceso a la justicia y brindaratenciónintegralconperspectivadegéneroalasmujeresquehansidovíctimasdelosdelitosrelacionadosconlaviolenciadegénero.


Capítulo2.-ProgramadeDesarrollo,ProfesionalizaciónyCertificaciónPolicial.

Estecapítulocontemplaimpulsarlaaplicaciónsistemáticadelasaccionesrelacionadascon la profesionalización, evaluaciones de control de confianza, competencias ydesempeño, certificación, servicio profesional de carrera e instrumentación delrégimendelosintegrantesdelasinstitucionesdeseguridadpública.

Sección1.-SubprogramadeProfesionalizacióndelasInstitucionesdeSeguridadPública.

A travésde la profesionalizaciónde las Institucionesde SeguridadPública, sebuscaque las actividades de las corporaciones policiales, de procuración de justicia y deseguridadycustodia,serealiceporservidorespúblicosdebidamentecapacitadosenrelaciónalasfuncionespropiasdesucargo.Este es un proceso de formación y capacitación permanente y progresiva de losintegrantes de los cuerpos policiales y que integra las etapas de formación inicial,actualizaciónyespecializaciónparaadquirirodesarrollaralmáximolascompetencias,conocimientos, capacidades y habilidades de los integrantes de las InstitucionesSeguridadPública.

Sección2.- Subprogramade Fortalecimientode las Capacidadesde EvaluaciónenControldeConfianza.

Esteprogramatienecomofinmejorarlalealtad,elprofesionalismoylahonestidaddeloselementospolicialesenelestado,elcualestádestinadoarealizarlosejerciciosdeverificación de la confiabilidad del cuerpo policial, misma que es necesaria paramantenerlaimagenlimpiadetodaslasinstitucionesdeseguridad,desdesusnivelesadministrativoshastalosdecarácteroperativodelosmunicipios,losestadosyelPaís.

La importanciadelmismo radicaenquebusca transformar la culturaorganizacionaldentrodelasinstitucionespolicialesmediantelaseleccióndepersonalconfiableparalaInstituciónyparalaciudadanía.

Capítulo 3.- Programa de Tecnologías, infraestructura y equipamiento de apoyo a laoperaciónpolicial.

Fortalecerelprocesodeacopio,análisiseintercambiodeinformaciónenlasbasesdedatos y registros del Sistema Nacional de Seguridad Pública, contribuyendo coninformacióndecalidadpara laoperaciónde las institucionesde seguridadpúblicayprocuración de justicia. Y asegurar la operación y ampliación ordenada de la rednacionalderadiocomunicaciónenbeneficiodelacapacidadoperativayderespuestade sus elementos, fortaleciendo de esta manera, la operación de los sistemas devideovigilancia y ampliar su cobertura garantizando el crecimiento ordenado de losmismosfavoreciendolahomologacióneinterconexiónapartirdecriteriostécnicos.


Sección1.-SubprogramadelaRedNacionaldeRadiocomunicación.

Esta red representa una de las bases de datos criminalísticas y de personal másimportantesdelasinstitucionespoliciales.Estarednosoloatiendelasnecesidadesdela población, sino también sirve para recopilar, clasificar y comprender la forma enque el delito se caracteriza, siendo un punto de partida para diagnosticar losproblemas y la evolución del fenómeno delictivo local y en suma, para el análisisintegraldelmismo.Porlotanto,seconvierteenunaguíaparalatomadedecisionesencuantoaldiseñoeimplantacióndepolíticaspúblicasenlamateria.Sección2.-SubprogramadeSistemasdeVideovigilancia.

Es una herramienta tecnológica que, a través de cámaras de video localizadasestratégicamente e interconectadas entre sí, permiten apoyar la operación ydespliegue policial, la atención de emergencias, la prevención del delito y laprocuración de justicia. Por ello es importante que la implementaciónde equipos ysistemas serealiceapartirdeun instrumentotécniconormativoqueestablezca lascaracterísticasóptimasensusdistintoscomponentes,asícomolasherramientasparasuevaluaciónygestión.

Sección3.-SubprogramadeFortalecimientodeProgramasPrioritariosLocalesdelasInstitucionesdeSeguridadPúblicaImparticióndeJusticia.

Enestepuntomásqueunprograma,esunapartidadestinadaa fortaleceraquellosprogramasquesonprioritariosparalasentidadesfederativasy,quealmismotiempo,refuerzan localmente aquellos que son prioridad nacional. Por esta razón, recibenfinanciamiento conjunto y se delega en las autoridades estatales la decisión deescoger cuáles serán los que deberán ser promovidos en un determinado ejerciciofiscal.

Capítulo 4.- Programade Implementación y desarrollo del Sistemade Justicia Penal ySistemasComplementarios.

Uniformar la estructura y funcionamiento de la seguridadprocesal en las entidadesfederativas a través de la alineación de sus esfuerzos y recursos en los rubros derecursos humanos, infraestructura y equipamiento, así como procesos y manuales,paraincrementaryperfeccionarlascapacidadesdeoperacióndelapolíticaprocesalyconellocontribuiralaadecuadaarticulacióndelSistemadeJusticiaPenalAcusatorio.Sección 1.- Subprograma de Implementación y Desarrollo del Sistema de JusticiaPenalySistemasComplementarios.

El Sistema de Justicia Penal buscará que sea aplicado de manera coordinada,homologada,eficazycongruenteconlosprincipiosygarantíaspropiosdeunsistemaacusatorio. Loanterior,mediante la instrumentaciónde losmecanismos rectoresdeprofesionalizaciónenelnuevosistemadeseguridadpúblicayjusticiapenal,quenovaúnicamenteencaminadoa las instituciones judiciales, sinotambiéna losoperadoresde las instituciones policiales y de procuración de justicia de los tres órdenes de


gobierno. Es decir, garantizar que la totalidad del Estado de Fuerza de la PolicíaPreventiva Operativa Estatal yMunicipal, cuente con las destrezas y conocimientosnecesariosparaactuardeformaeficazyestandarizadaenelMarcodelNuevoSistemade Justicia Penal. Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento de losoperadoressustantivosdelsistemapenalacusatorioenSonora.Sección 2.- Subprograma de Fortalecimiento de las Unidades Estatales deSupervisiónaMedidasCautelaresySuspensiónCondicionaldelProceso.

Paraentenderelalcanceyrelevanciade lasmedidascautelares,bastaconentenderconceptoscomoelprincipiodepresuncióndeinocencia,enelcontextodeunmarcoconstitucional de protección a los derechos humanos, como el de la igualdad. Laevaluación, imposición y supervisión de medidas cautelares y de obligacionesprocesales,sonuncomponenteesencialdentrodeunsistema.Una de las diferencias con el sistema inquisitivo mixto es, precisamente, no soloprever sino tutelar de manera efectiva, el derecho procesal a que se presuma lainocenciadeunapersonahastaqueunJuezpenaldicteunasentenciacondenatoria,ymientrasdicharesoluciónjurisdiccionalnoseemita,lapersonaimputadapodrágozarde la libertad, como regla general, partiendo de que es inocente mientras no sedemuestre lo contrario. Es por eso tan importante que en un sistema dondepredomina la libertad de las personas imputadas o acusadas de un delito, bajo elprincipiodepresuncióndeinocencia,tambiénsegaranticequedichapersonanoseráunriesgoparalosdemás;deahí,latrascendencianosolojurídica,sinosocial,deunaadecuadafuncionalidadyoperacióndelasUMECAS.

Sección 3.- Subprograma de Fortalecimiento de Órganos Especializados enMecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal y lasUnidadesdeAtenciónTemprana.

GarantizarelfuncionamientoadecuadodelasUnidadesdeAtenciónTemprana(UAT),y que exista un área especializada en la recepción de denuncias, querellas y partespolicialesdeformatalque,conformeaprocedimientosyprotocolosestandarizados,elAgentedelMinisterioPúblicoOrientadorpuedatomardecisionesqueresuelvanloscasosenelmomentoprocesalmásoportuno.

Sección4.-SubprogramadeModeloNacionaldePolicíaenFuncionesdeSeguridadProcesal.

Integrar y adecuar la estructura, funcionamiento ypersonal depolicíaprocesal a losespaciosfísicosdetrabajo,paraeladecuadodesempeñodesusfunciones,medianteelestablecimientodelosmodelosdeinstalaciones,quereúnanlascaracterísticasbásicasdeoperaciónentérminosdeseguridadyfuncionalidad.Sección5.-SubprogramadeFortalecimientodeAsesoríasJurídicasdeVíctimas.

Consistenteendotardeasesoresjurídicosalaspersonasensituacióndevíctima.


Capítulo 5.- Programa de Fortalecimiento al Sistema Penitenciario Nacional y deEjecucióndeMedidasparaAdolescentes.

La importancia de este programa radica en que se podrá adquirir la tecnología quegarantice la seguridad al interior de los Centros deReadaptación Social, además depromover la clasificación y separación de los internos en atención a su perfilcriminológico y peligrosidad. Por otro lado, se busca la incorporación de medidasalternativas de alta tecnología, tales como la vigilancia electrónica, entre otras; asícomo la implementación de programas para la prevención y el tratamiento deadicciones de los internos. Además de la aplicación de medidas de caráctersocioeducativo en aras de garantizar la reinserción social y la reintegración social yfamiliar.

Sección1.-SubprogramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacional.

Garantizar el debido proceso penitenciario con estricto respeto a los derechoshumanos, de la operación basada en protocolos y en estándares que permitancoadyuvaralaseguridadpública.Para lo cual se requiere fortalecer al Sistema Penitenciario con equipamiento deuniformes,equiposdeseguridad,materialesdedefensa,equiposdecomunicaciónytelecomunicacióneinversiónparaladignificacióndelasinstalaciones.

Sección 2.- Subprograma de Fortalecimiento de la Autoridad AdministrativaEspecializadadelSistemadejusticiaPenalparaAdolescentes.

Establecer las condiciones para que las autoridades administrativas especializadas,desarrollen la evaluación de riesgo, la supervisión y seguimiento de medidascautelares y de sanción, así como la supervisión del proceso; adecuación deinfraestructurayequipamientodeloscentrosdeinternamiento.Loanteriorllevaráalcumplimiento de laNormaConstitucionalplasmadaenelNuevoSistemadeJusticiaPenal,dichaaplicaciónde laNormabuscaproteger losderechos fundamentalesy laatenciónprioritariaparaaplicacióndemedidasdecaráctersocioeducativoenarasdegarantizarlareinserciónsocialylareintegraciónsocialyfamiliar.

Sección 3.- Subprograma de Acreditación (Certificación), de EstablecimientosPenitenciarios.

Establecer una estrategia que permita generar las condiciones necesarias para laacreditación de los Centros Penitenciarios conforme al contenido de la PolíticaNacional Penitenciaria. Como parte del compromiso de la certificación de por lomenos un centro penitenciario estatal,mismo que fue asumido en elmarco de lostrabajos de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, así como en loconducente,enelConsejoNacionaldeSeguridadPública.


Capítulo 6.- Programa de Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación deHechosDelictivos.

Elobjeto fundamentaldeesteprograma radicaen fortalecer, lo relacionadocon lasCiencias Forenses, así como también contar con una Base de Datos de PerfilesGenéticosdelSistemaNacionalde InformaciónsobreSeguridadPública,aefectodeconstituirlo como una herramienta de investigación de las Instituciones deProcuración de Justicia. La misma será posible, a través del fortalecimiento de loslaboratoriosdegenéticaforense,conlaadquisicióndesuministros,reactivos,serviciosde mantenimiento, equipos y prendas de seguridad que permitan responder a lasexigencias que en materia de prueba requiere el Sistema de Justicia Penal yAcusatorio.

Capítulo7.-ProgramadeSistemaNacionaldeInformaciónparalaSeguridadPública.

Fortalecerelprocesodeacopio,análisisen intercambiode informaciónde lasbasesdedatosyregistrosdelSistemaNacionaldeSeguridadPública,contribuyendoaunaeficazyeficienteoperacióndelasInstitucionesdeseguridadpúblicayprocuracióndejusticia.Sección1.-SubprogramadeSistemaNacionaldeInformación.

ElSistemaNacionalde Informaciónestádirigidoa lahomologacióne integracióndelosmecanismos de registro, clasificación ymonitoreo de los datos arrojados por elfuncionamiento del Sistema de Seguridad Pública. Este es uno de los sistemasmásrelevantes para el futuro de las políticas de seguridad, pues sirve para combatir eldelitoygarantizar laprocuraciónde justiciaapartirde informaciónútil,detalladayoportuna.Ademásdegarantizarque todaaquellapersonaque trabajeenseguridadpúblicaseaconfiable.

Sección2.-SubprogramadeRegistroPúblicoVehicular(REPUVE)

El REPUVEesun registrode información anivel nacional que tiene comopropósitootorgar seguridad pública y jurídica a los actos que se realicen con vehículos quecirculanenterritorionacional,mediantelaidentificaciónycontrolvehicular;ademásdebrindarserviciosdeinformaciónalpúblico.Lamismatienecomobeneficiofortalecerlaseguridadpúblicayjurídica,proveeralaciudadanía de certeza jurídica sobre la propiedad de un vehículo y proporcionar uninstrumentodeinformaciónquelespermitaalasinstituciones,tomarsusdecisionessobreunabasemáscerteraalmomentoderealizarsusoperacionesconrespectoalosvehículos.


Capítulo8.- Programade SistemaNacional deAtenciónde LlamadasdeEmergencia yDenunciasCiudadanas.

Elpropósitofundamentaldeesteprogramaesquelaciudadaníatengaunmediodecomunicación eficiente para el reporte de emergencias y denuncia anónima desdecualquiermediodecomunicacióntelefónica(fijo,móvilycasetapública),enelcualsehahomologadoal 100% la operaciónde los servicios a travésdeunnúmeroúnicoarmonizado de atención ciudadana para cada uno de estos servicios (9-1-1). Asímismo,garantizarelserviciodedenunciaanónimabajoelcódigodeServicioEspecial0-8-9, que recibirá datos relativos a la comisión de conductas antisociales y a laidentificaciónde lospresuntos responsablesgarantizando la confidencialidadde losusuariosoinformantes.

Capítulo9.-ProgramadeFortalecimientodeCapacidadesparalaPrevenciónyCombateaDelitosdeAltoImpacto.

Contarconunainstitucióninvestigadoracompetitivaenloreferentealaprevenciónycombate a los delitos que impactan altamente a la sociedad, que cuente con lainfraestructurayfortalecimientodeprimerniveltecnológicoymaterial,paraelbuenresultadodelasacciones.

Implementarmodelosyestrategiasespecializadasparalaatencióndedelitosdealtoimpacto quepermitan desarrollar la capacidad necesaria para el combate de losmismosbajoprotocolosdeactuaciónnacionalesyquefacilitenlacoordinaciónentrelasinstanciasresponsables.

Sección 1.- Subprograma de Fortalecimiento de Capacidades para la Prevención yCombateaDelitosdeAltoImpacto.

Contarconelequipamientoytecnologíaadecuada,asícomotambiénconelpersonaldebidamentecapacitadoparaunaeficienteoperacióndelaspolíticasdeprevención,investigación,sanciónyerradicacióndeldelitodesecuestroenelestado.Asímismotener una Institución investigadora competitiva en lo referente a la prevención ycombatealosdelitosqueimpactanaltamentealasociedad,contandoestacontodalainfraestructurayfortalecimientodeprimerniveltecnológicoymaterialparaelbuenresultadodelasacciones.Sección 2.- Subprograma de Modelo Homologado de las Unidades de PolicíaCibernética.

SentarlasbasesdecoordinaciónparaincrementarlacapacidaddelEstadoMexicanoen la prevención y atención de delitos cibernéticos proponiendo un modelo deoperación, así como los canales de comunicación que sirvan como marco deimplementaciónpara lacreaciónyfortalecimientodelapolicíacibernéticamediantelacapacitaciónyespecializacióndepolicíasenactivo.


Capítulo10.-ProgramadeEspecializacióndelasInstanciasResponsablesdelaBúsquedadePersonas.

Eficientar los mecanismos para la localización de personas extraviadas y/odesaparecidas,creandounaUnidadespecíficamenteparamonitorearelregistroenlasAgenciasdelMinisterioPúblico,a findecontarconunabasededatosactualizadaeincrementarlaeficaciaenlalocalizacióndepersonas.

SeguimientoyEvaluaciónAlcancedelinforme

Elobjetivoprincipaldelpresenteinformeeseldepresentarunanálisiscuantitativoycualitativodelasaccionesrealizadasporlasdiferentesdependenciasresponsablesdelaejecucióndeestosprogramasasícomolaadministraciónyejerciciodelosrecursosasignados para este fin, además de la verificación del cumplimiento de lasmetas yobjetivosestablecidosparacadaunode losProgramasconPrioridadNacional (PPN).Confiandoenqueestedocumentoseaunaherramientadeanálisisquecontribuyaalprocesodetomadedecisionesy,quealmismotiempo,coadyuvealmejoramientodelasinstanciasencargadasdelaseguridadpúblicaeimparticióndejusticia.

EstructuraEstedocumentoestácompuestoporlassiguientesseccionesgenerales:

ü Índice: presenta la lista ordenada y numerada de los temas contenidos en elinforme.

ü Lapresenteintroducción:endondeseponeencontextoelalcanceyestructuradelinforme, así como la pertinencia de los PPN en relación a los problemas ynecesidadesdeseguridadpública.

ü ProgramasconPrioridadNacional:AnálisisdelosPPNendondeseobservaelniveldecumplimientodeloscompromisoscontraídosenelAnexoTécnicodelConveniodeCoordinacióndelFASP2017yelimpactodelaejecucióndedichosprogramas.

ü Conclusionesgenerales:dondesedescribendemanerageneral,loshallazgosdelainformaciónproporcionadaporlasdiferentesdependenciasdelostresnivelesdegobiernoasícomootrasfuentesdeinformaciónquecontribuyeronalaIntegracióndelFODA.Asícomounanálisisdelcomportamientodelaincidenciadelictiva,endonde se considera el comportamiento de la incidencia de los delitos de altoimpacto social de losúltimosaños y las recomendacionesquepermitirándefinirlíneasdeacción.

ü Bibliografía:Finalmente,sedescribenlasfuentesdeinformaciónconsultadasparalaintegracióndeestedocumento.


III. PROGRAMASCONPRIORIDADNACIONAL

Capítulo 1. Programa de Desarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la PrevenciónSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana enTemasdeSeguridadPública.

Sección1.SubprogramadePrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuenciaconParticipaciónCiudadana.


1.1.1. AvancePresupuestario:Al cierre del 31 de Diciembre del año 2017, se contó con un avance presupuestal decumplimientodel97.19%,ysóloel2.81%quedópendienteporejercer.

1.1.2. CumplimientodeMetasConvenidas:

Metas: Cumplimiento:1.- Implementar el Programa Nacional deProfesionalización, para los Servidores Públicos quetrabajan en los CEPS (46), y áreas de prevenciónsocial de los municipios con mayor incidenciadelictiva (18), en cumplimiento a los Acuerdosdictados en el Consejo Nacional de SeguridadPública.

Se han capacitado 64 servidores públicos participantes en laejecucióneimplementacióndeProgramasdeprevenciónsocialenel ámbito estatal y municipal, esto, bajo una estructura deaprendizajede120horasdeasesoríayaprendizajeen7módulosconformados por lecciones temáticas, recursosdeaprendizajeysistemasde evaluación. Esmuy sobresaliente la participación enforos de discusión, elaboración de tareas, trabajos deinvestigación y elaboración de proyectos de intervencióncomunitaria, esto como parte de la profesionalización deservidores públicos que trabajan en el Centro Estatal dePrevención del Delito y áreas de prevención social de losmunicipios con mayor incidencia delictiva, los temasdesarrolladosenesteejerciciodeaprendizajefueronlaseguridadciudadana, dimensión de las violencias, prevención social ycomunitaria, cohesión social y la transformación positiva deconflictos,conestasaccionesseobservaunamayorcalidadenlosservicios otorgados a la comunidad, al focalizar acciones quemejoran la intervención comunitaria y con ello fortalecer laimagendelasinstanciasdegobierno,ademásdeprofesionalizaryeficientar la calidad en el servicio publico y en lo particular entemasdeprevenciónsocial,laviolenciayladelincuencia.

2.-Implementarcampañadedespistolización.

Comomedidaparaatenderyprevenirelusoilegaleindebidodearmas de fuego se implementaron acciones públicas queredujeronlaportaciónyusodelasmismas,atravésdecampañasvoluntariasdedesarmeciudadanoocampañadedespistolización,selogródisminuirlosíndicesdeactosdelictivosconusodearmasde fuego, los accidentes fatales en los hogares y el usoindiscriminadodearmasdefuego.EstasaccionessehanllevadoacaboenformaconjuntaconlaSecretariadelaDefensa,GobiernosMunicipalesysuscuerpospoliciacos.Al cierre de la Campaña deDespistolización 2017 que se llevó acabo en 24municipios se presentó una reducción de accidentesen los hogares derivados del empleo de armas de fuego o todoaquelartefactoquepuedaocasionarunatragediaointranquilidady con ello se contribuyó a reducir las posibilidades de hechosdelictivos, intencionales o imprudenciales derivados de laposesióndelasmismas.EnlacampañaPermanenteseregistraronelacopiode128armasdediversoscalibres,137cargadores,3553cartuchos, 13 explosivos y 13 granadas y los resultados deregistro en la campaña Intensiva fueron de 186 armas, 94cargadores,4893cartuchos,6granadasy7explosivos.

3.-ImplementarProgramaquefomentelaculturade

Se implementó y se llevó a cabo el concurso de trazos por lalegalidadenelcualniñosyjóvenesrealizanoelaboranuncarteleidentifican en el Estado de derecho la mejor oportunidad paralograrel respetoa las garantías individuales, civiles y sociales, laseguridadindividualycolectiva,estasaccionessellevaronacaboen 174 escuelas con 448 platicas impartidas a 23, 271beneficiarios en escuelas secundarias en los once municipios


lapazylalegalidaddelosniñosyjóvenes. focalizados. Se llevóa cabo laCampaña“JuegoymeDiviertoenPaz" beneficiando a 29, 310 niños y niñas, se impartieron 610pláticas preventivas y se canjearon 1,879 juguetes de corteviolento por cuentos infantiles, al cierre de la campaña dondesensibilizó a los niños en temática de violencia con el canje dejuguete bélico por material didáctico, con estas actividades sefomentó la cultura de la paz y la legalidad en niños y jóvenes,lograndounarespuestapositivaporpartededocentes,padresdefamiliayestudiantes.

4.- Implementar programa de enseñanza demúsicaenniñosyjóvenesquevivenenentornosviolentos.

Enel programadeenseñanzademúsica enniños y jóvenesqueviven en entornos violentos, se contribuyó al desarrollo integralde los niños, dado que a través de la música ellos manejan lainteligenciaemocional,elsistemadeenseñanzahatenidoungranimpacto en su formación, demanera que cada partitura y notamusical toca sus emociones y permite expresarlas a través de lamúsica, con las acciones en el marco de la orquesta sinfónicainfantil se lograron alcanzar metas y objetivos puntuales, separticipó en eventos culturales como: Encuentro deOrquesta yBandasenelMunicipiodeCaborca,Sonora,ConciertoenlaPlazaAlonsoVidalenelMarcodelasactividadesdelFestivaldelPITIC,ConciertofindecursosenteatrodelCOBACH,Participacióneneldesfile20denoviembre2017.Sepresentaroncasosdeéxitoyaspectosrelevantescomo:•AlumnosdelaorquestaobtuvieronlostresprimeroslugaresenelPrimerConcursodeejecucióndeescalasmayores(do,sol,fa,rey sib), Categoría “A” del Festival de Clarinete y Saxofón delNoroestedeMéxico3°edición.•Encuantoalasfamiliasyconductasdeloshijoshanmanifestadocambios radicales en lo que se refiere actividades, amistades yconductas, se han integrado más las familias pidiendo lacontinuidadyexpansióndeestosprogramasenlacomunidad.

5.- Implementar programa de prevención yconcientizaciónsobreviolenciafamiliarydegénero.

Con los resultados de levantamiento de los diagnósticos deviolencia sexual y el de violencia intrafamiliar y de género, nospermitió obtener información que oriente el diseño de accionesde políticas públicas para su prevención y se llevaron a cabo 53reunionesvecinales realizadascon53 talleres impartidasa1,197vecinos, 60 jornadas escolares en escuelas secundarias ypreparatorias, con 126 platicas impartidas con la asistencia de11,306 jóvenes, 12 seminarios de capacitación con 12 platicasimpartidas, 11 Talleres de formación a multiplicadores de laprevencióncon8platicas impartidas,3686 folletosdistribuidosy50 platicas de orientación y prevención enmateria de violenciasexual,degeneroyviolación.

6.- Fortalecer el Comité Ciudadano de SeguridadPúblicadelEstado.

Con la participación de los Comités Ciudadanos de SeguridadPúblicadelEstadohemospodido integrar68Comitésciudadanosdeseguridadpúblicaen31reunionesdetrabajo,6seminariosdecapacitación a 250 participantes, fortaleciendo así las accionestransversales en materia de prevención de la violencia y ladelincuenciayfortaleciendolaparticipaciónciudadanaenlatomadedecisionesyelseguimientoenmateriadeprevenciónsocialenbeneficiodelacomunidad.

7.- Fortalecer el Observatorio Ciudadano deConvivenciaySeguridaddelEstadodeSonora.

Noselogrocumplir lametayaqueelejecutortardoenfirmarelconvenioynorealizólostrabajoscorrespondientes.

8.- Impulsar la creación de una Ley de PrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuencia.

Se ha conformado el Proyecto de Ley, se ha enviado al áreajurídica de la Secretaría de Seguridad Pública para su revisión ysolventacióndeobservaciones.


a) ¿Qué programas de prevención del delito se implementaron a través delCentro Estatal de Prevención Social (CEPS) con recursos del financiamientoconjuntodelaño2017?

DesarrollodeCapacidadesenlasInstitucionesLocalesparaelDiseñodePolíticasPúblicasDestinadasa laPrevenciónSocialde laViolencia y laDelincuencia conParticipaciónCiudadanaenTemasdeSeguridadPública.

b) ¿Cuáles fueron los principales logros obtenidos con la implementación deesosprogramas?

I. ConlaprofesionalizacióndeservidorespúblicosquetrabajanenelCEPDyáreasdeprevenciónsocialdelosmunicipiosconmayorincidenciadelictiva,seobservaunamayorcalidadenlosserviciosotorgadosalacomunidad,alfocalizaraccionesquemejoranlaintervencióncomunitaria.

II. Al concluir la Campaña de Despistolización se espera haya una reducción deaccidentesenloshogaresderivadosdelempleodearmasdefuegootodoaquelartefactoquepuedaocasionarunatragediao intranquilidadyconello tambiéncontribuir a reducir las posibilidades de hechos delictivos, intencionales oimprudenciales derivados de la posesión de lasmismas. Con la destrucción de314 armas de fuego, 231 cargadores, 8,446 cartuchos, 20 explosivos y 19granadascaptadas,almomentoelobjetivoseestácumpliendo.

III. Conlaimplementacióndelprogramadefomentoalaculturadepazylegalidad,dirigida a niños y jóvenes, sensibilizamos a 23,271 jóvenes de 66 secundariasubicadas en colonias con alta vulnerabilidad social, y actualmente estamostrabajando en 174 escuelas primarias con el mismo, además de intercambiarjuguetes de corte bélico y violentos por libros y juguetes didácticos, teniendohasta el momento una respuesta positiva por parte de docentes, padres defamiliayestudiantes.

IV. Elprogramadeenseñanzademúsicaenniñosy jóvenesquevivenenentornosviolentos,buscacontribuiraldesarrollointegraldelosniños,dadoqueatravésdelamúsica ellosmanejan la inteligencia emocional. “El sistema de enseñanza hatenido un gran impacto en su formación, demanera que cada partitura y notamusicaltocasusemocionesypermiteexpresarlasatravésdelamúsica”.

V. Con el levantamiento de los diagnósticos violencia sexual y el de violenciaintrafamiliar y de género, nos permitirá obtener información que oriente eldiseñodeaccionesdepolíticapúblicaparasuprevención.

VI. Con la participación del Comité Ciudadano de Seguridad Pública del Estadohemospodido integrar66comitésmunicipalesycapacitadoa10, fortaleciendoasí las acciones transversales en materia de prevención de la violencia y ladelincuencia

VII. FortalecerelObservatorioCiudadanodeConvivenciaySeguridaddelEstadodeSonora.


b.1) ¿Cuáles son los indicadores que se utilizaron para medir los logrosobtenidosyquéresultadosseobtuvieron?

I. Elaboracióndeunaagendadeintervenciónfocalizada.II. Reportediariodecaptacióndearmasdefuego,

Encuestaciudadana–campañadedespistolización.III. Encuestadesatisfaccióndirigidaaniñas,niñosdeprimariayajóvenes

desecundaria.IV. Encuestaamadresypadresdefamilia.

Encuestadesatisfacciónaniñosyjóvenesparticipantes.V. Actas constitutivas de Comités ciudadanos de Seguridad Pública

municipal.VI. ProgramadeCapacitación–evidencia.

c) ¿Cuáles fueron las principales acciones realizadas con la aplicación de

recursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?

Las acciones realizadas van enfocadas al cumplimiento de las metas. Dichasacciones fueron la elaboración de una agenda de intervención focalizada, elReporte diario de captación de armas de fuego, la Encuesta ciudadana –campañadedespistolización,laEncuestadesatisfaccióndirigidaaniñas,niñosde primaria y a jóvenes de secundaria, la Encuesta a madres y padres defamilia, la Encuesta de satisfacción a niños y jóvenes participantes, las Actasconstitutivas de Comités Ciudadanos de Seguridad Pública municipal y elProgramadeCapacitación–Evidencia.



Capítulo 1. Programa de Desarrollo de Capacidades en lasInstitucionesLocalesparaelDiseñodePolíticasPúblicasDestinadasala Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipaciónCiudadanaenTemasdeSeguridadPública.

Sección2.SubprogramadeAccesoalaJusticiaparalasMujeres.


1.2.1.AvancePresupuestario:

Alcierredel31deDiciembredelaño2017,secontóconunavancepresupuestaldefinaldecumplimientodel92.15%,ydel7.85%pendienteporejercer.

1.2.2.CumplimientodeMetasConvenidas:

Metas: Cumplimiento:1.- Adquisición de la segunda etapa del software para elregistro, atención y seguimiento de las denuncias que sepresenten en el Centro de Justicia para la Mujer eimplementarlo de manera definitiva en la operación delCentro.

Se encuentra en proceso de firma decontrato,unavezqueselleveatérminoestaetapa podrá realizarse la adquisición delmismo.

2.-Capacitar a las y losOperadores del Centro de JusticiaparalaMujerenCd.Obregón,Sonoraafindecontarconpersonalcapacitado.

Capacitación ya validada, y en espera de lafechadeinicio.

a) ¿Cuáles fueron las acciones implementadas en infraestructura y equipamientodel Centro de Justicia paraMujeres (CJM) con los recursos del financiamientoconjuntodelaño2017?

En cuestión de Infraestructura, en este ejercicio no se consideró dentro delproyecto, por lo que este punto es inaplicable, atendiendo al punto deequipamientoseconsiderólaadquisicióndeunsoftware,mismoquealafechaseencuentraenprocesodefirmadecontrato.

b) ¿Cuáles fueron losprincipales logrosobtenidospor la implementacióndeestas

accionesenbeneficiodelasusuariasdelCJM?El recurso asignado para este programa, corresponde a la adquisición de unsoftware,mismoqueaúnnoseencuentraenuso;razónporlacualnosepuedencuantificarenestosmomentosloslogrosobtenidospordichaimplementación.

c) ¿QuéáreasdelCJMestánoperandoensutotalidadyquéáreasno?EncasodehabermásdeunCentro,diferenciasporcadaunodeellos.

LasáreasdelCentrodeJusticiaparalasMujeresqueseencuentraenoperacióneneledificiosonlassiguientes:-Dirección administrativa, área de bienvenida, Jurídica, de Psicología, Médica,Lúdica, Área de empoderamiento, de Albergue y Área de Búsqueda deMujeresReportadascomodesaparecidasonolocalizadas.


d) ¿Cuántasmujeres fueronatendidasenelCJMduranteelaño2017?Diferenciar

pormes.EncasodehabermásdeunCentro,diferenciarporcadaunodeellospormes.

CJMNúmerodeMujeresAtendidasenelCJMen2017

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Octubre Nov. Dic. Total

CentrodeJusticiaenCajeme,Sonora

340 329 331 401 457 492 328 477 298 466 450 327 4,696

Total 340 329 331 401 457 492 328 477 298 466 450 327 4,696



Capítulo2.ProgramadeDesarrollo,ProfesionalizaciónyCertificaciónPolicial.

Sección1.SubprogramadeProfesionalizaciónde las InstitucionesdeSeguridadPública.



Al cierredelmes deDiciembre del año2017, seobserva unavancepresupuestaldecumplimientodel87.10%,yel12.90%quedópendienteporejercer.


Metas: Cumplimiento:1.-ISSPE

1.- Registrar y Publicar los instrumentosnormativosdelservicioprofesionaldecarrera,encoadyuvancia de las Operadores Responsablesdurante el primer semestre del año, tanto de laSecretaría de Seguridad Pública como de laProcuraduríaGeneraldeJusticia.

Esta meta se encuentra en proceso interno deelaboración de los Manuales y Reglamentos paraprocederalregistrocorrespondiente.

2.-. Publicar convocatoria, la cual será externa ycorresponderá a Operadores del SistemaPenitenciarioAspiranteaCustodioPenitenciario.

Se cumplió con la meta establecida al publicar laconvocatoriaparaOperadoresdelSistemaPenitenciario(paraaspiranteacustodiopenitenciario).

3.-Capacitara25AspirantesparaPolicíaEstatal,50 para Policía Municipal, y 40 aspirantes aCustodioPenitenciario.

En lo referente a esta meta, se han capacitado a 26Policías Estatales, y a 50 elementos municipales,quedando pendiente 40 aspirantes a custodiospenitenciarios.

4.-Capacitara100PolicíasEstatalesdeSeguridadPública, 25 de la Policía Municipal y 25 PolicíasInvestigadoresy140CustodiosPenitenciarios,loscualesserándeformacióninicialparaactivos.

De los100policíasestatal, secapacitarona102 (2másdeloprogramado),a31elementosdepolicíamunicipal,de25programados,quedandopendientelacapacitaciónde 25 elementos de policía de investigación. Y 102elementos penitenciarios. De los 140 que se tienenprogramados.

5.-Capacitara575elementosdelaPolicíaEstatal,500 elementos de la Policía Municipal, 50elementos de la Policía Investigadora y 200Custodios Penitenciarios los cuales serán deFormaciónContinua(Profesionalización).

Sehancapacitadoa432elementosde lapolicíaestatalde los 575 programados, a 482 elementosmunicipalesdelos500contemplados,de50policíasdeinvestigaciónsecapacitarona58 (8másde loprogramado),yde los200 custodios penitenciarios programados, hasta elmomentosehancapacitadoa191.

6.- Capacitar a 20 elementos de la PolicíaMunicipal y 20 Custodios Penitenciarios enNivelaciónAcadémica.

Enprocesodefacturación,conveniofirmadoconISEA.

7.-Capacitara150elementosdelaPolicíaEstatal,300 elementos de la Policía Municipal, 80elementos de la Policía Investigadora y 100CustodiosPenitenciariosenCompetenciasBásicasPoliciales(CBP).

Hasta elmomento se han capacitado a 153 elementosde la policía estatal de los 150 programados, y a 300elementos municipales de los 300 programadosquedando pendiente la capacitación de 100 custodiospenitenciarios.

8.- Realizar Evaluaciones del Desempeño a lossiguientes elementos: 100 Policías Estatales deSeguridad Pública, 100 Policías Investigadores,100 Custodios Penitenciarios y 100 PolicíasPreventivosMunicipales(conrecursospropios).

Esta en proceso la realización de Evaluaciones delDesempeñoalpersonaldescritoenestameta.

9.- Evaluaciones de 5 aspirantes a instructoresEvaluadoresdelaFunciónPolicial.

Hastaelmomentonosehan realizado lasevaluacionesparaaspirantesainstructores.


10.-OtorgarBecasa lossiguientesaspirantes:25para Policía Estatal, 50 para Policía Municipal ypara40CustodiosPenitenciarios.

Hastaelmomentosehanotorgado29becasparapolicíaestatal y 50 para policías municipales, quedandopendiente40becasparacustodiospenitenciariosyaqueingresaron a principios del mes de diciembre delpresenteaño.

11.-Manteneren12 laplantilla laboraldeapoyoalosprogramasacadémicos.

Noserecibióinformaciónrespectoaestameta.

12.-Adquisición de 115 Uniformes para personalaspirante a: Policía Estatal, Municipal y paraCustodios penitenciarios. los cuales constan deBotas, Camisas, Fornituras, Gorras, Pantalón,Playera,SudaderayZapatos.

Sellevóacabolaadquisicióndeuniformes.

13.- Adquisición de diverso equipo para eldesarrollode formación inicialyenactivoelcualconsta de: Bastón, careta, coderas, cuchillos deutilería,esposas,peto,pistoladeutilería,etc.

Se cumplió en su gran mayoría con lo que se teníaprogramado.

14.-Adquisicióndemunicionesparaeldesarrollodeactividades.


15.-Adquisicióndeunvehículopara lasprácticasdecampo.

Se llevóacabo laadquisicióndedos vehículosmismosqueseránutilizadosparaprácticasdecampo.

16.-AdquisicióndediversostiposdeReplicadores(75),paraelDesarrolloIntelectualPolicial(CIPOL),


17.- Capacitación a 64 elementos en FormaciónContinuaenPrevencióndelDelito.

Sellevoacabolacapacitacióndelos64elementos.

18.- Capacitar al personal de la PGJE siguiente:130 Peritos, 30Aspirantes aMinisterio Público y90 en formación continua, 50 funcionarios delCentro de Justicia para lasMujeres y 5 AsesoresJurídicosdelaDirecciónDeAtenciónaVíctimas.

Todas las capacitaciones se encuentran en proceso devalidación por el Secretariado Ejecutivo de SeguridadPública.

19.- Policía Cibernética, Capacitación Básica a 12Elementos de la Policía Estatal Preventiva paraModelo Homologado de Unidad de la PolicíaCibernética.

Sellevoacabolacapacitacióndelos12elementos.

20.- Justicia para Adolescentes Formacióncontinua20GuíasTécnicosenelSistemaIntegraldeJusticiaparaAdolescentes,15 personas de áreas técnicas y administrativas(Psicólogos, trabajadores sociales, médicosjurídicos,administrativos,etc.)

Sellevoacabolacapacitacióndelos20y15elementosdescritosenestameta.

21.-UMECA´s32 especialistas adscritos a UMECAS, paraformación inicial (evaluadoresderiesgoprocesal,supervisor de medidas cautelares y SuspensiónCondicionaldelProceso)35 especialistas adscritos a UMECAS paraformacióncontinua.

Sellevoacabolacapacitacióndelos32y35elementosdescritosenestameta.



Capítulo2.ProgramadeDesarrollo,ProfesionalizaciónyCertificaciónPolicial.

Sección2.SubprogramadeFortalecimientodelasCapacidadesdeEvaluacióndeControldeConfianza.


2.2.1AvancePresupuestario:

Al31deDiciembredelaño2017,secontóconunavancepresupuestaldecumplimientodel99.77%,yúnicamenteel0.23%quedópendienteporejercer.


Metas: Cumplimiento:1.-Proteger la informaciónde lasbasesdedatosquesegenerandel controldeconfianzaa travésdelarealizaciónderespaldos(Backups).

AdquisicióndeunServidor,InstalacióndeunAiredePrecisiónde2Toneladas,asícomotambiénlaAdquisiciónde12DiscosDuros.

2.- Organización de Centro de Datos para ladetecciónysolucióndefallosenlared,mediantelaconversióndeunsistemaredundante.

Adquisición de un Aire Acondicionado deprecisiónyunUPS.

3.- Incrementar la eficiencia en la cantidad dellamadas para llevar a cabo las evaluacionesmediante laadquisicióndelcomponenteservidorparaelconmutadortelefónico.

AdquisicióndeunConmutadordeDatos(switch),y10equipostelefónicos.

4.- Incrementar la capacidad del sistema demonitoreo de vigilancia, Sistema de Controlalarmaydeteccióndeincendios.

Instalación de un circuito cerrado de TV.Adquisición de un Servidor de Videovigilancia, 9equipos de detección de incendios, alarma yvoceoy16Sistemasdecontroldeacceso.

5.- Mejorar las condiciones de seguridad ycuidado de los documentos resguardados y delpersonal que administra el archivo documentalcontenido en los expedientes de control deconfianza.

AdquisicióndeunequipodeRefrigeración.

6.- Proteger los equipos informáticos a travésdesoluciones y soportes de software de seguridadperimetral, antivirus, filtrado de correoelectrónico,softwaredevirtualizaciónderecursosinformáticos y realización de respaldos deinformaciónysistemas.

Actualización de 11 Licencias de Software y seadquirieron 18 Licencias Informáticas eIntelectuales.

7.- Aplicar 1,115 evaluaciones de Control deConfianzaparapersonaldeacuerdoalasiguientedistribución:dePermanencia754yNuevoIngreso361.

DeltotaldeEvaluacionesdeControldeConfianzaprogramadas para el año 2017, se han aplicado910Evaluaciones.



Capítulo3.ProgramadeTecnologías,InfraestructurayEquipamientodeApoyoalaOperaciónPolicial.

Sección1.SubprogramadelaRedNacionaldeRadiocomunicación.



Al día 31 de Diciembre del año 2017, se cuenta con un avance presupuestal decumplimientodel97.33%,yel2.67%quedópendienteporejercer.


Metas: Cumplimiento:1.-Mantener ladisponibilidaddel serviciode laRedderadiocomunicaciónal95%para2017.DRNT=((TES1+TES2+…+TESn)/(TPS1+TPS2+…+TPSn))*100

DRNT=DisponibilidaddelaReddeRadiocomunicación.TES=TiempoefectivodeOperaciónenel2017,decadasitioqueconformalaredestatalderadiocomunicación.TPS=Tiempo programado de operación ininterrumpidaenel2017delaredestatalderadiocomunicación.

DRNT=99.96480666%

2.- Llevar a cabo la Adquisición de 100 Baterías paraterminaldigitalportátil.

Se encuentra en proceso de integración de ladocumentaciónparalaadquisiciónde100BateríasparaTerminalDigitalPortátil.

3.-Refacciones (100), para Terminales DigitalesPortátiles.

A la fecha se encuentra en análisis la necesidad,paradeterminarlarealizacióndelacompra.

4.-40TerminalesDigitalesPortátiles.

Se realizó el pago del 50% de la compra totalTerminalesDigitalesPortátiles,el50%restanteseencuentra en proceso de integración dedocumentospararealizareltrámitedepago.

a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdel Subprogramacon laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?

MantenimientoenlaReddeRadiocomunicaciónyaperturadenuevospuntos.

Atravésde laadquisiciónde losequiposderadiocomunicacióncontempladosenesteprograma,fortaleciendoatravésdedichaadquisiciónelinventarioyporendelacoberturaterritorialypoblacionalenradiocomunicación.

b) ¿Qué nivel de cobertura alcanzó la Red de Radiocomunicación en la entidadfederativaduranteelaño2017?Señalarelporcentajedecoberturaanivel territorialypoblacional.Territorial:30%,Poblacional:90%


c) ¿Cuál fueel niveldedisponibilidadtrimestralde laReddeRadiocomunicaciónduranteelaño2017?

NiveldeDisponibilidadTrimestraldelaReddeRadiocomunicaciónen2017

PrimerTrimestre SegundoTrimestre TercerTrimestre CuartoTrimestre

99.915895% 99.915895% 99.305555 99.96480666%

d) ¿Cuál fue el porcentaje de utilización de canales por cada sitio de repeticiónduranteelaño2017?

SITIOSDEREPETICIÓN PORCENTAJEDEUTILIZACIÓNRed Estatal de la Secretaría Ejecutiva deSeguridadPública

100.00%

Total 100.00%




Sección2.SubprogramadeSistemasdeVideovigilancia.



Al día 31 de Diciembre del año 2017, se contó con un avance presupuestal decumplimientodel100%,porlocualnoquedaronrecursospendientesporejercer.

3.2.2.AvancedeMetasConvenidas:

Metas: Cumplimiento:Mantener en Operación el Sistema deVideovigilancia con un nivel de la disponibilidaddel95%para2017.Dsvv=((Trv1+Trv2+..+Tvsn)/(Tpv1+Tpv2…+Tpvn))*100Dsvv=DisponibilidaddelSistemadeVigilancia.Trvn=TiemporealdeOperacióndecadapuntodevideovigilanciaTpvn= Tiempo proyectado de operaciónininterrumpidadecadapuntodevideovigilancia.N= Número de puntos del sistema devideovigilancia

DSVV=98.71161868%

a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdelSubprogramacon laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?

Mantener las condiciones óptimas de operación de todo el sistema de Videovigilanciaurbanainstaladaselestado,fortaleciendolaseguridaddelaciudadaníayapoyandoalascorporacionesenlaprevencióndeldelito,tantoenlascallescomoenlasinstitucionesenlasqueseencuentraninstaladoslossistemasdeVideovigilancia.

b) ¿Cuál fue el nivel de disponibilidad trimestral del Sistema de Videovigilanciaduranteelaño2017?

NiveldeDisponibilidadTrimestraldelSistemadeVideovigilanciaen2017PrimerTrimestre SegundoTrimestre TercerTrimestre CuartoTrimestre

98.65% 98.67% 98.56% 98.61%

c) ¿Cuántos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y cámaras de videovigilanciafueron instaladas durante el año 2017, y de éstas cuántas se encuentran enoperación?

Instaladasenel2017 EnOperaciónen2017PMI Cámaras PMI Cámaras291 597 291 597




Sección3.SubprogramadeFortalecimientodeProgramasPrioritariosLocalesdelasInstitucionesdeSeguridadPúblicaeImparticióndeJusticia.



Al día 31 de Diciembre del presente año, se tiene un avance presupuestal decumplimientodel99.60%,yúnicamenteel0.40%quedópendienteporejercer.


Metas: Cumplimiento:1.- Dotar de Equipo a personal Operativo deSeguridadPúblicade acuerdo a lo siguiente: 115Armas Cortas, 1,300 uniformes, 430 botas, 230chamarrasy150chalecosbalísticos.

Está en proceso de Licitación la Adquisición deUniformes.

2.-RemodelacióndelasInstalacionesdelaPolicíaEstataldeSeguridadPública.

Estáenprocesoderemodelaciónelinmueblequeocupan las instalaciones de la Policía Estatal deSeguridadPública.

3.- Equipar las Instalaciones de la Policía Estatalde Seguridad Pública con circuito cerrado detelevisión y Sistema de grabación yalmacenamientodevideo.

Se adquirió el sistema de grabación yalmacenamientodevideoparalapolicíaestatal.

4.-Cubrir el pago de Arrendamiento de 338Vehículos.

Se ha estado cubriendo el pago mensual entiempoyformaporesteconcepto.

PROCURADURÍA:5.-AdquisicióndediversoequipoparalaPGJE:44 vehículos, 50 millares de municiones paraarma corta y 50 millares para arma larga, 50armascortas6detectoresmetálicos,180chalecosbalísticos, 80 pares de esposas 1,800 camisastácticas y 850 piezas pantalón, 30 UnidadesExternasdeDiscoDuro

SellevóacabolaAdquisiciónde43Unidades,asímismoseadquirierontambién1,800camisas,850pantalonesy30UnidadesdeAlmacenamiento.Está en proceso de adquisición: 50 Millares demunicionesparaarmacorta,y50paraarmalarga,50 Armas largas calibre 223, 180 chalecosBalísticos,80Esposas,6DetectoresdeMetales,yunaCamionetatipoPickUp.

a) Cuáles fueron las principales acciones implementadas en materia deinfraestructura y equipamiento del Subprograma con la aplicación de recursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?LaFiscalíaGeneraldeJusticia,encuestióndeinfraestructuraenesteejercicionoseconsideródentrodelproyecto,porloqueestepuntoesinaplicable,atendiendoel punto de equipamiento, se consideró la adquisición de parque vehicular,vestuarioyuniformes,equipodeprotección,municionesyarmamento,detectoresdemetalesyunidadesdealmacenamiento.SesolicitótambiéncotizaciónalaSecretaríadelaDefensaNacionalparalacompradearmaslargasycortas,lacualestáenprocesoypendientedeemisiónporpartede laDireccióndeComercializaciónde la Secretaríade laDefensaNacional, unavezobtenidaseprocederáalaaceptaciónypagodelmaterialbélico.


En lo referente a parque vehicular, unidades de almacenamiento, así comovestuarioyuniformes,yafuerealizadalaadquisición,porloquelaPolicíaEstatalInvestigadorayaseencuentrafortalecidaenambosaspectos.En relación a equipo de protección, municiones y armamento, detectores demetales, así como el equipo de protección se encuentran en proceso deintegracióndedocumentosparatramitarelpagocorrespondiente.En lo que se refiere a la Secretaría de Seguridad Pública, fue necesario laadquisición dematerial para el kit de Policía Primer Respondiente;mismos queconsistenenmaterialesutilitariosyconsumiblespara120prácticasdecampodellugardeloshechoseninvestigaciónconjunta.

Asimismo120paquetesdematerialescomplementariosparaprácticasdecampocomo:frascogoteros,simulacióndesangre,cintillosdeplásticode2.50,granadasimulada,consumiblescomocintaamarillas,marcadoresypinturas.De igualmaneraparaefectosde lacapacitaciónse integraron3,548paquetesdematerialdidácticoenlosProtocolosdelEje8deJusticiaPenaly2,070paquetesdematerialdidácticoalusivosalosTalleres1,2y3paralacapacitaciónenLaFuncióndelPrimerRespondientey laCienciaForenseAplicadaal Lugarde losHechos; laFunciónPolicialysuEficaciaenlosPrimerosActosdeInvestigaciónyparaelcursoInvestigaciónCriminalConjunta.Porotrapartepara lasoperacionespie-tierrade loselementosyaen su funciónpolicial, se adquirieron 80 kit de Primer Respondiente para dotar a los gruposoperativosparasuintervenciónentiemporealdelasoperacionespoliciales.EnLaPolicíaEstataldeSeguridadPública,semejoraronyremodelaronlasoficinasdeesteinmublecumpliendoconel100%deloqueseteníaprogramado.



Capítulo4.ProgramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.

Sección1.SubprogramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenal.



Paraelaño2017,aestesubprogramano le fueronasignadosrecursos, sinembargoesimportantecontarconinformaciónreferenteasufunción.

4.1.2.CumplimientodeMetasConvenidas:Nocuentaconrecursosautorizadosparaesteejerciciofiscal.

a) ¿Cuántos y cuáles espacios para operadores del Sistema Penal Acusatorio deconstruyeron, ampliaron o remodelaron con los recursos del financiamientoconjuntodelaño2017?EnloreferentealaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado,paraelañoenmención,nofueronautorizadosrecursosparalaconstruccióndeespacios,solamenteparalaadquisicióndeMobiliarioyEquipodeAdministraciónyRecreativo.SeestablecieronlasOficinasparalaPolicíaEstatalProcesalenHermosilloyenlos8DistritosJudicialesdelEstadodeSonora.

b) ¿Cuántos Policías Estatales de Seguridad Pública recibieron el kit de primerrespondienteconrecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?37KitsPie-Tierra,yaqueseformaronGruposdeReaccióndeApoyoyAsesoríaaPrimerRespondiente.

c) ¿Cuántoskitsparapatrulladeprimerrespondienteseadquirieronduranteelaño2017? 178KitsdePrimerRespondienteenUnidadesBalizadas.

d) ¿Cuáleselnúmerodedenunciasyquerellasquese recibieronenelMinisterioPúblico(incluyendolasrecibidasenlosCentrosdeJusticiaparamujeres)duranteelaño2017?

Denuncias/Querellas 2017Denunciasrecibidas 17,472

Querellasrecibidas 6,451

Total 23,923


e) ¿Cuántascarpetasdeinvestigaciónseiniciaronduranteelaño2017?

CarpetasdeInvestigación(CI) 2017

CarpetasdeInvestigaciónIniciadasporDenuncias Sindesglosar

CarpetasdeInvestigaciónIniciadasporQuerellas Sindesglosar

Total 16,985




Sección 2. Subprograma de Fortalecimiento de las Unidades Estatales deSupervisiónaMedidasCautelaresySuspensiónCondicionaldelProceso.



Aldía31deDiciembredel2017,secontóconuncierrepresupuestaldecumplimientodel99.73%,ysóloel0.27%quedópendienteporejercer.


Metas: Cumplimiento:1.- Proporcionar los recursos y equipamientonecesariosalpersonalyasípoderllevaracabolasfunciones de planeación, organización, dirección,controldelosprocesosdelaevaluaciónderiesgo.

Enloreferentealcumplimientodeestameta,mepermito informar lo siguiente; se llevó a cabo laadquisición de diverso equipo de oficina,maquinaria, vehículos, equipo informático asícomo también uniformes para el personaloperativodeacuerdoalosiguiente:-Detector de metal, escritorios, libreros, sillas,bancas, lectorbiométrico, routeador, servidordecómputo,software,licenciasinformáticas,etc.En lo referente a los equipos de cómputo eimpresoras,estasnosepudieronadquirirdebidoa que el costo cotizado era mayor a lo que seteníaautorizado.

a) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramacon

laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Convencidosdelaimportanciaquerevistecontarconsedesysubsedesqueseocupen de cubrir a lo largo y ancho de nuestro Estado las necesidadesmásapremiantes en los temas que nos ocupan dentro de los requerimientos delnuevo Sistema de Justicia Penal, nos abocamos al mayor suministro yequipamiento de nuestras oficinas para estar en posibilidades de brindar unservicio digno a la población. (Fortalecimiento del Modelo HomologadoNacionaldeUMECA).

b) ¿Cuántas evaluaciones de riesgo se solicitaron y emitieron durante el año2017?

SOLICITUDESDEEVALUACIÓNDERIESGO

CONRESULTADODEOPINIÓNTÉCNICA

8,518 6,667


c) ¿Cuántos imputados que fueron vinculados a proceso se les dictó algunamedidacautelar?

d) ¿Del totaldemedidas cautelares impuestas señaladasenel incisoanterior,cuántassecumplieronduranteelaño2017?

De un total de 805 medidas cautelares en libertad, concluyeron 378, en los

cuales se emitieron 251 se concluyeron sin incumplimiento.

e) ¿Cuántas solicitudes de revisióndemedida cautelar del Sistemade Justicia

Mixtosepromovieronduranteelaño2017?

Del 1° de enero al 31 de diciembre de 2017 en el Estado de Sonora, sesolicitaron 31 evaluaciones de riesgo procesal por delitos del fuero comúnprovenientesdeprocesospenalesdelsistemainquisitivomixto.

Imputados Vinculados a Proceso

(IVP)

Carpetas de investigación iniciadas en 2016 (vigentes en

2017)

Carpetas de investigación 2017

IVP con Prisión Preventiva Oficiosa 43

919

IVP con Prisión Preventiva No Oficiosa 60

2031

IVP con otra Medida Cautelar 23

805

IVP sin Medida Cautelar 9

61

Total 135 3,816




Sección 3. Subprograma de Fortalecimiento de Órganos Especializados enMecanismos Alternativos de Solución de Controversias enMateria Penal y lasUnidadesdeAtenciónTemprana.



Aldía31deDiciembredelaño2017,secontóconuncierrepresupuestaldecumplimientodel81.06%,yel18.94%quedópendientedeejercer.


Metas: Cumplimiento:1.- Fortalecer a los Órganos Especializados en MecanismosAlternativos de Solución de Controversias y las UNIDADES DEAtenciónTempranaconsiderandolosiguiente:

ü AsegurarqueleÓrganoenMecanismosAlternativosdeSolución Controversias cuenta con facilitadorescertificados.

ü Asegurar el registro de los Facilitadores por elÓrganoEstatal a la Conferencia Nacional de Procuración deJusticia.

ü Avance en Equipamiento del Órgano Especializado enMecanismosAlternativosdeSolucióndeControversias.

ü AsegurarelsuministroalSistemaNacionaldeSeguridadPública de la Información relativa a los asuntosingresados al Órgano Especializado en MecanismosAlternativosdeSolucióndeControversia.

ü Avance en Equipamiento de lasUnidades de AtenciónTemprana.

SellevóacabolaAdquisiciónde70Archiveros y 2 proyectores,solamente, por cuestionespresupuestales.

a) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramacon

la aplicación de recursos del financiamiento conjunto del año 2017?DiferenciarporUnidaddeAtenciónTemprana(UTA)yÓrganoEspecializadoenMecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal(MASC).SedotóalaDirecciónTempranayJusticiaAlternativa,demobiliarioyequipodeadministración(archiveros),ymobiliarioyequipoeducacionalyrecreativo(videoproyector),herramientasque lepermitirán llevaracabosusactividadesconmayorcontrolyresguardodeladocumentación.




Sección 4. Subprograma de Modelo Nacional de Policía en Funciones deSeguridadProcesal.



Aestesubprograma,nose leasignaronrecursos,sinembargoes importantecontarconinformaciónreferenteasufunción.4.4.2.CumplimientodeMetasConvenidas:

Metas: Cumplimiento:1.-Formar integralmente a los elementospolicialesenfuncionesdeseguridadprocesal.

100% al capacitar a la totalidad de elementospolicialesquelaconforman.

2.-EspecializaraelementosdePolicíaProcesal,enlaseguridadycustodiadeimputados,asícomodelosintervinientesenlasaudienciasorales.

100% al capacitar a la totalidad de elementospolicialesquelaconforman.

a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdel Subprogramacon laaplicacióndelosrecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?

FortalecimientodelModeloHomologadodePolicíaProcesal.

b) ¿Esta policía opera conforme al Modelo Nacional de Policía en Funciones deSeguridadProcesalaprobadoporelConsejoNacionaldeSeguridadPública?Si.




Sección5.SubprogramadeFortalecimientodeAsesoríasJurídicasdeVíctimas.



Aestesubprograma,nose leasignaronrecursos,sinembargoes importantecontarconinformaciónreferenteasufunción.4.5.2.CumplimientodeMetasConvenidas:

Nocuentaconrecursosautorizadosparaelejercicio2017.

a) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramaconla aplicación de recursos del financiamiento conjunto del año 2017? Darénfasis a la infraestructura y equipamiento relativa a los espacios de trabajoque fueron habilitados (Salas de Atención a las Víctimas, Área de Psicología,ÁreadeTrabajodelaAsesoríaJurídica,entreotros).Noaplica.



Capítulo5.ProgramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacionalydeEjecucióndeMedidasparaAdolescentes.

Sección1.SubprogramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacional.



Al día 31 de Diciembre del 2017, se contó con un cierre presupuestal de cumplimiento del94.98%,yel5.02%quedópendienteporejercer.


Metas: Cumplimiento:SIEP

1.-Adquisiciónde240Uniformesparaelpersonaldecustodio.

Sellevóacabolaadquisiciónde365uniformescontralos240 que se tenían programados, es decir se cumplió enmásdel100%(125más).Así mismo se llevó a cabo también la adquisición decartuchosygranadasparaelreforzamientodelaseguridadenlosCentrosdereinserciónsocial.

2.- Adquisición de 42,000 cartuchos y 100granadas.

Seadquirieroncartuchosygranadas(armasnoletales)conla finalidad de brindar material al estado de fuerza delSistema Estatal Penitenciario para el reforzamiento de laseguridadenlosCentrosdeReinserciónSocial.

3.-Contarconelequipoadecuadoparacontribuiral desarrollo de programas de la clínica dedesintoxicación ( 20 literas, una cámara deggessel, instrumental para serviciosmédicos y 2desfibradores)

Se equipó la Clínica de Desintoxicación del Centro deReinserción Social Hermosillo II con el equipamiento deunacámaraGesell;instrumentalparaserviciosmédicos;20literasydosdesfibriladores.

4.- Dotar de 50 armas no letales al personal decustodia que labora en los distintos centros. (20multilanzadoresy30escopetas)

Secontemplóenelproyectodeinversiónlaadquisiciónde50 armas, de las cuales 20 son multilanzadores y 30escopetas (armas no letales), sin embargo al 31 dediciembre, no se ha recibido por parte de la SEDENA lacotización respectiva, para poder efectuar la compra y elpago respectivo, sin embargo se harán las gestionesnecesariasparapoderadquirirlasenelmesdediciembre.

5.- Evitar el ingresode sustanciasprohibidas conla adquisición de 2 detectores de sustanciasprohibidas.

Estáenprocesodeentregadelequipo.

6.- Dotar de Radios portátiles al personal decustodia.

Adquisición de 39 terminales digitales portátiles (radios)permitiendoconellolacomunicaciónentreelpersonaldeseguridad que labora al interior de los Centros deReinserciónSocialdelEstado.

7.-ReforzarlaseguridaddelCentroatravésdelainstalación de cámaras (sistema devideovigilancia).

Con la finalidadde reforzar la seguridadenelCentrodeReinserciónSocialmásgrandedelEstadoeldeHermosilloI, se instaló un Circuito Cerrado de Televisiónremplazando el que se encontraba en mal estado yobsoleto.

8.-ConstruccióndeunPabellónde700M2. ( 32celdaspara96internos).

Sedestinaronrecursosparalaconstruccióndeunpabellónde32celdaspara96internosde700m2.

9- Mejorar las instalaciones de la clínica dedesintoxicación(CentroSocialHermosilloII).

Se realizaronmejoras en la Clínica deDesintoxicacióndelCeresoHermosilloII.


10.-Instalaciónderejasdeprotecciónysanitariosanti vandálicos en el pabellón del CeresoHermosilloII

Se realizó la instalación, tanto de las rejas de proteccióncomoladelossanitariosantivandálicos,loquepermitiólahabilitacióndeestepabellónquecuentacon112espacios,alcumplirconlasmedidasdeseguridadadecuadas.

11.-Rehabilitar las torresde vigilancia (10 ), delCentroHermosilloIyrehabilitarelHospitalbásicodelCentroHermosilloI.

MejoramientoatorresdevigilanciadelCeresoHermosilloIyMejorasalHospitaldelCeresoHermosilloI.

12.- Mantenimiento y rehabilitación del sistemahidráulicoysanitarioenelCeresodeGuaymas.

La obra programada en el Cereso de Guaymas, no podrárealizarse debido a que no fue posible acreditar lapropiedaddelinmueble.

13.-Mantenimiento y rehabilitación del sistemahidráulico y sanitario en el Cereso de Cd.Obregón.

Rehabilitación Integral del Sistema de AlcantarilladoSanitario ( tuberíade6”y4”,y111salidashidráulicasenregadera , 28 sanitarios y 1,052 metros lineales dealimentación hidráulica de 50, 38 y 25 mm. Como etapaúnica, cumpliendo de esta forma con el 100 % de lopactado.

14.-Rehabilitar laRedEléctricadelosCentrosdeReinsercióndeSanLuisRíoColorado

Rehabilitación de 156 salidas eléctricas en pabellones,rehabilitacióndelcentrosdecarga,yrehabilitaciónde150metros línea eléctrica de alumbrado perimetral exteriorasí como la rehabilitación de 40 luminarias exteriores.Cumpliendoal100%conlametaparaesteaño.

a) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramaconlaaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?1.-VestuariosyUniformes:Se adquirieron uniformes para el personal de custodia del Sistema EstatalPenitenciario,seteníacomometa240uniformesyfueposibleadquirir365.2.-Materialesdeseguridadpública:Se adquirieron cartuchos y granadas (armas no letales) con la finalidad debrindarmaterial al estadode fuerzadel SistemaEstatal PenitenciarioparaelreforzamientodelaseguridadenlosCentrosdeReinserciónSocial.3.-Muebles,exceptodeoficinayestantería:Se equipó la Clínica de Desintoxicación del Centro de Reinserción SocialHermosillo II con el equipamiento de una cámara Gesell; instrumental paraserviciosmédicos;20literasydosdesfibriladores.4.-Equipodedefensayseguridad:Se contempló en el proyectode inversión la adquisiciónde 50 armas, de lascuales20sonmultilanzadoresy30escopetas(armasnoletales),sinembargoal 31 de diciembre de 2017, no se ha recibido por parte de la SEDENA lacotizaciónrespectiva,parapoderefectuarlacomprayelpagorespectivo.


5.-Equipodecomunicaciónytelecomunicación:La adquisición de 39 terminales digitales portátiles (radios) permitiendo conellolacomunicaciónentreelpersonaldeseguridadquelaboraalinteriordelosCentrosdeReinserciónSocialdelEstado.ConlafinalidaddereforzarlaseguridadenelCentrodeReinserciónSocialmásgrandedelEstadoeldeHermosillo I,elcualcuentaconelmayornúmerodepersonasprivadasdesu libertad, se instalóunCircuitoCerradodeTelevisiónremplazandoelqueseencontrabaenmalestadoyobsoleto.InversiónPública:Delmontototalautorizadoparaelejercicio2017el62%fuedestinadoaobrapública,paralaconstruccióndeunpabellónde32celdaspara96internosde700m2, asimismo se hicieronmejoras en las instalaciones de los Centros deReinserción Social de Hermosillo I; Hermosillo II, Cd. Obregón y San Luis RíoColorado.Entrelasmejorasdestacanlassiguientes:MejorasenlaClínicadeDesintoxicacióndelCeresoHermosilloII.MejoramientoaunpabellóndelCeresoHermosilloII.MejoramientoatorresdevigilanciadelCeresoHermosilloIMejorasalHospitaldelCeresoHermosilloI.

b) ¿Cuántossistemasdeinhibiciónfueroninstaladosypuestosenoperaciónconlaaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Noseinvirtieronrecursosenesterubro.

c) ¿Cuántosincidentessepresentaronenloscentrospenitenciariosdelaentidadfederativaduranteelaño2017?Señalarlosdatosporcadacentropenitenciario.

CentroPenitenciario NúmerodeIncidentesen2017

SanLuisRioColorado 27PuertoPeñasco 6Caborca 9Magdalena 3Nogales 64NogalesFemenil 0AguaPrieta 26HermosilloI 201HermosilloII 34Guaymas 42


Obregón 104Navojoa 7Huatabampo 5

TOTAL 528

d) ¿Cuálesycuántossonloscincoincidentesmásrecurrentesquesepresentaronen los centros penitenciarios de la entidad federativa durante el año 2017?Señalarportipodeincidente.

TipodeIncidente NúmerodeIncidentesen2017

Riñas 161Agresiones 198Lesiones 117Homicidios 0Suicidios 2

TOTAL 478




Sección2.SubprogramadeFortalecimientodelaAutoridadAdministrativaEspecializadadelSistemadeJusticiaPenalparaAdolescentes.



Al cierre del 31 de Diciembre del 2017, se contó con un avance presupuestal decumplimientodel99.28%,yúnicamenteel0.7%quedópendienteporejercer.

5.2.2.-CumplimientodeMetasConvenidas:

Metas: Cumplimiento:1.-Capacitar al 100% de los operadores de laAutoridadAdministrativa.

Secapacitaronel100%delosoperadores,esdecir35personas, conformados por 20 Guías Técnicos en elSistemaIntegraldeJusticiaPenalparaAdolescentesy15 del personal de áreas técnicas y áreasadministrativas.

2.-Mejorar la Infraestructura y Equipamiento delosCentrosEspecializados.

Infraestructura:Centro de Tratamiento en Internamiento "Intermedio ": Se llevó a cabo el mejoramientomediante rehabilitaciones eléctricas en un área de380m2 del pabellón 2. Rehabilitación de 46m2 depisoy196m2depinturaenalmacéndeperecederosy no perecederos. Instalación de 2 bebederos en eláreadeportiva.Rehabilitacióngeneraldeacabadoseinstalaciones hidrosanitarias en un área de 10m2encocina, trabajo social y visita familiar.Mejoramientode55m2enáreademediosque incluyeacabadoseinstalaciones eléctricas. Instalaciones de 35 mts. Debardayrehabilitaciónde2rampasparaminusválidos.Cumpliendodeestamaneraconel100porcientodelas metas que se tenían programadas para el año2017.En el Centro Marco Antonio Salazar Siqueiros, serealizóelmejoramientomediantelarehabilitacióndeinstalaciones eléctricas, herrería y acabados en 615m2deáreadecomedorydormitrio.Rehabilitacionesde 154 m2 en acabados e instalacioneshidrosanitarias en baños en pabellón y cocina.Rehabilitaciones eléctricas en 35 m2 en área detortillería y auditorio. Rehabilitaciónde instalacioneseléctricas en 30 m2 en área de talleres. En obraexterior400metroslinealesdecadenaderemateencerco,puertavehicularypeatonal,costruir117m2deandadores.Mejoramientode21m2de instalacioneshidrosanitarias y acabados sanitarios de custodias,barandilla,administrativoyáreadevisitas.Instalaciónde28m2depisoentallerdemanualidades.1,800m2de pintura en todo el edificio incluyendo barda.Rehabilitaciónde176m2enáreadebodegageneralconsistente en acabados e instalaciones eléctricas,construcción de 9 m2, de puerta de herrería paraaccesovehicular.Rehabilitaciónde40metroslinealesdetuberíasanitaria.Conloanteriormentedescrito,secumplióal100porcientoconlasmetasqueseteníanprogramadasparaelaño2017.


Respecto a equipamiento se reforzó área deseguridadcon la compradematerialesyprendasdeseguridad pública como son: Gas lacrimógeno,granadas de gas, bastón retráctil, espejo convexo,esposas, detector demetal, candados y máscara degas.

3.-ImplementacióndelaplataformadelaUnidadde Atención del Consumo de SustanciasPsicoactivas y preparación para el trabajo,desarrollandoeneladolescentelaactituddevivirdentrodelmarcodelaLey.

Noexisteunaplataformadelaunidaddeatencióndelconsumo de sustancias Psi coactivas en Ningúncentro,sobrelacapacitaciónparaeltrabajo,enItamaexisten talleres de capacitación como herrería ycarpintería,secuentaconunacapacidaddeatencióndel 20% de la población total de Adolescentes, loanterior por falta de infraestructura, recursoshumanosymateriales.

a) ¿Laentidadfederativacuentacon laAutoridadAdministrativaEspecializadaparaAdolescentescomoloestablecelaLeyNacionaldelSistemaIntegraldeJusticiaPenalparaAdolescentes?NoCuenta ITAMA,conestaautoridad,estáenproceso,enDirecciónGeneralJurídicadelaSSP.

b) ¿CuálesfueronlasprincipalesaccionesimplementadasdelSubprogramaconla aplicación de recursos del financiamiento conjunto del año 2017? Darénfasis a la infraestructura y equipamiento del Centro Especializado deInternamientoparaAdolescentes(CEIA),asícomoparalasáreasdeevaluaciónde riesgosy seguimientode la suspensióncondicionaldelprocesoymedidasnoprivativasdelalibertad,cautelaresydesanción.DeacuerdoalasnecesidadesdeinfraestructuradelosCEIAseimplementaronlassiguientesaccionesparareforzarlasdistintasáreas:Infraestructura:Centro de Tratamiento en Internamiento " Intermedio ": Se llevó a cabo elmejoramientomediante rehabilitacioneseléctricasenunáreade380m2delpabellón2.Rehabilitaciónde46m2depisoy196m2depinturaenalmacéndeperecederos y no perecederos. Instalación de 2 bebederos en el áreadeportiva. Rehabilitación general de acabados e instalaciones hidrosanitariasenunáreade10m2encocina,trabajosocialyvisitafamiliar.Mejoramientode55m2 en área de medios que incluye acabados e instalaciones eléctricas.Instalaciones de 35 mts. De barda y rehabilitación de 2 rampas paraminusválidos.Cumpliendodeestamaneraconel100porcientode lasmetasqueseteníanprogramadasparaelaño2017.


En el Centro Marco Antonio Salazar Siqueiros, se realizó el mejoramientomediante la rehabilitaciónde instalaciones eléctricas, herrería y acabados en615 m2 de área de comedor y dormitrio. Rehabilitaciones de 154 m2 enacabados e instalaciones hidrosanitarias en baños en pabellón y cocina.Rehabilitaciones eléctricas en 35 m2 en área de tortillería y auditorio.Rehabilitacióndeinstalacioneseléctricasen30m2enáreadetalleres.Enobraexterior400metroslinealesdecadenaderemateencerco,puertavehicularypeatonal, costruir 117 m2 de andadores. Mejoramiento de 21 m2 deinstalaciones hidrosanitarias y acabados sanitarios de custodias, barandilla,administrativo y área de visitas. Instalación de 28 m2 de piso en taller demanualidades. 1,800 m2 de pintura en todo el edificio incluyendo barda.Rehabilitaciónde176m2enáreadebodegageneralconsistenteenacabadoseinstalaciones eléctricas, construcción de 9 m2, de puerta de herrería paraaccesovehicular.Rehabilitaciónde40metroslinealesdetuberíasanitaria.Conloanteriormentedescrito, secumplióal100porcientocon lasmetasqueseteníanprogramadasparaelaño2017.ParaloscentrosdeCocoritySanLuisRíoColoradonofueautorizadoelrecursoporelSecretariadoNacional,debidoaquenoseacreditó laposición legaldelosterrenosdondeestáconstruidoelinmueble.Porloanterior,nosellevarona cabo las mejoras de infraestructura ni tampoco se pudieron cumplir lasmetas.Conrespectoaequipamientosereforzóeláreadeseguridadconlacomprademateriales y prendas de seguridad pública como son: Gas lacrimógeno,granadasdegas,bastónretráctil,espejoconvexo,esposas,detectordemetal,candadosymáscaradegas.ParaeláreadecocinaenlosCEIAseadquirieronutensilios así como refrigeradores, estufones, licuadoras industriales ycongeladores.Tambiénseadquirieronaerocolersparalassiguientesáreasdelcentrodecócorit:Edificionuevodepabellones,cocinayáreadevisitafamiliar.También se adquirió equipo de circuito cerrado de Televisión (cámaras devideovigilancia)yequipodeComputoCEIAyCTE.




Sección 3. Subprograma de Acreditación (certificación) de EstablecimientosPenitenciarios.



Aldía31deDiciembredelaño2017,secontóconuncierrepresupuestaldel99.20%,decumplimiento,quedandosolamenteel0.8%pendienteporejercer.


Metas: Cumplimiento:Iniciar el proceso de certificación (acreditación),delCentrodeReinserciónSocialdeMagdalenadeKino,Sonora.

Paratalefectoseestáinvirtiendoenlacomprade37radiosyCircuitoCerradodeTelevisión.

a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdelSubprogramacon laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?

ElSIEPllevóacabolosiguiente:1.-Equipodecomunicaciónytelecomunicación.Laadquisiciónde37terminalesdigitalesportátiles(radios)permitiendoconellolacomunicaciónentreelpersonaldeseguridadque laboraal interiordelCentrodeReinserciónSocialdeMagdalena,Sonora.2.-InstalacióndeCircuitoCerradodeTelevisión(CCTV)enelCentrodeReinserciónSocialdeMagdalena,Sonora.



Capítulo 6. Programa de Desarrollo de las Ciencias Forenses en laInvestigacióndeHechosDelictivos.


6.1.AvancePresupuestario:

Aldía31deDiciembredel2017,secontóconuncierrepresupuestaldecumplimientodel99.99%,ysolamenteel0.01%quedópendienteporejercer.

6.2.CumplimientodeMetasConvenidas:

Metas: Cumplimiento:1.-Llevaracabolaadquisiciónyserviciosenbasea losiguiente:15Computadorasdeescritorio,10Portátiles, 10 Cámaras de Video, 5 Scanner,Software, Diversomaterial Químico para el ÁreadeServiciosPericialesyMantenimientoaEquiposdeGenéticaForense.

Hasta el momento se ha llevado a cabo elmantenimiento a Equipos de Genética Forense y elsuministro de Material diverso y reactivos para elmismoequipo.El restodel equipoasí comoel software seencuentraenprocesodetrámitedepago.

a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas del Programa con laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?

Se fortaleció con la adquisición de suministros y reactivos químicos, así como elservicio de mantenimiento a equipos de genética forense y la instalación,reparaciónymantenimientodeequipodelaboratoriodegenética.

A la fecha se encuentran en proceso de trámite de pago, lo concerniente a laadquisición de computadoras de escritorio, portátiles y cámaras de video yescáneres.

b) ¿Cuántos perfiles genéticos de cuerpos no identificados y de familiares quebuscanapersonasdesaparecidasfueronregistradasenlaBasedeDatosNacionaldePerfilesGenéticosduranteelaño2017?

Seregistraronuntotalde152perfilesgenéticos,deloscuales56correspondenacuerposnoidentificadosy96defamiliaresquebuscanapersonasdesaparecidas.



Capítulo 7. Programa del Sistema Nacional de Información para laSeguridadPública.

Sección1.SubprogramadeSistemaNacionaldeInformación.



Al día 31 de Diciembre del año 2017, se contó con un cierre presupuestal decumplimientodel98.66%,yel1.34%quedópendienteporejercer.


Metas: Cumplimiento:1.-Fortalecer el Sistema Estatal de Informaciónpara lo cual se requiere instalar nuevas oficinasenlacedecensoyregistro.

Con la finalidad de mantener actualizado el RegistroNacionaldePersonalseestánimplementandotresnuevosmódulos de registro y captura de datos biométricos delpersonaldeseguridadpúblicayprivada,localizadosdentrodelasinstalacionesdelaPolicíaMunicipaldeSanLuisRíoColorado,CaborcayCananea.Yaestánenoperaciónconelequipodefotografía,equipodetomadehuellasycapturadevoz.

2.- Mantener garantizado el suministro,intercambioyconsultaspermanentesdelSistemaNacional de Bases de Datos para lo cual esnecesarioscontarconlaactualizacióndesoftwareyLicenciasInformáticas.

Para mejorar la calidad de la información que sesuministraalCNImedianteeldesarrollodelossiguientesaplicativos:“Desarrollode"RegistrodeEmpresasdeSeguridadPrivada(REEMS”, Desarrollo "Registro Estatal de Personal deEmpresas de Seguridad Privada (REPEMES)" y Desarrollodelsistema"SIVERSonora".

PROCURADURIA:3.- Instaurar Bases de Datos de Criminalista yPersonal de Seguridad Pública con laconformacióndeunaplataformatecnológicaqueintegrelasbasesdedatos.A.-2 equipos de seguridad informática ( Firewall,IPS,Anti-spam)B.-2ServidoresdeComputoC.-11ComputadorasdeEscritorioD.-3ComputadorasPortátilesE.-4CámarasDigitalF.-9LicenciasInformáticas

De las metas que tiene establecidas esta procuraduría,solamente se han adquirido 4 cámaras digitales y unequipode seguridad informática, el restodel equipoestáenprocesodeAdquisición.

a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasparamejorar la calidadde la información de las Bases de Datos Criminalísticas y de Personal(oportunidad,suministroe integridad)quesuministranalCNIcon laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Mejoras en el Sistema de información de la Procuraduría, empleado pararecepción y almacenamiento de información, así como realizar validaciones alprocesardichainformación.Asuvezserealizaronmejorasenlosenlacesderedyaseaotorgandounooincrementandoelanchodelabandaenlosyaexistentes,así como llevando a cabo el cableado estructurado en las áreas generadoras yencargadasdelaintegracióndelainformación.


MientrasqueenlaCoordinaciónEstataldeTecnologíayEstudios(CETE)setrabajaen mejorar la calidad de la información que se suministra al CNI mediante eldesarrollodelossiguientesaplicativos:

1.- Desarrollo de "Registro de Empresas de Seguridad Privada (REEMS)": Sedesarrolló el Sistema de Registro de Empresas de Seguridad Privada, donde seregistran sus datos generales, ubicaciones, fotografías de sus instalaciones,vehículos, uniformes, emblemas y logos; además se emite la constancia deautorizacióndeserviciosdeseguridadprivada, lacualsevalidaenunapáginadeinternet, en base a un código QR infalsificable. El padrón de las empresasautorizadas es publicado en la página internet de la Secretaría de SeguridadPública. Este aplicativo contribuye en el control de la información de dichasempresas, facilitando el ingreso de datos al Registro Estatal de Personal deEmpresasdeSeguridadPrivada.

2.-Desarrollo "Registro Estatal de Personal de Empresas de Seguridad Privada(REPEMES)": Se desarrolló aplicación Web de Registro Estatal de Personal deEmpresasdeSeguridadPrivadaenelcualseregistrandatospersonales,laboralesybiométricos (fotografías con calidad para reconocimiento facial y registro de lashuellas dactilares) de los elementos; desarrollado por el personal de la propiaSecretaríaconlacualsefortaleceráelRegistroNacionaldePersonaldeSeguridad.3.- Desarrollo del sistema "SIVERSonora": Se desarrolló un Sistema para elRegistro y Emisión de Constancias de Identificación Vehicular denominado"Sistema de Identificación Vehicular REPUVE Sonora (SIVER SONORA)",desarrollado por personal de la propia Secretaría con el cual se fortalece elPrograma de Registro Público Vehicular (REPUVE). Con este aplicativo y con laadquisición de la Licencia VIN Plus nos permite identificar y verificar que lainformación del vehículo registrado sea correcta y detectar con oportunidadanomalías relacionadas con el VIN. Este software se implementó en los cuatromódulosdeinscripciónqueoperanenlaentidad.4.- Suministro de información sobre Licencias de Conducir a través del BUS deIntegración:SehatrabajadoenconjuntoconlaSecretaríadeHaciendaparaqueelsuministrodeinformacióncorrespondienteaLicenciasdeconduciralCNInotengauna dilación mayor a un mes de expedida, así mismo se está desarrollando unservicio Web con un avance del 90% con el cual podremos suministrar dichainformacióndemaneradiaria.


En cuanto al Sistema Estatal de Información sobre Seguridad Pública (SEISP), lainformaciónproporcionadaeslasiguiente:

• RegistroNacionaldePersonaldeSeguridadPública:Con la finalidaddemanteneractualizadoelRegistroNacionaldePersonalse están implementando tres nuevos módulos de registro y captura dedatosbiométricosdelpersonaldeseguridadpúblicayprivada, localizadosdentrodelasinstalacionesdelaPolicíaMunicipaldeSanLuisRíoColorado,Caborca y Cananea. Ya están en operación con el equipo de fotografía,equipodetomadehuellasycapturadevoz.Deigualforma,secapacitóalpersonalparalacorrectaoperacióndelosmismos.Conlaimplementacióndeestasoficinasenlacesedisminuiránlostiemposdecapturaenlosmovimientosdealtaybajadepersonaldelosmunicipioslejanos y de empresas de seguridad privada, ya que por la extensiónterritorialsedificultarealizarlosentiempoyforma.Ya están en operación con el equipo de fotografía, equipo de toma dehuellas y captura de voz. De igual forma, se capacitó al personal para lacorrectaoperacióndelosmismos.

• InformePolicialHomologado:AfindeincrementarelnúmerodemunicipiosqueintegreninformacióndelInforme Policial Homologado, se realizaron reuniones de trabajo con losmunicipiosdeÁlamos,Benito Juárez,Empalme,Etchojoa,MagdalenadeKino, SantaAna, Bácum, Cumpas y Sonoyta, 9municipios que formaránpartedelasnuevasáreasdecapturadelIPH,destacandolaimportanciadeintegrar información a las bases de datos criminalísticas queposteriormente servirán de consulta a las corporaciones estatales ymunicipales de seguridad pública. En este sentido, se concluyó con lainstalación del área de captura de IPH en elMunicipio deMagdalena deKino,EtchojoayBácum,corporacionesqueya iniciaronconlacapturadeliph.Deigualforma,sellevóacabolacapacitaciónde19elementosadscritosadichosmunicipiosen: IntroducciónaPlataformaMéxico,HerramientasdeConsultayBúsqueda, InformePolicialHomologadoyCapturadelFormatoPrimerRespondiente.Asimismo,segestionaronlascuentasdeaccesoalosaplicativosdePlataformaMéxico.


Conrespectoalequipamiento,se lesasignaráunequipodecómputoquecumple con los requisitos para operar el Sistema Único de InformaciónCriminalyportaldeCapturadeIPH.ActualmenteelC4estárealizandotrabajosdeconectividadenelrestodelos 6 municipios, , que aunque todos ellos están dentro de la Red delEstado, en algunos sitios la conexión no está precisamente en el áreadonde se instalará el área de captura, en otros casos, es necesarioincrementarelanchodebanda.

• Licenciasdeconducir

Para dar cumplimiento al criterio de oportunidad de la información de labase de datos de licencias de conducir, se estableció con la Dirección deRecaudación,responsabledelaemisióndelaslicencias,elenvíodecargascada15díasatravésdelBusdeIntegraciónparaestarentiempoyforma.

Adicionalmente, está en desarrollo un web service que permita elintercambio de la información de las Licencias de Conducir entre laSecretaríadeHaciendaylaSecretaríadeSeguridadPública,afindereplicaralSistemaNacionalentiempoyformaatravésdelBusdeIntegración.

• RegistroNacionaldeInformaciónPenitenciaria

Con el objetivo de complementar la información penitenciaria la CNSdesarrolló el módulo de Incidentes en Centros Penitenciarios, el cualconsisteen integrarunabasededatosestructuradaanivelnacional, quepermita la generación de documentos analíticos y estadísticos para laimplementacióndeaccionespreventivasycorrectivasanteincidentes.

Enestesentido,iniciamosconlacapturaendichoMóduloconinformacióndelosdiferentescentrosdeprevenciónyreadaptaciónsocialdondeexistióalgúnevento.


b) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasparamejorar la calidadde la información de Incidencia Delictiva (oportunidad, completitud,consistenciaycoberturamunicipal)quesuministranalCNIconlaaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?

EnlaFiscalíaGeneraldeJusticiadelEstado,seimplementólanuevametodologíadeSISDEL,realizandomejorasalsistemaempleadoparalageneraciónautomáticaydetalladadelmismo.Asuvezserealizaronmejorasenelsistemadeinformaciónempleadopara lacapturadedenunciasyenlosenlacesderedyaseaotorgandounoo incrementadoelanchodebandaen losyaexistentes,asícomo llevandoacaboenlasáreasgeneradorasyencargadasdelaintegracióndelainformación.

c) ¿En 2017 realizó acciones de capacitación al personal de las áreas de análisisorientadasamejorar la aplicaciónde lanuevaMetodologíaparaelRegistro yClasificacióndelosDelitosy/olacalidaddelascifrasdelictivasqueenvíaalCNI?En caso de responder afirmativamente, indique el número de personas quefueroncapacitadas.

Por parte del Sistema Estatal de Información sobre Seguridad Pública yProcuraduríaGeneraldeJusticia,nosecapacitópersonal.



Capítulo 7. Programa del Sistema Nacional de Información para laSeguridadPública.

Sección2.SubprogramadeRegistroPúblicoVehicular.



Al31deDiciembredelaño2017,secontócon uncierrepresupuestaldecumplimientodel99.27%,ysolamenteel0.73%quedópendienteporejercer.


Metas: Cumplimiento:Colocaciónde8,000ConstanciasdeInscripción Se llevaron a cabo la colocación de 10,530

constanciasdeinscripción.

a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdel Subprogramacon la

aplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?

• Consolidar la operación de los módulos REPUVE en la entidad mediantepromoción directa por medio de volantes, mantas y pendones en lasoficinas de la Secretaría de Hacienda Estatal donde están ubicados losmódulos.

• Se continúa conel suministrode información al CNI para contar conunabasededatosactualizada.

• Inició operaciones el 6 de noviembre el nuevo módulo REPUVE en elParque Industrial en la Ciudad deHermosillo.Por primera vez operan 4módulosdeREPUVEenelEstadodeSonora.

• Se realizó la compra de un software para el monitoreo de la RED deMódulos de Verificación REPUVE en la entidad a efecto de garantizar lacontinuidadenelservicioyoptimizarlostiemposderespuestadelareddedatos.

• EnarasdefortalecerelProgramadeRegistroPúblicoVehicular(REPUVE)sedesarrollóuninnovadorSistemaparaelRegistroyEmisióndeConstanciasde Identificación Vehicular denominado "Sistema de IdentificaciónVehicularREPUVESonora(SIVERSONORA)",desarrolladoporpersonaldeesta Coordinación Estatal, con el propósito de mejorar y optimizar elserviciobrindadoalaciudadanía, lograndodisminuireltiempodetrámitede 15 a 10 minutos a la par de incorporar nuevos elementos como laverificacióndelVINylaconsultaenlíneaaPlataformaMéxico.EstesistemaesutilizadoenlosmódulosREPUVEenlaEntidad,yconstadelossiguienteselementos:


a. Módulo operativo para el registro de vehículos, verificación y

expedicióndeconstanciasdeinscripciónqueincorporatecnologíaRFID.b. MóduloWebqueproporcionareportesanalíticoseinformesejecutivos

deoperación,asimismoconsultaadetalleelestatusactualyelhistorialdelosvehículosregistrados.

c. Motor de verificación deVIN que nos permite identificar y validar entiempo real que la información del vehículo registrado sea correcta ydetectar con oportunidad anomalías relacionadas con el número deidentificaciónvehicular.

d. Módulo de consulta en línea con PlataformaMéxico para verificar elestatusjurídicoactualdelvehículo.

e. Móduloinalámbricohandheldqueverificayvalidalacorrectagrabaciónde la constancia de inscripción en los vehículos mediante tecnologíaRFID(Identificaciónporradiofrecuencia).


MÓDULOSDEATENCIÓNREPUVE:

AtenciónalclienteREPUVECUMHermosillo

AtenciónalclienteREPUVENavojoa

AtenciónalclienteREPUVECd.Obregón

ElcuartomóduloREPUVEubicadoenHermosilloenelParqueIndustrial.

EstemódulodelParqueIndustrialse encuentra instalado yoperando, inició operaciones deservicio al público el 06 denoviembre.



Capítulo8.ProgramadeSistemaNacionaldeAtenciónde LlamadasdeEmergenciayDenunciasCiudadanas.



Aldía31deDicembredelaño2017,secontóconuncierrepresupuestaldecumplimientodel98.81%,yel1.19%quedópendienteporejercer.

8.2.CumplimientodeMetasConvenidas:

Metas: Cumplimiento:1.-Realizar laGeolocalizaciónde las llamadasenel100%delosdeCALLEdelaentidad.

1.-Lageolocalizacióndelas llamadasqueseregistranen el sistema CAD de la línea de llamadas deemergencias9-1-1hasidoimplementadaenel100%delosCALLEdelestado,cabemencionarqueelresultadosatisfactorio de la geo localización del terminal dondese realiza la llamada, depende directamente delresultadoqueelsistemaencuentreenlabasededatosdelCNIqueesconsultadapornuestrosistemaCAD.

2.- Integrar losProtocolosdeprimerosauxiliosalCAD.Enel100%delosCALLEdelaentidad.

2.- Los protocolos de primeros auxilios fueronintegradosalsistemaCADenel100%delosCALLEenlaentidadfederativaparacoadyuvarenlosprotocolosdeatencióndellamadasdeemergencias9-1-1.

3.- Garantizar la integración a la base de datosnacionaldeemergenciasenel100%delosCALLEdelaentidad.

3.- Se logró la integración a la base de datos delsistemanacionaldelCNI,enviandotodosloscatálogosde cada CALLE correspondiente de la entidadfederativa con el catálogo correspondiente desectorización de las corporaciones, el catálogo deoperadores y despachos de todas las corporacionesque atienden incidentes en los CALLE del estado.Asimismo se logró la integración de la homologacióndelcatálogodeincidentesdelCNIVersión1.0.

4.-RehabilitacióndelCentroC4Obregónporfallaestructuralcumpliendoconel100%.

0%,el inmueble seencuentraanombredelmunicipiodeCajeme,porloqueseinicioeltrámitedecomodatospara que fuera dado al gobierno de Sonora, no fueaceptadoporeljurídicodelSecretariado.

a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la

aplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Contratación de Pólizas de Servicio para Radiocomunicación y Telefonía,evaluacióndepersonasdelExamenC3,EquipamientodesillasyCCTVparacentroySitios,Etc.


b) ¿Cuántas llamadasde emergencia al 9-1-1 se recibierondurante el año 2017 ycuántasdeellasfueronfalsasoimprocedentes?

NúmerodeLlamadasdeEmergenciarecibidasal9-1-1en2017

LlamadadeEmergencia

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total

Reales 73,471 71,651 81,867 77,509 77,856 71,664 69,276 68,217 68,786 75,237 71,029 73,069 879,632

FalsasoImprocedentes

435,809 409,922 462,229 421,770 434,881 414,982 401,210 391,899 350,838 349,939 326,409 302,486 4,702,374

TOTAL 509,280 481,573 544,096 499,279 512,737 486,646 470,486 460,116 419,624 425,176 397,438 375,555 5,582,006

c) Delasllamadasdeemergenciarealesqueserecibieronenel9-1-1duranteelaño2017,¿cuálfueeltiempopromediomensualdeatencióndesdequeserecibiólallamadahastaelarribodeunaunidadenellugardelevento?Anotareltiempoenminutosysegundos.

TiempopromediodeAtencióndeLlamadasdeEmergenciaRealesRecibidasal9-1-1en2017

LlamadadeEmergencia

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Total

Reales 00:21:11 00:21:50 00:19:30 00:20:48 00:20:46 00:19:55 00:18:25 00:18:16 00:18:13 00:18:05 00:18:03 00:17:50 00:19:27

d) ¿Cuáles son los cinco incidentes de emergencia más recurrentes que serecibieronenel9-1-1duranteelaño2017? Especificarel incidenteconformealCatálogoNacionaldeIncidentesdeEmergencia.

IncidentedeEmergencia NúmerodeLlamadasdeEmergenciaal9-1-1en2017

1.ViolenciaFamiliar 82,3312.PersonaSospechosa 70,8133.PersonaAgresiva 54,2454.RuidoExcesivo 60,6935.TipoAllanamientodeMorada 50,091

TOTAL 318,173


e) ¿Cuántasllamadasdedenunciaanónima089serecibieronduranteelaño2017ycuántasdeellasfueronfalsasoimprocedentes?

f) ¿Cuáles fueron las acciones realizadas para la promoción y difusión de losserviciosdeatenciónde llamadasdeemergencia9-1-1 ydedenunciaanónima089?ProgramadedifusiónmediantevolanteoenvariosmunicipiosdelEstado.Secreóunacampañaelectrónicadel911y089paradifundirlosnúmerosycrearconcienciadelbuenusodeellos.PlaticasenescuelasyvisitasaloscentrosC4paraqueseconozcaeltrabajorealizado.

NúmerodeLlamadasdeDenunciaAnónima089en2017

DenunciaAnónima Enero Feb. Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. Total

Reales 1,224 1,259 1,320 1,116 1,185 1,064 1,056 1,047 1,218 1,315

1,132 874 13,810

Falsasoimprocedentes

5,082 4,455 5,259 5,746 5,747 5,562 6,219 6,124 4,897 4,899

4,814 5,246 64,450

Total 6,306 5,714 6,579 6,862 6,932 6,626 7,275 7,171 6,115 6,214

5,946 6,120 78,260



Capítulo 9. Programa de Fortalecimiento de Capacidades para laPrevenciónyCombateaDelitosdeAltoImpacto.

Sección1.SubprogramadeFortalecimientodeCapacidadesparalaPrevenciónyCombateaDelitosdeAltoImpacto.





Metas: Cumplimiento:1.-ContarconelequipamientoymaterialnecesarioparaUnidadantisecuestrospara la investigacióndealgúntipodedelitosolicitadosparaelAgentedelMinisterioPúblico,deacuerdoalosiguiente:Elaboración y Remodelación de Proyecto de la UnidadEspecializadaenCombatealSecuestro,15Computadorasportátiles,1fotocopiadora,2vehículostipopickup,2tiposedánasícomotambiénlaadquisiciónde4Licenciasylaelaboración de un proyecto para la remodelación de laUnidadEspecializadaenCombateAntisecuestro.

Del total de las metas establecidas, a lafecha se han adquirido lo referente a 2VehículostipoPickUpy2detipoSedan,asícomounequipodefotocopiado,elrestodeequipoasícomolaelaboracióndelproyectode la Unidad Especializada en Combate alSecuestro,estáenprocesodeadquisiciónyelaboración.

a) ¿Cuáles fueron lasprincipalesacciones implementadasdelSubprogramacon la

aplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?

Se fortaleció tantoenparquevehicular, comounequipode fotocopiado, lo cualviene a apoyar tanto las funcionesoperativas comoadministrativasdentrode laentidad.

Alafecha,seencuentraenprocesodefirmadecontrato,paralaremodelacióndelasoficinasde laUnidadEspecializadaenCombatealSecuestro;mismasituaciónenlaqueseencuentralaAdquisicióndeLicencias.

b) ¿CuántoscasosfueronatendidosporlasUnidadesEspecializadasenelCombatealSecuestro(UECS)duranteelaño2017ycuantasfueronlasvíctimasasociadasalosmismos?

CasosAtendidosporlasUECSen2017

VíctimasAsociadasalosCasosen2017

2 2



Capítulo 9. Programa de Fortalecimiento de Capacidades para laPrevenciónyCombateaDelitosdeAltoImpacto.

Sección 2. Subprograma de Modelo Homologado de las Unidades de PolicíaCibernética.





Metas: Cumplimiento:1.-Capacitar al personal e identificar losrequerimientospara laadecuadaoperaciónde lapolicíaCibernéticaenlaEntidad.

Se culminó las capacitaciones al personal de lapolicíacibernéticadelaEntidad.

2.-CrearlaDivisióndelaPolicíaCibernética. Secrearonlosgruposdelapolicíacibernética.

3.- Elaborar el Manual de Organización de laDivisióndelaPolicíaCibernéticaenlaEntidad.

El presente documento se encuentra en procesode registro o validación en el SecretariadoEjecutivodeSeguridadPública.

a) ¿Cuáles fueron las principales acciones para la implementación delModelo

Homologadode lasUnidadesdePolicíaCibernéticaaprobadoporelConsejoNacionaldeSeguridadPública?

• Se culminó el Curso de Capacitación Especializada en la Función Policial de laInvestigacióndelDelito,conloquesedióalgrupodeelementosqueintegranlaUnidad Policía Cibernética los criterios indispensables para su actuación y suoperación.

• AsimismoseculminóyacreditóelCursoOperadoresEspecialesdeInteligenciaconlocualsealcanzaelNiveldeMadurez1delaUnidaddePolicíaCibernéticaypara2018sehanconcertadorecursosparallevaracabolaprofesionalizaciónrequeridayacreditarelNiveldeMadurezDos.

• LaimplementaciónestratégicayestructuradadelModelodePolicíaCibernéticaimpulsará la atención oportuna a las denuncias ciudadanas, fortaleciendo loscanales de coordinación y las capacidades de investigación así como laintegraciónde estadísticas nacionales sobre ciberdelincuencia ennuestropaísquepermitangenerarpolíticaspúblicasenmateriadeprevención.

• SeaumentanlascapacidadesdelEstadoMexicanoparaprevenireinvestigarlosdelitosciberneticos.La implementación estratégica y estructurada del Modelo de PolicíaCibernética impulsará la atención oportuna a las denuncias ciudadanas,fortaleciendoloscanalesdecoordinaciónylascapacidadesdeinvestigaciónasí


como la integración de estadísticas nacionales sobre ciberdelincuencia ennuestropaísquepermitangenerarpolíticaspúblicasenmateriadeprevención.Seaumentan las capacidadesdel EstadoMexicanoparaprevenir e investigarlosdelitoscibernéticos.Deacuerdoalosiguiente:

• Monitorear redes sociales y sitios web a efecto de identificar conductasperniciosas.

• Desarrollar programas preventivos en la materia y brindar platicasinformativasacentrosescolaresyalaciudadaníaengeneral.

• Emitirciberalertaspreventivas.



Capítulo 10. Programa de Especialización de las InstanciasResponsablesdelaBúsquedadePersonas.



Aeste subprograma,parael año2017,no le fueronasigados recursos, sinembargoesimportantecontarconinformaciónreferenteasufunción.


a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas del Programa con laaplicaciónderecursosdelfinanciamientoconjuntodelaño2017?Noseautorizaronrecursosparaesteejerciciofiscal.


IV. CONCLUSIONESGENERALES

DATOSGENERALES:

La seguridad pública es responsabilidad de la Federación, el Estado y susMunicipios, cada uno en su ámbito de competencia, realizando para ello lasacciones necesarias para garantizar y proteger el estado de derecho de losciudadanosdeacuerdoa loestablecidoen laConstituciónPolíticade losEstadosUnidosMexicanos.

Asímismo, la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora, en su artículotercero, establece lo siguiente: “(…)La función de la Seguridad Pública es unaresponsabilidad conjunta, que desarrollarán en sus respectivos ámbitos decompetencia, el Estado y los municipios, por conducto de las instituciones depolicía, Procuraduría General de Justicia del Estado, de los tribunales y de lasautoridades responsables de la ejecución de penas, de las autoridadescompetentes en materia de justicia para adolescentes, y de las encargadas deaplicar medidas de seguridad para inimputables, así como por las demásautoridades que, en razón de sus atribuciones, deban contribuir directa oindirectamentealobjetodeestaley”.

Espor loanteriorque laFederaciónencoordinaciónconelEstadodeSonorahaemprendido desde hace varios años una serie de programas para fortalecer ymejorarlasaccionesenmateriadeseguridadpública.


Al31dediciembrede2017,sepuedeobservarunavancegeneraldel98.04%enrelación a la aplicación del recurso (ejercido + comprometido entre presupuestoautorizado), del cual, todos los programas, a excepción de uno, presentan uncumplimientosuperioral90%.

Fuente:ElaboraciónpropiaconinformaciónproporcionadaporeláreadeEvaluaciónySeguimientodelFASP/SSP.

Al 31 de diciembre de 2017, solo el programa de Profesionalización de lasInstituciones de Seguridad Pública presenta un avance del 87.10%, el resto estaporencimadel90%.


ANÁLISISDELCOMPORTAMIENTODELAINCIDENCIADELICTIVA:

UnadelasherramientasquehasidoempleadaporlasinstanciasresponsablesdelaSeguridadPúblicaeselsemáforodelictivo,elcualnospermitemedirlaviolenciayladelincuenciaanivelnacionalyestatal,estaherramientaseimplementóconelobjetivo de identificar los delitos que más impactan en la sociedad mexicana,clasificándolosportipodedelito,municipiosylocalidadesendondeestossuceden.

Detalsuerteque,anivelnacionalSonoraseencuentraennivelverdeendelitosdealtoimpacto,comosepuedeapreciarenlasiguienteimagen:

Lainformacióngenerada,esproporcionadaporlaProcuraduríaGeneraldeJusticiadel Estado y el C4, complementado con las encuestas de victimización que laCoordinaciónEstataldeVinculaciónrealizaañoconaño.


Alcierrede2017,deacuerdoalsemáforodelictivonacional,Sonoraseencontrabadelasiguientemanera:

TASAANUALPORCADA100,000HAB.

DELITO2016 2017

NACIONAL SONORA SEMÁFORO NACIONAL SONORA SEMÁFORO

HOMICIDIO 17.4 19.7

21.2 24

SECUESTRO 0.9 0.2

1 0.1

EXTORSIÓN 4.4 4.6

3.6 0.9

ROBOAVEHÍCULO 135 136

156 139

ROBOACASA 69 106

71 31

ROBOANEGOCIO 60 27

78 28

LESIONESDOLOSAS 111 87

124 59

VIOLACIÓN 10.8 8.6

10.6 8.2

Fuente:SemáforoDelictivo.

Como se puede apreciar en la tabla anterior, la tasa anual por cada 100,000habitantes en los delitos de alto impacto ha disminuido en relación al 2016,ademásdeunapercepciónpositivasobreseguridadqueubicaaSonoradentrodelos seis estados con mejores resultados, según la Encuesta Nacional deVictimizaciónyPercepciónsobreSeguridadPública(ENVIPE)2017deINEGI.Sinembargo,esimportanteconsiderarlacifranegra,esdeciraquellosdelitosquenosedenuncianpordiferentesrazones,lascualesson:ü 72%nodenunciaeldelitopordesconfianza.ü Delosquesídenunciaron76%tienemalaopinióndelMinisterioPúblico.ü 56%nolellamaalapolicíapordesconfianza.ü Delosquesíllamaron80%tienemalaopinióndelapolicía.ü Jueces,policíasyministeriopúblicosonlospeorevaluados.


Los factores de conversión aproximados de lo estadístico a lo real, son lossiguientes:

En la siguiente tabla se puede apreciar la totalidad de delitos cometidos en elestadodeSonoradesdeel2009hastael2017.Enellaseobservaque losdelitoscometidos en 2017 han disminuido en comparación con el año 2016, asímismopodemosverqueelrobodevehículosyelroboapersonastienenmásdel80%delatotalidad.Mientrasqueenelrestodelpaíslosdelitosmásfrecuentesfueronlaextorsiónyotrosdelitosdealtoimpacto,enloscualesSonorasemantienefueradelmapa.


Fuente:SecretariadoEjecutivodelSistemaNacionaldeSeguridadPública.Esimportantemencionarquelaclasificacióndedelitosen2016sereestructuró.

Asímismo,enlassiguientesgráficaspodemosobservarelcomportamientodelosdelitosdealtoimpactoenlosprincipalesmunicipiosdelEstadodeSonora,al31dediciembrede2017.LosmunicipiosdeHermosillo,Cajeme,SanLuisRíoColorado,Nogales yNavojoa concentran el 87.5%de los delitos de alto impacto de los 15municipios.

Mientras que el análisis de los 15 municipios arroja que estos concentran el48.76%,enpromedio,delosdelitosdealtoimpactodelestadodeSonora.

Fuente:SistemaEstataldeinformaciónsobreSeguridadPública.


Es importantemencionar que en los últimos años la estadística de secuestro enSonora ha venido disminuyendo, tal como se puede apreciar en la siguientegráfica,detalsuertequeSonoraeselestadoconmenornúmerodesecuestrosenelPaís.

Fuente:SecretariadoEjecutivodelSistemaNacionaldeSeguridadPública.

Mientrasque lapercepciónde inseguridad,crecióen2017conrespectoal2016,sinembargosemantienepordebajodel2015.Apesardeello,Sonora,dentrodelosestadosfronterizoseselmejorevaluadoenpercepcióndeseguridad,seguidodeCoahuila,BajaCalifornia,ChihuahuayporúltimoTamaulipas.


ANÁLISISFODADELASINSTITUCIONESESTATALESDESEGURIDADPÚBLICA.

01.-ProgramadeDesarrollodeCapacidadesenlasInstitucionesLocalesparaelDiseñodePolíticasPúblicasdestinadasalaPrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuenciaconParticipaciónCiudadanaenTemasdeSeguridadPública.

01.01SubprogramadePrevenciónSocialdelaViolenciayladelincuenciaconparticipaciónciudadanaFORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Existe un Centro Estatal dePrevención del Delito(Coordinación Estatal deVinculación) y que estádebidamenteequipado.

Existen recursos destinados para lacapacitacióndelpersonaloperativoqueseintegraalCentroEstataldePrevencióndelDelito y para replicar los conocimientos apersonaldelosmunicipiosfocalizados.

El Observatorio Ciudadanorequiere mayor atención dequieneslointegran.

Reducción de presupuestoasignado a temas deprevención.

Se cuenta con un Plan Estatal dePrevención denominado EscudoCiudadano.

Incrementar la participación ciudadana,para generar una corresponsabilidad ytrabajo conjunto para la prevención de laviolenciayladelicuencia.

Desconfianza y desinterés de lapoblación a participar enprogramasdegobierno.

Se cuenta con Comité CiudadanoEstataldeSeguridadPública.

Implementar campañas y programas quefomentenlaculturadelapazylalegalidadenniñosyjóvenes.

Existe disposición e interés de losgobiernos municipales para laatención de la violencia y ladelincuencia.

Se cuenta con ObservatorioCiudadano para vigilancia deproyectos.

01.02SubprogramadeAccesoalaJusticiaparalasMujeres

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASNormatividad internacional,nacional y estatal que contemplaelprograma.

Apoyo de organismos internacionales ynacionalesenvirtudde laaplicaciónde lanormatividad internacionalynacionalquecontemplaelprograma.

Falta de equipamiento ydesarrollotecnológico.

Incremento de lainseguridad principalmentelos feminicidios, violenciaintrafamiliar y violencia degénero

Es un programa con prioridadnacional.

Administración estatal enfocada ennuevaspolíticasdeigualdad.

Falta de presupuesto yretraso en el suministro derecursos.

Falta de sensibilidad de lasociedad e incremento de lavulnerabilidad de las mujeres ysushijos.

Personal con conocimientosespecializadosengénero.

Disposición de apoyos federales para sufortalecimiento y la capacitación delpersonal.

Que las beneficiarias noconozcan ni hagan uso delservicio.

Se encuentra en proceso la obradel Centro de Justicia para lasmujeresenHermosillo,Sonora.

Integracióndeunequipomultidisciplinarioeficazyeficientequeatiendaalasusuariasy ofrezca los servicios con criteriounificado.

Se encuentra en proceso laadquisición de la segunda etapadel software para el registro,atención y seguimiento de lasdenuncias que se presenten en elCJM.


02.-ProgramadeDesarrollo,ProfesionalizaciónyCertificaciónPolicial.

02.01SubprogramadeProfesionalizacióndelasInstitucionesdeSeguridadPública.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

El ISSPE cuenta con capacidadinstalada para atender lademanda.

Imparticióndecursosadistancia. La carga de trabajo y lasfunciones propias de losinvolucrados dificultan elcumplimientodemetas.

La poca disponibilidad depersonal para tomar loscursos.

Capacitación, actualización yespecializacióndeloselementos.

Laposibleaperturadealmenosuncentromás de profesionalización en el Estadoparaacercarelservicioalosinvolucrados.

Una mala percepción de laimagendelpolicíaporpartedelaciudadanía.

Se cuenta con los mejoresprogramasyplanesdeestudio.

Infraestructuraapropiadaparaampliar losservicioseducativosaniveluniversidad.

El riesgo que representa formarpartedeuncuerpopolicial.

Los aspirante a ingresar al ISSPEsonevaluadosporelC3.

Corrupción en las filas de lasdiversascorporaciones.

Se cuenta con becas para losparticipantes en lascapacitaciones.

Deserción de policías por bajosueldoyaltoriesgo.

02.02SubprogramadeFortalecimientodelasCapacidadesdeEvaluaciónenControldeConfianza.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASActualización constante deequipos y tecnologías parapracticar las evaluaciones decontroldeconfianza.

Hacerextensivalaevaluacióndecontroldeconfianzaatodaslasdependenciasdegobierno.

PocacapacidaddegestiónantecadaunadelasdependenciasdeSeguridadPúblicaparaladepuracióndepersonalNOaprobado.

Haydesconfianzaydudasdelos elementos que integranlas corporaciones por losresultados(positivos).

Cuenta con la capacidad instaladarequerida para atender lademanda.

Construirunlaboratoriopropiopararealizarlosserviciosquesesubrogan.

Demandas del personal noaprobado que alegan despidoinjustificado.

SusprocesosestáncertificadosporelCentroNacionaldeCertificaciónyAcreditación.

03.-ProgramadeTecnologías,InfraestructurayEquipamientodeApoyoalaOperaciónPolicial.

03.01SubprogramadelaRedNacionaldeRadiocomunicación.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Operaciónderedestataldecomunicaciónconformealosestándaresnacionalesconcoberturadel95%delterritorio.

Continuaractualizandoyfortaleciendoequiposytecnologíaparasucorrectaoperación.

Faltadeatenciónyseguimientodesituacionesdeestrésrelacionadasconlospuestosdelosoperadores.

Los cambios tecnológicosconstantes.

Constantemantenimientopreventivoycorrectivodelosequiposdelasinstituciones.

Capacitaciónconstanteaoperadoresenmanejodesituacionesdeestrés.

CumplimientotrimestraldelainformaciónrequeridaporelCentroNacionaldeInformación.


03.02SubprogramadeSistemasdeVideovigilancia.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSe cuenta con nivel dedisponibilidaddel95%deacuerdoaestándaresnacionales.

Colocacióndeunmayornúmerodecámarasenelestadoparalaprevencióndeldelito.

Faltamáspersonal(videovigilantes)enelestadoymásequipo.

Los cambios tecnológicosconstantes.

Herramienta funcional para laprevencióndeldelito.

Reunionessectoriales. Losrobosoactosvandálicos.

Herramienta útil en procesosprobatorioslegales.

Resguardarlaintegridadfísicadealumnos,maestros, padres de familia y personaladministrativo en las institucioneseducativas

Identificación, cada 22 días serealizaelrespaldodevideos.

Conveniosdecolaboraciónconlosmunicipiosqueoperanunsistemade videovigilancia para elintercambiodeinformación.

03.03SubprogramadeFortalecimientodeProgramasPrioritariosLocalesdelasInstitucionesdeSeguridadPúblicaeImparticióndeJusticia.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASInversión constante en equipo deprotección personal, equipo,armamento y actualización detecnologíaparaelcombatefrontaldelacriminalidad.

Continuo fortalecimiento del personal deSeguridad Pública de los municipios,corporaciones de Seguridad Pública, asícomo de la Procuraduría General deJusticia, que permitirá abatir los índicesdelictivosenelEstado.

Trámites muy largos y pocoprácticos para la compra dearmamentoyaccesorios.

Exposición del personal deseguridadpúblicaalpeligro,debido a la falta deoportunidad en larenovacióndelarmamento.

Con el equipo adquirido se tendrán másoportunidades de combatir ladelincuencia, además existe coordinaciónentre las autoridades federales locales ydeotrosestados.

Faltamáspersonal,equipo,yque la capacitación seaconstante.

A falta de equipo y capacitaciónlaciudadaníaseveráafectadaenlosresultados.

04.-ProgramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.

04.01SubprogramadeImplementaciónyDesarrollodelSistemadeJusticiaPenalySistemasComplementarios.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Instalación de oficinas para laPolicíaProcesalenHermosilloyenlos8DistritosJudicialesdelEstadodeSonora.

FigurarelevanteparaelNuevoSistemadeJusticia Penal, que tiene diversasfunciones, como resguardar la seguridaddelainfraestructuraenlasSalasdeJuiciosOrales, participantes civiles y defuncionarios que concurran a lasaudiencias.

Nuevo esquema policiaco,que requiere mayorsupervisión en la aplicacióndelaLey.

Falta de objetividad porpartedelPolicíaProcesal.

Capacitación en el Nuevo Sistemade Justicia Penal, de todos loselementos que conforman laPolicíaProcesal.

Con las instalaciones, capacitación yequipamiento adecuado, la PolicíaProcesal está en condiciones de cumplircabalmente con el propósito para el cualfuecreada.

Hacer enfáisis en buenascondicionesdetrabajo,yaquealtener contacto directo con losparticipantes de un juicio, seencontraríamasvulnerable.

EquipamientoconKtsPie-TierraydePrimerRespondiente.

Esquemanovedosopara la imparticióndejusticia.

Interes de la sociedad civil, inclusoprofesionistas con carrera terminada, encapacitarsecomoPolicíaProcesal.


04.02SubprogramadeFortalecimientodelasUnidadesEstatalesdeSupervisiónyMedidasCautelaresySuspensióndelProceso.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSecuentaconlaUnidaddeEstataldeMedidasCautelares.

Continuar fortaleciendo a las UMECAS apartir de la adquisición de bienes yservicios.

Por su reciente creación,faltadecoberturaentodoelestado.

Faladeatencióna laLeyDeseguridad Pública quegeneraría un sistema dejusticia penal sintransparencia.

Personal capacitado en laejecucióndesusatribucionestalescomo, la elaboración del Análisisde Evaluación de Riesgo,Supervisión de MedidasCautelares, Supervisión en laSuspensión Condicional delProceso,yReinserciónSocial.

La modificación a la Ley de SeguridadPública podrá ofrecer a los ciudadadanosun sistemade justiciapenal transparente,profesionaleimparcial.

Continuarcapacitandoa lasUMECASparaquecumplanconsusatribucioneslegales.

04.03SubprogramadeFortalecimientodeÓrganosEspecializadosenMecanismosAlternativosdeSolucióndeControversiasenMateriaPenalylasUnidadesdeAtenciónTemprana.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSe cuenta con el ÓrganoEspecializado en MecanismosAlternativos de Solución deControversias en Materia Penal yUnidadesdeAtenciónTemprana.

Fortalecimiento del OEMASC y las UAT, atravésdela inversiónenequipamientodelasmismas.

Falta de equipamiento delOEMASCydelasUAT.

Falta de atención a losnuevos procedimientos deJusticia Penal queprovoqueninjusticias.

Asegurar que el OEMASC cuenta confacilitadorescertificados.

Faltadepersonaldisponibleparacada parte de los nuevosprocesos, provocando largostiempos de espera y falta deatención.

AsegurarelregistrodelosfacilitadoresporelÓrganoEstatalalaConferenciaNacionaldeProcuracióndeJusticia.

Asegurarelsuministro,alSistemaNacionalde Seguridad Pública, de la informaciónrelativa a los asuntos ingresados alOEMASC.

04.04SubprogramadeModeloNacionaldePolicíaenFuncionesdeSeguridadProcesal.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASInstalación de oficinas para laPolicíaProcesalenHermosilloyenlos8DistritosJudicialesdelEstadodeSonora.

FigurarelevanteparaelNuevoSistemadeJusticia Penal, que tiene diversasfunciones, como resguardar la seguridaddelainfraestructuraenlasSalasdeJuiciosOrales, participantes civiles y defuncionarios que concurran a lasaudiencias.

Nuevo esquema policiaco,que requiere mayorsupervisión en la aplicacióndelaLey.

Falta de objetividad porpartedelPolicíaProcesal.

Capacitación en el Nuevo Sistemade Justicia Penal, de todos loselementos que conforman laPolicíaProcesal.

Con las instalaciones, capacitación yequipamiento adecuado, la PolicíaProcesal está en condiciones de cumplircabalmente con el propósito para el cualfuecreada.

Hacer enfáisis en buenascondicionesdetrabajo,yaquealtener contacto directo con losparticipantes de un juicio, seencontraríamasvulnerable.

EquipamientoconKtsPie-TierraydePrimerRespondiente.

Esquemanovedosopara la imparticióndejusticia.

Interes de la sociedad civil, inclusoprofesionistas con carrera terminada, encapacitarsecomoPolicíaProcesal.


04.05SubprogramadeFortalecimientodeAsesoríasJurídicasdeVíctimas.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

La Fiscalía General de Justiciacuenta con Asesorías Jurídicas deVíctimas.

Promover aun más, el servicio entre lacomunidad.

Falta de confianza en lasautoridades de parte de lasvíctimas.

A falta de atención o deconocimiento por parte dela Ciudadania, mayorpercepcióndeinseguridad.

05.-ProgramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacionalydeEjecucióndeMedidasparaAdolescentes.

05.01SubprogramadeFortalecimientoalSistemaPenitenciarioNacional.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Se mantiene al 100% laconectividad con plataformaMéxico en los centrospenitenciariosdeSonora.

Dignificación de las instalaciones de losCERESOS.

Faltadepresupuestoparaelgrannúmerodenecesidadesde los CentrosPenitenciarios.

En cuanto a necesidades deinversiónen infraestructura,en varios casos existenproblemas de acreditaciónde la propiedad, por lo queno se pueden realizar, ypuede resultar en falta deseguridad.

Constante capacitación yequipamiento al personal quelaboraenlosCERESOS.

Inversióneninfraestructura,equipamientoymaterialdeseguridadparafortalecerlosCERESOS.

05.02SubprogramadelaAutoridadAdministrativaEspecializadadelSistemadeJusticiaPenalparaAdolescentes.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Constante actualización en lasnuevas leyes, en el marco delNuevoSistemadeJusticiaPenal.

Conlas inversionesrealizadasenelmarcodel Nuevo Sistema de Justicia Penal, seestá preparado para abatir lavulnerabilidad de los derechos de losadolescentes,atacandolascausassociales,económicas y culturales que generan elfenómenodelicitivo.

Faltadepresupuestoparaelgrannúmerodenecesidadesde los Institutos deTratamiento.

En cuanto a necesidades deinversiónen infraestructura,en varios casos existenproblemas de acreditaciónde la propiedad, por lo queno se pueden realizar, ypuede resultar en falta deseguridad.

Constante infraestructura yequipamiento de los diversosInstitutosdeTratamiento.

Inversióneninfraestructura,equipamientoymaterialdeseguridadparafortalecerlosCERESOS.

05.03SubprogramadeAcreditación(certificación)deestablecimientospenitenciarios.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Se ha venido trabajando enmantener las condicionesadecuadas de los centrospenitenciarios para iniciar elprocesodeacreditación.

Fortalecer el sistema penitenciariomediante la acreditación de al menos uncentro penitenciario, con los estándaresmínimos de homologación de prácticas ypolíticas.

Falta de presupuesto paracumplir con los estándaresmínimos de homologacióndeprácticasypolíticas.

En cuanto a necesidades deinversiónen infraestructura,en varios casos existenproblemas de acreditaciónde la propiedad, por lo queno se pueden realizar, ypuede resultar en falta deseguridad e incumplimentoparalograrlacertificación.

Inversióneninfraestructura,equipamientoymaterialdeseguridadparafortalecerloscentrospenitenciarios.


06.-ProgramadeDesarrollodelasCienciasForensesenlaInvestigacióndeHechosDelictivos.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASInversión constante en elfortalecimiento de laboratorioscriminalísticos y servicios médicosforenses.

Nuevas tecnologías para realizar pruebasmas confiables y que permitan respondera las exigencias que impone el NuevoSistemadeJusticiaPenal.

Falta de oportunidad en laadquisición de lasrenovacionesdeLicenciasdeesteprogramaenparticular.

El no contar con lasestadísticas con laoportunidad requerida,impedirá responderadecuadamente a lasexigencias del NuevoSistemadeJusticiaPenal.

Adquisición de materiales, suministros,reactivos, equipo, prendas de seguridad,software y servicios de mantenimientoquefortaleceránlosserviciospericiales.

07.-ProgramadeSistemaNacionaldeInformaciónparalaSeguridadPública.

07.01SubprogramadeSistemaNacionaldeInformación.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Fortalecimiento constante delSistema Estatal de InformaciónsobreSeguridadPúblicaylasÁreasdeAnálisisyEstadistica.

Utilizaciónde la informaciónparagenerarproyectos de identificación, prevención yfocalizacióndelosdelitos.

Notodoslosmunicipioscuentanconequipamientonecesarioparamanteneractualizadalabasededatos.

Continuos avancestecnológicos que enocasionesnopermiteniralaparenactualización.

Basededatosconfiableapegadaalos estándares de confiabilidadqueexigeelSistemaNacional.

Avances tecnólogicos que permiten hacermás eficiente las labores de análisis,estadítica y registro, para generarestrategias para la prevención ypersecución del delito, así como para latomadedecisiones.

07.02SubprogramadeRegistroPúblicoVehicular.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSe cuenta con una base de datosactualizadaal100%.

Proveer a la ciudadanía seguridad ycertezajurídicaycontribuiralcombatedelrobodevehículos.

Nocontarconlasfacilidadesy espacios suficientes parael desarrollo eimplementación de estosproyectos.

Al no contar con lainfraestructura necesaria lainformaciónnoseráconfiable.

Se cuenta con 4 módulos deREPUVEenelEstadodeSonora.

Continuarconlaactualizacióndesistemaspara brindar una mejor atención a losusuarios.

Desinterés de la Población porconocer los beneficios delPrograma.

Creación de innovador sistemapara el registro y emisión deconstancias de identificaciónvehiculardenominado“SistemadeIdentificación Vehicular REPUVESonora”(SIVERSONORA)

La constante innovacióntecnológica vuelveobsoletos losequiposutilizadosactualmente.

Se cuenta con una red de arcoscarreteros conformada por 10arcosenoperación.


08.-ProgramadeSistemaNacionaldeAtencióndeLlamadasdeEmergenciayDenunciasCiudadanas.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASOperación de una Red deTelecomunicaciones de acuerdo alos estándares que establece elSistema Nacional de SeguridadPública.

Formación demultiplicadores en escuelasycoloniasparamayorsensibilizacióndelasociedad.

La falta de conciencia de laciudadania en la utilizacióndelservicio,yaquesesiguengenerandollamadasfalsas.

Desgaste de personal por larotacióndeturnos.

Personal Operativo capacitadoconstantemente.

Laconstanteinformaciónparaconcientizara la ciudadanía en el uso correcto delsistema.

El tiempo de respuestarequieremayoreficiencia.

Mal uso de la ciudadanía delnúmerodeemergencia.

Mejorar la eficiencia en el tiempo derespuestaalasllamadasdeemergencia.

Falta de actualización ycapacitación del personal enatencióndeemergencias.

09.-ProgramadeFortalecimientodeCapacidadesparalaPrevenciónyDelitosdeAltoImpacto.

09.01SubprogramadeFortalecimientodeCapacidadesparalaPrevenciónyDelitosdeAltoImpacto.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Incrementar el tiempo derespuestarealsobrehechos.

Continuarinvirtiendoenelfortalecimientode las Instituciones de seguridad pública,tantoentecnologíacomoinfraestructurayequipamiento.

Huecos legales que derivanenlaformacióndepequeñasestructuras delictivas con laintención de pasardesapercibidos.

Mercado de Narcomenudeo enexpansión

Los delitos de alto impacto semantienenpordebajodelamedianacional.

Continuarconlascampañasdeprevenciónalaciudadanía.

Nuevos métodos de distribuciónyelaboracióndedrogas.

09.02SubprogramadeModeloHomologadodeUnidadesdePolicíaCibernética.FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Instauración de la División de laPolicía Cibernética bajo loslineamientos del ModeloHomologado de Unidades dePolicíaCibernética.

Crear los espacios adecuados y suequipamiento para el correctofuncionamientodelaPolicíaCibernética.

División de nueva creación,que requiere aplicar losmanuales de organización yprocedimientos, además deelaborar un programa decapacitación.

Constantescambiostecnológicosquerequierenactualizacióndeequiposyconocimientosalapar.

Se cuenta con 12 elementosdebidamentecapacitados.

Impulsar la regulación en materia dedelitoscibernéticos.

Generar un sistema de indicadores enmateriadedelitoscibernéticos.

10.-ProgramadeEspecializacióndelasInstanciasResponsablesdelaBúsquedadePersonas.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZASSecuentaconpersonalcapacitadoyexperimentadoenlaatencióndeestetipodedelitos.

Incrementar el tiempo de respuesta realsobrehechos.

PocaCoordinaciónInstitucional.

AlserunestadocuyacolindanciaalnorteesconlafronteraSurdeEstadosUnidosdeNorteamérica,seconvierteenuncorredornaturalparatráficodeindocumentadosasícomoelhechodedelasarmasdefuegoutilizadasporladelincuenciaorganizadaprovienenprincipalmentedeEstadosUnidos.

Yaexistenlosprotocolosdeactuaciónparavíctimasdesecuestro.


ESTRATEGIASYLÍNEASDEACCIÓN1.PrevenciónSocialdelDelitoyParticipaciónCiudadanayAccesoalaJusticiaparalasMujeres.

ü Fomentoalosprogramasdeportivosyculturalesenlascoloniasidentificadasconaltosíndicesdelictivos.

ü Continuar con la difusión del programa denominado Escudo Ciudadano, cuyoobjetivo es fortalecer la prevención social de la violencia y la delincuencia paraincidir en las causas y factores que las generan, mediante la integración de laciudadaníaylostresórdenesdegobierno.

ü ContinuarconelObservatorioCiudadanoparavigilanciadeproyectos.ü CapacitarcontinuamentealpersonaloperativoyadministrativodelosCentrosde

JusticiaparalasMujeres(1enCD.Obregónyproximamente1enHermosillo).2.Desarrolloyformaciónpolicial.

ü ProfesionalizarlaformaciónpolicialdeacuerdoalServicioProfesionaldeCarrera.ü EstablecerunconsejoeducativointegradoporelISSPE,PGJE,PESP,SIEPeITAMA

pararealizarpropuestasdemejoraalosplanesdeestudiosexistentes.ü Promoverlaactualizacióndepolíticasynormasparaelreclutamientoyselección

deaspirantesenlasdistintasáreasdeprocuracióndejusticia.ü Capacitaciónconstanteparalograrlaprofesionalizacióndelascorporaciones.

3.Confianzaenlasinstituciones.

ü Involucrar a la Sociedad Civil en las acciones a seguir en materia de seguridadpública.

ü Incrementar la confianza de los ciudadanos hacia las instituciones de seguridadpúblicaatravésdeuntrabajocoordinadoconlasociedadcivil.

ü Informaralaciudadaníadelaconstantecertificacióndelosservidorespúblicos,asícomodelosresultadosobtenidos.

4.NuevoSistemadeJusticiaPenal.

ü Dotar de espacios y equipamiento necesario a las nuevas áreas que estaránaplicandoelNuevoSistemadeJusticiaPenal.

ü Conloanterior,sepodrábrindarmayorcoberturaenelEstado.ü Capacitación y actualización constante de los involucrados en la aplicación del

NuevoSistemadeJusticiaPenal.


5.Fortalecimientodelascorporacionesdeseguridadpública.

ü Establecerunacoordinacióninstitucionalmáseficienteyefectiva.ü Establecer acciones a fin de generar confianza entre los elementos de las

corporacionesyelC3.ü CrearunprogramadetransparenciaenemisiónderesultadosdelC3.ü Actualizacióndelasnormatividadesyprocedimientosdentrodelascorporaciones.ü Crear un criterio de homologación referente a los beneficiarios de las

capacitacionesenlascorporaciones.ü Equipar a los municipios para la actualización de la base de datos del Sistema

NacionaldeInformación.ü Equipar adecuada y oportunamente a los policías en cuanto a vestimenta y

armamentonecesariopararealizarsutrabajo.ü Mejorarlascondicioneseconómicasdelospolicíasparaevitarquebusquenotras

fuentesdeempleoyevitarlacorrupción.

6.Fomentoalareadaptaciónyreinserciónsocial.

ü Seguimiento puntual a las recomendaciones emitidas por la Comisión Estatal deDerechosHumanos(CEDH)yorganismosinternacionales.

ü Ampliación de la cobertura de los programas culturales y deportivos en losCERESOS.

ü DesarrollarprogramasorientadosaatenderlasobrepoblaciónenlosCERESOSdelEstado.

ü Dignificarlosespaciosenloscentrospenitenciarios.ü Aplicar programas dirigidos a la reinserción en la Sociedad, una vez cumplido el

tiempoestipulado.

7.Denunciaanónimayemergencias.

ü Promover aún más, entre la ciudadanía, el uso adecuado de los númerosemergencia.

ü Coordinacióndelostresórdenesdegobiernoparamejorareltiempoderespuestaanteunaemergencia.


CONCLUSIÓN.

Uno de los grandes retos para el Estado de Sonora, en materia de SeguridadPública, es brindar seguridad seguridad ciudadana, que implica realizar ciertasaccionesyprevisionesquemejorenlapercepcióndeseguridadenlapoblación.

La prevención del delito es fundamental, en aras de proteger la integridad yderechosdelaspersonas,asícomopreservarelordenylapazsocial.

Para lo cual es indispensable fortalecer a las instituciones de seguridad, concapacitación, equipamiento, instalaciones adecuadas, mismas que requiereninversióndelaFederación,delEstadoydelosMunicipios.

Esurgenteynecesarioel impulsarelusodeherramientastecnológicasmodernasenlostresnivelesdegobierno,quefacilitenlacoordinaciónoperativaentreellos.

Sinembargo,estambiénfundamental laparticipaciónactivade laciudadanía,yaquelaseguridadpúblicaesresponsabilidaddetodos.


V. BIBLIOGRAFíA

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE)2017. INEGI. Disponible en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/ENVIPE/SemáforoDelictivo,disponibleenwww.semáforo.mxRegistroPúblicoVehicular(REPUVE)http://www.repuve.gob.mx/SecretaríadeHaciendadelEstadodeSonora.http://hacienda.sonora.gob.mx/SistemaEstataldeInformaciónSobreSeguridadPúblicadelEstadodeSonora.ÍndiceDelictivodelestadopormunicipio.PresupuestodeEgresosdelGobiernodelEstadodeSonora.SegundoInformedeGobiernodelaGobernadoraClaudiaPavlovichArellano.Encuestainstitucional2017.

INFORME ESTATAL DE EVALUACIÓN FASP 2017

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