INFORME FINAL DE EJECUCIÓN · 2019-02-15 · El presente informe de ejecución final,...

INFORME FINAL DE EJECUCIÓN

“Una manera de hacer Europa”

PERIODO 2007-2013

PROGRAMA OPERATIVO REGIONALDE EXTREMADURA

Objetivo de ConvergenciaNº Programa: 2007ES051PO003

1 PO FSE EXTREMADURA 2007-2013 - Informe de Ejecución Final 2007-2013

0. INTRODUCCIÓN

El presente informe de ejecución final, correspondiente al período de programación 2007-2013, se presenta en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67 del Reglamento (CE) n. º 1083/2006. El informe de ejecución final debe ser aprobado por el Comité de Seguimiento, en función del artículo 65 del citado Reglamento.

En este sentido, el presente documento recoge información proporcionada tanto por la Autoridad de Gestión como por los distintos Organismos Intermedios, en función de los contenidos que se establecen en el artículo 67 del citado Reglamento y en el anexo XVIII del Reglamento (CE) n. º 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.

Asimismo, y en cumplimiento de los preceptos reglamentarios citados, en tal que Anexo I al presente informe, se incluyen los datos relativos al apartado 3 correspondientes a la anualidad 2015, Anexo que de manera concisa y resumida, recoge la ejecución más relevante de dicho año.

1. IDENTIFICACION

PROGRAMA OPERATIVO

Objetivo afectado: CONVERGENCIA

Zona subvencionable afectada: EXTREMADURA

Período de programación: 2007-2013

Nº de programa (nº de CCI): 2007ES051PO003

Título del programa: PO FSE 2007-2013

EXTREMADURA

INFORME FINAL DE EJECUCIÓN

Período 2007-2013

Se envió a Comité de Seguimiento el 24 de

febrero de 2017 y se aprobó por parte del

Comité de Seguimiento el 11 de marzo de 2017.

Se siguió procedimiento escrito.


2.RESUMEN DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA OPERATIVO

2.0. Evolución de la situación socio-económica de la Comunidad Autónoma de Extremadura en el período 2007-2013

A finales de 2007 se desencadenó en España una profunda crisis económica que comenzó

en el sector de la construcción y se extendió con posterioridad a todos los sectores. Esto

conllevó una importante caída del PIB y el aumento del número de parados, que afectó

especialmente a los jóvenes que habían abandonado los estudios para trabajar.

Posteriormente la crisis económica se transformó en una crisis financiera, por lo cual el

gobierno tuvo que acudir al rescate bancario propuesto por la Unión Europea, cercano a los

41.000 millones de euros. El incremento de la prima de riesgo, de la deuda pública y el

incumplimiento del objetivo de déficit fueron otras de las consecuencias. Toda esta situación

se extendió a casi toda Europa, con especial afectación en los países del sur, y que llevó a

todas las instituciones europeas, principalmente el Banco Central Europeo a tomar medidas

innovadoras.

Extremadura no escapó a estos movimientos económicos y más si tenemos en cuenta que su economía está muy ligada tanto a la evolución de España como de Europa.

No es hasta 2013 cuando parece iniciarse la recuperación, con ligeros crecimiento del PIB,

si bien persisten importantes incertidumbres tanto a nivel mundial como europeo, que hacen que esta no esté siendo todo lo rápida que sería deseable.

Una vez presentado el escenario en el que se ha movido la región durante estos ocho años,

se observaran las distintas variables que han sido afectadas.

Según los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) para Extremadura

el PIB de la región creció un 0,6% nominal (a precios corrientes) en el periodo 2007-2015,

superior el crecimiento alcanzado en España (0,04%). La región se ha beneficiado de la

recuperación que se ha generado a nivel nacional y de forma más moderada a nivel

internacional, principalmente por la fuerza demostrada por la demanda interna y, en el caso

particular de la comunidad, por la buena respuesta de las exportaciones, y que a tenor de las previsiones existentes continuará creciendo.

Al comienzo del citado período las variaciones interanuales sufren importantes descensos,

consecuencia del inicio de la crisis, que afectó con especial virulencia al sector de la

construcción. Estas tasas negativas se extienden hasta el año 2013, en que comienza la

recuperación que se afianza entre los años 2014 y 2015. De esta forma en la anualidad


2015 el crecimiento experimentado por el PIB extremeño fue del 3%, más del doble que el obtenido en 2014.

Analizando el periodo 2007-2015, en lo que se refiere al mercado laboral, teniendo en

cuenta que coincide con el inicio de la crisis, el dato positivo es que aumentó el número de

activos en la región un 5,5%, si bien descendió el número de ocupados un 14% y se produjo

una importante subida en el número de parados (136,6%), pasando de 61.900 personas en

2007 a 146.400 personas en 2015. El punto de inflexión se alcanzó en 2013, y es a partir de

2014 cuando la mejora económica empieza a tener su reflejo en el empleo y comienzan a

descender los parados, así como a aumentar los ocupados. En los dos últimos años del

periodo, con la recuperación de la actividad económica, la evolución es más favorable: crece

la ocupación y disminuye el desempleo, con un ligero descenso de la población activa.

Como consecuencia de las variaciones de la oferta y la demanda de empleo, el número de

desempleados se incrementó en 84.500 entre el primer y el último año del periodo, con un

máximo de 174.000 en 2013; para luego disminuir, hasta 146.400 en 2015. Así se refleja en

la trayectoria de la tasa de paro1, que sube con fuerza, desde 13% en 2007 hasta el 33,9%

en 2013; para luego descender en los dos últimos años, hasta el 29,1% en 2015.

Respecto a la contratación laboral, tras una etapa prolongada de destrucción de empleo, la

recuperación de la ocupación en los últimos trimestres está basculando sobre la

contratación temporal. El recurso a los contratos indefinidos sigue siendo débil, a pesar de

las medidas introducidas para favorecer este tipo de contratación. Del 2007 al 2015, el

porcentaje de los contratos indefinidos sobre el total de contratos baja en Extremadura del

6,1% al 3,1%. En cuanto a los contratos temporales, se incrementan en un 39,4% (desde 433.115 acumulados en 2007 a 603.965 en 2015).

En 2014 repuntó la economía extremeña tras varios años de decrecimiento. Lo mismo cabe

decir respecto a la economía española, lo que acreditan, tanto las estimaciones de

HISPALINK, como las más detalladas de la Contabilidad Regional de España.

Según HISPALINK en su estimación de enero de 2015, el Valor Añadido Bruto aumentó en

nuestra región un 1,2%, una décima menos que esta misma macromagnitud en el conjunto

de España. Por sectores, la agricultura habría aumentado un 2,1%, un 1,9% la industria y un

1,5% los servicios, mientras que la construcción aún no habría tocado suelo puesto que se

anotó una caída del 1,5%. Sólo los servicios, con dos puntos menos de crecimiento que en

el total nacional, presentaron peores estimaciones que en España, pues la agricultura

extremeña creció un punto porcentual más, los servicios una décima, mientras que la caída

de la construcción fue la mitad que la experimentada en el conjunto español.


En el ámbito educativo, Extremadura parte de una situación de desventaja respecto a la

media nacional en los principales indicadores, si bien se observa una evolución positiva, en

buena medida por la apuesta materializada en el Pacto Político por la Educación que ha

culminado en la aprobación de la Ley Educativa de Extremadura (LEEX).

No obstante, pese a estos avances, el nivel educativo de la Región es inferior a la media

española. Según los datos de la EPA, del año 2013, hay un 3,6% de la población mayor de

16 años analfabeta. El 39,7 % de la población adulta ha completado estudio post obligatorios (14 puntos por debajo de la media nacional).

El 75,8 % del alumnado que salió de la ESO en el curso 2009-2010 ha obtenido el título de educación secundaria (dato parecido a la media nacional)

Extremadura se sigue situando como la Región con la tasa de abandono temprano más alta

de España, con 32,2% (7 puntos por encima de la media nacional). Por lo que queda muy

lejos de cumplir con los objetivos marcados por la Estrategia 2020 y por el Plan Nacional de

Reformas que propone reducir el abandono educativo temprano al 10% y al 15%

respectivamente

La proporción de personas con estudios superiores en la Región ha ido creciendo

paulatinamente, representando en el año 2012 (según la EPA), el 18,04% del total de personas mayores de 16 años (6 puntos por debajo de la media nacional)

Se aprecia un mayor ajuste de la formación profesional con las demandas del sector

productivo, mercado de trabajo, con programas específicos, entre ellos, la puesta en

práctica de la Formación Profesional Dual que se adapta a las necesidades del mercado laboral extremeño.

A través del Plan 3E de la Junta de Extremadura se ha llevado a cabo una reordenación de

las políticas activas de empleo, aumentando su eficacia y dirigiéndolas a mejorar la

cualificación de los trabajadores y trabajadoras de Extremadura en base a la estructura productiva extremeña.

Se han implantado y desarrollado programas educativos 18-25 para colectivos - jóvenes,

mujeres, desempleados de larga duración- con dificultades de inserción laboral mediante

programas de formación dirigido a la obtención del título de Enseñanza Secundaria Obligatoria.

1Es el cociente entre el número total de parados y el de activos.


En cuanto al aprendizaje permanente, entendido como porcentaje de personas de 25 a 64

años que cursa estudios, los resultados también se encuentran por debajo de la media y alejados de los objetivos comunitarios: 10,2% frente al 10,8% nacional.

Es importante resaltar la progresiva e importante incorporación, durante los últimos años, de

las tecnologías de la información en el ámbito educativo; esto se constata con las bajas

ratios existentes en Extremadura de alumnos por ordenador destinado a tareas de enseñanza y aprendizaje.

La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, ha experimentado una mejoría en

los últimos años. Sin embargo, persisten ciertas desigualdades. Las mujeres se han

incorporado de forma relevante a la educación superior. Así pues el 26,7 % de las mujeres

entre 25 y 64 años contaban en 2011 con educación superior o doctorado, frente al 21% de

los hombres. No obstante, esto no se ve recompensado en términos de empleo pues las

mujeres con estudios superiores sufren particularmente una peor ventaja comparativa, en

términos de empleo. Las mujeres de Extremadura se han incorporado en mayor medida que los hombres a la Sociedad de la Información y a las TIC.

Relación de indicadores estratégicos asociados a los objetivos finales

Indicadores asociados al Eje 1

Objetivos Interm. Ejes Objetivos

específicos de los Ejes

Indicadores Estratégicos Valor de Referenc .

Valor Obj. 2010

Valor Objet. 2013

Valor 2015 Fuente y año

OI. 2 1

1. Fomentar el espíritu empresarial y la adaptabilidad de las empresas 2. Mejorar la

Tasa de creación de empresas 8,70% 9,50% 11% 12,80 INE. DIRCE y

EPA 2015 Porcentaje de población entre 25 y 64 años asistente a cursos de formación permanente

Total 10,3 10,58 10,79 9 Las cifras de la educación en

España. Curso 2013-1014

(edición 2016)

Hombres 8,6 8,83 9,01 8,6

Mujeres 12,1 12,42 12,67 9,5

Objet. Estrat. Indicadores Estratégicos

Valor de Referenc.

Valor Obj. 2010

Valor 2015

Fuente de información

Valor Obj. 2013

Fuente de información Año

OF.1. Lograr un ritmo de crecimiento económico que permita continuar aproximando los niveles de renta per cápita y de empleo de Extremadura a los de las economías más desarrolladas, impulsando el proceso de convergencia real de la región

PIB por habitante (UE25=100)

63,8 75,5 55,0 EUROSTAT/INE (UE28)

84,5 EUROSTAT 2015

Productividad por ocupado (UE25=100)

69,5 79,9 87,5 EUROSTAT/INE

(UE28) 87,7 EUROSTAT 2013

OF.2. Extender los beneficios derivados del progreso socioeconómico al conjunto de los territorios y ciudadanos extremeños, con el fin de alcanzar unas elevadas cotas de cohesión en la Comunidad Autónoma

Tasa de empleo (UE25=100)

80,5 88,6 72,8 EUROSTAT/INE

(UE28) 95,6 EUROSTAT 2013


OI.4

adaptabilidad de la población trabajadora 3. Fomento del empleo de calidad y la estabilidad en el empleo

Porcentaje de trabajadores asalariados con contratos temporales

42,3 38,7 36 34,2 INE.EPA, 2015

Nº de trabajadores que han sufrido accidentes laborales con baja por 1000 afiliados a la Seguridad Social

43,13 47,66 51 35,8 Anuario de

accidentes de trabajo 2015


Objetivos Interm. Ejes

Objetivos específicos de los

Ejes Indicadores Estratégicos

Valor de Referenc

.

Valor Obj. 2010

Valor Objet. 2013

Valor 2015

Fuente y año

OI.1

2

1. Mejorar la empleabilidad de la población extremeña, en especial los grupos con mayores dificultades de acceso al mercado de

2. Favorecer la integración social de los colectivos en riesgo de exclusión social. 3. Favorecer la igualdad de oportunidades y la conciliación de la vida familiar y laboral

Tasa de empleo

Total 44,7 50,5 51,6 39,14 INE. EPA, 2015

Hombres 57,6 59,9 60,4 46,86 INE. EPA, 2015

OI.5

Mujeres 32,2 42,7 44,8 31,57 INE. EPA, 2015

Tasa de desempleo juvenil (menores de 25 años)

Total 28,2 20,9 20 55,36 INE. EPA, 2015

Hombres 21,9 19,9 19,6 52,19 INE. EPA, 2015

Mujeres 37,7 25,8 24,4 59,86 INE. EPA, 2015

OI.6

Porcentaje de contratos a personas con discapacidad sobre el total

0,07 0,08 0,1 0,08

MEYSS. ANUARIO

DE ESTADÍSTICAS, 2012

Tasa neta de escolaridad de niños de 0 a 2 años 4,3 29,9 30,1 16,8

Las cifras de la

educación en España.

Curso 2013-2014

(Edicion 2016)


Objetivos Interm. Ejes

Objetivos específicos de

los Ejes Indicadores Estratégicos Valor de

Referenc .

Valor Obj. 2010

Valor Objet. 2013

Valor 2015 Fuente y año

OI.4 3

1. Incrementar el rendimiento del sistema educativo 2. Impulsar la inversión en capital humano

Graduados en educación superior en Ciencia y Tecnología (por 1.000 hab. de la población de 20 a 29 años)

9,1 10,9 12,5 12

MECD. Las cifras de la educación en España.

Curso 2012-2013

(edición 2015)

Tasa de abandono educativo temprano

Total 36,4 32,76 30,14 24,5 EPA

(Encuesta de población activa) -Junta de

Extremadura - IEEX

Hombres 44,4 39,96 36,76 29,4

Mujeres 27,9 25,11 23,1 19,4


2.1.Logros y análisis de los avances

2.1.1.Información sobre los avances físicos del Programa Operativo

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución 2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de P.O.

2007ES051PO003-PO FSE EXTREMADURA

Secretaría General de Presupuestos y Financiación (Junta de Extremadura)

Objetivo Convergencia

Tipo de Indicador(*) / Indicador Año 2015 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2015

% Previsión año 2013

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 34.552 32.502 67.054 307.009 399.613 706.622 90,20 322.422 460.995 783.417

1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental - - 0 - - 7.707 187,98 - - 4.100

1 3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 0 - - 0

1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 5.224 - - 9.781 244,34 - - 4.003

1 7 - Nº de entidades ú organismos públicos - - 201 - - 2.096 81,62 - - 2.568

1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 17 - - 1.106 74,83 - - 1.478

1 11 - Estudios, evaluaciones - - 2 - - 7 100,00 - - 7

1 38 - Nº Acciones - - 2 - - 7 100,00 - - 7

1 59 - Nº de acciones de formación desarrolladas - - 535 - - 10.790 77,29 - - 13.960

2 13 - Nº de proyectos empresariales puestos en marcha como consecuencia de la asistencia recibida

- - 30 - - 143 119,17 - - 120

2

16 - Nº de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo.

3.290 38 3.328 4.318 599 4.917 227,11 1.401 764 2.165


2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 81 - - 83 2.766,67 - - 3

2 19 - Nº de personas insertadas en el mercado laboral (desagregado por sexo) 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres (desagregado por sexo, edad y pertenencia a grupos vulnerables)

1.633 1.425 3.058 4.058 4.513 8.571 114,10 3.304 4.208 7.512

2

24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que accedieron a un contrato de trabajo.

1.925 5.544 7.469 2.981 7.296 10.277 907,86 222 910 1.132

2

26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo (desagregación por tipo de entidad).

- - 0 - - 66 74,16 - - 89

2

27 - Nº de personas beneficiarias de servicios para el cuidado y atención a niños personas dependientes que se han incoporado al mercado laboral

0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo) 0 0 0 3.338 3.175 6.513 99,83 3.149 3.375 6.524

2 31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones profesionales. - - 168 - - 1.106 92,94 - - 1.190

2 32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral

1.818 1.061 2.879 2.510 1.437 3.947 271,27 943 512 1.455

2

35 - Nº de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria

0 0 0 64.760 135.265 200.025 74,19 86.700 182.929 269.629

2 37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).

0 0 0 750 471 1.221 73,38 1.022 642 1.664

2 39 - Nº de redes y/o iniciativas locales creadas - - 0 - - 0 - - 0

2 58 - Nº de empresas que han contratado de forma indefinida - - 3 - - 133 122,02 - - 109

2 60 - Nº personas que realizan prácticas en empresas (Desagregado por sexo) 3.480 3.193 6.673 24.374 24.914 49.288 94,80 25.553 26.440 51.993

2 61 - Nº de horas de formación recibidas en empresas - - 2.644.725 - - 17.226.723 86,71 - - 19.867.880

(*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados


Cuadro 2.2. Indicadores de realización y resultados por ejes prioritarios

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución 2.2. Indicadores de realización y resultados por Ejes Prioritarios




Eje / Tipo de Indicador(*) / Indicador Año 2015 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2015

% Previsión año 2013


A1 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 11.432 5.439 16.871 45.184 20.250 65.434 154,46 24.283 18.080 42.363

A1 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental - - 0 - - 7.203 225,09 - - 3.200

A1 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 5.224 - - 9.781 244,34 - - 4.003

A1 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 2 - - 37 77,08 - - 48

A1 2 13 - Nº de proyectos empresariales puestos en marcha como consecuencia de la asistencia recibida

- - 30 - - 143 119,17 - - 120

A1 2


3.290 38 3.328 4.318 599 4.917 227,11 1.401 764 2.165

A1 2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 81 - - 83 2.766,67 - - 3


A1 2 19 - Nº de personas insertadas en el mercado laboral (desagregado por sexo) 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A1 2

22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres (desagregado por sexo, edad y pertenencia a grupos vulnerables)

1.633 1.425 3.058 4.058 4.513 8.571 114,10 3.304 4.208 7.512

A1 2 58 - Nº de empresas que han contratado de forma indefinida - - 3 - - 133 122,02 - - 109


A2 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental - - 0 - - 504 56,00 - - 900

A2 1 3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 0 - - 0

A2 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 14 - - 82 95,35 - - 86

A2 1 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 0 - - 0

A2 2


1.925 5.544 7.469 2.981 7.296 10.277 907,86 222 910 1.132

A2 2


- - 0 - - 66 74,16 - - 89

A2 2


0 0 0 0 0 0 0 0 0

A2 2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 3.338 3.175 6.513 99,83 3.149 3.375 6.524


A2 2 39 - Nº de redes y/o iniciativas locales creadas - - 0 - - 0 - - 0


A3 1 7 - Nº de entidades ú organismos públicos - - 201 - - 2.096 81,62 - - 2.568

A3 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 1 - - 987 73,44 - - 1.344

A3 2 31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones profesionales. - - 168 - - 1.106 92,94 - - 1.190

A3 2

32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral

1.818 1.061 2.879 2.510 1.437 3.947 271,27 943 512 1.455

A3 2


0 0 0 64.760 135.265 200.025 74,19 86.700 182.929 269.629

A3 2 37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).

0 0 0 750 471 1.221 73,38 1.022 642 1.664

A3 1 59 - Nº de acciones de formación desarrolladas - - 535 - - 10.790 77,29 - - 13.960

A3 2 60 - Nº personas que realizan prácticas en empresas (Desagregado por sexo) 3.480 3.193 6.673 24.374 24.914 49.288 94,80 25.553 26.440 51.993

A3 2 61 - Nº de horas de formación recibidas en empresas - - 2.644.725 - - 17.226.723 86,71 - - 19.867.880



2.1.2 Información financiera

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros: 3. Gasto certificado por ejes




Eje Prioritario / Tipo de gasto (*)

Año 2015 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2015 Previsión 2007-2013

Gasto total % Previsto Ayuda FSE %

Previsto Gasto total % Previsto

Pública Nacional Privada Ayuda FSE %

Previsto Gasto total Ayuda FSE

A1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD

-Gasto FSE 1.748.229,77 1.311.172,51 105.730.892,15 26.432.722,36 0,00 79.298.169,79 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 1.748.229,77 1,72 1.311.172,51 1,72 105.730.892,15 104,27 26.432.722,36 0,00 79.298.169,79 104,27 101.400.113 76.050.085

A2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

-Gasto FSE 0,00 0,00 154.040.700,21 38.510.172,98 0,00 115.530.527,23 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 0,00 0,00 0,00 0,00 154.040.700,21 114,33 38.510.172,98 0,00 115.530.527,23 114,33 134.737.951 101.053.464

A3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO

-Gasto FSE 5.664.540,88 4.248.405,70 149.789.307,25 37.447.325,80 0,00 112.341.981,45 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 5.664.540,88 4,01 4.248.405,70 4,01 149.789.307,25 105,92 37.447.325,80 0,00 112.341.981,45 105,92 141.415.183 106.061.387

A5-ASISTENCIA TÉCNICA

-Gasto FSE 97.820,17 73.365,17 531.758,01 132.938,81 0,00 398.819,20 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 97.820,17 20,95 73.365,17 20,95 531.758,01 113,91 132.938,81 0,00 398.819,20 113,91 466.827 350.120


Total Ejes

-Gasto FSE 7.510.590,82 5.632.943,38 410.092.657,62 102.523.159,95 0,00 307.569.497,67 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 7.510.590,82 1,99 5.632.943,38 1,99 410.092.657,62 108,48 102.523.159,95 0,00 307.569.497,67 108,48 378.020.074 283.515.056 Total regiones con ayuda trasitoria 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 Total en regiones sin ayuda transitoria 7.510.590,82 1,99 5.632.943,38 1,99 410.092.657,62 108,48 102.523.159,95 0,00 307.569.497,67 108,48 378.020.074 283.515.056 Total gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total P.O. 7.510.590,82 1,99 5.632.943,38 1,99 410.092.657,62 108,48 102.523.159,95 0,00 307.569.497,67 108,48 378.020.074 283.515.056


2.1.3.Información sobre el desglose del uso de los Fondos

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros

4. Tema Prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto.1083/2006




EJE PRIORITARIO / Tema Prioritario

Año 2015 Acumulado a 31-12-2015 Previsiones 2007-2013

Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3

Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006

FSE % % s / Previsto FSE % FSE % % s /

Previsto FSE % FSE % FSE %

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 1.311.172,51 23,28 1,72 1.311.172,51 23,28 79.298.169,79 25,78 104,27 79.298.169,79 25,78 76.050.085 26,82 76.050.085 26,82

TP nº 62

Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación

296.627,57 22,62 1,36 296.627,57 22,62 6.727.991,80 8,48 30,77 6.727.991,80 8,48 21.868.077 28,75 21.868.077 28,75

TP nº 63

Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo

1.014.544,94 77,38 7,59 1.014.544,94 77,38 16.648.298,99 20,99 124,59 16.648.298,99 20,99 13.362.936 17,57 13.362.936 17,57

TP nº 64

Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10.084.316 13,26 10.084.316 13,26

TP nº 68

Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 55.921.879,00 70,52 181,95 55.921.879,00 70,52 30.734.756 40,41 30.734.756 40,41


2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 115.530.527,23 37,56 114,33 109.568.361,39 35,62 101.053.464 35,64 83.416.357 29,42

TP nº 66

Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral 0,00 0,00 0,00 0,00 98.341.339,77 85,12 151,72 98.341.339,77 85,12 64.817.529 64,14 64.817.529 64,14

TP nº 69

Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes

0,00 0,00 0,00 0,00 3.504.026,53 3,03 80,24 3.504.026,53 3,03 4.367.128 4,32 4.367.128 4,32

TP nº 71

Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo

0,00 0,00 0,00 0,00 7.722.995,09 6,68 54,27 7.722.995,09 6,68 14.231.700 14,08 14.231.700 14,08

TP nº 80

Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas

0,00 0,00 0,00 0,00 5.298.736,35 4,59 44,93 0,00 0,00 11.792.548 11,67 0 0,00

TP nº 81

Mecanismos de mejora de la proyección de políticas y programas adecuados, seguimiento y evaluación a nivel local, regional y nacional, y refuerzo de la capacidad de difusión de las políticas y los programas

0,00 0,00 0,00 0,00 663.429,49 0,57 11,35 0,00 0,00 5.844.559 5,78 0 0,00

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 4.248.405,70 75,42 4,01 4.248.405,70 75,42 112.341.981,45 36,53 105,92 112.341.981,45 36,53 106.061.387 37,41 106.061.387 37,41

TP nº 72

Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento

3.899.966,78 91,80 4,52 3.899.966,78 91,80 86.233.564,45 76,76 100,02 86.233.564,45 76,76 86.212.375 81,29 86.212.375 81,29


TP nº 73

Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad

348.438,92 8,20 3,25 348.438,92 8,20 22.217.659,45 19,78 207,10 22.217.659,45 19,78 10.727.733 10,11 10.727.733 10,11

TP nº 74

Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.890.757,55 3,46 42,66 3.890.757,55 3,46 9.121.279 8,60 9.121.279 8,60

5-ASISTENCIA TÉCNICA 73.365,17 1,30 20,95 0,00 0,00 398.819,20 0,13 113,91 0,00 0,00 350.120 0,12 0 0,00

TP nº 85

Preparación, ejecución, seguimiento y control. 73.365,17 100,0

0 63,00 0,00 0,00 334.889,05 83,97 287,58 0,00 0,00 116.450 33,26 0 0,00

TP nº 86

Evaluación y estudios, información y comunicación. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 63.930,15 16,03 27,36 0,00 0,00 233.670 66,74 0 0,00

Total 5.632.943,38 100,0

0 1,99 5.559.578,21 98,70 307.569.497,67 100,00 108,48 301.208.512,63 97,93 283.515.056 100,00 265.527.829 93,66


2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros

4b. Tipo de Financiación y Actividad Ecónomica




EJE PRIORITARIO / Tema Prioritario

Categoría 2: Tipo de financiación

Categoría 4: Actividad Económica

Año 2015 Acumulado a FSE 31-12-2015 FSE

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 1.311.172,51 79.298.169,79

TP nº 62


Ayudas no reembolsables No procede 60.885,60 903.667,45

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 0,00 2.140.604,71

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Transporte 181.027,65 566.554,22

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Construcción 0,00 0,00

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Comercio 0,00 149.396,03

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios prestados a las empresas

0,00 144.977,94


TP nº 62


Ayudas no reembolsables Administración pública 54.714,32 166.177,48

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Educación 0,00 38.278,04

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 0,00 2.523.994,95

TP nº 62


Otros tipos de financiación No procede 0,00 94.340,98

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables No procede 0,00 757.756,40

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Industrias de productos

alimenticios y bebidas 0,00 114.886,66

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Industria textil y de la confección 0,00 57.375,00

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Industrias manufactureras no

especificadas 0,00 350.526,19

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Producción de energía eléctrica,

gas, vapor y agua caliente 0,00 56.719,94

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Correos y telecomunicaciones 0,00 125.030,58

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Transporte 0,00 21.562,50

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Construcción 0,00 62.625,00

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Comercio 0,00 189.243,75

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Hostelería 0,00 26.250,00

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Intermediación financiera 0,00 6.750,00

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Administración pública 449.816,29 531.905,50

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Educación 0,00 3.472,50


TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Actividades sanitarias 0,00 63.476,74

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables

Asistencia social, servicios prestados a la comunidad y servicios personales

0,00 27.375,00

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 564.728,65 14.253.343,23

TP nº 64

Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones

Ayudas no reembolsables Administración pública 0,00 0,00

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables No procede 0,00 25.932.805,07

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 0,00 23.366,98

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Industrias de productos alimenticios y bebidas 0,00 39.515,12

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Industria textil y de la confección 0,00 8.250,00

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Industrias manufactureras no especificadas 0,00 208.801,23

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Transporte 0,00 132.449,79

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Construcción 0,00 267.510,68

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Comercio 0,00 1.752.095,11

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Hostelería 0,00 1.207.636,64

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios prestados a las empresas

0,00 120.971,19

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Educación 0,00 299.010,25

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Actividades sanitarias 0,00 187.500,00

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Asistencia social, servicios prestados a la comunidad y servicios personales

0,00 203.855,86


TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Actividades vinculadas con el medio ambiente 0,00 0,00

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 0,00 25.538.111,08

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

0,00 115.530.527,23

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables No procede 0,00 31.566.946,30

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 0,00 27.283,37

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Industrias de productos alimenticios y bebidas 0,00 217.531,33

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Industria textil y de la confección 0,00 5.906,25

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Fabricación de material de transporte 0,00 12.750,00

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Industrias manufactureras no especificadas 0,00 170.480,39

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Extracción de productos energéticos 0,00 3.750,00

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Producción de energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente 0,00 22.875,00

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Captación, depuración y distribución de agua 0,00 5.250,00

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Correos y telecomunicaciones 0,00 5.250,00

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Transporte 0,00 195.106,50

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Construcción 0,00 226.679,20

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Comercio 0,00 1.271.332,34

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Hostelería 0,00 939.979,69

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Intermediación financiera 0,00 25.920,00

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios prestados a las empresas

0,00 178.327,40

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Administración pública 0,00 31.785.641,81


TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Educación 0,00 1.142.148,76

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Actividades sanitarias 0,00 269.794,27

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Asistencia social, servicios prestados a la comunidad y servicios personales

0,00 350.158,05

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 0,00 23.850.571,90

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Otros tipos de financiación No procede 0,00 6.067.657,21

TP nº 69


Ayudas no reembolsables Administración pública 0,00 1.004.093,65

TP nº 69


Ayudas no reembolsables Asistencia social, servicios prestados a la comunidad y servicios personales

0,00 2.499.932,88

TP nº 71


Ayudas no reembolsables No procede 0,00 1.711.217,29

TP nº 71



0,00 7.875,00

TP nº 71


Ayudas no reembolsables Educación 0,00 71.425,10

TP nº 71


Ayudas no reembolsables Actividades sanitarias 0,00 569.766,49


TP nº 71



0,00 2.769.170,00

TP nº 71


Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 0,00 2.593.541,21

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Ayudas no reembolsables No procede 0,00 1.151.080,99

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 0,00 4.147.655,36

TP nº 81

Mecanismos de mejora de la proyección de políticas y programas adecuados, seguimiento y evaluación a nivel local, regional y nacional, y refuerzo de la capacidad de difusión de las políticas y los programas

Ayudas no reembolsables Administración pública 0,00 663.429,49

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 4.248.405,70 112.341.981,45

TP nº 72


Ayudas no reembolsables No procede 0,00 9.421.111,74

TP nº 72



TP nº 72


Ayudas no reembolsables Hostelería 0,00 0,00

TP nº 72



0,00 36.759,52


TP nº 72


Ayudas no reembolsables Administración pública 0,00 0,00

TP nº 72


Ayudas no reembolsables Educación 3.899.966,78 75.982.268,47

TP nº 72



0,00 68.929,40

TP nº 72


Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 0,00 56.705,56

TP nº 72


Otros tipos de financiación No procede 0,00 610.568,65

TP nº 73


Ayudas no reembolsables Correos y telecomunicaciones 0,00 61,99

TP nº 73




TP nº 73



0,00 72.748,97

TP nº 73



TP nº 73


Ayudas no reembolsables Educación 348.438,92 21.895.980,84

TP nº 74



TP nº 74


Ayudas no reembolsables Educación 0,00 2.643.295,01

TP nº 74


Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 0,00 284.340,70

5-ASISTENCIA TÉCNICA 73.365,17 398.819,20

TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. Ayudas no reembolsables Administración pública 70.225,65 274.460,36

TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 3.139,52 60.428,69

TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. Ayudas no reembolsables Administración pública 0,00 6.644,50

TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 0,00 57.285,65

Total 5.632.943,38 307.569.497,67


2.1.4.Ayuda por grupos destinatarios

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del P.O.


Secretaría General de Presupuestos y Financiación (Junta de Extremadura) Objetivo Convergencia

Total Programa Operativo (*) Año 2015 Acumulado a 31/12/ 2015

Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 34.552 51,53 51,53 32.502 48,47 48,47 67.054 100,00 307.009 43,45 43,45 399.613 56,55 56,55 706.622 100,00

1.1. Total personas empleadas 6.240 72,58 9,31 2.358 27,42 3,52 8.598 12,82 99.103 50,42 14,02 97.469 49,58 13,79 196.572 27,82

Personas empleadas por cuenta propia 2.449 56,27 3,65 1.903 43,73 2,84 4.352 6,49 18.770 57,19 2,66 14.050 42,81 1,99 32.820 4,64

1.2. Total personas desempleadas 5.785 38,74 8,63 9.146 61,26 13,64 14.931 22,27 61.858 33,54 8,75 122.568 66,46 17,35 184.426 26,10

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 738 42,98 1,10 979 57,02 1,46 1.717 2,56 12.528 32,05 1,77 26.559 67,95 3,76 39.087 5,53

1.3. Total personas inactivas 22.527 51,76 33,60 20.998 48,24 31,32 43.525 64,91 146.048 44,85 20,67 179.576 55,15 25,41 325.624 46,08

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 21.984 51,43 32,79 20.762 48,57 30,96 42.746 63,75 88.866 45,56 12,58 106.187 54,44 15,03 195.053 27,60

2. Desagregación por tramos de edad:

2.1. Personas <25 años 16.649 54,35 24,83 13.982 45,65 20,85 30.631 45,68 164.826 47,56 23,33 181.774 52,44 25,72 346.600 49,05

2.2. Personas entre 25 y 54 años 15.848 48,62 23,63 16.747 51,38 24,98 32.595 48,61 117.685 40,24 16,65 174.767 59,76 24,73 292.452 41,39

2.3 Personas >54 años 2.055 53,68 3,06 1.773 46,32 2,64 3.828 5,71 24.498 36,26 3,47 43.072 63,74 6,10 67.570 9,56

3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 1.427 46,66 2,13 1.631 53,34 2,43 3.058 4,56 16.903 37,60 2,39 28.047 62,40 3,97 44.950 6,36


3.1. Inmigrantes 905 46,70 1,35 1.033 53,30 1,54 1.938 2,89 5.338 41,74 0,76 7.452 58,26 1,05 12.790 1,81

3.2. Minorías 2 28,57 0,00 5 71,43 0,01 7 0,01 106 21,46 0,02 388 78,54 0,05 494 0,07

3.3. Personas con discapacidad 380 45,56 0,57 454 54,44 0,68 834 1,24 10.497 42,52 1,49 14.188 57,48 2,01 24.685 3,49

3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 87 47,54 0,13 96 52,46 0,14 183 0,27 211 12,80 0,03 1.437 87,20 0,20 1.648 0,23

3.5. Otras personas desfavorecidas 53 55,21 0,08 43 44,79 0,06 96 0,14 751 14,08 0,11 4.582 85,92 0,65 5.333 0,75

4. Desagregación según su nivel educativo 34.173 63,79 50,96 19.398 36,21 28,93 53.571 79,89 294.664 45,10 41,70 358.765 54,90 50,77 653.429 92,47

4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 8.438 50,00 12,58 8.437 50,00 12,58 16.875 25,17 200.560 43,90 28,38 256.288 56,10 36,27 456.848 64,65

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 17.852 72,89 26,62 6.640 27,11 9,90 24.492 36,53 58.438 50,25 8,27 57.863 49,75 8,19 116.301 16,46

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 5.339 87,84 7,96 739 12,16 1,10 6.078 9,06 18.184 51,97 2,57 16.803 48,03 2,38 34.987 4,95

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 2.544 41,53 3,79 3.582 58,47 5,34 6.126 9,14 17.482 38,60 2,47 27.811 61,40 3,94 45.293 6,41

'(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes.

'(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas


2.2.Análisis cualitativo de la ejecución

2.2.1.Análisis de los logros, medidos mediante los indicadores físicos y financieros.

Cuadro 2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de PO

En todo el periodo se han beneficiado un total de 706.622 personas, siendo 307.009

hombres y 399.613 mujeres, lo que representa un 90,20 % sobre lo previsto para 2013.

El número de empresas creadas en términos acumulados asciende a 8.571, siendo 4.058

creadas por hombres y 4.513 por mujeres y esto supone un 114,10 % respecto a la

previsión para 2013 que era de 7.512.

Cuadro 2.2. Indicadores de realización y resultados por ejes Prioritarios

Las personas participantes en todo el período 2007-2013 han sido en el conjunto del eje 1

“Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores, empresas y

empresarios”, un total de 65.434 personas, siendo 45.184 hombres y 20.250 mujeres. En

términos porcentuales, el total de personas beneficiarias representa un 154,46 % sobre el

previsto para 2013.

En el eje 2 “Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y

mujeres”, han participado en yodo el periodo un total de 136.513 personas, de ellas 38.804

hombres y 97.709 mujeres, lo que representa un 90,98 sobre lo previsto 2013.

Por último en el eje 3 “Aumento y Mejora del capital humano”, se han beneficiado un total de

504.675 personas, siendo 223.021 hombres y 281.654 mujeres en términos acumulados y

supone un 85,39 % sobre lo previsto 2013.

Respecto a la ejecución de indicadores, cabe recordar la reprogramación de los mismos que

se aprobó en el Comité de Seguimiento de 23 de mayo de 2014 del PO FSE Extremadura

2007-2013.

Los datos analizados respondían a la ejecución física a 31/12/2013 y el criterio que se

adoptó por el Organismo Intermedio, fue tener en cuenta la ejecución a esa fecha, el importe

certificado acumulado y el previsto certificar. Se aplicó una corrección del 10% para hallar la

nueva previsión. Si la diferencia suponía un porcentaje inferior al 30 %, se decidió no

reprogramar el indicador, ya que la diferencia entre la ejecución física y financiera al final del

periodo no supondría una desviación significativa respecto a la previsión inicial.

La decisión de suprimir algunos indicadores inicialmente programados, se decidió en

consenso con la Autoridad de Gestión justificándose que fueron seleccionados a comienzos

del programa y no habían tenido ejecución en todo el periodo.


En primer lugar, la revisión de indicadores estuvo motivada por la reprogramación que se

produjo en 2012 con el aumento de dotación financiera del Programa Regional en 44,5

millones en el eje 2, dentro de la categoría de gasto 66. La Autoridad de Gestión propuso

que se adaptaran los indicadores a ese aumento de dotación financiera y pareció

conveniente hacer un análisis completo de los indicadores, viendo y comparando la

previsión que había al inicio del periodo y viendo la ejecución real que hay actualmente, y así corregir los desfases.

En este trabajo se analizaron todos los indicadores de ejecución del programa y se llegó a

varias conclusiones. Algunos no estaban bien definidos, otros no tenían bien la previsión,

prever la ejecución de indicadores a siete años es una tarea bastante compleja, así que se decidió una modificación de casi todos los indicadores de ejecución del programa.

De este análisis llevado a cabo, se apreció que en la mayoría de los casos se habían

superado con creces y por tanto lo que se pretendió con esta reprogramación, es dar visibilidad a los resultados que se están consiguiendo.

No obstante, realizados los ajustes anteriores, a 31 de diciembre de 2015, algunos indicadores presentan una desviación superior al 25 % y se debe a diversos motivos.

En la categoría de gasto 1.62, por un lado, el indicador 1. “Nº personas participantes”

presenta a 31.12.2015 un valor de 48.257 personas, lo que representa un porcentaje de

ejecución sobre lo programado de 144,31%. Antes de la reprogramación de 2014 era de

90,50% y el Organismo Intermedio decidió no reprogramar. Y por otro lado, el indicador 2

“Nº personas que siguen un módulo de sensibilización ambiental”, con 7.203 personas a

31.12.2015 y un porcentaje de 225,09%. A fecha de reprogramación presentaba una

ejecución de 74,06 % y según las previsiones, sin reprogramar alcanzaría un porcentaje

entorno al 100%. Finalmente la ejecución ha sido superior, ya que en el momento de la

reprogramación no se habían certificado aún la mayoría de los cursos de 2012, 2013 y 2014,

incrementándose por tanto el número de participantes. El indicador 2 “Nº personas que

siguen un módulo de sensibilización ambiental”, con 7.203 personas a 31.12.2015 y un

porcentaje de 225,09%. A fecha de reprogramación presentaba una ejecución de 74,06 % y

según las previsiones, sin reprogramar alcanzaría un porcentaje entorno al 100%. Por el

mismo motivo que el anterior, es en 2014 cuando se certifican un total de 4.833 personas

que siguen un módulo de sensibilización medioambiental (en los cursos de Incorporación a

la Empresa Agraria: en los cuales se imparte un Módulo de Conservación del Medio Natural

que desarrolla diversas materias tales como: Impacto de la actividad agraria en el suelo,

agua, vidas silvestres, aire, energías no renovables, núcleos de población y problemas que

origina. Técnicas que reducen o eliminan el impacto medioambiental de la actividad agraria.


Reforestación de tierras agrarias. Políticas Agroambiental en Extremadura. Producción

integrada. Agricultura ecológica, Cursos de Plaguicidas tanto Agrícola como Ganadero (se

imparten unidades didácticas específicas de protección de medio ambiente) y Jornadas y

cursos Monográficos sobre Energía Renovable, Gestión de Residuos Agrícolas, etc.

En la categoría de gasto 1.63, por un lado, el indicador 1. “Nº personas participantes”, ha

alcanzado a 31.12.2015 una ejecución de 7.800 personas, que supone un 2.516,13 % sobre

lo previsto programación. En 2014, se reprogramó a la baja pasando de 2.114 a 310

personas, ya que la ejecución a esa fecha era de 228 personas, pero a 31.12.2015 ha

alcanzado los 7.800 participantes.Por otro lado, el indicador 4. “Nº empresas beneficiadas”, con un total de 5.381, alcanza un porcentaje de 2.457,08%. También fue reprogramado en

2013, pasando de 120 a 219 las empresas beneficiadas. En 2013 la ejecución era de 161

empresas pero a 31.12.2015 la ejecución ha sido de 5.381 empresas.

La sobreejecuión de estos indicadores, guarda relación con las nuevas actuaciones que se

incluyeron en el documento de criterios de selección de operaciones en julio de 2013 que

incluyó en esta categoría de gasto: el Programa para el crecimiento y la consolidación

empresarial; el desarrollo de instrumentos que faciliten, bajo un enfoque innovador, el

acceso a la financiación empresarial; Programas de Fomento de la Cultura Emprendedora y

el Programa para la promoción y cooperación empresarial en el colectivo de autónomos.

Obviamente el desarrollo de estas nuevas actuaciones supuso un incremento relevante muy

significativo en cuanto a iniciativas puestas en marcha respecto a lo que hasta ese momento

se venía ejecutando.

Además hay que resaltar que la medida que hasta ese momento se venía imputando al

Programa Operativo se circunscribía exclusivamente a los clúster de la región, cuyo número

resulta muy reducido y por tanto los impactos que se venían produciendo tenían una

importante limitación cuantitativa.

Por contra estas nuevas medidas llevadas a cabo, tras la modificación de los criterios de

selección de operaciones, al dirigirse a un ámbito de población mucho más amplio han

generado un mayor número de impactos, de ahí que la variación en los indicadores haya

experimentado un incremento tan considerable.

El sexpe también justifica el aumento en la ejecución de 2014, por la descertificación en la

categoría de gasto 1.68 de las operaciones de contratación de un familiar colaborador,

porque se entendió por parte del Organismo Intermedio, que se encuadraban en la categoría

de gasto 1.63. Por ello se incrementó el valor de este indicador ya que inicialmente no

estaban previstas.


En la categoría de gasto 2.66 en la que el gestor es el Servicio Extremeño Público de

Empleo (SEXPE), el indicador 2. “Nº personas que siguen un módulo de sensibilización

ambiental” con un porcentaje de un 56% puede explicarse porque no se ha certificado nada

desde 2013 y no se han superado las previsiones iniciales. No obstante, el indicador 24. “Nº

de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de

inserción laboral….”finaliza a 31.12.2015 con una ejecución de 10.277 personas, que

representa un 907,86 % sobre el previsto inicial. Este indicador se reprogramó a la baja en 2014. Y se pasó de un previsto de 3.910 personas, a 1.132. Con una ejecución en 2015 de

7.469 personas, finalmente la ejecución ha sido de 10.277 personas, ya que se certificaron

ayudas al empleo de experiencia en mancomunidades, una vez que se levantara la

suspensión de pagos en 2014, por la que se permitía certificar los gastos correspondientes

a esta línea.

Finalmente en el eje 3, en la categoría de gasto 3.72, el indicador 32. “Nº de personas que

han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas…”271,27 % se

reprogramó a la baja en 2013, pasando de 39.416 a 1.455 personas. Finalmente a

31.12.2015, la ejecución ha sido de 3.947 personas, superando con creces la previsión.

Con respecto a la consulta relacionada con el TP 3.72 de la DG Personal Docente, y más concretamente con el indicador 32 "Nº de personas que han obtenido un reconocimiento

oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral, desagregado por sexo" en

el que se ha consignado en 2015 el valor de 2.879 personas, nos realizaron las siguientes

consideraciones:

En 2015 este valor es el mismo que el reflejado en el indicador 60 "Nº de personas que

realizan prácticas en empresas" ya que entendieron que el alumnado que realiza el módulo

profesional de FCT (Formación en Centros de Trabajo) durante tres meses en una empresa

(entre 380 y 720 horas según los diferentes títulos), adquiere una experiencia laboral muy

importante para su futuro desarrollo profesional.

No obstante al poder ser este un aspecto sujeto a distintas interpretaciones, han observado

que en los anteriores ejercicios solo se ha consignado este valor en el indicador 60 y no en

el indicador 32. Esta interpretación también tiene su lógica si nos atenemos al contenido

literal del indicador 32, ya que el reconocimiento que reciben es el de APTO /NO APTO por

parte de la empresa, no siendo esta un organismo oficial.


Cuadro 3. Gasto certificado por ejes

El importe programado por el P.O. FSE Extremadura 2007-2013 para el periodo en cuestión

es de un total de 378.020.074 euros, de ellos, se han certificado 410.092.657,62 € lo que

supone un grado de ejecución financiera de 108,48 %.

Por ejes prioritarios del programa, el eje 1, “Fomento del espíritu empresarial y mejora de la

adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios” que está programado en

101.400.113 €, se han certificado 105.730.892,15 € que supone un 104,27 %.

En el tema prioritario 1.62 “Desarrollo de estrategias y de sistemas de educación

permanente en las empresas; formación y servicios a los empleados para mejorar sus

posibilidades de adaptación a los cambios; fomentar el espíritu empresarial y la innovación”

se han certificado, 8.970.655,18 € que representan un 30,77 % sobre lo programado.

El tema prioritario 1.63 “Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de

organizar el trabajo”, con un porcentaje de gastos certificados de un 124,59 % € sobre lo

programado. El tema prioritario 1.68 “Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de

empresas”, presenta un porcentaje de gasto certificado en términos acumulados de un

181,95 %, con un importe de 74.562.505,36 €.

Con relación al eje 2, “Fomentar la empleabilidad, la inclusión y la igualdad entre hombres y

mujeres”, del total programado, 134.737.951 €, se ha certificado un 114,33 % que

representan 154.040.700,21 €.

Dentro del eje 2, se ha sobreejecutado, en términos de pago, el tema prioritario 2.66

“Aplicación de medidas activas y de prevención en el mercado laboral” en un 151,72 % que

suponen 131.121.785,47 € sobre los 86.423.371 € programados. En el tema prioritario 2.69

“Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y

los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación

sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada” se han certificado, en

todo el periodo, 4.672.034,40 € que representa un 80,24% de lo certificado acumulado sobre

lo programado. En el tema prioritario 2.71 “Vías de integración y reintegración en el mundo

laboral de personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado

laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de

trabajo” se han certificado 10.297.325,93 € en 2007-2013, lo que supone un 54,27 % sobre

el total programado. En el tema prioritario 2.80 “Fomento de colaboraciones, Pactos e

Iniciativas a través de redes de partes interesadas”, en términos acumulados representa un

44,93 % del gasto certificado sobre lo programado en todo el periodo que suponen

7.064.981,80 €.


Finalmente en el tema prioritario 2.81 “Mecanismos de mejora de la proyección de políticas y

programas adecuados, seguimiento y evaluación a nivel local, regional y nacional y refuerzo

de la capacidad de difusión de las políticas y programas” se han certificado 884.572,61

euros, que representan un 11,35 % sobre lo programado.

En el eje 3, “Aumento y mejora del capital humano” se han certificado en términos

acumulados 2007-2013, 149.789.307,25 € que es el 105,92 % de total programado que son

141.415.183 €.

En el tema prioritario 3.72 “Proyección, introducción y aplicación de reformas en los

sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la

adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y

actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía

del conocimiento” se han certificado 114.978.084,96 € que suponen un 100,02 % sobre lo

programado.

Cabe destacar en este eje el tema prioritario 3.73 “Medidas para aumentar la participación

en la enseñanza y la formación permanente a través de acciones destinadas a disminuir el

porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a

incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores y a

mejorar su calidad” por el exceso de certificación acumulado que alcanza el 207,10 %.

Y por último, en el eje 5, “Asistencia técnica”, el importe certificado acumulado asciende a

531.758,01 euros, lo que representa un 113,91 % sobre lo programado.

Cuadro 4. Tema prioritario e información sobre Art. 9.3. Reglamento CE 1083/2006

El porcentaje previsto de la contribución al artículo 9.3 del Reglamento 1083/2006 para todo

el periodo es de 93,66 %, siendo superado por el porcentaje acumulado en todo el periodo y

que representa un 97,93 %. A continuación analizamos la información desglosada por ejes y

temas prioritarios.

Con respecto al eje 1 “Espíritu empresarial y adaptabilidad”, el porcentaje de ayuda

acumulada certificada en el 2015 supone un 25,78 %, que es sensiblemente inferior al 26,82

% previsto para todo el periodo. En el tema prioritario 62 “Desarrollo de estrategias y de

sistemas de educación permanente en las empresas; formación y servicios a los empleados

para mejorar sus posibilidades de adaptación a los cambios; fomentar el espíritu empresarial

y la innovación” el porcentaje es de 8,48% sobre el 28,75 € previsto y en el tema prioritario

63 “Creación y difusión de formas innovadoras de organización laboral que sean más


productivas” el porcentaje acumulado es de 20,99 %, siendo superior a todo el periodo que

representa un 17,57 %. También hay exceso en el tema prioritario 68 “Apoyo al trabajo por

cuenta propia y la creación de empresas” puesto que se lleva acumulado un 70,52 %, frente

al previsto que es de 40,41%.

En cuanto al eje 2 “Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre

hombres y mujeres”, el porcentaje acumulado a 31-12-2015 es de 35,62 %, algo superior al

porcentaje previsto que es 29,42 %.

Desglosando por tema prioritario, en el tema prioritario 66 “Aplicación de medidas activas y

de prevención en el mercado laboral” el acumulado es de 85,12 %, por encima de la

previsión que es del 64,14 %. Por su parte, en el tema prioritario 69 “Medidas de mejora del

acceso al empleo y de mejora de la participación sostenible y de los progresos de la mujer

en el empleo con el fin de reducir la segregación sexista en el mercado laboral, y reconciliar

la vida laboral y privada” la previsión y el acumulado son valores bastante cercanos, siendo

4,32 y 3,03 % los respectivos porcentajes. Ya en el tema prioritario 71 “Vías de integración y

reintegración en el mundo laboral de personas desfavorecidas; lucha contra la

discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución y el fomento de la

aceptación en la diversidad en el lugar de trabajo” el acumulado 6,68 % frente a lo estimado

en las previsiones que es el 14,08 %.

Por último, en el eje 3 “Aumento y mejora del capital humano”, el porcentaje acumulado en

el 2015 que es el 36,53 %, es ligeramente inferior a las previsiones para todo el periodo que

es 37,41%.

Analizando por temas prioritario se observa que en tema prioritario 72 “Proyección,

introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para

desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y

la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente

de cara a la innovación y la economía del conocimiento” el valor acumulado que es de 76,66

%, es inferior a las previsiones que suponen el 81,29%. Así en el tema prioritario 73 “Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanente a

través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la

segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la

formación iniciales, profesionales y superiores y a mejorar su calidad” se lleva acumulado un

19,78 % lo que supone casi el doble del porcentaje previsto que es un 10,11%. Y para finalizar el análisis, el tema prioritario 74 “Desarrollar el potencial humano en el ámbito de la

investigación y la innovación, en particular, a través de los estudios postuniversitarios y la

formación de investigadores, y de actividades en red entre universidades, centros de


investigación y empresas” sobre unas previsiones de un 8,60% para todo el periodo, se lleva

alcanzado en el 2015 un 3,46 % sobre el total de ayuda FSE acumulada certificada que

contribuyen al Art. 9.3 dentro de este eje.

Cuadro 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del PO

Durante este periodo se han beneficiado un total de 706.622 personas, siendo un total de

196.572 las empleadas, frente a 184.426 personas desempleadas y 325.3624 de personas

inactivas.

El total de personas desempleadas en términos acumulados a 31 de diciembre de 2015,

representan un 26,10 %, siendo el 66,46 % mujeres.

Desagregando por edad, podemos ver que el total de personas menores de 25 años en el

conjunto del periodo representan un 49,05 % y de ellas, serían mujeres un 52,44%. Entre 25

y 54 años, nos encontramos con un 41,39 % en su total siendo un 59,76 % mujeres y

personas mayores de 54 años, lo constituyen un 9,56 % siendo un 63,74 % mujeres de ese

tramo de edad.

En cuanto a su pertenencia a grupos vulnerables, del conjunto de 706.622 personas

participantes en términos acumulados a 31/12/2015, 44.950 personas forma parte de un

colectivo minoritario, lo que representa un 6,36 % sobre el total de personas y de este

porcentaje, un 62,40 % son mujeres.

Por último, en cuanto al nivel educativo en términos acumulados, un total de 653.429

personas tienen formación, siendo la educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 Y

2), la que destaca sobre las demás, representando un 64,65 % sobre el conjunto y siendo

mujeres un 56,10 %.

2.2.2. Demostración de los efectos de la ejecución del P.O. durante el período de programación 2007-2013 en el fomento de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, según proceda, y descripción de los acuerdos de colaboración.

Las diferentes estadísticas siguen evidenciando la dificultad de las mujeres para

incorporarse al mercado laboral. La evolución de la tasa de actividad en Extremadura a lo

largo de los años en los que se ejecuta el PO 2007-2013 es la siguiente. Globalmente esta

tasa se incrementa en 1,55 puntos según datos de la Encuesta de Población Activa. Se


comienza el periodo con una tasa de actividad del 53,4% y se termina en un 54,9%. A lo

largo de estos años y como consecuencia de la crisis económica los varones extremeños

ven reducida esta tasa en 1,99 puntos, mientras que en las mujeres se incrementa en 4,98.

En este periodo, la diferencia entre las tasas de actividad de mujeres y hombres en

Extremadura se ha reducido en casi siete puntos. En el 2007, los varones presentaban una

tasa de actividad de 21 puntos superior a la de la de las mujeres y en el 2015 esta diferencia

se reduce en 14 puntos. Evolución de la Tasa de actividad Extremadura 2007T4 2008T4 2009T4 2010T4 2011T4 2012T4 2013T4 2014T4 2015T4 Ambos sexos 53,41 53,43 53,24 54,63 54,17 56,15 55,25 55,50 54,96 Hombres 64,46 64,16 62,81 63,88 62,61 63,85 61,90 63,29 62,47 Mujeres 42,62 42,95 43,88 45,57 45,89 48,59 48,73 47,86 47,60 Encuesta de Población Activa La tasa de actividad se recupera en el año 2014 para volver a descender al año siguiente,

no obstante, esta recuperación se aprecia en menor medida entre las mujeres. La tasa de actividad de las mujeres en Extremadura durante el IV Trimestre de 2015 según

la Encuesta de Población Activa (EPA) se sitúa en el 47,6%, 6 puntos por debajo de la

media española, que alcanza el 59,4%, con respecto al inicio del periodo analizado se

observa un aumento de las mujeres activas al detectarse un incremento de esta tasa en casi

cinco puntos porcentuales. En relación a la distribución por sexos, sigue persistiendo la

menor presencia de la mujer en el mercado laboral, con tasas de actividad bastante por

debajo de las masculinas.

La evolución dela tasa de empleo durante el intervalo que va desde el 2007 al 2015 refleja

una tendencia negativa que se traduce en un descenso de esta tasa en 5,97 puntos, por el

que el número de personas ocupadas en Extremadura durante los años que van desde el

2007 al 2015 bajan significativamente. En estos años de crisis debido al aumento de los

varones parados ambas tasas se acercan, sin embargo, este acercamiento es una

consecuencia de la crisis que ha conseguido un efecto no deseado, acercar las tasas de

empleo de las mujeres a las de los hombres, y no al contrario.

Evolución de la Tasa de Empleo Extremadura 2007T4 2008T4 2009T4 2010T4 2011T4 2012T4 2013T4 2014T4 2015T4 Ambos sexos 45,51 43,76 41,95 41,55 38,83 37,07 37,35 38,87 39,54 Hombres 57,89 54,72 51,67 50,14 46,41 43,68 43,64 46,02 47,68 Mujeres 33,42 33,04 32,43 33,13 31,39 30,58 31,19 31,86 31,55

Encuesta de Población Activa


Constatar como a partir del año 2014 se aprecia una ligera recuperación del empleo entre

los varones, circunstancia que se mantiene durante el año 2015, ese aumento es casi

imperceptible en el caso de las mujeres.

Evolución de la Tasa de Paro Extremadura 2007T4 2008T4 2009T4 2010T4 2011T4 2012T4 2013T4 2014T4 2015T4 Ambos sexos 14,79 18,11 21,21 23,95 28,33 33,97 32,40 29,96 28,07 Hombres 10,19 14,71 17,73 21,50 25,87 31,59 29,50 27,28 23,68 Mujeres 21,59 23,06 26,09 27,30 31,61 37,05 36,00 33,44 33,71

Encuesta de Población Activa A lo largo de estos años la tasa de paro de la población en Extremadura, de igual manera

que la nacional, aumenta de forma progresiva. La tendencia presenta un comportamiento

similar para ambos sexos, aunque en el año 2013 se produce un punto de inflexión positivo

que refleja la reducción gradual en el número de personas paradas. Esta recuperación hace

que las brechas de género se reactiven de nuevo, reduciéndose la tasa de paro en mayores

proporciones entre los varones más que entre las mujeres extremeñas.

En definitiva, a lo largo del Programa Operativo se ha profundizado en acciones para

mejorar el acceso y permanencia de las mujeres en el mercado de trabajo, implementando

elementos que mejorasen las políticas de conciliación entre diferentes agentes sociales.

Además, se han realizado acciones de formación, promoviendo la visibilidad de las mujeres

a través del impulso de la participación social y política.

En términos generales, han participado un total de 399.613 mujeres que representan un

porcentaje de 56,55 % sobre el total de las personas participantes. En el eje 1 con un total

de 20.250 mujeres, 97.709 en el eje 2, siendo más del doble que la participación masculina

y 281.654 mujeres en el eje 3, siendo también superior a la masculina.

2.2.3.Información exigida en el art. 10 del Reg. (CE) nº 1081/2006.

A. Integración de la perspectiva de género y medidas para promover la igualdad de género.

La presencia y la participación de las mujeres, tanto en la elaboración del Programa

Operativo, su puesta en marcha, así como su seguimiento, se pone de manifiesto al formar parte del Comité de Seguimiento del Programa Operativo, Presidencia de la Junta de Extremadura, a través del Instituto de la Mujer de Extremadura, como organismo

encargado de velar por la igualdad entre hombres y mujeres en la Comunidad y de

promover medidas específicas para mujeres.


La formación impartida en el marco agrario en el eje 1, en su categoría de gasto 62, es la

actuación más destacada que ha integrado la perspectiva de género y ha llevado a cabo

medidas que fomenten la igualdad. Esta formación ha estado dirigida en buena parte a las

mujeres, destacando: Creación y gestión de Cooperativas; Nuevas oportunidades de

empleo; Tratamiento de la violencia de género en el Medio Rural; Gestión de actividades

complementarias a los servicios turísticos en el Medio Rural; Agentes para la igualdad;

Cocina macrobiótica y vegetarianismo; Movimiento Slow Food y Empoderamiento femenino

en el Medio Rural. Es a partir principalmente de 2012, cuando determinadas entidades

comienzan a demandar acciones específicamente dirigidas a favorecer la igualdad de

género, igualdad de oportunidades y el empoderamiento de la mujer en los distintos ámbitos

sociales, económicos, jurídicos, etc. mediante la realización de actividades con éstos

objetivos u orientaciones formativas.

Por lo que se refiere a las ayudas convocadas por el SEXPE en la categoría de gasto 63 “Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo”, en

la actuaciones de fomento del empleo de personas con discapacidad en el mercado

ordinario de trabajo, existe discriminación positiva respecto de la contratación de mujeres

con discapacidad desempleadas en actividades con menor índice de empleo femenino que

se concreta en una mayor cuantía de subvención.

Para las ayudas de Fomento del Autoempleo y las de Fomento de la Economía Social, ambas en la categoría de gasto 68 “Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de

empresas”, dirigidas las primeras a desempleados/as que creen su propio empleo como

trabajador autónomo durante al menos dos años y las segundas destinadas a la creación

de empleo estable mediante la incorporación de desempleados como socios trabajadores o

de trabajo a sociedades cooperativas y sociedades laborales, o bien, la transformación de

contratos temporales de sus trabajadores en contratos indefinidos al tiempo que adquieren

la condición de socios trabajadores, se establecen las siguientes cuantías: 1.- Ayudas para el Fomento del Autoempleo

Programa I:

- 11.000,00 € si es mujer víctima de violencia de género.

- 10.000,00 € si es mujer desempleada, varón desempleado discapacitado,

desempleados provenientes de expediente de regulación de empleo, desempleados

residentes en municipios de menos de 5.000 habitantes, desempleados extremeños

que retornen a la Comunidad Autónoma de Extremadura y desempleados que


provengan de Programas de Empleo de Experiencia de Entidades Locales de

Extremadura.

- 7.500,00 € para desempleados que realicen actividades innovadoras vinculadas a

nuevas tecnologías y actividades de interés público, económico y social en los

siguientes ámbitos sectoriales: actividades en I+D (investigación y desarrollo),

turismo, y trabajos y servicios relacionados con la asistencia a menores. En el Anexo

I del decreto se establece la relación de actividades y epígrafes económicos del

censo de obligados tributarios que darán derecho a esta cuantía.

- 5000,00 € para el resto de colectivos.

Programa II:

- 10.000,00 € en caso de ser mujer

- 7.500,00 € para el resto de colectivos.

2.- Ayudas para el fomento de la Economía Social

- 10.000 € por la incorporación a sociedades cooperativas y sociedades laborales de

socios trabajadores o de trabajo que reúnan las siguientes características: Mujeres,

Jóvenes menores de treinta años, Varones mayores de cuarenta y cinco años,

discapacitados, desempleados extremeños que retornen de la emigración a la

Comunidad Autónoma de Extremadura, Socios que han finalizado su participación en

Programa de Empleo de Experiencia en la Administración Local, Sociedades

beneficiarias con domicilio social en municipios de menos de 5.000 habitantes,

Sociedades dedicadas a actividades económicas vinculadas con la Investigación y

Desarrollo (I + D); Turismo y, Trabajos y Servicios relacionados con la Asistencia y

Servicios Sociales y Asistencia a Menores.

- 7.500 € en el caso de que los socios trabajadores o de trabajo, cuyo puesto se

subvenciona, no cumplan las especialidades del apartado anterior.

De acuerdo con lo anterior, el colectivo de mujeres es prioritario sobre el de hombres (salvo

que estos sean discapacitados, proveniente de expediente de regulación de empleo...)

A todos los programas financiados en el IMEX, categoría de gasto 69, se ha realizado un

seguimiento y evaluación desde una óptica de género. La metodología propuesta para ello

se ha basado en la observación continuada de la ejecución de las actividades, que ha

permitido el seguimiento en base a indicadores cuantitativos y cualitativos, y en la recogida

“ad hoc” de información, procedente de los actores implicados en el desarrollo de las

acciones.


En el propio Eje 2 del Programa Operativo del FSE para Extremadura y en el Plan para la

Igualdad de las Mujeres de Extremadura se definen una serie de indicadores, a los que se

han incorporado otros nuevos, basados en la información previa y en los objetivos marcados

por los programas y normativa en la que se enmarcaban los proyectos:

Grado de utilización de datos desagregados por sexo en :

El análisis de la situación de partida

El análisis cualitativo de la ejecución del proyecto

El seguimiento de las actividades

El análisis de los avances experimentados respecto a la situación de partida

Inclusión del análisis de estos avances experimentados respecto a la situación de

partida como contenido de la evaluación de los proyectos

Grado de elaboración de indicadores que permiten identificar la contribución del

proyecto a los objetivos del PO en relación con la igualdad de oportunidades y el Plan

para la Igualdad de las Mujeres de Extremadura 2013 – 2016

Grado de utilización de indicadores de género para el análisis cualitativo de la

ejecución de las actividades

Nivel de generalización de los usos no sexistas del lenguaje en los materiales y medios

Nivel de generalización de la no transmisión de estereotipos de género en los

materiales y medios

Además, para garantizar la incorporación de la perspectiva de género en el desarrollo de las

acciones, se ha prestado un asesoramiento continuado a todas las entidades implicadas en

el proceso para el cumplimiento de los objetivos en materia de igualdad e integración del

enfoque de género, que constituyen el eje vertebrador de todas las actuaciones realizadas o

impulsadas por el IMEX.

En el SEXPE en este mismo eje prioritario, se ha llevado a cabo la Impartición de módulos

de Igualdad de oportunidades en los proyectos de Escuelas Taller y Casas de Oficios y

Talleres de Empleo; Formación en igualdad de oportunidades a los empleados públicos de

los Centros de Empleo; Elaboración de materiales para incorporar el enfoque de género en

los servicios de empleo, tales como la Guía “Ser Empresaria” y Sensibilización entre los

empresarios para la implantación de Planes de igualdad en las empresas.

En el ámbito de actuaciones en la categoría de gasto 2.71 “Vías de integración y

reintegración en el mundo laboral de personas desfavorecidas”, la ejecución de las mismas

se ha realizado sin discriminación alguna en cuanto a género. De hecho, en las acciones de

inserción sociolaboral para los jóvenes acogidos en los recursos residenciales, se ha


proporcionado atención social a las mujeres y a los hombres. En cuanto al acceso a la

atención especializada que reciben los-as jóvenes acogidos en los recursos residenciales,

se produce en Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres, teniendo en cuenta

exclusivamente las necesidades y características personales de cada joven.

A través de las tareas desempeñadas por Técnicos de Intervención Social en el Plan de

Barrios, se ha contribuido al desarrollo de acciones de inclusión social en los barrios objetos

de actuación, llevados a cabo a través de la coordinación con otras entidades que

intervienen en el territorio y a las que han contribuido positivamente en materia de mejorar

las oportunidades de las personas y colectivos en situación de exclusión social, avanzando,

de esta manera, hacia la igualdad de oportunidades entre las personas. Ejemplos de estos

proyectos son los Programas de Intervención Social en los citados barrios por los

Ayuntamientos de Badajoz, Cáceres, Mérida y Plasencia.

Por último en el eje 3 “Aumento y Mejora del capital humano”, tanto en la categoría de gasto

72 como en la 73, la formación de las personas es sin duda una de las mejores inversiones

destinadas a la mejora del capital humano, de manera que permite dotarlas de una mayor

cualificación profesional y ayuda por tanto a incrementar sus opciones de incorporación al

mercado laboral y social. Teniendo en cuenta que los Programas de Cualificación

Profesional Inicial (PCPI), forman parte de la Formación Profesional y ésta puede

considerarse como motor de desarrollo en sí misma, se incluyen actuaciones específicas

encaminadas a dotar y/o ampliar la oferta educativa de las localidades. La formación del

alumnado se ha llevado a cabo en términos de igualdad.

Por otro lado, los contenidos de los diferentes currículos de las enseñanzas ofertadas a

través de la modalidad a distancia, tienen como un objetivo de carácter transversal el logro

de la efectiva igualdad de género, mediante la adquisición de los objetivos actitudinales

contenidos en las diferentes materias, módulos y ámbitos. Todo ello reduce las

desigualdades entre hombres y mujeres mediante una participación equitativa en todas las

actuaciones.

AUTORIDAD DE GESTIÓN:

En lo que respecta a la actividad de la Autoridad de Gestión, la aplicación del principio de

igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las intervenciones de los Fondos

Estructurales durante el período 2007-2013 se ha realizado mediante la colaboración de las

autoridades en materia de igualdad de oportunidades con los organismos responsables de

la coordinación y gestión de dichas intervenciones, tanto desde el inicio de la programación

como a lo largo de la demás fases de gestión del FSE.


Para mejorar y profundizar en la implementación transversal de este principio, desde la

UAFSE, se inició ya en 2007 un proceso interno que tiene como objetivo principal asegurar

que en los procedimientos de las áreas de gestión y certificación se atienda correctamente a

la aplicación de las disposiciones del reglamento 1828/2006 que hacen referencia a la

igualdad de género.

Así pues, y con el fin de dar cumplimiento al mandato normativo que establece el artículo 15

de la LO 3/2007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y en

consonancia con los artículos 16 del Reg. 1083/2006 y 6 del Reg. 1081/2006, en el año

2007 se creó en la UAFSE el Grupo Estratégico de Igualdad 2007-2013 (GEI).

Este Grupo está compuesto por la Subdirección General del FSE, la Subdirección General

Adjunta de Gestión, la Subdirección General Adjunta de Certificación y personal Técnico

especializado en Igualdad de Género.

A lo largo de todo el período 2007 – 2013, desde el GEI se ha trabajado:

-Realizando aportaciones “ad hoc” que garanticen la integración de la perspectiva de

género en informes, publicaciones, etc.

-Participando en redes relacionadas con la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y

hombres, tanto nacionales como transnacionales.

-Participando en otras redes, grupos de trabajo, etc.

-Difundiendo información relacionada con la perspectiva de género.

-Incorporando la perspectiva de género en los procedimientos de la UAFSE.

-Ofreciendo la formación y capacitación en igualdad a las personas implicadas en la

gestión y ejecución del FSE.

Las actuaciones emprendidas desde el GEI están dirigidas a dar respuesta a las

recomendaciones que la Evaluación Estratégica Temática de Igualdad de Oportunidades

(EETIO) formuló en su momento, especialmente las relativas a:

la implementación de una estrategia de igualdad que garantice la efectividad del principio,

mediante la introducción de herramientas, metodologías y pautas de trabajo que permitan

reorganizar, en su caso, los procedimientos;


la formación y capacitación en igualdad de las personas implicadas en la gestión y

ejecución del FSE.

Dentro de la estrategia de visibilización del citado Grupo, se ha aprovechado la celebración

de reuniones de las distintas instancias en las que participa la UAFSE (Grupos de Trabajo

Europeos, Comités de Coordinación de Fondos, Redes Temáticas Nacionales y

Transnacionales, Encuentros Anuales, Comités de Seguimiento, etc.) para difundir dicho

compromiso.

En el apartado correspondiente a la actividad temática transnacional e interregional se

detalla más pormenorizadamente la participación de la UAFSE, a través del GEI, en la Red

de Políticas de Igualdad entre mujeres y hombres en los Fondos Estructurales y Fondo de

Cohesión, por un lado, y en la Red Europea de Mainstreaming de Género por otro.

Asimismo, el GEI ha continuado con la revisión de algunas de las principales herramientas

utilizadas en los procedimientos de análisis llevados a cabo tanto por la Autoridad de

Gestión como por la Autoridad de Certificación, con el objetivo de introducir o reforzar en las

mismas la perspectiva de género.

El GEI ha seguido implementando la mencionada estrategia hasta el final del periodo. En

particular, cabe destacar la participación activa de personal del IMIO - en tanto que

Asistencia Técnica de la UAFSE en esta materia -, en la elaboración de los nuevos

Programas Operativos nacionales correspondientes al período de programación 2014-20, a

saber: POEJ, POEFE, POISES y POAT.

La mejora del conocimiento sobre la aplicación del principio de Igualdad de oportunidades

entre mujeres y hombres en la actividad de los Organismos Intermedios, constituye no sólo

una necesidad, sino ante todo una oportunidad, principalmente en el proceso de preparación

del ya actual período de programación 2014-2020, que parte de un enfoque orientado hacia

los resultados.

B. Acciones realizadas durante el período de programación 2007-2013 para incrementar la participación en el empleo de las personas inmigrantes y reforzar su integración social.

En algunas de las actividades formativas impartidas por las organizaciones profesionales agrarias en la categoría de gasto 62 “Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje

permanente en las empresas: Formación y servicios destinados a los empleados para

mejorar su capacidad de adaptación al cambio”, han participado inmigrantes, bien para

mejora de empleo o porque así lo requieren muchos trabajos en las zonas rurales. Se


empezó con los cursos de Bienestar Animal para ganaderos pero ahora se observa que ya

participan en todas, principalmente en los Fitosanitarios y en los cursos monográficos sobre

podas, entre otras.

En las actuaciones llevadas a cabo a través del Instituto de la mujer de Extremadura (IMEX),

aunque no se incluye en ninguna anualidad, actividad específica para mujeres inmigrantes,

forman parte de los colectivos preferentes en todas las actividades realizadas, como forma

de atender a la discriminación múltiple que supone ser mujer e inmigrante.

Desde el Sexpe, con carácter general, en todas las actuaciones, se ha facilitado atención

personalizada a mujeres inmigrantes inscritas en los centros de Empleo, derivándolas a las

acciones formativas para adquirir competencias básicas en el idioma para incrementar su

empleabilidad. En las acciones llevadas a cabo en la categoría de gasto 2.71 “Vías de integración y

reintegración en el mundo laboral de personas desfavorecidas”, dentro del Programa de

Seguimiento y Apoyo al proceso de Inserción Sociolaboral de Jóvenes en Riesgo de

Exclusión Social y el Programa de Gestión de Recursos para menores que provengan o no

del Sistema de Protección, y se encuentren cumpliendo medidas dictadas por los Juzgados

de Menores”, han participado menores inmigrantes que han estado recibiendo una atención

y formación específica e individualizada de cara a facilitarles su inserción sociolaboral.

Alguno de estos jóvenes inmigrantes han sido incluidos en el Programa “Puerta de Salida”

de la Fundación Diagrama, en el cual se ha ofertado a los jóvenes inmigrantes formación

laboral por medio de una serie de talleres de empleo, orientación y asesoramiento laboral,

así como se les ha facilitado la realización de unas prácticas laborales contactando con

empresarios, de cara a capacitarles y facilitarles la inserción sociolaboral.

En las actuaciones desarrolladas en el marco del “Plan de Barrios de Extremadura”, las

trabajadoras sociales contratadas para el estudio y diagnóstico de los barrios se han

coordinado con entidades que trabajan en los mismos, entre cuyos destinatarios o población

objeto de actuación se encuentran personas inmigrantes. Algunas de estas entidades han

sido Cáritas, Cruz Roja o Centro Social el Gurugú, entre otros.

Por último, en el eje 3, el alumnado de los programas gestionados por la Dirección General de Formación Profesional y Universidad en l categoría de gasto 72 “Proyección, introducción

y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la

empleabilidad” es de todo tipo, incluyendo personas inmigrantes, favoreciendo su formación,

cualificación e integración social y laboral.

La no discriminación e inclusión social consideradas en el marco de las actuaciones

realizadas por la Dirección General de Formación Profesional y Universidad en la categoría de gasto 73 “Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación


permanente a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono

escolar”, favorecen la inserción social y laboral, de aquellos colectivos más desfavorecidos,

estimulando el empleo y la promoción de la inclusión social. La posibilidad de adquirir dicha

formación y flexibilizar la oferta de la misma, contribuye de manera efectiva a una inclusión

social y laboral sin paliativos, de las personas que tienen limitado su acceso al mercado de

trabajo.

El número total de personas inmigrantes en términos acumulados a 31 de diciembre de

2015 es de 12.790, siendo 5.338 hombres y 7.452 mujeres, que representan un 41,74 % y

un 58,26 %sobre el total de participantes para cada uno de los epígrafes del cuadro 6.

C. Acciones realizadas durante el período de programación 2007-2013 para la integración en el empleo de las minorías y mejorar su inclusión social.

Entre las operaciones certificadas en la categoría de gasto 69 “Medidas para mejorar el

acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos

permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en

materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada”, hay una actuación gestionada por

el IMEX, que se dirige expresamente a la inserción sociolaboral de mujeres con

discapacidad y minorías étnicas. Se trata de acciones formativas que han tenido como

objetivo fundamental, formar en nuevas herramientas que mejoren la motivación y la

capacitación de mujeres pertenecientes a colectivos minoritarios o mujeres con alguna

discapacidad -dentro de su proceso de desarrollo personal, autoestima e inserción laboral-,

así como de las profesionales de las administraciones y organizaciones que trabajan en el

campo del empleo y la atención a las minorías étnicas o la discapacidad.

Además, al igual que en el caso anterior, estas mujeres forman parte de los colectivos

preferentes en todas las actividades que lleva a cabo el IMEX, como forma de atender a la

discriminación múltiple que padecen.

También en el marco de esta categoría de gasto, en el Sexpe se ha facilitado atención

personalizada a mujeres de minorías étnicas inscritas en los centros de Empleo,

concediéndoles acciones formativas adecuadas a su perfil laboral para incrementar su

empleabilidad. En la categoría de gasto 71 “Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de

personas desfavorecidas”, se han desarrollado actuaciones de atención social, dirigidas a

menores que se encuentran cumpliendo medidas dictadas por los Juzgados de Menores, de

cara a favorecer su desarrollo integral y su inclusión social y laboral. Estas actuaciones


están enmarcadas en el “Programa de Seguimiento y Apoyo al proceso de Inserción

Sociolaboral de Jóvenes en Riesgo de Exclusión Social” y el “Programa de Gestión de

Recursos Residenciales. Los jóvenes que se encuentran acogidos en dichos recursos

residenciales proceden en su mayoría de ambientes familiares desfavorecidos, muestran un

bajo nivel educativo y cultural y con una gran dificultad para acceder al mercado laboral, por

tanto, se encuentran en riesgo de exclusión social. Por todo ello, desde los recursos de

acogida se realiza con cada uno de ellos una intervención especializada que les capacite y

dote de herramientas y recursos que les ayude a superar la situación vivida y fomente su

integración social. Esta intervención individualizada y especializada es de carácter

multidisciplinar y abarca todas aquellas áreas en donde un diagnóstico inicial detecte que el

joven presenta hándicaps o deficiencias, como por ejemplo, área de relaciones sociales,

área emocional o área educativa, entre otras.

A este colectivo en riesgo de exclusión social, se ha ofertado formación laboral por medio de

una serie de talleres de empleo, orientación y asesoramiento laboral, así como se les ha

facilitado la realización de unas prácticas laborales contactando con empresarios, de cara a

capacitarles y facilitarles la inserción

En las acciones llevadas a cabo en el eje 3 en el marco de la formación impartida en los

PCPI, estos programas están abiertos a todo tipo de alumnado incluyendo minorías étnicas

y favoreciendo su formación, cualificación e inclusión social y laboral. Una formación

mínima limita el acceso al mercado de trabajo a las personas incluidas en este colectivo, de

modo que con la adquisición de dicha formación y flexibilización de la oferta formativa, se

contribuye de manera efectiva a una inclusión social y laboral.

El número total de personas pertenecientes al colectivo de minorías en términos

acumulados a 31 de diciembre de 2015, es de 494, siendo 106 hombres y 388 mujeres, que

representan un 21,46 % y un 78,54 %sobre el total de participantes para cada uno de los

epígrafes del cuadro 6.

C. Acciones realizadas durante el período de programación 2007-2013 para reforzar la integración en el empleo y la inclusión social de otros grupos desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad.

En la formación impartida en el ámbito agrario, en la categoría de gasto 62, se ha hecho un

gran esfuerzo respecto a los lugares de impartición de todas las actividades formativas. Con

carácter previo al inicio de la actividad, se han visitado las instalaciones, con el fin de

comprobar si existen barreras arquitectónicas que impidan el acceso de personas con

alguna discapacidad.


Por lo que se refiere a las ayudas convocadas por el Sexpe, en la categoría de gasto 1.68 “Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas”, los colectivos

desfavorecidos como pueden ser los discapacitados, mayores de 45 años, mujeres víctimas

de violencia de género, son discriminados positivamente en cuanto al importe de la ayuda

que reciben en relación al resto de colectivos. Ya en el eje 2, categoría de gasto 66 “Aplicación de medidas activas y de prevención en el

mercado laboral”, las ayudas al empleo en el ámbito local, tienen en cuenta en la

preselección de trabajadores destinatarios desempleados, la mayor adecuación al puesto de

trabajo ofertado y a los grupos preferentes que, por este orden, se señalan a continuación:

En relación con el “Programa de empleo de experiencia en colaboración con entidades

locales”:

1. Demandantes de primer empleo con el siguiente orden de grupos:

a) Personas con discapacidad; b) Mujeres; c) Jóvenes menores de 30 años;

d) Mayores de cuarenta y cinco años; e) Resto de desempleados.

2. Resto de demandantes de empleo con el siguiente orden de grupos:

a) Personas con discapacidad; b) Mujeres; c) Jóvenes menores de 30 años;

d) Mayores de cuarenta y cinco años; e) Resto de desempleados.

En relación con el “Plan de Apoyo al Empleo Local” en el ámbito de la Comunidad Autónoma

de Extremadura, en el que se aprueba la primera convocatoria de dichas subvenciones, el

orden preferente es el siguiente:

1. Demandantes de primer empleo con el siguiente orden de grupos:

a) Parados de larga duración, entendiendo como tales a los demandantes

desempleados menores de 25 años inscritos ininterrumpidamente como

tales más de 6 meses o en el caso de mayores de 25 años, más de 12

meses, a contar desde la fecha de la presentación de la oferta; b) Personas

con discapacidad; c) Mujeres y jóvenes menores de 30 años; d) Mayores de

cuarenta y cinco años; e) Resto de desempleados. 2. Resto de demandantes de empleo con el siguiente orden de grupos:

a) Parados de larga duración, entendiendo como tales a los demandantes

desempleados menores de 25 años inscritos ininterrumpidamente como tales

más de 6 meses o en el caso de mayores de 25 años, más de 12 meses, a

contar desde la fecha de la presentación de la oferta; b) Personas con


discapacidad; c) Mujeres y jóvenes menores de 30 años;d) Mayores de

cuarenta y cinco años;e) Resto de desempleados.

De acuerdo con lo anterior, el colectivo de discapacitados es prioritario, salvo que estos

sean parados de larga duración.

En las actuaciones llevadas a cabo a través del IMEX, categoría de gasto 69 ,las mujeres

que forman parte de grupos desfavorecidos o colectivos de mayor vulnerabilidad, son

preferentes en todas las actividades que lleva a cabo el IMEX, como forma de atender a la

discriminación múltiple que sufren, incluidas las mujeres con discapacidad.

Por otra parte, las mujeres víctimas de violencia de género son un grupo especialmente

vulnerable y a ellas van destinadas las actuaciones del programa IDRE. A través de este

programa se ha tratado de eliminar la situación de vulnerabilidad y los deterioros personales

ocasionados por la vivencia en la relación de maltrato, tratando de normalizar su vida social,

laboral y familiar.

Desde el Sexpe también se ha contribuido a través del “Programa de Orientación y

Sensibilización para la Igualdad”, a reforzar la integración en el empleo y la inclusión social

de otros grupos desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad, mediante la

elaboración de Itinerarios personalizados recurriendo a acciones de formación y empleo

acordes con su perfil y derivándolos a otras Entidades

Las acciones promovidas por el SEPAD (Servicio Extremeño de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia), categoría de gasto 71”Vías de integración y

reintegración en el mundo laboral de personas desfavorecidas”, han estado encaminadas a

la inclusión de las personas con discapacidad, al objeto de conseguir su integración social y

laboral.

Los menores discapacitados que se encuentran cumpliendo medidas dictadas por los

juzgados de menores y se acogen tanto al “Programa de Seguimiento y Apoyo al proceso de

Inserción Sociolaboral de Jóvenes en Riesgo de Exclusión Social” como al “Programa de

Recursos Residenciales para jóvenes que proceden o no del Sistema de Protección”, han

recibido un itinerario individualizado de actuaciones para facilitar su integración social y

laboral.

Algunas de estas actuaciones han consistido en apoyo y refuerzo educativo para continuar

con la formación educativa que reciben, otras actuaciones para otros menores

discapacitados han consistido en su inclusión en algún taller de empleo organizado por


alguna entidad privada, que se encuentra en la ciudad donde se ubica el recurso residencial

en el que se encuentra interno el joven.

Estas personas con discapacidad también han recibido atención especializada,

especialmente psicólogica, que les ha ayudado a afrontar las situaciones vívidas y tratar de

paliar aquellos déficits detectados tanto a nivel comportamental como emocional y

relacional.

En el eje 3, en las acciones gestionadas por la Dirección General de Formación Profesional

y Universidad, una de las modalidades está destinada exclusivamente a personas con

necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad y trastornos graves de

conductas. Esta modalidad son los Talleres Específicos que se desarrollan en dos cursos

académicos. Con éstos el alumnado alcanza una formación y cualificación que favorecerá

su integración social y laboral.

En las operaciones ejecutadas por el Servicio de Formación Profesional Reglada, se ha

tenido en cuenta en la admisión a los ciclos formativos, una reserva del 5% las plazas para

alumnado con una discapacidad igual o superior al 33%.

La no discriminación e inclusión social en estos ciclos formativos, favorece la inserción

socio-laboral de aquellos colectivos más desfavorecidos, como las personas con

discapacidad, estimulando el empleo y la promoción de la inclusión social.

El número total de personas con discapacidad en términos acumulados a 31-12-2015 es de

24.685, siendo 10.497 hombres y 14.188 mujeres, que representan un 45,52 % y un 57,48

%sobre el total de participantes para cada uno de los epígrafes del cuadro 6.

D. Acciones innovadoras realizadas durante el período de programación 2007-2013, incluida

una exposición de los temas y sus resultados y de su divulgación y generalización.

En materia de comercio se puede mencionar que se han elaborado planes de acción para

la mejora de la competitividad de actividad comercial ad-hoc Además de hacer

diagnóstico y evaluación, se ha dado formación y se ha acompañado en la

implementación del plan de acción propuesto a cada comercio participante en el

programa.

En las actuaciones emprendidas en el eje 3 “Aumento y mejora del capital humano” en

materia de formación, el fomento del uso de las nuevas tecnologías ha supuesto la

realización de acciones innovadores a través de su incorporación a la oferta de

enseñanzas dirigidas a personas adultas. Por ello la oferta de enseñanzas a través del

Proyecto @vanza de Educación a Distancia en Extremadura, ha significado la

consolidación de una modalidad de enseñanzas que crece cada curso académico, tanto


desde el punto de vista de la oferta como de la demanda por parte del alumnado

interesado en cursar las mismas.

Además, con el objeto de informar y orientar a las personas adultas a la hora de

construir su itinerario formativo, el Portal de Aprendizaje Permanente ofrece toda la

información sobre las enseñanzas, condiciones de acceso, impartición, matriculación,

evaluación, centros, etc.

E. Acciones realizadas durante el período de programación 2007-2013 a nivel transnacional y/o interregional.

En el año 2009 se llevó a cabo desde el Instituto de la Mujer de Extremadura (IMEX), una

acción a nivel transnacional ya que se celebraron las Jornadas de Cooperación

Transfronteriza con Portugal: “El reto de la conciliación entre la vida laboral, personal y

familiar”, cuyo objetivo fue aportar nuevas ideas para lograr que la conciliación entre la vida

familiar, personal y laboral sea una realidad en la sociedad. Además en el 2011 se participó

en la maquetación, diseño y producción del libro “Mulheres corticeiras” también de autoría

portuguesa.

A nivel interregional, durante el año 2010 se celebraron en Extremadura dos encuentros en

los que se dieron cita participantes de toda España: “FORUM Mérida 2010” y la “Feria

Ibérica de la Alfarería y el Barro 2010”.

En el ámbito del Plan de Impulso y Consolidación Empresarial de Extremadura 2008-2011 y

en el seno de la actividad del clúster, se han organizado proyectos con sus empresas

asociadas cuyo marco de actuaciones superaban las fronteras estatales y se encargaban de

situar al Clúster a nivel internacional. El proyecto de Mujer Creadora 2013 gestionado en el IMEX, incorpora actividades que

buscan la cooperación transfronteriza, con el objetivo de intercambiar y generar una

colaboración que consolide proyectos de carácter cultural de ámbito transfronterizo

Extremadura-Alentejo. Se tomaron varias localidades como punto de conexión

transfronteriza para germinar futuros proyectos de Acción Cultural Transfronteriza tales

como Montemoro Novo, Évora, Badajoz y Los Santos de Maimona.

F. Acciones realizadas durante el período de programación 2007-2013 a nivel transnacional y/o interregional.

AUTORIDAD DE GESTIÓN:


El principal objetivo de la cooperación transnacional entre los Estados miembro en el ámbito del FSE es contribuir a la mejora de la calidad y eficiencia de las políticas y las reformas institucionales en Europa. Para ello la actuación trasnacional promueve el aprendizaje conjunto a través del intercambio de experiencias y buenas prácticas entre los distintos Estados miembro a través de la colaboración entre administraciones públicas, agentes sociales y organizaciones no gubernamentales relevantes en los ámbitos políticos de relevancia para el Fondo Social Europeo. Desde la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo en España, la cooperación transnacional se ha llevado a cabo en dos niveles paralelos:

1)A través del desarrollo de actuaciones en los Programas Operativos, bien a través de un eje específico o de manera transversal en cualquiera de los Ejes. En España casi la mitad de los Programas Operativos del período 2007-2013 asignaron presupuesto específico para el desarrollo de actividades transnacionales en el Eje 4. Dado que no se ha realizado ninguna convocatoria para la financiación de proyectos transnacionales a nivel nacional en este período de programación, algunas Comunidades Autónomas (por ejemplo de Andalucía, Asturias o Aragón) decidieron lanzar convocatorias regionales de proyectos.

2)Mediante el trabajo temático a través de redes o comunidades de prácticas a nivel europeo en el marco de los convocatorias de la Comisión Europea.

La UAFSE durante todo el periodo de programación ha participado de forma activa en la cooperación transnacional, a través del Programa Operativo de Asistencia Técnica, en el Eje 4 Cooperación Transnacional e Interregional. Para la coordinación y apoyo de la actividad transnacional se creó un grupo de trabajo técnico en la UAFSE con personal técnico con experiencia de la Iniciativa Comunitaria EQUAL.

El trabajo se estructura en cuatro niveles de intervención:

A.Trabajo técnico de gestión transnacional e interregional. Las actividades fundamentales han sido entre otras las de asesoramiento y orientación para la aplicación de la transnacionalidad en los Programas Operativos del FSE, el apoyo en la búsqueda de socios transnacionales, la resolución de dudas, la detección de buenas prácticas transnacionales, actividades de información y difusión, y en general la participación en foros de desarrollo de la transnacionalidad. Se ha elaborado una guía de cooperación transnacionalidad destinada a los gestores de los programas operativos.


B.Coordinación de los puntos de contacto transnacionales. La Comisión puso en marcha un grupo de cooperación de responsables transnacionales de los programas operativos. Las actividades incluyen la creación y utilización de una base de datos de búsqueda de socios, la celebración de un seminario formativo y de reuniones de coordinación a nivel europeo en los primeros años del periodo de programación.

C.Participación en redes y comunidades de prácticas a nivel europeo. Cada red está liderada por la Unidad FSE de un Estado Miembro y pueden participar en calidad de socios tanto las unidades FSE a nivel nacional, como las unidades a nivel regional y también el resto de organismos intermedios. La Comisión Europea lanzó en 2008, 2009 y 2012 convocatorias específicas para redes de cooperación transnacional, y la UAFSE decidió participar activamente en las siguientes:

Red de Cooperación Transnacional, para promocionar el trabajo transnacional en el período 2007-2013 y preparar la actividad transnacional para 2014-2020

Red de fomento de la inserción laboral de personas reclusas y ex reclusas (ExOCoP)

Plataforma Europea de Partenariado (Community of Practice on PARTNERSHIP)

CoP sobre Evaluación de EQUAL

Plataforma Europea de Liderazgo.

Red de Empoderamiento e Inclusión Social

Comunidad de Prácticas de Emprendeduría Inclusiva (COPIE).

Red de Gestión de la Edad

Red de Empleo Juvenil

Red de Mainstreaming de Género,

Red para la participación socio laboral de las personas migrantes y minorías étnicas (IMPART)


Red para la Inserción Profesional de Personas Solicitantes de Asilo y Víctimas de Trata de Personas (SAVIAV)

Red Euroma + ( Reinforcing Policy Learning for Roma Inclusión)

Red de Movilidad de personas jóvenes desfavorecidas

Si bien la UAFSE sólo ha liderado la red EUroma +, sin embargo ha tenido una implicación intensa en las mismas liderando grupos de trabajo, nominando expertos, o bien organizando reuniones y eventos europeos en España. Por otro lado, a efectos de visibilizar los resultados y buenas prácticas de la cooperación transnacional, se llevó a cabo un “estudio sobre la validez y eficacia y resultados del modelo de redes cofinanciadas por el FSE” a nivel nacional en 2012 y en octubre del mismo año se celebró un seminario nacional dirigido a todos los gestores de FSE cuyo objetivo era compartir los resultados más relevantes de la actividad transnacional. En estas jornadas, se difundieron las experiencias transnacionales más exitosas llevadas a cabo tanto en el marco de los Programas Operativos regionales y plurirregionales, como en las Redes Transnacionales puestas en marcha a instancia de la Comisión Europea.

Además, a mediados del periodo 2007-2013 se ha participado en el proceso de diseño y construcción de la transnacionalidad para el período 2014-2020, bien a través de la Red europea de transnacionalidad, o asesorando a la Comisión Europea en las discusiones que se llevan a cabo a través del grupo Ad Hoc del Comité FSE. A nivel interno el grupo de transnacionalidad ha participado en el diseño de las cuestiones relacionadas con la transnacionalidad incluidas en los documentos estratégicos del nuevo período de programación 2014-2020.

D.Diseño y liderazgo de la red EUROMA para la inclusión social de la población gitana. Esta Red financiada en el marco del Programa Plurirregional de Asistencia Técnica 2007-20013, surge de la mutua colaboración entre la UAFSE y la Fundación Secretariado Gitano partiendo del éxito del programa ACCEDER del anterior período de programación desarrollado por esta entidad, que ha ejercido la secretaría técnica de la red. Entre los objetivos de esta Red destacan; el intercambio de ideas, prácticas y estrategias innovadoras para la mejora de la inclusión social de la población gitana, el aprendizaje conjunto de experiencias y la difusión y transferencias de resultados para la mejora de las políticas generales.

Resulta igualmente destacable la participación de la Autoridad de Gestión en una multiplicidad de redes a nivel nacional durante el período 2007-2013, cuya actividad


se ha desarrollado a través de la celebración de asambleas, grupos de trabajo, reuniones y seminarios. De entre las redes nacionales más relevantes durante el período se señalan las siguientes:

Red RETOS

Red de I+D+I

Red de Lucha contra el abandono temprano de la educación y la formación.

Red de Autoridades medioambientales

Red de Inclusión Social

Red Nacional de Políticas de Igualdad entre Mujeres y Hombres en los Fondos Estructurales y Fondo de Cohesión

Red Nacional FSE para la inserción de personas reclusas y ex reclusas.

Red de Iniciativas Urbanas

La información relativa a las 15 redes transnacionales y las 8 redes nacionales (2007-2013) en términos de objetivos, principales actuaciones, resultados y potencial impacto está disponible en el punto 3 Ejecución por ejes prioritarios (3.1.2 Análisis cualitativo) del informe de cierre 2007-2013 del Programa Operativo de Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e interregional.

2.3 Información sobre conformidad con la legislación comunitaria

En la medida en que la legislación comunitaria de medioambiente, de contratación pública y de normas de competencia ha sido de aplicación a actuaciones concretas del PO, se ha procedido conforme a dicha legislación.

2.4 Problemas significativos surgidos durante el período de programación 2007-2013 y medidas adoptadas para solucionarlos

2.4.1. Cualquier problema significativo surgido durante el período de programación 2007-2013 al ejecutar el PO, incluido un resumen de los problemas graves detectados con arreglo al procedimiento del art. 62, apdo. 1, letra d incisos i)


del Reg. (CE) nº 1083/20062, cuando proceda, así como las medidas adoptadas o que se adoptarán por la Autoridad de Gestión y/o el organismo intermedio o el Comité de Seguimiento para resolverlo.

En el mes de noviembre de 2014, se produjo una suspensión de pagos derivado de un control de sistemas a las ayudas cuyos beneficiarios son entidades locales, en la que se produjo un problema debido a la consideración de falta de pista de auditoría, en los decretos de bases reguladoras de subvenciones, en las que se admitía la justificación en base a un certificado de los Secretarios-Interventores de los entes beneficiarios de las ayudas.

Ante tal deficiencia se propuso un plan de acción, que al afectar a varios fondos, tuvo un carácter transversal, que consistió en la adopción de la medida de proceder a la verificación íntegra de la justificación, consistiendo la misma según el tipo de gasto subvencionado:

Si se subvenciona la contratación de personal, se procederá a la revisión de los procedimientos de selección del personal, los contratos laborales y la justificación económica, incluyendo ésta, las nóminas, seguros sociales, modelos de retención y pago de los anteriores conceptos.

Si el objeto subvencionado es una actuación que exige la realización de contratos administrativos por parte de los entes públicos beneficiarios, se procederá a la revisión de los procedimientos de contratación realizados al efecto.

Este plan de acción, que se centró especialmente, por ser la línea de ayudas más importante destinado a entes públicos, en el decreto de ayudas al empleo de entidades locales, fue validado por la Autoridad de Auditoría del Programa, considerando la Comisión, en marzo de 2015, que habían quedado eliminadas las deficiencias puestas de manifiesto en el control de sistemas, determinando el levantamiento el procedimiento de suspensión de pagos.

Si bien ha ésta ha sido la única suspensión de pagos que ha afectado al Programa Operativo FSE Extremadura, se han presentado más problemas de índole sistémica que aconsejaron la realización de planes de acción por parte de este Organismo Intermedio:

1. Problemas en los controles de invariabilidad de las líneas de contratación indefinida y autoempleo, cuya concesión está supeditada al cumplimiento de dos años en el empleo o el autoempleo respectivamente, que exige la norma.

Se elaboró un plan de acción, en el que se tomó como medida cautelar, practicar las verificaciones administrativas, una vez se hubiese comprobado el mantenimiento de

2 La Autoridad de Auditoría presentará a la Comisión un Informe Anual de Control que recoja las constataciones de las auditorías realizadas durante los doce meses anteriores al 30 de junio del año de que se trate.


dos años, para no caer en el riesgo de certificar importes que posteriormente hubiese que retirar, total o parcialmente, por un incumplimiento del plazo estipulado.

Todo ello exigió la realización de los controles de invariabilidad del 100% de las operaciones afectadas por estas líneas.

2. Criterios de adjudicación irregulares.

Se detectó la presencia de criterios de adjudicación irregulares en los pliegos tipo aprobados por Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, derivado de un control del Tribunal de Cuentas Europeo.

La irregularidad provenía por la falta de desagregación en la puntuación de los criterios divididos en subcriterios, en virtud de la jurisprudencia sentada por el Asunto Alexandroupolis.

Derivado de la misma se planteó un plan de acción con dos vertientes: una retrospectiva y otra prospectiva.

La retrospectiva se basó en un análisis análogo al realizado por el equipo auditor del TCE, recalculando las puntuaciones de los informes de valoración de los criterios en las mesas de contratación, y procediendo a las correcciones que resultaran pertinentes.

La vertiente prospectiva consistió en el requerimiento a los órganos de contratación de desistir del uso de ese tipo de criterios, para lo cual se abandonaron los pliegos tipo vigentes hasta la fecha, y se pasó al uso de un catálogo de criterios informados por el Gabinete Jurídico y por la Intervención General de la Junta de Extremadura, de entre los cuales el órgano de contratación tiene la posibilidad de escoger, pudiendo proponer algún criterio no presente en el catálogo, si bien debe ser previamente informado por los órganos citados, aportándole la seguridad jurídica necesaria.

Este problema, también se adolece de un carácter estructural, teniendo más efecto en otros fondos como FEDER o FEADER, en la que se utiliza más el método de gestión contratación pública.

3. Decretos de ayuda de formación en el sector del transporte y del comercio, en los cuales se admitía la subcontratación del 100% del objeto subvencionado, y que presentaron problemas de retrocesiones en los pagos efectuados por el beneficiario.

Por parte de este Organismo Intermedio, se procedió a retirar el gasto certificado de ambas líneas, así como a instar a los gestores de líneas de ayuda que subcontrataban el 100%, a que utilizasen como método de gestión la contratación pública, como así ha ocurrido en los órganos competentes en materia de transporte y desarrollo rural.


4. Gastos de funcionamiento de los Centros de Formación Profesional, que se abonaban directamente por los Centros, sin respetar los procedimientos de contratación en aquellos casos cuyos importes superasen los límites para su tramitación como menores.

Asimismo, parte del gasto subvencionado se destinaba al pago de profesionales dedicados a la impartición de clases prácticas, y que se abonaban mediante el libramiento de cheques. Estos cheques no en todos casos se hicieron efectivos, por lo que no suponía un gasto real.

En el Plan de Acción, se procedió, para la primera incidencia, a la práctica de correcciones financieras de aquellos contratos que deberían haberse tramitado como mayores, y para la segunda, a la comprobación del efectivo cobro de los cheques.

No obstante lo anterior, este tipo de gastos no se certifica desde el ejercicio 2011.

5. Liquidaciones de contratos de personal, en los que la Autoridad de Auditoría mantiene el criterio de que no están vinculados con el objeto de la operación, no pensando así este Organismo Intermedio, que procedió a aplicar un cambio de criterio respecto a este tipo de gastos.

6. Gastos de Personal de Formación Profesional.

En el eje 3 del Programa Operativo FSE Extremadura 2007-2013, se ha estado financiando la impartición de diversos módulos de Formación Profesional, impartidos directamente por la Junta de Extremadura.

Debido a la gestión directa del gasto, se ha realizado con medios propios, consistiendo el gasto subvencionado en gastos de personal.

En aras de la indemnidad del presupuesto comunitario, se adoptaron criterios cautelares tales como:

La no certificación de gastos de jefes de estudio o directores de centro, ni siquiera en lo concerniente a la impartición de clases.

Certificación exclusivamente del importe líquido de las nóminas, descartando, por tanto, la certificación de las cuotas laborales y empresariales de la Seguridad Social, o sistema de previsión equivalente, y la certificación de las retenciones al trabajador a cuenta del IRPF.

No certificación de sustitutos, en caso de que los profesores elegibles estuviesen de baja o disfrutando algún permiso de paternidad/maternidad.

Este gasto, a lo largo del periodo, ha presentado diversas incidencias:


Certificación de profesores mientras disfrutaban de permisos de paternidad/maternidad. El problema vino porque sólo se estaban descontando las bajas por IT, por lo que se procedió a incluir también estos permisos, por no suponer un coste real para la Administración.

Se detectó la certificación de ciertas bajas, por error en transmisión de datos desde el gestor de gasto, por lo que se procedió a depurar las bajas desde el principio del periodo, una vez detectado el error, lo cual fue complementado por un control de calidad de los expedientes de los trabajadores ubicados en las Delegaciones Provinciales.

La recuperación de la extra de 2012, de la parte devengada, 44 días del semestre, que a criterio de la Autoridad de Auditoría adolece de falta de pista de auditoría.

7. Encomiendas de Gestión, que presenta incidencias con afectación en varios fondos.

Este método de gestión presenta diversos problemas entre los que se destaca la falta de pista de auditoría por la no adecuada desagregación de las unidades ejecutadas y la ausencia de justificación en la adopción del método empleado.

Como medida preventiva, se realizó el trabajo para desarrollar un modelo unificado para la gestión de los expedientes tramitados por este método de gestión, aprobándose modelos para justificar la necesidad y la adopción del método empleado, así como para la justificación del encargo realizado, modelos de memorias parciales para el seguimiento del encargo y la conciliación de las unidades facturadas periódicamente, y de una memoria final de actuaciones, que explique los aspectos cualitativos del trabajo realizado, y se relacionen los registros que evidencien la realización de los trabajos.

No obstante lo anterior, este Organismo Intermedio asumió el compromiso de la no certificación de este tipo de gastos a partir de 2014.

8. Supuesto caso de Fraude en los clústeres, en los que se detectó un posible conflicto de intereses por la contratación por parte del clúster a socios del mismo, para la realización de actuaciones subvencionadas por el decreto del Servicio Extremeño Público de Empleo destinado a financiar actuaciones formativas.

Se procedió a retirar el gasto de la convocatoria.

Los clústeres son también beneficiarios de otros decretos, de distinta naturaleza, pues financiaba la contratación de personal, por tanto, no adolecía de este problema y quedaron fuera del plan de acción.


2.4.3. Devolución o reutilización de ayudas en el período de programación 2007-2013. Información sobre el uso dado a las ayudas devueltas o reutilizadas a raíz de la supresión de una contribución, tal y como se contempla en el art. 57 y el art. 98.2 del Reg. (CE) nº 1083/2006.

Todos los recursos liberados por las correcciones financieras de irregularidades detectadas,

realizadas durante todo el período de programación 2007-2013 y comunicadas a la

Autoridad de Certificación, han sido reasignados al PO en la medida en que se han retirado

en las correspondientes solicitudes de pago a la Comisión. Los sistemas y procedimientos

del Organismo Intermedio y de la Autoridad de Gestión permiten garantizar que los gastos

irregulares previamente retirados no son presentados nuevamente a la Autoridad de

Certificación para su posterior reincorporación en Declaraciones de gasto.

2.5. Cambios en el contexto de la ejecución del Programa Operativo (en su caso) surgidos durante el período de programación 2007-2013

Ver apartado 2.0 “Evolución de la situación socio-económica de la Comunidad Autónoma de Extremadura en el período 2007-2013”.

2.6.Complementariedad con otros instrumentos

De acuerdo con lo establecido en el Decreto 261/2015, de 7 de agosto, por el que se

establece la estructura orgánica de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, a la

Secretaría General de Presupuestos y Financiación le corresponde en el ámbito de las

atribuciones del artículo 59 de la Ley de Gobierno y Administración de la Comunidad

Autónoma de Extremadura, las funciones de propuesta, asesoramiento, impulso y

coordinación de las actuaciones derivadas del sistema de financiación autonómica, así como

en todas aquellas materias de naturaleza económico y presupuestaria en el marco de las

funciones y los servicios que afecten a la Comunidad Autónoma.

En el área de Fondos Europeos, le corresponde la elaboración, coordinación y seguimiento

presupuestario de las formas de intervención cofinanciadas con los fondos de la Unión

Europea, tanto los estructurales y los de cohesión como otros instrumentos financieros no

estructurales establecidos por la Unión Europea, a excepción del FEAGA, en coordinación

con los diferentes Departamentos de la Comunidad Autónoma. Asimismo, le corresponde

llevar a cabo las labores de información, asesoramiento y difusión en materias relacionadas

con los Fondos.


La Secretaría General de Presupuestos y Financiación participa directamente en la gestión

de los fondos europeos, habiendo sido designada:

Organismo Intermedio de la Autoridad de Gestión del Programa Operativo FEDER

Extremadura 2007-2013.

Organismo Intermedio de la Autoridad de Gestión del Programa Operativo FSE

Extremadura 2007-2013.

Autoridad de Gestión del Programa de Desarrollo Rural Extremadura 2007-2013.

Organismo Intermedio de la Autoridad de Certificación del Programa Operativo FEP

2007-2013.

Coordinador Regional / Organismo intermedio del Programa Operativo de

Cooperación Territorial España-Portugal 2007-2013.

En este sentido, la Secretaría General de Presupuestos y Financiación ha identificado a

nivel de Tema Prioritario / medida / categoría de gasto las actuaciones que hubieran podido

ser objeto de colisión entre ellos, estableciendo criterios de delimitación lo más claros

posible y a la vez compatibles con una gestión eficiente.

A través de la aplicación informática para la gestión de Fondos Europeos., en la que se

incluyen todas las operaciones cofinanciadas por FEDER, FSE, FEADER y FEP, se

garantiza que ninguna operación recibe doble financiación. Asimismo, una representación de cada fondo (FSE, FEDER, FEP y FEADER) participa en

los respectivos Comités de seguimiento de los otros fondos.

En el marco de los trabajos de programación de la Política de Cohesión para el período

2014-2020, se ha participado con todas las áreas de la Junta de Extremadura, cada una en

su área competencial, con la finalidad de aprovechar sus conocimientos y proceder a una

correcta planificación en coordinación no solo de las administraciones públicas, sino también

del sector privado y del tejido social y económico. Por ello, en diciembre de 2011, se

constituyó la Comisión de Coordinadores de Proyectos Europeos, que entre sus funciones

se encuentra la de Coordinación de las formas de intervención cofinanciadas con los fondos

de la Unión Europea.

Las actuaciones recogidas dentro de la Comisión de Coordinación de Programas Europeos

del Sistema Público Extremeño, tienen como objetivo:

Difusión y análisis de Programas Competitivos de Financiación de Proyectos

Europeos y de sus Convocatorias.


Formación en la elaboración y la gestión de propuestas competitivas para presentar

a Programas Europeos.

Difusión e información de asuntos europeos que puedan revertir positivamente sobre

la región extremeña, y cada una de las Direcciones Generales.

Apoyo y asesoramiento para la preparación propuestas competitivas y la gestión de

las mismas.

Apoyo y asesoramiento a la hora de impulsar a las diferentes Consejerías y sus

organismos dependientes en redes de colaboración europea.

Coordinación de las formas de intervención cofinanciadas con los fondos de la Unión

Europea.

Todas estas actuaciones tienen un planteamiento estratégico con el fin de planificar los

trabajos de preparación de las propuestas con un horizonte temporal suficiente para

garantizar en lo posible una buena propuesta de calidad, la mejora de la gestión, y eficacia

de la justificación. También se considera como un foro adecuado para incentivar la

colaboración entre entidades regionales de cara a presentar propuestas y establecer

colaboraciones y transferencia de conocimiento.

En diciembre de 2012 se constituyó el Grupo Técnico de Trabajo sobre Fondos Europeos,

bajo la coordinación del Servicio de Gestión de Fondos Europeos, para la realización de

trabajos relacionados con el periodo 2014-2020. Entre sus funciones está la de “coordinar,

para cada programa operativo, el establecimiento y seguimiento de los criterios de

delimitación entre las operaciones apoyadas por el Feder y el FSE y las apoyadas por otros

instrumentos de ayuda comunitaria, así como las que se puedan producir entre el Feader y

el FEP cuando ambos fondos financien actuaciones en el mismo ámbito territorial”

Finalmente, el Consejo Extremeño de Fondos Europeos, órgano constituido a través del

Decreto 39/2013, de 19 de marzo, es el órgano especializado encargado de diseñar la

estrategia de aplicación de los citados Fondos en lo que se refiere a la selección y

cuantificación de los objetivos temáticos y prioridades de inversión, de los PO 2014-2020.

Entre las funciones del consejo destacan el análisis y estudio sobre la aplicación e impacto

de las inversiones efectuadas en la Comunidad de Extremadura en el periodo 2007-2013;

diagnóstico de la situación actual; diseño de una propuesta de objetivos temáticos y

prioridades de inversión y el seguimiento de la ejecución del Programa o Programas y de los

avances en la consecución de sus objetivos atendiendo a los datos financieros y a los

indicadores comunes y específicos del Programa o Programas, a través de los informes que

le sean remitidos por parte de los órganos competentes.


También se ocupa de la supervisión de la propuesta final de los programas que se elaboran,

con carácter previo a la supervisión ante la Comisión Europea, así como el seguimiento de

la ejecución de los programas y de los objetivos.

2.7Disposiciones en materia de seguimiento llevadas a cabo en el período de programación 2007-2013

Medidas de seguimiento y evaluación, adoptadas por la Autoridad de Gestión o el Comité de Seguimiento, incluidas las disposiciones para la recogida de datos, los problemas encontrados y las medidas adoptadas para resolverlos.

2.7.1 Instrucciones/Orientaciones de la Autoridad de Gestión del período 2007-2013

Durante el período de programación 2007-2013, la Autoridad de Gestión ha enviado a los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FSE, tanto de ámbito nacional como regional, Instrucciones y Orientaciones relativas a los distintos conceptos o cuestiones:

2007

Orientaciones sobre “operaciones”, de 13 de julio de 2007.

2008

Orientaciones para la elaboración de los Criterios de selección de operaciones de los distintos programas operativos, enviadas a los gestores en enero de 2008.

Elaboración de los Informes anuales y final de ejecución

Como establece el Reglamento (CE) 1083/2006, la Autoridad de Gestión está obligada a elaborar y remitir a la Comisión, tras su estudio y aprobación por el Comité de Seguimiento (artículos 65 y 67 del Reglamento nº 1083/2006), los informes de ejecución anuales. El plazo máximo de remisión se establece en el 30 de junio de cada año (artículo 67)

Para poder elaborar dichos informes la Autoridad de Gestión remite, anualmente, un documento de instrucciones para la elaboración tanto de los informes anuales como del informe final.

2009

“Orientaciones para la recogida de datos de seguimiento físico”: este documento enviado en el año 2009 pretendía ofrecer orientaciones para la recogida de datos


relativos a los indicadores operativos de los Programas Operativos y armonizar criterios para resolver las dudas trasladadas a la Autoridad de Gestión, derivadas de la práctica del seguimiento en las operaciones, habida cuenta de la variedad de sistemas de recogida de datos existentes.

En el año 2009 se enviaron orientaciones dirigidas a los Organismos Intermedios en materia de verificaciones a través del documento “Instrucciones de la Autoridad de Gestión sobre las verificaciones”.

2010

Certificación y declaración de gastos

La Autoridad de Gestión emitió con fecha 3 de febrero de 2010, unas Instrucciones sobre los plazos a cumplir en el proceso de certificación y declaración de gastos en el período de programación 2007-2013, en donde se establecía un calendario con las fechas tope de presentación de los certificados de gastos a la Autoridad de Gestión, coherentes con las previsiones del citado Reglamento (CE) 1083/2006, para que tanto la Autoridad de Gestión como la de Certificación pudieran hacer las comprobaciones pertinentes previas a su remisión a la Comisión Europea. En las citadas instrucciones se señalaba como fecha tope de recepción en la UAFSE del último certificado de gastos presentado en el año en curso por cada organismo intermedio, la del 1 de noviembre.

Orientaciones en materia de verificaciones a través del documento “Instrucciones de la Autoridad de Gestión sobre las verificaciones”.

2011

Orientaciones en materia de “Ayudas al empleo en los Programas Operativos FSE”.

“Orientaciones para la detección de Buenas Prácticas” de proyectos FSE.

Nota: “Conceptos de minoraciones a efectuar por el Organismo Intermedio en FSE”.

Costes simplificados.

Desde el año 2011 la Unidad ha venido trabajando, como una prioridad, en la implementación del uso de la simplificación en la justificación de los gastos de las actuaciones FSE, posibilidad que permitía el artículo 11.3.b) del Reglamento (CE) nº 1081/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, en su nueva redacción dada por el Reglamento (CE) nº 396/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se ampliaron los tipos de costes subvencionables por el Fondo Social Europeo:


Los costes indirectos declarados sobre una base a tanto alzado, hasta el 20% de los costes directos de una operación.

Los costes a tanto alzado calculados mediante la aplicación de baremos estándar de costes unitarios, tal como los defina el Estado miembro.

Las cantidades globales que cubran íntegra o parcialmente los costes de una operación.

2012

En noviembre de 2012 la Autoridad de Gestión envió Instrucciones sobre la aplicación de baremos estándar de costes unitarios en la formación impartida en el ámbito de la educación, modificadas en junio de 2014 mediante una Addenda indicando que “tales instrucciones son válidas para los ciclos formativos y programas impartidos en la red de centros públicos del sistema educativo independientemente del eje y tema prioritario donde se certifique”.

2013

En el año 2013 la Autoridad de Gestión presentó el documento Recomendaciones de la Unidad Administradora del FSE acerca de la implementación de métodos simplificados en el cálculo de los costes indirectos a tanto alzado, que fue enviado a todos los Organismos Intermedios el 19 de junio.

Asimismo en el mes de julio se publicó la Orden ESS/1337/2013, de 3 de julio, que modificaba la orden TIN/2965/2008, de 14 de octubre, para conseguir una adecuación plena entre la normativa nacional y la comunitaria en materia de subvencionabilidad de los gastos que permitiera el empleo de formas simplificadas de justificación de gastos, relativas a los costes a tanto alzado calculados mediante la aplicación de baremos estándar de costes unitarios y a las cantidades globales que cubran íntegra o parcialmente los costes de una operación conforme a lo establecido en la normativa comunitaria.

Igualdad de género

Para dar cumplimiento al mandato normativo del artículo 15 de la Ley de Igualdad y en consonancia con los artículos 16 del Reg. 1083/2006 y 6 del Reg. 1081/2006 se creó en la UAFSE el Grupo Estratégico de Igualdad para garantizar la implementación del principio de Igualdad tanto en la Unidad como en las diferentes competencias asignadas a la Unidad.

En el año 2013, la Autoridad de Gestión envió el documento "Claves para la aplicación práctica del enfoque de género en los informes anuales de ejecución de


los PP.OO. del F.S.E.", como documento de orientación que complementara a las instrucciones del informe anual.

Ejecución financiera de los Programas Operativos

Estas orientaciones pretendían dar cumplimiento al compromiso adquirido con la Comisión sobre la necesidad de enviar información periódica sobre el nivel de ejecución de los Programas Operativos FSE. Esta demanda se justificaba por el debate planteado sobre el futuro de la Política de Cohesión y las perspectivas financieras de los Fondos Estructurales. Por ello era de suma importancia que el Estado Miembro enviara a la Comisión información sobre la ejecución de la ayuda FSE aunque no hubiera sido certificada a la Autoridad de Gestión.

Desde ese momento se recopiló la información y fue enviada a la Comisión de forma periódica en cuadros trimestrales Excel. Debido a la relevancia de la información reflejada en estos cuadros, tanto para la UAFSE como para la Comisión Europea, se implementó en la aplicación FSE 2007 un nuevo módulo en donde cada organismo intermedio pudiera cumplimentar los datos que hasta entonces hubiera facilitado en formato Excel.

La Autoridad de Gestión envió en 2013 dos documentos donde se facilitaban instrucciones relativas a esta información:

"Instrucciones de la AG para la cumplimentación del Cuadro Seguimiento Financiero".

“Manual de uso FSE2007”

2.7.2. Oficina técnica de apoyo a la gestión de las ayudas FSE:

Dado que la reglamentación comunitaria es muy rigurosa en relación con las actuaciones de

control de los recursos financieros de los Fondos Estructurales, en particular, del Fondo

Social Europeo, es necesario disponer de los medios técnicos y humanos que permitan dar

una respuesta pronta y eficaz a los problemas planteados. De ahí la necesidad de un

servicio que ha venido prestando la ayuda requerida en la gestión de los gastos certificados

al FSE, así como el asesoramiento y apoyo para la buena y correcta ejecución de los

programas operativos. Cabe destacar dos períodos de prestación del servicio por parte de la

oficina técnica, el período que transcurre entre 2009 hasta Junio de 2013, en el que las

funciones realizadas han consistido en gestionar las incidencias, peticiones y consultas

referentes a los certificados de gasto y las solicitudes de pago tramitadas en el período.

Además, y sin carácter exhaustivo:


Diseño y mantenimiento del sistema de obtención y suministro de informes, indicadores

y cuadros de mando.

Mantenimiento técnico y funcional de FSE2007. Esta tarea concentra la principal

dedicación de la asistencia técnica consolidando los desarrollos ya implantados y

desarrollando nuevos módulos y procesos.

Atención a usuarios de FSE2007. El Centro de Atención a Usuarios (CAU) es una de

las actividades mejor valoradas por todos los actores implicados en la gestión y

seguimiento del FSE. Existe un Registro de preguntas frecuentes (FAQs) de los

usuarios de la aplicación, con el fin de garantizar la uniformidad de respuesta a los

mismos y mejorar los tiempos de respuesta y resolución de dichas consultas.

Por último también es preciso destacar la formación a usuarios sobre el funcionamiento

y capacidades de FSE2007, tanto por necesidades puntuales de procesos o

períodos concretos a grupos reducidos de usuarios, como por la implantación de

nuevos módulos.

El segundo período de prestación de servicios ha contemplado los años 2014 y 2015,

caracterizándose por un servicio de asistencia técnica intermitente en los períodos

de mayor carga de trabajo. Las funciones han sido las siguientes:

Gestión del centro de soporte de usuarios de la aplicación FSE2007.

Elaboración de un informe sobre las modificaciones y ajustes que han de llevarse a

cabo en el primer trimestre de 2015 respecto a cada uno de los programas

operativos.

Proporcionar asesoramiento continuado a los responsables de la Unidad.

Apoyo a la Autoridad de Gestión para la tramitación de las reprogramaciones de los

Programas Operativos.

Análisis de las adaptaciones que hayan de realizarse en la aplicación FSE2007 para

adecuarse a las orientaciones de cierre del período de programación emitidas por la

Comisión Europea.

2.7.3. Encuentros celebrados durante el período 2007-2013:

La celebración de Encuentros Anuales a lo largo de todo el período de programación ha tenido permitido establecer un marco de comunicación entre las Autoridades Comunitarias y


las Autoridades Nacionales sobre el examen anual de los Programas Operativos del FSE en España. Los encuentros han versado sobre las siguientes cuestiones:

Revisión del estado de situación de los distintos Programas Operativos, modificaciones y previsión de modificaciones.

Aplicación de las observaciones de la Comisión a los informes anuales de ejecución en cuanto a la recogida y análisis de indicadores estratégicos, de realización y de resultados.

Medidas previstas, tanto a nivel europeo como nacional y regional para hacer frente a la crisis económica mundial y sus consecuencias sobre el mercado laboral y el cumplimiento de los objetivos marcados en la Estrategia de Lisboa.

Cierre de las intervenciones 2000-2006.

Evaluación.

Modificaciones reglamentarias llevadas a cabo para acelerar y simplificar la ejecución de los programas.

Redes temáticas.

Aplicación de los planes de comunicación y actualización de los indicadores relativos a las acciones de información y publicidad.

Resultados de los Informes Anuales de control de las Autoridades de Auditoría; tasas de error y consecuencias: programas en reserva; procedimientos de interrupción/suspensión estado de planes de acción/medidas llevadas a cabo y/o correcciones. Coordinación entre las Autoridades de Auditoría; Misiones de auditoría previstas.

Compromisos y pagos efectuados.

Iniciativa de Oportunidades para los Jóvenes y el próximo marco de programación 2014-2020.

Cierre de los Programas Operativos 2007-2013.

2.7.4. Reuniones, seminarios y cursos llevados a cabo durante el período de programación 2007-2013:


A lo largo del período 2007-2013 han tenido lugar reuniones de grupos técnicos y de trabajo,

así como seminarios y jornadas formativas, que se considera han tenido efectos en la

mejora del seguimiento de todos los Programas Operativos. En este sentido cabe destacar

aquellos de mayor relevancia en el período:

Grupo Técnico de Trabajo para FSE en España UAFSE-COMISIÓN EUROPEA:

Celebración de reuniones periódicas a lo largo del período con el objetivo de analizar

en detalle aquellos asuntos que por su ámbito y relevancia incidieran de manera

significativa en la ejecución, seguimiento y control del Fondo Social Europeo en

España. El Grupo de trabajo estaba compuesto por los servicios de gestión y

auditoría de la Comisión y los representantes de la Autoridad de Gestión,

Certificación y Auditoría, así como por todas las Comunidades Autónomas. Estas

reuniones permitieron debatir las posibles soluciones a determinadas situaciones en

la programación e implementación del Fondo Social Europeo para España, así como

avanzar en posibles soluciones y medidas que pudieran simplificar la gestión del

FSE del período de intervención actual y futuro. Concretamente se abordaron el

estado de situación de las siguientes cuestiones:

-Modificaciones de POs del FSE 2007-2013

- Aplicación de los métodos simplificados de declaración de costes para disminuir la

tasa de error, y rebajar la carga administrativa de los sistemas de gestión y

control.

-Trabajos de evaluación e indicadores de seguimiento.

-Simplificación del Informe Anual de Ejecución

-Ejecución de los programas operativos

-Casos OLAF abiertos.

Curso de Capacitación en Igualdad de Género: Formación impartida a todo el

personal de la Unidad Administradora del FSE (Autoridad de Gestión, Autoridad de

Certificación, y unidades horizontales), para la capacitación en igualdad de género y

su implementación en la preparación, gestión, seguimiento y control de las

operaciones cofinanciadas con el FSE, celebrado en 2012.

Reunión sobre seguimiento Informes anuales de control: reunión dónde además,

se trataban las reservas de POs y avances de los grupos de trabajo de ayudas al

empleo, simplificación de costes y tasas de error en actuaciones de Educación entre

la Comisión Europea (Unidades de Auditoría y Gestión), Autoridades Nacionales

(Auditoría, Certificación y Gestión) y algunos Organismos Intermedios. Celebrada en

2010.


Reuniones habituales de seguimiento: reuniones entre de las Autoridades con el

resto de Estados miembros del Comité FSE, del Comité de Coordinación de Fondos

(COCOF) y de los distintos Grupos de Trabajo Específicos.

Reuniones de las Autoridades de Gestión y Certificación, en estrecha colaboración con los responsables del Organismo Intermedio/OOII, dirigidas

fundamentalmente a:

oPlanificación, preparación y presentación de la documentación exigida para el

cierre de los programas operativos del período 2000-2006.

oProblemas suscitados en relación con la aprobación de la Descripción de los

Sistemas de Gestión y Control.

oReuniones relativas a la realización de las Auditorías de sistemas y Auditorías

Operaciones.

oReuniones para utilización y optimización de la aplicación informática FSE2007.

Formación: El personal de la Autoridad de Gestión y Certificación participó activamente

en la impartición de formación relacionada con el Fondo Social Europeo organizada

a instancias de distintos Organismos. Caben destacar los cursos de formación en

materia de Ayudas de Estado.,

Seminarios sobre gestión financiera y control de los programas operativos FSE en España celebrados en 2010.

Reuniones de apoyo a la preparación de expedientes FEAG, así como diversas

jornadas de presentación y de formación acerca del FEAG celebradas en el año 2009.

Intercambio de experiencias con delegaciones de otros Estados miembros, también

a través de reuniones celebradas en el año 2009.

Impulso de la participación de nuevos Organismos Intermedios, también en el año

2009.

Reuniones bilaterales Unidad Administradora y Subdirección General de la Economía Social y de la Responsabilidad Social de las Empresas –como unidad de Programación del FSE- con las CC.AA.

B. Cursos de Formación:


Entre las actividades relevantes desde la Junta de Extremadura:

Curso sobre el control de los Fondos Europeos 2007-2013, impartido por el Jefe de

Servicio de Gestión de Fondos Europeos, en la Escuela de Administración Pública, en

marzo de 2011( Convenios en la Administración )

El 17 y 18 de noviembre de 2011 la Dirección General de Financiación Autonómica de la

Consejería de Economía y Hacienda organizó unas Jornadas Formativas sobre FEDER y

FSE con el fin de informar a todos los gestores de los PO, entre otros aspectos, sobre la

importancia de su participación en las tareas de evaluación de los Programas.

El 5 de octubre de 2012, se celebró en la Escuela de Administración Pública (Mérida)

una Jornada de formación, organizada e impartida por personal del Servicio de Fondos

Comunitarios, de la Dirección General de Financiación Autonómica, a los gestores de

Programas operativos FSE. La formación estaba dirigida a las personas pertenecientes a

las distintas Direcciones /Secretarías Generales la Junta de Extremadura, que de una

manera directa, participan y colaboran en la elaboración del Informe de Ejecución Anual.

Asimismo, se explicó la importancia de la cumplimentación de los indicadores físicos por

parte de los gestores, así como la problemática detectada en anualidades anteriores y

medidas correctoras a aplicar. Se desarrolló también un segundo módulo, encaminado a

la aplicación de las medidas de Información y Publicidad y sus indicadores de

comunicación y la detección de Buenas prácticas.

Evaluación de Fondos: Resoluciones de Encargo(17 y 18 de octubre 2012)

En octubre de 2014 se celebraron unas jornadas en la Escuela de Administración Pública

(Mérida) dirigidas a los gestores de los programas operativos, de introducción a los

Fondos Europeos en el nuevo periodo de programación 2014-2020. Entre otros temas, se

debatió sobre las novedades del PO 2014-2020, nuevos reglamentos europeos,

diferencias con los fondos estructurales 2010-2013, gestión de los fondos europeos 2014-

2020 y sistemas de control de los fondos europeos 2014-2020.

El 24 y 25 de septiembre de 2015, se celebró en Mérida el curso “Gestión de Fondos

Europeos en el 2014-2020”, dirigido a los gestores de los programas operativos.

Jornadas sobre subvenciones en la Escuela de Administración Pública (28 de abril de

2016)

C. Visitas de seguimiento-

Los sistemas de gestión y control de los Programas Operativos FSE de España establecen

tareas de supervisión, por parte de la Autoridad de Gestión, de las verificaciones así como

del resto de las funciones delegadas a los Organismos Intermedios en virtud de los

acuerdos suscritos al amparo de los artículo 59.2 del Reglamento (CE) 1083/2006 y 12 del


Reglamento (CE) Nº 1828/2006. Estas tareas de supervisión consisten, por un lado, en un

análisis por muestreo de gastos y operaciones concretas y de sus expedientes de

verificación, tanto administrativas como “in situ” previo a la certificación del gasto y, por otro.

en la realización de visitas de seguimiento.

En los escritos de aprobación de los sistemas de gestión y control la Comisión Europea

expresa que “teniendo en cuenta que una parte considerable de las responsabilidades de la

Autoridad de Gestión son delegadas a los Órganos Intermedios, es muy importante que

haya una estricta supervisión por parte de la Autoridad de Gestión”.

En la descripción de los sistemas de gestión y control, en el último párrafo del apartado

2.2.4, incorporado por el Anexo de 19/11/2009, “Verificación de operaciones”, se establece

que la Autoridad de Gestión realizará visitas de seguimiento con el fin de comprobar, para

las operaciones que se seleccionen, que las tareas delegadas se ejercen correctamente y

que en dichas operaciones concurren los elementos esenciales para su elegibilidad

conforme al FSE.

A resultas de ello, la Autoridad de Gestión ha realizado varias visitas de seguimiento en la

Comunidad Autónoma de Extremadura en el marco del PO FSE 2007-2013:

El día 3 de noviembre de 2010 se realizó la visita de la Autoridad de Gestión al Organismo Intermedio en respuesta a los requisitos establecidos en el documento “Visitas de seguimiento de la Autoridad de Gestión” en el que quedan recogidos el alcance, la metodología y el cronograma de las fechas orientativas de estas visitas en 2010.

El 9 de noviembre de 2012 se giró nueva vista de control y seguimiento al Organismo Intermedio y a uno de los principales gestores dentro del PO de Extremadura como es el Servicio de Empleo de Extremadura (SEXPE).

2.7.5. Comité de Seguimiento

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 65 del Reglamento nº1083/2006, el Comité de Seguimiento del PO FSE de Extremadura se ha reunido, con carácter anual, durante todo el período 2007-2013. Las reuniones del Comité de Seguimiento celebradas a lo largo de todo el período han tratado periódicamente los siguientes asuntos:

Aprobación del acta de la reunión del comité de seguimiento del año anterior

Estudio y aprobación, en su caso, del informe anual de ejecución de la anualidad anterior.


Situación del Programa Operativo en relación con el cumplimiento de la Regla N+2 de

descompromiso automático.

Propuestas de modificación, en su caso, del Programa Operativo o de los criterios de

selección de las operaciones.

Aplicación y seguimiento del plan de comunicación.

Cuestiones relativas a la evaluación y seguimiento estratégico.

Información sobre el informe anual de control del Programa Operativo.

Programación 2014-2020 (*)

Ruegos y preguntas.

En el año 2015, el Comité de Seguimiento se reunió por última vez el 5 de junio, incluyendo en el orden del día un apartado destinado a la programación del próximo período 2014-2020.

2.7.6. Evaluación y Seguimiento Estratégico llevado a cabo durante el período de programación 2007-2013:

Con carácter general las actuaciones de evaluación realizadas al inicio del período (años

2008 y 2009) estuvieron vinculadas con el establecimiento de los trabajos a desarrollar en

materia de evaluación y los parámetros bajo los cuales debían desarrollarse los mismos de acuerdo al esquema general del Sistema de Evaluación Continua y Seguimiento Estratégico del período de programación 2007-2013 que establecía los plazos y

elementos a evaluar a lo largo del período.

Igualmente, desde el inicio del período se estipuló como medida de seguimiento continuo el registro de datos en el sistema informático FSE2007, que permitiría disponer de toda

la información relevante de las distintas Autoridades que intervienen en la gestión del FSE.

En relación al seguimiento estratégico del MENR, asimismo, se acordó desde el inicio del período la realización de dos informes de Seguimiento Estratégico del MENR, en 2009 y en 2012, respectivamente.

Por otra parte, la eficacia y el correcto desarrollo del (MENR), y de los Programas

Operativos, exigían el establecimiento de un dispositivo de seguimiento estratégico y de

evaluación armonizado e integrado en lo que se refiere a procedimientos, metodologías,

técnicas y contenidos. Para llevar a cabo estas tareas se celebró un procedimiento de

contratación dirigido a empresas especializadas en evaluación, para la prestación de asistencia técnica a la Autoridad de Gestión y la realización de una serie de tareas relacionadas con el seguimiento estratégico y la evaluación continua de las acciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo al amparo de la línea de evaluación de la que


disponía el Programa Operativo de Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e

Interregional, y está cofinanciado por el Fondo Social Europeo.

Con carácter general, las actuaciones de evaluación realizadas a partir del año 2009

estuvieron vinculadas con la difusión del Plan de Evaluación y las correspondientes Guías Metodológicas elaboradas al respecto, ambos trabajos desarrollados dentro de un

marco de partenariado con la Comisión. Asimismo, en las reuniones con la Comisión se focalizó la evaluación “ex post” de los programas 2000-2006. Para coordinar todo el

proceso de evaluación en el período de programación 2007-2013, se constituyó el Comité Consultivo de Seguimiento Estratégico y Evaluación.

En coordinación con el Comité de Evaluación, se creó asimismo un Grupo Técnico de Evaluación para el Fondo Social Europeo (GTE), coordinado y dirigido desde la Autoridad

de Gestión compuesto por representantes de la Administración General del Estado, de los

Organismos Intermedios, de las Comunidades Autónomas, de las Redes Sectoriales, de los

Agentes Sociales y de la Comisión Europea con el fin de coordinar y homogeneizar las

labores de evaluación a nivel regional y plurirregional.

En el marco de la evaluación continua se acordó el desarrollo de una serie de evaluaciones estratégicas temáticas: Evaluación Estratégica Temática de Economía del

Conocimiento (EETEC); Evaluación Estratégica Temática de Igualdad de Oportunidades

entre Hombres y Mujeres (EETIO); Evaluación Estratégica Temática de Medio Ambiente

(EETMA) y Evaluación Estratégica Temática de Inmigración (EETI) que debían realizarse a

lo largo del período.

En cuanto al calendario de realización de las evaluaciones temáticas, se decidió

conjuntamente con el Ministerio de Economía y Hacienda, y el resto de los Fondos que

configuraban el MENR, que la evaluación de igualdad de oportunidades se realizase en el

año 2010, y que el resto se realizasen en el año 2011.

En este sentido, durante el año 2010 las acciones en materia de evaluación y seguimiento estuvieron vinculadas y centradas en la elaboración de la Evaluación Temática de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres (EETIO), los Planes de Información

y Publicidad así como la participación activa en los diferentes foros que tuvieron lugar

durante ese año.

Por otro lado, en 2011 se realizaron las tres evaluaciones estratégicas temáticas contempladas en el MENR 2007-2013: Evaluación Estratégica Temática de Medio

Ambiente (EETMA), Evaluación estratégica temática de Sociedad del Conocimiento (I+D+i y

Sociedad Información) y Evaluación Estratégica Temática de Inmigración (EETI).


En lo que respecta a las actividades de evaluación a nivel nacional a lo largo del período, éstas se centraron mayoritariamente en los Programas Operativos, en los Planes

de Información y Publicidad así como en la participación activa en diferentes foros.

En particular, en el año 2012, se realizó el Informe de Seguimiento Estratégico 2012, tal y

como estaba previsto en el Plan de Evaluación y Seguimiento Estratégico que permitió

alcanzar conclusiones relevantes en materia de ejecución del MENR, de la eficacia,

eficiencia y coherencia del FSE 2007-2013.

En materia de evaluación ex post del período de programación 2007-2013, la Comisión

Europea, a través de su Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión, puso

en marcha en 2014 tres grupos de trabajo para la evaluación temática ex post del período

de programación 2007-2013 en los ámbitos de capital humano, inserción social y acceso al

empleo. España ha trabajado, en particular, en el grupo de trabajo de acceso al empleo,

siendo su ámbito de evaluación el Eje 2 y los Temas Prioritarios 65, 66, 69, 70 y 81.

Asimismo, se llevaron a cabo tareas de soporte y acompañamiento a distintas CCAA como

Castilla la Mancha y Cataluña, en relación con la presentación en la Comisión Europea de las Evaluaciones Contrafactuales de Impacto que realizaron las citadas Comunidades.

3.EJECUCION POR EJES PRIORITARIOS

3.1. Eje 1 “Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de los trabajadores, empresas y empresarios”

Los objetivos específicos del Eje 1 del PO Extremadura 2007-2013 son:

1. Impulso del espíritu empresarial y de la adaptabilidad de las empresas.

2. Mejora de la adaptabilidad de la población trabajadora de Extremadura.

3. Fomento del empleo de calidad y de la estabilidad en el trabajo.

3.1.1.Información sobre los avances materiales del Eje

En el conjunto del eje, el total de personas beneficiadas ha sido de 65.434 personas, siendo

45.184 hombres y 20.250 mujeres. Del conjunto de los hombres, 26.346 se encuentran

trabajando y de ellos, 8.201 por cuenta propia, 15.105 son desempleados, de ellos 2.478

desempleados de larga duración y 3.733 son personas inactivas, de las cuáles, 1.484 están

recibiendo educación o formación. Del total de mujeres, 7.713 son empleadas y entre ellas,


3.015 lo son por cuenta propia, 10.604 están desempleadas, 1.130 son desempleadas de

larga duración y 1.933 son mujeres en situación inactiva y de ellas, 1.180 recibiendo

educación o formación.

Desde la perspectiva de edad, de 45.184 hombres, 7.440 tenían menos de 25 años, 32.315

eran personas entre los 25 a los 54 años, siendo la franja de edad dominante, y 5.429 eran

personas de más de 54 años. Con respecto a las 20.250 mujeres, 3.293 tenían menos de 25

años, 15.305 personas estaban en la franja de los 25 a los 54 años, que al igual que en los

hombres es la que acumula más beneficiarias, y superando esos límites se encontraban

1.652 mujeres.

En relación a la distribución por los grupos de vulnerabilidad de los 45.184 hombres, 918

estaban incluidos en esta categoría, de ellos 309 hombres eran inmigrantes, 17 pertenecen

a minorías, 356 eran discapacitados, 209 son hombres en situación de dependencia a su

cargo y 27 son otras personas desfavorecidas. Por su parte, de las 20.250 mujeres, 360

mujeres pertenecían a estos grupos, así 166 eran inmigrantes, 9 pertenecían a minorías,

130 discapacitadas, 54 con personas en situación de dependencia a su cargo y 1 incluida en

otras personas desfavorecidas.

Respecto los criterios según los niveles de educación de las personas beneficiadas, se

observa que de los 45.184 hombres, 26.584 habían cursado la educación primaria o

secundaria inferior, 7.322 personas tenían un nivel de estudios de educación secundaria

superior, 2.666 hombres poseían una educación postsecundaria no superior y 4.853 habían

cursado una educación superior. Por parte de las 20.250 mujeres, 7.923 habían cursado la

educación primaria o secundaria inferior, 3.112 su nivel educativo eran de educación

secundaria superior, 489 de educación postsecundaria no superior y 3.842 mujeres estaban

en posesión de una titulación de educación superior.


3.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución 8. Indicadores de realización y resultados por Ejes y temas prioritarios del P.O.




Eje / Tema Prioritario / Tipo de Indicador(*) / Indicador

Año 2015 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2015 %

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres

A1 62 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 6.606 1.021 7.627 36.851 11.406 48.257 144,31 20.257

A1 62 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 0 - - 7.203 225,09 -

A1 62 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 1.615 - - 4.400 116,28 -

A1 62 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 2 - - 37 77,08 -

A1 62 2

13 - Nº de proyectos empresariales puestos en marcha como consecuencia de la asistencia recibida

- - 0 - - 0 -

A1 62 2


3.290 38 3.328 4.318 599 4.917 227,11 1.401

A1 63 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 3.193 2.993 6.186 3.874 3.926 7.800 2.516,13 174

A1 63 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 3.609 - - 5.381 2.457,08 -

A1 63 2


- - 30 - - 143 119,17 -

A1 63 2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 81 - - 83 2.766,67 -

A1 63 2 58 - Nº de empresas que han contratado de forma indefinida - - 3 - - 133 122,02 -

A1 64 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 0 0 0 0 0 0 0,00

A1 64 2


0 0 0 0 0 0

A1 64 2 19 - Nº de personas insertadas en el mercado laboral (desagregado por sexo)

0 0 0 0 0 0

A1 68 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 1.633 1.425 3.058 4.459 4.918 9.377 108,90 3.851

A1 68 2


1.633 1.425 3.058 4.058 4.513 8.571 114,10 3.304



Explicación de la desviación superior a un 25%, tanto positiva como negativa, en los datos de indicadores de productividad y resultados.

Respecto a los indicadores del eje 1: 1 y 2 del TP 1.62 con un porcentaje de 144,31% y

225,09 % respectivamente y 1 y 4 del TP 1.63 con un porcentaje de 2.516,13 % y 2.457,08

%, ya están explicados en las páginas 28 y 29 de la versión definitiva del informe.

En referencia al Tema prioritario 1.62. Indicador 16. “Nº personas que han participado en

acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo”

con un porcentaje de 227,11 %, procede explicar que, las subvenciones a la formación se

han venido otorgando inicialmente en base al “Decreto 169/1999, de 19 de octubre, por el

que se regulan subvenciones para la formación del Sector del Transporte en Extremadura”

(modificado por el Decreto 158/2000 y por el Decreto 39/2002), y posteriormente mediante el

“Decreto 151/2004, de 14 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras de la

concesión de subvenciones a la formación en el sector del transporte en Extremadura”.

Hasta 2011, las Órdenes de convocatoria se han publicado anualmente y otorgaban

subvenciones a la formación a las asociaciones de empresas de transporte y de actividades

auxiliares y complementarias del mismo, y a las organizaciones sindicales de trabajadores,

legalmente constituidas.

Con motivo de la entrada en vigor de la “Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la

Comunidad Autónoma de Extremadura”, a partir del año 2012 no se publica la

correspondiente Orden de convocatoria anual, por la necesidad de adaptar la normativa

reguladora de las ayudas en el mencionado Decreto 151/2004 al régimen jurídico

establecido en la citada ley, la cual no se llevó a cabo.

Durante el año 2012 se lleva a cabo una modificación del Documento de Criterios de

Selección de Operaciones, en el que se incluye una nueva actuación que es la Formación

de trabadores y empresarios en el sector de transporte de Extremadura. Se modifica la

forma de ejecutar esta operación, con el fin de que la asistencia financiera al gasto

subvencionable se extienda también a la adquisición de servicios destinados a impartir

formación a trabajadores y empresarios del sector del transporte en Extremadura. De esta

manera, se amplían las formas de ejecutar la operación, por razones de eficiencia y mayor

aprovechamiento de los recursos destinados a dicha actividad formativa, comprendiendo no

sólo las convocatorias de ayudas o subvenciones a la formación en el sector del transporte,

sino también las adquisiciones de servicios de formación en virtud de contratos públicos. En

este último caso, el beneficiario es el órgano competente en materia de transportes de la

Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, el cual gestiona la ejecución de


actuaciones formativas mediante contratos de servicios, de conformidad con la normativa en materia de contratos públicos. En el año 2013 mediante Resolución del Consejero y Memoria de la Dirección General se

aprueban programas de formación que incluyen acciones formativas que se llevan a cabo

mediante contratos menores, cofinanciadas al 75% por el FSE, para la ejecución de los

cursos de formación programados, adjudicados directamente a las empresas prestadoras

del servicio, debidamente inscritas en el Registro de Centros y Entidades de Formación

Profesional para el Empleo de la Comunidad Autónoma de Extremadura, adscrito al Servicio

Extremeño Público de Empleo.

Por tanto, en base a lo anteriormente expuesto, se informa que la explicación sobre el grado

de ejecución del 227,11% correspondiente al indicador 16. “Nº personas que han participado

en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo”, tiene su base en las modificaciones que se han producido en la operativa de ejecución del programa a lo largo del periodo considerado, las cuales han podido originar

variaciones en las previsiones de ejecución que no han sido tenidas en cuenta para cifrar la reprogramación efectuada en 2013.

El incremento del valor de ejecución del indicador referido también se justifica en que la

celebración de contratos directamente con los centros de formación, permite introducir

un elemento de mayor proximidad o cercanía administrativa a los destinatarios del

aprendizaje, con posibilidad de centrar las materias objeto de enseñanza en aquellos temas

más directamente vinculados con la esfera de competencias de las unidades administrativas que intervienen en la gestión de aquellos asuntos de mayor interés para el sector, lo que ha supuesto un mayor grado de aceptación entre alumnos a los que se dirige y un

aprovechamiento más racional de los recursos.

En lo que respecta al Tema prioritario 1.63. Indicador 18. “Nº empresas que han

implantado sistemas para la modernización de la gestión” con un índice alcanzado de

2.766,67 %, cabe indicar que se ha podido interpretar de una manera amplia el contenido

del indicador

Por tal motivo, el indicador que se aporta en el último informe de ejecución referido a las

anualidades 2015-2016, con valor de 81, recoge además del número de empresas que han

implantado sistemas para la modernización de la gestión, empresas que han participado en

actividades innovadoras.


Para los años 2015/16, podría haberse tenido en cuenta solo la integración laboral de

dinamizadores en innovación como el elemento a considerar para que una empresa tuviera

la aceptación de que ha implantado sistemas de modernización, y el resultado sería de 12

en vez de 81. Se consideró mas oportuno dar total visibilidad a la innovación por ello se dejó

la cifra mayor. En cualquier caso si se hubiera registrado solo 12, también se estaría por

encima de las ratios fijadas en mas de un 25%, y es que como se puede apreciar, este

indicador ha tenido sus mayores logros y movimientos en la parte final de ejecución del periodo 7-13.


3.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución 9. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 por Ejes prioritarios




1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD Año 2015 Acumulado a 31/12/2015


1. Desagregación según la situación en el mercado

11.432 67,76 17,05 5.439 32,24 8,11 16.871 25,16 45.184 69,05 6,39 20.250 30,95 2,87 65.434 9,26




Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.).

609 81,42 0,91 139 18,58 0,21 748 1,12 2.478 68,68 0,35 1.130 31,32 0,16 3.608 0,51


Personas inactivas recibiendo educación o formación.

1.090 50,82 1,63 1.055 49,18 1,57 2.145 3,20 1.484 55,71 0,21 1.180 44,29 0,17 2.664 0,38


2.1. Personas <25 años 2.426 61,75 3,62 1.503 38,25 2,24 3.929 5,86 7.440 69,32 1,05 3.293 30,68 0,47 10.733 1,52


2.3 Personas >54 años 1.555 86,58 2,32 241 13,42 0,36 1.796 2,68 5.429 76,67 0,77 1.652 23,33 0,23 7.081 1,00

3. Desagregación según su pertenencia a grupos 199 67,92 0,30 94 32,08 0,14 293 0,44 918 71,83 0,13 360 28,17 0,05 1.278 0,18

3.1. Inmigrantes 83 58,04 0,12 60 41,96 0,09 143 0,21 309 65,05 0,04 166 34,95 0,02 475 0,07

3.2. Minorías 2 66,67 0,00 1 33,33 0,00 3 0,00 17 65,38 0,00 9 34,62 0,00 26 0,00

3.3. Personas con discapacidad 26 78,79 0,04 7 21,21 0,01 33 0,05 356 73,25 0,05 130 26,75 0,02 486 0,07

3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo

87 76,99 0,13 26 23,01 0,04 113 0,17 209 79,47 0,03 54 20,53 0,01 263 0,04

3.5. Otras personas desfavorecidas 1 100,00 0,00 0 0,00 0,00 1 0,00 27 96,43 0,00 1 3,57 0,00 28 0,00


4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2)

4.627 78,72 6,90 1.251 21,28 1,87 5.878 8,77 26.584 77,04 3,76 7.923 22,96 1,12 34.507 4,88



4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 782 85,28 1,17 135 14,72 0,20 917 1,37 2.666 84,50 0,38 489 15,50 0,07 3.155 0,45

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 2.089 51,58 3,12 1.961 48,42 2,92 4.050 6,04 4.853 55,81 0,69 3.842 44,19 0,54 8.695 1,23 '(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes. '(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas


3.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución 10. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 por Temas prioritarios




1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/62-Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios

destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial

y la innovación

Año 2015 Acumulado a 31/12/2015


1. Desagregación según la situación en el mercado laboral:

6.606 86,61 9,85 1.021 13,39 1,52 7.627 11,37 36.851 76,36 5,22 11.406 23,64 1,61 48.257 6,83

1.1. Total personas empleadas 4.336 91,13 56,85 422 8,87 5,53 4.758 62,38 24.397 80,50 50,56 5.911 19,50 12,25 30.308 62,81

Personas empleadas por cuenta propia 595 74,75 7,80 201 25,25 2,64 796 10,44 6.344 82,78 13,15 1.320 17,22 2,74 7.664 15,88

Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personal funcionario(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

1.2. Total personas desempleadas 1.727 78,32 22,64 478 21,68 6,27 2.205 28,91 9.811 68,00 20,33 4.617 32,00 9,57 14.428 29,90

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 609 81,42 7,98 139 18,58 1,82 748 9,81 2.478 68,68 5,14 1.130 31,32 2,34 3.608 7,48

1.3. Total personas inactivas 543 81,78 7,12 121 18,22 1,59 664 8,71 2.643 75,06 5,48 878 24,94 1,82 3.521 7,30

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 394 75,92 0,82 125 24,08 0,26 519 1,08

Otras causas de inactividad.(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00


2.1. Personas <25 años 931 87,58 12,21 132 12,42 1,73 1.063 13,94 5.139 79,87 10,65 1.295 20,13 2,68 6.434 13,33

2.2. Personas entre 25 y 54 años 4.260 84,19 55,85 800 15,81 10,49 5.060 66,34 26.526 74,93 54,97 8.873 25,07 18,39 35.399 73,36

2.3 Personas >54 años 1.415 94,08 18,55 89 5,92 1,17 1.504 19,72 5.186 80,73 10,75 1.238 19,27 2,57 6.424 13,31

3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables:

86 86,00 0,13 14 14,00 0,02 100 0,15 643 78,32 0,09 178 21,68 0,03 821 0,12

3.1. Inmigrantes 14 100,00 0,18 0 0,00 0,00 14 0,18 224 78,32 0,46 62 21,68 0,13 286 0,59

3.2. Minorías 2 66,67 0,03 1 33,33 0,01 3 0,04 17 65,38 0,04 9 34,62 0,02 26 0,05




44 84,62 0,58 8 15,38 0,10 52 0,68 166 82,18 0,34 36 17,82 0,07 202 0,42


4. Desagregación según su nivel educativo


3.311 92,64 43,41 263 7,36 3,45 3.574 46,86 24.936 80,55 51,67 6.023 19,45 12,48 30.959 64,15

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 1.739 88,45 22,80 227 11,55 2,98 1.966 25,78 5.396 82,56 11,18 1.140 17,44 2,36 6.536 13,54


4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 464 58,51 6,08 329 41,49 4,31 793 10,40 3.080 61,69 6,38 1.913 38,31 3,96 4.993 10,35

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/63-Proyección y difusión de formas innovadoras y más

productivas de organizar el trabajo




3.193 51,62 4,76 2.993 48,38 4,46 6.186 9,23 3.874 49,67 0,55 3.926 50,33 0,56 7.800 1,10






1.2. Total personas desempleadas 234 50,11 3,78 233 49,89 3,77 467 7,55 835 43,86 10,71 1.069 56,14 13,71 1.904 24,41

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00





2.1. Personas <25 años 1.233 51,35 19,93 1.168 48,65 18,88 2.401 38,81 1.476 53,36 18,92 1.290 46,64 16,54 2.766 35,46


2.3 Personas >54 años 91 45,73 1,47 108 54,27 1,75 199 3,22 121 41,72 1,55 169 58,28 2,17 290 3,72


13 48,15 0,02 14 51,85 0,02 27 0,04 83 56,46 0,01 64 43,54 0,01 147 0,02


3.1. Inmigrantes 12 50,00 0,19 12 50,00 0,19 24 0,39 12 50,00 0,15 12 50,00 0,15 24 0,31

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



304 48,95 4,91 317 51,05 5,12 621 10,04 357 30,13 4,58 828 69,87 10,62 1.185 15,19


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00


1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/64-Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la

formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones




0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 0 0 0

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0 0

1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 0 0 0

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 0 0 0

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0 0

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 0 0 0


2.1. Personas <25 años 0 0 0 0 0 0

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 0 0 0

2.3 Personas >54 años 0 0 0 0 0 0


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0 0 0 0 0


3.2. Minorías 0 0 0 0 0 0

3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 0 0 0



0 0 0 0 0 0

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 0 0 0

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 0 0 0

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 0 0 0

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/68-Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de

empresas




1.633 53,40 2,44 1.425 46,60 2,13 3.058 4,56 4.459 47,55 0,63 4.918 52,45 0,70 9.377 1,33

1.1. Total personas empleadas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personas empleadas por cuenta propia 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00






1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



2.1. Personas <25 años 262 56,34 8,57 203 43,66 6,64 465 15,21 825 53,82 8,80 708 46,18 7,55 1.533 16,35



2.3 Personas >54 años 49 52,69 1,60 44 47,31 1,44 93 3,04 122 33,24 1,30 245 66,76 2,61 367 3,91


100 60,24 0,15 66 39,76 0,10 166 0,25 192 61,94 0,03 118 38,06 0,02 310 0,04

3.1. Inmigrantes 57 54,29 1,86 48 45,71 1,57 105 3,43 73 44,24 0,78 92 55,76 0,98 165 1,76

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.3. Personas con discapacidad 0 0,00 0 0,00 0 0,00 76 90,48 0,81 8 9,52 0,09 84 0,90


43 70,49 1,41 18 29,51 0,59 61 1,99 43 70,49 0,46 18 29,51 0,19 61 0,65




1.012 60,13 33,09 671 39,87 21,94 1.683 55,04 1.291 54,63 13,77 1.072 45,37 11,43 2.363 25,20

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 245 46,05 8,01 287 53,95 9,39 532 17,40 286 42,12 3,05 393 57,88 4,19 679 7,24

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0,00 1 100,00 0,03 1 0,03 0 0,00 0,00 1 100,00 0,01 1 0,01

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 337 43,94 11,02 430 56,06 14,06 767 25,08 378 40,60 4,03 553 59,40 5,90 931 9,93



'(3) Sólo para los casos en que exista la desagregación específica de personas empleadas por cuenta ajena y el tipo de inactividad


3.1.2.Análisis cualitativo

Tema prioritario 62: “Desarrollo de estrategias y de sistemas de educación permanente en las empresas; formación y servicios a los empleados para mejorar sus posibilidades de adaptación a los cambios; fomentar el espíritu empresarial y la innovación”

El importe certificado asciende a 9.353387,91 €, lo que representa un 32,08 % sobre lo

programado para el periodo 2007-2013. En el conjunto del tema prioritario, el total de

personas participantes ha sido de 48.257 personas, siendo 36.851 hombres y 11.406

mujeres. El total de hombres empleados es de 24.397 frente a 5.911 mujeres. El número de

desempleados hombres es de 9.811 y 4.617 mujeres y el resto, 2.643 hombres y 878

mujeres, que son inactivos.

DG de Desarrollo Rural

Se han concedido ayudas, a través de diversas convocatorias públicas, a organizaciones

empresariales, cooperativas, organizaciones agrarias y otras entidades sin ánimo de lucro,

directamente relacionadas con el Sector agrario, agroalimentario y el desarrollo rural y

centros o entidades homologadas cuyas actuaciones radican en la Comunidad Autónoma,

para financiar Planes de Formación Continua y Actividades Formativas Agrarias.

Su objetivo ha sido potenciar la formación integral de agricultores, ganaderos y de los

titulares y trabajadores del sector agroalimentario en Extremadura. Algunas actividades

formativas se han ido desarrollando año tras año repitiéndose las mismas modalidades:

Incorporación a la empresa agraria; Aplicador/Manipulador de plaguicidas de uso agrario;

Plaguicidas de uso ganadero; Bienestar animal para ganaderos; Bienestar animal dirigido a

Transportistas; Cursos monográficos de diferentes temas. Se han celebrado Jornadas,

enfocadas a la reforma de la Política Agraria Comunitaria y otros temas como las energías

renovables o la igualdad de oportunidades: Informática aplicada a la agricultura, energías

renovables, gestión empresarial, nuevas tecnologías y turismo rural entre otros. A través de

estas acciones se ha fomentado el aprendizaje permanente, el reciclaje continuo y la

adaptabilidad constante de la mano de obra de los trabajadores, consiguiendo así potenciar

el tejido productivo empresarial de Extremadura.


DG Transportes

Las operaciones certificadas se refieren a contratos que tienen por objeto la prestación de

los servicios de ejecución de algunos de los cursos de formación incluidos dentro de los

programas de acciones de formación para los años 2013 y 2014, dirigidos a trabajadores y

empresarios pertenecientes a la actividad del transporte en Extremadura con domicilio en su

territorio.

SG Economía y Comercio

El sector artesanal en Extremadura tiene mucha importancia en el impulso del tejido

productivo de la región. Las pymes artesanas, artesanos y asociaciones han promovido

durante este periodo, la continuidad de los oficios artesanos tradicionales. Para fomentar la

conservación de los conocimientos y habilidades tradicionales, se concedieron ayudas a la

Asociación Extremeña para la promoción de la artesanía, para la formación y aprendizaje de

la actividad artesana y la impartición de diversos cursos en el marco del “Programa

Formativo para la promoción y la actividad en el sector artesano”. Se ha mejorado la

cualificación de los artesanos profesionales (ceramistas y alfareros) y aficionados al mundo

de la cerámica.

También se han concedido ayudas para la realización de cursos de formación comerciales,

dirigidas a las asociaciones de comerciantes y organizaciones interempresariales y/o

sectoriales del comercio. Las actuaciones han consistido en formar en materias de comercio

exterior a futuros profesionales, dotándolos de habilidades, cualificaciones y visión práctica

necesarias para el despeño del futuro trabajo en empresas extremeñas y fomentando la

incorporación al mercado laboral de estudiantes extremeños. Adicionalmente, se ha

acercado a las empresas extremeñas al mundo de ella exportación poniendo al alcance de

éstas una serie de herramientas que les faciliten el acceso y la continuidad en los mercados

internacionales, mediante la celebración de jornadas y seminarios. También se ha

desarrollado un programa de formación teórico práctica para el pequeño comercio minorista

de Extremadura dirigido a los gerentes y trabajadores de con el objetivo de formarlos para la

mejora de sus gestión del negocio y de su competitividad, con el fin de incrementar las

ventas y su capacidad de supervivencia.

D.G. de Formación Profesional y Universidad Con el fin de impulsar el emprendimiento, la mejora en la capacidad de gestión y la apertura

hacia nuevos horizontes internacionales, se ha realizado un Programa de Alta Formación

Empresarial Directiva, dirigido a las personas con responsabilidad en la gestión del capital

humano de las organizaciones de nuestra Comunidad Autónoma. El citado programa se


articuló a través de una encomienda de gestión con la extinta CESEX, S.A.U., actualmente

denominada Sociedad de Gestión Pública de Extremadura, S.A.U, (GPEX). El conjunto de acciones formativas se realizó conforme a una planificación en el tiempo,

dándole la suficiente publicidad como para que llegase a todos los ámbitos de interés, y

cubriendo materias de diversa índole cuya actualidad estaba demostrada en los análisis

previos que se habían realizado para detectar las necesidades formativas del tejido

empresarial de nuestra región.

Este Plan de Formación ha contribuido a lograr la existencia en Extremadura de un tejido

empresarial sólido, formado y preparado para participar y lograr resultados positivos en un

mercado cada vez más exigente y competitivo, donde se presenta el capital humano como

un elemento clave para les empresas. Comprende de cuatro Áreas o Bloques Específicos:

Management, Herramientas de Gestión y Dirección, Internacionalización y Sectores

Colectivos. Ha consistido en la impartición de una serie de cursos superiores de formación

que han abarcado los sectores productivos más representativos de la economía regional, así

como aquellos considerados estratégicos y emergentes.

Tema prioritario 63: “Creación y difusión de formas innovadoras de organización laboral que sean más productivas” El importe certificado es de 22.199.700,45 €, lo que representa un 124,60 % sobre lo


personas participantes ha sido de 7.800 personas, siendo 3.874 hombres y 3.926 mujeres.

El total de hombres empleados es de 1.949 y 1.802 mujeres. El número de desempleados

hombres es de 835 y 1.069 mujeres y el resto, 1.090 hombres y 1.055 mujeres, que son

inactivos.

DG Empresa y Competitividad

Para lograr un empleo de mayor calidad, se ha apoyado a las empresas en materia de

organización del trabajo y productividad. Así dentro del marco del Plan de Impulso y

Consolidación Empresarial de Extremadura 2008-2011, consensuado entre la Junta de

Extremadura y los principales agentes económicos y sociales que operan en la región, se

estableció como una de sus iniciativas estratégicas, un modelo de innovación basado en la

cooperación, denominado INNOVEEX, en el que el clúster es la unidad básica de acción. Se

han concedido ayudas a las agrupaciones de empresas que constituyen una cadena de


valor (clúster) de Extremadura, para la incorporación del personal como gerentes, técnicos

de innovación y personal administrativo, como cauce para fomentar la competitividad y la

innovación de las empresas asociadas.

SG Ciencia, Tecnología e Innovación

A través de encomienda de gestión a la Empresa Pública de Gestión de la Innovación de

Extremadura, S.A.U.,,(Extremadura Avante) para la gestión del modelo integral de

innovación empresarial de Extremadura (Proyecto Innovex), se han llevado a cabo diversas

actividades, entre las que destacan: Coordinación y gestión de los Centros de Innovación

(incubadoras) existentes y apertura de nuevos; La constitución de una red de técnicos o

agentes INNOVEEX formados en habilidades interpersonales y con conocimientos del

entorno empresarial de su campo de actuación y de los procesos de innovación; Atención

personalizada en el ámbito de la I+D+I a través del Sistema Único de Información; Puesta a

disposición de las empresas y clústeres de Extremadura, de un grupo de técnicos para el

seguimiento de proyectos de I+D+i a empresas; La herramienta SIVES (Sistema de

Vigilancia Estratégica de Extremadura) que permite a las empresas acceder a un

conocimiento útil de su entorno sectorial, a través de una información cualificada con el

objetivo de mejorar la competitividad del tejido productivo extremeño.

También se ha llevado a cabo un Programa de dinamizadores TIC y de comercio

electrónico, para potenciar el tejido empresarial en Extremadura facilitando el acercamiento

de las Pymes a las tecnologías de la información y la comunicación y asegurando una

mayor integración de su actividad cotidiana en la sociedad digital y potenciar su

competitividad en el mercado global.

Finalmente, la implementación de la innovación en las empresas genera proyectos nuevos,

por ello INNOVEX puso en marcha una red de Centros de Innovación a fin de ofrecer a las

empresas, servicios e infraestructuras para la incubación de proyectos innovadores

relacionados con la I+D+i. Las actividades desarrolladas durante esta anualidad se han

llevado a cabo a través de Extremadura Avante Servicios Avanzados a PYMES S.L.U, a

través de transferencia nominativa y han consistido en: Coordinar y gestionar los Centros de

Innovación; actividades dirigidas a fomentar la creación de empresas innovadoras, la

innovación en las empresas y transferencia de tecnología (jornadas, encuentros, seminarios,

formación); Programa de consolidación de empresas de base tecnológica y de empresas

innovadoras; Servicio de información de la innovación que se ofrece desde los puntos de

activación empresarial; Observatorio estratégico (comunicación, documentación y

evaluación); y Calificación técnica de proyectos presentados a la línea E2i (líneas de

financiación derivadas de la estrategia estatal de innovación de Extremadura).


Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE)

Al objeto de fomentar la contratación indefinida de personas con discapacidad en el

mercado ordinario de trabajo, se han concedido ayudas que han consistido en un conjunto

de incentivos, que han permitido la integración laboral de las personas con discapacidad en

condiciones que garantizan la aplicación del principio de igualdad de trato en el sistema

ordinario de trabajo. Para ello, se ha dotado a las empresas de los ajustes necesarios en pro

de adaptar los puestos de trabajo a las discapacidades de sus trabajadores dotándolos de

los medios necesarios de protección personal y eliminar las barreras arquitectónicas y así de

este modo, se ha facilitado la inserción laboral de este colectivo desempleado en el mercado

laboral. A través de estas medidas, se ha pretendido garantizar la plena igualdad en el

trabajo, en aras de salvaguardar el principio de igualdad de trato, adoptando medidas

específicas destinadas a prevenir o compensar las desventajas ocasionadas por motivo de discapacidad.

Tema prioritario 1.68: “Apoyo al trabajo por cuenta propia y la creación de empresas”

El importe certificado es de 74.562.505,36 lo que representa un 181,95 % sobre lo


personas participantes ha sido de 9.377 personas desempleadas, siendo 4.459 hombres y

4.918 mujeres. El número de empresas creadas por hombres y mujeres ha sido en todo el

periodo de 4.058 y 4.513 respectivamente, lo que ha supuesto un 114,10 respecto a su

previsión para todo el periodo de programación.


En el marco de los objetivos y prioridades del Plan de Fomento y Calidad del Empleo de

Extremadura 2008-2011, que además constituye uno de los compromisos sociales de la

Junta de Extremadura, en cuanto a sus políticas de acción social, se han concedido ayudas

para el fomento del empleo en el ámbito de la economía social. Su finalidad ha sido crear

empleo estable mediante la incorporación de desempleados como socios trabajadores o de

trabajo a sociedades cooperativas y sociedades laborales, o bien, la transformación de

contratos temporales de sus trabajadores en contratos indefinidos al tiempo que adquieren

la condición de socios trabajadores.


Por otro lado, se han otorgado ayudas para el fomento del autoempleo. Estas ayudas han

estado destinados a desempleados/as que crean su propio empleo como trabajador

autónomo durante al menos dos años. La cuantía de las ayudas es variable: de 7.500 euros

para mujeres desempleadas, varones desempleados discapacitados, varones

desempleados menores de 30 años y personas desempleadas que hayan agotado sus

prestaciones o subsidios por desempleo y de 5.000 euros, para desempleados en general

que no se encuentren encuadrados en el apartado anterior. Han de concurrir además los

siguientes requisitos: estar desempleado hasta la fecha de alta de referencia, la actividad

radique y se mantenga en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura y tenga

carácter estable.

3.2. Eje 2 “Fomentar la empleabilidad, la inclusión y la igualdad entre hombres y mujeres”



1. Mejorar la empleabilidad de la población extremeña.

2. Favorecer la integración social de los colectivos en riesgo de exclusión.

3.2.1 Información sobre los avances materiales del Eje. En el conjunto del eje, el total de personas beneficiadas ha sido de 136.513 personas,

siendo 38.804 hombres y 97.709 mujeres. Del conjunto de los hombres, 6.239 son

empleados, siendo 427 por cuenta propia, 23.757 son desempleados, siendo 3.202

desempleados de larga duración y 8.808 son personas inactivas, estando recibiendo

formación 3.258 hombres. Del conjunto de las mujeres, 15.190 son empleadas y 576 de

ellas lo son por cuenta propia, 64.022 son desempleadas, siendo 13.266 desempleadas de

larga duración y 18.497 son personas inactivas, de las cuáles, 4.544 están recibiendo

formación.

Desde la perspectiva de edad, de los 38.804 hombres, 11.453 tenían menos de 25 años,

22.397 eran personas entre los 25 a los 54 años y 4.954 eran personas de más de 54 años.

Con respecto a las 97.709 mujeres, 19.879 tenían menos de 25 años, 65.038 personas

estaban en la franja de los 25 a los 54 años, y superando esos límites se encontraban

12.792 mujeres.

En relación a la distribución por los grupos de vulnerabilidad, de los 38.804 hombres,

5.364 pertenecen a ellos, siendo 155 inmigrantes, 76 pertenecientes a alguna minoría, 4.487

son personas con discapacidad, 2 con personas dependientes a su cargo y 644 pertenecen

a otros grupos desfavorecidos. De las 97.709 mujeres, 13.831 pertenecen a ellos, siendo

2.066 inmigrantes, 5.437 personas con discapacidad, 366 a minorías, 1.383 con personas

dependientes a su cargo y 4.579 pertenecientes a otros grupos desfavorecidos.

Analizando los criterios de los niveles de educación de las personas beneficiadas, 21.085

había cursado la educación primaria o secundaria inferior, 5.807 tenían un nivel de estudios

de educación secundaria superior, 3.999 cursaron estudios de educación postsecundaria no

superior y 4.809 había cursado una educación superior. Por parte del colectivo femenino, de

las 97.709 mujeres, 47.617 había cursado la educación primaria o secundaria inferior,

siendo el perfil dominante, 16.183 su nivel educativo era de educación secundaria superior,

6.695 cursaron estudios de educación postsecundaria no superior y 14.066 mujeres estaban




En cuanto al eje 2, el indicador 24 del TP 2.66, con un porcentaje de 907,86 %, ya fue

explicado en la página 30 de este informe.

En referencia al Tema prioritario 2.71. Indicador 1. “Nº personas participantes” con un

grado de ejecución de 161,44 %, se indica que en la anualidad 2013, con una ejecución

certificada de 106.601,93 €, se atendieron a un total de 62 personas. Las actuaciones fueron

llevadas a cabo por una entidad titular de un servicio residencial específico para personas

con discapacidad intelectual, encuadrado, además, en actuaciones de inserción laboral a

través de centros ocupacionales para este colectivo.

Sin embargo, en el año 2014, se certificaron un total de 388.816,09 €, afectando a un total

de 8.495 personas beneficiarias.

Con estos fondos se subvencionaron a un total de 16 entidades privadas sin ánimo de lucro

especializadas en atención a personas con discapacidad, que han llevado a cabo

actuaciones en las siguientes materias:

De orientación e inserción laboral. Han sido ocho las entidades, con un total de 1.449

destinatarios finales (personas con discapacidad intelectual, física o sensorial).

De información a la población y campañas de promoción de la imagen de las personas

con discapacidad, desarrollado por ocho entidades, afectando a un total de 7.336

destinatarios finales (alumnos de colegios, de institutos, de universidad, colectivos de empresarios, etc)

Las causas que han motivado la diferencia entre los indicadores previstos inicialmente con

los obtenidos una vez ejecutadas las acciones se debe a los siguientes motivos:

1º.- En la estimación de los datos se tomó como referencia los indicadores obtenidos en

años anteriores, y en particular la de la anualidad 2012, en la que se certificó que los

beneficiarios atendidos ascendían a 4.074.

2º.- Son, en un porcentaje muy elevado, el número de entidades que realizaron acciones

financiadas por el FSE y que se encuentran certificadas en la anualidad de 2012. Con los datos obtenidos de aquellas acciones, estas entidades han podido conocer el déficit de información que tienen determinados sectores de población en relación a la problemática que tiene las personas con discapacidad para acceder al mundo laboral,

así como la participación de este colectivo en actividades comunitarias.

3º.- Con esta labor ya realizada, las actuaciones encuadradas en la certificación de 2014 se

han destinado a llevar a cabo campañas directas informativas en un número muy elevado de


colegios, institutos e incluso en el ámbito universitario, así como a colectivos de

empresarios, lo que ha permitido que con un reducido coste se haya llegado a un elevado

número de beneficiarios, en este caso, superior a 8.000 personas, sin necesidad de hacer

estudios previos para determinar sobre que colectivos sociales trabajar.








Previsión año 2013


A2 66 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 1.925 5.544 7.469 7.884 16.278 24.162 120,50 6.903 13.149 20.052


- - 0 - - 504 56,00 - - 900

A2 66 1 3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 0 - - 0

A2 66 2


1.925 5.544 7.469 2.981 7.296 10.277 907,86 222 910 1.132

A2 69 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 266 1.798 2.064 1.824 36.387 38.211 91,22 392 41.498 41.890

A2 69 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 14 - - 82 95,35 - - 86

A2 69 2


- - 0 - - 66 74,16 - - 89

A2 69 2


0 0 0 0 0 0 0 0 0

A2 71 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 0 0 0 7.894 9.485 17.379 161,44 5.935 4.830 10.765

A2 71 2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 3.338 3.175 6.513 99,83 3.149 3.375 6.524



A2 80 2 39 - Nº de redes y/o iniciativas locales creadas - - 0 - - 0 - - 0

A2 81 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 0 0 0 5 9 14 107,69 5 8 13

A2 81 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 0 - - 0 - - 0

A2 81 1 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 0 - - 0











2.191 22,98 3,27 7.342 77,02 10,95 9.533 14,22 38.804 28,43 5,49 97.709 71,57 13,83 136.513 19,32

1.1. Total personas empleadas 0 0,00 0,00 196 100,00 0,29 196 0,29 6.239 29,11 0,88 15.190 70,89 2,15 21.429 3,03

Personas empleadas por cuenta propia 0 0,00 0,00 9 100,00 0,01 9 0,01 427 42,57 0,06 576 57,43 0,08 1.003 0,14



129 13,31 0,19 840 86,69 1,25 969 1,45 3.202 19,44 0,45 13.266 80,56 1,88 16.468 2,33

1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0,00 136 100,00 0,20 136 0,20 8.808 32,26 1,25 18.497 67,74 2,62 27.305 3,86


0 0,00 0,00 21 100,00 0,03 21 0,03 3.258 41,76 0,46 4.544 58,24 0,64 7.802 1,10


2.1. Personas <25 años 689 37,02 1,03 1.172 62,98 1,75 1.861 2,78 11.453 36,55 1,62 19.879 63,45 2,81 31.332 4,43


2.3 Personas >54 años 259 28,24 0,39 658 71,76 0,98 917 1,37 4.954 27,92 0,70 12.792 72,08 1,81 17.746 2,51

3. Desagregación según su pertenencia a grupos 176 26,39 0,26 491 73,61 0,73 667 0,99 5.364 27,94 0,76 13.831 72,06 1,96 19.195 2,72

3.1. Inmigrantes 26 15,76 0,04 139 84,24 0,21 165 0,25 155 6,98 0,02 2.066 93,02 0,29 2.221 0,31

3.2. Minorías 0 0,00 0,00 4 100,00 0,01 4 0,01 76 17,19 0,01 366 82,81 0,05 442 0,06



0 0,00 0,00 70 100,00 0,10 70 0,10 2 0,14 0,00 1.383 99,86 0,20 1.385 0,20




1.446 25,84 2,16 4.149 74,16 6,19 5.595 8,34 21.085 30,69 2,98 47.617 69,31 6,74 68.702 9,72


4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 304 18,51 0,45 1.338 81,49 2,00 1.642 2,45 5.807 26,41 0,82 16.183 73,59 2,29 21.990 3,11

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 1 0,63 0,00 157 99,37 0,23 158 0,24 3.999 37,39 0,57 6.695 62,61 0,95 10.694 1,51

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 420 20,94 0,63 1.586 79,06 2,37 2.006 2,99 4.809 25,48 0,68 14.066 74,52 1,99 18.875 2,67





2007ES051PO003-PO FSE EXTREMADURA Secretaría General de Presupuestos y Financiación (Junta de Extremadura)


2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/66-Aplicación de

medidas activas y preventivas en el mercado laboral




1.925 25,77 2,87 5.544 74,23 8,27 7.469 11,14 7.884 32,63 1,12 16.278 67,37 2,30 24.162 3,42

1.1. Total personas empleadas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 75 47,17 0,31 84 52,83 0,35 159 0,66






Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0,00 0 0,00 0 0,00 379 85,17 1,57 66 14,83 0,27 445 1,84





2.1. Personas <25 años 673 41,24 9,01 959 58,76 12,84 1.632 21,85 3.249 42,88 13,45 4.328 57,12 17,91 7.577 31,36


2.3 Personas >54 años 183 27,19 2,45 490 72,81 6,56 673 9,01 488 34,66 2,02 920 65,34 3,81 1.408 5,83


158 37,00 0,24 269 63,00 0,40 427 0,64 269 40,70 0,04 392 59,30 0,06 661 0,09

3.1. Inmigrantes 22 22,68 0,29 75 77,32 1,00 97 1,30 76 33,04 0,31 154 66,96 0,64 230 0,95

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




1.217 27,62 16,29 3.190 72,38 42,71 4.407 59,00 2.380 34,28 9,85 4.562 65,72 18,88 6.942 28,73

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 285 21,13 3,82 1.064 78,87 14,25 1.349 18,06 699 29,92 2,89 1.637 70,08 6,78 2.336 9,67



2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/69-Medidas para

mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral

y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas

dependientes




266 12,89 0,40 1.798 87,11 2,68 2.064 3,08 1.824 4,77 0,26 36.387 95,23 5,15 38.211 5,41

1.1. Total personas empleadas 0 0,00 0,00 196 100,00 9,50 196 9,50 0 0,00 0,00 6.788 100,00 17,76 6.788 17,76

Personas empleadas por cuenta propia 0 0,00 0,00 9 100,00 0,44 9 0,44 0 0,00 0,00 149 100,00 0,39 149 0,39




1.2. Total personas desempleadas 266 15,36 12,89 1.466 84,64 71,03 1.732 83,91 1.824 6,44 4,77 26.498 93,56 69,35 28.322 74,12

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 129 13,31 6,25 840 86,69 40,70 969 46,95 904 7,61 2,37 10.977 92,39 28,73 11.881 31,09

1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0,00 136 100,00 6,59 136 6,59 0 0,00 0,00 3.101 100,00 8,12 3.101 8,12

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0,00 0,00 21 100,00 1,02 21 1,02 0 0,00 0,00 326 100,00 0,85 326 0,85



2.1. Personas <25 años 16 6,99 0,78 213 93,01 10,32 229 11,09 209 3,07 0,55 6.602 96,93 17,28 6.811 17,82

2.2. Personas entre 25 y 54 años 174 10,94 8,43 1.417 89,06 68,65 1.591 77,08 1.261 4,61 3,30 26.081 95,39 68,26 27.342 71,56

2.3 Personas >54 años 76 31,15 3,68 168 68,85 8,14 244 11,82 354 8,72 0,93 3.704 91,28 9,69 4.058 10,62



18 7,50 0,03 222 92,50 0,33 240 0,36 183 2,15 0,03 8.316 97,85 1,18 8.499 1,20

3.1. Inmigrantes 4 5,88 0,19 64 94,12 3,10 68 3,29 10 0,53 0,03 1.877 99,47 4,91 1.887 4,94

3.2. Minorías 0 0,00 0,00 4 100,00 0,19 4 0,19 17 6,69 0,04 237 93,31 0,62 254 0,66

3.3. Personas con discapacidad 14 25,45 0,68 41 74,55 1,99 55 2,66 74 7,32 0,19 937 92,68 2,45 1.011 2,65


0 0,00 0,00 70 100,00 3,39 70 3,39 2 0,14 0,01 1.383 99,86 3,62 1.385 3,62




229 19,28 11,09 959 80,72 46,46 1.188 57,56 1.481 7,55 3,88 18.125 92,45 47,43 19.606 51,31

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 19 6,48 0,92 274 93,52 13,28 293 14,20 187 2,79 0,49 6.511 97,21 17,04 6.698 17,53


4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 18 4,25 0,87 406 95,75 19,67 424 20,54 103 2,05 0,27 4.915 97,95 12,86 5.018 13,13

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/71-Vías de integración

y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y

fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo




0 0,00 0 0,00 0 0,00 7.894 45,42 1,12 9.485 54,58 1,34 17.379 2,46

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 713 45,01 4,10 871 54,99 5,01 1.584 9,11

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 47 66,20 0,27 24 33,80 0,14 71 0,41

Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personal funcionario(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 3.719 48,63 21,40 3.929 51,37 22,61 7.648 44,01

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 1.919 46,33 11,04 2.223 53,67 12,79 4.142 23,83

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 3.462 42,49 19,92 4.685 57,51 26,96 8.147 46,88

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 2.451 42,09 14,10 3.372 57,91 19,40 5.823 33,51

Otras causas de inactividad.(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00



2.1. Personas <25 años 0 0 0 3.194 43,17 18,38 4.204 56,83 24,19 7.398 42,57

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 3.834 47,12 22,06 4.302 52,88 24,75 8.136 46,82

2.3 Personas >54 años 0 0 0 866 46,94 4,98 979 53,06 5,63 1.845 10,62


0 0,00 0 0,00 0 0,00 4.912 48,95 0,70 5.123 51,05 0,72 10.035 1,42

3.1. Inmigrantes 0 0 0 69 66,35 0,40 35 33,65 0,20 104 0,60

3.2. Minorías 0 0 0 59 31,38 0,34 129 68,62 0,74 188 1,08

3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 4.220 49,75 24,28 4.262 50,25 24,52 8.482 48,81


0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 564 44,73 3,25 697 55,27 4,01 1.261 7,26



0 0 0 5.610 47,05 32,28 6.314 52,95 36,33 11.924 68,61

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 1.623 41,57 9,34 2.281 58,43 13,13 3.904 22,46

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 266 42,36 1,53 362 57,64 2,08 628 3,61

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 395 44,13 2,27 500 55,87 2,88 895 5,15

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/80-Fomento de

colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas




0 0,00 0 0,00 0 0,00 21.197 37,35 3,00 35.550 62,65 5,03 56.747 8,03

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 5.449 42,27 9,60 7.441 57,73 13,11 12.890 22,71



Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00


Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 807 48,82 1,42 846 51,18 1,49 1.653 2,91



2.1. Personas <25 años 0 0 0 4.801 50,29 8,46 4.745 49,71 8,36 9.546 16,82


2.3 Personas >54 años 0 0 0 3.244 31,09 5,72 7.189 68,91 12,67 10.433 18,39


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.2. Minorías 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00


0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00



0 0 0 11.614 38,42 20,47 18.616 61,58 32,81 30.230 53,27


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 3.666 38,12 6,46 5.951 61,88 10,49 9.617 16,95

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 2.619 33,37 4,62 5.229 66,63 9,21 7.848 13,83

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/81-Mecanismos de

mejora de la proyección de políticas y programas adecuados, seguimiento y evaluación a nivel local, regional y nacional, y refuerzo de la capacidad de

difusión de las políticas y los programas




0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 35,71 0,00 9 64,29 0,00 14 0,00

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 2 25,00 14,29 6 75,00 42,86 8 57,14

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 3 50,00 21,43 3 50,00 21,43 6 42,86


1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00



2.1. Personas <25 años 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 3 25,00 21,43 9 75,00 64,29 12 85,71

2.3 Personas >54 años 0 0 0 2 100,00 14,29 0 0,00 0,00 2 14,29


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.2. Minorías 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00



0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00




0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00






3.2.2 Análisis cualitativo.

Tema prioritario 66: “Aplicación de medidas activas y de prevención en el mercado laboral” El importe certificado asciende a 131.143.673,79 €, lo que representa un 151,75 % sobre lo

programado para el periodo 2007-2013. El número de personas participantes en este tema

prioritario ha sido de 24.162, siendo 7.884 hombres y 16.278 mujeres. La mayoría se

encontraba desempleada, 7.809 desempleados frente a 75 hombres empleados y 16.194

mujeres desempleadas frente a 84 que si estaban empleadas.

Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE) Durante todo el periodo de programación, se ha promovido la contratación de personas

desempleadas para favorecer su inserción en el mercado laboral y así aumentar la

empleabilidad de aquellos grupos poblacionales con mayores dificultades de acceso al

mercado de trabajo.

Para ello se han concedido fundamentalmente por un lado, ayudas a municipios y entidades

locales menores de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en el marco del Programa de

Empleo de Experiencia, con el fin de proporcionar práctica laboral a los demandantes de

empleo, ofreciéndoles una colocación como medio de protección activa ante la situación de

desempleo, fomentando la formación y recualificación de los trabajadores y mejorando el

historial curricular de los mismos.

Mediante estas ayudas se ha facilitado la inserción profesional de los desempleados, a

través de medidas como participación en acciones de orientación profesional de búsqueda

activa de empleo o de asesoramiento para el autoempleo y acciones formativas que

favorecen una mejora profesional de sus destinatarios. Además, se ha favorecido el acceso

al empleo y la integración laboral de todas las personas, sobre todo de quienes más

dificultades tienen, como las mujeres y las personas jóvenes, las personas en situación de

discapacidad y aquellos colectivos con especiales dificultades de inserción en el mercado de trabajo.

Por otro lado y al objeto de favorecer el acceso o reinserción en el mundo laboral, así como

la mejora de sus condiciones técnicas profesionales en aquellas ramas de actividad

identificadas como prioritarias de cara al desarrollo de la base productiva regional, se han

financiado acciones de formación para el empleo con compromiso de contratación,

adaptadas a las necesidades de las empresas y entidades sin ánimo de lucro, para los


trabajadores desempleados extremeños, que han mejorado la calidad de la Formación Profesional Ocupacional.

Finalmente, al objeto de incrementar los niveles de actividad y empleo de la población, en el

marco del desarrollo y promoción de políticas activas del mercado de trabajo, se han

concedido ayudas para el fomento de la contratación indefinida y se ha mejorado la calidad

de las contrataciones disminuyendo así las cotas de temporalidad en el empleo.

Tema prioritario 69: “Medidas de mejora del acceso al empleo y de mejora de la participación sostenible y de los progresos de la mujer en el empleo con el fin de reducir la segregación sexista en el mercado laboral, y reconciliar la vida laboraL y privada”

El importe certificado es de 4.672.034,40 €, lo que representa un 80,24 % sobre lo

programado para el periodo 2007-2013. El número total de participantes ha sido de 38.211

en todo el periodo, siendo mayoritariamente beneficiarias las mujeres en un total de 36.387,

frente a 1.824 hombres. Según su situación en el mercado laboral, el total de mujeres

empleadas era de 6.788 en un número muy inferior a las desempleadas, que asciende a

26.498 y 3.101 inactivas. En el caso de los hombres, todos estaban desempleados. Este

tema prioritario es específico para mejorar el acceso de la mujer al mercado

Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE) A través del Programa de Orientación y Sensibilización para la Igualdad, que contempla

actuaciones dirigidas a lograr la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el

empleo, así como mejorar la situación laboral y de formación de las mujeres, se han

contratado nueve Agentes de Igualdad de Género en el Empleo cuyo puesto de trabajo está

en los Centros de Empleo. Su actuación ha consistido en la información y el asesoramiento

en materia de igualdad de género a empresas y otros entes públicos y prestar un servicio de

orientación a las mujeres con bajos niveles de empleabilidad y a víctimas de violencia de

género.

Entre las actuaciones más importantes destacan: la impartición de módulos de Igualdad de

Oportunidades en los proyectos de Escuelas Taller y Casas de Oficios y Talleres de

Empleo; la incorporación de la perspectiva de Género en la planificación de acciones

formativas a través de la intervención en los Diálogos Territoriales; la formación en igualdad

de oportunidades a los empleados públicos de los Centros de Empleo; la elaboración de

materiales para incorporar el enfoque de género en los servicios de empleo y la


sensibilización entre los empresarios para la implantación de Planes de Igualdad en las

empresas.

Instituto de la Mujer de Extremadura (IMEX) Mediante la formalización de diversos convenios de colaboración con Ayuntamientos y

Mancomunidades de la Comunidad Autónoma, el IMEX ha desarrollado acciones para

mejorar el acceso de las mujeres al empleo, de promoción de la igualdad entre mujeres y

hombres y para mejorar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

En el marco del Programa de Igualdad de Género en el empleo (PIGE), se han llevado a

cabo acciones de orientación, asesoramiento e información laboral a mujeres, a través de

consultas tanto individuales como grupales. Estas consultas han estado encaminadas tanto

a la búsqueda de empleo por cuenta ajena, como a la creación de empresas y autoempleo.

También se han desarrollado actividades de formación a través de diversos cursos, con el

objetivo de mejorar el acceso al empleo y promover la incorporación de la mujer al mercado

de trabajo. Se han desarrollado actuaciones de sensibilización en relación con la trata de

personas con fines para la explotación sexual; la conciliación de la vida laboral, personal y

familiar; medios de comunicación y la participación social y económica.

Y se han impartido acciones de orientación, formación e inserción laboral para mujeres en

situación de maltrato, en el marco del Programa Integral de recuperación de mujeres

víctimas de violencia de género (IDRE), a través del Patronato Universidad Popular de

Cáceres.

Tema prioritario 71: “Vías de integración y reintegración en el mercado laboral de personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución y el fomento de la aceptación en la diversidad en el lugar de trabajo” El importe certificado es de 10.297.325,93 €, lo que representa un 54,27 % sobre lo

programado para el periodo 2007-2013. En el conjunto del tema prioritario se han

beneficiado un total de 17.379 personas, de los cuáles 7.894 hombres y 9.485 mujeres

DG Política Social y Familias Se han llevado a cabo labores de asesoramiento socio-laboral a los jóvenes mayores de 16

años y personas de su entorno social y familiar, que presentan carencias relacionadas con

aspectos de formación ocupacional y capacitación profesional y además, se encuentran

dentro del sistema de protección de la Comunidad Autónoma. Estos jóvenes presentan unas

características sociofamiliares y personales, que impiden que puedan regresar a su domicilio

familiar en condiciones adecuadas y a través de la atención integral y el apoyo técnico de


diferentes profesionales especializados en el campo de la integración socio-laboral como

psicólogo/a y educador/a, reciben asesoramiento.

Así, en el marco del “Programa de Seguimiento y Apoyo al proceso de Inserción

Sociolaboral de Jóvenes en Riesgo de Exclusión Social”, se les ha ofrecido el recurso de

una vivienda integrada en un entorno comunitario, en donde se les ha proporcionado una

atención de carácter socio-laboral a estos jóvenes. Estas viviendas (pisos semiautónomos)

han ofrecido un lugar de convivencia a grupos reducidos de jóvenes, con un modelo de

organización más cercano, menos formal y pensando en clave de autonomía, donde el

educador puede estar más accesible, pero también acompañar desde la distancia,

convirtiéndose en una referencia de disponibilidad, incluso modelo, propiciando una

experiencia a los menores.

Por otro lado, se han llevado a cabo intervenciones con menores/jóvenes que presentan

antecedentes de comportamiento disocial (la gran mayoría con expedientes abiertos en

fiscalía de menores por la comisión de actos delictivos) y al igual que en el caso de los pisos

semiautónomos, se les ofrece una vivienda situada en un entorno comunitario normalizado,

desde la que un equipo educativo trabaja la integración social de los residentes.Estas

actuaciones están encuadradas en el Programa de “Gestión de Recursos Residenciales que

favorezcan procesos de Inserción Sociolaboral de menores que procedan o no del Sistema

de Protección de Menores y se encuentran cumpliendo medidas judiciales dictadas por los

juzgados de menores”. Y se ha desarrollado como alternativa residencial en la que se

trabaja un modelo socio-educativo, destinado a dar cobertura temporal a jóvenes que

cumplen medidas judiciales contempladas en la ley 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la

Responsabilidad Penal de los Menores.

Por último, en el marco del Plan de Barrios para Extremadura, se ha desarrollado una labor

de inclusión social, por Técnicos de Intervención Social en diferentes barrios en Badajoz,

Mérida, Plasencia y Cáceres. Su actuación se ha llevado a cabo, través de programas de

acompañamiento social y la implementación de talleres de habilidades sociales y

capacitación prelaboral, entre otras, siendo beneficiarias del desempeño de sus tareas,

personas en situación o riesgo de exclusión social residentes en los barrios y las Entidades

públicas y privadas que trabajan con esta población en los citados barrios, entre los que

destacan los cuatro Ayuntamientos.


SEPAD

Se han concedido ayudas a entidades privadas, que han llevado a cabo actuaciones

dirigidas a personas con discapacidad, para su integración en el mundo laboral. Destacan

las siguientes actuaciones: Programas de inserción socio-laboral de las personas con

discapacidad; itinerarios integrados personalizados de inserción socio laboral para personas

con discapacidad y campañas de sensibilización dirigido a la población en general para

potenciar la imagen positiva de la persona con discapacidad.

Para el colectivo de personas con discapacidad física u orgánica, destacan: acciones de

información, orientación y asesoramiento para la búsqueda de empleo; información sobre

las ofertas de empleo más adecuadas al perfil de cada persona; y apoyo y seguimiento

durante el proceso de búsqueda de empleo y durante la incorporación de los trabajadores

en las empresas.

También se han llevado a cabo actuaciones con empresas, colaborando en la selección de

personas con discapacidad que por sus capacidades, formación y experiencia mejor se

adecuen al perfil profesional requerido en la oferta de empleo, proporcionándoles

información acerca de los beneficios de las subvenciones y de las bonificaciones existentes

para la contratación de personas con discapacidad, y apoyando a la empresa contratante

en el proceso de incorporación de la persona con discapacidad a su puesto de trabajo.

Para el colectivo de personas con discapacidad psíquica, destacan actuaciones

encaminadas por un lado, a la búsqueda de recursos que permitan ofrecer aquella que la

persona necesita para disfrutar de una vida de calidad, desde dos pilares importantes como

son la vida independiente y la formación e inserción laboral. Y por otro lado, la potenciación

de la vida autónoma, desarrollando la capacidad de decisión y de actuación de la persona

con discapacidad psíquica.

Con carácter general, se han realizado jornadas de sensibilización, al objeto de dar a

conocer los recursos existentes para la integración de las personas con algún tipo de

discapacidad en el mundo laboral.


Tema prioritario 80: “Promoción de las asociaciones, pactos e iniciativas a través del trabajo en red de los actores relevantes (nacionales, regionales y locales” El importe certificado es de 7.064.981,80 €, lo que representa un 44,93 % sobre lo

programado para el periodo 2007-2013.


Se han llevado a cabo diferentes acciones de alfabetización tecnológica dirigidas a

desempleados, así como de apoyo en la utilización y difusión de la Plataforma Telemática

de Orientación Profesional y del Centro Virtual de Empleo. Estas acciones están

enmarcadas en el Plan de Alfabetización Tecnológica (PAT) y Software Libre de

Extremadura, desarrollado a través de los Espacios para el Empleo-Nuevos Centros del

Conocimiento de Extremadura. El conocimiento y utilización de las TIC ha constituido una

herramienta eficaz para la búsqueda de trabajo, permitiendo a los desempleados-as acceder

a los recursos laborales en cualquier momento. Las acciones se han desarrollado en los

Espacios para el Empleo-Nuevos Centros del Conocimiento repartidos estratégicamente por

la geografía de la región. Son espacios públicos que cuentan con un completo equipamiento

tecnológico y un grupo de expertos responsables de todo el proceso de alfabetización

tecnológica.

Tema prioritario 81: “Mecanismos para mejorar un buen diseño de política y programas, seguimiento y evaluación a nivel nacional, regional y local, eficiencia administrativa en el desarrollo de políticas y programas” El importe certificado es de 884.572,61 €, lo que representa un 11,35 % sobre lo

programado para el periodo 2007-2013.Se han beneficiado un total de 14 personas, siendo

5 hombres y 9 mujeres, todas entre 25 y 54 años y con estudios de educación superior.

D.G. de Política Económica Para el diseño y puesta en funcionamiento de nuevos sistemas de información y

seguimiento con las Consejerías la Junta de Extremadura, sobre los programas de gasto

público con contenido económico, se ha llevado a cabo, la contratación de titulados

superiores en Sociología y Diplomados en Empresariales.

El sistema ha consistido en el desarrollo de los procesos de obtención y elaboración de

datos que permitan una mayor agilidad y precisión en la elaboración de informes sobre

planes y programas sectoriales.


3.3. Eje 3 “Aumento y Mejora del capital humano”


1. Incrementar el rendimiento del sistema educativo mediante: reformas en los sistemas

de educación, el reconocimiento de todos los alumnos en competencias básicas y su

rendimiento en todos los niveles educativos y la cobertura de todas las necesidades

de cualificación, formación y orientación profesional de las personas.

2. Impulsar la inversión en capital humano desde las fases iniciales de formación, con

el fin de prevenir (y reducir) las situaciones de abandono escolar y reforzar la

formación inicial y desarrollar el potencial humano en el ámbito de la investigación y

la innovación.


223.021 hombres y 281.654 mujeres. Del conjunto de los hombres, 66.518 se encuentra

trabajando, siendo empleados por cuenta propia 10.142. Son desempleados 22.996, de los

que 6.848 lo son de larga duración y 133.507 son inactivos, de los cuáles 84.124 están

recibiendo algún tipo de formación. Del total de mujeres, 74.566 son empleadas, estando por

cuenta propia 10.459. Están desempleadas 47.942 siendo 12.163 mujeres las desempleadas

de larga duración y 159.146 en situación inactiva, de las que 100.463 reciben algún tipo de

formación.


62.973 eran personas entre los 25 a los 54 años y 14.115 eran personas de más de 54 años.

Con respecto a las 281.654 mujeres, 158.602 tenían menos de 25 años, 94.424 personas

estaban en la franja de los 25 a los 54 años, y superando esos límites se encontraban 28.628

mujeres.

En relación a la distribución por los grupos de vulnerabilidad de los 223.021 hombres,

10.621 personas pertenecían a dichos grupos. Así, 4.874 eran inmigrantes, 13 pertenecen a

minorías, 5.654 hombres eran discapacitados y 80 pertenecen a otros grupos desfavorecidos.

Por su parte, 13.856 mujeres de las 281.654 beneficiarias estaban incluida en los grupos de

vulnerabilidad, distribuyéndose en 5.220 mujeres inmigrantes, 13 minorías, 8.621 mujeres

discapacitadas y 2 de otros desfavorecidos.

Desde el ámbito de los niveles de educación de las personas beneficiadas, de los 223.021

hombres, 152.891 habían cursado la educación primaria o secundaria inferior siendo el perfil

mayoritario, 45.309 tenían un nivel de estudios de educación secundaria superior, 11.519


cursaron educación postsecundaria no superior y 7.820 cursaron educación superior. Por

parte de las 281.654 mujeres beneficiarias, 200.748 habían cursado la educación primaria o

secundaria inferior que al igual que los hombres es el perfil dominante, 38.568 su nivel

educativo era de educación secundaria superior, 9.619 cursaron educación postsecundaria no

superior y 9.903 mujeres ostentaban titulación de educación superior.


El indicador 32 del TP 3.72, con un 271,27 % de ejecución, también está explicado en la

página 30 de este informe del informe.


3.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución

8. Indicadores de realización y resultados por Ejes y temas prioritarios del P.O. 2007ES051PO003-PO FSE EXTREMADURA








A3 72 1 7 - Nº de entidades ú organismos públicos - - 201 - - 2.096 81,62 - - 2.568

A3 72 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 1 - - 987 73,44 - - 1.344

A3 72 2 31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones profesionales. - - 168 - - 1.106 92,94 - - 1.190

A3 72 2


1.818 1.061 2.879 2.510 1.437 3.947 271,27 943 512 1.455

A3 72 1 59 - Nº de acciones de formación desarrolladas - - 535 - - 10.790 77,29 - - 13.960

A3 72 2 60 - Nº personas que realizan prácticas en empresas (Desagregado por sexo)

3.480 3.193 6.673 24.374 24.914 49.288 94,80 25.553 26.440 51.993

A3 72 2 61 - Nº de horas de formación recibidas en empresas - - 2.644.725 - - 17.226.723 86,71 - - 19.867.880


A3 73 2


0 0 0 64.760 135.265 200.025 74,19 86.700 182.929 269.629

A3 74 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 35 35 70 1.077 842 1.919 78,81 1.378 1.057 2.435

A3 74 2

37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).

0 0 0 750 471 1.221 73,38 1.022 642 1.664



3.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución

9. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 por Ejes prioritarios 2007ES051PO003-PO FSE EXTREMADURA Secretaría General de Presupuestos y Financiación (Junta de Extremadura)


3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO




20.929 51,49 31,21 19.721 48,51 29,41 40.650 60,62 223.021 44,19 31,56 281.654 55,81 39,86 504.675 71,42


Personas empleadas por cuenta propia 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10.142 49,23 1,44 10.459 50,77 1,48 20.601 2,92

1.2. Total personas desempleadas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 22.996 32,42 3,25 47.942 67,58 6,78 70.938 10,04


0 0,00 0 0,00 0 0,00 6.848 36,02 0,97 12.163 63,98 1,72 19.011 2,69



20.894 51,49 31,16 19.686 48,51 29,36 40.580 60,52 84.124 45,57 11,91 100.463 54,43 14,22 184.587 26,12


2.1. Personas <25 años 13.534 54,48 20,18 11.307 45,52 16,86 24.841 37,05 145.933 47,92 20,65 158.602 52,08 22,45 304.535 43,10


2.3 Personas >54 años 241 21,61 0,36 874 78,39 1,30 1.115 1,66 14.115 33,02 2,00 28.628 66,98 4,05 42.743 6,05

3. Desagregación según su pertenencia a grupos

1.052 50,14 1,57 1.046 49,86 1,56 2.098 3,13 10.621 43,39 1,50 13.856 56,61 1,96 24.477 3,46

3.1. Inmigrantes 796 48,83 1,19 834 51,17 1,24 1.630 2,43 4.874 48,29 0,69 5.220 51,71 0,74 10.094 1,43

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 13 50,00 0,00 13 50,00 0,00 26 0,00




0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




2.365 43,78 3,53 3.037 56,22 4,53 5.402 8,06 152.891 43,23 21,64 200.748 56,77 28,41 353.639 50,05


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4)

4.556 91,07 6,79 447 8,93 0,67 5.003 7,46 11.519 54,49 1,63 9.619 45,51 1,36 21.138 2,99









3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/72-Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación

para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los

conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento




16.322 53,02 24,34 14.460 46,98 21,56 30.782 45,91 112.812 46,86 15,96 127.911 53,14 18,10 240.723 34,07

1.1. Total personas empleadas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 21.670 49,99 9,00 21.679 50,01 9,01 43.349 18,01






Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.356 43,31 0,56 1.775 56,69 0,74 3.131 1,30



16.322 53,02 53,02 14.460 46,98 46,98 30.782 100,00 34.748 51,13 14,43 33.208 48,87 13,80 67.956 28,23



2.1. Personas <25 años 11.041 53,59 35,87 9.563 46,41 31,07 20.604 66,94 78.161 51,49 32,47 73.626 48,51 30,59 151.787 63,05


2.3 Personas >54 años 29 52,73 0,09 26 47,27 0,08 55 0,18 4.410 35,43 1,83 8.036 64,57 3,34 12.446 5,17


780 52,70 1,16 700 47,30 1,04 1.480 2,21 1.761 51,98 0,25 1.627 48,02 0,23 3.388 0,48

3.1. Inmigrantes 576 52,27 1,87 526 47,73 1,71 1.102 3,58 1.304 50,60 0,54 1.273 49,40 0,53 2.577 1,07

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 13 50,00 0,01 13 50,00 0,01 26 0,01




0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 28 93,33 0,01 2 6,67 0,00 30 0,01



574 52,23 1,86 525 47,77 1,71 1.099 3,57 52.325 47,97 21,74 56.763 52,03 23,58 109.088 45,32



4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6.446 42,79 2,68 8.619 57,21 3,58 15.065 6,26

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/73-Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de

abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la

enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad




4.572 46,66 6,82 5.226 53,34 7,79 9.798 14,61 109.132 41,65 15,44 152.901 58,35 21,64 262.033 37,08










4.572 46,66 46,66 5.226 53,34 53,34 9.798 100,00 49.376 42,34 18,84 67.255 57,66 25,67 116.631 44,51



2.1. Personas <25 años 2.476 58,90 25,27 1.728 41,10 17,64 4.204 42,91 67.709 44,36 25,84 84.918 55,64 32,41 152.627 58,25



2.3 Personas >54 años 212 20,00 2,16 848 80,00 8,65 1.060 10,82 9.703 32,03 3,70 20.590 67,97 7,86 30.293 11,56


272 44,01 0,41 346 55,99 0,52 618 0,92 8.860 42,01 1,25 12.229 57,99 1,73 21.089 2,98

3.1. Inmigrantes 220 41,67 2,25 308 58,33 3,14 528 5,39 3.570 47,49 1,36 3.947 52,51 1,51 7.517 2,87

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




1.791 41,62 18,28 2.512 58,38 25,64 4.303 43,92 100.566 41,12 38,38 143.985 58,88 54,95 244.551 93,33



4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 297 40,19 0,11 442 59,81 0,17 739 0,28

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/74-Desarrollo del potencial humano en el

ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y

formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y

empresas




35 50,00 0,05 35 50,00 0,05 70 0,10 1.077 56,12 0,15 842 43,88 0,12 1.919 0,27

1.1. Total personas empleadas 35 50,00 50,00 35 50,00 50,00 70 100,00 1.032 56,30 53,78 801 43,70 41,74 1.833 95,52





1.2. Total personas desempleadas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 45 52,33 2,34 41 47,67 2,14 86 4,48




0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




2.1. Personas <25 años 17 51,52 24,29 16 48,48 22,86 33 47,14 63 52,07 3,28 58 47,93 3,02 121 6,31

2.2. Personas entre 25 y 54 años 18 48,65 25,71 19 51,35 27,14 37 52,86 1.012 56,41 52,74 782 43,59 40,75 1.794 93,49

2.3 Personas >54 años 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 50,00 0,10 2 50,00 0,10 4 0,21


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.3. Personas con discapacidad 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00


4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 35 50,00 50,00 35 50,00 50,00 70 100,00 1.077 56,12 56,12 842 43,88 43,88 1.919 100,00





Tema prioritario 72: “ Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento” El importe certificado es de 115.197.246,44 €, lo que representa un 100,22 % sobre lo

programado para el periodo 2007-2013.El total de personas beneficiarias es de 24.0723,

siendo 114.812 hombres y 127.911 mujeres.

Dirección General de Formación Profesional y Universidad

Por un lado se han concedido ayudas a las corporaciones locales, mancomunidades

integrales de municipios de la Comunidad Autónoma de Extremadura, asociaciones

empresariales, ONGs y otras entidades empresariales y sindicales, para desarrollar Módulos

Obligatorios de Programas de Cualificación Profesional Inicial (en adelante PCPI) en las

modalidades de Talleres Profesionales y Talleres Específicos. Los Programas han estado

destinados, a alumnado mayor de dieciséis años que no hayan obtenido el Título de

Graduado en Educación Secundaria Obligatoria (E.S.O) y se encuentran en grave riesgo de

abandono escolar, sin titulación académica alguna, o con un historial de absentismo escolar

debidamente documentado. Igualmente para desescolarizados, con fuerte rechazo a la

institución escolar o que, por encontrarse en situación de desventaja sociocultural o

educativa, hayan abandonado la escolaridad obligatoria y muestren interés por

reincorporarse al ámbito de la educación.

Para ambas modalidades (Talleres profesionales y específicos), el alumnado podía realizar

la fase de prácticas en centros de trabajo, empresas o entidades y para la modalidad de

Talleres específicos también en centros especiales de empleo relacionados con la

cualificación profesional desarrollada en el Programa. Con la realización de estos programas

se ha elevado el nivel de formación del alumnado para desarrollar la empleabilidad,

mejorando la adecuación de la enseñanza y formación iniciales y profesionales al mercado

laboral, especialmente en colectivos con especiales dificultades educativas y de inserción.

Igualmente se favorece la formación e inserción laboral de personas discapacitadas, con

necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de discapacidad o

trastornos graves de conducta. Estas personas realizan los programas bajo la modalidad de

Talleres Específicos con dos cursos académicos. A este alumnado se le orientará para que


accedan a los Programas que mejor se adapten a sus circunstancias personales y en los

que tengan mayores posibilidades de inserción laboral.

A través de esta actuación se ha ayudado a prevenir y reducir las situaciones de abandono

escolar; reforzar la formación inicial; contribuir a una mayor cualificación profesional de las

personas de manera que mejoren sus posibilidades de inserción profesional; fomentar la

relación entre entidades beneficiarias y las empresas; difundir estas enseñanzas entre

futuros alumnos, alumnas y progenitores, así como entre empresas e instituciones y por

último, favorecer la inserción social, educativa y laboral de los alumnos beneficiarios de

estos programas. Por otro lado y con el objetivo de mejorar la empleabilidad de las personas, se han llevado a

cabo ciclos formativos de formación profesional organizados en familias profesionales.

Estas, a su vez, se organizaron en grupos elegibles, que son: Nuevas tecnologías

(administración, informática y comunicaciones, imagen y sonido) servicios personales y

sociales (hostelería y turismo, sanidad, servicios socioculturales); Medio Ambiente

(electricidad y electrónica, energía y agua, instalación y mantenimiento) y programas de

cualificación profesional inicial (cualquiera de estas enseñanzas, con independencia de la

familia profesional a la que corresponda)

Tema prioritario 73: “Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanente a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores y a mejorar su calidad”

El importe certificado es de 29.626.301,86 €, lo que representa un 207,12 % sobre lo

programado para el periodo 2007-2013.El total de personas beneficiarias es de 262.033,

siendo 109.132 hombres y 152.901 mujeres.

Dirección General de Formación Profesional y Universidad

Se ha potenciado la educación a distancia a través del Proyecto @vanza. Este proyecto ha

supuesto el incremento tanto de la oferta educativa, así como del número de alumnado

adulto atendidos en él. Con ello, se ha dado respuesta a las necesidades de muchos

ciudadanos extremeños para seguir aprendiendo a lo largo de toda su vida para su


desarrollo personal y profesional y no disponían de tiempo o su lugar de residencia no les

permite la asistencia a clase en una modalidad de enseñanza presencial.

Esta modalidad de enseñanza utiliza Internet como canal de comunicación, potenciando así

el uso de las TIC´s, como instrumento de aprendizaje para interconectar en tiempo real o

diferido a profesores y estudiantes que se encuentran en espacios distantes.

La propia configuración geográfica y de población de Extremadura, fundamentada

principalmente por su gran extensión territorial, marcado carácter rural, importante grado de

dispersión de los municipios y dispersión de la población, hacen que estas enseñanzas del

Proyecto @vanza, se conviertan en un modelo extremeño de educación más adaptado a las

circunstancias personales de estas personas adultas.

Para la difusión de esta modalidad de enseñanza, se procedió a dotar a los Centros y Aulas

de Educación de Personas Adultas de la Comunidad Autónoma de Extremadura, de la

instalación informática necesaria.

Se ha pretendido garantizar el acceso universal y permanente al aprendizaje; contribuir a los

objetivos y prioridades del Plan de Cualificaciones y Formación Profesional de Extremadura;

prevenir y reducir el abandono escolar; conseguir el aprovechamiento de las oportunidades

que ofrecen las nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunicación; la innovación

en los procesos formativos, así como la mejora de sectores sociales más desfavorecidos; la

formación integral de las personas y la contribución a la igualdad entre hombres y mujeres.

Tema prioritario 74: “Desarrollar el potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular, a través de los estudios postuniversitarios y la formación de investigadores, y de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas”

El importe certificado en este tema prioritario en todo el periodo es de 9.478.607,20 €, lo que

representa un 77,94 % sobre lo programado para el periodo 2007-2013.El total de personas

beneficiarias es de 1.919, siendo 1.077 hombres y 842 mujeres. Dirección General de Modernización e Innovación Tecnológica A través de convocatoria pública se han concedido diversas ayudas en este periodo,

destacan:

Ayudas para la concesión de becas y contratos en prácticas, para la formación de

tecnólogos destinadas a titulados universitarios que deseen alcanzar una formación


técnica para labores de investigación, experimentación y transferencia de tecnología,

en Organismos Públicos de Investigación y Centros Tecnológicos radicados en

Extremadura, públicos o privados sin ánimo de lucro y con finalidad investigadora,

legal o estatutaria. Ayudas para la formación predoctoral de personal investigador, destinadas a

titulados superiores que deseen alcanzar una formación investigadora, mediante la

obtención del Diploma de Estudios Avanzados y la posterior realización de una tesis

doctoral en las dos fases de duración de la ayuda, en centros de la Universidad de

Extremadura o de otros organismos de investigación radicados en Extremadura,

públicos o privados sin ánimo de lucro y con personalidad jurídica propia y finalidad

investigadora, legal o estatutaria. Ayudas posdoctorales de perfeccionamiento para la formación de personal

investigador, destinadas a Doctores que hayan realizado su tesis doctoral en

Extremadura y que deseen completar su formación por medio de una estancia en

una Universidad o Centro de Investigación del extranjero Y por último, ayudas para la reincorporación al Sistema de Ciencia, Tecnología,

Economía y Sociedad de Extremadura de Doctores que hayan realizado una

estancia posdoctoral en el extranjero en el Marco de los Programas Generales del III

PRI.

CICYTEX Se ha llevado a cabo la contratación de personal investigador en diversos Centros de

Investigación (La Orden y el Intaex) para el apoyo a los diferentes proyectos de

investigación y en el marco de convocatoria para la incorporación de doctores y tecnólogos

a Centros Tecnológicos. Entre ellos, en el programa “Formación de Investigadores Agrarios”,

concretamente en el de “Calidad de la carne en sistemas extensivos de producción” y

“Eficiencia de sistemas de riego” para los departamentos de producción animal y

hortofruticultura, ambos del Centro de Investigación La Orden.


.COHERENCIA Y CONCENTRACION

4.1. Descripción de la coherencia de las acciones financiadas por el FSE durante el período de programación 2007-2013 con las acciones emprendidas con arreglo a la Estrategia Europea de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma y los planes de acción nacionales para la inclusión social, y del modo que contribuyen a ellas.

4.1.1 Contribución del Fondo Social Europeo a la Estrategia Europa 2020 y sus Orientaciones para las Políticas de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma del período de programación 2007-2013:

La ejecución del Fondo Social Europeo en el período 2007-2013 ha tratado de establecer un máximo grado de coherencia con la Estrategia Europea 2020, y con el documento que lo desarrolla en España, el Programa Nacional de Reformas (en adelante PNR), en los distintos temas prioritarios establecidos en el Anexo II del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión.

En este sentido, a lo largo del período, en todos los Informes de Ejecución Anuales se ha establecido la correspondencia existente entre los Temas Prioritarios del FSE (TTPP 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69 70, 71, 72, 73 y 74), las “Orientaciones para las políticas de empleo” (Orientaciones 7, 8, 9 y 10 aprobadas por la Decisión del Consejo, 2010/707/UE, de 21 de octubre de 2010), el Marco Estratégico Nacional de Referencia y el Plan Nacional de Reformas, adaptando los contenidos a los cambios sustanciales del PNR a lo largo del período (sobre todo en los años 2012 y 2013).

El MENR, como instrumento de aplicación de las Directrices Estratégicas Comunitarias en España, ha contemplado en sus ejes las medidas de aplicación de estas orientaciones. Igualmente, en cumplimiento de la Estrategia de Lisboa sobre el crecimiento y el empleo y, teniendo en cuenta el contenido del Reglamento (CE) n. º 1081/2006 relativo al Fondo Social Europeo, durante todo el período 2007-2013, el Fondo Social en España ha respaldado las políticas nacionales (Estrategias Nacionales de Empleo) que, a su vez, se ajustaban a las orientaciones y recomendaciones adoptadas en el marco de la Estrategia Europea para el Empleo, así como a los objetivos de inclusión social, no discriminación, fomento de la igualdad, la educación y la formación.

De la misma forma, el Fondo Social ha promovido intervenciones dirigidas a facilitar la inserción en el mercado laboral de personas que, por sus especiales características, pueden quedar excluidas del mercado de trabajo, quedando alineadas sus actuaciones con las Estrategias Nacionales en materia de y de Inclusión Social.


4.1.2Contribución del FSE a los planes nacionales para la inclusión social.

Durante el período de programación 2007-2013 se han aprobado los siguientes Planes Nacionales de Acción para la Inclusión Social (en adelante, PNAIN):

Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2013-2016

Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2008-2010

Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2006- 2008

El propio PNAIN ha reconocido reiteradamente la influencia del Fondo Social Europeo en el cumplimiento de sus objetivos: “La aportación de los Fondos Estructurales a los objetivos de empleo y, en especial del Fondo Social Europeo, es determinante, ya que a través de los tres objetivos estratégicos del FSE en España, se promueven intervenciones dirigidas a facilitar la inserción en el mercado laboral de estas personas que, por sus especiales características, pueden quedar excluidas del mismo, en especial el objetivo encaminado a atraer a más personas al mercado laboral, fomentando la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre mujeres y hombres e impulsando la integración de personas jóvenes, paradas de larga duración, inmigrantes, con discapacidad y en riesgo de exclusión del mercado de trabajo”.

En este sentido, los tres objetivos estratégicos del FSE se han concretado en tres Ejes en la estrategia de desarrollo del Fondo Social Europeo en España, que han marcado la configuración de la programación española del Fondo Social Europeo para el período 2007-2013.

En particular, dentro del Eje 2 de la estrategia, “Fomentar la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres” se han enmarcado las actuaciones dirigidas a favor de la inclusión social, contribuyendo a los objetivos 1, 4 y 5 del PNAIN. En esta línea, el Eje 2 se incluyó en todos los Programas Operativos que configuraron la programación del FSE en España para el período.

En este contexto, la contribución del FSE a la lucha contra la pobreza y la exclusión social se ha concentrado durante todo el período en los recursos programados dentro del citado Eje 2 relativo al fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. El FSE en España ha dedicado 1.345 millones de euros a temas prioritarios vinculados al fomento de la inclusión social y a la lucha contra la pobreza y esto representa, aproximadamente, el 17% de los recursos programados del FSE en España para el período 2007-2013. Estos recursos se han programado tanto a través de los 19 programas operativos regionales como a través del P.O. de Lucha contra la Discriminación

Además de los objetivos específicos del Eje 2, toda la programación del Fondo Social Europeo para el período 2007-2013 tuvo en cuenta distintos objetivos transversales relacionados con la Inclusión Social, , entre los que cabe destacar el de “Fomento de la no discriminación y la inclusión social”, que contribuía directamente al objetivo 1 del PNAIN.


En cuanto al Eje 3, “Aumento y mejora del capital humano”, también ha estado presente en varios de los Programas Operativos Regionales, y se incluyó igualmente en el Programa Operativo de Adaptabilidad y Empleo, siendo su objetivo en el eje 3, “la creación y mejora de los mecanismos en los sistemas educativos y formativos que aseguren la adecuación de la oferta de empleo a la demanda de trabajo”.

Asimismo, es necesario destacar la implicación de la Unidad Administradora del FSE en el proceso de elaboración del PNAIN aprobado en el año 2013. El último PNAIN se ha concebido en línea el marco de la política de cohesión europea y ha hecho suyos los objetivos de la Estrategia 2020 relativos a la inclusión social. Con el objetivo de asumir este reto, gran parte de las actuaciones contempladas en él serán cofinanciadas por el FSE, entre otros Fondos Estructurales. Por tanto, la interrelación entre las actuaciones del PNAIN y el FSE, se verá sin duda reforzada en el próximo período 2014-2020.

En los últimos años del período de programación, se continuó con la ejecución de las medidas contenidas en esta estrategia global, dirigida a dar respuesta a las necesidades sociales, mejorando la eficiencia del sistema de protección y dirigiéndose a las personas más desfavorecidas.

Por otro lado, como complemento a las políticas sociales desarrolladas por el sector público, hay que destacar las actuaciones de apoyo a los colectivos más desfavorecidos llevadas a cabo por las organizaciones sociales, así como la importante labor realizada por la acción voluntaria. En esta línea, a lo largo de 2014 se pretendía presentar la Ley del Tercer Sector de Acción Social, dirigida a consolidar el papel desempeñado por el Tercer Sector de Acción Social y garantizar un marco legal sólido en el que ejercer su actividad y la reforma de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, que dotará de estatuto propio al voluntariado y fomentará el compromiso de las Administraciones. Los anteproyectos de ambas Leyes han sido finalmente aprobados por el Gobierno el 23 de enero de 2015.

Asimismo, en el marco del PNAIN, está previsto adoptar una Estrategia Integral Nacional para Personas sin Hogar, que constituirá la herramienta fundamental para articular las políticas de prevención de estas situaciones y de atención a quien las sufre y, con ella, asegurar sus derechos y su dignidad.

La lucha contra la pobreza infantil es otra de las máximas prioridades del Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2013-2016. En este contexto, con el objetivo de fomentar el bienestar de la infancia en situación de riesgo o exclusión social y evitar la transmisión intergeneracional de la pobreza y la pérdida del capital humano, se procederá a la reforma de la legislación de protección a la infancia.

Otro de los colectivos a los que el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2013-2016 presta especial atención es la población gitana. En este contexto, destaca la puesta en marcha del Plan Operativo 2014-2016 de la Estrategia Nacional para la Inclusión Social de la población gitana en España 2012-2020.

Las actuaciones del Gobierno en el ámbito de la inclusión social se ven complementadas con financiación proveniente de Fondos Estructurales europeos.


En 2015, el FSE, en concreto a través del P.O. de Lucha contra la Discriminación, sigue

considerándose un instrumento fundamental para mejorar la inclusión social de grupos de

población más vulnerables y fomentar la igualdad y no discriminación en el acceso al

empleo, la educación y la formación.

En el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en relación a la inclusión social y

la lucha contra la pobreza, el mal comportamiento del mercado de trabajo tiene una

incidencia importante pero no determinante sobre este aspecto. Según datos de Eurostat, la

tasa de pobreza alcanzaba el 34,1% de la población en el año 2012, cifra muy importante

que no obstante muestra una evolución entre baremos del 30%-40% desde el año 2004.

Estos datos permiten dibujar un escenario de especial gravedad en cuanto al bienestar de

las familias extremeñas. Las “dificultades para llegar a fin de mes”, tal y como las contempla

la encuesta de condiciones de vida (ECV.INE. Base 2013) también muestran este problema

estructural, pero con un continuo aumento de dificultades, y con una carencia material.

Adicionalmente, cabe señalar que según los datos nacionales, las mujeres jóvenes y de más

edad tienen más riesgo de pobreza que los hombres. El riesgo de exclusión se incrementa

en casos de personas que sufren de una discriminación múltiple como por ejemplo, tener

una discapacidad y ser mujer lleva asociado mayores problemas de acceso al mercado

laboral.

4.2. Descripción del modo en que las acciones del FSE desarrolladas durante el período de programación 2007-2013 contribuyen a la puesta en práctica de las recomendaciones y los objetivos comunitarios en materia de empleo en el ámbito de la educación y la formación (art. 4, apdo. 1 del Reg. (CE) nº 1081/2006.

4.2.1 Educación y Formación durante el período de programación 2007-2013.

La UAFSE, y la Dirección General De Formación Profesional del Ministerio de Educación,

constituyeron en diciembre de 2008, y bajo el impulso de la Comisión Europea, la Red

Nacional de Lucha contra el Abandono Temprano de la Educación y la Formación, integrada

por las CC. AA., así como por una amplia representación de agentes sociales y entidades de

la sociedad civil relacionadas con el tema. Desde su inicio, la red decidió organizarse en

grupos de trabajo para abordar distintos aspectos de la problemática.


El objetivo principal de los grupos, además de detectar experiencias exitosas, analizar y

profundizar en los aspectos laborales que conlleva el abandono escolar y colaborar con las

autoridades educativas a nivel nacional y regional para prevenirlo, ha consistido en elaborar

propuestas consensuadas entre sus miembros con el fin de promover la coordinación de

todas las instituciones implicadas en la prevención, seguimiento y control del abandono

temprano.

Por otro lado, otras medidas de gran relevancia en materia de educación y formación

durante el período 2007-2013, derivaron de la aplicación de los Programas de Refuerzo,

Orientación y Apoyo (PROA). En el curso 2010-2011 participaron en estos programas 730

centros cuyo presupuesto fue cofinanciado por la AGE y las CCAA. En este sentido, el FSE

contribuyó a la cofinanciación de esta medida a través de distintos programas operativos

regionales, del PO de Adaptabilidad y Empleo y, en menor medida, del PO de Asistencia

Técnica.

A través de los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI), cofinanciados

igualmente por distintos programas regionales, se implantaron medidas alternativas para

combatir el abandono y aumentar la escolarización en FP media y superior. En el curso

2010/2011, el total de matriculados alcanzó ya los 79.711, con un incremento del 7,3%

respecto al curso anterior, siendo el objetivo para 2012 de llegar a ofrecer 80.000 plazas.

Por otra parte, se constituyeron dos grupos de trabajo que operaron durante el período en

materia de Política educativa en el ámbito local y en relación con contratos de formación

para jóvenes sin titulación en ESO. El primer grupo reunió al Ministerio de Educación, SPEE,

FEMP, CEAPA, el Consejo Superior de Cámaras de Comercio, 4 CC.AA. (Baleares, Madrid,

Castilla La Mancha, Ceuta), 4 ayuntamientos (Gijón, Sevilla, Alcalá de Guadaira, Barcelona),

3 ONG (Asociación Semilla, Fundación Tomillo y Asociación Norte Joven), así como a un

nutrido grupo de académicos y expertos en la materia.

A nivel europeo, el Fondo Social Europeo en España participó en la Red transnacional sobre

empleo juvenil, que contaba a su vez con un sub-grupo dedicado a la lucha contra el

abandono escolar. Aprobada por la Comisión en junio de 2009, el objetivo principal de la

Red fue la promoción de la cooperación transnacional para luchar contra el desempleo

juvenil, el abandono escolar prematuro, la dificultad de acceso a la formación y la educación

y mejorar las condiciones de accesibilidad de estos colectivos al mercado laboral de forma

que pudieran participar activamente en la sociedad.

En los últimos años del período, las Orientaciones 2014 de la Comisión Europea para las

políticas de empleo de los Estados Miembros mantuvieron las directrices 8 y 9 (“nº 8:


conseguir una población activa cualificada que responda a las necesidades del mercado

laboral y promover el aprendizaje permanente”; “nº 9: mejorar la calidad y los resultados de

los sistemas educativos y de formación en todos los niveles e incrementar la participación en

la enseñanza superior o equivalente”) adoptadas por la Decisión 2010/707/UE. Por lo tanto,

estas orientaciones conservaron su estrecha relación con el ámbito de la educación y la

formación, recomendaciones que a su vez, fueron abordadas a través del Eje 3 del FSE

(“Aumento y mejora del capital humano”), por medio de sus temas prioritarios 72, 73 y 74.

De la misma manera y con objeto de cumplir con la Estrategia Europa 2020 “Hacia una

economía inteligente, sostenible e integradora”, el Programa Nacional de Reformas 2014

(PNR) del Gobierno de España estableció como retos, por un lado, la reducción del

abandono escolar a una tasa inferior al 15% y, por otro, que el 44% de las personas entre

30 y 34 años completara estudios de nivel terciario. El PNR proponía, adicionalmente, una

serie de medidas estructurales en el ámbito educativo y de la formación profesional.

El abandono escolar temprano ha sido afrontado mediante la aprobación e implantación de

la Ley de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), en la que se propone, entre otras cosas,

una reforma de la Educación Secundaria Obligatoria, creándose un itinerario alternativo a

partir de 3º y, sobre todo, 4º de la ESO, que dé lugar a la obtención de una titulación a

través de la formación profesional básica. El PNR incluye asimismo un Plan específico para

la disminución del abandono temprano de la educación y la formación que contempla, entre

otras medidas, un conjunto de actuaciones destinadas a la retención de los estudiantes en el

sistema y diversos programas de Nuevas Oportunidades, orientados a la reincorporación de

jóvenes, con actividad laboral o sin ella, que abandonaron su formación sin cualificación o

titulación.

Por otra parte, a través del Fondo Social se están cofinanciando medidas que contribuyen a

alcanzar los objetivos señalados. De este modo, cabe referirse al programa de ayudas para

que los jóvenes desempleados que abandonaron los estudios de educación obligatoria

puedan retomarlos; al nuevo contrato para la formación, que permite la obtención de un

título de formación profesional o certificado de profesionalidad; a la facilitación de acceso a

los estudios de formación profesional a través de la enseñanza on-line; a la revisión de los

contenidos de los distintos títulos y certificados de formación profesional para adaptarlos a

las nuevas realidades profesionales y necesidades de los sectores productivos; a los

programas de evaluación y acreditación de competencias; y, a la puesta en marcha de un

plan de impulso al aprendizaje a lo largo de la vida.


El análisis de la cualificación de las personas residentes en Extremadura, más allá de los

aspectos anteriormente reseñados, ésta muestra una evolución positiva del número de

personas con estudios superiores y doctorado (EPA.INE.2013), que alcanza el 18,72% de la

población de más de 16 años (hombres 17,44% y mujeres 19,97%), si bien sigue habiendo

un margen de mejora en tanto en cuanto dicho nivel educativo incide muy positivamente en

la empleabilidad de las personas (tal y como se ha indicado con anterioridad) como por el

menor nivel alcanzado hasta la fecha en relación a la referencia que supone la media

nacional (total 26,21%, hombres 26,27% y mujeres 26,15%). La cualificación de la población

extremeña no es homogénea, sino que se observan diferencias sensibles entre sexos. La

proporción de mujeres matriculadas en la Universidad de Extremadura es 2,6 puntos mayor

que la de los hombres. Sin embargo, el acceso y actual predominio de las mujeres en la

Educación Superior sigue marcado por su extensa presencia en determinadas ramas de

conocimiento, especialmente en las Ciencias de la Salud, y su escasa presencia en la rama

más técnica, Ingenierías y Arquitectura.

No obstante, las personas ocupadas en Extremadura poseen un nivel de formación

mayoritariamente básico, ya que sólo un 32,7% de los ocupados cuenta con formación

superior (hombres 27,6% y mujeres 39,7%): únicamente en el sector financiero y el sector

inmobiliario –junto al empleo público- se supera el 50% de empleados con formación

superior.

Esto se debe en gran parte a las características propias de los sectores relevantes en

términos económicos: la agricultura y el comercio demanda mucha mano de obra temporal y

con baja cualificación. La actividad económica existente en Extremadura depende en gran

medida de actividades que requieren un nivel de cualificación bajo, que en cierto modo

contraviene la tendencia al aumento del nivel formativo de la población, y que genera el

desajustes entre la cualificación del capital humano y la realidad de dicho tejido productivo.

En definitiva, la configuración de la capacitación del capital humano tiene una relación

directa con el mercado de trabajo, pues la correlación entre el nivel educativo alcanzado por

la población y el nivel exigido por los puestos de trabajo tiene a correlacionarse con el

tiempo, salvo que exista un impulso importante por el lado de la oferta o la demanda que

trate de revertirlo.

Otro de los problemas a los que se enfrenta Extremadura en relación a la formación de su

capital humano es el alto nivel de abandono escolar temprano (más presente entre los

hombres), que sitúa a Extremadura como una de las regiones con la tasa de abandono más

alta de España (28,5%), cinco puntos por encima de la media nacional (23,5%) y muy lejos


de los objetivos establecidos por la Estrategia 2020 y el Plan Nacional de Reformas (10% y

15% respectivamente) según datos de la EPA.INE .2013. De todas formas, esa tasa

superior extremeña puede responder a dos circunstancias: mayores necesidades

económicas y, por tanto, una más pronta incorporación al mercado de trabajo; y un

abandono del sistema educativo mayor al finalizar la enseñanza obligatoria.


5.GESTION FINANCIERA Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS

Cuadro 11: Gasto presentado por la Autoridad de Certificación e informe de pagos

5. Gestión financiera y Seguimiento de los compromisos 11. Gasto presentado por la Autoridad de Certificación e informe de pagos



Objetivo / Tipo de Ayuda

Gastos presentados por la Autoridad de Certificación Pagos

recibidos de la Comisión

Pagos propuestos por la Autoridad de Certificación a favor de un Organismo

Intermedio Coste total Ayuda FSE

Convergencia - No Transitoria 410.092.657,62 307.569.493,78 269.339.303,20 269.339.303,20

* Datos financieros a fecha de cierre, del Programa Operativo, 31 de marzo de 2017. La posible diferencia con los datos del Informe Final de Ejecución es debido a la fecha de la presentación del informe al Comité.

En la fecha de presentación del informe final, los gastos presentados por el OI tal y como

refleja el cuadro del punto 2.1.2 de este informe, y a su vez presentados por la AC a la

Comisión en la declaración de gastos, ascienden a un coste total de 410.092.657,62 euros,

lo que supone en términos de ayuda FSE un importe de 307.569.497,67 euros(en la

aplicación FSE2007-2013). Los datos correspondientes a coste total que figuran en los

cuadros del Informe Final de Ejecución y en la tabla financiera de SFC coinciden

exactamente. Sin embargo, existe una diferencia de 3,89 EUR en los datos

correspondientes a ayuda FSE. Esta diferencia se debe a la forma de calcular la ayuda

enviada en solicitud de pago por eje y a los consiguientes redondeos de decimales,

resultando un importe de 307.569.493,78 en términos de ayuda FSE en la tabla financiera

que figura en SFC. El cálculo de la ayuda en la aplicación FSE 2007-2013, sistema del que

se han volcado los cuadros del informe, se lleva a cabo por cada uno de los gastos.

6.ASISTENCIA TÉCNICA

6.1.Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica durante el período de programación 2007-2013

Cuadro 13: Indicadores de realización física del Eje de Asistencia Técnica.

6. Análisis del Eje de Asistencia Técnica 13. Indicadores de realización física del Eje de Asistencia Técnica.





Eje / Tema Prioritario / Tipo de Indicador(*)/ Indicador

Año 2015 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2015 Previsión año 2013

Valor % Total % Total

A5 85 1 38 - Nº Acciones 2 28,57 7 100,00 7

A5 86 1 11 - Estudios, evaluaciones 2 28,57 7 100,00 7


En términos de Eje, el importe total certificado en la Asistencia Técnica en todo el periodo de

programación 2007-2013, es 531.758,01 euros que respecto a lo programado supone un

113,91 %.

Tema prioritario85 “Preparación, ejecución, seguimiento e inspección”

En términos generales, se han realizado los trabajos necesarios para la organización y

funcionamiento de los sistemas de gestión y control, enmarcados en el “Plan de

Modernización, Simplificación y Calidad para la Administración”. Se han incluido todas las

acciones necesarias para la puesta en marcha y funcionamiento del PO FSE Extremadura,

englobándose las que se describen a continuación.

Dentro de las actuaciones que forman parte del tema prioritario 85 destacamos la

contratación de personas para los trabajos de gestión y verificación del artículo 13 del

Reglamento (CE) nº 1828/2006 de operaciones cofinanciadas por FSE.

Asimismo, se contrataron por parte del Servicio de Control de Fondos Finalistas los servicios

de empresas auditoras para la realización de las verificaciones del artículo 13 del

Reglamento (CE) nº 1828/2006 relativas a subvenciones.

También se ha llevado a cabo el contrato de mantenimiento y desarrollo de la aplicación

informática SIFOEX que da soporte a las declaraciones de gasto del PO FSE 2007-2013.

Se han destinado gastos a la celebración de las reuniones de los Comités de Seguimiento del PO FSE 2007-2013, así como la elaboración de carpetas, lonas, carteles de las Jornadas informativas de los Fondos estructurales a cargo de la empresa EVENTYA CB

Y se he elaborado el Manual de Sistemas y Procedimientos del PO.

Tema prioritario 86 “Evaluación y estudios, información y comunicación”

Entre las actuaciones enmarcadas en este tema prioritario, se han llevado a cabo diversas

actuaciones de información y publicidad de las actuaciones cofinanciadas por FSE. Con

estas acciones se ha contribuido a progresar en la mejora del servicio ofrecido al ciudadano,


así como a la promoción de los logros alcanzados y la difusión del papel que ofrece el FSE

en Extremadura.

Se han realizado las Evaluaciones Operativas de los Programas Operativos cofinanciados

por FEDER y FSE. Además, se ha colaborado en la elaboración de la evaluación estratégica

temática de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y en el informe de la

contribución de las intervenciones FEDER y FSE en la región al cumplimiento de los

objetivos del Plan Nacional de Reformas.

Se han llevado a cabo tareas para la elaboración del Plan de comunicación conjunto del PO

FEDER y PO FSE Extremadura 20007-2013, así como la Evaluación de dicho plan. Por

último, concluyó la elaboración del Manual de Información y Publicidad de los Fondos

Europeos en Extremadura 2007-2013, que sirve como guía a todos los participantes en la

gestión de Fondos Europeos en la Comunidad Autónoma de Extremadura para cumplir con

las obligaciones comunitarias en materia de información y publicidad. Por último, se ha

realizado la Evaluación previa PDR, FEDER y FSE por la empresa ECORYS ESPADA SL.

6.2. Porcentaje del importe de la contribución del FSE asignada al P.O. que se ha destinado a asistencia técnica durante el período de programación 2007-2013.

Bajo este apartado citar el importe de la ayuda FSE acumulada certificada a 31/12/2015 en concepto de asistencia técnica (se puede obtener el dato de la columna 9ª contando desde la derecha del Cuadro 4 de FSE2007) y el % que representa sobre el total de ayuda certificada (columna 8ª del citado cuadro 4). Este % se puede comparar con el previsto en el PO para todo el período de programación (columna 3ª por la derecha, Cuadro 4) y que en ningún caso puede superar el 4% de acuerdo con el art. 46.1.a) del Rgto. 1083/2006.

7.INFORMACION Y PUBLICIDAD

7.1 Avances y seguimiento del Plan de Comunicación del PO durante el período 2007-2013.

En este apartado del informe se van a recoger las actividades en materia de información y publicidad que se han llevado a cabo durante el período 2007-2013, en el marco del Programa Operativo FSE de Extremadura.

Hay que indicar que en las actuaciones de comunicación llevadas a cabo a lo largo de estos

años se ha seguido teniendo en cuenta las recomendaciones que el equipo de evaluación


externo ha hecho en las evaluaciones intermedia y final de los Planes de Comunicación

llevadas a cabo en los años 2010 y 2013, respectivamente.

Los Organismos implicados en el desarrollo de este Plan de Comunicación, a lo largo de

todo el periodo, han realizado su tarea de concienciar, asesorar, proponer, contrastar y

verificar que todos los organismos colaboradores han asumido el papel dentro de este

Programa Operativo, en lo que respecta a la importancia que deben dar a nivel de la opinión

pública y de las entidades beneficiarias, al papel y relevancia de la cofinanciación del Fondo

Social Europeo.

Sin embargo, en consonancia con lo acordado en el Grupo Español de Representantes de

Información y Publicidad (GERIP), hay que señalar que no se ha llevado a cabo el

seguimiento de indicadores durante 2015, dado que, a efectos de la comunicación, el Plan

se da por cerrado una vez realizada la Evaluación Final de 2013, considerando por tanto

como valores definitivos de ejecución los que figuran en el Informe de Evaluación Final.

No obstante, se ha dado continuidad a la tipología de actuaciones recogida en el Plan de

Comunicación del período 2007-2013 para hacer la debida difusión de las operaciones

ejecutadas también durante 2015,tanto por motivos de concienciación pública y

transparencia, como de exigencia reglamentaria.

Así pues, se adjunta el cuadro global de indicadores que recoge la información relacionada

con la ejecución del plan de comunicación a lo largo de todo el periodo 2007-2013 y que, al

no recoger datos del 2015, no sufre variación alguna, coincidiendo así con el que se

presentó en 2014.

7.1.1Último cuadro de indicadores global correspondiente al período 2007-2013

Tipo Actividad

Indicador realización Programación Ejecución % Indicador

Resultado Programación Ejecución % Montante estimado

01 Nº actividades y actos públicos 850 868 102,1% Nº de

asistentes 125.000 120.272 96,2% 563.901

02 Nº de acciones de difusión 2.000 2.000 100% 1.192.580

03 Nº de publicaciones externas realizadas 350 352 100,6%

% publicaciones distribuidas /

editadas 94% 95,5%

Nº puntos de distribución 143 87 60,8%

960.978


04 Nº de páginas Web 3 3 100% Nº de Visitas 185.000 109.044 58,9% 12.297

05 Nº de soportes publicitarios 2.500 2.094 83,8% 1.885.601

06 Nº de documentación interna distribuida 700 619 88,4%

% de organismos cubiertos

100% 97,7% 23.895

07 Nº de redes de información y

publicidad 4 4 100%

Nº reuniones 81 73 90,1%

Nº asistentes 100 89 89,1%

15.452

Datos Ejecución por realización de indicadores desde el 01/01/2007 hasta el 31/12/2013

En él se puede observar como todos los indicadores, están muy próximos a los niveles

programados con anterioridad e incluso alguno, los indicadores de realización 1, actividades

y actos públicos y el 3, las publicaciones externas sobrepasan ligeramente lo previsto. Hay

que señalar, sin embargo la relativa baja ejecución de los indicadores de resultados ligados

con el indicador 3, puntos de distribución y el número 4, número de visitas a las páginas

web, que han quedado muy alejados de los objetivos previstos.

Ello es consecuencia de una mala interpretación de la metodología de medición a la hora de

llevar a cabo la programación de los mismos. Por eso, hay que indicar que analizar este tipo

de cuestiones, que están ligadas con el momento de llevar a cabo la programación inicial, es

una buena experiencia de cara a la nueva estrategia que se debe diseñar para el nuevo

período de programación.

Por lo que se refiere al montante estimado destinado a la Comunicación, recordar que se

cifró en 4.500.00 euros para todo el período de programación, con un porcentaje del 65%

para FEDER y un 35% para FSE. Hasta finales del año 2013, a pesar de las restricciones

impuestas por la situación económica por la que atraviesa la economía española, el

montante estimado utilizado para este tipo de actividades asciende a 4.654.704 euros,

manteniéndose los porcentajes señalados por Fondos, con lo que a esta fecha ya se

alcanza el 103% del montante estimado.


7.1.2Resumen de las medidas específicas de los planes llevadas a cabo en el período de programación 2007-2013.

La UAFSE, en tanto que Autoridad de Gestión de este PO tiene definidas unas

obligaciones generales específicas en el Plan de Comunicación de dicho programa. A

continuación se detallan las actuaciones de comunicación realizadas: Elección de un lema publicitario. La UAFSE escogió, al inicio del periodo en 2007, el lema “El FSE invierte en tu futuro”

como frase de valor añadido, para añadir al emblema europeo que acompaña a las

medidas de información y publicidad. Dicho lema ha sido adoptado tanto por la UAFSE

como por los Organismos Intermedios de los Programas Operativos plurirregionales de

Adaptabilidad y Empleo y de Lucha contra la Discriminación. Además, ha recomendado a

las comunidades y ciudades autónomas españolas el uso del mismo, habiendo sido

adoptado por la totalidad de las que tienen un Plan de Comunicación monofondo, y por la

mayoría de las que lo tienen plurifondo.

La UAFSE ha continuado verificando tanto la utilización, como el correcto uso del mismo

en las herramientas publicitarias. Elaboración de un vídeo promocional del FSE. La UAFSE elaboró en 2007 un vídeo promocional del FSE, aprovechando el 50 aniversario

de su creación, que ha hecho llegar a todos los organismos intermedios de los programas

operativos para su utilización como herramienta publicitaria, además de distribuirlo entre

agentes sociales y económicos. Ha sido utilizado también como spot publicitario en Internet

desde la web de la Unidad.

Durante todo el periodo se ha distribuido este video, a petición de organismos que lo

solicitan. Durante los primeros años se facilitaba una copia física, pero una vez disponible


en la página web de la UAFSE, se ha facilitado de manera electrónica a través del enlace a

la web para su posible descarga.

Creación y mantenimiento de una página web de la UAFSE para 2007-2013. Para el periodo de programación 2007-2013, la UAFSE creó desde el inicio una página

web, que incluye las características y funcionalidades indicadas en el plan de

comunicación.

Año tras año se ha ido actualizando el sitio web, con la documentación de la propia Unidad

y de los OOII, a través del espacio del que disponen. Se han incorporado noticias

redactadas por la propia Unidad, Documentos, Estudios, Manuales, Reglamentos,

Herramientas…y se ha dado difusión a algunos programas promovidos por los Organismos

Intermedios, a través del espacio creado al efecto al inicio del periodo. Se ha revisado

algún destacado como la Plataforma de Proyectos que se ha ido alimentando año tras año

con nuevas buenas prácticas y se han remodelado otros para concentrar o reubicar la

información que se ofrece. También se han incorporado nuevos documentos relacionados

con la programación para el nuevo periodo 2014-2020. Puesta en marcha de acciones de difusión y sensibilización. Al inicio del periodo se realizó un tríptico divulgativo sobre la igualdad en el empleo, así

como diversos productos de merchandising, para difundir el FSE: cuadernos (incluyendo la

frase de valor añadido publicitando el FSE, en las lenguas oficiales); bolígrafos, bolsas,

pósteres (difundiendo en el arranque del periodo las prioridades del FSE).


Izamiento de la bandera de la Unión Europea en conmemoración del Día de Europa. Todos los años se ha celebrado el 9 de mayo, en conmemoración del día de Europa, y se

ha llevado a cabo el acto de izado de la bandera europea ante la sede de la Autoridad de

Gestión, permaneciendo así durante una semana, tal y como exige el artículo 7 del

Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión.

Celebración del Día de Europa en la UAFSE


Con ese motivo, además de mantener la bandera izada durante toda la semana, todos los

años se ha llevado a cabo la difusión de ediciones conmemorativas del Fondo Social

Europeo, a disposición para su consulta en las zonas comunes de la sede de la Unidad

Administradora.

Por otra parte, con la colocación de paneles dedicados específicamente a recordar este

día, en distintas áreas del edificio, se ha celebrado la jornada que en la Cumbre de Milán

de 1985, los Jefes de Estado y de Gobierno decidieron definir como conmemorativa de la

Unión Europea.

Se procedió también, en la entrada del recinto, al reparto de productos publicitarios del

FSE, para quienes visitaron la UAFSE durante esos días.


En alguna ocasión, como en el año 2012, se realizaron además banner en prensa,

calendarios, etc. Muchos ejemplares del calendario conmemorativo del Día de Europa se distribuyeron también ese día.

Banner en “20 Minutos”, en conmemoración del Día de Europa.

Todos los años, a través de un correo electrónico masivo se recordó la celebración de esta

jornada a todos los que participan en la gestión, desarrollo y aplicación del FSE en España. Organización de una actividad informativa importante relativa al lanzamiento de los programas operativos del FSE 2007-2013. El primer acto importante organizado por la UAFSE en este periodo fue un acto

institucional de presentación de todos los programas operativos regionales y

plurirregionales del FSE de aplicación en España en el periodo de programación 2007-

2013, en cumplimiento con el art.7.2.a) del Reglamento (CE) Nº 1828/2006. Organización de actividades anuales de difusión de los avances y resultados de los programas operativos del FSE 2007-2013.


Todos los años se ha realizado un evento de difusión anual, en el que participan los

organismos de todos los POs españoles.

Hay que destacar la celebración de dos foros del Fondo Social Europeo celebrados en

2008 y en 2010.

La Unidad Administradora del Fondo Social Europeo celebró el I Foro del Fondo Social Europeo, en colaboración con la Xunta de Galicia y la Diputación de A Coruña, en la

ciudad de A Coruña, durante los días 24 y 25 de noviembre de 2008.

Se trató de una actividad importante, ya que el I Foro FSE constituyó un órgano de debate

y encuentro de las administraciones implicadas en las intervenciones del FSE,

interlocutores sociales y representantes de la sociedad civil y sirvió para la puesta en

común de experiencias, soluciones y buenas prácticas derivadas de la puesta en marcha

de los Programas Operativos.

Con la celebración de este I Foro se dio cumplimiento a los objetivos marcados en el

Marco Estratégico Nacional de Referencia de España 2007-2013 en lo que respecta a

potenciar la incidencia de los programas y la contribución FSE a la consecución de los

objetivos de la Unión Europea, así como con las recomendaciones en él recogidas en

materia de información y publicidad.

En este Foro se dieron a conocer ejemplos de buenas prácticas de proyectos, que, a

través de unos expositores creados al efecto, permitieron visualizar y difundir la selección

de la muestra de buenos ejemplos.

El II Foro del Fondo Social Europeo, se celebró en Cáceres el 4 y 5 de mayo, para dar

cuenta de los avances de los POs.


En dicho evento se contó con la presencia de representantes de la Comisión Europea y

con las distintas Administraciones regionales.

El Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social centró los dos grandes

ejes de contenidos a lo largo de las dos Jornadas, en las que se introdujeron reflexiones y

propuestas concretas de medidas en torno al logro de una Europa más inclusiva.

En concreto, el Fondo Social Europeo como herramienta para la inclusión y la respuesta

ante la crisis económica y el desempleo juvenil fueron el núcleo de las presentaciones y

debates, para intentar dar solución a la crisis económica y social del momento, además de

analizar las nuevas necesidades surgidas como consecuencia de dicha crisis y las posibles

actuaciones para dar respuesta a la misma, así como los refuerzos y/o medidas

complementarias a introducir en los planes nacionales y autonómicos.


En el contexto de este II Foro se presentó el documental de la campaña publicitaria

“Capacitados” de la Fundación ONCE, como una experiencia para la integración laboral de

las personas con discapacidad.

Además de estos dos Foros, a lo largo del periodo se han celebrado otras actividades de difusión. En 2011, por ejemplo, consistió en una Jornada de trabajo sobre el Futuro del

FSE.

En 2013 se celebró otra Jornada sobre el FSE en el nuevo período de programación 2014-

2020, para mostrar los avances en materia de Política de Cohesión para el futuro periodo y

la situación de los documentos que han de regir los Programas que se desarrollen en el

periodo 2014-2020. En ella participó la Secretaria de Estado de Empleo y fue la primera

reunión formal de preparación de la Programación FSE 2014-2020.

El principal objetivo de esta Jornada fue el de mostrar las propuestas existentes acerca de

la Política de Cohesión 2014-2020 y los borradores legislativos del FSE para ese nuevo

periodo. Así, los Organismos Intermedios aportaron las pertinentes observaciones al

borrador de los nuevos Reglamentos de los Fondos Estructurales para el periodo 2014-

2020.

En 2014, el evento anual se centró en la presentación de los programas operativos

nacionales del FSE para el nuevo periodo de programación: PO de Empleo Juvenil; PO de


Empleo, Formación y Educación; PO de Inclusión Social y de Economía Social; y PO de

Asistencia Técnica.

Esta sesión informativa fue el primer acto de presentación oficial de los Programas

operativos nacionales a las comunidades autónomas y a otros organismos y entidades

públicas y privadas relacionadas con las políticas de formación y empleo en España, y

sirvió de lanzamiento de los documentos de programación que posteriormente fueron

publicados en la web del Ministerio de Empleo y Seguridad Social para dar cumplimiento al

proceso de información pública.

Además, todos los años se han celebrado los Encuentros Anuales con la Comisión

Europea. En la mayoría de estos Encuentros se contó con la presencia de todos los

Organismos de la AGE, con la de representantes de la Comisión Europea y con las

distintas administraciones regionales. En ellos se abordan numerosos aspectos

relacionados con el seguimiento y examen anual de los programas del Fondo Social

Europeo en España y al avance de las actuaciones cofinanciadas.

En algunos Encuentros se analizaron los principales resultados de los Informes anuales de

ejecución, así como las modificaciones realizadas en los programas operativos, las

evaluaciones y los indicadores. Se presentaron algunas actuaciones destacadas de

diversos organismos intermedios. Además, se trató la ejecución financiera de los

programas operativos; los procedimientos de interrupción y suspensión de pagos: las

auditorías y control de los programas operativos; la simplificación de estructuras y el uso

de costes simplificados y las verificaciones de la Autoridad de Gestión. Publicación de la lista de beneficiarios, operaciones y cuantías. la Autoridad de Gestión, al igual que todos los Organismos Intermedios, han continuado

informando a los beneficiarios de que la aceptación de la financiación implica la inclusión

en la lista de beneficiarios de conformidad con el artículo 7, apartado 2, letra d del

Reglamento 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006. La publicación del

listado público de beneficiarios de las ayudas del FSE, está alojada en la página web de la

UAFSE.

http://www.empleo.gob.es/uafse/es/beneficiarios/index.html


En este enlace se puede descargar la información pormenorizada por BENEFICIARIO, TIPO DE OPERACIÓN y GASTO PÚBLICO. Esta información está actualizada a 13 de octubre de 2016 y recoge la información desde el 1 de enero de 2007. Respeto de las características técnicas de las medidas de comunicación establecidas por la reglamentación comunitaria. Atendiendo a lo dispuesto en la reglamentación comunitaria, la UAFSE ha incluido, en

todos los materiales utilizados en las actividades de comunicación del Plan, tanto el

emblema de la Unión Europea, de conformidad con las normas gráficas establecidas en la

normativa europea, como la referencia expresa al Fondo cofinanciador: Fondo Social

Europeo; y el lema elegido para resaltar el valor añadido comunitario en las intervenciones:

El FSE invierte en tu futuro.

Asimismo, vela por la correcta utilización de las mismas en las medidas emprendidas por

los organismos titulares de los distintos programas operativos.

Por parte de la UAFSE se ha continuado verificando tanto la utilización, como el correcto

uso del emblema en las herramientas publicitarias. Además, se ha seguido asesorando

sobre el uso del mismo y se han facilitado herramientas como la guía de la CE sobre

emblema e identidad visual, entre otras:

http://ec.europa.eu/dgs/communication/services/visual_identity/pdf/use-emblem_es.pdf Elaboración de los manuales de procedimientos de la UAFSE. La UAFSE elaboró un “Manual de procedimientos de las Autoridades de Gestión y de

Certificación del Fondo Social Europeo en España en el período de programación 2007-

2013”, para su uso por el personal de las Autoridades de Gestión y Certificación.


También una “Guía de análisis de requisitos funcionales de programación, gestión y

certificación” y una “Guía de utilización de la aplicación informática FSE 2007”.

Además de los manuales descritos, la UAFSE ha realizado unos documentos que recogen

la “Evaluación ExAnte de PO FSE 2007-2013. Regiones de Convergencia y Phasing-out” y

la “Evaluación ExAnte de PO FSE 2007-2013. Regiones de Competitividad”, ambas

disponibles en la web.

A lo largo de todo el periodo se han difundido instrucciones relacionadas con los Informes

de Ejecución Anual, Indicadores, Simplificación, Buenas Prácticas, etc. a fin de orientar a

los organismos intermedios en el procedimiento a seguir.

Además, se han continuado aplicando los realizados en años anteriores y aclarando o

actualizando las dudas planteadas por las entidades a los que sus contenidos afectaban. Asesoramiento a personal externo a la UAFSE La UAFSE, conjuntamente con la autoridad de gestión del FEDER y en cooperación con

las distintas regiones españoles ha ido elaborando, desde el inicio de la programación,

documentos de apoyo para el desarrollo de las funciones de los responsables de

información de los organismos intermedios: textos de ayuda para la elaboración de los

Planes de comunicación; indicadores de realización y de resultado para las acciones de

publicidad, pautas a seguir para la realización del seguimiento de las actividades de

comunicación. Como resultado final, se elaboró una “Guía de Seguimiento y Evaluación de

la comunicación para el período 2007-2013”, que se puede descargar desde la web de la

UAFSE.

Igualmente, se ha prestado asesoramiento a los organismos intermedios y a los

beneficiarios de los programas operativos del FSE en temas vinculados a la gestión y la

publicidad de las intervenciones cofinanciadas. Elaboración de documentación de tipo metodológico.


En los últimos años, la Autoridad de Gestión ha enviado a los Organismos Intermedios de

los Programas Operativos FSE, tanto de ámbito nacional como regional, Instrucciones y

Orientaciones relativas, en su mayoría, a cuestiones relacionadas con el nuevo período de

programación 2014-2020. Organización de jornadas informativas. A lo largo de todo periodo han tenido lugar reuniones de grupos técnicos y de trabajo, así

como seminarios y jornadas formativas, algunas de ellas con la participación de la

Comisión y de los Organismos Intermedios. Se han abordado diferentes temáticas como la

Transnacionalidad, la nueva programación, el empleo juvenil, etc. Se han celebrado

Comités, así como Jornadas relacionadas con las diferentes Redes en las que participa la

UAFSE.

Cabe resaltar la participación de la UAFSE en la FERIA AULA 2013, Salón Internacional

del Estudiante y de la Oferta Educativa, que se celebró en el IFEMA de Madrid del 13 al 17

de febrero de 2013. En ella, la Unidad Administradora del FSE participó junto con otros

organismos en el stand de la Iniciativa de la UE “Juventud en movimiento”, que pretendía

revitalizar los sistemas educativos, promover la movilidad de los estudiantes y hacer frente

al desempleo juvenil.

Por último, es importante recordar que, además de las actuaciones generales asumidas

específicamente por la Autoridad de Gestión del FSE para cada PO, la UAFSE ha

completado las acciones de los Planes de Comunicación de todos los Programas

Operativos nacionales, a través de su propio Plan de Información y Publicidad del PO de

Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e Interregional, cuyo objeto es

precisamente el de la complementariedad de los demás Planes de Comunicación.


7.1.3Buenas prácticas de información y publicidad llevadas a cabo en el período de programación 2007-2013.

BUENAS PRÁCTICAS DE COMUNICACIÓN DE FONDOS FSE

EN EXTREMADURA 2007-2013

Las actuaciones publicitarias vinculadas a la promoción del espíritu emprendedor entre

las mujeres extremeñas.

Manual de Información y Publicidad de los Fondos Europeos en Extremadura, 2007-2013.

I Jornadas Informativas sobre Fondos Estructurales en Extremadura.

II Jornadas Informativas sobre Fondos Estructurales en Extremadura.

La Colocación de Una "Placa informativa en la Dirección General de Financiación

Autonómica y Fondos Europeos"

La actividad informadora de la red extremeña de información europea (REINE) sobre la unión europea.

Los folletos informativos de las actuaciones de formación cofinanciadas por el Fondo Social Europeo.

Banners publicitarios sobre la cofinanciación del Fondo Social Europeo en las páginas web de 18 Centros de Profesores y Recursos.

Desarrollo del Portal Web de Aprendizaje Permanente.

BUENAS PRÁCTICAS DE ACTUACIONES DE FONDOS FSE

EN EXTREMADURA 2007-2013

Proyecto @vanza de educación a distancia en Extremadura.

El Proyecto @vanza, es un proyecto de la Dirección General de Formación Profesional y

Aprendizaje Permanente de la Consejería de Educación de la Junta de Extremadura

cofinanciado por el Fondo Social Europeo, cuya finalidad es el desarrollo de cursos de

formación a distancia a través de Internet.

En el Consejo de Gobierno extraordinario celebrado el 28 de febrero de 2005 en Hervás la

Consejería de Educación propuso la aprobación del Proyecto @vanza, basado en la

modalidad de aprendizaje a través de la teleformación para personas adultas y que pretende

servir como punto de partida para configurar el modelo extremeño de educación a distancia.


La justificación del mismo se debe a los continuos cambios tecnológicos y sociales de las

últimas décadas que hacen cada vez más patente la necesidad de aprender a lo largo de

toda la vida y de establecer la educación permanente como principio rector de las políticas

educativas. En este contexto, el proyecto @vanza se convierte en el modelo extremeño de

educación a distancia, tratando así, de responder a las necesidades de muchos ciudadanos

y ciudadanas que persiguen seguir aprendiendo para su desarrollo personal y/o profesional

y no disponen de tiempo o su lugar de residencia no les permite la asistencia a clase en una

modalidad de enseñanza presencial.

El proyecto ha disfrutado de una importante actividad difusora, especialmente a través de

Internet, en la que se ha dejado constancia de la cofinanciación del FSE. En concreto se ha

creado una página específica para el actuación (https://avanza.educarex.es), se hace

referencia al proyecto en otras páginas del Gobierno de Extremadura

(https://eda.educarex.es/portalap/)) y se incluyen los correspondientes logo y eslogan en

todos los materiales generados en el marco del proyecto (hojas de matrícula, material

educativo, etc.)

Plataforma del Proyecto @vanza de Educación a Distancia en Extremadura

(https://avanza.educarex.es)


Web PORTAL DE APRENDIZAJE PERMANENTE https://eda.educarex.es/portalap/

En la práctica son dos las páginas web en las que se aporta información sobre el proyecto,

dejando, en ambos casos, constancia de la cofinanciación del FSE:

La Plataforma del Proyecto @vanza de Educación a Distancia en Extremadura

(https://avanza.educarex.es) ha sido creada específicamente para el desarrollo del

proyecto aportando información detallada acerca de la oferta formativa, la fórmula de

matriculación, la agenda y la normativa vinculada. En todas sus páginas se incluye el

logo de la UE, con la correspondiente identificación del FSE y el eslogan.

Desde una perspectiva más general, el Portal de Aprendizaje Permanente de

Educación y Cultura del Gobierno de Extremadura (https://eda.educarex.es/portalap/)

recoge también información del proyecto. Éste pretende dar cobertura a la oferta

educativa semipresencial cumpliendo la función de coordinar y organizar los

elementos y procesos de la Educación a Distancia, así como facilitar el acceso a la

educación de las personas adultas que por circunstancias personales, sociales,

geográficas u otras de carácter excepcional, se ven imposibilitados para seguir

enseñanzas a través del régimen presencial ordinario. En el misma se ha creado una

Biblioteca (Biblioteca @vanza) en la que se recoge todo el material educativo y

complementario en el que se incluyen las referencias a la participación del FSE.

Se considera una buena práctica por:

La actuación ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios, beneficiarios

potenciales y el público en general. Prueba de ello ha sido la difusión de información sobre

la puesta en marcha y desarrollo del proyecto a través de diversos medios (internet,

publicaciones). En todos ellos, se ha mencionado de forma correcta la cofinanciación

comunitaria, garantizándose de esta forma la visibilidad del apoyo de la UE. Esta adecuada


difusión del proyecto, ha sido reconocida con la selección del proyecto como buena práctica

en materia de comunicación.

La actuación incorpora elementos innovadores. Se basa en la creación de un espacio

específico para la formación a distancia de adultos, mediante el impulso de las TICs, la

mejora del aprendizaje y la ayuda a los trabajadores a la hora de adquirir nuevas

habilidades. Este espacio resulta innovador por incorporar información relativa a la oferta

formativa, la agenda y la normativa relativa al desarrollo de la formación, así como por

establecer las vías para la matriculación presencial y on-line, recogiendo todos los

formularios requeridos. La mención a la cofinanciación comunitaria en la web y las

publicaciones realizadas, garantiza la difusión de la contribución del FSE entre los

destinatarios del proyecto.

Los resultados obtenidos con la misma se adaptan a los objetivos establecidos. Se garantiza

la visibilidad para el público en general de la cofinanciación de estas actuaciones y servicios

por los Fondos Estructurales, gracias a los distintos instrumentos utilizados para la difusión

del proyecto a través de diversos medios (internet, publicaciones), en los que se menciona

la cofinanciación comunitaria, contribuye a la consecución de varios de los objetivos finales

del mismo: garantizar la visibilidad de la UE y Política de Cohesión (objetivo 1), facilitar la

participación (objetivo 3) y difundir los logros alcanzados y los benéficos derivados de la

programación (objetivo 4). La importante difusión realizada a través de los diferentes

instrumentos ha permitido un incremento constante de la participación en el proyecto que se

ha convertido en el modelo extremeño de educación a distancia.


Contribuye a la resolución de un problema o debilidad regional. El proyecto @vanza se

convierte en el modelo extremeño de educación a distancia, tratando así, de responder a las

necesidades de muchos ciudadanos y ciudadanas que persiguen seguir aprendiendo para

su desarrollo personal y/o profesional y no disponen de tiempo o su lugar de residencia no

les permite la asistencia a clase en una modalidad de enseñanza presencial. Internet

constituye un referente desde el punto de vista instrumental para la implementación del

proyecto que persigue potenciar el uso de las TIC,s como herramienta de aprendizaje

cumpliendo el objetivo de la alfabetización tecnológica de toda la población adulta de

Extremadura, pero también para difusión de la participación del FSE.

Tiene un alto grado de cobertura sobre la población a la que va dirigido. Tiene un claro

indicador en los datos de participación creciente en los cursos (el alumnado matriculado ha

alcanzado en el curso 2010-2011 los 6.690 participantes y en 2011-2012 un total de 7.107) y

la diversificación de las actuaciones cofinanciadas que permite llegar a un colectivo cada

vez mayor de la población adulta extremeña. El Proyecto ha ido creciendo desde el curso de

su implantación (curso 2005/06) y actualmente se ofertan cuatro Ciclos Formativos de Grado

Superior además del Segundo Ciclo de Educación Secundaria para Personas Adultas

(ESPA) y también se utiliza la plataforma como herramienta de comunicación para la

modalidad semipresencial en la que se oferta el Bachillerato a distancia, como proceso

previo a la integración de estas enseñanzas en el Proyecto @vanza.

Se han tenido en cuenta los criterios horizontales de igualdad de oportunidades. Reflejada

en el cuidado lenguaje utilizado en todas las acciones de difusión llevadas a cabo, no

haciendo uso en ningún momento de lenguaje sexista. Asimismo, la información aportada

tiene como colectivo destinatario a todas las personas interesadas en formarse, reciclar sus

conocimientos, obtener titulaciones de enseñanzas oficiales o acceder a enseñanzas

oficiales sin exclusión por sexo, lo que contribuye a crear una sociedad más abierta,

evitando exclusiones.

Sinergias con otras políticas o instrumentos de intervención pública, el proyecto cofinanciado

por el FSE muestra el potencial del PO en el apoyo a la formación, complementándose a su

vez con las actuaciones del PO FEDER cuyo papel resulta también esencial en el desarrollo

de la Economía del Conocimiento vinculada a la mejora de la calidad del sistema educativo

extremeño.


Las actuaciones publicitarias vinculadas a la promoción del espíritu emprendedor entre las mujeres extremeña.

El Instituto de la Mujer de Extremadura ha venido desarrollando a lo largo de los últimos

años una serie de actuaciones y proyectos que comparten el objetivo último de promover la

igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres a través de la promoción de la actividad

empresarial de la mujer extremeña.

Entre ellas se encuentran el Desarrollo de proyectos para la realización de acciones

formativas, la realización de campañas para la promoción de la igualdad, la feria de la mujer

emprendedora y la realización de jornadas para las mujeres empresarias en Extremadura.

Dichas actuaciones han permitido avanzar en la consecución de los objetivos generales de

la política de igualdad de la Junta de Extremadura, recogidos en el III Plan para la Igualdad

de Oportunidades de las Mujeres en Extremadura, es decir, contribuir a “lograr la aplicación

transversal del principio de igualdad en diferentes áreas: la prevención y mejora de la

calidad de vida; la formación; la conciliación de la vida familiar, laboral y personal; la cultura;

y la participación social, política y cooperación como proceso de visibilidad de las mujeres”.

Mediante estas actuaciones se ha tratado, entre otras cuestiones de dar respuesta a dos

objetivos recogidos en el estrategia de comunicación reflejada en el Plan de Comunicación,

el de garantizar la visibilidad de la UE y de su Política de Cohesión y el de sensibilizar a la

opinión pública sobre el papel desempeñado por la UE en aras de la cohesión económica,

social y territorial.

Se considera una buena práctica por:


potenciales y el público en general. Las acciones de información y publicidad descritas han

permitido destacar y poner de manifiesto la capacidad de aprovechamiento de los Fondos

Europeos en Extremadura y de mostrar el potencial del FSE para fortalecer el papel de la

mujer extremeña en el mercado laboral y potenciar el espíritu empresarial entre la población

femenina en la región.

La actuación incorpora elementos innovadores. Cabe destacar la combinación de múltiples

recursos de comunicación, que han permitido que la información circule por numerosos

canales. Así, se ha elaborado un CD en el marco de diferentes actuaciones cofinanciadas


por el FSE, como el Programa Informático para Empresarias y Emprendedoras o el Curso

de agentes de igualdad. Además, se ha realizado publicidad en prensa, junto con la

elaboración de dípticos y trípticos, vinculados con los Programas de Igualdad en el Empleo,

la celebración de la Feria de la mujer emprendedora o las Jornadas Mujer Empresaria, la

puesta en marcha de stands en ferias, carteles de las actuaciones desarrolladas y

merchandising (paraguas grafiados, etc).

Los resultados obtenidos con la misma se adaptan a los objetivos establecidos. El

cumplimiento de los objetivos ha estado garantizado, sobre todo, por los programas de

información realizados, que han servido, tanto para analizar y divulgar los contenidos del

programa, como para el intercambio de experiencias por los diferentes participantes en las

sesiones que se han organizado.

Contribuye a la resolución de un problema o debilidad regional. El resultado obtenido puede

considerarse como muy positivo, tanto por la información transmitida, como por la forma en

que se ha hecho, abarcando una variedad significativa de herramientas que ha permitido

acercar, de una manera muy accesible, la Política Regional Europea al conjunto de

ciudadanos/ciudadanas de Extremadura.

Tiene un alto grado de cobertura sobre la población a la que va dirigido. Se cumple debido a

la diversidad de herramientas empleadas que han ido desde la inclusión de información en

prensa, hasta la incorporación en la página web del IMEX de las actuaciones realizadas. El

uso de información recogida y distribuida en CD/vídeo constituye un canal efectivo como

soporte de transmisión a lo que hay que unir la incorporación de la información a la página

web del Instituto de la Mujer de Extremadura.


Se han tenido en cuenta los criterios horizontales de igualdad de oportunidades. La Igualdad

de Oportunidades constituye el eje vertebrador de las actuaciones realizadas tanto en lo que

se refiere a los propios proyectos como a las medidas de información y publicidad

implementadas. En la práctica, de hecho pueden diferenciarse dos ámbitos de referencia, en

primer lugar, por lo que se refiere al contenido, dichas medidas tienen como objetivo

destacar el papel de los Fondos Estructurales en la garantía del principio de igualdad de

género, destacando las posibilidades de los Fondos Estructurales con una incidencia

positiva sobre la población femenina y en lo que respecta a la forma, en todos los casos se

ha puesto especial cuidado en no hacer uso de un lenguaje sexista, a lo que se une la

inclusión de referentes gráficos que, en el mismo sentido, respetan este principio horizontal.

Por las sinergias con otras políticas o instrumentos de intervención pública. A través del

IMEX se le ha dado publicidad y se ha reforzado la actuación de otros Fondos, (tanto

regionales como europeos). Mediante estas actuaciones se ha tratado, entre otras

cuestiones de garantizar la visibilidad de la UE y de su Política de Cohesión y el de

sensibilizar a la opinión pública sobre el papel desempeñado por la UE en aras de la

cohesión económica, social y territorial.

Desarrollo del Portal Web de Aprendizaje Permanente

La Dirección General de Formación Profesional y Universidad, de la Consejería de

Educación y Cultura de Extremadura, ha desarrollado el Portal Web de Aprendizaje

Permanente (http://www.educarex.es/web/guest/educacion-adultosdistancia), con la

pretensión de ser un espacio web cuyo objetivo es dar cobertura a la oferta educativa

semipresencial, cumpliendo la función de coordinar y organizar los elementos y procesos de

la Educación a Distancia, así como facilitar el acceso a la educación de las personas adultas


que por circunstancias personales, sociales, geográficas u otras de carácter excepcional, se

ven imposibilitadas para seguir enseñanzas a través del régimen presencial ordinario.

Se trata, por tanto, de un portal orientado, que trata de informar sobre la oferta educativa y

de dar respuesta a las necesidades de aquellas personas que no pueden asistir a clase y

desean una formación académica; así como a los requerimientos educativos, que plantea

una sociedad en continua evolución y que considera la formación como una constante a lo

largo de toda la vida.

La oferta educativa semipresencial integra las enseñanzas de Educación Secundaria

Obligatoria para personas adultas (ESPAD), el Bachillerato de personas adultas y el Ciclo

formativo de Gestión administrativa de Grado medio de Formación Profesional.

Se considera que es una “buena práctica” por:


potenciales y el público en general. Al garantizar que cualquier persona usuaria del servicio

perciba la cofinanciación del FSE, en particular, y de los Fondos Europeos en general, al

incluir el emblema de la Unión Europea

La actuación incorpora elementos innovadores. Combina y coordina diferentes elementos y

procesos de la Educación a Distancia dentro de un mismo portal, garantizando la eficacia en

la utilización de los recursos.


Los resultados obtenidos con la misma se adaptan a los objetivos establecidos. Al ser un

espacio web cuyo objetivo es dar cobertura a la oferta educativa semipresencial, al incluir la

información de la cofinanciación del Fondo Social Europeo, da visibilidad de la importancia

del mismo a todas las personas que acceden a dicho portal.

Contribuye a la resolución de un problema o debilidad regional. Cumpliendo la función de

coordinar y organizar los elementos y procesos de la Educación a Distancia, así como

facilitar el acceso a la educación de las personas adultas que por circunstancias personales,

sociales, geográficas u otras de carácter excepcional, se ven imposibilitadas para seguir

enseñanzas a través del régimen presencial ordinario.

Tiene un alto grado de cobertura sobre la población a la que va dirigido. Se pude decir que

la cobertura es prácticamente del 100%, al ir dirigida a la comunidad educativa de la

Comunidad Autónoma de Extremadura.

Se han tenido en cuenta los criterios horizontales de igualdad de oportunidades. En este

caso se garantiza el cumplimiento de dicho criterio, pues el canal de difusión que es la web,

es de accesibilidad universal y, por tanto, no inclusivo, facilitando la igualdad y libertad en el

acceso a la información sin restricciones espaciales o temporales.

Por las sinergias con otras políticas o instrumentos de intervención pública, a través de su

portal web se le ha dado publicidad y se ha reforzado la actuación de otros Fondos, tanto

regionales como europeos.


POR PARTE DE LA UAFSE: 2009:

Constitución de la Red GERIP “Grupo Español de Responsables de Información

y Publicidad”.

Elaboración en la red GERIP de La “Guía General de Seguimiento y Evaluación

de los Planes de Comunicación de los Programas Operativos FEDER, Fondo

de Cohesión y FSE 2007-2013”.

2010: Jornada de Reflexión sobre “El futuro del FSE y la política de cohesión”.

2011: Ediciones de apoyo al seguimiento de información y publicidad “La Evaluación

de los Planes de Comunicación FSE” y ”Buenas Prácticas en Comunicación”. 2012: Seminario “Resultados de la Transnacionalidad 2007-13”.

2013: Participación en la FERIA AULA 2013, Salón Internacional del Estudiante y de

la Oferta Educativa.

7.1.4 Redes de comunicación

El Reglamento (CE) Nº 1828/2006 estipula la obligatoriedad de aportar información periódica sobre la aplicación del Plan de Comunicación en las reuniones de los Comités de Seguimiento y en los informes anuales y final de ejecución de los Programas. A lo largo del período 2007-2013 se aprobaron un total de 22 Planes de Comunicación, correspondientes a todos los Programas Operativos del período. Todos los actores implicados en la programación y gestión de los Fondos Europeos han comprendido el interés de establecer redes de comunicación en aquellos ámbitos que les competen. La constitución de estos grupos de responsables en materia de comunicación se diseñó para garantizar el diseño de estrategias conjuntas en esta materia, para potenciar el intercambio de buenas prácticas y el intercambio de experiencias en materia de información y publicidad entre todos los participantes. En concreto, se constituyeron las siguientes redes durante el período: A)Red INIO

La Unidad Administradora del FSE participó activamente en la Red INIO de la DG de Empleo y Asuntos Sociales de la Comisión. Dicha red ha estado compuesta por 28 miembros, uno por cada Autoridad de Gestión del FSE de cada estado miembro. INIO son las siglas para la Red de coordinadores nacionales de comunicación del Fondo Social Europeo de la que emanan directrices en materia de comunicación


desde la Comisión a todos los estados-miembros y en la que viene participando de forma muy activa la responsable de comunicación de la Autoridad de Gestión. Sus objetivos son el intercambio de información sobre los resultados, la puesta en marcha de distintas estrategias de comunicación, el intercambio de experiencias en medidas de información y comunicación, y la puesta en común de Buenas Prácticas. Las reuniones mantenidas durante todo el periodo han sido 22 y se han celebrado en diferentes capitales y ciudades europeas. Los temas abordados han sido varios; desde la definición de las estrategias de lanzamiento de los Programas, la elaboración de los planes de comunicación para el nuevo período 2014-2020, la actualización del catálogo de buenas prácticas y la creación o remodelación de las respectivas páginas web de los Estados miembros; la comunicación de la Garantía Juvenil, etc. De todas estas reuniones y de sus contenidos se ha informado en los diferentes informes anuales de ejecución. B) Red GERIP El Grupo Español de Representantes de Información y Publicidad (GERIP) es una Red constituida por los responsables de información y publicidad de las autoridades de gestión del FSE, FEDER y Fondo de Cohesión, y de los y las responsables de comunicación de cada uno de los Planes de Comunicación regionales. Nace de una iniciativa de las autoridades de gestión para establecer un cauce de comunicación adecuado que permitiese diseñar la estrategia de comunicación conjunta para todos los fondos europeos de la política regional y todas las administraciones participantes en su gestión. Se creó con el objeto de coordinar y hacer coherentes las medidas de información que se aplicaban en todo el territorio español. Se pretende a través de ella coordinar y apoyar los trabajos necesarios de los organismos representados en el seno de dicho Grupo para la planificación, desarrollo y seguimiento de las medidas de comunicación vinculadas a los PO regionales. Por consiguiente, su objetivo fundamental ha sido, el establecimiento de una estrategia de comunicación conjunta, la coordinación de sus participantes a la hora de aplicar esta estrategia, el intercambio de ideas, la creación de un foro de discusión y la plataforma para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas en beneficio de las funciones que los representantes de comunicación de los planes tienen que desarrollar. Desde su inicio, a través de la misma, se han ido aportando soluciones a todos los planteamientos presentados: pautas para la elaboración de los planes de comunicación, respuesta a las observaciones de la Comisión, definición de metodología a seguir para la evaluación, indicaciones para la elaboración de los informes anuales, resolución de dudas y problemas, etc. A lo largo de todo el periodo la UAFSE ha participado en 26 reuniones relativas específicamente al periodo en cuestión.


7.2. Información específica

7.2.2. Modificaciones al Plan de Comunicación durante el periodo, si las hubiera.

El Plan de Comunicación conjunto del Programa Operativo FSE y FEDER de Extremadura no ha sufrido modificaciones a lo largo del período de programación.

ANEXO

INFORME DE EJECUCIÓN ANUAL 2015

PROGRAMA OPERATIVO EXTREMADURA 2007-2013


CCI: 2007ES051PO003

3.EJECUCION POR EJES PRIORITARIOS

3.1. Eje 1 FOMENTO DEL ESPÍRITU EMPRESARIAL Y MEJORA DE LA ADAPTABILIDAD DE

TRABAJADORES, EMPRESAS Y EMPRESARIOS.


1.Impulso del espíritu empresarial y de la adaptabilidad de las empresas.

2.Mejora de la adaptabilidad de la población trabajadora.

3.Fomento del empleo de calidad y de la estabilidad en el trabajo.



11.432 hombres y 5.439 mujeres. Del conjunto de los hombres, 6.205 se encuentran

trabajando y de ellos, 2.449 por cuenta propia, 3.594 son desempleados, de ellos 609

desempleados de larga duración y 1.633 son personas inactivas, de las cuáles, 1.090 están

recibiendo educación o formación. Del total de mujeres, 2.127 son empleadas y entre ellas,

1.894 lo son por cuenta propia, 2.136 están desempleadas, 139 son desempleadas de larga

duración y 1.176 son mujeres en situación inactiva y de ellas, 1.055 recibiendo educación o

formación.

Desde la perspectiva de edad, de 11.432 hombres, 2.426 tenían menos de 25 años, 7.451

eran personas entre los 25 a los 54 años, siendo la franja de edad dominante, y 1.555 eran

personas de más de 54 años. Con respecto a las 5.439 mujeres, 1.503 tenían menos de 25

años, 3.695 personas estaban en la franja de los 25 a los 54 años, que al igual que en los


hombres es la que acumula más beneficiarias, y superando esos límites se encontraban 241

mujeres.

En relación a la distribución por los grupos de vulnerabilidad de los 11.432 hombres, 199

estaban incluidos en esta categoría, de ellos 83 hombres eran inmigrantes, 2 pertenecen a

minorías, 26 eran discapacitados, 87 son hombres en situación de dependencia a su cargo y

1 se incluye en el colectivo de otras personas desfavorecidas. Por su parte, de las mujeres,

94 mujeres pertenecían a estos grupos, así 60 eran inmigrantes, 1 pertenecía a minoría, 7

discapacitadas y 26 con personas en situación de dependencia a su cargo.

Respecto los criterios según los niveles de educación de las personas beneficiadas, se

observa que de los 11.432 hombres, 4.627 habían cursado la educación primaria o

secundaria inferior, 3.575 personas tenían un nivel de estudios de educación secundaria

superior, 782 hombres poseían una educación postsecundaria no superior, y 2.089 habían

cursado una educación superior. Por parte de las 5.439 mujeres, 1.251 habían cursado la

educación primaria o secundaria inferior, 1.984 su nivel educativo eran de educación

secundaria superior, 135 de educación postsecundaria no superior y 1.961 mujeres estaban













- - 0 - - 7.203 225,09 - - 3.200

A1 62 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 1.615 - - 4.400 116,28 - - 3.784


A1 62 2


- - 0 - - 0 - - 0

A1 62 2


3.290 38 3.328 4.318 599 4.917 227,11 1.401 764 2.165

A1 63 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 3.193 2.993 6.186 3.874 3.926 7.800 2.516,13 174 136 310

A1 63 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 3.609 - - 5.381 2.457,08 - - 219

A1 63 2


- - 30 - - 143 119,17 - - 120

A1 63 2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 81 - - 83 2.766,67 - - 3

A1 63 2 58 - Nº de empresas que han contratado de forma indefinida - - 3 - - 133 122,02 - - 109



A1 64 2


0 0 0 0 0 0 0 0 0

A1 64 2 19 - Nº de personas insertadas en el mercado laboral (desagregado por sexo)

0 0 0 0 0 0 0 0 0


A1 68 2


1.633 1.425 3.058 4.058 4.513 8.571 114,10 3.304 4.208 7.512







1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD




11.432 67,76 17,05 5.439 32,24 8,11 16.871 25,16 45.184 69,05 6,39 20.250 30,95 2,87 65.434 9,26





609 81,42 0,91 139 18,58 0,21 748 1,12 2.478 68,68 0,35 1.130 31,32 0,16 3.608 0,51



1.090 50,82 1,63 1.055 49,18 1,57 2.145 3,20 1.484 55,71 0,21 1.180 44,29 0,17 2.664 0,38


2.1. Personas <25 años 2.426 61,75 3,62 1.503 38,25 2,24 3.929 5,86 7.440 69,32 1,05 3.293 30,68 0,47 10.733 1,52


2.3 Personas >54 años 1.555 86,58 2,32 241 13,42 0,36 1.796 2,68 5.429 76,67 0,77 1.652 23,33 0,23 7.081 1,00

3. Desagregación según su pertenencia a grupos 199 67,92 0,30 94 32,08 0,14 293 0,44 918 71,83 0,13 360 28,17 0,05 1.278 0,18

3.1. Inmigrantes 83 58,04 0,12 60 41,96 0,09 143 0,21 309 65,05 0,04 166 34,95 0,02 475 0,07

3.2. Minorías 2 66,67 0,00 1 33,33 0,00 3 0,00 17 65,38 0,00 9 34,62 0,00 26 0,00



87 76,99 0,13 26 23,01 0,04 113 0,17 209 79,47 0,03 54 20,53 0,01 263 0,04





4.627 78,72 6,90 1.251 21,28 1,87 5.878 8,77 26.584 77,04 3,76 7.923 22,96 1,12 34.507 4,88











1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/62-Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios

destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial

y la innovación




6.606 86,61 9,85 1.021 13,39 1,52 7.627 11,37 36.851 76,36 5,22 11.406 23,64 1,61 48.257 6,83

1.1. Total personas empleadas 4.336 91,13 56,85 422 8,87 5,53 4.758 62,38 24.397 80,50 50,56 5.911 19,50 12,25 30.308 62,81

Personas empleadas por cuenta propia 595 74,75 7,80 201 25,25 2,64 796 10,44 6.344 82,78 13,15 1.320 17,22 2,74 7.664 15,88




1.2. Total personas desempleadas 1.727 78,32 22,64 478 21,68 6,27 2.205 28,91 9.811 68,00 20,33 4.617 32,00 9,57 14.428 29,90

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 609 81,42 7,98 139 18,58 1,82 748 9,81 2.478 68,68 5,14 1.130 31,32 2,34 3.608 7,48

1.3. Total personas inactivas 543 81,78 7,12 121 18,22 1,59 664 8,71 2.643 75,06 5,48 878 24,94 1,82 3.521 7,30

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 394 75,92 0,82 125 24,08 0,26 519 1,08



2.1. Personas <25 años 931 87,58 12,21 132 12,42 1,73 1.063 13,94 5.139 79,87 10,65 1.295 20,13 2,68 6.434 13,33

2.2. Personas entre 25 y 54 años 4.260 84,19 55,85 800 15,81 10,49 5.060 66,34 26.526 74,93 54,97 8.873 25,07 18,39 35.399 73,36

2.3 Personas >54 años 1.415 94,08 18,55 89 5,92 1,17 1.504 19,72 5.186 80,73 10,75 1.238 19,27 2,57 6.424 13,31


86 86,00 0,13 14 14,00 0,02 100 0,15 643 78,32 0,09 178 21,68 0,03 821 0,12

3.1. Inmigrantes 14 100,00 0,18 0 0,00 0,00 14 0,18 224 78,32 0,46 62 21,68 0,13 286 0,59

3.2. Minorías 2 66,67 0,03 1 33,33 0,01 3 0,04 17 65,38 0,04 9 34,62 0,02 26 0,05




44 84,62 0,58 8 15,38 0,10 52 0,68 166 82,18 0,34 36 17,82 0,07 202 0,42




3.311 92,64 43,41 263 7,36 3,45 3.574 46,86 24.936 80,55 51,67 6.023 19,45 12,48 30.959 64,15

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 1.739 88,45 22,80 227 11,55 2,98 1.966 25,78 5.396 82,56 11,18 1.140 17,44 2,36 6.536 13,54



1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/63-Proyección y difusión de formas innovadoras y más

productivas de organizar el trabajo




3.193 51,62 4,76 2.993 48,38 4,46 6.186 9,23 3.874 49,67 0,55 3.926 50,33 0,56 7.800 1,10






1.2. Total personas desempleadas 234 50,11 3,78 233 49,89 3,77 467 7,55 835 43,86 10,71 1.069 56,14 13,71 1.904 24,41






2.1. Personas <25 años 1.233 51,35 19,93 1.168 48,65 18,88 2.401 38,81 1.476 53,36 18,92 1.290 46,64 16,54 2.766 35,46



2.3 Personas >54 años 91 45,73 1,47 108 54,27 1,75 199 3,22 121 41,72 1,55 169 58,28 2,17 290 3,72


13 48,15 0,02 14 51,85 0,02 27 0,04 83 56,46 0,01 64 43,54 0,01 147 0,02

3.1. Inmigrantes 12 50,00 0,19 12 50,00 0,19 24 0,39 12 50,00 0,15 12 50,00 0,15 24 0,31

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




304 48,95 4,91 317 51,05 5,12 621 10,04 357 30,13 4,58 828 69,87 10,62 1.185 15,19




1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/64-Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la

formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones




0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 0 0 0

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0 0

1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 0 0 0

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 0 0 0

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0 0

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 0 0 0


2.1. Personas <25 años 0 0 0 0 0 0

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 0 0 0


2.3 Personas >54 años 0 0 0 0 0 0


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0 0 0 0 0

3.2. Minorías 0 0 0 0 0 0

3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 0 0 0


0 0 0 0 0 0

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 0 0 0



0 0 0 0 0 0

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 0 0 0

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 0 0 0

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 0 0 0

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/68-Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de

empresas




1.633 53,40 2,44 1.425 46,60 2,13 3.058 4,56 4.459 47,55 0,63 4.918 52,45 0,70 9.377 1,33

1.1. Total personas empleadas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00












2.1. Personas <25 años 262 56,34 8,57 203 43,66 6,64 465 15,21 825 53,82 8,80 708 46,18 7,55 1.533 16,35


2.3 Personas >54 años 49 52,69 1,60 44 47,31 1,44 93 3,04 122 33,24 1,30 245 66,76 2,61 367 3,91


100 60,24 0,15 66 39,76 0,10 166 0,25 192 61,94 0,03 118 38,06 0,02 310 0,04

3.1. Inmigrantes 57 54,29 1,86 48 45,71 1,57 105 3,43 73 44,24 0,78 92 55,76 0,98 165 1,76

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.3. Personas con discapacidad 0 0,00 0 0,00 0 0,00 76 90,48 0,81 8 9,52 0,09 84 0,90


43 70,49 1,41 18 29,51 0,59 61 1,99 43 70,49 0,46 18 29,51 0,19 61 0,65




1.012 60,13 33,09 671 39,87 21,94 1.683 55,04 1.291 54,63 13,77 1.072 45,37 11,43 2.363 25,20

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 245 46,05 8,01 287 53,95 9,39 532 17,40 286 42,12 3,05 393 57,88 4,19 679 7,24


4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 337 43,94 11,02 430 56,06 14,06 767 25,08 378 40,60 4,03 553 59,40 5,90 931 9,93






Tema prioritario 62: “Desarrollo de estrategias y de sistemas de educación permanente en las empresas; formación y servicios a los empleados para mejorar sus posibilidades de adaptación a los cambios; fomentar el espíritu empresarial y la innovación”

El importe certificado en este tema prioritario en 2015-2016 fue de 1.073.071,74 € que

representa un 3,68 % sobre lo programado. En términos acumulados (2007-2013), asciende

a 9.353.387,91€, un 32,08 % sobre lo programado para el periodo 2007-2013.

El número total de personas de personas participantes fue de 7.627, siendo hombres 6.606

y mujeres 1.021. Se beneficiaron 1.615 empresas, de las cuales 142 eran pymes. De las

personas que han participado en acciones de formación continua, mantienen su empleo o

han mejorado en el mismo 3.328 personas, de las cuales 3.290 eran hombres y 2.993 eran

mujeres.

ÓRGANO GESTOR EJE CATEGORÍA GASTO (TP)

IMPORTE CERTIFICADO

2015 DG DE DESARROLLO

RURAL 1 62 460.242,72

DG TRANSPORTES 1 62 755.405,45

SG ECONOMÍA Y COMERCIO 1 62 590.900,33

SEXPE 1 62 -733.476,76

SEXPE 1 63 2.552.900

SG CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 1 63 1.850.158,52

DG EMPRESA Y COMPETITIVIDAD 1 63 709.266,42

SEXPE 1 68 20.724.840


DG de Desarrollo Rural

Se han concedido ayudas, a través de diversas convocatorias públicas, a organizaciones

empresariales, cooperativas, organizaciones agrarias y otras entidades sin ánimo de lucro,

directamente relacionadas con el Sector agrario, agroalimentario y el desarrollo rural y

centros o entidades homologadas cuyas actuaciones radican en la Comunidad Autónoma,

para financiar Planes de Formación Continua y Actividades Formativas Agrarias. Su objetivo

ha sido potenciar la formación integral de agricultores, ganaderos y de los titulares y

trabajadores del sector agroalimentario en Extremadura. Durante esta anualidad se ha certificado gran parte de las actividades formativas

desarrolladas en los ejercicios 2012,2013 y 2014.Concretamente:

20 Cursos de Incorporación a la Empresa Agraria

88 Cursos de Plaguicidas de Usos agrícolas

46 Cursos de Bienestar Animal

17 Cursos de Plaguicidas de Uso ganadero

DG Transportes

Las operaciones certificadas se refieren a contratos que tienen por objeto la prestación de

los servicios de ejecución de algunos de los cursos de formación incluidos dentro de los

programas de acciones de formación para los años 2013 y 2014, dirigidos a trabajadores y

empresarios pertenecientes a la actividad del transporte en Extremadura con domicilio en su

territorio.

Entre los cursos impartidos en 38 localidades, destacan, los de certificado de Aptitud

Profesional CAP. Formación Continua (113 cursos); Contratación del Transporte (2 cursos);

Nueva Normativa en Transporte y Nueva Normativa Laboral (2 cursos); Portugués Orientado

al Transporte (1 curso) y Psicología, Comportamiento y Normativa en el Transporte Escolar

(1 curso), entre otros. Se han impartido en 38 localidades

SG Economía y Comercio

Se han concedido ayudas para la realización de cursos de formación comerciales, dirigidas

a las asociaciones de comerciantes y organizaciones interempresariales y/o sectoriales del

comercio. Las actuaciones han consistido en formar en materias de comercio exterior a

futuros profesionales, dotándolos de habilidades, cualificaciones y visión práctica necesarias

para el despeño del futuro trabajo en empresas extremeñas y fomentando la incorporación

al mercado laboral de estudiantes extremeños. Adicionalmente, se ha acercado a las


empresas extremeñas al mundo de ella exportación poniendo al alcance de éstas una serie

de herramientas que les faciliten el acceso y la continuidad en los mercados internacionales,

mediante la celebración de jornadas y seminarios. También se ha desarrollado un programa

de formación teórico práctica para el pequeño comercio minorista de Extremadura dirigido a

los gerentes y trabajadores de con el objetivo de formarlos para la mejora de sus gestión del

negocio y de su competitividad, con el fin de incrementar las ventas y su capacidad de

supervivencia, estructurado en 4 fases: Diagnóstico de la situación, formación teórica,

formación práctica e implementación y seguimiento del Plan de Acción.

Tema prioritario 63: “Creación y difusión de formas innovadoras de organización laboral que sean más productivas”

El importe certificado en este tema prioritario en 2015-2016 fue de 5.112.324,94€, un

28,69% sobre lo programado. En términos acumulados (2007-2013), el importe certificado

asciende a 22.199.700,45 € lo que representa un 124,60 % sobre lo programado para el

periodo 2007-2013. El número total de personas de personas participantes fue de 6.186,

siendo hombres 3.193 y mujeres 2.993. Se beneficiaron 3.609 empresas, de las cuales 136

eran pymes y 2.987 microempresas y se han puesto en marcha 30 proyectos empresariales,

consecuencia de la asistencia recibida.

DG Empresa y Competitividad

Se han certificado varias contrataciones relacionadas con el fomento del emprendimiento

empresarial, fomento de la cultura emprendedora en todas las etapas de la educación

reglada, así como el fomento e iniciativas de fomento del emprendimiento en el colectivo

femenino.


Se ha proporcionado a Titulados Universitarios y de Formación Profesional en ramas ligadas

al Comercio y las TIC de la región, una formación práctica, íntegra y de calidad que los

capaciten para dinamizar la sociedad digital y la presencia de las empresas en programas

de formación virtual. A través del Programa de dinamizadores TIC y de comercio electrónico,

se ha potenciado el tejido empresarial en Extremadura, facilitando el acercamiento de las

Pymes a las tecnologías de la información y la comunicación y asegurando una mayor

integración de su actividad cotidiana en la sociedad.



Como fórmula de desarrollo estratégico, se crearon una serie de entidades clúster, fruto del acuerdo entre dos o más empresas interrelacionadas mutuamente en los sentidos vertical,

horizontal y colateral en torno a unos mercados, tecnologías y capitales productivos que,

uniendo o compartiendo parte de sus capacidades y/o recursos, sin llegar a fusionarse,

instauran un cierto grado de interrelación con objeto de incrementar sus ventajas

competitivas. A través de los clúster, se ha concedido subvenciones para la realización de

planes de formación para el empleo, dirigidos a trabajadores ocupados de sectores,

subsectores o áreas de actividad organizados en los diversos “Clusters” de la Comunidad

Autónoma de Extremadura.

Tema prioritario 1.68: “Apoyo al trabajo por cuenta propia y la creación de empresas”

El importe certificado en este tema prioritario en 2015-2016 fue de 20.724.840 €, un 50,57

sobre lo programado. En términos acumulados (2007-2013), el importe certificado asciende

a 74562.505,36 €, lo que representa un 181,95 % sobre lo programado para el periodo

2007-2013. El número total de personas de personas participantes fue de 3.058, siendo

hombres 1.633 y mujeres 1.425.


Se han otorgado ayudas para el fomento del autoempleo destinadas a desempleados/as

que crean su propio empleo como trabajador autónomo durante al menos dos años. La

cuantía de las ayudas es de 7.500 euros para mujeres desempleadas, varones

desempleados discapacitados, varones desempleados menores de 30 años y personas

desempleadas que hayan agotado sus prestaciones o subsidios por desempleo y de 5.000

euros, para desempleados en general que no se encuentren encuadrados en el apartado

anterior. Han de concurrir además los siguientes requisitos: estar desempleado hasta la

fecha de alta de referencia, la actividad radique y se mantenga en el ámbito de la

Comunidad Autónoma de Extremadura y tenga carácter estable.


3.2 Eje 2 FOMENTAR LA EMPLEABILIDAD, LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES.


3. Mejorar la empleabilidad de la población extremeña.

4. Favorecer la integración social de los colectivos en riesgo de exclusión.



2.191 hombres y 7.342 mujeres. Del conjunto de los hombres, son todos desempleados,

siendo 129 parados de larga duración.

Del total de las mujeres, 7.010 son desempleadas, siendo 840 desempleadas de larga

duración y 136 son personas inactivas, de las cuáles, 21 están recibiendo formación.

Desde la perspectiva de edad, de los 2.191 hombres, 689 tenían menos de 25 años, 1.243

eran personas entre los 25 a los 54 años y 259 eran personas de más de 54 años. Con

respecto a las 7.342 mujeres, 1.172 tenían menos de 25 años, 5.512 personas estaban en la

franja de los 25 a los 54 años, y superando esos límites se encontraban 658 mujeres.

En relación a la distribución por los grupos de vulnerabilidad, de los 2.191 hombres, 176

pertenecen a ellos, siendo 26 inmigrantes y 150 son personas con discapacidad.

De las 7.342 mujeres, 491 pertenecen a ellos, siendo 139 inmigrantes, 235 personas con

discapacidad, 4 a minorías, 70 con personas dependientes a su cargo y 43 pertenecientes a

otros grupos desfavorecidos.

Analizando los criterios de los niveles de educación de las personas beneficiadas, del

conjunto de hombres, 1.446 habían cursado la educación primaria o secundaria inferior, 304

tenían un nivel de estudios de educación secundaria superior, 1 cursó estudios de

educación postsecundaria no superior y 420 había cursado una educación superior. Por

parte del colectivo femenino, de las 7.342 mujeres, 4.149 había cursado la educación

primaria o secundaria inferior, siendo el perfil dominante, 1.338 su nivel educativo era de

educación secundaria superior, 157 cursaron estudios de educación postsecundaria no

superior y 1.586 mujeres estaban en posesión de una titulación de educación superior.












- - 0 - - 504 56,00 - - 900

A2 66 1 3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 0 - - 0

A2 66 2


1.925 5.544 7.469 2.981 7.296 10.277 907,86 222 910 1.132

A2 69 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 266 1.798 2.064 1.824 36.387 38.211 91,22 392 41.498 41.890


A2 69 2


- - 0 - - 66 74,16 - - 89

A2 69 2


0 0 0 0 0 0 0 0 0



A2 71 2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 3.338 3.175 6.513 99,83 3.149 3.375 6.524


A2 80 2 39 - Nº de redes y/o iniciativas locales creadas - - 0 - - 0 - - 0


A2 81 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 0 - - 0 - - 0

A2 81 1 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 0 - - 0











2.191 22,98 3,27 7.342 77,02 10,95 9.533 14,22 38.804 28,43 5,49 97.709 71,57 13,83 136.513 19,32


Personas empleadas por cuenta propia 0 0,00 0,00 9 100,00 0,01 9 0,01 427 42,57 0,06 576 57,43 0,08 1.003 0,14



129 13,31 0,19 840 86,69 1,25 969 1,45 3.202 19,44 0,45 13.266 80,56 1,88 16.468 2,33

1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0,00 136 100,00 0,20 136 0,20 8.808 32,26 1,25 18.497 67,74 2,62 27.305 3,86


0 0,00 0,00 21 100,00 0,03 21 0,03 3.258 41,76 0,46 4.544 58,24 0,64 7.802 1,10


2.1. Personas <25 años 689 37,02 1,03 1.172 62,98 1,75 1.861 2,78 11.453 36,55 1,62 19.879 63,45 2,81 31.332 4,43


2.3 Personas >54 años 259 28,24 0,39 658 71,76 0,98 917 1,37 4.954 27,92 0,70 12.792 72,08 1,81 17.746 2,51

3. Desagregación según su pertenencia a grupos 176 26,39 0,26 491 73,61 0,73 667 0,99 5.364 27,94 0,76 13.831 72,06 1,96 19.195 2,72

3.1. Inmigrantes 26 15,76 0,04 139 84,24 0,21 165 0,25 155 6,98 0,02 2.066 93,02 0,29 2.221 0,31

3.2. Minorías 0 0,00 0,00 4 100,00 0,01 4 0,01 76 17,19 0,01 366 82,81 0,05 442 0,06



0 0,00 0,00 70 100,00 0,10 70 0,10 2 0,14 0,00 1.383 99,86 0,20 1.385 0,20





1.446 25,84 2,16 4.149 74,16 6,19 5.595 8,34 21.085 30,69 2,98 47.617 69,31 6,74 68.702 9,72

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 304 18,51 0,45 1.338 81,49 2,00 1.642 2,45 5.807 26,41 0,82 16.183 73,59 2,29 21.990 3,11










2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/66-Aplicación de

medidas activas y preventivas en el mercado laboral




1.925 25,77 2,87 5.544 74,23 8,27 7.469 11,14 7.884 32,63 1,12 16.278 67,37 2,30 24.162 3,42

1.1. Total personas empleadas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 75 47,17 0,31 84 52,83 0,35 159 0,66






Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0,00 0 0,00 0 0,00 379 85,17 1,57 66 14,83 0,27 445 1,84





2.1. Personas <25 años 673 41,24 9,01 959 58,76 12,84 1.632 21,85 3.249 42,88 13,45 4.328 57,12 17,91 7.577 31,36


2.3 Personas >54 años 183 27,19 2,45 490 72,81 6,56 673 9,01 488 34,66 2,02 920 65,34 3,81 1.408 5,83


158 37,00 0,24 269 63,00 0,40 427 0,64 269 40,70 0,04 392 59,30 0,06 661 0,09


3.1. Inmigrantes 22 22,68 0,29 75 77,32 1,00 97 1,30 76 33,04 0,31 154 66,96 0,64 230 0,95

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




1.217 27,62 16,29 3.190 72,38 42,71 4.407 59,00 2.380 34,28 9,85 4.562 65,72 18,88 6.942 28,73

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 285 21,13 3,82 1.064 78,87 14,25 1.349 18,06 699 29,92 2,89 1.637 70,08 6,78 2.336 9,67



2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/69-Medidas para

mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral

y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas

dependientes




266 12,89 0,40 1.798 87,11 2,68 2.064 3,08 1.824 4,77 0,26 36.387 95,23 5,15 38.211 5,41

1.1. Total personas empleadas 0 0,00 0,00 196 100,00 9,50 196 9,50 0 0,00 0,00 6.788 100,00 17,76 6.788 17,76

Personas empleadas por cuenta propia 0 0,00 0,00 9 100,00 0,44 9 0,44 0 0,00 0,00 149 100,00 0,39 149 0,39




1.2. Total personas desempleadas 266 15,36 12,89 1.466 84,64 71,03 1.732 83,91 1.824 6,44 4,77 26.498 93,56 69,35 28.322 74,12

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 129 13,31 6,25 840 86,69 40,70 969 46,95 904 7,61 2,37 10.977 92,39 28,73 11.881 31,09

1.3. Total personas inactivas 0 0,00 0,00 136 100,00 6,59 136 6,59 0 0,00 0,00 3.101 100,00 8,12 3.101 8,12

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0,00 0,00 21 100,00 1,02 21 1,02 0 0,00 0,00 326 100,00 0,85 326 0,85




2.1. Personas <25 años 16 6,99 0,78 213 93,01 10,32 229 11,09 209 3,07 0,55 6.602 96,93 17,28 6.811 17,82

2.2. Personas entre 25 y 54 años 174 10,94 8,43 1.417 89,06 68,65 1.591 77,08 1.261 4,61 3,30 26.081 95,39 68,26 27.342 71,56

2.3 Personas >54 años 76 31,15 3,68 168 68,85 8,14 244 11,82 354 8,72 0,93 3.704 91,28 9,69 4.058 10,62


18 7,50 0,03 222 92,50 0,33 240 0,36 183 2,15 0,03 8.316 97,85 1,18 8.499 1,20

3.1. Inmigrantes 4 5,88 0,19 64 94,12 3,10 68 3,29 10 0,53 0,03 1.877 99,47 4,91 1.887 4,94

3.2. Minorías 0 0,00 0,00 4 100,00 0,19 4 0,19 17 6,69 0,04 237 93,31 0,62 254 0,66

3.3. Personas con discapacidad 14 25,45 0,68 41 74,55 1,99 55 2,66 74 7,32 0,19 937 92,68 2,45 1.011 2,65


0 0,00 0,00 70 100,00 3,39 70 3,39 2 0,14 0,01 1.383 99,86 3,62 1.385 3,62




229 19,28 11,09 959 80,72 46,46 1.188 57,56 1.481 7,55 3,88 18.125 92,45 47,43 19.606 51,31

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 19 6,48 0,92 274 93,52 13,28 293 14,20 187 2,79 0,49 6.511 97,21 17,04 6.698 17,53


4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 18 4,25 0,87 406 95,75 19,67 424 20,54 103 2,05 0,27 4.915 97,95 12,86 5.018 13,13

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/71-Vías de integración

y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y

fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo




0 0,00 0 0,00 0 0,00 7.894 45,42 1,12 9.485 54,58 1,34 17.379 2,46

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 713 45,01 4,10 871 54,99 5,01 1.584 9,11


Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personal funcionario(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00


Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 1.919 46,33 11,04 2.223 53,67 12,79 4.142 23,83



Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 2.451 42,09 14,10 3.372 57,91 19,40 5.823 33,51

Otras causas de inactividad.(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00


2.1. Personas <25 años 0 0 0 3.194 43,17 18,38 4.204 56,83 24,19 7.398 42,57


2.3 Personas >54 años 0 0 0 866 46,94 4,98 979 53,06 5,63 1.845 10,62


0 0,00 0 0,00 0 0,00 4.912 48,95 0,70 5.123 51,05 0,72 10.035 1,42

3.1. Inmigrantes 0 0 0 69 66,35 0,40 35 33,65 0,20 104 0,60

3.2. Minorías 0 0 0 59 31,38 0,34 129 68,62 0,74 188 1,08

3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 4.220 49,75 24,28 4.262 50,25 24,52 8.482 48,81


0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 564 44,73 3,25 697 55,27 4,01 1.261 7,26



0 0 0 5.610 47,05 32,28 6.314 52,95 36,33 11.924 68,61


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 266 42,36 1,53 362 57,64 2,08 628 3,61


2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/80-Fomento de

colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas




0 0,00 0 0,00 0 0,00 21.197 37,35 3,00 35.550 62,65 5,03 56.747 8,03

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 5.449 42,27 9,60 7.441 57,73 13,11 12.890 22,71






Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 807 48,82 1,42 846 51,18 1,49 1.653 2,91


2.1. Personas <25 años 0 0 0 4.801 50,29 8,46 4.745 49,71 8,36 9.546 16,82


2.3 Personas >54 años 0 0 0 3.244 31,09 5,72 7.189 68,91 12,67 10.433 18,39


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.2. Minorías 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00



0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00




0 0 0 11.614 38,42 20,47 18.616 61,58 32,81 30.230 53,27


4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 3.666 38,12 6,46 5.951 61,88 10,49 9.617 16,95

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 2.619 33,37 4,62 5.229 66,63 9,21 7.848 13,83

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/81-Mecanismos de

mejora de la proyección de políticas y programas adecuados, seguimiento y evaluación a nivel local, regional y nacional, y refuerzo de la capacidad de

difusión de las políticas y los programas




0 0,00 0 0,00 0 0,00 5 35,71 0,00 9 64,29 0,00 14 0,00

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 2 25,00 14,29 6 75,00 42,86 8 57,14

Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 3 50,00 21,43 3 50,00 21,43 6 42,86



1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00


2.1. Personas <25 años 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 3 25,00 21,43 9 75,00 64,29 12 85,71

2.3 Personas >54 años 0 0 0 2 100,00 14,29 0 0,00 0,00 2 14,29


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.2. Minorías 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00



0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00




0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00







Tema prioritario 66: “Aplicación de medidas activas y de prevención en el mercado laboral” El importe certificado en este tema prioritario en 2015-2016 fue de 58.319.115,21 €. En

términos acumulados (2007-2013), el importe certificado asciende a 131.143.673,79 €, lo

que representa un 151,75 % sobre lo programado para el periodo 2007-2013. El número

total de personas de personas participantes fue de 7.469, siendo hombres 1.925 y mujeres

5.544.Todas estas personas, en situación de desempleo, han sido beneficiarias de medidas

activas de inserción laboral. Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE) Se han concedido por un lado, ayudas para el fomento de la contratación indefinida y se ha

mejorado la calidad de las contrataciones disminuyendo así las cotas de temporalidad en el

empleo. En estas actuaciones existe discriminación positiva respecto de la contratación de

mujeres desempleadas que se concreta en una mayor cuantía de subvención y en la

exigencia de un menor número de requisitos para su concesión.

Por otro lado, se han concedido ayudas al empleo en el ámbito local para la inserción

profesional de desempleados, proporcionándoles práctica laboral y fomentando la formación

y recualificación de los trabajadores mejorando el historial curricular de los mismos.


IMPORTE CERTIFICADO

2015

SEXPE 2 66 58.319.115,21

SEXPE 2 69 93.354,82

IMEX 2 69 385.567,29


Tema prioritario 69: “Medidas de mejora del acceso al empleo y de mejora de la participación sostenible y de los progresos de la mujer en el empleo con el fin de reducir la segregación sexista en el mercado laboral, y reconciliar la vida laboraL y privada” Se han certificado 478.922,11 € en la anualidad 2015-16. En términos acumulados 2007-

2013, el importe certificado asciende a 4.672.034,40 €, lo que representa un 80,24 % sobre

lo programado para el periodo 2007-2013. El número total de personas de personas

participantes fue de 2.064, siendo hombres 266 y mujeres 1.798. Se han realizado 14

campañas de comunicación, elevando a 82 el número total en 2007-2013, que supone un

95,35 % sobre las campañas previstas para todo el periodo.

Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE) A través del Programa de Orientación y sensibilización para la igualdad, ha continuado la

labor de los agentes de igualdad de género en el empleo, con objeto de informar, asesorar y

prestar un servicio de orientación a las mujeres con bajos niveles de empleabilidad y a

víctimas de violencia de género.

Instituto de la Mujer de Extremadura (IMEX)

Se han llevado a cabo una serie de actuaciones englobadas en el ámbito del empleo y el

emprendimiento y en el marco del programa denominado “Creciendo en Igualdad en el

Empleo”. Asimismo, se han ejecutado acciones para la mejora de la inserción laboral y

sensibilización en relación con la trata de personas con fines para la explotación sexual; la

conciliación de la vida laboral, personal y familiar; medios de comunicación y la participación

social y económica.


BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. Proyecto “Visibilización del acceso al empleo con

perspectiva de género”

Programa operativo: FSE de Extremadura 2007-2013

Eje prioritario: Medidas de mejora del acceso al empleo y de mejora de la participación

sostenible y de los progresos de la mujer en el empleo, con el fin de reducir la segregación

sexista en el mercado laboral y reconciliar la vid laboral y privada”.

Tema prioritario: Eje 2, Tema prioritario 69

Organismo: Instituto de la Mujer de Extremadura

Ámbito geográfico: Comunidad Autónoma.

Este proyecto a través de acciones de seguimiento, evaluación y difusión, primero da a conocer las actuaciones del Programa “Creciendo en Igualdad en el Empleo” enmarcado

en el Operativo del Fondo Social Europeo en y que ha sido desarrollado por el Instituto de la

Mujer de Extremadura durante el año 2013, y en segundo lugar, genera información

permanente para que las Administraciones Públicas y entidades privadas que ejecutan

acciones de Instituto de la Mujer de Extremadura del FSE apliquen y ejecuten la normativa

en materia de información y publicidad, sobre medidas adicionales de gestión de inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura y sobre los objetivos en materia de igualdad.

Breve descripción del proyecto:

Objetivos:

Metodología de intervención:

-Las actividades se han centrado en el diseño y aplicación de un sistema de seguimiento y

evaluación continua de las acciones, proporcionándoles a las entidades una base informativa suficiente que les permita tomar medidas para un mejor funcionamiento de

operaciones futuras. Se han recopilado indicadores que tienen que ver con la contribución

de las acciones analizadas al logro de los objetivos en materia de igualdad del Programa

Operativo del Fondo Social Europeo y de los objetivos del Plan para la Igualdad de las

Mujeres de Extremadura.


-Evaluación del cumplimiento de las responsabilidades en materia de información y

publicidad:

-Elaboración de instrumentos de recogida de información basados en la revisión de

documentación escrita y gráfica, así como en la celebración de 4 reuniones grupales

(Plasencia, Cáceres, Badajoz y Mérida, todas ellas en tres momentos del proyecto, Inicial,

intermedia y final). Para la gestión del asesoramiento y apoyo a las entidades beneficiaras se creó en el Campus Virtual de Fundación Mujeres, el a denominada “Visibilización del acceso al empleo con perspectiva de género”, foros de asesoramiento online y

además se elaboró una Lista de Comprobación sobre visibilización de la financiación de

las actividades y sobre la contribución de las actividades a los objetivos transversales del

Fondo Social Europeo (integración del enfoque de género) y a los objetivos del Plan para la

Igualdad de las Mujeres de Extremadura.

Características principales del proyecto

El proyecto permite visibilizar a las entidades que participan en el proyecto buscando la

inserción laboral de mujeres y resulta innovador, porque al mismo tiempo con la utilización

de las nuevas tecnologías, como la Lista de comprobación y los foros de asesoramiento online, determina que las acciones se adaptan a la normativa europea, generando una

comunicación directa en relación con el análisis de resultados, procesos e impacto de las

acciones en materia de igualdad.

Este proyecto presenta elementos innovadores por cuanto genera varias herramientas de

comunicación, tales como la plataforma online, o la lista de comprobación que permite un

seguimiento continuado de las acciones, se adapta a la normativa europea y autonómica,

puesto que se centra en este objetivo, además da a conocer y evalúa la integración de esta

normativa en materia de publicidad y comunicación, así como en la integración de la

perspectiva de género en las acciones.

Es complementario, puesto que pone a trabajar en la misma línea a 27 Mancomunidades de

Municipios y 13 entidades privadas todas ellas con acciones que el Instituto de la Mujer de

Extremadura desarrolla en el marco del PO 2007-2013. Permite encontrar entre estas

entidades elementos comunes y sinergias, puesto que todas tienen como objetivo final la

mejora del empleo femenino en la región, principal debilidad que pretende ataja y permite el

Población objetivo, recursos utilizados, innovación, criterios de igualdad, sostenibilidad, responsabilidad social, etc.


conocimiento del impacto de las actuaciones programadas en relación con la integración del

principio de igualdad en los resultados, procesos e indicadores utilizados.

Resultados físicos y financieros:

27 Mancomunidades de Municipios y 13 entidades privadas que desarrollan sus objetivos

bajo la cobertura de subvenciones públicas. La estrategia de difusión y visibilización se ha

articulado a través de la plataforma asesoramiento online que ha contenido las siguientes

actividades:

-De información de la financiación europea, distribución de materiales y elementos, y

elaboración de soportes conforme a la normativa en la materia, revisión de herramientas y

materiales, y asesoramiento a las entidades sobre el cumplimiento de las obligaciones en

relación con la información y publicidad de la financiación europea.


3.3. Eje 3 AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO


1.Incrementar el rendimiento del sistema educativo mediante: reformas en los sistemas de

educación, el reconocimiento de todos los alumnos en competencias básicas y su

rendimiento en todos los niveles educativos y la cobertura de todas las necesidades de

cualificación, formación y orientación profesional de las personas.

2.Impulsar la inversión en capital humano desde las fases iniciales de formación, con el fin

de prevenir (y reducir) las situaciones de abandono escolar y reforzar la formación inicial y

desarrollar el potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación.



20.929 hombres y 19.721 mujeres. Del conjunto de los hombres, 35 se encuentra trabajando

y 20.894 son inactivos que están recibiendo algún tipo de formación. Del total de mujeres, 39

son empleadas y 19.686 en situación inactiva, que también reciben algún tipo de formación.


7.154 eran personas entre los 25 a los 54 años y 241 eran personas de más de 54 años. Con

respecto a las 19.721 mujeres, 11.307 tenían menos de 25 años, 7.540 personas estaban en

la franja de los 25 a los 54 años, y superando esos límites se encontraban 874 mujeres.

En relación a la distribución por los grupos de vulnerabilidad de los 20.929 hombres, 1.052

personas pertenecían a dichos grupos. Así, 796 eran inmigrantes, 204 hombres eran

discapacitados y 52 pertenecen a otras personas desfavorecidas. Por su parte, 1.046 mujeres

de las 19.721 beneficiarias estaban incluida en los grupos de vulnerabilidad, distribuyéndose

en 834 mujeres inmigrantes y 212 mujeres discapacitadas.

Desde el ámbito de los niveles de educación de las personas beneficiadas, de los 20.929

hombres, 2.365 habían cursado la educación primaria o secundaria inferior, 13.973 tenían un

nivel de estudios de educación secundaria superior siendo el perfil mayoritario, 4.556

cursaron educación postsecundaria no superior y 35 cursaron educación superior. Por parte

de las 19.721 mujeres beneficiarias, 3.037 había cursado la educación primaria o secundaria

inferior, 3.318 su nivel educativo era de educación secundaria superior que al igual que los

hombres es el perfil dominante, 447 cursaron educación postsecundaria no superior y 35

mujeres ostentaban titulación de educación superior.



2007ES051PO003-PO FSE EXTREMADURA Secretaría General de Presupuestos y Financiación (Junta de Extremadura) Objetivo Convergencia






A3 72 1 7 - Nº de entidades ú organismos públicos - - 201 - - 2.096 81,62 - - 2.568

A3 72 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 1 - - 987 73,44 - - 1.344

A3 72 2 31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones profesionales. - - 168 - - 1.106 92,94 - - 1.190

A3 72 2


1.818 1.061 2.879 2.510 1.437 3.947 271,27 943 512 1.455

A3 72 1 59 - Nº de acciones de formación desarrolladas - - 535 - - 10.790 77,29 - - 13.960

A3 72 2 60 - Nº personas que realizan prácticas en empresas (Desagregado por sexo)

3.480 3.193 6.673 24.374 24.914 49.288 94,80 25.553 26.440 51.993

A3 72 2 61 - Nº de horas de formación recibidas en empresas - - 2.644.725 - - 17.226.723 86,71 - - 19.867.880


A3 73 2


0 0 0 64.760 135.265 200.025 74,19 86.700 182.929 269.629

A3 74 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 35 35 70 1.077 842 1.919 78,81 1.378 1.057 2.435

A3 74 2

37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).

0 0 0 750 471 1.221 73,38 1.022 642 1.664







3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO




20.929 51,49 31,21 19.721 48,51 29,41 40.650 60,62 223.021 44,19 31,56 281.654 55,81 39,86 504.675 71,42





0 0,00 0 0,00 0 0,00 6.848 36,02 0,97 12.163 63,98 1,72 19.011 2,69



20.894 51,49 31,16 19.686 48,51 29,36 40.580 60,52 84.124 45,57 11,91 100.463 54,43 14,22 184.587 26,12


2.1. Personas <25 años 13.534 54,48 20,18 11.307 45,52 16,86 24.841 37,05 145.933 47,92 20,65 158.602 52,08 22,45 304.535 43,10


2.3 Personas >54 años 241 21,61 0,36 874 78,39 1,30 1.115 1,66 14.115 33,02 2,00 28.628 66,98 4,05 42.743 6,05

3. Desagregación según su pertenencia a grupos 1.052 50,14 1,57 1.046 49,86 1,56 2.098 3,13 10.621 43,39 1,50 13.856 56,61 1,96 24.477 3,46

3.1. Inmigrantes 796 48,83 1,19 834 51,17 1,24 1.630 2,43 4.874 48,29 0,69 5.220 51,71 0,74 10.094 1,43

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 13 50,00 0,00 13 50,00 0,00 26 0,00



0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




2.365 43,78 3,53 3.037 56,22 4,53 5.402 8,06 152.891 43,23 21,64 200.748 56,77 28,41 353.639 50,05






3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/72-Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la

empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y

profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía

del conocimiento




16.322 53,02 24,34 14.460 46,98 21,56 30.782 45,91 112.812 46,86 15,96 127.911 53,14 18,10 240.723 34,07












2.1. Personas <25 años 11.041 53,59 35,87 9.563 46,41 31,07 20.604 66,94 78.161 51,49 32,47 73.626 48,51 30,59 151.787 63,05



2.3 Personas >54 años 29 52,73 0,09 26 47,27 0,08 55 0,18 4.410 35,43 1,83 8.036 64,57 3,34 12.446 5,17


780 52,70 1,16 700 47,30 1,04 1.480 2,21 1.761 51,98 0,25 1.627 48,02 0,23 3.388 0,48

3.1. Inmigrantes 576 52,27 1,87 526 47,73 1,71 1.102 3,58 1.304 50,60 0,54 1.273 49,40 0,53 2.577 1,07

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 13 50,00 0,01 13 50,00 0,01 26 0,01



0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 28 93,33 0,01 2 6,67 0,00 30 0,01



574 52,23 1,86 525 47,77 1,71 1.099 3,57 52.325 47,97 21,74 56.763 52,03 23,58 109.088 45,32



4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6.446 42,79 2,68 8.619 57,21 3,58 15.065 6,26

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/73-Medidas para aumentar la participación en la enseñanza

y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar

y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su

calidad




4.572 46,66 6,82 5.226 53,34 7,79 9.798 14,61 109.132 41,65 15,44 152.901 58,35 21,64 262.033 37,08













2.1. Personas <25 años 2.476 58,90 25,27 1.728 41,10 17,64 4.204 42,91 67.709 44,36 25,84 84.918 55,64 32,41 152.627 58,25


2.3 Personas >54 años 212 20,00 2,16 848 80,00 8,65 1.060 10,82 9.703 32,03 3,70 20.590 67,97 7,86 30.293 11,56


272 44,01 0,41 346 55,99 0,52 618 0,92 8.860 42,01 1,25 12.229 57,99 1,73 21.089 2,98

3.1. Inmigrantes 220 41,67 2,25 308 58,33 3,14 528 5,39 3.570 47,49 1,36 3.947 52,51 1,51 7.517 2,87

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00



0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




1.791 41,62 18,28 2.512 58,38 25,64 4.303 43,92 100.566 41,12 38,38 143.985 58,88 54,95 244.551 93,33



4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 297 40,19 0,11 442 59,81 0,17 739 0,28

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/74-Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la

investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros

de investigación y empresas




35 50,00 0,05 35 50,00 0,05 70 0,10 1.077 56,12 0,15 842 43,88 0,12 1.919 0,27

1.1. Total personas empleadas 35 50,00 50,00 35 50,00 50,00 70 100,00 1.032 56,30 53,78 801 43,70 41,74 1.833 95,52






1.2. Total personas desempleadas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 45 52,33 2,34 41 47,67 2,14 86 4,48






2.1. Personas <25 años 17 51,52 24,29 16 48,48 22,86 33 47,14 63 52,07 3,28 58 47,93 3,02 121 6,31

2.2. Personas entre 25 y 54 años 18 48,65 25,71 19 51,35 27,14 37 52,86 1.012 56,41 52,74 782 43,59 40,75 1.794 93,49

2.3 Personas >54 años 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 50,00 0,10 2 50,00 0,10 4 0,21


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.1. Inmigrantes 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

3.3. Personas con discapacidad 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00


0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00




0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00


4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 35 50,00 50,00 35 50,00 50,00 70 100,00 1.077 56,12 56,12 842 43,88 43,88 1.919 100,00







IMPORTE CERTIFICADO 2015

DG DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y UNIVERSIDAD 3 72 805.522,64

D.G. DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y UNIVERSIDAD 3 73 107.509,80

DG DE PERSONAL DOCENTE 3 72 23.576.269,96

DG DE PERSONAL DOCENTE 3 73 1.134.546,48

SG CIENCIA,TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 3 74 4.290.930,75

Tema prioritario 72: “ Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento” El importe certificado en este tema prioritario en 2015-2016 fue de 24.381.792,60 €. En

términos acumulados (2007-2013), el importe certificado asciende a 115.197.246,44 €, lo

que representa un 100,22 % sobre lo programado para el periodo 2007-2013. El número

total de personas de personas participantes fue de 30.782, siendo hombres 16.322 y

mujeres 14.460. Se han realizado 535 acciones de formación. El número de personas que

han realizado prácticas en empresas ha sido de 6.673, siendo 3.480 hombres y 3.193

mujeres, elevando a un 94,80 % la ejecución de este indicador, respecto a su previsión

2013. DG Formación Profesional y Universidad Se han concedido ayudas a las corporaciones locales, mancomunidades integrales de

municipios de la CA de Extremadura, asociaciones empresariales, ONGs y otras entidades

empresariales y sindicales, para desarrollar Módulos Obligatorios de Programas de

Cualificación Profesional Inicial (PCPI) en las modalidades de Talleres Profesionales y

Talleres Específicos. También se han impartido ciclos formativos de formación profesional

de las siguientes familias profesionales: Nuevas tecnologías, servicios personales y sociales

y Medio Ambiente.


Tema prioritario 73: “Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanente a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores y a mejorar su calidad” El importe certificado en este tema prioritario en 2015-2016 ascendió a 1.242.057,28 €. En

términos acumulados (2007-2013), el importe certificado se incrementa a 29.626.301,86 €,

lo que representa un 207,12 % sobre lo programado para el periodo 2007-2013. El número

total de personas de personas participantes fue de 9.798, siendo hombres 4.572 y mujeres

5.226.

DG Formación Profesional y Universidad Se ha continuado potenciando la educación a distancia a través del Proyecto @vanza, que

supone el incremento tanto de la oferta educativa, así como del número de alumnado adulto

que puedan ser atendidos en él. Esta modalidad de enseñanza utiliza Internet como canal

de comunicación, potenciando así el uso de las TIC´s, como instrumento de aprendizaje

para interconectar en tiempo real o diferido a profesores y estudiantes que se encuentran en

espacios distantes y ha contribuido a los objetivos y prioridades del Plan de Cualificaciones

y Formación Profesional de Extremadura. Tema prioritario 74: “Desarrollar el potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular, a través de los estudios postuniversitarios y la formación de investigadores, y de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas” Se han certificado en este tema prioritario en 2015-2016 ,4.290.930,75 €. En términos

acumulados (2007-2013), el importe certificado asciende a 9.478.607,20 € lo que representa

un 77,94 % sobre lo programado para el periodo 2007-2013. El número total de personas de

personas participantes fue de 70, siendo 35 hombres y 35 mujeres.


A través de convocatorias públicas de ayudas para la formación de recursos humanos para

la I+D+i, se han concedido becas y contratos en prácticas para la formación predoctoral de

investigadores.


También se han concedido ayudas para la especialización posdoctoral, destinada a doctores

que deseen completar su formación por medio de una estancia en una Universidad o Centro

de Investigación del extranjero y finalmente, ayudas para la reincorporación de Doctores al

Sistema Extremeño de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI), que hayan realizado una

estancia posdoctoral en una universidad o centro de investigación extranjero.

6.ASISTENCIA TÉCNICA

6.1.Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica durante el período de programación 2007-2013

Cuadro 13: Indicadores de realización física del Eje de Asistencia Técnica.

6. Análisis del Eje de Asistencia Técnica 13. Indicadores de realización física del Eje de Asistencia Técnica.




Eje / Tema Prioritario / Tipo de Indicador(*)/ Indicador

Año 2015 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2015 Previsión año 2013

Valor % Total % Total

A5 85 1 38 - Nº Acciones 2 28,57 7 100,00 7

A5 86 1 11 - Estudios, evaluaciones 2 28,57 7 100,00 7


En términos de Eje, el importe total certificado en la Asistencia Técnica en 2015-2016, es

230.579,95 euros que respecto a lo programado supone un 49,39 %.

Las actuaciones destacadas en el tema prioritario 5.85 “Preparación, ejecución, seguimiento

e inspección” han sido los gastos para las reuniones del Comité de Seguimiento, los

contratos para los controles administrativos para subvenciones a entidades locales, los

contratos a empresas para verificaciones del artículo 13, el mantenimiento de la aplicación

Sifoex, controles de sistemas y procedimientos a órganos intermedios, material para las

reuniones del Comité de seguimiento.


En el tema prioritario 5.86 “Evaluación y Estudios, Información y Comunicación” se han

certificado gastos correspondientes a la Evaluación operativa de los Programas FEDER y

FSE 2007-2013, así como la contribución de los Fondos Estructurales al Plan Nacional de

Reformas. También se han realizado trabajos de evaluación continua con la empresa Red 2

Red Consultores SL y elaboración y Evaluación previa PDR, FEDER y FSE por la empresa

ECORYS ESPADA SL.

INFORME FINAL DE EJECUCIÓN · 2019-02-15 · El presente informe de ejecución final,...

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