Informe Final de Result a Dos ( Proyecto de P+L en EDS) Diciembre de 2009

8/14/2019 Informe Final de Result a Dos ( Proyecto de P+L en EDS) Diciembre de 2009

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PROYECTO DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN ESTACIONES DE SERVICIO

GRUPO DE INVESTIGACIÓN DE GESTIÓN TECNOLOGICA. ITM

LINEA DE INVESTIGACIÓN EN GESTIÓN AMBIENTAL YSALUD OCUPACIONAL. GA&SO

GONZALO NARVÁEZ BENJUMEA

GRUPO DE GESTIÓN TECNOLOGICA DEL ITM

HUGO ALEJANDRO ECHEVERRI URQUIJO

GRUPO GHYGAN DEL POLITECNICO COLOMBIANO. JIC

INSTITUTO TECNOLOGICO METROPOLITANO

CENTRO DE INVESTIGACIONES

MEDELLÍN2009



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INFORME DE RESULTADOS DEL PROYECTO DE INVESTIGACION DEPRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN ESTACIONES DE SERVICIO

INVESTIGADOR PRINCIPAL: GONZALO NARVAEZ BENJUMEAGRUPO DE INVESTIGACIÓN DE GESTIÓN TECNOLOGICA. GT DEL ITM

COINVESTIGADOR: HUGO ALEJANDRO ECHEVERRI URQUIJOGRUPO DE INVESTIGACIÓN DE HIGIENE Y GESTIÓN AMBIENTAL. GHYGAN

DEL POLITECNICO COLOMBIANO. JIC

INSTITUTO TECNOLOGICO METROPOLITANO

CENTRO DE INVESTIGACIONES

MEDELLÍN2009



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3. MATRIZ DE EFECTOS DE LOS COMBUSTIBLES EN LA SALUD HUMANA YEN EL MEDIO AMBIENTE.

4. MATRIZ DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES EN LA OPERACIÓN DELAS ESTACIONES DE SERVICIO AUTOMOTRIZ.

5. RETOS Y OPORTUNIDADES DE MEJORAMIENTO

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

6.1 Conclusiones más relevantes del proyecto de Investigación6.2 Recomendaciones hacia un plan de mejoramiento

ANEXOS

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS



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En este proyecto la línea de investigación de gestión ambiental y saludocupacional (GA&SO) del ITM, en alianza con el grupo de investigación deHigiene y Gestión Ambiental (GHYGAM) del Politécnico Colombiano JIC, está

implementando desde hace un semestre el proyecto de Producción Más Limpia enEstaciones de Servicios (P+L en EDS) en el Área Metropolitana del Valle deAburrá (AMVA), el cual es uno de los temas identificados por el AMVA, comoprioritario en el sector energético del país.

La investigación está enfocada a la revisión inicial de las condiciones de higiene,seguridad y salud ocupacional en el ámbito de la Producción Más Limpia en unestudio piloto de veinte (20) estaciones de servicio (EDS) del Valle de Aburrá de laciudad de Medellín, durante la comercialización de los combustibles en losprocesos de descarga y almacenamiento y al expendio final del producto a losusuarios del servicio.

Los resultados del diagnóstico inicial de las estaciones de servicio, seleccionadasde acuerdo con la base de datos suministradas por Fendipetroleo y el ÁreaMetropolitana del Valle de Aburrá (AMVA), son una herramienta útil para lasautoridades ambientales, el gremio y para todas las personas que utilizan estosservicios o que se encuentran en zonas cercanas en lugares de abastecimiento decombustibles y será de gran ayuda para las estaciones de servicio elegidas enforma particular.

El informe final de los resultados del proyecto de investigación de P+L en EDS,está articulada en tres partes: 1. Un resumen ejecutivo con los resultados másrelevantes del proyecto, 2. Un informe que contiene los anexos de losinstrumentos utilizados, los datos de la información obtenida en las estaciones deservicios y el registro fotográfico de las distintas estaciones de servicio objeto delproyecto de investigación, y 3. Dos presentaciones en formato power point, loscuales describen el alcance y los resultados finales del proyecto, con el objeto desocializarlas en las Jornadas de investigación de ambas instituciones ( ITM-PCJIC).

Este estudio más que dejar un tema concluido, revela una serie de necesidades ydebilidades referentes a la gestión del programa de salud ocupacional. En elterreno de la Investigación, es necesario ampliarlo a otras estaciones de serviciode la región. Por último, es fundamental establecer estrategias de monitoreo porparte de las autoridades respectivas para promover cambios de responsabilidadsocial empresarial y de buenas prácticas en la prestación del servicio decombustibles, tanto a trabajadores de las estaciones, como a los usuarios y elpúblico en general.



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GLOSARIO DE PALABRAS CLAVE

DEFINICIONES BÁSICAS RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD DE LAS

ESTACIONES DE SERVICIO:Para el propósito del presente proyecto, se aplican las siguientes definicionescomo referentes conceptuales claves de las estaciones de servicio, referidos enlos Decretos Nro. 1717 de Nro.2008, Nro.1333 de 2007 y Nro.4299 de 2005,expedidos por el Ministerio de Minas y Energía, así como en la guía paraestaciones de servicio, editada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial (MAVDT), en el año 2007, de la República de Colombia.

Estación de servicio automotriz. Establecimiento en el cual se almacenan ydistribuyen combustibles básicos utilizados para vehículos automotores, los cuales

se entregan a partir de equipos fijos (surtidores) que llenan directamente lostanques de combustible.

Dichos establecimientos pueden incluir facilidades para prestar uno o varios delos siguientes servicios: lubricación, lavado general y/o de motor, cambio yreparación de llantas, alineación y balanceo, servicio de diagnóstico, trabajosmenores de mantenimiento automotor, venta de llantas, neumáticos, lubricantes,baterías y accesorios y demás servicios afines.

En las estaciones de servicio automotriz también podrá operar venta de GLP encilindros portátiles, con destino al servicio público domiciliario, caso en el cual se

sujetarán a la reglamentación específica que establezca el Ministerio de Minas yEnergía. Asimismo podrán funcionar minimercados, tiendas de comidas rápidas,cajeros automáticos, tiendas de vídeos y otros servicios afines a estos, siemprey cuando se obtengan de las autoridades competentes las autorizacionescorrespondientes y se cumplan todas las normas de seguridad para cada unode los servicios ofrecidos.

Las estaciones de servicio también podrán disponer de instalaciones y equipospara la distribución de gas natural comprimido (GNC) para vehículosautomotores, caso en el cual se sujetarán a la reglamentación expedida por el

Ministerio de Minas y Energía.

Estación de servicio pública. Establecimiento destinado al suministro decombustibles líquidos derivados del petróleo, servicios y venta de productos alpúblico en general, según la clase del servicio que preste.



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Combustibles líquidos derivados de petróleo. Son todos los productosclasificables dentro de las categorías de las gasolinas, gasóleos, querosenes yfuelóleos, entre los cuales se cuentan: Combustibles para aviación (avigás),gasolina motor (gasolina extra, gasolina corriente, gasolina corriente oxigenada,gasolina extraoxigenada), combustibles de aviación para motores tipo turbina,queroseno, diesel extra o de bajo azufre, diesel corriente (ACPM), diesel marino(se conoce también con los siguientes nombres: diesel fluvial, marine diesel, gasoil, intersol, diesel número 2), y combustible para quemadores industriales(combustóleos-fuel oil).

Combustibles oxigenados. Son mezclas de combustibles básicos derivadosdel petróleo con alcoholes carburantes en una proporción reglamentada. Sus

especificaciones de calidad técnica y ambiental son reglamentadas por losMinisterios de Minas y Energía y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,según sus competencias.

Comercializador industrial. Es el distribuidor minorista que utilizando vehículostipo carrocería tanque o barcazas habilitadas para almacenar y distribuircombustibles líquidos derivados del petróleo, en los términos previstos en elCapítulo VII del presente decreto.

Distribuidor mayorista. Toda persona natural o jurídica dedicada a ejercer ladistribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, a través de unaplanta de abastecimiento conforme a lo señalado en el Capítulo V del presentedecreto.

Distribuidor minorista. Toda persona natural o jurídica dedicada a ejercer ladistribución de combustibles líquidos derivados del petróleo al consumidor final,a través de una estación de servicio o como comercializador Industrial, en lostérminos del Capítulo VII del presente decreto.



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DEFINICIONES BÁSICAS RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD Y LASALUD OCUPACIONAL:

Para el propósito del presente proyecto, se aplican las siguientes definiciones

como referentes conceptuales claves en el ámbito de la seguridad y la saludocupacional, muchas de las cuales son referidos por la NTC 5254/2004, OHSAS18001 y la GTC 45/97, editadas por el Instituto de Normas Técnicas Colombianasy Certificaciones, así como por el Ministerio de Protección Social.

Ambiente de trabajo. Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona ensu trabajo y que directa o indirectamente influyen en el trabajador, los procesos,los productos y las partes interesadas.

Análisis del riesgo / peligro. Uso sistemático de la información disponible, paradeterminar la frecuencia con la que pueden ocurrir eventos especificados y lamagnitud de sus consecuencias.

Causas. Fundamento u origen del riesgo o peligro en un proceso o entornoespecifico.

Condiciones de trabajo. Son los factores de riesgo ligados a la tarea realizadapor el trabajador, a los medios que utiliza y a la organización del procesoproductivo o de servicio. Pueden ser: personales, del ambiente laboral y suorganización y del desarrollo productivo.

Consecuencias. Alteración en el estado de salud de las personas y los dañosmateriales resultantes de la exposición a factores de riesgos ocupacionales.

También pueden presentarse en el proceso productivo, que necesariamente noimplica daños material, sino suspensión por ejemplo.

Daño. Es la materialización o activación del riesgo, que se puede transformar enaccidente laboral, enfermedad profesional y/o a la propiedad de la empresa.

Diagnóstico de las condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo.Forma sistemática de identificar, localizar, valorar y evaluar los factores de riesgode forma tal que se puedan actualizar periódicamente y que permita el diseño demedidas de intervención en el medio ambiente ocupacional, desde la fuente



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generadora del riesgo hasta el medio de transmisión y el receptor de lasconsecuencias.

Evaluación del riesgo/peligro. Proceso usado para determinar las prioridades degestión del riesgo o peligro mediante la comparación del nivel del riesgo contranormas preestablecidas, niveles del riesgo objeto u otros criterios.

Exposición. Frecuencia con que las personas, los materiales, productos o laestructura de la empresa entran en contacto con los factores de riesgo.

Factor de riesgo. Es todo elemento, sustancia, condición o acción; cuyapresencia o modificación, aumenta la probabilidad de producir un daño a quien

está expuesto a él.

Factores de riesgo por carga física. Se refiere a todos aquellos aspectos de laorganización del trabajo, de la estación o puesto de trabajo y de su diseño quepueden alterar la relación del individuo con el objeto técnico, produciendoproblemas en el individuo, en la secuencia de uso o la producción.

Frecuencia. Medida de la tasa de ocurrencia de un evento, expresada como elnúmero de ocurrencias de un evento en un tiempo determinado.

Fuente generadora del factor de riesgo. Identifica el proceso, los objetos, losinstrumentos y las condiciones físicas y psicológicas de las personas en las cualesse encuentra el factor de riesgo. Como ejemplo de podría identificar como fuentegeneradora de ruido: el funcionamiento del motor del montacargas, generador deenergía, un compresor, etc.

Gestión del riesgo. Cultura, procesos y estructuras que se dirigen hacia lagestión eficiente y eficaz en la prevención, control y los efectos adversos de losriesgos.

Grado de peligrosidad. Es un dato cuantitativo obtenido para cada factor deriesgo identificado, el cual permite determinar que tan potencialmente dañino onocivo es éste en comparación con los demás factores de riesgo de la empresa enestudio.



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Para la determinación del grado de peligrosidad existe un método cuantitativo querelaciona las variables en estudio: Exposición, Probabilidad y Consecuencia.

Lesión. Daño físico derivado de un accidente de trabajo o enfermedad profesionalque se ocasiona sobre las personas que desempeñan una labor especifica en elmedio ambiente ocupacional.

Mapa de riesgo. El mapa de riesgos se refiere a la “graficación” de los riegosevaluados, asociados a una ubicación física o geográfica determinadageneralmente, georeferenciada en un medio ambiente ocupacional.

La forma de elaborarlos y presentarlos va desde los matriciales, pasando porcartográficos y llegando a las imágenes satelitales.

La segunda definición hace referencia al resultado propio de una evaluación deriesgos en la cual se determina cuales son los eventos que puedan suceder, susposibles consecuencias, y la ubicación de los mismos. En este caso, estaexpresión se usa con un significado similar al de panorama de riesgos.

Panorama de factores de riesgo. Es una estrategia metodológica que permiterecopilar en forma sistemática y organizada los datos relacionados con laidentificación, localización y valoración de los factores de riesgo existentes en uncontexto laboral, con el fin de planificar las medidas de prevención másconvenientes y adecuadas.

Peligro. Fuente de daño potencial, o situación con potencial para causar pérdidasen un entorno determinado.

Pérdida. Cualquier consecuencia negativa para las personas, los bienes de laempresa, el medio ambiente u otra.

Población expuesta. Hace relación al número de personas que se ven afectadasen forma directa o indirecta por el factor de riesgo presente en su sitio de trabajo.

Probabilidad. Posibilidad de que ocurra un evento, o resultado especifico, medidapor la relación entre los eventos, o resultados específicos y el número total deeventos, o resultados posibles. La probabilidad se expresa por una relaciónmatemática como un número que va desde 0 y 1, en donde 0 indica un evento, oresultado imposible y 1 un evento, o resultado seguro que ocurrirá



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Programa de salud ocupacional. Consiste en el diagnóstico, planeación,organización, ejecución y evaluación de las distintas actividades tendientes a

preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores ensus ocupaciones, y que deben ser desarrolladas en los sitios de trabajo en formainterdisciplinaria.

Plan de contingencia. Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con unaestructura estratégica, operativa e informática desarrollado por la empresa,industria o algún actor de la cadena productiva, para el control de un emergenciaque se produzca durante el manejo, transporte y almacenamientos de mercancíaspeligrosas, con el propósito de mitigar las consecuencias y reducir los riesgos deempeoramiento de la situación y acciones inapropiadas, así como para regresar ala normalidad con el mínimo de consecuencias negativas para la población y el

medio ambiente. (Decreto 1609 de julio 31 de 2002 del Ministerio de Minas yEnergía)

Plan de emergencia. Organización de los medios humanos y materialesdisponibles para garantizar la intervención inmediata ante la existencia de unaemergencia que involucran mercancías peligrosas y garantizar una atenciónadecuada bajo procedimientos establecidos y seguros. (Decreto 1609 de julio 31de 2002 del Ministerio de Minas y Energía)

Riesgo. Desde el punto de vista etimológico, para la Real Academia Española, lapalabra riesgo deriva del italiano risico o rischio, y éste a la vez del árabe risq, quesignifica “lo que depara la providencia”. Igualmente plantea que la palab ra riesgopuede entenderse como la contingencia o proximidad a un daño a un bienmaterial, una lesión orgánica o la muerte de una persona. En el contexto de laseguridad en el trabajo, es la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseadode características negativas para las personas, los bienes de la empresa o elmedio ambiente. Se mide en términos de consecuencias y probabilidad deocurrencia.

Salud Ocupacional. “Rama de la salud pública orientada a promover y mantener en el mayor grado posible el bienestar físico, mental y social de los trabajadores,protegiéndolos en su empleo de todos los agentes perjudiciales para la salud”,

emitida por la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacionaldel Trabajo, la salud ocupacional se encarga de la salud de los trabajadores en lospuestos, o centros de trabajo.

Sistema de control actual. Medidas implementadas con el fin de minimizar laocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.



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Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional. Forma parte del sistemade gestión total, que facilita la administración y gerencia de los riesgos de S & SO

asociados con el negocio de la organización. Incluye la estructura organizacional,actividades de planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos,procesos y recursos, para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener lapolítica y objetivos de S & SO.

Sistema general de riesgos profesionales. El artículo 1 del Decreto 1295 de1994, consagra que “el Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjuntode entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir,proteger y atender a los trabajadores de los efectos de la enfermedades y losaccidentes que puedan ocurrirles con ocasión, o como consecuencia del trabajo

que desarrollan”. La diferencia esencial entre la Salud Ocupacional y el Sistema General de RiesgosProfesionales radica en que la salud ocupacional se ocupa de la salud de lostrabajadores; en cambio, el sistema general de riesgos profesionales no sólo seencarga de la salud laboral, que es el fin esencial del sistema, si no quecomprende a las entidades públicas como son los diferentes ministerios y lasinstituciones o personas jurídicas y naturales de carácter privado como lasentidades administradoras de riesgos profesionales, los empleadores, lostrabajadores, las agremiaciones, o asociaciones científicas y demás que cooperen,ayuden, e intervengan a favor de la salud de los trabajadores. Además, Cuandohablamos de Riesgos profesionales, nos estamos refiriendo al accidente detrabajo y a la enfermedad profesional, los cuales son objetivo básico de lasacciones de Salud ocupacional.

Tiempo de exposición. Mediante ésta variable se cuantifica el tiempo real opromedio durante el cual la población en estudio está en contacto con el factor deriesgo.



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DEFINICIONES BÁSICAS RELACIONADAS CON LA PRODUCCIÓN MÁSLIMPIA EN LOS SECTORES ECONOMICOS

Producción más limpia –pml-: la producción más limpia es una estrategia de

gestión la cual busca minimizar desde los procesos productivos los aspectos eimpactos ambientales significativos generados como consecuencia de laproducción de bienes y servicios, mediante las siguientes prácticas:

Uso racional de materiales, energía y agua, a través de la gestión eficiente deéstos recursos.

Sustitución de materias primas e insumos por otros menos peligrosos, tóxicoso contaminantes.

Reutilización de materiales, energía y agua. Reciclaje interno de materiales, agua y energía. Recuperación de materiales útiles de los desechos.

Valorización de los residuos (reciclaje externo). Eliminación o disminución de riesgos en los procesos de trabajo. Gestión de inventarios (control de los tipos y cantidades de materiales

empleados en la producción y el control en el manejo de las materias primas,productos en proceso, productos finales y corrientes de desechos en la plantade producción).

Con las prácticas anteriores en los procesos de trabajo se busca reducir elconsumo de recursos, evitar la contaminación, mejorar las prácticas de gestión y,en algunos casos, favorece la introducción de nuevas tecnologías. Todo esto nosolo contribuye a mejorar el desempeño ambiental sino también a incrementar la

productividad en los procesos y la competitividad global de la empresa.

Programas de mantenimiento preventivo: el registro del funcionamiento de losequipos, frecuencia de uso, duración de piezas, especificaciones técnicas,entre otros aspectos, permite diseñar un programa de mantenimientopreventivo, el cual se constituye en una fuente importante para prevenircontaminación ambiental.

Procedimientos operacionales: básicamente tiene que ver con lanormalización de trabajos y capacitación de los operarios de planta. Un buentrabajo en esta área permite disminuir desperdicios en los recursos utilizadosen el proceso de trabajo.

Buenas prácticas de manufactura y de servicio. Las “Buenas Prácticas deManejo y de Servicio en las EDS” se refieren a un cierto tipo de medidasrelacionadas con la prevención de la pérdida de materias primas, la minimizaciónde residuos, el ahorro de agua y energía y el mejoramiento de la gestión de laempresa en términos de riesgos y peligros.



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1. FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

1.1 Título del proyectoProducción más Limpia en Estaciones de Servicio (P+L en EDS)

1.2 Tipo de investigación

Aplicada al sector económico de las estaciones de servicio que comercializancombustibles fósiles de gasolina, diesel y gas natural vehicular

1.3 Investigador principal

Especialista Hugo Alejandro Echeverri Urquijo. PC-JIC1.4 Coinvestigador

Especialista Gonzalo Narváez Benjumea. ITM

1.5 Grupos de investigación

Grupo de Higiene y Gestión Ambiental (GHYGAM) del Politécnico ColombianoJaime Isaza Cadavid. PC-JIC

Gestión Tecnológica (G.T) del Instituto Tecnológico Metropolitano ITM1.6. Categoría de los grupos en el registro de Colciencias

Grupo de investigación de Higiene y Gestión Ambiental (GHYGAM) delPolitécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid: Categoría D, clasificado en laplataforma del GrupLac de Colciencias en Junio 11 de 2009.

Grupo de Investigación de Gestión Tecnológica (G.T) del ITM: categoría D,registrado en la plataforma del GrupLac de Colciencias con el códigoCL0032616 y clasificado por segunda vez en Junio 11 de 2009

1.7. Entidades patrocinadoras

Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Instituto Tecnológico Metropolitanode Medellín, Área Metropolitana del Valle de Aburrá y Fendipetroleo



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1.8. Lugar de ejecución del proyecto

Distintas zonas del Área Metropolitana del Valle de Aburrá de Medellín

1.9. Costo total del proyecto de investigación: $ 22.147.944, causados por: La dedicación del profesor Hugo Alejandro Echeverri: valor de 8 horas

semanales x 32 semanas = 256 horas de dedicación al proyecto , para untotal de $ 5.760.000

Dedicación del profesor Gonzalo Narváez Benjumea: valor hora de nominacon prestaciones sociales x 256 horas de dedicación al proyecto, para untotal de $ 6.002.944

Adquisición del equipo para la medición de gases y vapores: $ 5.630.000.por parte del Politécnico Colombiano JIC

Transporte a las distintas estaciones de servicio: $4.000.000

Compra de material bibliográfico por parte del Politécnico Colombiano JIC:$250.000

Desplazamiento de estudiantes y docentes para realizar ponencias delproyecto a distintos lugares del país:$200.000

Costos por la impresión de instrumentos de diagnostico:$25.000

Costos por el registro de información en el computador.:$30.000

Costo del diseño y elaboración del Poster para la divulgación y promocióndel proyecto de investigación durante el XXIX Congreso de Ergonomía,

higiene, Medicina y Seguridad ocupacional, a realizarse del 04 al 06 denoviembre de 2009 en el Hotel Intercontinental de la ciudad de Medellín. Porvalor de $ 250.000.



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1.10. Grupos de investigación en la que se inscribe el proyecto

Gestión Tecnológica (G.T) del Instituto Tecnológico Metropolitano ITM

Grupo de Higiene y Gestión Ambiental (GHYGAM) del Politécnico ColombianoJaime Isaza Cadavid. PC-JIC

1.11. Duración del proyecto de investigación

Doce (12) meses a partir del mes de febrero de 2.009

1.12. Objetivo general

Caracterizar las condiciones de seguridad y salud ocupacional en el contexto de laproducción más limpia, con el fin de obtener un modelo de prevención y control delos accidentes laborales e incidentes de trabajo, enfermedades profesionales ydaños en el medio ambiente.

1.13. Objetivos específicos

Obtener un registro de la situación actual de las condiciones de seguridad enlos procesos de trabajo.

Realizar mediciones del nivel de explosividad de gases y vapores en losprocesos de almacenamiento y distribución de gasolina, diesel y gas naturalautomotriz.

Revisar el diseño, aplicación y el avance del programa de salud ocupacional.

Validar la caracterización usando el estudio piloto llevado a cabo en las veinte(20) estaciones de servicio (EDS) con en el Área Metropolitana del Valle deAburrá

Divulgar el alcance y los resultados del proyecto en comunidades académicasy científicas.



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1.14. Metodología

Criterios generales

Se acordó realizar la investigación sobre los siguientes criterios: Enfocar la investigación al estudio del ambiente laboral de los riesgos y

peligros asociados con la seguridad y la salud ocupacional, así como al análisisde los gases y vapores emitidos por los combustibles fósiles en el proceso deoperación de las estaciones de servicio.

Para la realización de la investigación se definió en una primera fase unamuestra de veinte (20) estaciones de servicio ubicadas en la zona de influenciadel Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

Se establecen como zonas de estudio por Fendipetroleo y el ÁreaMetropolitana de la ciudad de Medellín para Antioquia.

Realizar la investigación prioritariamente con las estaciones de servicioafiliadas al gremio de Fendipetroleo, y aquellas que voluntariamente se quieranacoger al estudio.

A las estaciones de servicio seleccionadas se les hizo dos visitas técnicasintegradas por dos docentes especialistas en salud ocupacional y tresestudiantes adscritos al semillero de investigación en gases del grupoGHYGAM, los cuales fueron capacitados y entrenados en el manejo del equipo

para la medición de las emisiones. En la primera visita se realizó unreconocimiento detallado del lugar de trabajo y del proceso de distribución decombustibles, se verificó la información obtenida, registrándola en losinstrumentos de campo diseñados para tal fin, y complementando lainformación con preguntas adicionales que confirman y precisan el diseño ygestión del programa de salud ocupacional y las medidas de prevención ycontrol de los diferentes riesgos y peligros implementados por las estacionesde servicio visitadas.

En la segunda visita de campo se hizo la medición del nivel de explosividad degases y vapores en los procesos de almacenamiento y distribución de

gasolina, diesel y gas natural vehicular, cuyo análisis fue verificado y avaladopor una ingeniera química, quien dirige el grupo de investigación GHYGAM delPolitécnico Colombiano JIC



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Metodología general

La presente investigación se enfoca desde una metodología descriptiva la cualpermite acercarse al conocimiento del problema del manejo de sustancias

químicas en los ambientes de trabajo y en la gestión del programa de saludocupacional en las estaciones de servicio del país.

En el país ha sido poco investigado los efectos para la salud y el medioambiente causados por la producción, el almacenamiento, el manejo y ladistribución de combustibles fósiles comercializados por las estaciones deservicio.

La Salud Ocupacional y la Higiene industrial, en su reciente desarrollo en elpaís, han enfocado básicamente su trabajo hacia los factores de riesgo de tipofísico como el ruido, el confort térmico y la iluminación, los cuales son más

notorios en los lugares de trabajo. Los factores de riesgo químico, los cualesocasionan incendios, explosiones, deterioran el medio ambiente y manifiestanlos efectos para la salud a mediano y largo plazo como los cancerígenos hansido poco estudiados; esto se prueba claramente por la ausencia de estudiosrealizados y el registro de información epidemiológica ocupacional sobre eltema en el país.

A las 20 estaciones de servicio visitadas para llevar a cabo la investigación seles aplicó el cuestionario de los anexo Nro. 1 y anexo Nro. 2, en el que se lesindagó sobre cada uno de los ítems que describe los instrumentos de campo.

Las preguntas de los formatos se aplicaron en la mayoría de los casos a losadministradores de las estaciones de servicio, ya que carecen de personalcapacitado e idóneo para llevar a cabo la gestión del programa de saludocupacional.

El propósito de los estudios analíticos es la de realizar las recomendacionesadecuadas a las autoridades ambientales y al gremio de las estaciones deservicio sobre los factores de riesgo ocupacional, modelar propuestas detrabajo y editar textos que permitan a las empresas del sector, la prevención yel control oportuno de los riesgos y peligros asociados con los procesos detrabajo desde la fuente generadora hasta el personal expuesto.

Procedimiento utilizado para la medición de los gases y vapores

Para la medición de los gases y vapores se utilizó un equipo Plus multi-gasmonitor (Q-RAE) Systems (PGM2000), pgm-2000/2020 con sensor para medirlos limites de explosividad y exposición de gases y vapores ocasionados por lamanipulación y el almacenamiento de los combustibles líquidos derivados del



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petróleo. El cual es un equipo especializado en evaluaciones ambientalespropias para medir gases y vapores generadas por los Hidrocarburos (HC)desde las estaciones de servicio, la cual permitió la evaluación ambiental decuatro gases en forma simultánea, tales como: Gas combustible (%), Oxigeno

(%), Monóxido de Carbono y H2S, medido en unidades de partículas por millón(ppm). El equipo mencionado dispone de un software para la mediciónambiental y diseña las graficas de cada gas evaluado en las EDS evaluadas.

Para la interpretación de los resultados se utilizan los valores límitespermisibles definidos por la ACGIH de los Estados Unidos.

1.15. Identificación de los productos esperados

Dos conferencias de socialización del proyecto de investigación

Un informe escrito con las fortalezas, debilidades y oportunidades demejoramiento del conjunto de las veinte (20) estaciones de servicio

Un texto diseñado del Panorama de Factores de Riesgo.

Una ponencia en congreso nacional sobre la fundamentación y/o los resultadosdel proyecto de investigación.

Un artículo en revista indexada con los resultados del proyecto deinvestigación.

1.16. Perfiles de los investigadores del proyecto de investigación

Gonzalo Narváez Benjumea

Ingeniero Industrial con Especialización en Gerencia de la Salud Ocupacional delas Universidades Eafit - Ces, Especialización en Docencia Universitaria de la UIS.Formado como Auditor interno por BVQI y Consultor por la Universidad delRosario. Diplomado con experiencia laboral y académica por cerca de veinte añosen las empresas integral S.A, Comfama y el Politécnico Colombiano JIC.Actualización permanente en los campos de la Salud Ocupacional, la Gestión

Ambiental y el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud Ocupacional. NTC-OHSAS 18001:2007.

Actualmente es Docente Asociado en carrera, desde hace más de trece años en elInstituto Tecnológico Metropolitano. ITM, y en la U de M, desde la División deEducación Continuada, como Coordinador Académico del Diplomado Sistema deGestión de Seguridad & Salud Ocupacional. NTC-OHSAS 18001:2007



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E-mail: [email protected] Página Web: www.gonabe.260mb.com

Teléfonos: 4405218.

Hugo Alejandro Echeverri Urquijo

Administrador de Empresas de la UPB. Especialista en Educación Ambiental de laUPB.

Docente de cátedra en las Especializaciones de Salud Ocupacional en laUniversidad de Antioquia, Universidad de Córdoba, Universidad Manuela Beltránde Bucaramanga, Universidad Tecnológica de Pereira, Universidad de la Paz enBarrancabermeja, Universidad Surcolombiana en Neiva.

Actualmente es Docente Titular de la Facultad de Ingenierías desde hace más de25 años consecutivos en el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, en lasáreas de Salud Ocupacional y Seguridad Ocupacional y es asesor y consultor deempresas en dichos campos.

Autor de varios libros de Salud Ocupacional, Factor de Riesgo Mecánico, Técnicasde Seguridad, Ergonomía.

Ha realizado investigaciones de Evaluación de riesgos de Incendio y Explosión enla industria química, Condiciones de seguridad y salud ocupacional en laconstrucción, Programa de prevención de riesgos en carpinterías y aserríos.

E-mail: [email protected] Teléfono: 3197957. Medellín-Colombia

1.7. Código de Registro del Proyecto en el Centro de Investigaciones del ITM El proyecto fue evaluado y avalado por el Centro de Investigaciones del InstitutoTecnológico Metropolitano. ITM, con el código Nro. P08103

mailto:[email protected]



http://www.gonabe.260mb.com/











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2. CARACTERIZACIÓN DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO

2.1. Actividad principal de las estaciones de servicio. EDS

La principal actividad de una estación de servicio, es la venta de combustibleslíquidos. En algunos casos incluye servicios complementarios como lavado(carrocería, motor y chasis), lubricación y engrase, así como manutención sencillade vehículos (cambio de aceite y de filtros, reencauchaje, etc.), o servicios deventa de comestibles y minimarket.

La operación principal de las estaciones de servicio comienza con el llenado de losestanques subterráneos de almacenamiento de combustible; y la posterior ventade estos combustibles a los usuarios finales, mediante el llenado de los estanques

de los automóviles o vehículos en general. En general las actividades tantoprincipales como complementarias en el proceso de operación de las estacionesde servicio se resumen en:

Recepción del combustible Almacenamiento del combustible Distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo Distribución de gas natural vehicular (GNV) Lubricación, lavado, montallantas, alineación y balanceo, mantenimiento

automotor, venta de lubricantes y tienda, en algunos casos.

2.2. Instalaciones

Para el desarrollo de las actividades principales y complementarias losestablecimientos en donde operan las estaciones de servicio, cuentan con lasiguiente infraestructura física y tecnológica:

Estanques subterráneos de almacenamiento de combustibles. Islas con dispensadores para el expendio de combustibles

Sala de ventas, bodegas, oficinas y servicios higiénicos. Patio de servicio. Playa de estacionamientos. Áreas verdes, en algunas de las EDS visitadas para el estudio de campo Accesos de ingreso y salida, algunas de ellas señalizadas y demarcadas.



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Las instalaciones cuentan además con:

Tuberías entre los estanques y los surtidores de combustible; Instalación de sistemas de distribución (Dispensador y/o surtidor) de

combustibles Sistema para abastecimiento de agua potable

2.3. Materias primas e insumos

Las materias primas y los insumos utilizados en las estaciones de servicio, son porlo general los siguientes:

Diferentes tipos de combustibles: gasolina extra y corriente, acpm, diesel ykerosene. Lubricantes y aceites para motores. Solventes Agentes desengrasantes, detergentes, ceras, etc. Agua para el lavado de carrocería y motores. Energía eléctrica. Aire comprimido. Productos de aseo en general.

2.4. Normatividad aplicable a las estaciones de servicio

2.4.1. Políticas vigentes en Seguridad y Salud Ocupacional para la Gestióndel Programa de Salud Ocupacional en el país.

En el cuadro Nro.1, se describe la legislación básica de seguridad y saludocupacional vigente aplicable al sector económico de las estaciones de servicio(EDS) objeto del proyecto de investigación

2.4.2. Políticas Vigentes para la Gestión Ambiental en las EDS

En el cuadro Nro. 2, se describe la legislación básica de gestión ambiental para elmanejo de los Hidrocarburos (Hc) desde las buenas prácticas en el sector de lasestaciones de servicio. EDS.



29

Cuadro Nro. 1: Normatividad de Salud Ocupacional Aplicable a las EDS.

NORMATIVIDADAPLICABLE ALCANCE Y CAMPOS DE APLICACIÓN ENMATERIA DE SALUD OCUPACIONAL

Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional. Establece normas parapreservar, conservar y mejorar la salud de los individuosen las organizaciones productivas

Resolución 2.400 de 1979 Estatuto de seguridad industrial. Describe lasdisposiciones sobre vivienda, higiene y seguridadindustrial en los establecimientos de trabajo

Resolución 2413 de 1979 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial

Decreto 614 de 1984 Bases para la organización en la administración delprograma de salud ocupacional en el país.

Resolución 2013 de 1986 Reglamentación de la organización y funcionamiento delos comités de medicina, higiene y seguridad industrial enlos lugares de trabajo. En cuanto a nombre y vigencia sedebe acatar el Art. 63 del Decreto Ley 1295 de 1994

Resolución 1016 de 1989 Reglamentación de la organización, funcionamiento yforma de los programas de salud ocupacional que deben

desarrollar los patronos o empleadores en el país

Resolución 1016 de 1989.Decreto 1609 de 2002

Preparación y Atención de Emergencias en las Empresas.Plan de contingencias y Plan de Emergencias en lasestaciones de servicio (EDS)

Ley 55 de 1993. Convenio número 170 y la recomendación número 177sobre la Seguridad en la utilización de los productosQuímicos en el trabajo.

Decreto 1295 de 1994 Determina la organización y administración del SistemaGeneral de Riesgos Profesionales en el país.

Resolución 2569 de 1999 Reglamenta la Enfermedad Profesional.

Resolución 1401 de 2007 Normas relacionada con la investigación de los accidentese incidentes de trabajo.



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Cuadro Nro. 2: Normatividad de Gestión Ambiental Aplicable a las EDS.

NORMATIVIDADAPLICABLE ALCANCE Y CAMPOS DE APLICACIÓN ENMATERIA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Decreto 1333 de 2007 delMinisterio de Minas y Energía

Normas aplicables a las Estaciones de Servicio

Decreto 1503 de 2003Reglamentación sobre la marcación de los combustibleslíquidos derivados del petróleo en los procesos dealmacenamiento, manejo, transporte y distribución.

Resolución 2.400 de 1979

Estatuto de seguridad industrial. Describe las

disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridadindustrial en los establecimientos de trabajo

Decreto 4299 de 2005Este decreto tiene por objeto establecer los requisitos,obligaciones y el régimen sancionatorio, aplicables a losagentes de la cadena de distribución de combustibleslíquidos derivados del petróleo, excepto GLP.

Ley 373 de 1997 y Decreto3102 de 1997

Programa de Uso Eficiente del Agua

Ley 697 de 2001 Programa de Uso Racional de la Energía

Decreto 3683 de 2003Decreto 3683 de 2003

Reglamenta la Ley 697 de 2001, la cual fomenta el usoracional y eficiente de la energía y el uso de energíasalternativas en el país.

Resolución 2309 de 1986 yDecreto 0440 de 2009

Manejo adecuado de los Residuos Especiales y laimplementación del Plan de Manejo integral deResiduos Sólidos (PMIRS) en la ciudad de Medellín

Decreto 4741 de 2005Obligaciones y responsabilidades de los generadores yreceptores de residuos peligrosos

Resolución 1045 de 2003Establece los compromisos mínimos del plan de gestiónintegral de residuos sólidos.

Ley 1252 de 2008Normas prohibitivas referentes al manejo de losresiduos y desechos peligrosos en materia ambiental.



31

2.5. Parámetros evaluados en la revisión de las condiciones de seguridad ysalud ocupacional en las estaciones de servicio

En el cuadro Nro. 3, se presenta el resumen de los elementos y el número de

factores evaluados en la revisión inicial de las condiciones de seguridad y saludocupacional en las distintas estaciones de servicio.

Cuadro Nro. 3. Resumen de los elementos y el número de factores evaluados enla revisión inicial de las condiciones de seguridad y salud ocupacional

ITEM ELEMENTOS VALORADOS FACTORESEVALUADOS

1. Estructura y desarrollo del Programa de SaludOcupacional.

8

2. Administración de los Factores de RiesgoOcupacionales

12

3. Preparación y Respuesta a Emergencia 10

4. Acciones de Intervención en Medicina del Trabajo 10

5. Acciones de intervención en Higiene y SeguridadOcupacional

10

6. Evaluación de la Gestión en Salud Ocupacional 10

7. Manual de Normas y Procedimientos Operativos 10

8. Saneamiento Básico Industrial y Protección

Ambiental.

10

Total factores evaluados en los ocho elementos de larevisión inicial de las condiciones de salud ocupacional

80



32

2.6. Registro de las Estaciones de Servicio (EDS) Evaluadas en el Proyecto

En el cuadro Nro. 4, se presenta el cuadro resumen de las veinte (20) estacionesde servicio que participaron del proyecto de investigación

Cuadro Nro. 4. Registro de las Estaciones de Servicio ( EDS) que participaron delproyecto de investigación

Nro ESTACIONES DE SERVICIO DIRECCIÓN TELÉFONO

1. Texaco los Delfines Calle 6 sur No 52-65 3616183

2. Terpel Raya Carrera 52 No 14s-08 2857055

3. Zeus Carrefour Carrera 50 No 27b-71 bello 4549160

4. Texaco Carrefour Avenida delRio

Carrera 50 Nro. 23-223 23514093161882

5. Mobil San Juan Carrera 68 No 43-15 2605808

6. Servicentro Esso Avenida delRio

Carrera 50-14-25 2351809

7. Mobil Carrefour Apolo Carrera 50 Calle 2asur-189 3528857

8. Mobil la 70 Circular No 69-19 UPB 2602451

9. Esso Belén Calle 30ª No 69c-11 2350517

10. Texaco Avenida del Ferrocarril Avenida Colombia 2932692



33

Nro ESTACIONES DE SERVICIO DIRECCIÓN TELÉFONO

11. Terpel Campo Valdez Calle 49 Nro. 84 - 61 2336474

12. Esso Laureles Calle 39D Nro. 73-26 412-70-33

13. Estación los Álamos Carrera 52 Nro.65-07263-70-47263-9692

14. Esso Campo Valdez Medellin 2123173,2113487

15. Mobil los Ángeles Autopista Medellin - Bogotá 46158612739332

16. Terpel la 65 Carrera 65 Nro. 78-190 4415828

17. Terpel Ultragas – Carrefour Carrera 46 Nro. 45-56. Bello 275-38-57

18. Servicentro Esso Poblado Carrera 43ª -19 3112557

19. Terpel la 30 Carrera 65 Nro. 30-40.Belén 235-09-92

20. Terpel Palmitas Variante las PalmasAeropuerto JMC

3860883 / 3860882



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3. MATRIZ DE EFECTOS DE LOS COMBUSTIBLES EN LA SALUD HUMANAY EN EL MEDIO AMBIENTE

Cuadro Nro. 5: Matriz de Efectos de los Combustibles en la Salud Humanay el Medio Ambiente.

SALUD OCUPACIONAL / SALUD PÚBLICA

RIESGOS PELIGROS

Inhalación de sustancias químicascausando vértigo, dolor de cabeza,mareos, vómito, etc., irritación delsistema respiratorio generando coma oedema pulmonar.

Ingestión: irritación de vías respiratoriasla cual puede llegar a causar daño renalen el organismo

Piel / Ojos: dermatitis, irritación y ardor.Enfermedades cardiovasculares

Enfermedades catastróficas como elcáncer.

Exposición a gases, vapores, materialparticulado, material toxico (PPM) demayor a menor impacto ambiental y desalud en las personas.

Exposición al azufre, benceno y el

toluenoExposición a contaminación generada porel O3 Troposférico (Smog Fotoquímico).

Los contaminantes primarios, como:Óxidos de nitrógeno + Compuestosorgánicos volátiles + Alta radiación solar= Ozono

MEDIO AMBIENTE

IMPACTOS ASPECTOS

Contaminación del aire, el agua y elsuelo

Generación de energía estática, la cualpuede producir chispa, explosión oignición de fuego.

Agotamiento de los recursos naturales

Efecto Invernadero, ocasionandocalentamiento global, cambio climático y

deterioro del paisaje.

Emisiones de gases (CO2, CO, NOx,SOx, óxido de azufre, humos, gases,vapores tóxicos, emisión de partículas ensuspensión (PPM) a la atmósfera

Derrames de combustibles y aceites alsuelo.

Sin las medidas de seguridad loscombustibles son extremadamenteinflamables y peligrosos.

Fuente: NARVÁEZ BENJUMEA, José Gonzalo. Poster formulación y presentaciónde resultados del proyecto de investigación de producción más limpia en lasestaciones de servicio. 15 Semana de la Salud Ocupacional: 2009. Corporación deSalud Ocupacional y Ambiental. Hotel Intercontinental. Medellín.



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4. MATRIZ DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES EN LA OPERACIÓNDE LAS ESTACIONES DE SERVICIO AUTOMOTRIZ

Cuadro Nro. 6: Matriz de Buenas Prácticas Ambientales en la Operaciónde las Estaciones de Servicio Automotriz

BÁSICOS AVANZADOS

Monitoreo y control de combustibles

Monitoreo del nivel de agua en lostanques de almacenamiento decombustibles

Pruebas de hermeticidad para detectaro confirmar posibles fugas en lossistemas de almacenamiento decombustibles

Disposición e inspección de pozos demonitoreo para verificar la totalidad decombustibles almacenados en el

sistemaManejo de aguas residuales deproceso y de drenaje

Registro de vertimientos industrialesManejo de residuos o desechosordinarios y peligrosos en cuanto arecolección, almacenamiento temporaly disposición final

Manejo de aceites y filtros usados de

automotor.

Uso eficiente del recurso hídrico potable y elaprovechamiento de aguas lluvias para las

labores de aseo y el lavado de vehículosUso racional de la energía

Manejo de aguas subterráneas o del recursohídrico subterráneo disponibles

Manejo de sustancias químicas a través deldiseño de fichas técnicas de seguridad, lacapacitación y el entrenamientopermanente al personal al servicio de laestación de servicio.

Distribución de equipos de protección contraincendios: extintores portátiles, gabinetes dehidrantes y extintores de satélite

Estudios planificados de bioremediación desuelos

Captura de gases de efecto invernadero yde contaminación del ozono troposférico

Desarrollo de planes de mejora en gestión

medioambiental.

Fuente: diseño propio de los autores, con base en el Manual de Buenas PrácticasAmbientales para la operación de una estación de servicio automotriz. SecretariaDistrital de Ambiente. Alcaldía Mayor de Bogotá. D.C. Octubre de 2008



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5. RETOS Y OPORTUNIDADES DE MEJORAMIENTO

En el cuadro Nro.7, se describe las principales acciones, tanto básicas comoavanzadas, propuestas en una matriz de buenas prácticas de salud ocupacional

para asegurar la operación segura y saludable en las estaciones de servicioautomotriz.

Cuadro Nro. 7: Matriz de Buenas Prácticas en Salud Ocupacional en laOperación de las Estaciones de Servicio Automotriz

BÁSICOS AVANZADOS

Panorama de factores de riesgos

Diseño y desarrollo del Programade Salud Ocupacional

Gestión del Comité Paritario deSalud Ocupacional. COPASO

Gestión de acciones preventivascon la ARP

Reglamento de Higiene ySeguridad Ocupacional

Diseño, preparación y puesta enmarcha del Plan de Emergencia decada EDS

Entrenamiento y capacitaciónpermanente del personal enseguridad y salud ocupacional

Buenas condiciones de orden,aseo, limpieza y disposición desitios seguros de guarda ropas y dealimentación para los trabajadores.

Sistema de vigilancia epidemiológicaocupacional

Análisis e intervención sistemática de laaccidentalidad y la incidentalidad laboral

Diseño de procedimientos seguros pararealizar tareas de alto riesgo: altura,trabajos en caliente y energíaspeligrosas, entre otras.

Estadísticas como herramientas degestión para el análisis y toma dedecisiones en salud ocupacional

Diseño de procedimientos en el manejode sustancias químicas peligrosas:hidrocarburos, gas natural, aceites ylubricantes

Estudio y dotación de elementos deprotección personal y de equipos deprotección contra incendios

Desarrollo de planes de mejora enseguridad y salud ocupacional.



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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. Conclusiones más relevantes:Varios aspectos Intervienen en el logro de una adecuada operación y prestacióndel servicio de una EDS, en cuanto a la producción más limpia; en lacomercialización y en el suministro de combustibles, las cuales permiten nosolamente la rentabilidad del negocio, sino que se deben proporcionar condicionesoptimas para prevenir y minimizar los impactos al medio ambiente. Se debemejorar en el diseño, la implementación y la gestión de acciones encaminadas a laSeguridad y la Salud Ocupacional, así minimizar riesgos y peligros que puedanocasionar accidentes, incidentes y enfermedades profesionales al personalexpuesto en las estaciones de servicio.

Los datos obtenidos en las mediciones ambientales en las islas, y en los tanquessubterráneos de las EDS evaluadas, en donde se suministra y almacena líquidosinflamables y combustibles y gas natural vehicular arrojaron resultados dentro delos valores límites permisibles para el monóxido y los gases combustibles.

La explicación para los resultados obtenidos es que las estaciones de servicioevaluadas tienen ubicadas las islas para el suministro de líquidos inflamables ycombustibles y gas natural vehicular en áreas abiertas con circulaciónpermanente de aire y por lo tanto se disminuye la concentración de gases a loscuales se exponen los trabajadores y usuarios de los servicios.

Esto se llevo a cabo gracias al buen mantenimiento y el buen uso que le han dadolos encargados en la manipulación en las estaciones de servicio.

6.2. Recomendaciones hacia un plan de mejoramiento:

La interacción de muchos aspectos interviene en la busqueda de una ProducciónMás Limpia y unas Buenas Prácticas de Manejo en la prestación del servicio decomercialización de combustibles, las cuales deben buscar no solamente larentabilidad en los propietarios de las estaciones de servicio, sino que y a su vez,deben generar unas condiciones adecuadas de Salud Ocupacional y de menoresimpactos al Medio Ambiente, para así asegurar la sostenibilidad económica,ambiental y de responsabilidad social en el negocio.

Las siguientes recomendaciones deberán ser tenidas en cuenta como las másrelevantes para proponer el diseño, desarrollo y el desempeño permanente deprogramas a corto, mediano y largo plazo que ayuden a mejorar las condiciones



39

cuatro horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo de cada uno desus miembros para el funcionamiento del comité.

En caso de accidente grave o riesgo inminente el comité debe reunirse con

carácter extraordinario y con la presencia del responsable del área donde ocurrióel evento, máximo al día siguiente de ocurrido el evento y hacer el análisisrespectivo con base en lo establecido en la Resolución 1401 de 2007.

El quórum para sesionar el comité estará constituido por la mitad mas uno de losmiembros, pasados los primeros treinta minutos de la hora señalada para empezarla reunión sesionara con los miembros presentes y sus decisiones tendrán plenavalidez.

Afiliación al Sistema de Seguridad Social. Ley 100 de 1993. Todas las EDSdeberán realizar la afiliación del personal contratado y registrar la información en

el formato establecido por la ARP respectiva para la afiliación al Sistema deSeguridad Social, la cual debe incluir los siguientes aspectos:

Administradora de Riesgos Profesionales. ARP, Entidad Promotora de Salud.EPSAdministradora del Fondo de Pensiones AFP, Organización Responsabilidades yRecursos. Art 4. Parágrafo 1 y 2 de la Resolución 1016 de 1989.

“Los patronos o empleadores estarán obligados a destinar los recursos humanos,financieros y físicos indispensables para el desarrollo y cabal cumplimiento delPrograma de Salud Ocupacional en las empresas y lugares de trabajo…”

Aspectos técnicos y administrativos relacionados con la gestión de laseguridad y la salud ocupacional:

Panorama de Factores de Riesgo. Art 11. Numeral 1 Resolución 1016 de 1989.Identificación, Evaluación y Control de Riesgos desde la fuente generadora:elaborar un panorama de factores de riesgos para obtener información sobre estosen los sitios de trabajo de la empresa, que permita la localización y evaluación delos mismos, así como el conocimiento de la exposición a la que están sometidoslos trabajadores afectados por ellos.

Igualmente. Es necesario considerar las normas relacionadas con la guía de

aplicación de la NTC 5254 de 2004 (Gestión del Riesgo dentro del Proceso deAuditoría Interna) a la NTC-ISO 14001:2004, y la GTC 45 de 1997 (Guía TécnicaColombiana para la elaboración de Panoramas de Riesgos).

Subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo: las EDS deben realizaractividades de promoción, prevención y control permanente de la salud de lostrabajadores vinculados a la estación de servicio, protegiéndolos de los factores de



41

enfermedades profesionales, así como investigar y analizar las causas de losmismos con el fin de aplicar las medidas correctivas necesarias.

Estadísticas de accidentalidad. Art 11 numeral 16 de la Resolución 1016 de

1989.La EDS debe elaborar, actualizar y analizar mensualmente las estadísticasde los accidentes de trabajo.

Indicadores de ausentismo laboral. Art.15 numerales 1 a 4 de la Resolución1016 de 1989.La EDS deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

Índices de frecuencia y severidad de accidentes de trabajo. Tasa deausentismo general por accidente de trabajo, enfermedad profesional y común.

Tasa de accidentalidad y enfermedad profesional. Inspecciones de seguridadplaneadas. Art 11 numerales 5 y 11 de la Resolución 1016 de 1989.

Se define como el procedimiento que permite la detección, valoración, prevencióny corrección de los distintos factores de riesgo o causas de accidentes para evitarque estos se materialicen en los lugares de trabajo. La detección oportuna deestas condiciones inseguras facilitara la aplicación de acciones preventivas ocorrectivas eficaces. Esto solamente se logra realizando inspecciones planeadas.

Elementos de protección personal. Art 94 al 104 de la Resolución 2413 de1979.numeral 12 de la Circular 001 de 2003.

Este es un método de control que no elimina el riesgo pero si mitiga sus efectos.Las EDS está en la obligación de proporcionar a cada trabajador, sin costo paraeste elementos de protección personal en cantidad y calidad acordes con losriesgos reales o potenciales existentes en los lugares de trabajo y así mismo llevarun control de entrega y uso de la dotación y elementos de protección personal,para esto debe diseñar un formato de registro.

Normas, procedimientos, estándares para trabajo seguro. Art 11 numeral 22 de laResolución 1016 de 1989. Para lograr buenos resultados en materia de SeguridadIndustrial y salud ocupacional, es necesario desarrollar normas y reglas que seanaceptadas y respetadas por todo el personal el cual están dirigidas, especialmenteal almacenamiento y distribución de combustibles.

Señalización y demarcación. Art 11 numeral 17 de la Resolución 1016 de 1989.Se deben delimitar y demarcar las zonas de trabajo en las EDS en donde hayamayor flujo de vehículos (islas de abastecimiento de combustible) y circulación depersonal, zonas de almacenamiento, vías de circulación y señalización de salidasde emergencia de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y las normastécnicas del ICONTEC.



42

Mantenimiento Preventivo de Maquinas y Equipos. Art 11 numeral 9 de laResolución 1016 de 1989. Implementar los programas de mantenimiento tantopreventivos como correctivos de las distintas maquinas, equipos, herramientas einstalaciones propias de cada estación de servicio.

Plan de Emergencias. Art 11 numeral 17 de la Resolución 1016 de 1989.art 234del Decreto 222 de 1993 y el numeral 4.7 del sistema de gestión de Seguridad ySalud Ocupacional. Las EDS deben elaborar y ejecutar un plan de emergenciasorientado a preservar la vida e integridad física de todas las personas que porcualquier circunstancia estén relacionadas con la prestación del servicio,incluyendo trabajadores, visitantes y comunidad de la zona de influencia. Tambiéndeberán propender por preservar los bienes y activos de los daños que se lespuedan causar como consecuencia de accidentes, incidentes y catástrofes,teniendo en cuenta no solo su valor económico, sino también su valor estratégicopara la EDS y para la comunidad en general.

Para lograr lo anterior y teniendo en cuenta las características de lasestaciones de servicio en cuanto a las condiciones de seguridad para elusuario y las áreas de influencia, se recomienda implementar un Sistema deGestión Integral de Riesgos modelado en 3D (Tercera Dimensión) conmonitoreo virtual permanente desde el interior y fuera de las distintasestaciones de servicio.

Cronograma de actividades. Art 4 de la Resolución 1016 de 1989. El Programade Salud Ocupacional debe tener el cronograma respectivo, el cual debe incluirtodas las actividades con los responsables directos de las distintas actividades adesarrollar en los Subprogramas de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo,Higiene Industrial y Seguridad Industrial, el cual debe estar firmado por elrepresentante legal y el encargado de el desarrollo del mismo.

Programa de inducción motivación y entrenamiento. Decreto 614 de 1984. Art11 numeral 20 de la Resolución 1016 de 1989.

La EDS debe diseñar un programa de inducción en Salud Ocupacional, SeguridadIndustrial y Medio Ambiente para dar conocimiento global de las políticas,reglamento, responsabilidades y compromisos que adquieran los trabajadoresantiguos y nuevos al momento de su ingreso a la Estación de Servicio.

Programa de entrenamiento y capacitación. Art 84 de la Ley 9 de 1979.TituloIII. La EDS debe establecer un programa de capacitación y entrenamiento paratodo el personal que labora en la estación, el cual debe ser planificado yprogramado con los recursos necesarios, en lo posible estos ítems debecoordinarse con la ARP, cuando se trate de acciones encaminadas a la Seguridady la Salud Ocupacional.



43

Evaluación de la Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional. Art 15 de laResolución 1016 de 1989. Se deben diseñar y aplicar indicadores de cumplimientodel Programa de Salud Ocupacional de acuerdo con el cronograma deactividades, así como también con las entidades competentes de vigilancia y

control, tales como: ARP, y el Ministerio de Protección Social, entre otras, loscuales en cualquier momento podrán realizar la verificación pertinente.

6.2.2. Buenas Prácticas Ambientales

Dejar de suministrar combustible cuando una cisterna se encuentradescargando y tomar todas las medidas de prevención y precauciónnecesarias.

Asegurarse que se descarga, almacena y se distribuye los combustibles a losusuarios conforme con los procedimientos de buenas prácticas del servicio

establecidas o que se deban implementar por las estaciones de servicio. Disponer de un plan de atención de emergencia y las evidencias de su

implementación, que cumpla con las acciones de protección civil, al ambiente yde seguridad a los trabajadores en general.

Contar con la señalización y demarcación en todas las instalaciones y lugaresde trabajo de las estaciones de servicio conforme con la normatividad legal ytécnica del ICONTEC.

Disponer del diseño e implementación de programas ambientales relacionadoscon buenas prácticas en el uso eficiente de la energía, el agua y el manejo de

los distintos residuos (Plan de Manejo integral de Residuos Sólidos –PMIRS-(Decreto 0440 del 30 de marzo de 2009), entre otros, generados desde lasdiferentes estaciones de servicio.

Diseñar campañas de sensibilización dirigida a los trabajadores y usuarios delservicio de las estaciones de servicio, con el objeto de motivarlos eincentivarlos para compensar y mitigar las emisiones a la atmosfera, mediantelas siguientes acciones:

Calculo de la huella por carbono: Usted puede compensar los viajes en avión oen carro apoyando la siembra de árboles en municipios o zonas rurales. Todos

contribuimos diariamente a que el cambio climático tenga reversa.

Por ejemplo, cada vez que conducimos un vehículo o viajamos en avión,emitimos, directa o indirectamente, dióxido de carbono a la atmósfera, uno delos tantos gases de efecto invernadero. Y con eso, también estamos dejandoplasmada en el planeta lo que los científicos han llamado la 'huella decarbono', con el objeto de poder identificar el consumo de electricidad, el



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consumo de combustible por desplazamiento por carretera, la calefacciónutilizada en oficinas o viviendas, y viajes en avión, entre otras. Fuente:http://www.ceroco2.org/

Pero en Colombia hay una manera de limpiar esos 'pecados', y dejar incólumenuestra 'conciencia ambiental'. En el país funciona un Banco de Carbono,proyecto liderado por la Fundación Natura de Colombia, para que una alcaldía,una empresa, una estación de servicio (EDS), una persona del común, apoyeproyectos de reforestación para que las plantas sembradas absorban los gasestóxicos emitidos durante un día o un año de actividades.

Con esto se puede lograr una compensación denominada como 'carbonocero', una forma muy ecológica para participar en la solución de los problemasambientales generadas desde el consumo de combustibles derivados delpetróleo.

Aquí, se parte del principio de la neutralidad climática, en el que las emisionesde gases de efecto invernadero que se producen en un lugar A (un carro)pueden contrarrestarse con actividades de protección del clima en un sitio B(una finca).

Para identificar la huella que deja en su entorno una persona habitualmente,existen muchas calculadoras virtuales instaladas en páginas de Internet(www.icao.int, www.myclimate.com, www.ceroco2.org). Pero para tener unaidea básica, quien haga un vuelo de ida y regreso entre Bogotá y Cartagena,producirá 242 kilos de dióxido de carbono aproximadamente.

Para compensar esa contaminación, es suficiente que esta persona siembreun árbol y se asegure de que esa planta esté viva durante 15 años.

Hay que tener en cuenta que la vitalidad de los árboles es como la de laspersonas, y por eso entre más jóvenes, más dióxido de carbono puedecapturar.

En cambio, cuando están muy viejos, en ocasiones arrojan, a través de lashojas y la madera que se agota, la misma cantidad de carbono que capturan.De ahí que la deforestación sea una de las mayores fuentes de emisiones.

http://www.ceroco2.org/


http://www.icao.int/

http://www.myclimate.com/



http://www.myclimate.com/

http://www.icao.int/




45

ANEXOS



46

POLITÉCNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVIDDIRECCIÓN DE INVESTIGACIONES

PROYECTO DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN LAS EDS

GRUPOS DE INVESTIGACIÓN GHYGAM Y G.T DEL ITMSEMILLERO DE INVESTIGACION EN GASES

ANEXO Nro. 1

FORMATO PARA EL REGISTRO CONSOLIDADO DE LA REVISIÓN DE LASCONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1. IDENTIFICACIÓN DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO

1.1 Marca Mayorista: Dirección:

1.2 Servicios:

1.3 Teléfonos: E-mail:

1.4 Fechas de las visitas de campo:

1.5 Representante Legal:

1.6 Personas entrevistadas:

1.7 Cargos del personal entrevistado:

1.8 Tiempo de operación de la Estación de Servicio (EDS):

1.9 Fecha de la última remodelación de la EDS:

1.10 Capacidad de almacenamiento de los tanques de combustibles:

1.10.1 Tanque No.1: Tipo de Combustible:1.10.2 Tanque No.2: Tipo de Combustible:1.10.3 Tanque No.3: Tipo de Combustible:

1.11 Planta de personal:

1.12 Clase de riesgo / Cotización mensual:



47

1.13 Administradora de Riesgos Profesionales (ARP):

2. RESULTADOS DE LA REVISIÓN INICIAL DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO

2.1. SEGURIDAD EN EL TRABAJO

FORTALEZAS DEBILIDADES

2.2. HIGIENE OCUPACIONAL (MEDICIONES DE GASES Y VAPORES)




48

RESULTADOS DE LA REVISIÓN INICIAL DE LA ESTACIÓN DE SERVICIO

(CONTINUACIÓN)

3. SALUD OCUPACIONAL


4. ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES Y TRATAMIENTO DE LOSSUELOS CONTAMINADOS POR HIDROCARBUROS




49

5. ESTACIÓN DE SERVICIO EN SU CONJUNTO

AMENAZASOPORTUNIDADES DE

MEJORAMIENTO

Nota: Se anexa al presente informe el registro fotográfico de las áreas de la EDSde mayor impacto identificadas durante las visitas de campo.

Observaciones:

6. INTERES PARA CONTINUAR CON LA INVESTIGACIÓN

¿Desea la Estación de Servicio continuar con la Investigación? Si______No_____

7. FIRMAS RESPONSABLES DEL INFORME:



50

POLITÉCNICO COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVID

GRUPOS DE INVESTIGACIÓN GHYGAM – G.T

PROYECTO DE PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN EDS

ANEXO Nro. 2

REGISTRO DE LAS MEDICIÓNES DE GASES COMBUSTIBLES Y DELMONOXIDO DE CARBONO (CO) EN ESTACIONES DE SERVICIOS

.Fecha de elaboración (d/m/a):

Personas entrevistadas:

Cargos:

Representante legal:

1. IDENTIFICACIÓN DE LA ESTACIÓN DE SERVICIOS

1.1 Dirección (incluir municipio):

1.2 Teléfonos:

1.3 E-mail:

2. PRODUCTOS RELACIONADOS CON EL SERVICIO

2.1 Gasolinas Motor__Gasolina Extra__kerosene__Diesel__bencina___gnv__

2.2 Servicios: Lavado__reparación__ Serviteca___ Otro:__________________



51

3. DATOS DE LAS MEDICIONES DE HIGIENE OCUPACION

TANQUESSUBTERRANEOS

COMBUSTIBLESLIQUIDOS

GASESCOMBUSTIBLES

CO

1

2

3

4

ISLAS COMBUSTIBLES

LIQUIDOS

GASES

COMBUSTIBLES

MONÓXIDO DE

CARBONO (CO)

1

2

3

4

ISLAS COMBUSTIBLES

LIQUIDOS

GASES

COMBUSTIBLES

MONÓXIDO DE

CARBONO (CO)

1

2

3

4



52

Observaciones:

4. FIRMAS RESPONSABLES:

4.1. Por parte del Politécnico Colombiano JIC:

__________________________________________________________________

4. 2. Por parte de la Estación de Servicios:

______________________________________________________



REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

BETANCUR, Fabiola María y VANEGAS R., Clara Inés. Modelo para la

elaboración del programa de salud ocupacional con un enfoque de sistemas degestión. Medellín: SURATEP, 2004. 30 p.

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Guía técnica colombianapara la elaboración de panoramas de riesgos y el programa de salud ocupacional.Santafé de Bogotá D.C.: ICONTEC, 1997. 22 p. GTC 45.

________ Sistemas de gestión ambiental requisitos con orientación para su uso.Santafé de Bogotá D.C.: ICONTEC, 2004. 71 p. NTC-ISO 14001.

________ Sistemas de gestión en seguridad y salud ocupacional directrices para

la implementación del documento NTC-OHSAS 18001. Santafé de Bogotá D.C.:ICONTEC. 2001. 71 p. NTC-OHSAS 18002.

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Disponible en la Internet: http://www gonabe 260mb com http://www syso-ohsas-



http://www.syso-ohsas-18001.blogspot.com/

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Informe Final de Result a Dos ( Proyecto de P+L en EDS) Diciembre de 2009

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