Informe Final del Proyecto Teko Poti Capi´ibarýpe (traducción del guaraní Integridad en...

proyecto

“teko potî capi’ibarýpe”

2006 - 2007

"El contenido, el análisis y las recomendaciones que integran el presente informe no expresan, necesariamente, la opinión del CISNI ni del BID. El informe es una publicación independiente realizada en el marco del Programa

de Apoyo a Iniciativas Ciudadanas por la Integridad auspiciado por el CISNI según los términos del Convenio CISNI - BID ATN/SF 8962 PR".







Índice. 1. Introducción 5

1.1 Agradecimientos 5

2. Resumen ejecutivo 7

3. Tierra Nueva 8

3.1 Origen 83.2 Misión y Visión institucionales 8 4. Contexto Capi'ibary 84.1 Ubicación Geográfica 94.2 Datos relevantes 9

5. Antecedentes del proyecto 10

5.1 Proyecto “Formación Ciudadana Campesina” 105.2 Proyecto “Ñamba'apo oñondivepa ñane comunidáre” 105.3 Proyecto “Tesakâ Capi´ibarýpe” 10

6. Proyecto “Teko Potî Capi'ibarýpe” 11

6.1. Nombre en castellano 116.2. Organizaciones impulsoras 116.2.1 Ejecutora 116.2.2 Aliada 116.3 Responsables 116.4 Área de influencia 116.5 Duración de la iniciativa 11

7. Resultados esperados y obtenidos 11

8. Beneficiarios e involucrados en el proyecto 14

9. Localidades 14

10. Inversión financiera y otros aportes 14

11. Receptividad de la Iniciativa 15

12. Sinergia con otro proyecto 15

13. Comunicación de la Iniciativa 16

14. Sostenibilidad 18

15. Conclusiones 18

16. Proyecciones y Desafíos 18

17. Otros proyectos de Tierra Nueva 19

17.1 “Proyecto Piloto: Oficina de Información, Sugerencias y Quejas ciudadanas en el Ministerio de Hacienda” 19

17.2 Cuidando lo nuestro”, iniciativa ciudadana seleccionada por el Programa Umbral 19

18. Anexos 20

18.1 Situación de pobreza de Capi'ibary 2018.2 Detalle de las Localidades que participaron del proyecto 2018.3 Organizaciones que intervinieron en el proyecto 2018.4 Cantidad de Personas por sexo 2018.5 Estadísticas 21

19. Bibliografía 22

1. Introducción.Tierra Nueva, organización sin fines de lucro, trabaja desde el año 2000 de manera ininterrumpida en el Distrito de Capi'ibary, Departamento de San Pedro. Lo que en el año 1998 fue un grupo de jóvenes que realizaban visitas para dar asistencia médica y compartir con las familias de la zona, dos años más tarde se constituyó en una institución que desde entonces ha ejecutado proyectos productivos (periodo 2000 2003) y de participación ciudadana (periodo 2004 2007)

Nuestra institución puede resumirse en pocas palabras: profesionales jóvenes comprometidos socialmente. Desde esta identidad, Tierra Nueva ha optado desde sus comienzos, por un enfoque de trabajo que la ha caracterizado hasta ahora: el enfoque de desarrollo territorial. Esto responde al compromiso institucional con una población determinada, más allá de los plazos de ejecución de los proyectos.

Con estos antecedentes, y dentro de un Programa de Participación Ciudadana, conformado por las Iniciativas Ciudadanas “Formación Ciudadana Campesina”, “Ñamba'apo oñondivepa ñane comunidáre” (2004 2006), esta iniciativa ciudadana, “Teko potî Capi'ibarýpe”, creó sinergia con el proyecto “Tesakâ Capi'ibarýpe”.

Consideramos que este proceso, fortalecido por el proyecto cuyo informe final ud. tiene entre sus manos, ha fortalecido marcadamente la participación ciudadana en el control de los recursos públicos del gobierno municipal, así como la promoción de la transparencia e integridad pública. Estos resultados, de manera cuantitativa y cualitativa están reflejados en estas páginas.

Estamos convencidos que los resultados logrados en “Teko potî Capi'ibarýpe” son un avance en las posibilidades de una mejora en la calidad de vida de la población de Capi'ibary a través de una práctica democrática participativa.

1.1 Agradecimientos

Tierra Nueva y Capi'ibary han recibido el apoyo constante de varias personas, que de manera comprometida, competente y voluntaria, han participado en el proceso del cual “Teko Potî Capi'ibarýpe” forma parte.

Nuestro agradecimiento, por su dedicación y profesionalismo demostrados a lo largo de este tiempo, a Andrea Arenas (Diseño y Diagramación), Mariluz Martín (Asesora de Proyectos) y Prima Quiñónez (Asistente de Proyectos)

A los y las líderes de las comunidades y organizaciones de Capi'ibary, quienes con su testimonio de trabajo y lucha por una comunidad con condiciones de vida más digna, nos han ayudado a crecer en el compromiso por una “tierra nueva”.

A los miembros del Consejo de Administración de Tierra Nueva: Gloria Peña, Christian Knapps, Alejandro de Filiipis, Sergio Divano, Hagen Zárate, Bruno Vacotti y María José Patiño, así como al Equipo Misión de Tierra Nueva, por su apoyo en varios trabajos de campo del proyecto.

Deseamos agradecer también al Sr. José Bergues por compartir con nosotros parte de su vasta experiencia con organizaciones sociales que trabajan por la transparencia e integridad pública.

A la Red de Contralorías Ciudadanas del Paraguay (RCCP), por su constante y activo apoyo como organización aliada en varias iniciativas ciudadanas de Tierra Nueva.

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Nuestro reconocimiento a las autoridades, funcionarias y funcionarios de la Municipalidad de Capi'ibary, por intentar hacer efectivo el deber que tienen con el pueblo que confió en ellos y delegó parte de su poder soberano.

A los directivos del Colegio Nacional de Capi'ibary “María Auxiliadora” y de la Radio Comunitaria “Dos de Oro”.

Y fundamentalmente, nuestro reconocimiento al Consejo Impulsor del Sistema Nacional de Integridad (CISNI), sin cuya asistencia la iniciativa ciudadana por la integridad “Teko Potî Capi'ibarýpe” no hubiera sido posible.

A todas estas personas e instituciones, así como a todos nuestros colaboradores y colaboradoras, un sincero y profundo agradecimiento.

Ricardo Rodríguez Director Ejecutivo

Tierra Nueva

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2. Resumen ejecutivo.San Pedro, departamento situado en la región oriental del Paraguay, es conocido por los distintos conflictos sociales y políticos que han estallado en su seno. El distrito de Capi´ibary no es ajeno a esta situación de inestabilidad política en el departamento.

Varias de las crisis y la situación de pobreza que vive la región, se pueden atribuir a las debilidades estructurales e institucionales del sistema de gobierno municipal. El principal problema al que apunta contribuir a resolver el presente proyecto es la débil e incipiente participación ciudadana en el control de los recursos públicos del gobierno municipal. Las principales consecuencias de este problema son la distribución ineficiente de los recursos públicos y los altos índices de pobreza de dicha localidad.

Las iniciativas de Tierra Nueva planteadas hasta el momento en Capi´ibary están permitiendo un importante cambio en la localidad, principalmente en lo que se refiere a la relación entre la ciudadanía y sus legítimos representantes. Las autoridades se muestran abiertas al proceso, y por primera vez en la región se van a implementar herramientas manifiestas de control ciudadano como son la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas (APRC) y de presupuesto (APP). El objetivo central del presente proyecto es fortalecer la Participación ciudadana en el control de los recursos públicos de la municipalidad de Capi'ibary. A mayor control y transparencia, menos posibilidades de corrupción y empleo de los recursos públicos en beneficio de unos pocos.

Algunos resultados esperados fueron:

n Organizaciones ciudadanas capacitadas para el control de los recursos

públicos municipales

n Organizaciones de base comunitarias (OBC's) y grupos organizados de mujeres capacitados

para incidir en políticas públicas locales.

n Gobierno local capacitado en herramientas para la transparencia e integridad en la función

pública.

n Canales de participación ciudadana institucionalizados para el control de la gestión municipal

n Candidatos al gobierno local se comprometen ante la ciudadanía a facilitar la transparencia en

el municipio.

n Medios de comunicación se involucran activamente en el proceso de concienciación cívica y

transparencia de la Gestión municipal.

El proyecto involucró a 446 personas, lo que representó un 29% más de lo planificado inicialmente. Mostró una participación del 36% de Hombres y 64% de Mujeres.

La contribución del CISNI fue de Gs. 56.411.000 (lo que representó el 43 % del total)

El proyecto se implementó en el periodo comprendido entre los meses de agosto 2006 a mayo 2007, con una duración de 10 meses.

__________________________________________________________________________________________________________________1 Capi'ibary, localidad geográfica de trabajo de Tierra Nueva perteneciente al Departamento de San Pedro, cuenta con 25.841 habitantes y su

IDH es de 0,708 Actualmente, según datos oficiales,tiente el índice de pobreza más elevado de la región Oriental.

3. Tierra Nueva.

4. Contexto - Capi'ibary.

3.1 Origen de Tierra Nueva

Tierra Nueva es una organización sin fines de lucro conformada en el año 1998 por un grupo de jóvenes que se comprometieron socialmente con la localidad de Capiíbary, departamento de San Pedro.

Al principio se realizaron visitas periódicas a la mencionada localidad en las cuales participaban, además de los jóvenes, médicos, odontólogos y otros voluntarios, para atender necesidades urgentes de la población local.

A partir de las necesidades y posibilidades de trabajo en el lugar, y una generosa donación particular, el grupo original de jóvenes y profesionales voluntarios decidió institucionalizar el trabajo. Así nació la organización no gubernamental Tierra Nueva.

En el periodo 2000-2003, Tierra Nueva desarrolló proyectos productivos rurales en rubros diversificados tales como miel, sésamo, sorgo, cría y engorde de cerdos y un almacén de consumo.

En el año 2004 el trabajo se amplió hacia un eje que la organización considera fundamental: el fortalecimiento de la democracia a través de la participación ciudadana, con el objeto de mejorar la calidad de vida de la población.

De esta manera se inició un proceso de trabajo comprometido por la participación de una sociedad civil rural empobrecida y marginada, de manera a construir, en interacción con el gobierno local, un proceso social que empodere a los ciudadanos y ciudadanas de Capiíbary.

A partir del año 2007, Tierra Nueva y otras organizaciones de la sociedad civil, trabajan e inciden como sociedad civil organizada, para la implementación de políticas públicas que promuevan la transparencia y el control ciudadano en la gestión pública a nivel nacional.

3.2 Misión y Visión institucionales

Tierra Nueva es una asociación civil independiente, que busca contribuir a una democracia sustantiva en el Paraguay. Se dedica al desarrollo integral comunitario, trabajando por el cumplimiento efectivo de los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de la población, a través de la intervención e investigación. Misión: Promover el desarrollo integral comunitario, trabajando por el cumplimiento efectivo de los derechos políticos, económicos, sociales y culturales de la población.

Visión: Tierra Nueva promueve comunidades desarrolladas de manera integral, mediante la participación y organización ciudadana, basada en la promoción de los derechos y de la democracia en Paraguay."

4.1 Ubicación Geográfica

Ley 168/93 “Que crea el municipio de capiíbary en el 2º departamento de San Pedro y una municipalidad con asiento en el pueblo de Capiíbary”Capiíbary es el quinto distrito con mayor población del norteño departamento de San Pedro, está ubicado en el extremo suroeste de San Pedro a 250 Km. de Asunción. Algunos datos de Capiíbary dan cuenta que el 54,3% de la población se encuentra en estado de pobreza según los ingresos disponibles per cápita.

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¿Sabías que?

5. Antecedentes del proyecto.

5.1 Proyecto “Formación Ciudadana Campesina”.

El mismo fue el primer proyecto de Participación Ciudadana realizado en Capiíbary por Tierra Nueva en el período 2004-2005.

El proyecto tuvo por objetivo promover la participación del campesinado, con énfasis en los jóvenes, en la discusión y elaboración de políticas de desarrollo rural que beneficien a los asentamientos del distrito. De esta manera se instaló un proceso participativo que buscó los siguientes resultados:

- Promover mecanismos permanentes de participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones del Gobierno.- Fortalecer la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para incidir en la orientación de las políticas públicas.- Lograr la transparencia, el control y la fiscalización de las instituciones públicas por parte de la ciudadanía.

Además, se observó el desarrollo de sistemas de participación de los asentamientos campesinos, a partir de los problemas concretos de sus pobladores, en coordinación con las autoridades locales.

Un compromiso emanado de este diálogo fue la suscripción del convenio “Aty Guasu Capiíbary 2005” que constituyó una plataforma de impulso de políticas públicas para el desarrollo del distrito.

5.2 Proyecto Ñamba'apo oñondivepa ñane comunidáre

El Proyecto Ñamba'apo oñondivepa ñane comunidáre ha contribuido a elevar el nivel de la conciencia cívica de la población, fomentando la participación ciudadana a través del control de los recursos administrado por el municipio.

Sus principales logros fueron:

- Las audiencia públicas: una Audiencia pública de Rendición de cuentas y una Audiencia Pública de Presupuesto- La Creación de la Contraloría ciudadana de Capiíbary- Más de 1240 participaciones - Más de 30 talleres de capacitación- La Comunicación a través de la Radio Comunitaria local (programas educativos semanales y cobertura de las principales actividades) - Aty guasu 2006 y suscripción de compromiso público para la continuidad de los trabajos de transparencia e integridad pública

5.3 Proyecto “Tesakâ Capiíbarýpe”

Su objetivo principal fue promover la participación ciudadana para la concertación, ejecución y control de las políticas de desarrollo locales.

Sus principales logros han sido la colaboración entre las autoridades, funcionarios municipales y la ciudadanía para la promoción de la transparencia en la gestión municipal mediante el ejercicio del control ciudadano, así como la participación activa de comités de mujeres para la presentación de propuestas de políticas públicas e incidencia política.

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6. Proyecto TEKO POTI CAPI'IBARYPE

7. Resultados esperados y obtenidos

6.1 Significado en castellano: Integridad en Capi´ibary

6.2 Organizaciones impulsoras

6.2.1 Ejecutora: Tierra Nueva 6.2.2 Aliada: Red de Contralorías Ciudadanas del Paraguay

Aporte:- Asesorar y acompañar el proceso de fortalecimiento del grupo ciudadano contralor de Capi'ibary- Participar en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2007

6.3 Responsables

6.3.1 De la Organización: Consejo de Administración de Tierra Nueva 6.3.2 Del Proyecto: Ricardo Rodríguez Escobar6.3.3 Asesora de implementación: Mariluz Martín 6.3.4 Equipo Técnico: Prima Quiñónez, Gloria Peña, Gustavo Navarro, Arístides Morán6.3.5 Del Informe Final: Christhian José R. Keim

6.4 Área de influencia: Municipal 6.5 Duración de la iniciativa: 10 meses (agosto 2006 mayo 2007)

7. Resultados esperados y obtenidos

8. Beneficiarios e involucrados en el proyecto.

9. Localidades.

10. Inversión financiera y otros aportes.

8.1 Cuadro de cantidad de beneficiarios

Propuestos Obtenidos331 446

Mujeres - Hombres 299 165

8.2 Beneficiarios directos

Ha aumentado la cantidad de beneficiarios/as directos en un 29% de lo planificado inicialmente, alcanzando así un total de 446, en lugar de 315. Diferenciada por sexos, se tiene: 165 Hombres y 299 Mujeres.

8.3 Beneficiarios indirectos

La iniciativa tuvo como beneficiarios indirectos a todos los habitantes del municipio de Capi'ibary (25.841 habitantes)

8.4 Organizaciones

Instituciones de segundo grado: 3Comisiones Vecinales: 14Asociaciones de Productores: 13Comunidades Eclesiales: 6Sindicatos: 1Asociaciones de Padres: 2Asentamientos: 3

Han estado interactuando representantes de 44 localidades

El 80% provinieron de fondos en efectivo y el 20% de aporte en especie de la comunidad.Aporte del CISNI: 56.411.000 guaraníes.

11.Receptividad de la Iniciativa.

12.Sinergia con otros proyectos.

11.1 De parte de las autoridades y funcionarios municipales

Tanto el ejecutivo como legislativo municipal, recibieron con mucho interés el proyecto a ser ejecutado. Además apuntaron la importancia de dar continuidad al proceso de Control Ciudadano, Rendición de Cuentas y Promoción de la Integridad promovido por Tierra Nueva desde el año 2005.

Prueba de dicho interés han sido 3 audiencias con el intendente y miembros de la Junta Municipal, respectivamente, así como los 3 encuentros formativos con los funcionarios municipales sobre Acceso a la Información Pública, Rendición de Cuentas, y Ètica en la función pública.

11.2 La prensa

Las dos radios comunitarias locales (Ñemity y Dos de Oro) han brindado información sobre el proyecto de manera gratuita. Los comunicadores de la Radio Dos de Oro participaron de 3 talleres de capacitación.

Además, a través de las Radios Comunitarias Dos de Oro y Ñemity, se realizaron 6 emisiones diarias durante dos semanas para la convocatoria al Aty Guasu y a la Audiencia pública de Rendición de Cuentas.

11.3 La Comunidad

En términos cuantitativos, la participación local superó lo planificado inicialmente en un 29%.Respecto a los objetivos principales de la Iniciativa, debe apuntarse el efectivo protagonismo de los comités de mujeres, reflejado en su participación numérica y en los logros de su gestión, a través del cabildeo. Cabe mencionar que uno de ellos ha logrado que su proyecto comunitario de Salud sea cubierto con fondos del presupuesto municipal.

Es importante señalar el papel protagónico del Consejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR), en lo referente a la propuesta y control de proyectos públicos (apertura y mejoramiento de caminos vecinales)

Se realizaron 5 reuniones y se capacitaron 313 personas en 21 talleres.

122 personas participaron de la Audiencia Pública.

El proyecto ha creado sinergia con la iniciativa “Tesakâ Capi'ibarýpe”, ejecutado también por la organización Tierra Nueva, y cuyo objetivo principal es promover la participación ciudadana para la concertación, ejecución y control de las políticas de desarrollo locales.

13.Comunicación de la Iniciativa.

14. Sostenibilidad.

15.Conclusiones.

16. Proyecciones y Desafíos.

Esta iniciativa culmina 18 meses de trabajo ininterrumpido por parte de Tierra Nueva con las organizaciones sociales de Capi'ibary. Durante este tiempo, se ha trabajado para la concienciación de los/as involucrados/as, respecto a la necesaria participación protagónica en el gobierno municipal, tanto para la presentación de proyectos y políticas públicas, como para el control de la gestión pública. Como resultado de este proceso, se puede afirmar que en Capi'ibary existen actualmente grupos de ciudadanos y ciudadanas que han incrementado el capital social local y aumentado su protagonismo en el sistema democrático.

Los canales formales de participación para la Rendición de Cuentas y presentación de propuestas (Audiencia Pública de Rendición de Cuentas y Audiencia Pública de Presupuesto) también contribuirán a dar sostenibilidad al proceso. Se encuentra en estudio una propuesta de ordenanza sobre Audiencias Públicas, presentada por Tierra Nueva a la Junta Municipal y al intendente de Capi'ibary, lo que creará un compromiso vinculante para la realización de las mismas.

Fundamentalmente, los logros obtenidos en la iniciativa ciudadana por la integridad pública “Teko Potî Capi'ibarýpe” han sobrepasado los resultados esperados según el diseño inicial. Eso, teniendo en cuenta el breve plazo para la implementación de la misma, responde fundamentalmente a los siguientes motivos:- los resultados esperados de la iniciativa formaban parte de un proceso comunitario iniciado anteriormente, del cual Tierra Nueva también formaba parte- los involucrados, conscientes del beneficio que aportaría los objetivos de la Iniciativa a la comunidad, participaron activamente en la misma. En otras palabras, la comunidad vio que se planteaba un proceso de respuestas a sus problemas, y participó de manera protagónica

El proceso de participación ciudadana para la promoción de la transparencia y la integridad públicas en Capi'ibary ha mostrado signos de avance. En las columnas de “Resultados esperados” y “Resultados obtenidos” hemos pretendido evidenciar de manera clara los resultados.

Un Consejo Municipal de Desarrollo Rural (que nuclea 31 organizaciones sociales locales) fortalecido en su rol de actor que propone y controla la ejecución de políticas públicas, comités de mujeres que han ganado protagonismo social y político, funcionarios/as municipales y comunicadores sociales con nociones respecto al Derecho ciudadano de Acceso a la Información Pública, una Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2007 en la cual el intendente rindió cuentas de los 150 días de gobierno municipal respondiendo con detalles las solicitudes de la ciudadanía, son algunos de los resultados más importantes de “Teko Potî Capi'ibarýpe”

Sectores de una ciudadanía concienciada (conciente y activa) respecto a su rol protagónico en mejorar sus condiciones de vida, y que por ello considera primordial controlar la gestión de sus autoridades municipales, con un liderazgo emergente de asociaciones de mujeres, resume el proceso socio-político que Tierra Nueva ha contribuido a construir.

16.1 Proyecciones

Con el objeto de continuar con el proceso de participación ciudadana para un gobierno local y una convivencia más democrática en Capi'ibary, que atienda verdaderamente las necesidades e intereses ciudadanos, Tierra Nueva presentará un proyecto para la elaboración de un Plan de Desarrollo Comunitario, que integre la participación activa del gobierno municipal y la ciudadanía.

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Actualmente existen propuestas concretas para promover el protagonismo social y político de los comités de mujeres de Capi'ibary. Se encuentran en estudio dos proyectos que tienen como protagonistas principales a las mujeres campesinas: Participación Ciudadana con enfoque de género, y una Panadería Social.

Además, se ha presentado un perfil de proyecto para trabajar la participación e incidencia juvenil en políticas públicas en el Departamento de San Pedro, departamento en el cual Tierra Nueva viene trabajando desde el año 2000.

16.2 Algunos desafíos más importantes

Considerando la realidad social, económica y política de Capi'ibary, existen numerosos e importantes desafíos locales. Aquí apuntaremos algunos de los que guardan directa relación con los resultados y objetivos del proceso de participación ciudadana fortalecido con el proyecto “Teko Potî Capi'ibarýpe”.

· Institucionalización de la Transparencia, la Rendición de Cuentas y la Información Pública: aún está en estudio la ordenanza que regule la realización de Audiencias Públicas (de Rendición de Cuentas y de Presupuesto) Al igual que en muchos municipios del Paraguay, los eventos como las Audiencias, o programas informativos sobre la gestión municipal, dependen de la voluntad política de las autoridades. Si bien se firmaron compromisos públicos, que apuntan a fortalecer el proceso de transparencia e integridad pública, los mismos no son vinculantes.

· Real protagonismo de la mujer: la equidad de género en la participación social y política, constituye una preocupación principal de la organización Tierra Nueva. Esto se evidencia desde el momento del diseño y planteamiento de la Iniciativa. Si bien desde el año 2005, la participación de las mujeres y varones en Capi'ibary, en términos cuantitativos ha mostrado cierta equidad, todavía es notoria la participación menos protagónica de las mujeres en los espacios públicos. Las condiciones culturales explican este fenómeno.

17.1 “Proyecto Piloto: Oficina de Información, Sugerencias y Quejas ciudadanas en el Ministerio de Hacienda”

Busca desarrollar un programa de incidencia que atienda la demanda y la oferta de información pública. La propuesta, concebida como experiencia piloto, es que una coalición conformada por organizaciones de la sociedad civil y Medios de Comunicación Social realicen incidencia para el fortalecimiento de la Unidad de Transparencia y Participación Ciudadana (UTPC) del Ministerio de Hacienda.

17.2 “Cuidando lo nuestro”

Tierra Nueva y varias organizaciones de la sociedad civil aliadas (Red de Contralorías Ciudadanas del Paraguay, Federación de Entidades Vecinalistas, Red Rural, entre otras) proponen, a modo de proyecto piloto, la conformación de una “Comisión de Control Ciudadano” (CCC), a ser integrada por representantes de la sociedad civil, que tendrá como objetivo principal acompañar distintos momentos del trabajo de la Contraloría General de la República (CGR): el proceso de auditoria de la CGR a dos instituciones de la Administración Central (Ministerio de Hacienda y Ministerio de Agricultura y Ganadería) la presentación y divulgación de resultados de las auditorias, y el seguimiento de los casos auditados que las OSC's consideren de interés.

El proyecto apunta a que dichas instancias, las Comisiones de Control Ciudadano, al finalizar el proyecto, constituyan una propuesta eficaz de canales de participación ciudadana contraloras a ser institucionalizadas. Cada Comisión de Control Ciudadano, realizará veeduría ciudadana en conjunto con la CGR. Una CCC realizará tareas de auditoria ciudadana al Ministerio de Hacienda (MH), y otra Comisión de Control Ciudadano al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).

17.Otros proyectos de Tierra Nueva.

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18.Anexos.18.1 Situación de pobreza de Capi'ibary

A continuación, exponemos algunos datos e indicadores que revelan la situación de Capi'ibary:

Indicadores Capi’ibary- Población con Necesidades Básicas Insatisfechas en Infraestructura Sanitaria como 0,3075 % de la Población Total (2002)

- Índice de Igualdad en la Ocupación de Cargos Políticos Locales entre Hombres y Mujeres-2002 0,111

- Mortalidad Infantil Total (Cantidad de Fallecidos Menores a un Año por 1000 Nacidos Vivos)-2002 40,42

- Porcentaje de Población en Pobreza, según Ingreso Disponible per Cápita Estimado 2002 (FGT0) 0,5427

- Población con Acceso a Agua Potable - Año 2002 0,3659

- Total de Funcionarios Públicos de Gobiernos Municipales (según ubicación geográfica de la 20.0000institución donde prestan servicios)

- Elecciones Municipales 2001 - Votación Intendentes - Índice de Fragmentación Electoral 0,5198según Votos Emitidos

18.2 Detalle de las Localidades que participaron del proyecto

1 de mayo, 30 de agosto, Calle Fátima,Compañía Sto. Domingo, 12 de junio, 8 de diciembre, Centro.San Blas, 14 de mayo, 9 de junio, Chachi, San Francisco, 15 de agosto, Ara Poty, Compañía 19 de mayo, San Isidro, 1ra.Línea Chachi, Ara pyahu, Comunidad Sta. Lucia, San Jorge, 1ro. De Marzo, Bo. Maria Auxiliadora, Comunidad Sta. Teresita, San Marcos, 20 de julio, Bo. Primavera, Cristo Rey, San Miguel, 20 de junio, Bo. San Blas, Mbocayaty, Santa Daye, 25 de diciembre, Cabo cue, Paz del Chaco, Tajy Kare, 26 de febrero, Calle 12 de junio, PTE. Franco, 3 de noviembre, Calle Zabala, San Antonio.

18.3 Organizaciones que intervinieron en el proyecto

4 de mayo, Aso. Colegio Técnico, Aso. De Mujeres Ko´e rory, Asociación 15 de Agosto, Asociación 25 de diciembre, Asociación 26 de febrero, Asociación 9 de junio, Asociación de productores 14 de mayo, Asociación Koe Poty, Asociación San José Obrero, Asociación Santa Librada, Asociación Santa Lucia, CAPAC, Casilla Virgen de los Milagros, Cebastio Larroza, Cocue poty, Colegio Nacional Capi`i bary, Com. Vecinal. 20 de julio, Comisión Cabo cue, Comisión Ciudadana, Comisión de Deportes, Comisión Vecinal 3 de Noviembre, Comisión Vecinal 30 de Agosto, Comisión Vecinal 8 de Diciembre, Comisión Vecinal Chauchi, Comisión Vecinal Fátima, Comisión Vecinal Sagrada Familia, Comisión Vecinal San Isidro, Camisón Vecinal 1ro. De Marzo, Comité Ara Poty, Comité Capi íbary, Comité de Madres de San Antonio, Comité de productores de Capi` ibary 2, Comité de productores Sta. Librada, Comité Joayhurã, Comité Nueva Esperanza, Comité pro capilla, Comunidad San Carlos, Consejo de Desarrollo Municipal, Cristo rey, Evangelización, Grupo Juvenil Jóvenes Unidos, Junta Comunal de vecinosKoe Poty, Kuña Aty, Luchando por una vida mejor, Municipalidad, P. del CNSIL, Pastoral Social, Pro Capilla, R.C.C.P., Radio 2 de Oro, Radio Ñemity, SAGE, San Agustín, San Cayetano, San Francisco de Asis, San José, San Rafael, San Roque González, Sindicato de Educadores de Capi í bary, Teko Joja, Consejo Municipal de Desarrollo Rural

18.4 Cantidad de Personas por sexo

FRECUENCIA MUJERES HOMBRES10 a 20 años 64 2721 a 30 años 32 1531 a 40 años 58 7541 a 50 años 37 5251 a 60 años 26 1161 a 70 años 6 271 a 80 años 2 0

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18.5 Estadísticas

Actividades Realizadas

Capacitación

22 eventos

79%

Reunión

4 eventos

14%

Encuentros

2 eventos

7%Capacitación

Reunión

Encuentros

Aumento de la percepción de la

transparencia 17% de la

población no

responde6% de la

población

manifestó un

aumento del

10%77% de la

población

manifestó un

aumento del

47%

Aumento del 47%

Aumento del 10%

No responde

Piensa que se debe firmar una

ordenanza que obligue a las

autoridades municipales a rendir

cuentas a la ciudadanía cada año?

Si

94%

No

0%

No responde

6%Si

No

No responde

Participación en jornadas de

capacitación de docentes y alumnos

Alumnas

13

43%

Docentes

hombres

2

7%

Docentes

mujeres

0

0%

Alumnos

15

50%

Docentes mujeres

Docentes hom bres

Alumnas

Alumnos

Considera importante que en Capi'ibary se

realicen proyectos que promuevan la

transparencia en la administración

municipal?

No responde

6%No

6%

Si

88%

si

no

no responde

19.Bibliografía.- DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICAS, ENCUESTA Y CENSO, San Pedro Características demográficas y socio-económicas, 2002- TIERRA NUEVA, Informe final proyecto Formación Ciudadana Campesina, 2005- TIERRA NUEVA, Informe final proyecto Ñamba´apo Oñondivepá Ñene Comunidáre, 2005- Alianza Cooperativa Internacional ACI, Guía para elaborar planes de Incidencia, 1ra. Edic. San José CR, 2004- Alter Vida, Sistematización del Seminario Taller “Municipio, Participación Ciudadana en busca del Desarrollo Local”, Asunción, PY, 2005- Decidamos, Campaña por la Expresión Ciudadana, Asunción, 2001- Congreso Nacional Fundación Konrad Adenauer- Promur GES, Memoria del Tercer Congreso Nacional de Políticas Sociales, Asunción, 2007

Informe Final I Proyecto Teko Potî Capi ´ibarype I 21 / 21http://www.abc.com.pyhttp://www.ceamso.orghttp://www.codehupy.orghttp://www.cronica.com.py http://www.democraticamente.comhttp://www.dgeec.gov.pyhttp://www.episcopal.org.pyhttp://www.ongcooperando.orghttp://www.redrural.org.pyhttp://www.rrcc.org.pyhttp://www.seam.gov.pyhttp://www.senado.gov.pyhttp://www.sindicatomercosul.com.brHttp://www.stp.gov.pyHttp://www.tierranueva.org.py

www.tierranueva.org.py

Consejo Impulsor delSistema Nacional de Integridad

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