Informe General CCOO CyL 11º Congreso€¦ · Informe General al 11º Congreso CCOO de Castilla y...

Aprobado por la Comisión Ejecutiva el 25 de abril de 2017

INFORME GENERAL

2

Informe General al 11º Congreso

CCOO de Castilla y León


3




INDICE DE DOCUMENTOS ENLAZADOS

- La Economía de Castilla y León (feb 2017)

- Juventud y empleo, 2008-2015

- Inserción Laboral de los universitarios (agosto 2106)

- Población Castellana y Leonesa de origen extranjero desde una perspectiva sindical (dic 2015)

- El mercado de Trabajo en 2016 (abril 2017)

- La EPA en gráficos, 4ºT 2016

- Informe sobre afiliación a la Seguridad Social 2016 (feb 2017)

- Informe sobre prestaciones de desempleo (sept 2016)

- Pobreza. Revisión (junio 2016)

- Informe sobre pensiones públicas 2016 (feb 2017)

- Salarios (ECES, INE) Informe del Gabinete Técnico de CCOO de Castilla y León (jul 2016)

- Salarios, prestaciones de desempleo y pensiones en fuentes tributarias (dic 2016)

- Brecha Salarial de Género en Castilla y León (marzo 2017)

- Informe del Gabinete Técnico sobre el Presupuesto de la JCyL para 2016

- Acuerdo para impulsar la Negociación Colectiva y la Solución extrajudicial de Conflictos (marzo 2015)

- III Acuerdo Interprofesional para la Solución Autónoma de Conflictos ASACL

- Acuerdo para la transposición y adaptación a Castilla y León del III Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva AENC

- Acuerdo para el Impulso de la Negociación Colectiva (abril 2017)

- Balance de la Negociación Colectiva en Castilla y León 2016

- Acuerdo para la creación del Consejo del Diálogo Social (2008)

- Acuerdo DSCyL Red de Protección a las Personas

- Acuerdo DSCyL Ayudas al Alquiler de Vivienda

- Acuerdo DSCyL Sistema de Atención a la Dependencia

- Acuerdo DSCyL Programas socioeducativos

- Acuerdo DSCyL Planes Anuales de Políticas de Empleo

- Acuerdo DSCyL para la Creación y Mantenimiento del Empleo y la Reforma del Servicio Público de Empleo (ECyL)

- III Acuerdo Marco para la Competitividad e Innovación Industrial de CyL

- III Acuerdo Interprofesional sobre Procedimiento de Solución Autónoma de Conflictos Laborales de Castilla y León y Determinados Aspectos de la Negociación Colectiva en Castilla y León

- II Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad y Conciliación en el Empleo 2016-2020

- V Plan de Formación Profesional

- V Plan de prevención de Riesgos Laborales

- II Plan de Igualdad y Conciliación en el Empleo

- Acuerdo DSCyL para la Integración Social y Laboral de la Población Inmigrante y Emigrante 2014-2017

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNYW1HT25McC1Ta3JvZXhIbTNkOXVYcUhyQWR3/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNQWVkX01RQlJMMUVrcWNVQ1RaR0RhdmlxZzVJ/view


https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNM0V2WjZWU2dtUkhhNWtaemE5WVlYSU5KNWZr/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNM0V2WjZWU2dtUkhhNWtaemE5WVlYSU5KNWZr/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNOXBPVWVrc3J2a3JBVnBQbTZEcGt5b0pOdkkw/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNQnR1dVUwVl84ZXBwb19oeE54dFJFVGRqX2lj/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNVkFoTTFEa2ViRGpwODE1YnZqalNjdkR6NDdj/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNazFTSmNYNFJsWmxKY1RuU0hJMFdwMkJZTnVB/view

4




- III Plan Estratégico de Inmigración y Convivencia Intercultural de CyL 2014-17

- Acuerdo DSCyL Prevención de Drogodependencias

- Acuerdo CCOO, UGT y UVA de creación de la Cátedra de Sindicalismo y DS

- Cartel del Master “Sindicalismo y Diálogo Social”

- Plan Anual de Políticas de Empleo de Castilla y León 2016. PAPECYL

- La formación en el trabajo. Manual para sindicalistas

- Memoria TRADECyL 2013-16

- III Acuerdo Marco para la Competitividad e Innovación Industrial de CyL

- Protocolo de actuación en los casos de deslocalizaciones y crisis de empresas en la Comunidad de Castilla y León

- Ley de Industria de Castilla y León

- Plan Director de Promoción Industrial de Castilla y León

- Plan de Dinamización Económica de los Municipios Mineros 2016-2020

- Plan de Dinamización Económica y Demográfica de la provincia de Soria

- Informe de actuación de la Secretaría de Salud Laboral 2013-2016

- Informe de actuación del sindicato en materia de Drogodependencias

- Informe de actuación de la Secretaría en materia de Seguridad Social

- Análisis para la implementación del corredor de cercanías Palencia-Medina del Campo

- Las mujeres en Castilla y León. Acercamiento a su situación social y laboral (marzo 2016)

- Las mujeres en Castilla y León: Ávila, Burgos, León, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid, Zamora

- La población castellana y leonesa de origen extranjero. Ávila, Burgos, León, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid, Zamora

- Situación de la Atención a la Dependencia en Castilla y León (marzo 2017) 10 años de la ley.

- Situación de la Renta Garantizada de Ciudadanía (julio 2016)

- Modelo de asesoramiento y atención sindical mancomunado de CCOO de Castilla y León

- Plan Integra de CCOO de Castilla y León (aprobado en el Consejo de la USCyL julio 2014)

- Notas Sindicales 2013-2016

- Normas de Funcionamiento, Dirección, Gestión y Financiación del Servicio Jurídico de CCOO de Castilla y León

- Criterios para la aplicación de tarifa excepcional a usuarios del SJ CCOO CyL no afiliados

- Derechos y deberes de las personas usuarias del SJ de CCOO CyL

- Manual de Procedimientos Administrativos del SJ de CCOO de Castilla y León

- Expedientes jurídicos, inicio y tramitación

- Plan Para la Mejora del Servicio Jurídico de CCOO de Castilla y León

- Informe sobre el proceso de análisis de cargas de trabajo del personal jurídico del SJ de CCOO de Castilla y León

- Datos de Afiliación a CCOO de Castilla y León 2014-feb 2017

- Informe de la UAT de Castilla y León, 2016

- Certificación oficial resultado Elecciones Sindicales 2015

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNOVZaMGhYSVpSMXEwRkdEdU1NVGVrdHVBRzBV/view

5




INTRODUCCIÓN

El informe de la Comisión Ejecutiva al 11º Congreso de CCOO de Castilla y León tiene como

objeto analizar los asuntos más relevantes de actividad impulsada y realizada por el sindicato

desde la celebración del 10º Congreso en enero de 2013.

Pretendemos realizar un informe que evite caer en excesivos elementos cuantitativos –cifras,

fechas, etc.- para hacer su lectura más sencilla y le adjuntamos documentos, estudios,

análisis, etc., que han sido elaborados por la organización en todo este periodo, para una

observación más detallada de los diferentes asuntos desarrollados en él.

El informe se estructura en cuatro bloques:

- El sindicato en el contexto general. Desde el punto de vista político y social y desde el

punto de vista de la economía y el empleo.

- El sindicato en la negociación colectiva. Nuestro papel en el marco de la garantía de

los derechos colectivos de los trabajadores y las trabajadoras.

- El sindicato en el Diálogo Social y en el resto de políticas que tienen como objetivo

mejorar la vida de las personas mediante nuestro papel con las instituciones.

- El sindicato. Organizarnos para ser un instrumento útil para los trabajadores. En una

concepción amplia que permita visibilizar los diferentes frentes de actuación en los

que se ha actuado.

6




CONTEXTO GENERAL

Iniciamos el mandato congresual del 10º Congreso de CCOO de Castilla y León con los

rescoldos de la huelga general de noviembre de 2012. Una huelga que era continuidad de

innumerables movilizaciones impulsadas por nuestra organización en un marco de

confluencia con otras organizaciones sindicales y sociales de Castilla y León y muy

especialmente con la UGT como parte de la política de unidad de acción, como respuesta a las

políticas regresivas y antisociales llevadas a cabo primero por el gobierno del PSOE y a

continuación, y con mayor intensidad, por el gobierno del PP.

Hemos sufrido la crisis económica más devastadora de las últimas décadas, que

lamentablemente ha sido gestionada desde postulados neoliberales en perjuicio de los

trabajadores y las trabajadoras y en general de las personas más desfavorecidas. Una política

promovida por las instituciones europeas y que España ha aplicado con todo rigor. Con la

excusa de la crisis se persigue el transvase de rentas del trabajo al capital a través de la

devaluación salarial, el desempleo, la precariedad y el desmantelamiento de las redes de

protección social y de los servicios públicos, aumentando el empobrecimiento y la

desigualdad.

Para que estas políticas se abriesen paso no se ha dudado en legislar desde el Gobierno

Central para reducir derechos y para limitar la capacidad de acción colectiva de la ciudadanía,

minando la credibilidad de los sindicatos y criminalizando a los y las sindicalistas, que

mayoritariamente han sido posteriormente absueltos por la justicia. Tenemos un país en el

que la corrupción parece haberse institucionalizado y en el que las libertades democráticas

han sufrido una fuerte erosión.

Quienes han teorizado, elaborado y ejecutado estas políticas son instituciones como el FMI, el

BCE, el BM y la Comisión Europea inspirados por una fuerte lógica conservadora, que les lleva

a promover acuerdos comerciales con opacidad y sin participación (TTIP, CETA,…) y que

amenazan todavía más los derechos laborales y la calidad de vida de la ciudadanía y les hace

insensibles al drama humano que sus políticas provocan. Ausencia de sensibilidad que, entre

otras situaciones, hemos visto en el tratamiento de la crisis de los refugiados y que es el

fundamento del vergonzante acuerdo que la UE ha suscrito con Turquía.

Que esto pueda suceder se debe en gran medida a que los valores hoy dominantes en la

sociedad tienen que ver con procurar el éxito personal sin pensar en cómo les va a los

demás. Sólo así se explican los resultados electorales que están cosechando los partidos de

derechas, populistas y aquellos que se declaran abiertamente xenófobos, en la mayoría de

países europeos y en Estados Unidos.

7




En este momento la intensidad de las movilizaciones ha disminuido; un poco debido al

cansancio de parte de la sociedad, que en su momento las secundó con esperanza, y que no

ha visto resultados concretos de ese esfuerzo en la derogación de la reforma laboral, de la ley

mordaza o de la LOMCE, entre otras; derogaciones que todos pretendíamos y que no se han

producido. Y también porque parte de las esperanzas de su derogación se depositaron en las

urnas a través de los distintos procesos electorales que en este periodo se han celebrado:

europeas, municipales y autonómicas y generales, estas últimas en dos ocasiones en menos

de un año.

El tiempo transcurrido nos permite analizar estos acontecimientos y sus circunstancias con

cierta distancia y debemos reconocer, sin incurrir en derrotismos estériles, que las

movilizaciones realizadas en el periodo de la crisis económica no han dado los frutos

esperados cuando las convocamos. Unas tuvieron carácter global (huelgas generales) y en

otras que fueron de carácter sectorial el sindicato ha participado activamente (empleados

públicos, sanidad, educación, etc).

Este marco de movilizaciones ha contribuido en ocasiones a dar una imagen de fragmentación

de las reivindicaciones que en muchos casos ha impedido dar respuestas organizadas y de

carácter general para conseguir el fin último que era, y sigue siendo, evitar la aniquilación de

los derechos laborales –reforma laboral, derecho de huelga-, de los de ciudadanía –ley

mordaza- y del estado del bienestar -a través de los recortes presupuestarios en educación,

sanidad, servicios sociales, atención a la dependencia, vivienda, etc-.

A pesar de esta autocrítica, debemos tener conciencia colectiva de que de no haber sido por el

conjunto de movilizaciones realizadas y, muy en especial por las huelgas generales

convocadas y realizadas con UGT, las decisiones políticas de ideología conservadora y carácter

retrógrado impulsadas por el Partido Popular hubieran tenido, sin duda alguna, un mayor

calado antisocial y antisindical.

Durante este periodo de crisis económica y de crisis de valores éticos y democráticos nos

hemos enfrentado a la presión constante del poder político, que ha contado con la

inestimable cooperación de una buena parte de los grandes medios de comunicación

nacionales –privados y públicos- y de los grupos empresariales a los que pertenecen, que han

actuado conjuntamente contra lo que representa el sindicalismo de clase y, especialmente, el

que representamos CCOO y UGT.

Debemos reconocer expresamente que algunas de estas críticas son fruto de nuestros errores,

en particular, del comportamiento indigno de algunos compañeros que formaban parte de

determinados órganos de administración, pero otras no se han justificado judicialmente hasta

este momento, a pesar de que se nos ha mezclado con diferentes entornos empresariales y

responsables políticos que están siendo condenados por prácticas corruptas en asuntos

relacionados con la formación y los EREs.

Quienes desde las diferentes estructuras de la organización representamos a la afiliación de

CCOO y, en general, a los trabajadores y las trabajadoras, en todos los ámbitos bien sea en la

propia empresa o en las instituciones, debemos evitar y denunciar las situaciones que

propicien la desacreditación y la persecución de los sindicalistas y de sus organizaciones.

8




En este sentido debemos reconocernos colectivamente en las decisiones adoptadas por

nuestra Confederación, mediante la aprobación del “Código ético” y el resto de medidas, que

deberemos impulsar en el próximo mandato, como desarrollo del análisis realizado en el

proceso de debate realizado en el conjunto de la organización en el marco de “Repensar el

sindicato”.

En el escenario político-electoral debemos reconocer que quienes legítimamente -dentro y

fuera del sindicato- depositaron en las urnas sus esperanzas para que se produjera el

necesario cambio de gobierno, tanto para cambiar las decisiones políticas, como las propias

maneras de actuar del gobierno del Partido Popular, han podido, en vista del resultado,

sentirse frustrados, lo que ha tenido su reflejo en la movilización social.

Los resultados de las elecciones europeas de 2014 fueron Ilusionantes para las fuerzas de

izquierda y, posteriormente en las municipales y autonómicas de 2015 permitieron en nuestra

Comunidad el acceso a importantes ayuntamientos y la entrada de nuevas fuerzas políticas en

las Cortes de Castilla y León, logrando evitar la repetición de la mayoría absoluta del Partido

Popular que con 42 procuradores/as empata con el resto de fuerzas políticas representadas.

A pesar de este nuevo escenario político, el Partido Popular sigue siendo el principal actor en

el conjunto de instituciones de Castilla y León, municipios, diputaciones, Cortes, FRMP, eso sí,

con un importante retroceso de apoyo electoral.

En relación con lo acontecido en las elecciones generales de 2015, donde las fuerzas de

izquierda tuvieron un apoyo electoral insuficiente, la mala gestión de dicho resultado en la

que primaron los intereses partidistas a los intereses generales, propició su repetición en

2016, con un escenario más complicado para la posible conformación de un gobierno de

izquierdas que apartase al Partido Popular del poder. Al final el PP se ha mantenido en el

Gobierno de España, a pesar de las políticas realizadas y de los innumerables escándalos de

corrupción, gracias al apoyo del partido Ciudadanos y a la abstención del PSOE.

Mal servicio han dado las fuerzas políticas que se presentaron ante el electorado

“prometiendo” como primer objetivo el desalojo del Partido Popular del Gobierno y con él, de

sus políticas conservadoras, favoreciendo su regeneración. Entre personalismos, dogmatismos

y disputas tácticas han conseguido todo lo contrario, mantener al PP al frente del Gobierno de

España y generar, también en el terreno político y electoral, la desafección y el desapego de la

base electoral y sociológica de las izquierdas.

Este escenario de cansancio, frustración y desafecciones debería estar presente en nuestros

análisis para poder reorientar nuestras políticas reivindicativas y movilizadoras. No podemos

dejar de reivindicar, negociar, presionar –si fuera necesario- y acordar para alcanzar los

grandes objetivos de carácter general como la derogación de la reforma laboral, el

mantenimiento de las pensiones públicas o la recuperación de los derechos de ciudadanía que

nos han sido usurpados.

9




Enlazar estos grandes objetivos con los objetivos cercanos, fundamentalmente con los que

perseguimos mediante la negociación colectiva, debe ser el eje de nuestra actividad para

hacer comprender a quienes tengan dudas, o simplemente miedo, que sólo mediante la lucha

sindical colectiva organizada a través de un sindicato como CCOO podremos conseguir la

reversión de las medidas laborales y sociales adoptadas por el Partido Popular y sus aliados.

Antes de analizar la actividad desarrollada por el sindicato en Castilla y León en estos cuatro

años vamos a hacer un repaso de la situación económica de nuestra Comunidad,

especialmente en lo referente a lo laboral y a cómo han evolucionado los principales

indicadores de manera que podamos encuadrar nuestro trabajo en ese contexto. Cuando en

los primeros días de 2013 celebrábamos el X Congreso de nuestra organización, la economía

de la Comunidad se encontraba en una situación muy negativa, ya que la segunda fase de la

crisis que desde 2008 sufría España -más profunda de lo que había sido la primera- estaba

afectando todavía más intensamente a Castilla y León. A partir de ese año, y especialmente en

2014, los grandes indicadores macroeconómicos empezaron a vislumbrar el comienzo de una

recuperación económica que en Castilla y León está siendo más tardía y más débil que en el

conjunto del país. El último dato disponible del PIB según el Instituto Nacional de estadística

es el correspondiente a 2016 que en nuestra Comunidad estaba todavía por debajo del PIB del

año 2008, mientras que a nivel nacional justo acaba de recuperar dicho nivel. En el periodo

2013-2016 el PIB de Castilla y León ha crecido un 6,8% (1,7% anual) mientras que en España

lo ha hecho un 8,6% (2,2% anual). Es preciso explicar que una parte importante de esta

recuperación económica es debida a factores externos enmarcados en un contexto

internacional muy favorable consistente en bajos tipos de interés, precio del crudo,

crecimiento del turismo debido a situaciones de conflicto en otros destinos mundiales, etc.

A pesar de ello vemos que esta recuperación que se produce en los datos macroeconómicos

no llega a las personas; la prueba es que según la Contabilidad Regional del Instituto Nacional

de Estadística, el total de retribuciones percibidas por los trabajadores y trabajadoras

asalariados en nuestra Comunidad fue en 2015 un 8,5% inferior a la correspondiente a 2008.

Al mismo tiempo que en dicho periodo el excedente bruto de explotación –compuesto

básicamente por los beneficios empresariales y por las rentas de los autónomos- sólo se ha

reducido un 2,6%.

La reducción de la masa salarial es el resultado de la combinación de la destrucción de

empleo y de la reducción de salarios debida, en buena medida, a la precarización de las

condiciones laborales que ha propiciado la crisis, pero también por las medidas de austeridad

impuestas y por las reformas legislativas en materia laboral que pretendían, y han

conseguido, que los trabajadores salgamos perdiendo en el reparto del resultado de la

producción, mientras que el capital aumenta sus beneficios. La prueba de que la crisis no ha

finalizado es que los asalariados de Castilla y León trabajamos en el año 2015 un 14,6%

menos de horas que en 2008.

Si atendemos a las medias anuales de la Encuesta de Población Activa, en 2016 hubo en

nuestra Comunidad un 9,1% menos de asalariados que en 2008, aunque en el caso de los

hombres este porcentaje de reducción fue del 16,3% mientras que ese año trabajaron más

mujeres de las que lo hacían en 2008, constatando que esta crisis ha traído consigo una cierta

10




sustitución de empleo masculino (ligado en parte al sector de la Construcción) por empleo

femenino (ligado fundamentalmente a los Servicios) y que esto ha ocurrido más intensamente

en Castilla y León que en España. Incluso si nos fijamos sólo en el periodo 2012-2016 el

empleo en España ha aumentado un 4,5% mientras que en nuestro caso la subida fue

únicamente del 0,4%.

Como dato positivo el número de personas en desempleo se ha reducido un 23,1% en los

últimos cuatro años (especialmente en 2015 y 2016) y a pesar de ello en 2016 hay un 58,6%

más de personas en paro de las que había en 2008. En este dato nuestra Comunidad se

encuentra en una situación menos desfavorable que el conjunto nacional ya que éste llega a

ser un 72,6% más. Hay que tener en cuenta que esta reducción del desempleo no es

consecuencia exclusivamente de la generación de empleo, sino también de la reducción de la

población activa -que es mucho mayor en Castilla y León que en España- como consecuencia

de la pérdida poblacional debida al crecimiento vegetativo negativo, así como al saldo

migratorio desfavorable. En concreto en 2016 hay un 3,8% menos de personas en situación de

actividad que en 2012 y si atendemos al sexo, los hombres activos son un 5,9% menos

mientras que la población activa femenina es un 1,1% menor.

Por sectores, el 23% del Valor Agregado Bruto autonómico (PIB menos impuestos de la

producción) corresponde a “Industrias extractivas; industria manufacturera; suministro de

energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado; suministro de agua, actividades de

saneamiento, gestión de residuos y descontaminación”, el 18% si consideramos

exclusivamente la Industria manufacturera; el 23% corresponde a las actividades que tienen

que ver con los servicios públicos esenciales y con las administraciones (educación, sanidad,

servicios sociales, etc); un 20% al conglomerado de servicios de mercado -que incluye,

hostelería, transporte y almacenamiento, reparación de vehículos y comercio-; un 6% al sector

de Construcción y un 4% al sector agrario. Tenemos una estructura muy similar a la de 2008

salvo en que la construcción ha perdido una buena parte de su peso y la industria

manufacturera ha tenido un leve crecimiento a costa del subsector energético, como

consecuencia fundamentalmente de la paralización en estos años de la minería del carbón.

El empleo por sectores plantea un reparto similar: 7% en el sector agrario, 17%, en la

industria, 6% en la construcción y 69% en el sector servicios, que engloba multitud de

actividades. En el sector agrario tenemos más ocupación que la media española (aunque

mucho menos empleo asalariado), más ocupación en la industria y menos en los servicios,

siendo muy bajo el nivel de empleo en algunas de las subramas de este sector, como es el

caso de Actividades profesionales, científicas y técnicas, Actividades financieras y de seguros

o en el de Información y comunicaciones.

Castilla y León es una Comunidad –como refleja el informe1 que el sindicato ha presentado

recientemente- que tiene un problema en cuanto a su estructura productiva ya que si bien el

peso de la industria manufacturera es superior al que tiene a nivel nacional, ésta es

fundamentalmente de intensidad tecnológica baja, siendo necesario el impulso de actividades

industriales de intensidad tecnológica media y media-alta. Por otra parte, el sector de los

1 La Economía de Castilla y León (feb 2017) http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/9/o212177.pdf

http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/9/o212177.pdf

11




servicios presenta carencias precisamente en los subsectores más ligados a altos niveles de

cualificación profesional. Este hecho hay que ponerlo en relación con que contamos con un

tejido productivo más atomizado que a nivel nacional (y eso que el nacional ya lo está mucho

respecto a la media europea), donde el volumen de empresas sin trabajadores, o que cuentan

con menos de 10 trabajadores es muy elevado. Es evidente que en un tejido empresarial de

esas características es muy difícil el desarrollo de actividades de elevada productividad ligadas

a la innovación y a la exportación. En los últimos años nuestras empresas circulan por una

senda de crecimiento en el volumen de exportaciones (fundamentalmente por los sectores de

automoción y alimentario) y en la diversificación de destinos. No ocurre lo mismo en cuanto al

I+D+i en el que la mayoría de los indicadores muestran un nivel de inversión –tanto privada,

como pública- muy inferior al deseable para un mayor acercamiento a los objetivos

establecidos en las diferentes estrategias de crecimiento económico.

Nuestra Comunidad tiene como principal problema en este momento su declive poblacional;

la población se reduce y envejece. Esto, sumado a nuestra geografía –la CCAA de mayor

extensión territorial- y al elevado número de núcleos de población, hace que sus casi 2,5

millones de habitantes vivamos dispersos en un territorio que en algunas de sus comarcas

presenta densidades de población consideradas desérticas. Hemos asistido a lo largo de los

años a un continuo vaciamiento poblacional debido a tener el segundo menor crecimiento

vegetativo de todas las CCAA y a los flujos emigratorios que, en momentos de crisis como el

actual, han llevado a muchas personas de nuestra Comunidad –fundamentalmente jóvenes2-a

buscar en otros territorios, tanto dentro como fuera de España, donde intentar desarrollar un

proyecto vital ligado a mejores oportunidades laborales.3

El 32% de los 2,5 millones de habitantes de Castilla y León tiene menos de 35 años y el 24%

tiene más de 65 años, mientras que a nivel nacional estos porcentajes son el 37% y el 18%

respectivamente. El porcentaje de personas extranjeras4 que viven entre nosotros es el 5%

mientras que a nivel nacional es del 9%. Y nuestra edad media es de 46,8 años frente a los

42,7 años de media nacional, por no hablar de la tasa de fertilidad, que es de las menores de

España y que se redujo un 3% en 2015, etc.

Desde la óptica del empleo, tenemos una tasa de actividad en relación a las personas entre 16

y 64 años del 75% (80% en el caso de los hombres y 69% en el de las mujeres); un dato

ligeramente inferior al nacional debido a que la tasa de actividad femenina en nuestra

Comunidad es un punto inferior a la nacional. Si nos fijamos en la población total mayor de 16

años las diferencias entre Castilla y León y España se acrecientan por el mayor porcentaje de

mayores de 65 años que hay en nuestra Comunidad.

2

Juventud y empleo, 2008-2015 http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/8/o220447.pdf

3 Otro de los estudios de nuestro Gabinete Técnico, Inserción Laboral de los universitarios (agosto 2106), indicaba que sólo el 49% de

nuestros titulados universitarios permanecía en Castilla y León cuatro años después de finalizados sus estudios, mientras que el 8% trabajaban en el extranjero y el 43% restante lo hacía en otra Comunidad española; y cifraba en 4 el número de universitarios que salían hacia otra CCAA por cada uno que venía de ellas a la nuestra.:


4 Población Castellana y Leonesa de origen extranjero desde una perspectiva sindical (dic 2015)





12




Según la Encuesta de Población Activa5, 6 del Instituto Nacional de Estadística, en 2016 fuimos

1,15 millones las personas de nuestra Comunidad en situación de actividad, 965.000 las

ocupadas y 181.500 las desempleadas. Del total de personas ocupadas 757.000 estaban

asalariadas y las restantes 208.000 fueron trabajadores por cuenta propia. Uno de los rasgos

que caracteriza el empleo en Castilla y León es su menor índice de asalarización ya que en

nuestra Comunidad corresponde al 78% de personas ocupadas mientras que a nivel nacional

es del 83%, cinco puntos más, cuestión relacionada con la mayor atomización empresarial que

vimos anteriormente y una mayor proporción de trabajadores por cuenta propia.

Aproximadamente uno de cada cuatro asalariados trabaja en el sector público mientras los

tres restantes lo hacen en el sector privado; la proporción de empleo público en el caso de los

hombres es inferior (20%) que en el de las mujeres (29%), como consecuencia del fuerte peso

en el de sectores como la sanidad y la educación que están fuertemente feminizados.

El 15% de las personas ocupadas lo están a tiempo parcial (en 2008 eran el 11%). Si lo

referimos a los asalariados, este porcentaje se sitúa en el 16,7%. A este respecto se observa el

último año una leve reducción de este porcentaje que en años anteriores rozó el 16% y lo más

importante, la desproporción de esta situación respecto del sexo ya que, mientras en el caso

de los hombres es del 6% en el de las mujeres es del 26% y ha llegado a alcanzar en nuestra

Comunidad el 28%. Hay que recordar que la mayoría de personas que se encuentra en esta

situación no desea trabajar a tiempo parcial y que si lo hace es por no disponer de otra

oportunidad laboral en mejores condiciones –en el caso de las mujeres también está ligado al

cuidado de personas del entorno familiar, tarea que continua recayendo mayoritariamente en

ellas-. En realidad quienes trabajan a tiempo parcial son desempleados parciales.

El otro gran factor de precariedad laboral es la temporalidad. Una de cada cuatro personas

asalariadas se encuentra en esta situación contractual y en esto apenas hay diferencias entre

hombres y mujeres. La recuperación económica ha hecho que en 2016 se haya recuperado la

tasa de temporalidad existente en los años previos a la crisis, lo que viene a demostrar que las

empresas continúan utilizando las diferentes figuras de contratación temporal con abuso, con

irregularidad y con un fraude muy extendido más allá de lo razonable.

Si la Seguridad Social hiciese públicos mensualmente los datos de ingresos por cotizaciones,

constataríamos el avance de la precarización laboral puesto que aunque el número de

personas afiliadas haya venido creciendo desde 2013 no puede decirse lo mismo de los

ingresos. El número medio de afiliaciones7 en diciembre de 2016 fue de 883.026 (400.500

mujeres y 482.526 hombres), lo que representa un 5% del total de afiliaciones del país; el 77%

(82% en España) correspondientes al régimen general –incluidos el reg agrario y el de emp de

hogar- y el 23% restante (18% en España), correspondientes al régimen especial de

autónomos. Sólo 382 personas permanecen afiliadas en nuestra Comunidad al régimen

especial de la minería del carbón.

5 El mercado de Trabajo en 2016 http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o219608.pdf

6 La EPA en gráficos 4ºT 2016 http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/6/o208318.pdf

7 Informe sobre afiliación a la Seguridad Social 2016 (feb 2017) http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/1/o207786.pdf




13




Mientras que en 2016 la tasa de paro en España de personas de entre 16 y 64 años se situó

en el 20%, en Castilla y León fue del 16% (14% en hombres y 18% en mujeres). Todavía por

encima de la existente en 2008 que era menor del 10%, aunque inferior al máximo alcanzado

en nuestra Comunidad que fue del 22% (año 2013). Estas ligeras reducciones de las tasas de

desempleo tienen que ver con el indiscutible crecimiento del empleo habido en los dos

últimos años –cuestión aparte de su calidad- pero también con la constante pérdida

poblacional que ha sufrido la Comunidad en estos años desde el estallido de la crisis y con el

factor desmotivación que se produce en determinados colectivos con muchas dificultades

para encontrar empleo.

En relación al desempleo es muy alarmante el aumento del porcentaje de personas que se

encuentran en situación de paro de larga duración. Si sumamos el 40% de parados que llevan

más de dos años sin trabajar, con el 17% que llevan entre uno y dos años, el resultado es

altamente preocupante por lo que de drama personal supone esta situación. Tampoco en esto

hay diferencia entre sexos, golpeando igual a mujeres que a hombres.

El progresivo empeoramiento del mercado laboral, junto con la cronificación del desempleo y

el endurecimiento de las condiciones de acceso a las prestaciones públicas por desempleo8

están haciendo que, mes a mes, se reduzca la tasa de cobertura, además de que se pierda

calidad de la prestación por el paso de prestaciones contributivas a prestaciones asistenciales

(subsidios). De los 181.000 parados registrados en el servicio público de empleo de Castilla y

León en febrero, además de otros muchos parados que no se registran por desmotivación u

otras razones, percibieron una prestación por desempleo 81.400 (menos de la mitad); el 45%

de ellas fueron contributivas, otro 45% fueron subsidios y el 10% restante correspondió a la

Renta Activa de Inserción. La cuantía media de las primeras fue de 1.300€, la de los subsidios

fue 490€ y la de la RAI fue de 403€ (tres años antes eran casi 128.000 los perceptores pero

de ellos más del 50% correspondía a prestaciones contributivas). Este dato muestra la

paulatina pérdida de peso de las ayudas públicas que perciben quienes se encuentran en esta

situación, que está suponiendo un importante ahorro en el presupuesto público a cambio de

arrojar a muchos de estos trabajadores y trabajadoras a condiciones de vida indignas.

La encuesta de Condiciones de Vida establece para nuestra Comunidad en 2015 una renta

media por persona de 10.500€ y una tasa de riesgo de pobreza9 del 18,3%, es decir casi una

de cada cinco habitantes de Castilla y León estaba ese año en esta situación. El sindicato ha

hecho en estos años diferentes informes sobre la evolución de la pobreza y el riesgo de

exclusión en nuestra sociedad. Precisamente uno de los aspectos más condicionantes para

caer en esta situación es el bajo nivel de actividad laboral en el hogar, que en nuestro caso fue

en 2015 de más de 120.000 hogares (considerando exclusivamente las personas menores de

60 años). Ligado a esto es necesario destacar el importante incremento que está teniendo la

tasa de pobreza infantil, como consecuencia de formar parte de hogares con bajo nivel de

empleo.

8 Informe sobre prestaciones de desempleo (sept 2016) http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o176676.pdf

9 Pobreza. Revisión (junio 2016) http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o176649.pdf



14




Otro de los datos significativos que se obtienen de la Encuesta de Condiciones de Vida es que

el colectivo que menos poder adquisitivo ha perdido en estos años es el de los y las

pensionistas. Esto es debido a la contención que han tenido los precios en los últimos

tiempos puesto que las subidas nominales de las pensiones han sido de un ridículo 0,25%. En

Castilla y León hay aproximadamente 560.000 personas perceptoras de pensiones públicas10

(el 6,5% del total de las percibidas en España); el 63% son de jubilación, el 26% de viudedad, el

7% de incapacidad permanente. La pensión media percibida en Castilla y León en diciembre de

2016 fue de 894€.

Que el Gobierno haya decidido transitar por la senda de la congelación de las pensiones es

importante para ellos y ellas, especialmente para quienes tienen pensiones de cuantía más

baja, -casi un tercio de las pensiones en Castilla y León reciben complementos a mínimos-

pero también por su repercusión en nuestra economía dado el elevado número de

pensionistas existente en nuestra Comunidad motivado por el envejecimiento poblacional.

Aun así hay otro elemento que colectivamente es más preocupante todavía y es la falta de

consenso respecto al futuro de las pensiones públicas y a su financiación, dado que un

mercado laboral en las condiciones que actualmente se encuentra no puede soportar por si

solo el sostenimiento de las pensiones actuales y futuras como se ha venido haciendo. La

precariedad laboral, las políticas de bonificación, la expulsión al desempleo de personas en el

final de su vida laboral y el endurecimiento de las condiciones de acceso están significando

que, por primera vez, la cuantía media de las nuevas pensiones sea inferior a la de quienes

accedieron a la pensión hace uno o dos años.

A pesar de que la principal causa de pobreza es el desempleo, en los últimos años ha

resurgido el trabajador pobre, una figura que había sido desterrada de nuestra sociedad hace

muchos años y que amenaza con quedarse. Se trata de personas que, a pesar de disponer de

un empleo, no obtienen con él ingresos suficientes para mantener un nivel de vida digno. Su

causa es la precarización del empleo, incremento de la temporalidad, jornadas laborales cada

vez más reducidas, contratación fraudulenta, uso de figuras laborales discutibles, etc; un

modelo de empleo low cost que permite a las empresas maximizar beneficios o competir con

otras empresas a costa de los trabajadores y las trabajadoras y que, de paso, hunde cada vez

más nuestra economía porque encoge el consumo de las familias, el gasto de las

administraciones y las inversiones de las empresas.

Los gobiernos de España, condicionados por las constricciones de la política comunitaria, han

entendido en estos años que la única opción para incrementar la competitividad de nuestro

país pasaba por una devaluación salarial11 que facilitase el crecimiento de las exportaciones.

Una política errónea que nos aproxima a economías tercermundistas, alejándonos de quienes

apuestan por el crecimiento basado en el conocimiento.

10

Informe sobre pensiones públicas 2016 (feb 2017) http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/1/o207787.pdf 11

Salarios (ECES, INE) Informe del Gabinete Técnico de CCOO de Castilla y León (jul 2016)




15




Las distintas estadísticas muestran que el salario medio en Castilla y León es un 10% inferior a

la media nacional. La estadística salarial más completa es la Encuesta de Estructura Salarial,

elaborada por el INE. Esta encuesta señalaba que Castilla y León fue en 2014 la cuarta CCAA

de España con el salario medio más bajo, cayendo cuatro puestos respecto del dato de 2010

al ser la segunda CCAA en que más había bajado el salario medio en términos nominales, esto

es, sin tener en cuenta la variación de los precios. Esta estadística indicaba también que el

13% de los trabajadores percibió salarios por debajo del SMI -proporción que se había

incrementado en casi 3 puntos desde 2010- y que tres de cada cuatro españoles percibieron

salarios inferiores a tres veces el SMI (27.000€ brutos).

Otra fuente interesante a la hora de analizar la evolución de los salarios es la propia Agencia

Tributaria, a partir de cuyos datos nuestro Gabinete Técnico elabora un informe que recoge

que en 2015 hubo en Castilla y León casi 1,6 millones de personas que percibieron ingresos

bien de salarios, bien de prestaciones por desempleo, bien de pensiones o de varias de ellas

en el mismo año; desafortunadamente no existe una estadística similar que permita conocer

cuáles fueron los ingresos que tuvieron quienes tienen rentas del capital, de actividades

económicas y los trabajadores autónomos. Lo que si permite visualizar esta fuente es el

incremento de la desigualdad12 que se ha producido entre las propias personas asalariadas,

fundamentalmente por una evolución salarial más negativa precisamente de quienes tienen

los salarios más bajos.

Otro aspecto en el que coinciden todas las estadísticas es en que, por término medio, las

mujeres perciben salarios inferiores a los hombres13, entre un 25% y un 30% según la fuente.

Un hecho que tiene su origen en la acumulación de diferentes situaciones de discriminación

laboral: la mencionada mayor proporción de mujeres ocupadas a tiempo parcial; la

segregación de actividades que hace que las tareas asociadas a inferiores remuneraciones

estén mayoritariamente ocupadas por mujeres mientras que los hombres se dediquen

mayoritariamente a las mejor remuneradas; la discriminación vertical que coarta a las mujeres

la ocupación de puestos de responsabilidad en la proporción que les corresponde; la

dificultad para su acceso a complementos salariales que perciben mayoritariamente los

hombres e incluso, la práctica ilegal, realizada por algunas empresas, de no retribuir por igual

a hombres y mujeres que tienen las mismas funciones y que desempeñan las mismas tareas.

Si es importante considerar la reducción salarial que se ha producido desde 2012, más aun es

contar para el análisis con la evolución de los precios, puesto que el resultado es una pérdida,

todavía de mayor magnitud, de la capacidad adquisitiva de los trabajadores y las trabajadoras.

Nuestros estudios tasaron esta pérdida entre 2009 y 2014 en el 12% del poder de compra. El

estancamiento de la inflación y posterior deflación de los precios permitió recuperar parte de

la pérdida aunque la subida salarial nominal fuese mínima, sin embargo el repunte de

inflación que ha surgido desde finales de 2016, muy por encima de los incrementos salariales,

está volviendo a situarnos en un escenario de pérdida de poder adquisitivo real que nos obliga

a recuperar en la negociación colectiva las cláusulas de revisión salarial.

12

Salarios, prestaciones de desempleo y pensiones en fuentes tributarias (dic 2016)


13 Brecha Salarial de Género en Castilla y León (marzo 2017) http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/4/o211003.pdf



16




Las políticas públicas en una sociedad capitalista tienen dos finalidades fundamentales, de

una parte el estímulo de la actividad económica –especialmente de la que permita la creación

de empleo y mejore las condiciones de vida de las personas- y de otra parte la redistribución

de la renta primaria, de tal forma que mediante servicios y políticas públicas asociadas al

estado del bienestar, quienes en el reparto primario han resultado más desafortunados –

parados, trabajadores precarios, etc- puedan acceder a servicios que en otras circunstancias

no podrían adquirir por no disponer de renta suficiente; o que reciban ayudas públicas para

su subsistencia. Para llevar a cabo estas políticas las administraciones necesitan que los

recursos económicos que obtienen por la vía de la fiscalidad sean suficientes y gestionarlos de

forma eficiente.

Según la Agencia Tributaria, en 2016 se recaudaron en Castilla y León casi 3.800 millones de

euros por vía impositiva de impuestos estatales (algunos de ellos cedidos total o parcialmente

a la Comunidad), mientras que la recaudación por impuestos propios es insignificante dado

que Castilla y León es una de las CCAA que en menor medida utiliza su capacidad normativa

fiscal. Parte de esta recaudación es utilizada por el Gobierno central para el desarrollo de

políticas de su competencia y parte llega a la Comunidad a través de los diferentes

mecanismos de que consta el actual modelo de financiación autonómica. Un modelo puesto

en cuestión por, entre otros, la Junta de Castilla y León, por considerarlo insuficiente para

poder llevar a cabo la prestación de servicios públicos esenciales en las condiciones propias

de Castilla y León, pero que permite a nuestra Comunidad contar con uno de los mayores

diferenciales-en términos PIB- entre recaudación fiscal y financiación autonómica.

La Junta de Castilla y León gestiona anualmente un presupuesto14 de alrededor de diez mil

millones de euros, que es aproximadamente el 16% del PIB regional, aunque esta proporción

va perdiendo peso año a año. Hay que tener en cuenta que el fuerte endeudamiento al que se

han sometido las administraciones durante los años de la crisis obliga a destinar una parte

sustanciosa de los recursos disponibles al pago de la deuda y de sus intereses, en nuestra

Comunidad han supuesto más de mil millones en 2016, pasando de representar el 0,32% del

PIB en 2008 al 1,88% en 2016. Con todo, Castilla y León no es de las CCAA más endeudadas y

además viene cumpliendo con disciplina a lo largo de estos años de austeridad, los mandatos

que recibe en relación al déficit máximo permitido. Por políticas de gasto en Castilla y León se

destinan aproximadamente 3.300 millones a sanidad, 1.900 millones a educación, 1.200

millones a políticas sociales y 2.000 millones al desarrollo de actuaciones de carácter

económico, cantidades que consolidan los recortes presupuestarios realizados durante las dos

últimas legislaturas tanto en los servicios públicos del estado del bienestar como en las

inversiones públicas, que se mantienen bajo mínimos. Esto ocurre porque lejos de acometer

una política fiscal que, además de ser más justa, consiga incrementar los ingresos, año a año

se ofrecen rebajas de impuestos gratuitas que ahondan más en el problema de la carencia de

recursos. Los principales recortes que ha habido en el periodo 2008 a 2016 han sido

Infraestructuras 420M€; Educación 195M€; I+D+i 170M€; Agricultura 200M€; Vivienda

115M€; Cultura 90M€ y Políticas de Empleo 60M€. En cuanto a Sanidad y Servicios sociales su

presupuesto se ha mantenido e incluso aumentado ligeramente.

14

Informe del Gabinete Técnico sobre el Presupuesto de la JCyL para 2016 http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/8/o175636.pdf


17




EL SINDICATO EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

En nuestro 10º Congreso nos fijamos como objetivo la defensa de la negociación colectiva, su

estructura, vigencia y contenidos. Para ello era imprescindible, ante la ausencia de acuerdos

políticos en el Parlamento de España que derogaran o, al menos modificasen, los elementos

más negativos de la ley 3/2012 para la negociación colectiva, iniciar una senda de

convencimiento a la patronal regional sobre la necesidad de preservar la negociación colectiva

en nuestra Comunidad, en especial de los convenios sectoriales, tanto autonómicos como

provinciales.

El objetivo no era fácil de conseguir teniendo en cuenta los numerosos intentos fallidos con

CECALE hasta el momento en torno a las materias de negociación colectiva. La perseverancia

de nuestros negociadores, que comenzaron por el convencimiento de las principales

patronales provinciales, dio su fruto en marzo de 2015, con un Acuerdo15 que ponía fin a un

periodo de 11 años sin pactos en estas materias.

El acuerdo con la patronal permitió impulsar la negociación para el mantenimiento de la

inmensa mayoría de convenios provinciales que estaban amenazados en ese momento por la

pérdida de la ultractividad. Asimismo, el acuerdo permitió adoptar un procedimiento para ser

conocedores de la promoción de convenios de empresa y favorecer así la participación de las

partes, especialmente la sindical, en el proceso de negociación.

Se acordó la elaboración de un mapa de cobertura de vacíos, para avanzar en la protección de

los trabajadores, mediante la promoción de nuevos convenios sectoriales o, en su caso, incluir

esos sectores en los ámbitos funcionales de convenios existentes, y así caminar hacia el

objetivo final de que todos los trabajadores y trabajadoras de Castilla y León tengan un

convenio colectivo de referencia. El acuerdo con la patronal autonómica supuso también la

modificación del Acuerdo Interprofesional de Solución Autónoma de Conflictos Laborales de

Castilla y León “ASACL”16. Las materias que han sido modificadas en este acuerdo son:

- Adecuación de todas las modificaciones legislativas en relación a los servicios de

mediación en conflictos laborales.

- Ampliación del campo de actuación del SERLA con la incorporación al sistema, con

carácter exclusivo, de determinados conflictos laborales individuales. Esto conllevará

un despliegue gradual del SERLA en el ámbito funcional de la Comunidad que

finalizará su implantación en todas las provincias a finales de 2017.

- Comunicación a la comisión paritaria de la promoción de convenio de empresa en los

casos de existir convenio sectorial de aplicación.

15

Acuerdo para impulsar la Negociación Colectiva y la Solución extrajudicial de Conflictos (marzo 2015)


16 III Acuerdo Interprofesional para la Solución Autónoma de Conflictos ASACL




18




- Para garantizar la pervivencia de los convenios colectivos se acordó el procedimiento a

seguir para la mediación en los casos en que las partes no alcancen un acuerdo en los

plazos establecidos.

- La ampliación hasta 24 meses del periodo máximo de vigencia del convenio colectivo

en los casos en que no contaran con una cláusula expresa de ultractividad.

Asimismo, el 30 de julio de 2015 formalizamos con CECALE un nuevo Acuerdo para la

transposición y adaptación a Castilla y León del III Acuerdo para el Empleo y la Negociación

Colectiva AENC.17 En él las partes firmantes recomendábamos a los negociadores de los

convenios colectivos en nuestra Comunidad la superación del criterio nacional en cuanto a

incremento salarial, con el objetivo de recuperar de forma gradual, la pérdida salarial de

Castilla y León en relación con el conjunto del país, durante el periodo de crisis.

Objetivo este que no ha sido conseguido, al considerar los negociadores que la situación

económica y de actividad de buena parte de sectores y empresas no aconsejaba su aplicación.

Ahora que los datos macroeconómicos apuntan un crecimiento estable del PIB, fruto de cierta

reactivación económica, debería ser tenida en consideración esta recomendación de

incrementos salariales adicionales en Castilla y León en la negociación colectiva de 2017,

junto a los criterios que se establezcan en el AENC en el proceso negociador entre nuestra

Confederación, UGT y CEOE-CEPYME.

No obstante, en lo que compete a nuestro marco de actuación, seguimos avanzando en la

concertación con la patronal autonómica y en abril hemos firmado un nuevo Acuerdo de

desarrollo de los anteriores, para el impulso de la negociación colectiva18 mediante la

convocatoria de mesas negociadoras, aplicación del nuevo SMI en los convenios sectoriales,

fomentar la negociación colectiva en relación con actividades sin regulación (vacios de

cobertura), etc.

Para finalizar el análisis de nuestra positiva intervención en el marco general de la

Negociación Colectiva en Castilla y León y de los acuerdos alcanzados con la patronal

autonómica, ante el escenario del mandato congresual que se inicia ahora, debemos plantear

la necesidad de reforzar el papel del sindicato en los ámbitos de la negociación colectiva y

muy especialmente acometiendo la reordenación y simplificación del mapa de convenios

colectivos de ámbito provincial, ya que en Castilla y León hay 185 convenios sectoriales19

negociados en nuestro ámbito, fundamentalmente provinciales, que afectan a 305.000

trabajadores. En 2016 se firmaron en Castilla y León 109 de los 701 convenios colectivos

sectoriales firmados en toda España, -el resto hasta los 185 tienen vigencia plurianual previa

a 2016 (30), o están pendientes de acuerdo (46)- lo que significa que los convenios colectivos

firmados en nuestra Comunidad en 2016 son el 15,5% del total de España aunque sólo

amparan al 3,2% de los trabajadores y trabajadoras cubiertos por este tipo de convenios en el

conjunto del país, cosa que ocurre porque mientras que en el ámbito de Castilla y León los

convenios afectan por término medio a 2.089 personas, en el Estado lo hacen sobre 10.026.

17

Acuerdo para la transposición y adaptación a Castilla y León del III Acuerdo para el Empleo y la Negociación Colectiva AENC 18

Acuerdo para el Impulso de la Negociación Colectiva (abril 2017) 19

Balance de la Negociación Colectiva en Castilla y León 2016

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNYmJ0UmZsbjg2WlE/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNYW1HT25McC1Ta3JvZXhIbTNkOXVYcUhyQWR3/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNVXBHNi1reXgyY0E/view

19




Éste es un objetivo necesario para los trabajadores y las trabajadoras, pero también para

mejorar el tejido empresarial, garantizando convenios de referencia en todo el conjunto de

actividades empresariales, incluyendo algunos de los existentes en otros de actividades

similares y abriendo los ámbitos funcionales; actuaciones todas ellas que lleven a conseguir

un nuevo objetivo de CCOO de Castilla y León que no es otro que dotar a todos los

trabajadores y trabajadoras de nuestra Comunidad de Convenios Colectivos Autonómicos que

mejoren sus contenidos respecto de los actuales en materias como formación, empleo, salud

laboral, igualdad, etc, garantizando condiciones laborales homogéneas en todo el territorio

que mejoren la calidad en el empleo y eviten la competencia desleal entre empresas dedicadas

a una misma actividad en Castilla y León según se radiquen en una u otra provincia.

Este nuevo y ambicioso escenario apuntado se desarrolla con más detalle en el programa de

acción de este Congreso y nos obligará a “repensar” el papel del sindicato en él; la implicación

de los delegados y delegadas, de la afiliación y, en general de los trabajadores y trabajadoras,

en la confección participativa de las plataformas reivindicativas de los convenios; a reforzar la

presencia de delegados y delegadas en las mesas de negociación; al establecimiento de

cauces efectivos de información y consulta a los trabajadores; y al desarrollo de

procedimientos de coordinación entre los sindicatos provinciales y con las uniones

territoriales para garantizar, desde una visión global, el cumplimiento de estos objetivos,

desde el respeto a lo establecido en nuestros Estatutos, lo que nos permitirá ser más fuertes

en los procesos de negociación con nuestras contrapartes patronales, gracias a la utilización

de criterios y estrategias de un modo similar al que ellas tienen en la práctica de la

negociación colectiva provincial.

20




EL SINDICATO EN EL DIALOGO SOCIAL

En el informe general a nuestro 10º Congreso decíamos:

“El Diálogo Social en Castilla y León ha resistido, no sin dificultades, el tsunami ultraconservador

del Gobierno de Mariano Rajoy, que ha dilapidado todo el Diálogo Social habido en España desde

la instauración de la democracia. Aunque el Diálogo Social Autonómico haya resistido,

evidentemente que no lo ha hecho sin resentirse, pues si bien tenemos un modelo potente,

amparado por el Estatuto de Autonomía y con una ley que lo regula de forma expresa, no

estamos aislados del mundo ni de la gran crisis que atraviesa nuestro país, ni de las influencias

de personas reacias al modelo social de concertación”.

Sin duda alguna, las decisiones adoptadas por el sindicato en el periodo 2008-2012, etapa

álgida de la crisis económica, de mantener el Diálogo Social con el Gobierno Autonómico fue

un gran acierto estratégico20. Decisión que ha sido avalada en este periodo que ahora

analizamos, en el que se ha podido recuperar recursos económicos, establecer nuevos

espacios de concertación y ampliar el perímetro del Diálogo Social a otras instituciones de

nuestra Comunidad. Las principales materias de actuación –sin entrar en detalle en su

contenido- han pivotado sobre dos grandes ejes, con acuerdos tanto en materia de atención a

las personas como de políticas de crecimiento y empleo.

- Políticas públicas de protección a las personas

- Mejora de la Renta Garantizada de Ciudadanía21

- Atención de necesidades Básicas en situaciones de Urgencia o Emergencia

Social22

- Ley de la Red de Protección a las Personas23

- Ayudas al Alquiler de Vivienda24

- Mejoras en el Sistema de Atención a la Dependencia25

- Programas socioeducativos (madrugadores, comedores, becas, etc)26

20

Acuerdo para la creación del Consejo del Diálogo Social (2008) http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o193400.pdf

21 Acuerdo DSCyL para la mejora de la Renta Garantizada de Ciudadanía http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o176594.pdf 22

Acuerdo DSCyL de prestaciones económicas destinadas a la Atención de necesidades Básicas en situaciones de Urgencia o Emergencia

Social http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/7/o219442.pdf

23 Acuerdo DSCyL Red de Protección a las Personas http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/1/o212167.pdf

24 Acuerdo DSCyL Ayudas al Alquiler de Vivienda http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/7/o212158.pdf

25 Acuerdo DSCyL Sistema de Atención a la Dependencia http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o212165.pdf

26 Acuerdo DSCyL Programas socioeducativos http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/6/o212157.pdf








21




- Políticas públicas de crecimiento y empleo

- Planes Anuales de Políticas de Empleo (PAPECyL)27

- Creación y Mantenimiento del Empleo y Reforma del Servicio Público de Empleo

ECyL28

- III Acuerdo Marco de Competitividad e Innovación Industrial29

- Nuevas funciones del SERLA (mediación en conflictos individuales)30

- V Plan de Formación Profesional31

- V Plan de Prevención de Riesgos Laborales32

- II Plan de Igualdad y de Conciliación en el Empleo33

- Acuerdo para la Integración Social y Laboral de la Población Inmigrante y

Emigrante 2014-201734

- III Plan Estratégico de Inmigración y Convivencia Intercultural de CyL 2014-1735

- Prevención de Drogodependencias en el ámbito laboral36

Estos Acuerdos, que están actualmente vigentes, sitúan la concertación social con el Gobierno

Autonómico en un estado óptimo en cuanto a amplitud de materias, contenidos y recursos

públicos negociados. Cabe destacar a este respecto el clima de entendimiento y de trabajo

compartido con UGT en la elaboración de las propuestas sindicales y también la actitud

proactiva del Gobierno en este periodo, especialmente teniendo en cuenta los cambios

producidos después de las elecciones autonómicas, las nuevas estructuras en las consejerías

más directamente implicadas en la concertación y de los avatares acontecidos respecto a la

dimisión de la Coordinadora del Diálogo Social y Vicepresidenta de la Junta de Castilla y León.

27

Acuerdo DSCyL Planes Anuales de Políticas de Empleo http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/8/o212162.pdf ;


28 Acuerdo DSCyL para la creación y mantenimiento del empleo y la Reforma del Servicio Público de Empleo (ECyL)

29 III Acuerdo Marco para la Competitividad e Innovación Industrial de CyL http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o176463.pdf

30 III Acuerdo Interprofesional sobre Procedimiento de Solución Autónoma de Conflictos Laborales de Castilla y León y Determinados

Aspectos de la Negociación Colectiva en Castilla y León http://bocyl.jcyl.es/boletines/2017/04/12/pdf/BOCYL-D-12042017-15.pdf

31 V Plan de Formación Profesional

32 V Plan de prevención de Riesgos Laborales

33 II Plan de Igualdad y Conciliación en el Empleo

34 Acuerdo DSCyL para la Integración Social y Laboral de la Población Inmigrante y Emigrante 2014-2017

35 III Plan Estratégico de Inmigración y Convivencia Intercultural de CyL 2014-17

36 Acuerdo DSCyL Prevención de Drogodependencias http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/7/o201563.pdf





http://bocyl.jcyl.es/boletines/2017/04/12/pdf/BOCYL-D-12042017-15.pdf

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNOXBPVWVrc3J2a3JBVnBQbTZEcGt5b0pOdkkw/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNQnR1dVUwVl84ZXBwb19oeE54dFJFVGRqX2lj/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNVkFoTTFEa2ViRGpwODE1YnZqalNjdkR6NDdj/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNazFTSmNYNFJsWmxKY1RuU0hJMFdwMkJZTnVB/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNOVZaMGhYSVpSMXEwRkdEdU1NVGVrdHVBRzBV/view


22




Si convenimos que hemos acertado en nuestra estrategia de aguantar el proceso de

concertación en el periodo más duro de la crisis, para posteriormente recuperar recursos y

nuevas materias, no menos importante es el trabajo realizado por nuestra organización para

la extensión de la concertación a las entidades locales (ayuntamientos y diputaciones).

Durante este mandato hemos conseguido, de forma coordinada con nuestras Uniones

Provinciales y Comarcales, la constitución de los Consejos del Diálogo Social en todos los

municipios de la Comunidad mayores de 20.000 habitantes y en todas las diputaciones

provinciales excepto en la de Salamanca. Abrimos con ello nuevos espacios de intervención

sociopolítica del sindicato en los ámbitos de la administración local, que deben posibilitar un

mejor desarrollo de los acuerdos autonómicos, además de propiciar su mejora mediante

aportaciones económicas y materiales que resulten del proceso de negociación en estos

nuevos ámbitos.

Otro campo de actuación y de extensión del Diálogo Social que hemos abierto en este periodo

es la creación en la Universidad de Valladolid de la Cátedra de Sindicalismo y Diálogo Social37.

Una iniciativa conjunta con UGT que es una experiencia pionera en España con la que

pretendemos constituir un foro de formación y de reflexión de los cuadros dirigentes del

sindicato. Una de las primeras iniciativas de la cátedra es la puesta en marcha de un título

propio de especialista universitario de Sindicalismo y Diálogo Social38 cuya primera edición se

está desarrollando en el curso actual y que aspira a consolidarse en la oferta de títulos de la

Universidad de Valladolid y, a medio plazo, ofertarse como el que probablemente sería el

primer máster universitario en España sobre estas materias.

Asimismo, el último Consejo del Diálogo Social aprobó a propuesta de su Presidente, la

creación de una comisión especializada con la misión de difundir, en los ámbitos nacional e

internacional, el modelo de Diálogo Social de Castilla y León. Esta iniciativa y la presencia

activa del sindicato en su desarrollo, supondrá un nuevo campo de trabajo en el marco de las

relaciones con organizaciones sindicales europeas e iberoamericanas y con instituciones

relacionadas con el diálogo social.

Otro ámbito de trabajo, complementario y muy ligado a los procesos de Diálogo Social es la

Participación Institucional39, reconocida legalmente a los agentes económicos y sociales más

representativos. Es un marco de participación, información y consulta, tanto a nivel

autonómico como nacional. No son espacios de negociación y concertación, pero también

suponen para nuestra organización una buena fuente de información, posibilitan hacer un

seguimiento de las actuaciones y políticas de la administración y permiten influir en algunas

políticas públicas, muchas de ellas relacionadas con las materias más nuestras: lo laboral y lo

social. En este sentido CCOO de Castilla y León ha tenido y tiene un importante trabajo en

37

Acuerdo CCOO, UGT y UVA de creación de la Cátedra de sindicalismo y DS http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/6/o174315.pdf

38 Cartel del Master “Sindicalismo y Diálogo Social” http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/6/o168349.pdf

39 Cuadro de Órganos Autonómicos de Participación Institucional



https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNOGl2SWh4ckxselU/view

23




este ámbito, con dedicación de muchos recursos humanos y de tiempos de trabajo que no se

debe desdeñar, tanto a nivel regional como provincial, lo que hace que muchos de estos

órganos funcionen por el trabajo de nuestro sindicato. En ciertos casos, sobre todo en materia

laboral, estos órganos de participación institucional actúan en doble sentido como tal y como

Comisión de Seguimiento de acuerdos del diálogo social (empleo, salud laboral, formación

profesional, etc.).

La calidad de la participación institucional es un objetivo principal para el sindicato, ya que

permite exponer ante el resto de agentes, fundamentalmente las administraciones, pero no

solo, la posición de CCOO en materias de interés social y laboral de primer orden. En nuestra

Comunidad la participación institucional está regulada por la Ley en todo lo que tiene que ver

con la Junta de Castilla y León. Y esta ley establece que es obligatoria la presencia sindical en

todos los órganos de participación, sea cual sea su ámbito de actuación.

En el nuevo mandato congresual y dada la importante renovación en los órganos de dirección

de nuestras estructuras sería conveniente la preparación de un Plan de Formación y Actuación

ante los diferentes órganos institucionales, tanto si son de ámbito autonómico, provincial,

como sectorial.

Por otra parte hemos abierto nuevos escenarios de política institucional internacional

mediante la presencia y participación del sindicato en instituciones europeas –Parlamento,

Comisión, Consejo Económico y Social Europeo “CESE” y Confederación Europea de Sindicatos

“CES”- donde hemos expuesto la posición de CCOO de Castilla y León y defendido los

intereses de los trabajadores y las trabajadoras, especialmente en relación a conflictos

laborales como los de Puertas Norma, Campofrío y Lauki.

También hemos mejorado el cauce de interlocución del sindicato con los Grupos

parlamentarios de las Cortes de Castilla y León, gracias a la creación de la Oficina Sindical de

CCOO en las Cortes de Castilla y León, una oficina virtual cuyo fin es mantener canales

estables de información que permitan un conocimiento mutuo de la actividad desarrollada en

cada ámbito y la complementariedad de acciones cuando sea preciso.

En este repaso de las actuaciones “políticas” del sindicato hay que hacer referencia a las

relaciones y actuaciones conjuntas realizadas con las organizaciones sociales de nuestra

Comunidad. El sindicato, por tradición y por convencimiento desarrolla una política de

alianzas con organizaciones sociales progresistas de diferentes ámbitos: vecinales,

organizaciones profesionales agrarias, de consumidores, organizaciones sindicales de los

cuerpos y fuerzas de seguridad, jueces y fiscales, madres y padres de alumnado de centros

educativos, etc., con el objetivo de reforzar el tejido social organizado y reivindicativo de

Castilla y León ya que en multitud de ocasiones nuestros intereses son coincidentes en la

defensa de derechos sociales y de ciudadanía. Esta es una tarea compleja dada la situación en

que se encuentran muchas de estas organizaciones y por la aparición de otros movimientos,

fundamentalmente plataformas, que si bien pueden ser un instrumento útil en determinadas

24




circunstancias, su enquistamiento en el tiempo puede ser un problema para la propia

articulación del tejido social. Para este nuevo periodo que se inicia a partir de este Congreso

sería deseable, además de configurar el mapa autonómico y provincial de organizaciones

sociales de la Comunidad, buscar nuevos ámbitos de cooperación entre organizaciones,

además de los que actualmente están funcionando, para avanzar hacia el objetivo de reforzar

el tejido social de la Comunidad.

En relación con la actividad del sindicato en el marco de la acción sindical internacional, el

Consejo Sindical Interregional CSIR Castilla y León y Beiras/Nordeste de Portugal del que

CCOO de Castilla y León forma parte junto con UGT y la CGTP portuguesa, ha habido serias

dificultades para retomar la actividad. El sistema de presidencias rotatorias y la idea de que es

la organización que preside la responsable del impulso de las actividades, trae como

consecuencia que en determinados momentos se produzcan vacíos de actividad en estos

consejos por la “desaparición” de alguna organización sindical en el trabajo de los CSIR. La

falta de fondos económicos específicos para estos consejos también supone una dificultad

añadida. En el año 2016 a CCOO le tocaba retomar la presidencia nuevamente y así lo hemos

hecho no sin ciertas dificultades. Con este nuevo panorama hemos impulsado nuevamente la

actividad con la celebración de un taller celebrado en Aldea de Obispo (Salamanca) que ha

sentado las bases para ir a un CSIR más participativo, con menor importancia de la figura de la

presidencia y bajo el compromiso de un pequeño aporte económico permanente por parte de

las organizaciones sindicales de Castilla y León. Estas ideas novedosas, con una nueva forma

de actuación y toma de decisiones han hecho que estemos presentes en el último seminario

de la Confederación Europea de Sindicatos, celebrado en España como una buena práctica a

iniciar en el ámbito de los CSIR.

En cuanto a la vinculación del CCOO de Castilla y León con organizaciones sindicales

iberoamericanas, en concreto con la CUT de la Región de los Ríos (Chile) y la Coordinadora

Sindical Interempresas de la CUT chilena y la Corporación Transoceánica con sede en Valdivia

(Chile), hemos seguido realizando actividades conjuntas en el desarrollo de los convenios

establecidos, fundamentalmente en relación a la difusión de las experiencias de Dialogo Social

de nuestra Comunidad.

Por último, en el apartado de cooperación al desarrollo tenemos que decir que han sido años

muy duros por los escasos fondos destinados a este concepto por parte de las

administraciones públicas, sin embargo nuestra tenacidad y el mantenimiento de las

relaciones internacionales que hicimos en el pasado han hecho posible la concesión de un

nuevo proyecto de cooperación para el Líbano, en un campo de refugiados y que nos ponen

en la idea de un mejor futuro para otros proyectos por los que hemos estado luchando en

estos cuatro años y por los que seguiremos apostando. La introducción de la variable de

Derechos Humanos en el nuevo Plan Director de cooperación al desarrollo de la Junta de

Castilla y León también nos refuerza a la hora de consecución de proyectos, dada nuestra

característica y específica cooperación sindical al desarrollo, no siempre bien entendida por

las diferentes administraciones.

25




EL SINDICATO. ORGANIZARNOS PARA SER UN INSTRUMENTO ÚTIL

PARA LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS

La organización de nuestro sindicato pasa por impulsar un funcionamiento de los órganos de

dirección que sea regular en el tiempo. Consideramos que los órganos de CCOO de Castilla y

León: durante estos cuatro años: Consejo, Ejecutiva, Comité, Plenarios, Comisiones de trabajo,

etc, han tenido un desarrollo de su actividad de forma regular y participativo.

Asegurar la presencia y garantizar la participación en ellos de sus componentes debe ser un

objetivo compartido, máxime cuando en el proceso hacia este congreso hemos renovado de

manera muy importante los órganos de dirección de las diferentes estructuras y

organizaciones: secciones sindicales, sindicatos provinciales, uniones territoriales,

federaciones y, muy probablemente, la Comisión Ejecutiva de CCOO de Castilla y León.

Debemos estar orgullosos del resultado de este proceso congresual en el que, además de las

secciones sindicales hemos constituido los órganos de dirección de sindicatos provinciales,

uniones territoriales y federaciones de rama. Hemos reforzado los equipos de dirección con

una mayor presencia de mujeres y de jóvenes. Se han renovado dos tercios de los compañeros

y compañeras que en uniones y federaciones tendrán la misión de dirigir la organización. El

reto para el futuro inmediato es continuar cohesionando la organización para conseguir una

mejor praxis de nuestra acción sindical.

A continuación procede hacer balance del trabajo realizado y de la actividad impulsada por las

secretarías de la Comisión Ejecutiva.

Tal como hemos analizado anteriormente en relación al Mercado de Trabajo en la

Comunidad40 la reforma laboral ha conseguido lo que realmente pretendía en este ámbito y

CCOO denunció: peores condiciones laborales, mayor flexibilidad contractual tanto por la vía

de la temporalidad como de la parcialidad y devaluación salarial, sin incrementos sustanciales

de empleo respecto de la situación anterior a ella. El mercado de trabajo sigue operando bajo

los viejos hábitos de temporalidad injustificada que ahora se ve agravada por el incremento de

la contratación a tiempo parcial. Hemos pasado durante este mandato de una etapa de

recesión y pérdida de empleo profunda que llegó y piso suelo en el año 2013, con una

pérdida acumulada de 165.000 empleos, a una etapa de recuperación económica y del empleo

a partir de 2014, que ha llevado a recuperar en cerca de 70.000 empleos en estos momentos

y a un descenso del paro ya conocido. De toda esta etapa se ha hecho un seguimiento

exhaustivo mensual, trimestral y anual, entre otros, que merece en este informe ser

destacado.

40 El mercado de Trabajo de España, Castilla y León y Provincias. Principales variables del mercado laboral. Año 2016.



26




El Sindicato ha conseguido en estos años redoblar nuestras exigencias en los acuerdos

alcanzados con la Junta de Castilla y León en materia de Políticas Activas de Empleo41, de

manera que se han duplicado los fondos que la Comunidad aporta a esta materia, pasando de

60 millones de € en 2012 a los 144 en 2016. En esta misma dirección hemos conseguido

mantener y mejorar en los acuerdos anuales de los Planes de Empleo (encuadrados en la I y II

Estrategia de Empleo) las líneas y programas más importantes, entre ellas todas las

relacionadas con el Plan de Empleo Local, las ayudas a la contratación de trabajadores en

aquellas empresas de menos de 100 trabajadores que cuenten en plantilla al menos con un

80% de personal indefinido, evitando la duplicidad de incentivos a los contratos que ya están

incentivados por el Estado, y la eliminación de las ayudas a la contratación temporal (salvo

excepciones en colectivos muy determinados) y la erradicación de las ayudas públicas al

tiempo parcial.

Hemos mantenido los programas de ayudas económicas que vienen funcionando desde el

inicio de la crisis a personas desempleadas (en este mandato más de 7.300 personas han

percibido los 426 € durante seis meses del programa autonómico denominado P.I.E) y las

ayudas a trabajadores y empresas en situación de expedientes temporales de suspensión y

reducción de jornada (unos 36.000 trabajadores beneficiarios por estas ayudas) así como

otros programas complementarios importantes como el programa para mayores de 55 años

en extinción por despido colectivo para realizar Convenio con la Seguridad Social o el de

ayudas a fijos discontinuos en el de Azucareras, entre otros. Estas líneas de protección se

ampliaron para dar protección a los trabajadores y empresas afectados por causa mayor,

como fue el caso del incendio de Campofrio, minería del carbón y auxiliares, entre otros. En

definitiva, hemos mantenido y mejorado durante este periodo las políticas de fomento a la

contratación indefinida ordinaria y a tiempo completo, a la contratación de desempleados, en

general, por seis meses y a tiempo completo con salario convenio por los Ayuntamientos y

Diputaciones y las líneas de ayuda y protección a los trabajadores.

En este mismo sentido, CCOO ha sido el principal valedor del Servicio Público de Empleo de

Castilla y León (Ecyl) que es el instrumento público que sustenta la mayoría de estos

programas de política activas y que durante esta etapa corrió el riesgo de desaparecer en su

fórmula actual (como ha pasado en otras CCAA) y que a través del Acuerdo de Reforma del

Ecyl y el acordado Decreto, logramos encauzar en su fórmula actual.

En el ámbito de la lucha contra el fraude y respecto al funcionamiento ordinario de la

Inspección de Trabajo, el sindicato, en el ámbito del Programa Integrado de Actuaciones de la

Inspección en Castilla y León, tiene acreditada solvencia a la hora de proponer y trabajar en

las materias de empleo y relaciones laborales así como en la prevención de riesgos laborales

que son las competencias de la Junta en el ámbito laboral.

41 Plan Anual de Políticas de Empleo de Castilla y León 2016. PAPECYL http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/5/o206196.pdf


27




Las decisiones adoptadas por el Gobierno de la Nación en materia de Formación y Orientación

para el Empleo han supuesto a nuestra Comunidad, como al resto del Estado una reducción

drástica de los recursos económicos disponibles para esta materia, así como la aplicación de

nuevos criterios para la participación en ella, y su gestión, de las organizaciones sindicales y

patronales. A pesar de este escenario adverso, hemos mantenido en su esencia los programas

formativos y de orientación profesional, siendo Castilla y León una excepción, al destinar

recursos económicos autónomos muy importantes tanto en programas transferidos del Estado

como en otros propios, como el Programa Orientación, Formación e Inserción o el nuevo

programa de Orientación Profesional, entre otros.

Con todo, la situación de la formación como política activa de empleo y como derecho

fundamental y laboral de las personas pasa por un momento de grave devaluación que

sindicalmente ha sido, y seguirá siendo prioritario atender y poner en evidencia, tanto frente a

las Administraciones como en las empresas. La importancia que la formación tiene para la

garantía del empleo42 y la que tendrá crecientemente durante los próximos años, castigando

más a quienes carezcan de ella, nos exige ser cada vez más combativos y eficaces en su

reivindicación y defensa, como derecho de todos los trabajadores y trabajadoras y como

elemento clave de competitividad de la economía y de cohesión social y territorial.

También en el marco del Diálogo Social, y de la II Estrategia Integrada, hemos negociado el

Plan de Formación Profesional 2016-2020, coherente en sus objetivos, en materia de

Formación Profesional y para el Empleo, con lo también acordado en el Plan Regional de

Empleo para el mismo periodo.

La formación profesional es un campo estratégico para la formación de nuestros jóvenes, pero

también de muchos trabajadores y trabajadoras que vuelven al Sistema Educativo buscando su

mejora profesional, espacio que todavía necesita de un mayor impulso para mejorar la

cantidad, la calidad y la diversidad de su oferta, con el objetivo de aumentar la presencia en el

mercado laboral de personas tituladas de formación profesional, que ayude a adecuar y

mejorar el sistema productivo de Castilla y León. Para ello deberemos seguir reivindicando el

papel de los Centros Integrados públicos de F.P., a partir de la red actual incrementada este

mismo año, como resultado de la conversión, a instancia nuestra, de los seis centros de la

Consejería de Agricultura que no lo eran, trabajando por la mejora de su oferta y de los

servicios que deben prestar a la ciudadanía. La importancia de una Formación Profesional Dual

bien regulada que de verdad sirva para acercar los mundos de la empresa y de la formación y

que asegure los derechos educativos y en su caso laborales del alumnado, nos llevó a una

negociación y a un acuerdo, que consideramos importante, de un marco normativo bastante

preciso en relación a esas garantías, que ahora requerirá de una adecuada vigilancia en cuanto

a su despliegue y efectos.

42 La formación en el trabajo. Manual para sindicalistas. http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/1/o176338.pdf


28




También se ha trabajado con la Administración Autonómica laboral y educativa, y habrá que

seguir haciéndolo, en el sistema de acreditación de los aprendizajes no formales y la

experiencia profesional, en el aseguramiento de la dotación de las convocatorias y en la

atención con ellas al mayor número posible de cualificaciones, sobre todo en aquellos

sectores donde la acreditación será imprescindible para colectivos importantes de

trabajadores y trabajadoras, dentro de las limitaciones que representa el marco normativo

estatal. El ejemplo de sectores como el de Servicios Sociales es ilustrativo de la importancia de

nuestra presencia sindical para demandar y conseguir convocatorias de acreditación de

colectivos extensos cuando así se requiere (más de 6.000 trabajadoras han pasado en Castilla

y León por este procedimiento solamente en este sector en los últimos tres años).

La fundación Formación y Empleo –FOREMCyL43- es el instrumento de CCOO de Castilla y

León en el campo de la impartición y gestión de la formación permanente y de la orientación

profesional. Durante este mandato congresual FOREMCyL ha realizado varios planes de

reordenación de sus recursos humanos y de mejora de su gestión para hacer de ella un

instrumento más eficiente y para poder cumplir los nuevos requisitos exigidos por las

Administraciones. En el Consejo de CCOO de Castilla y León acordamos continuar con la

actividad de FOREMCyL, siempre que lo permitan sus recursos económicos y la normativa de

fundaciones, ya que entendemos que la formación es un campo de intervención para el

sindicato vital para la mejora de la cualificación de los trabajadores y de las trabajadoras a

quienes representamos, y un servicio que CCOO debe prestarles. Los más de 16.000 alumnos

de formación para el empleo y los 25.000 usuarios de orientación profesional en este período

avalan nuestra actuación en este ámbito y la importancia de nuestra actividad para el

Sindicato.

En cuanto a nuestra actividad con los Autónomos sin asalariados y los TRADE hemos seguido

canalizándola a través de TRADECyL44 que ha consolidado su presencia institucional y ha

continuado ofreciendo a sus afiliados servicios de asesoramiento y formación. A partir de esta

consolidación, TRADECyL debería abordar dos retos durante el próximo mandato: en primer

lugar reforzar su presencia reivindicativa en el campo de los falsos autónomos, adoptando las

medidas precisas ante la Inspección de Trabajo y de Seguridad Social que permitan atajar este

escenario de fraude, principalmente a través de la figura del Trabajador Autónomo

Dependiente, en el marco de la ley que regula su actividad; el segundo reto debería ser

conseguir incrementar el número de personas afiliadas a la asociación para afrontar, en

mejores condiciones, la posibilidad de que la Administración pudiera en el futuro modificar

los criterios de representatividad.

43 Web de Foremcyl www.Foremcyl.es

44 Web de Tradecyl www.Tradecyl.es y Memoria TRADECyL 2013-16

http://www.tradecyl.es/documentos/doc_interes/MEMORIA%20ACTIVIDADES%20TRADECYL%202013-2016.pdf

http://www.foremcyl.es/

http://www.tradecyl.es/

http://www.tradecyl.es/documentos/doc_interes/MEMORIA%20ACTIVIDADES%20TRADECYL%202013-2016.pdf

29




El sector industrial constituye uno de los pilares que sustentan el crecimiento, el empleo y la

competitividad de nuestra economía. Desde el año 2005 en el que la Junta de Castilla y León y

los agentes económicos y sociales suscribimos el I Acuerdo Marco para Competitividad e

Innovación Industrial de Castilla y León, hemos prestado un especial interés al desarrollo de la

actividad industrial, convencidos de que el fortalecimiento de este sector, con tradicional

importancia en nuestra Comunidad, tiene un considerable efecto tractor sobre el resto de la

economía, especialmente sobre el sector servicios, que es el que más peso tiene en nuestro

Producto Interior Bruto (PIB).

En abril de 2014 suscribimos el III Acuerdo Marco para la Competitividad e Innovación

Industrial de Castilla y León 2014-202045, cuyo objetivo fundamental, en coherencia con el

establecido en las Estrategia 2020 de la Comisión Europea, es el de la Reindustrialización de

Castilla y León, aumentando el peso de este sector económico en la estructura productiva de

la Comunidad, para que el sector manufacturero alcance al menos el 20% del PIB y recuperar

el tejido industrial perdido durante los años de la crisis.

El III Acuerdo Marco dedicó una atención especial entre sus ejes al aprovechamiento de los

recursos endógenos, reforzando la iniciativa “ADE Rural”, que nuestro sindicato había

promovido, un nuevo servicio público destinado a promover la actividad económica y la

creación de nuevas empresas en el medio rural y el apoyo a las ya existentes para mejorar su

competitividad.

Asimismo, el III Acuerdo Marco reforzó los instrumentos existentes de apoyo a la política

industrial, la Agencia de Innovación, Financiación e Internacionalización Empresarial de

Castilla y León y la Fundación para el Anclaje Empresarial y la Formación para el Empleo en

Castilla y León. En la Fundación desarrollan su actividad los Grupos de Trabajo (observatorios)

de Prospectiva Industrial y Sectoriales, actualmente seis: Industria Agroalimentaria,

Automoción y Componentes, Energético, Salud y Calidad de Vida, Hábitat, y Turismo,

Patrimonio y Lengua, realizando anualmente estudios dentro de sus respectivos ámbitos de

trabajo.

Asimismo, la Fundación gestiona el “Protocolo de actuación en los casos de deslocalizaciones

y crisis de empresas en la Comunidad de Castilla y León”46, con el que se trata de evitar el

cierre de empresas, buscando la continuidad de la actividad productiva y el empleo, y que

contiene un sistema de alerta temprana para abordar estos procesos con prontitud y eficacia.

El Protocolo constituye un instrumento innovador y único en España, surgido de nuestras

experiencias de lucha ante los procesos de deslocalización empresarial, sobre todo de las

filiales de multinacionales extranjeras asentadas en nuestra Comunidad, que deciden

estratégicamente trasladar total o parcialmente su actividad productiva a otras plantas de

producción para optimizar su rentabilidad.

45

III Acuerdo Marco para la Competitividad e Innovación Industrial de CyL http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o176463.pdf

46 Protocolo de actuación en los casos de deslocalizaciones y crisis de empresas en la Comunidad de Castilla y León


http://bocyl.jcyl.es/boletines/2017/02/09/pdf/BOCYL-D-09022017-25.pdf

30




Frente a este fenómeno propio de una economía globalizada, nuestra organización ha ido

construyendo una alternativa desde los primeros años de la década pasada, a raíz del caso

“Fontaneda”, consistente en desarrollar una serie de políticas y acciones que reduzcan al

mínimo el impacto negativo de esos procesos, tratando de garantizar la continuidad de

actividad productiva y el empleo con inversores preferentemente locales. Esto nos ha

permitido hacer frente con éxito a procesos como los de Bimbo (El Espinar – Segovia), Seda

(Palencia), Metales Extruidos (Valladolid), Puertas Norma (San Leonardo – Soria), Antibióticos

(León), Dulciora (Valladolid), entre otras.

Desde septiembre de 2014 nuestra Comunidad dispone de la Ley de Industria47, que fue

aprobada prácticamente por unanimidad en las Cortes de Castilla y León, en gran parte por

las aportaciones que nuestro sindicato hizo a la misma, en la que junto a la regulación de

actividad industrial y sus aspectos de seguridad y calidad, se contempla el fomento de la

competitividad, y se establece un régimen para la planificación de la política de promoción

industrial. Destaca la regulación del Plan Director de Promoción Industrial de Castilla y León,

como marco de referencia general en la materia, así como el establecimiento de un régimen

específico para proyectos industriales que, por su entidad o alcance, merezcan de la

consideración de prioritarios o estratégicos, y tratar así de favorecer tanto la atracción de

proyectos de este tipo para la Comunidad como simplificar su implantación y realización

efectiva.

El Plan Director de Promoción Industrial de Castilla y León 2017-202048, previsto en la ley de

Industria, al que nuestro sindicato ha hecho importantes aportaciones, de manera muy

especial aquellas relacionadas con la llamada Industria 4.0 o Digitalización de la Industria,

recoge lo establecido en el III Acuerdo Marco y ha sido rubricado como un Acuerdo de

Comunidad el pasado 27 de marzo por cinco fuerzas políticas con presencia en las Cortes de

Castilla y León. El Plan Director de Promoción Industrial 2017-2020 también prevé programas

territoriales de fomento, cuando concurran especiales necesidades de reindustrialización o se

trate de zonas en declive, referidos a uno o varios territorios determinados de la Comunidad.

Anticipándonos a los programas territoriales previstos, hemos impulsado el Plan de

Dinamización Económica de los Municipios Mineros 2016-202049 que tiene como objetivo

promover la actividad económica y la generación de empleo en las comarcas más

damnificadas por la crisis de la minería e impulsar su revitalización. Entre las medidas más

novedosas, destacan la articulación de dos instrumentos específicos de financiación para

apoyar proyectos en estas zonas, la apertura de tres oficinas ADE de atención al

emprendedor, la regulación del sello ‘Tierras Mineras’ y nuevas infraestructuras turísticas. Así

47

Ley de Industria de Castilla y León https://www.boe.es/boe/dias/2014/10/02/pdfs/BOE-A-2014-9960.pdf

48 Plan Director de Promoción Industrial de Castilla y León http://www.jcyl.es/junta/cp/20160211_Borrador_Plan_Director.pdf

49 Plan de Dinamización Económica de los Municipios Mineros 2016-2020 http://sirdoc.ccyl.es/sirdoc/PDF/PUBLOFI/BO/CCL/9L/BOCCL0900154/BOCCL-

09-009290.pdf

https://www.boe.es/boe/dias/2014/10/02/pdfs/BOE-A-2014-9960.pdf

http://www.jcyl.es/junta/cp/20160211_Borrador_Plan_Director.pdf

http://sirdoc.ccyl.es/sirdoc/PDF/PUBLOFI/BO/CCL/9L/BOCCL0900154/BOCCL-09-009290.pdf

http://sirdoc.ccyl.es/sirdoc/PDF/PUBLOFI/BO/CCL/9L/BOCCL0900154/BOCCL-09-009290.pdf

31




mismo, también hemos promovido Plan de Dinamización Económica y Demográfica de la

provincia de Soria50 que se ha firmado recientemente.

Al abordar el problema de la dificultad de las empresas para acceder a la financiación y la

necesidad de cubrir esas carencias, hemos promovido la necesidad de impulsar la actividad de

ADE Capital Sodical, en la que la Junta de Castilla y León posee el 42,5% de las acciones, y que

tiene por objeto social la toma de participaciones temporales en el capital de empresas no

financieras y de naturaleza no inmobiliaria, así como la concesión de préstamos participativos.

En relación con la I+D+i, desde nuestro sindicato estamos apoyando el proceso de estructurar

un ecosistema innovador, en el que interaccionen todos los agentes que intervienen y de este

con el sector privado, mediante el proceso de constituir un potente Centro Tecnológico de

Castilla y León, integrando los actualmente existentes, ganando así en eficiencia, optimizando

los recursos y disponiendo de la necesaria masa crítica que contribuya la competitividad de

las empresas de nuestra Comunidad.

En estos últimos años se ha producido un retroceso en la importancia que se da a la

seguridad y salud laboral. La salud laboral es acción sindical directa, donde el esfuerzo

humano de nuestros representantes y los recursos del sindicato se ponen al servicio de lo más

preciado de los trabajadores que es su salud. La crisis económica y la forma de afrontarla han

tenido una incidencia fundamental en las normas que venían regulando las condiciones de

trabajo, desde la calidad de trabajo, infectado de temporalidad y parcialidad sin control, hasta

la facilidad para el despido, el miedo. Esto supone que los trabajadores teman perder su

trabajo por reclamar sus derechos, en los mejores casos, o que no les contraten.

Esta situación creada por las políticas del gobierno, junto con los cada vez más mermados

recursos para controlar las condiciones de trabajo, han creado un caldo de cultivo ideal para

el incumplimiento por las empresas de las normas fundamentales sobre prevención de riesgos

laborales. La creencia que la prevención es un gasto y no una inversión sigue fuertemente

arraigada entre el tejido empresarial de nuestra comunidad y del país. Estas circunstancias,

junto con normas como la Ley de Emprendedores, que facilitó a las empresas de menos de 25

trabajadores que el empresario pudiera asumir la prevención directamente, o la de Ley de

Garantía de Unidad del Mercado, que en la práctica está permitiendo que se hagan

reconocimientos por médicos que no son especialistas en medicina del trabajo, son solo

algunos ejemplos de cómo la desregulación normativa afecta a esta materia.

Hemos continuado nuestro trabajo de reivindicación muy condicionado por las prioridades

sociales y sindicales, fundamentalmente basadas en la recuperación del empleo. De manera

general hemos venido denunciando esta situación tanto en las instituciones en las que el

sindicato está presente, así como todos los 28 de abril –Día internacional de la seguridad y

salud en el trabajo-, pero también lo hemos hecho de manera concreta en el día a día a través

del trabajo de nuestras asesorías en salud laboral, en el apoyo a delegadas, delegados y

50

Plan de Dinamización Económica y Demográfica de la provincia de Soria http://bocyl.jcyl.es/boletines/2017/04/03/pdf/BOCYL-D-

03042017-4.pdf

32




trabajadores. Nuestras asesorías constituyen un medio fundamental para la acción en salud

laboral, han atendido más de 12.000 consultas en este periodo congresual y están muy

consolidadas en el trabajo de la organización.

Este instrumento derivado de nuestros acuerdos en el Dialogo Social en materia de prevención

de riesgos laborales no es cuestionado por ninguna de las partes negociadoras, dándose la

circunstancia que año a año venimos aumentando el número de consultas y, gracias al último

acuerdo que ha supuesto un aumento de recursos, vamos a conseguir que el sindicato

disponga de este servicio en todas provincias con carácter permanente.

Por otra parte, el desarrollo del programa de visitas a empresas, con más 3.700 visitas

realizadas desde el periodo congresual que finaliza nos permite acercarnos a empresas que

no tienen representación sindical y visualizar el sindicato como un instrumento útil para los

trabajadores y para las empresas. Nuestra más profunda decepción dentro del Dialogo Social

está relacionada, sin duda, con el desdén con el trata esta materia la Consejería de Sanidad.

La falta de voluntad de la consejería representa un lastre para avanzar en un tema

absolutamente sangrante como son las enfermedades del trabajo y las enfermedades

profesionales. Esta situación, junto a la actitud de las Mutuas Colaboradoras, conlleva que la

gran mayoría de las patologías derivadas del trabajo se continúen tratando como

enfermedades comunes.

Hemos continuado con un intenso trabajo de formación, llegando a todas las provincias y

propiciando que las estructuras y delegados tuvieran un conocimiento adecuado de temas y

normas fundamentales para hacer bien su trabajo. Hay que asegurar que todos los delegados

de prevención de CCOO estén bien formados51 tanto en las funciones y competencias que le

amparan su trabajo, como en los instrumentos que el sindicato pone a su servicio.

La acción de la autoridad laboral y jurídica en salud laboral es claramente escasa. En el caso

de la inspección de trabajo ha estado volcada en perseguir la economía irregular. La policía

laboral es clave y necesaria, por eso seguimos y seguiremos reclamando más recursos

humanos y técnicos para ella. Asimismo sigue siendo necesario aumentar las actuaciones de

la fiscalía, y por lo tanto sus recursos, para perseguir los delitos, tanto de riesgo como

temerarios con resultados de lesiones graves o muerte.

Otro paso importante hemos dado en el trabajo de atención a drogodependencias52, con

pocos recursos y mucha voluntad hemos venido trabajando en un tema espinoso pero

necesario dentro de la salud laboral, entre otras actividades hemos formado delegados,

recorrido la comunidad con una exposición itinerante que nos ha permitido llegar a los

trabajadores y a la sociedad en general, sobre todo a los centros de formación de jóvenes,

llevando un mensaje preventivo y asistencial. Ante la facilidad del despido hemos conseguido

con ayuda de los delegados facilitar captaciones y soluciones a trabajadores afectados por los

consumo de alcohol y drogas.

51

Informe de actuación de la Secretaría de Salud Laboral 2013-2016

52 Informe de actuación del sindicato en materia de Drogodependencias

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNWUNvMGVicC1pT1k/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNSzlDWnRTOUFuNWc/view

33




En el año 2016 se actualizo el Convenio de Colaboración con el Comisionado para la droga,

donde se nos reconoce por el Plan Regional de Drogas como un recurso de primer nivel para

intervenir en esta materia y además, por primera vez en el país se ha logrado acordar, entre la

administración, empresarios y sindicatos, un modelo de actuación para promocionar cómo

trabajar en esta materia en las empresas. Es importante significar también la inclusión dentro

del III Acuerdo interprofesional sobre procedimiento de solución autónoma de conflictos

laborales de Castilla y León la mediación en el SERLA en los conflictos derivados del consumo

de alcohol y otras drogas, con el objetivo de favorecer la recuperación de los trabajadores

afectados para el desarrollo de su trabajo en condiciones de normalidad.

Poco antes del anterior Congreso configuramos un departamento para abordar lo relacionado

con la Seguridad Social53, que era una materia hasta entonces poco atendida por el sindicato y

que en estos años ha sido una de las materias que ha tenido más modificaciones, con

cambios importantes en cuanto a prestaciones de jubilación, subsidios, contratación,

desempleo, incapacidades, etc. Durante los últimos 4 años se han realizado desde este

departamento un total de 52 acciones formativas y jornadas técnicas en materias de

Seguridad Social, en la que han participado 1.381 personas en toda la Comunidad, además de

llevar a cabo más de 5.000 actuaciones, fundamentalmente atención de consultas de carácter

general y gestión de la información, revisión de documentación y realización de cálculos a

trabajadoras y trabajadores derivados por las federaciones, lo que nos ha permitido un

seguimiento de la actividad y la gestión de la administración en materia de Seguridad Social.

Además del asesoramiento directo, hemos trabajado sobre otros dos ejes: Intentando aportar

instrumentos para la información y el análisis, esto es, informado de las modificaciones que

se han ido producido y, en el marco del gabinete técnico, se han elaborado periódicamente

informes de seguimiento de la evolución de la afiliación a la seguridad social y de las

prestaciones de jubilación por provincias, sectores, regímenes. Dada la incertidumbre creada

por el agotamiento del fondo de reserva urgimos medidas orientadas al aumento y

aseguramiento de los ingresos y las prestaciones al sistema, en la línea de las propuestas

hechas por la Confederación. El tercer eje de trabajo ha sido el relacionado con la formación y

bajo la convicción de la necesidad de facilitar un conocimiento suficiente y adecuado a

estructura y delegados sobre esta materia.

Otro importante frente de actividad ha sido el relacionado con el medio ambiente.

Sindicalmente tenemos recogido nuestro compromiso por trabajar hacia una transición justa y

por un modelo de sociedad sostenible. Nuestro marco de acción sindical en materia de medio

ambiente busca mejorar las condiciones ambientales de los trabajadores en sus empresas, a

la vez que contribuir a la mejora de la problemática ambiental global.

53

Informe de actuación de la Secretaría en materia de Seguridad Social

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNU1RfMlVGcmppUTg/view

34




Hemos impulsado diversos frentes en el sector forestal -que tiene grandes potencialidades en

nuestra comunidad-, tanto desde el trabajo directo en el monte, como el que desarrollamos

desde el 2003 con nuestras visitas al operativo forestal, donde somos referencia en

conocimiento y propuestas de actuación. Podemos asegurar que muchas modificaciones de

condiciones de trabajo de las cuadrillas de tierra del operativo forestal son fruto del trabajo de

CCOO.

La movilidad sostenible también ha sido un importante campo de trabajo, participando

activamente todos los años en la Semana Europea de la Movilidad Sostenible, elaborando y

difundiendo materiales sobre el asunto, organizando jornadas en diferentes provincias y

asesorando a decenas de empresas en la elaboración y desarrollo de sus Planes de Movilidad

Sostenible.

Es de resaltar el estudio y propuesta que promovimos, junto a la Federación de Servicios a la

Ciudadanía, sobre el corredor de cercanías Palencia-Medina del Campo54, que es una pieza

clave para la movilidad sostenible en nuestra Comunidad. Este estudio ha sido respaldado por

todos los ayuntamientos del corredor y apoyado por todos los partidos políticos y gobierno

autonómico a través de una PNL en el parlamento. No vamos a cejar en nuestro empeño hasta

que se ponga en marcha. Además este documento es clave en el debate que se ha abierto

sobre el uso del ferrocarril, prácticamente en toda la Comunidad y especialmente en

Valladolid.

El área de medio ambiente abarca un amplio espectro de temáticas, algunas sujetas a debate

interno de la organización, como es el caso del modelo energético; en el año 2014 quisimos

participar activamente en el debate confederal con la aportación de propuestas e informe

sobre la situación de la Comunidad con respecto a las energías. Además hemos mostrado

nuestro rechazo a los proyectos de prospección de fracking en Castilla y León, que

afortunadamente a día de hoy parece difícil que se desarrollen. Creemos que un cambio de

modelo productivo debe ir acompañado de un cambio de modelo energético que apueste por

el ahorro y la eficiencia energética, por las energías renovables y por una reestructuración del

mercado eléctrico, entre otras propuestas.

El fomento de la participación de los trabajadores y trabajadoras en medio ambiente en la

empresa ha sido otro de los grandes objetivos del área, y para ello se ha hecho especial

hincapié en la formación, colaborando y participando en la formación básica a delegados y

delegadas. Resaltamos la actividad dirigida a delegados y a trabajadores en el trabajo

Enciende tú lado Sostenible, ya que acercamos recomendaciones, hábitos sostenibles y cultura

medioambiental a través de pequeñas practicas a trasladar a empresas y hogares.

54

Análisis para la implementación del corredor de cercanías Palencia-Medina del Campo



35




Por último, decir que se han elaborado manuales e informes propios, que aportan a la

organización herramientas y la posibilidad de conocer en profundidad temas de interés para

actuar en consonancia y realizar una labor propositiva en base a información relevante.

Energía, operativo contra incendios, movilidad, biomasa, buenas prácticas, etc., son, entre

otros, algunos de los temas que hemos tratado. Además hemos mantenido el boletín digital

Cambium con una periodicidad mensual.

En este periodo hemos profundizado en el trabajo sindical hacia las estructuras del sindicato

de nuestro personal técnico en temas relacionados con Políticas de Igualdad en el Trabajo –

Mujer, Juventud, Migraciones-. Nos fijamos el objetivo de promover, asesorar y firmar a través

de la negociación colectiva, Planes de Igualdad en las empresas y en las instituciones y,

aunque todo es mejorable, el balance de la actividad realizada es muy positivo.

Hemos planteado medidas de igualdad en 153 procesos de negociación colectiva y desde la

secretaría se ha participado en el seguimiento y evaluación de 89 planes de igualdad. Además

de la elaboración de materiales de apoyo, se han formado en este periodo a 1.600 delegados

y delegadas mediante formación específica en materia de igualdad, que se ha llevado a cabo

en cursos y jornadas.

En 2015 elaboramos un estudio sobre la realidad socio laboral de las mujeres en Castilla y

León55. Un proyecto ambicioso que contó con la participación de la totalidad de secretarías a

fin de conseguir una visión lo más polifacética posible de una realidad que siempre preocupa

al sindicato y que se desarrolló en el marco del Gabinete Técnico de nuestra organización y

que posteriormente ha tenido un desarrollo provincial56 que nos ha permitido conseguir una

mayor aproximación al territorio.

Uno de los aspectos que ponía de relieve este estudio, al igual que recogía el informe general

del 10º Congreso, era la deficitaria presencia de mujeres en nuestros órganos de dirección,

cuestión en la que en este proceso se ha avanzado al haber alcanzado el 45% de presencia de

mujeres en las comisiones ejecutivas de Uniones y Federaciones que hemos elegido

recientemente.

Estos dos aspectos seguirán siendo los ejes de actuación en el futuro: Planes de Igualdad y

Formación, para poder hacer efectiva la igualdad en el trabajo. En este sentido deberemos ser

muy exigentes en el cumplimiento de la ley de Igualdad y denunciaremos, ante la Inspección

de Trabajo y ante la Autoridad Laboral, los incumplimientos de las empresas y de las

instituciones.

Mediante el Diálogo Social y gracias a las normalizadas relaciones con CECALE abriremos

nuevos espacios que sirvan para fomentar la realización de Planes de Igualdad en el marco de

la negociación colectiva sectorial de los convenios provinciales.

55

Las mujeres en Castilla y León. Acercamiento a su situación social y laboral (marzo 2016)

http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o176528.pdf 56

Las mujeres en Castilla y León: Informes provinciales


http://www.castillayleon.ccoo.es/cms.php?cd_cms_pag=14073&opc_id=6e966c6e3dbef572142c764b01722173&opc_id_prin=5752e21cffc2f8c00a8dfdf09428449c

36




Los y las jóvenes siguen siendo uno de los colectivos más afectados por el desempleo y la

precariedad laboral. Esta situación y la volatilidad del empleo que se les ofrece, dificulta

enormemente su sindicalización. Debemos seguir actuando con nuestros afiliados y afiliadas

jóvenes y, más especialmente, con quienes han asumido en sus centros de trabajo el

compromiso de representar a sus compañeros y compañeras. Para ello debemos facilitar

encuentros periódicos en los ámbitos de su sindicato u organización territorial más próxima,

compaginando la actividad sindical con otras de ocio o cultura que puedan hacer más

atractiva la primera.

Por esta razón se ha realizado un intenso trabajo de afianzamiento de nuestra presencia en

medios digitales, mejorado la comunicación en este tipo de soportes y llegando a constituir

una de nuestras principales herramientas de trabajo sindical de cara al acercamiento de las

personas jóvenes a la organización. La atención de consultas de manera telemática se ha

convertido en un canal útil de contacto con a la organización utilizado tanto por personas

afiliadas como por las que no lo son; la web www.formacionjovenccoo.com ha contado con

más de 300 personas inscritas en sus cursos en su primer año de vida, la web

www.guiaempleoeninternet.com, cuanta con una media de 23.000 vistitas anuales; por último,

los boletines on-line de empleo y formación suponen ya un referente a nivel regional tanto

entre entidades como entre las personas jóvenes que están buscando empleo o formación

llegando a las 13.000 visitas anuales.

Debemos también continuar con el camino comenzado en torno a la actuación sindical en la

respuesta que estamos dando en los centros de trabajo a las personas jóvenes que se

encuentran realizando acciones formativas (becas, prácticas no laborales, prácticas externas

de la universidad, formación profesional para el empleo, prácticas de estudiantes de

formación profesional y la formación profesional dual) y que ha venido teniendo un

crecimiento exponencial en los últimos años.

Desde el Servicio de Orientación Laboral e Información para Jóvenes a lo largo de este periodo

se han atendido un total de 11.706 consultas y se ha afianzado la actividad formativa con un

total de 845 acciones impartidas; 82 de ellas dirigidas a representantes sindicales y 763 a

colectivos prelaborales, principalmente pertenecientes a la Formación Profesional y al nivel

universitario, por ello, es de interés continuar con el excelente trabajo realizado de acercar a

los centros educativos la realidad del mundo del trabajo y la actividad que realiza el sindicato

es sembrar entre los jóvenes una semilla que germinará cuando accedan al empleo.

Adaptándonos al nuevo panorama migratorio, los servicios de cite y juventud han comenzado

a atender consultas relacionadas con la emigración de personas que salen a buscar empleo o

ya lo han encontrado fuera de nuestras fronteras y necesitan conocer sus derechos. Son

personas españolas, extranjeras o de origen extranjero que hacen sobre todo uso de la libre

circulación dentro de la Unión Europea. En este sentido se han organizado charlas

informativas para estudiantes en las que hemos puesto sobre la mesa las dificultades y

posibilidades de movilidad europea con el objetivo de que los proyectos migratorios se den en

las mejores condiciones posibles.

http://www.formacionjovenccoo.com/

http://www.guiaempleoeninternet.com/

37




La pérdida de población extranjera en los últimos años ha sido una constante en España y en

nuestra Comunidad. Para analizar las posibles causas y la incidencia de este hecho, se realizó

un informe sobre la situación social y laboral de las personas de origen extranjero57 que, al

año siguiente, se replicó en cada una de las provincias58. Una de las conclusiones fue que, a

pesar de la pérdida de población en número, parte de la población extranjera había sido

invisibilizada en las estadísticas y continuaba en España una vez conseguida la nacionalidad

española. Otra fue que la población extranjera afincada llevaba muchos años entre nosotros y

vive en situación de vulnerabilidad social. Por ello, hemos mantenido el trabajo de

asesoramiento personal en los CITE. Se ha profundizado en el trabajo con los sindicatos

provinciales, asesorándolos y acompañando a sindicalistas en más de 200 visitas a centros de

trabajo.

La formación de los cuadros sindicales en Gestión de la Diversidad ha sido otro de los

escenarios del trabajo realizado, que deberemos continuar en el fututo, especialmente ante

los vientos que soplan por gran parte de Europa de xenofobia y de rechazo a quienes vienen

de fuera.

Debemos estar satisfechos por el trabajo realizado en relación con este colectivo y su grado

de afiliación al sindicato. Es necesario seguir con el trabajo de atención que realizan los CITEs

-más de 10.000 personas en estos años- y también en el asesoramiento a los y las

sindicalistas en los centros de trabajo, de cara a contribuir en la integración laboral y social de

estos ciudadanos.

La recuperación que muestran los indicadores macroeconómicos no se percibe en la economía

de las personas asalariadas, desempleadas y pensionistas, ya que el insuficiente empleo que

se genera es de baja calidad –temporalidad, trabajo por horas, bajos salarios, etc-. De manera

que la pobreza sigue afectando a una buena parte de nuestra población y la brecha entre ricos

y pobres se amplía fundamentalmente por el volumen de hogares en que ninguno de sus

miembros tiene ingresos. A esto hay que sumar los recortes producidos en la prestación y

financiación de los servicios públicos y en las prestaciones sociales.

Cierto es que antes de la crisis económica también existía pobreza, vulnerabilidad y exclusión

social, pero la duración y profundidad de la recesión económica obliga al sindicato a poner las

políticas de protección a las personas en primer plano de propuesta y reivindicación del

sindicato. En diferentes ámbitos de actuación hemos planteado, negociado y acordado con la

Junta de Castilla y León la puesta en marcha de medidas para estas personas (dependencia,

RGC, Ayudas de emergencia, Vivienda, Red de protección…).

57

La población castellana y leonesa de origen extranjero. Una perspectiva sindical.


La población castellana y leonesa de origen extranjero. Ávila, Burgos, León, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid, Zamora


http://www.castillayleon.ccoo.es/cms.php?cd_cms_pag=14074&cd_cms_elconmaster_to=18&cd_cms_conte=228626

http://www.castillayleon.ccoo.es/cms.php?cd_cms_pag=14074&cd_cms_elconmaster_to=18&cd_cms_conte=228627








38




En Atención a la Dependencia59, ahora que se han cumplido 10 años de la entrada en vigor de

la ley nuestra Comunidad está considerada la mejor de España en cuanto a su aplicación. Algo

tendrá que ver el sindicato en ello. Las constantes adecuaciones y mejoras del sistema que

hemos planteado en el Dialogo Social nos permiten afirmar que todos los grados de

dependencia están reconocidos y atendidos; no existe lista de espera y casi el 80% de las

prestaciones son vía servicios. Queda camino por hacer y en este sentido, el Dialogo Social en

ayuntamientos y diputaciones debe servir para mejorar la cantidad y calidad de las

prestaciones que reciban estas personas.

La Renta Garantizada de Ciudadanía60, en cuanto a derecho subjetivo ha ido afianzando su

implantación y su dotación presupuestaria. En este momento hay 12.000 titulares de esta

prestación nacida de la reivindicación sindical en el Diálogo Social. Las continuas

modificaciones que se han ido introduciendo en la ley a propuesta nuestra han permitido

acortar plazos para generar el derecho y hacerla compatible con otras prestaciones públicas,

entre otras mejoras. Asimismo el plan de Empleo Autonómico contempla un programa

específico para este colectivo que ha permitido la reinserción laboral a 1.000 personas

perceptoras de Renta Garantizada de Ciudadanía.

En el 10º Congreso aprobamos una resolución demandando la creación de una Red de

Protección a las Personas61 afectadas por la crisis. En noviembre de 2013 se creó la Red por

decreto ley y se establecieron los mecanismos de coordinación de la atención a las personas

en situación desfavorecida en Castilla y León. Previamente se había aprobado en el Consejo

del Diálogo Social en base a nuestras propuestas y reivindicaciones el marco de

funcionamiento de la Red. Posteriormente se ha elevado a rango de ley generando en Castilla

y León un nuevo derecho subjetivo de ciudadanía. La ley estipula la responsabilidad pública de

la Red en la Junta de Castilla y León en coordinación con el resto de Administraciones y

agentes. La ley establece cuatro derechos subjetivos nuevos: Derecho a la alimentación;

Medidas para evitar desahucios y prestaciones económicas en caso de desahucio tanto en

caso de propietarios como de arrendatarios.

A través de una propuesta conjunta con UGT, el Presidente de la Junta de Castilla y León se

comprometió en su discurso de investidura a incorporar la Red de Protección en el Estatuto de

Autonomía de Castilla y León cuando se proceda a su revisión y actualización.

59

Situación de la Atención a la Dependencia en Castilla y León (marzo 2017) 10 años de la ley.


Situación de la Renta Garantizada de Ciudadanía (julio 2016) http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/0/o176668.pdf

61 Acuerdo DSCyL Red de Protección a las Personas http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/1/o212167.pdf




39




En relación con la vivienda en alquiler seguimos reivindicando la creación del Parque Público

de Vivienda en Alquiler de Castilla y León. Hasta el momento son 1.560 viviendas las que la

Junta de Castilla y León tiene disponibles, pero la falta de financiación no ha permitido hasta

el momento la concreción de esta reivindicación. Somos conscientes de las dificultades

presupuestaria, administrativa, de gestión, etc. que tiene este vital objetivo que consiste en

facilitar a la ciudadanía el acceso a la vivienda, en especial en el contexto de precariedad y de

inestabilidad laboral. Mientras tanto, y para ir paliando estas situaciones hemos alcanzado con

la Junta un reciente acuerdo que permite atender las aproximadamente 12.000 solicitudes de

Ayudas al alquiler mediante una dotación de 14,7 millones de euros. En esta línea de trabajo,

reivindicaremos en el próximo proceso de negociación en el Diálogo Social, la conversión de

estas ayudas en un nuevo derecho subjetivo de ciudadanía mediante la aprobación de una Ley

de Garantía Básica de Vivienda.

La vivienda en alquiler seguirá siendo un objetivo de primera magnitud del sindicato. El

esfuerzo realizado por el sindicato en esta materia ha tenido sus frutos en varios acuerdos

con la Junta que por ahora son insuficientes de cara a paliar los efectos que la reforma laboral

y el desempleo han tenido en el acceso a la vivienda por parte de los trabajadores y las

trabajadoras, especialmente de los más jóvenes. Para conseguir este objetivo el escenario del

Diálogo Social, tanto autonómico como local, debe ser un frente de trabajo del conjunto de la

Organización que permita mejorar la calidad de vida de la ciudadanía de nuestra Comunidad.

En relación con el funcionamiento de los diferentes órganos de dirección es conveniente

resaltar, como dijimos anteriormente, el buen ritmo de funcionamiento de la Comisión

Ejecutiva, que ha permitido mantener prácticamente reuniones semanales durante los cuatro

años del mandato, junto con una regular y periódica convocatoria de reuniones del Comité,

que han permitido, junto con el funcionamiento ordinario del Consejo, una buena

construcción de la línea de acción y de las políticas de CCOO de Castilla y León de forma

colectiva. Volvemos a insistir, y no es nuevo, en la necesidad de que las organizaciones

regularicen este sistema de trabajo, de tal manera que la tan traída y llevada “organicidad”

adquiera concreción y sea parte de nuestra forma ordinaria de trabajo.

El proceso congresual que en parte concluye aquí, ha permitido una muy importante

renovación del conjunto de estructuras del sindicato en Castilla y León, más de un 60 % de las

personas que integran las direcciones de las 19 uniones y federaciones que han celebrado sus

congresos son nuevas y en ellas la incorporación de mujeres ha subido de forma notable,

hasta conformar el 45% de esos órganos, y los jóvenes son el 5% de los componentes. Por

tanto, será necesario un esfuerzo inicial que facilite la incorporación de estos compañeros y

compañeras a estas dinámicas de trabajo, y consolidar en los nuevos equipos este tipo de

buenas prácticas organizativas.

40




En el anterior Congreso establecimos, como una de las principales prioridades estratégicas en

el terreno organizativo, avanzar hacia un modelo estable, y característico de nuestra

Comunidad, de cooperación entre las distintas organizaciones y de refuerzo de su

confederalidad. Este modelo debía partir de una premisa, la necesidad de reconocimiento por

cada una de las organizaciones de sus debilidades en cada uno de los territorios. Esta

estrategia, recogida tanto en el Programa de Acción del 10º Congreso de Castilla y León como

en el del Confederal, necesitaba por tanto un buen diagnóstico y que el mismo fuera lo más

participado posible. Desde el primer momento se ha trabajado a lo largo del mandato en dos

direcciones, complementarias. Por un lado definir de común acuerdo entre Federaciones y

Uniones Provinciales, coordinado por la Unión Sindical, los espacios de actuación de cada

Federación en las distintas provincias con serias dificultades para garantizar una atención

sindical, en un sentido amplio, adecuada. De ahí surgió un mapa de “calvas” de cada

organización que marcaba el ámbito concreto de actuación y en esa lógica el Consejo regional

aprobó el Modelo de asesoramiento y atención sindical mancomunado de CCOO de Castilla y

León62 que explicaremos con mayor detalle más adelante en este informe.

Fruto del análisis realizado en los órganos de dirección y coordinación de la organización

sobre la experiencia del equipo mancomunado de EESS y de las UAS de Ávila y Segovia, en

2016 hemos aprobado en el Consejo de Castilla y León un documento que denominamos

“Definición de un nuevo modelo de atención, asesoramiento sindical y EESS en Castilla y León”

y han nacido propuestas que se han incorporado a las Resoluciones que vamos a debatir y

aprobar en este Congreso y que deben permitir que de forma definitiva establezcamos en el

conjunto del territorio ese modelo que permita un asesoramiento sindical en sede homogéneo

y de calidad, con registro de su actividad y de atención a los centros de trabajo de forma

integral, tanto en la presencia sindical en las pequeñas empresas como para la extensión

electoral y afiliativa de CCOO en el conjunto del territorio, también de forma mancomunada

con el que poder conseguir un mayor aprovechamiento de los recursos de que dispone el

sindicato.

La otra línea de trabajo de la que hablábamos, complementaria de ese trabajo colectivo

iniciado el primer año del mandato, fue elaborar un Plan, lo más completo posible, que

incorporara, no solo lo relacionado con el asesoramiento sindical y su expresión cooperativa y

mancomunada, sino el conjunto de medidas y acciones necesarias para el refuerzo

organizativo de CCOO de Castilla y León que nos permitiera ser más útiles a nuestra afiliación

y a los trabajadores que representamos. Ese Plan, que denominamos INTEGRA, fue aprobado

por el Consejo en el año 201463 y contiene un conjunto de iniciativas que afectan desde los

Servicios Jurídicos, las Finanzas y la política de RRHH, las políticas de cooperación entre

organizaciones, el modelo de atención afiliativa y de EESS, hasta todas las políticas a

implementar en materia de transparencia. Con todo, el elemento central del conjunto del

INTEGRA es el denominado Mapa de la Realidad de CCOO de Castilla y León, Mapa de carácter

anual y que recoge, aun no de forma satisfactoria y con la regularidad acordada, el conjunto

de datos de cada una de las organizaciones que conforman CCOO de Castilla y León: sus

62

Modelo de asesoramiento y atención sindical mancomunado de CCOO de Castilla y León

63 Plan Integra de CCOO de Castilla y León (aprobado en el Consejo de la USCyL julio 2014)

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNb2JBZGVPdlVVSE0/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNVmZwNnhlcDRUYTA/view

41




recursos humanos, su distribución territorial, sus presupuestos anuales, la composición del

conjunto de órganos de dirección, etc; en definitiva una herramienta fundamental que debe

seguir afianzándose por cuanto permite, desde la transparencia, y por tanto desde el

conocimiento reciproco de todas las organizaciones, avanzar en políticas de cooperación

interfederativas, pero también para cumplir con los compromisos de transparencia pública

asumidos por CCOO, no en vano una parte importante de lo comprometido en el ámbito

confederal, a través del Código Ético de marzo de 2015, ya venía recogido en lo aprobado en

nuestro Plan el año anterior.

Es evidente que este conjunto de propuestas recogidas bajo esa denominación, INTEGRA,

necesitan de impulso y evaluación permanente y participada. En esa línea se han incorporado

en la Resolución del Congreso compromisos concretos para el próximo mandato que se inicia

hoy.

En relación con la política de comunicación del sindicato queremos resaltar algunas iniciativas

que van en la dirección de establecer buenas prácticas en nuestra comunicación,

especialmente la que discurre por el interior de la organización. Conseguimos gracias a la

buena disposición del conjunto de las organizaciones elaborar un listado de correo

electrónico del conjunto de personas que de una forma u otra pueden ser consideradas el

activo de CCOO de Castilla y León, cerca de 800 personas, entre Federaciones y Territorios, lo

que nos ha permitido establecer una línea directa de comunicación entre la dirección regional

del sindicato y el conjunto de la estructura del mismo, siendo regular el envío de información

de interés.

De la misma forma, y dirigido al Consejo Regional, hemos venido trasladando de forma

regular el denominado Plan de Trabajo Trimestral de la Comisión Ejecutiva Regional con el

objetivo de dar a conocer, con visión de conjunto, los principales elementos de las líneas de

trabajo de las secretarías a desarrollar en cada trimestre y referenciando, a través de enlaces a

la documentación relacionada, cada uno de los objetivos y acciones en desarrollo o por

desarrollar, de tal forma que permite una visión global del Plan de Acción de la Ejecutiva y que

sirva a las organizaciones federales y territoriales de guía y referencia también en la

elaboración de su actividad y de sus propios planes, además de servir como mecanismo de

evaluación y seguimiento, y también como ejercicio de transparencia. Práctica que sería

deseable mantener y extender al conjunto de las organizaciones.

Por otro lado, se ha asentado ya, a modo de balance anual del trabajo del conjunto del

sindicato en Castilla y León la elaboración y edición del Notas Sindicales64 en formato Anuario,

así como su envío en formato papel, y que estamos haciendo llegar cada año a la totalidad de

la afiliación, garantizando de esta forma el conocimiento de una visión bastante fiel de lo que

somos CCOO en Castilla y León, tratando de acercar las distintas actividades y quiénes son los

que las llevan a cabo en Territorios y Federaciones, buen reflejo de la complejidad de la

actividad sindical y de la pluralidad de campos en los que actuamos.

64

Notas Sindicales 2013-2016

http://www.castillayleon.ccoo.es/cms.php?cd_cms_pag=14080&cd_cms_elcon_from=17289&cd_cms_elconmaster_to=37&cd_cms_conte=210446&opc_id=c6b8aed2fc1a6f19b7eb353d01b1178e&opc_id_prin=17536450ce3383691645d15f709a7b32

42




Destacar en este apartado la buena cobertura que viene manteniendo el Gabinete de Prensa

de la multiplicidad de información que generamos el conjunto de las Organizaciones. Junto a

ello, no es menor el grado de presencia que CCOO ha venido consolidando en los distintos

medios de comunicación autonómicos y locales. Más allá de las actividades que obtienen

mejor o peor cobertura por parte de estos, lo cierto es que a través de artículos de opinión y

sobre todo de la elaboración y difusión de diferentes trabajos elaborados por nuestro

Gabinete Técnico y por las diferentes Secretarías, así como en algunas Uniones Provinciales

con la presencia en la prensa a través de artículos de responsables de CCOO, se ha ido

asentando entre la opinión pública de Castilla y León la imagen de una organización sólida,

reflexiva y con un fuerte carácter propositivo.

Por lo que se refiere a la Formación Sindical, es una constante afirmar la necesidad de la

misma, es raro el debate en el que no sea mencionada con carácter estratégico, y así debe ser

considerada. Es cierto que en los últimos años las dificultades económicas relacionadas con la

formación también han venido afectando a una programación más intensa y completa de la

formación de cuadros sindicales; en la práctica ha sido escaso el número de acciones

formativas a las que hemos tenido posibilidades de optar. No obstante se han desarrollado

algunas experiencias interesantes en algunas organizaciones, a través de itinerarios

formativos de acogida a delegados y delegadas, que convendrá extender al conjunto de

organizaciones. El acuerdo tripartito que estamos cerrando en el ámbito autonómico en

materia de formación sindical debe permitirnos recuperar niveles pasados de actividades

formativas de carácter sindical y establecer, junto con la recién iniciada experiencia confederal

de la escuela de formación de cuadros, un plan completo e integral de formación sindical, que

contemple actividades formativas regladas pero también experiencias de encuentro y de

puesta en común de la actividad sindical y de debate, fuera de lo orgánico pero que refuercen

el trabajo de nuestra gente en empresas y órganos de dirección.

Resaltar en este sentido, el buen instrumento que hemos generado, CCOOCyL ASESORA,

aprovechando las posibilidades de la plataforma digital con la que trabaja la mayoría de la

estructura del sindicato, en donde a disposición de las más de 700 personas que de una

forma u otra componen la estructura de trabajo sindical de CCOO en Castilla y León, se

vuelcan de forma regular distintas guías sindicales relacionadas con ese trabajo, así como

estudios y análisis que permiten reforzar y complementar la formación sindical.

Por último, en este apartado más interno de nuestra organización, una breve referencia al

buen trabajo desarrollado por el conjunto del sindicato en Castilla y León durante la campaña

desarrollada desde finales de 2015 a mediados del pasado año para reclamar una Renta de

Ingresos Mínimos en el conjunto del país a través de una Iniciativa Legislativa Popular que

requería de 500.000 firmas para poder ser presentada en el Parlamento. CCOO de Castilla y

León, a través de sus organizaciones, provinciales y federales, desarrolló desde el primer

momento el trabajo necesario para recoger las firmas establecidas a nivel confederal para

cada organización, consiguiendo el objetivo de forma amplia y planificada, actuación que fue

reconocida en el ámbito confederal, teniendo en cuenta las dificultades habidas en el resto del

43




país para llegar al objetivo en tiempo y forma, aunque finalmente la ILP fue presentada y

forma parte ya de los trabajos legislativos del Congreso.

Si la negociación colectiva de las condiciones de trabajo y de vida es el principio fundamental

de existencia del sindicato, sin duda, el asesoramiento es el principal motivo para la afiliación,

ya que los trabajadores y trabajadoras buscan en el sindicato el acompañamiento, la

protección y la fortaleza en la defensa de sus derechos individuales. Una labor que va desde la

simple interpretación del convenio hasta la reclamación judicial de un derecho conculcado por

la empresa. Muchas personas en el sindicato participamos en esta actividad de asesoramiento,

sindicalistas en las secciones sindicales y en los sindicatos provinciales, técnicos especialistas

en diferentes materias y los abogados y abogadas de nuestro servicio jurídico. Una compleja

red de atención que en ocasiones es ineficiente por disponer de más recursos de los

necesarios y sin embargo muestra deficiencias en otras donde no disponemos de medios

suficientes para atender a quien solicita nuestra tutela. En estos cuatro años hemos trabajado

para detectar estas situaciones y para dotarnos de mecanismos de cooperación que hagan

más eficaz y más eficiente nuestra red de asesoramiento incorporando en ella a todo el

personal disponible.

En el Consejo de octubre de 2013, en cumplimiento de los mandatos emanados del 10º

Congreso Confederal y Autonómico, aprobamos el Modelo de Asesoramiento Sindical

Mancomunado en Castilla y León y, a partir de él creamos las Unidades de Asesoramiento

Sindical de Ávila y Segovia, integradas por las federaciones que en cada ámbito entendieron

que este modelo solventaba sus carencias de recursos para el asesoramiento y que han venido

funcionando hasta ahora. Los sucesivos procesos de fusiones, entre otras causas, han

impedido el avance del desarrollo del sistema hacia otros territorios que continúan tendiendo

las mismas carencias que en aquel momento.

En la UAS de Ávila se integraron las federaciones de Construcción y Servicios, Servicios,

Agroalimentaria e Industria y se han atendido en este tiempo un total de 1.416 consultas a un

total de 696 personas (es evidente que en este tiempo hay quienes han asistido más de una

vez) y se han realizado 293 traspasos a la asesoría jurídica. En la UAS de Segovia fueron

solamente Servicios y Agroalimentaria las federaciones integradas, se han atendido desde su

creación 809 consultas de 328 personas y se han derivado 55 asuntos a la asesoría jurídica.

Hay que destacar que ambas asesorías están atendidas por una persona a media jornada en

cada caso y que utilizan la herramienta confederal SERVISIN que permite, además de que los

asesores dispongan de materiales de soporte, un control riguroso de la actividad y la

conexión informática entre el asesoramiento sindical y el asesoramiento jurídico, facilitando

mucho la labor de ambos.

44




El SERLA ha empezado, hace unos meses, a realizar mediaciones en asuntos individuales,

primero lo ha hecho en Valladolid y el servicio se extenderá progresivamente a todas las

capitales de provincia y a Ponferrada de modo que a finales de 2017 todas las mediaciones

administrativas que no tengan causa en reclamaciones de cantidad se realizarán en este

organismo de forma exclusiva aunque el objetivo es incorporar también éstas en una segunda

fase. Que el sindicato participe tan directamente en la solución de conflictos individuales, al

igual que se venía haciendo en los colectivos, es un derecho de la organización y una

responsabilidad ligada a nuestra condición de representatividad, que nos obliga, junto con la

organización empresarial mayoritaria, a tratar de evitar, o en su caso tratar de solucionar

favorablemente a los intereses de los trabajadores, toda la conflictividad laboral. La Junta de

Castilla y León lo ha entendido así y ha dado los pasos legales necesarios para permitir la

exclusividad y para que el SERLA disponga de medios materiales y humanos para asumir la

totalidad de la mediación laboral. Para el sindicato se abre un reto a la hora de ser capaces de

designar a los compañeros y compañeras que, en todas las provincias, lleven a cabo con

garantías esta función de mediación. Por otra parte, si somos capaces de coordinar esta figura

con las de asesoramiento y atención estaremos fortaleciendo con ello nuestra red sindical.

Por otra parte hemos continuado en el desarrollo de los objetivos que nos marcamos en

relación al Servicio Jurídico Autonómico de conseguir una gestión más eficaz y transparente,

además de fortalecer el vínculo entre el Servicio Jurídico y la estructura sindical. Para el primer

objetivo se creó la Comisión Regional del Servicio Jurídico (por mandato confederal también

asume funciones de coordinación en materia de asesoramiento sindical); la comisión está

integrada por la persona responsable en la materia de todas las organizaciones federativas y

provinciales de Castilla y León y se ha reunido con una periodicidad de tres veces al año;

además del seguimiento de la actividad, se encarga de proponer al Consejo la política de

Honorarios del Servicio Jurídico, así como del presupuesto anual. Para poder practicar una

política de transparencia que realmente sirva para la toma de decisiones es necesario que

existan los mecanismos que regulen y protocolicen las actuaciones de todas las personas

implicadas y esta ha sido una de las actividades del periodo, una vez consolidado un servicio

jurídico autonómico, conseguir homogeneizar el modo de trabajar en nuestras diez asesorías

jurídicas. A modo de ejemplo estas son algunas de las actuaciones realizadas:

- Normas de funcionamiento, dirección gestión y financiación del SJ de CCOO CyL (julio 2013).65

- Criterios para la aplicación de tarificación excepcional en casos de usuarios del SJ de CCOO CyL

no afiliados (julio 2013).66

- Derechos y deberes de las personas usuarias del SJ de CCOO CyL (mayo 2014)67.

- Manual de procedimientos administrativos (mayo 2014).68

65

Normas de Funcionamiento, Dirección, Gestión y Financiación del Servicio Jurídico de CCOO de Castilla y León

66 Criterios para la aplicación de tarifa excepcional a usuarios del SJ CCOO CyL no afiliados

67 Derechos y deberes de las personas usuarias del SJ de CCOO CyL http://www.castillayleon.ccoo.es/cms/g/public/o/6/o204720.pdf

68 Manual de Procedimientos Administrativos del SJ de CCOO de Castilla y León

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNTlF5Z1JUZFluUlB6Q2JiZjhxaU1rQTJCUDBR/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNbXMtTkppNnM4T3d6c01tbHBUcEUzMUFjWHNZ/view


https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNWGl2bjVBaHlSYVRQOWYxZmhrVmhFUTB5b3Aw/view

45




- Expedientes jurídicos, inicio y tramitación (dic 2014).69

- Plan de mejora del SJ de CCOO CyL (proyecto Integra) (dic 2014).70

- Análisis de cargas de trabajo de los abogados y abogadas del SJ de CCOO CyL. (junio 2015).71

Por otra parte hemos trabajado en el objetivo de reforzar el vínculo entre el Servicio Jurídico y

la estructura del sindicato desde varios frentes: en 2013 creamos un procedimiento de

atención y asesoramiento jurídico telemático dirigido a las federaciones, hemos desarrollado

un importante número de acciones formativas, bien dirigidas al personal jurídico en las que

han participado sindicalistas, bien dirigidas a sindicalistas que han sido impartidas por

nuestro personal jurídico, o mediante la elaboración de materiales de apoyo para los

delegados y delegadas, disponibles a través de la plataforma CCOOCyL Asesora.

En cuanto a la actividad principal realizada por el SJ que es la consulta jurídica y la tramitación

de demandas ante organismos administrativos y judiciales, entre los años 2013 y 2016 se han

realizado 42.250 consultas jurídicas de las que algo más de la mitad corresponden a

consultas nuevas que no están relacionadas con expedientes abiertos anteriormente; se han

abierto 14.107 expedientes; se han presentado en los juzgados 10.057 demandas,

fundamentalmente en los juzgados de lo social pero también en contencioso administrativo y

en menor medida en civil y penal; y se ha asistido a 12.680 juicios.

Comparando nuestros datos con los del Consejo del Poder Judicial, el SJ de CCOO CyL

presentó en 2016 el 12,5% de las demandas presentadas en la jurisdicción laboral –aunque en

una provincia fueron el 21,9% y en la que menos fueron el 6,9%-. La tendencia que se viene

observando en estos últimos años es de una continua reducción de la actividad de nuestro

Servicio Jurídico, incluso de pérdida relativa respecto del global de la Comunidad, aunque

también existen evidencias de que hay margen para el crecimiento.

No se trata de detallar muchos más datos que por otra parte están disponibles en las

memorias anuales del SJ, simplemente indicar que en Castilla y León hemos destinado a

sufragar el coste de este servicio en 2016 el 17,4% de la parte de la cuota de afiliación que se

queda en nuestra Comunidad (el 14,6% de la parte de ingresos por cuota que reciben las

federaciones regionales y el 21,5% de la que recibe el territorio). Se trata de importantes

cantidades económicas relacionadas con el derecho a la bonificación de tarifa que tienen las

personas afiliadas que lo utilizan, y que comparadas con la actividad realizada y con el

rendimiento que tienen para la afiliación y para la propia organización, nos debe hacer pensar

que están bien aprovechadas.

Es evidente que el Servicio Jurídico, al igual que el asesoramiento sindical, debe estar

enfocado prioritariamente a la atención de las personas afiliadas y que debe a su vez ser

motivo de afiliación al sindicato por lo que debemos desarrollar todas las medidas que

permitan conjugar todos estos intereses. En ese sentido hemos estado construyendo una

69

Expedientes jurídicos, inicio y tramitación

70 Plan Para la Mejora del Servicio Jurídico de CCOO de Castilla y León

71 Informe sobre el proceso de análisis de cargas de trabajo del personal jurídico del SJ de CCOO de Castilla y León

https://sites.google.com/a/cleon.ccoo.es/ccoo-cyl-asesoria/?pli=1

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNdTNhVlhrR2U1MGRqemdRbVo5TVpLQ3dwMFRF/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNeUhlRFA1MWg4R0JMLWZ4Z0p2M1k0aDFEYk9Z/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNVGJJVlBxNUhpaVU/view

46




actuación que permitirá a las personas en situación de precariedad laboral que, por los

motivos que sean, no se hayan vinculado hasta ahora con CCOO la reclamación jurídica

gratuita de sus derechos a cambio de la integración en nuestro sindicato; una política de

solidaridad de la afiliación hacia quienes en estos momentos están pasando por una delicada

situación laboral, como hemos dicho en este informe, que a su vez se convierte en una

política afiliativa que redunda en los propios trabajadores que así ven mejorada desde el

sindicato su protección y tutela laboral.

Una organización como la nuestra que pretende, y casi siempre consigue, negociar en

diferentes ámbitos las políticas laborales, económicas y sociales que llevan a cabo los

gobiernos necesita disponer de un equipo cualificado de personas expertas en diferentes

materias que cooperen con los órganos de dirección del sindicato a la hora de realizar los

análisis previos y de construir las propuestas del sindicato. Afortunadamente en la

organización existen muchas personas, tanto sindicalistas como personal técnico contratado e

incluso afiliados de base, que realizan estas tareas o que están en disposición de hacerlas

pero cuyas funciones principales en el sindicato son, a veces, otras diferentes. Con el ánimo

de coordinar a todo este personal para tratar de obtener un resultado más participativo, en

este periodo hemos intentado impulsar el Gabinete Técnico de CCOO de Castilla y León a

pesar de la dificultad de no disponer de ninguna persona dedicada específicamente a él, sino

basándonos en un modelo en el que personal de las diferentes secretarías y de las

organizaciones realizase aportaciones ocasionales en función de la materia abordada. El

ejemplo más significativo de esta forma de trabajar fue el Informe elaborado en 2015 sobre la

Situación sociolaboral de las mujeres, del que hemos hablado en este informe, en el que

prácticamente participó personal de todas las secretarías.

Con todo podemos estar satisfechos del trabajo realizado en estos años, la prueba es el

número de documentos del Gabinete elaborados en 2016 al que se puede acceder desde este

informe. Un trabajo cuyo resultado ha permitido por una parte contribuir a que la

organización disponga de mayor conocimiento a la hora de concretar sus propuestas y a la

formación de los cuadros sindicales, y por otra parte a dotarnos, de cara al exterior, de una

imagen de organización sería que basa sus propuestas en análisis rigurosos. Sería deseable

continuar por esta línea, reforzando el Gabinete con la incorporación de alguna persona que

actuase como coordinadora y dinamizadora del resto de personas implicadas, además de

añadir perfiles de conocimiento con los que actualmente no contamos; profundizar en la

traslación de los estudios a la estructura sindical, como elemento de formación sindical que

sirva para dotar de una mayor formación a nuestros cuadros, especialmente en los ámbitos

territoriales, y por último, explorar nuevas vías de difusión apoyadas en las TICs que sirvan

para complementar el modelo tradicional de informes tipo libro, mediante otros formatos más

visuales que lleguen más fácilmente al público general.

47




En relación con el área de finanzas queremos destacar que todas las decisiones llevadas a

cabo en este periodo han contado con un proceso de debate previo y de amplio consenso con

las organizaciones, conforme a lo establecido por la Confederación, a través de la Comisión

de Gastos Comunes y de la Comisión de Recursos Humanos en las que participan las

federaciones y uniones provinciales, para finalmente adoptar las decisiones definitivas en los

órganos de dirección, fundamentalmente en el Consejo. También es preciso mencionar que, a

mitad del mandato, realizamos una reordenación de funciones en la Comisión Ejecutiva,

concentrando en una única secretaría las tareas financieras, las de gestión de personal e

inmuebles y la gestión de proveedores.

En este periodo se ha llevado a cabo la aprobación de dos manuales de gestión financiera

tanto a nivel confederal como a nivel regional. Se han aprobado tanto el manual de gestión de

inversiones, ingresos y gastos comunes como el manual de viajes, dietas y reuniones, que han

supuesto una mejor gestión y mayor control de los procesos que lleva el sindicato en estas

áreas en el día a día. Con esta aprobación, se ha conseguido la normalización, al máximo

posible, de todos los procesos contables y de rendición de cuentas que marcan nuestro

quehacer diario. La puesta en marcha del manual confederal de gastos comunes ha supuesto

una mayor dedicación administrativa a este apartado, dada la obligación de realizar informes

trimestrales y de dar traslado a las organizaciones de la información en cuanto a facturas

comunes, que se ha realizado escrupulosamente.

Por otra parte hemos decido realizar controles trimestrales de la evolución tanto

presupuestaria como de tesorería para poder ir evaluando en cada momento la evolución de

gastos e ingresos, de esta manera es posible identificar las posibles desviaciones de manera

sencilla y nos permite actuar de manera anticipada ante situaciones imprevistas. Se ha

normalizado la elaboración de informes internos de tal manera que en cualquier momento se

dispone de la evolución presupuestaria en la que nos encontramos, permitiendo anticiparnos

ante cualquier situación no prevista. Podemos afirmar, que a pesar de estar atravesando años

de crisis, lo que ha supuesto un menor volumen en nuestros ingresos, hemos conseguido

llevar a cabo un importante control del gasto que nos ha permitido acabar todos los ejercicios

financieros con superávit.

Con el objetivo principal de mejorar la gestión financiera en todos sus aspectos, se aprobaron

también dos documentos más de procedimiento, uno en cuanto a la gestión de subvenciones

y otro en cuanto a normas de desarrollo de inversiones y de mantenimiento de edificios (este

último tiene la finalidad de disponer de mayor control sobre los gastos de mantenimiento de

edificios de cada una de las sedes ya que ésta es la partida que sufre siempre mayores

desviaciones dado el estado general de nuestros edificios).

La aprobación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la

información pública y buen gobierno, obliga a las organizaciones sindicales a la publicación

de la subvenciones recibidas por las administraciones públicas, ante este hecho se comenzó a

publicar en la página web diferentes cuadros en los que se pueden consultar nuestros datos

económicos. Unido a esto y dentro del trabajo del INTEGRA, se ha venido haciendo

anualmente la recopilación de la documentación contable de cada una de las federaciones

para poder confeccionar cuadros financieros, que aglutinen la información económica tanto

48




de la Unión Sindical de CCOO como de las federaciones que la conforman, objetivo que se ha

visto dificultado por las fusiones de federaciones estatales y su repercusión en las

federaciones de Castilla y León.

Hemos entendido que potenciar un consumo ético y responsable es un deber del sindicato,

dando ejemplo y traslado a la sociedad de las actuaciones que realiza al respecto. Por este

motivo podemos presentar con orgullo, la entrada en la banca ética a través de FIARE y la

apuesta por el ahorro en el consumo energético y por las energías renovables al integrarse en

la cooperativa eléctrica Energética, entrando a ser esta cooperativa la principal empresa

suministradora de electricidad en las sedes de Valladolid y Burgos y potenciando diferentes

talleres informativos y formativos al respecto dentro del propio sindicato, tareas que

deberemos continuar extendiendo al conjunto de sedes del sindicato en la Comunidad.

Hemos iniciado un importante trabajo en la Gestión integral e integrada de los proveedores,

que deberá seguir avanzando en el fututo. Para el caso de grandes proveedores (que nos den

servicio para todo la Comunidad) se han ido estudiando los costes que suponían y cómo

poder rebajarlos, de tal forma que se han realizado dos actuaciones integrales que suponen

una rebaja de costes, por un lado la reducción de la gama de limpiezas de las sedes del

sindicato y por otro la implantación de un nuevo proveedor de fotocopiadoras, bajo la

modalidad de renting, que supondrá una importante rebaja en este coste.

Con respecto al Área de RR.HH. seguimos apostando por mantener una política de recursos

humanos, económicamente sostenible, socialmente responsable, y fundamentalmente

centrada en las personas.

Hemos superado con éxito las medidas contempladas en el Expediente de Regulación de

Empleo pactado en 2013 con la representación legal de los trabajadores y las trabajadoras del

sindicato. El marco de las relaciones laborales del sindicato es el actual convenio colectivo de

la Unión Sindical de CCOO de Castilla y León que se está desarrollando de un modo correcto.

El hecho de haber reducido el número de categorías profesionales, así como la unificación de

las categorías del personal administrativo, ha favorecido la polivalencia y la eficacia en los

distintos servicios de nuestra organización; siguiendo las directrices de nuestra

Confederación, se procedió en el caso de los sindicalistas elegidos en Congresos, a la

utilización de la figura del contrato asociativo vinculado a la duración del mandato; los

llamamientos del personal fijo discontinuo se han realizado de un modo ágil y rápido; se ha

regulado la movilidad geográfica y la movilidad funcional, mejorando claramente los límites

marcados por la legislación, etc. También queremos destacar la estabilidad laboral alcanzada

por el personal perteneciente a las Programaciones, esto se ha debido a la mayor duración

total de las contrataciones, al incremento de las jornadas de trabajo y a la extensión de

determinados servicios (CITE, MUJER) a otras provincias en las que no lo prestábamos, como

consecuencia del incremento de los recursos económicos destinados a estas acciones

conseguido en el marco del Diálogo Social Autonómico y estamos ejecutando de manera

fluida el acuerdo colectivo en materia de jubilación parcial por contrato de relevo para los

años 2013 a 2018.

49




En el apartado de formación permanente del personal hay que resaltar el correcto

funcionamiento de la Comisión de formación, constituida por la Representación Legal de los

trabajadores y trabajadoras, y Recursos Humanos, prueba de ello es que se ha confeccionado

un plan de formación, aprovechando los recursos provenientes de las bonificaciones de la

Fundación Tripartita.

Ahora mismo estamos desarrollando, junto al Gabinete Informático, un nuevo sistema integral

de gestión de recursos humanos, que esperemos favorezca la integración del actual, y mejore

el control y el seguimiento del personal, facilitando al mismo tiempo la comunicación

bidireccional.

Desde el primer día, estamos aplicando la resolución del Tribunal de Justicia de la Unión

Europea, y estamos indemnizando con veinte días por año, a las personas que finalizan

contrato temporal con la Unión Sindical.

Por último, la Comisión de Igualdad, constituida en nuestra organización con el objetivo de

establecer el Plan de Igualdad de las trabajadoras y trabajadores del sindicato, deberá en este

año tratar de cerrar un acuerdo de Plan que pueda ser sancionado por el Consejo de CCOO de

Castilla y León.

La afiliación al sindicato garantiza la fortaleza y autonomía de CCOO de Castilla y León72 y es

la principal fuente de recursos económicos para poder llevar a cabo la actividad sindical.

Desde finales de 2015 comprobamos un cambio de tendencia en el número de afiliados y

afiliadas, consolidándose la recuperación por dos motivos principalmente, una cierta

recuperación del empleo -ya que el aumento del desempleo fue la principal causa de la bajada

afiliativa que se produjo al inicio de la crisis- y el trabajo comprometido de nuestros

compañeros y compañeras en las diferentes estructuras de las organizaciones y en especial en

los centros de trabajo.

Actuar en el próximo periodo congresual para recuperar los niveles de afiliación que el

sindicato tuvo antes de la crisis debe ser el objetivo principal en el terreno organizativo. Para

ello, además de intentar incorporar a nuevas personas a CCOO de Castilla y León, deberemos

trabajar para evitar la baja de ninguno de los 57.400 cotizantes actuales. La rotación de la

afiliación siempre ha sido parte de la realidad afiliativa del sindicato pero en estos tiempos

está más presente porque es reflejo de la realidad laboral: desempleo, rotación en el empleo,

temporalidad, trabajo a tiempo parcial, cambios de actividad que dificultan su encuadre

afiliativo y la dificultad añadida para que los trabajadores encuentren utilidad al sindicato en

el centro de trabajo.

La nueva realidad del mercado de trabajo que ha sido anteriormente expuesta en este informe

tiene consecuencias en los ingresos por afiliación, ya que muchos trabajadores y trabajadoras

se encuentran en situación laboral y económica tan precaria que precisan acogerse a las

modalidades de cuota afiliativa reducida.

72

Datos de Afiliación a CCOO de Castilla y León 2014-feb 2017

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNVnRJeXNRWER4MTA/view

50




Hay que hacer mención también en este informe al servicio de atención telefónica UAT73 que

permite al sindicato tener un contacto directo con la afiliación en caso de bajas o de impago

de cuotas. Este servicio sindical mancomunado deberá contar también en el futuro inmediato

como parte de nuestra estrategia global afiliativa.

En el periodo 2012-2015 nuevamente hemos revalidado nuestra condición de primer

sindicato de Castilla y León74. Esta situación viene dándose ya por tres procesos electorales

continuados -12 años-. En el cómputo al cierre del último proceso de elecciones sindicales

obtuvimos el siguiente resultado:

CCOO 5.373 delegados/as (37,11%); UGT 4.880 delegados/as (33,70%); CSIF 982

delegados/as (6,78%); FSIE 573 delegados/as (3,95%); USO 519 delegados/as (3,58%);

CGT 482 delegados/as (3,33%) y el restante 11,55% obtenido por un conjunto de otras

78 organizaciones con un porcentaje de representatividad insignificante.

Como reseñábamos en el informe del anterior Congreso, también en este periodo electoral se

ha constatado la reducción en el número global de delegados y delegadas a elegir, como

consecuencia del cierre de empresas y de la disminución de las plantillas. A pesar de este

escenario adverso, especialmente para los sindicatos de clase, hemos mantenido la primacía

respecto del “sindicalismo corporativo o de empresa” que por sus características se ha visto

menos afectado en su universo electoral.

Este Congreso debe reconocer y agradecer el trabajo realizado por los compañeros y

compañeras de todas las estructuras del sindicato –secciones sindicales, sindicatos

provinciales, federaciones, uniones territoriales- y también al Equipo Federativo

Mancomunado de Elecciones Sindicales, que de forma coordinada han sido el factor clave para

la obtención de este nuevo triunfo electoral.

En relación a las Elecciones Sindicales y a la Afiliación, en este mandato deberemos establecer

las modificaciones que, fruto del análisis pormenorizado en la organización, sirvan para la

ejecución de nuevas estrategias que permitan el refuerzo de CCOO de Castilla y León. En ese

sentido, nos dotaremos, si así se aprueba en este Congreso, de un Comité de Estrategia

Afiliativa y Electoral de CCOO de Castilla y León, para afrontar los nuevos retos afiliativos y de

elecciones sindicales, en especial en relación a los colectivos de trabajadores temporales, a

tiempo parcial, etc que actualmente conforman una buena parte del mundo del trabajo.

73

Informe de la UAT de Castilla y León, 2016

74 Certificación oficial resultado Elecciones Sindicales 2015

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNQ3dDMnZxenlhb0dJTmlwUmFJLUxjRmh3dm04/view

https://drive.google.com/file/d/0B1_8_aQefEvNdFNmeVk1MS0tNGJXUmZ3VjUtMG9ZMjBPUUE4/view

51




En lo referente a la Cultura y a nuestro Ateneo Jesús Pereda, la primera valoración es que, a

pesar de no pocas dificultades, hemos continuado consolidando y avanzando en la actividad y

presencia de nuestro Ateneo cultural, aumentando las actuaciones en colaboración con otras

entidades. Como ejes fundamentales de actuación podemos destacar los siguientes:

En su quehacer cotidiano se ha logrado una mayor consolidación y avance en todas y cada una

de las actividades de carácter permanente de Ateneo como son los Premios Diálogo, el

Concurso de graffitis y el Fest1may, pero a la vez se han realizado iniciativas nuevas como la

puesta en marcha de una página web propia www.ateneoculturalccoo.com o el taller de

batucada BatuCCadOOs que ha supuesto contar en la actualidad con un grupo de percusión

propio dentro del sindicato, reconocido como tal, y que ha venido acompañando últimamente

nuestras manifestaciones y actos reivindicativos

Puesta en marcha y consolidación del espacio dedicado a “Mayo por la cultura y el trabajo”.

Con la definición de este espacio que abarca desde finales de abril a principio de junio se trata

de dar relevancia a la celebración del 1 de mayo, acompañando a la actividad reivindicativa

tradicional actividades culturales relacionadas con el mundo del trabajo. A la actividad inicial

centrada en Valladolid se unieron las provincias de León, Ávila (Teatro de Barrio), Segovia y

Burgos (esta última con la importante aportación de un concurso fotográfico que bajo el

mismo título de “Cultura y Trabajo”, está ya en su tercera edición y cientos de fotografías a

concurso).

Sobre la labor expositiva del Ateneo, resulta fundamental hablar del trabajo realizado en León

con la organización de dos exposiciones de suma importancia como son la del pintor leonés

Manolo Jular, HUMOR – gráfico – “EN TIEMPOS REVUELTOS” y la de fotografías sobre la marcha

minera, “NORBERTO EN MARCHA” del fotógrafo leonés Norberto Cabezas, que ha recorrido

gran parte de la provincia de León, así como algún espacio en Madrid.

En cuanto a la labor de difusión y formación en temas relacionados con la cultura y el

sindicalismo, organizamos dos cursos en colaboración con la Universidad de Valladolid: el

curso “Crisis de la Cultura y Cultura de la Crisis” (2014) y el curso “Y… lo llamaron

democracia” (2013).

Hemos editado el libro “Cultura y Trabajo” que supone el cierre de una etapa de estos nueve

años en los que nos hemos encontrado con numerosos amigos y amigas del mundo de la

cultura que han estado siempre a nuestro lado acompañándonos y aportándonos nuevas ideas

a desarrollar. Se trataba en esta ocasión de darles nuevamente la voz para que expresaran su

apoyo a nuestro Ateneo a través de sus obras (ya fueran literarias, visuales o musicales) y con

una idea común sobre la que reflexionar, la cultura y el mundo del trabajo. El resultado, un

magnífico libro, de gran calidad que ya ha sido presentado en la Feria del Libro de Valladolid y

en el festival LaborArte en Madrid, en colaboración con la OIT y el Centro Cultural Conde

Duque. Es sin duda uno de los aportes de mayor calidad cultural que pudiera tener una

organización como la nuestra ya que las personas que intervienen son del más alto nivel en

cada una de las disciplinas que lo integran.

http://www.ateneoculturalccoo.com/

52




Por último hay que destacar el importante trabajo realizado en la apuesta que el sindicato

hizo en el año 2013-2014 para proponer al poeta salamantino Marcos Ana, a los premios de

la Junta de Castilla y León en la modalidad de Valores Humanos, que supuso un importante

esfuerzo en cuanto a difusión de la candidatura, consecución de avales y organización de

múltiples actividades dedicadas a la figura del poeta. El proceso culminó exitosamente, y en

abril de 2014 le fue concedido el premio a nuestro querido Marcos Ana y entregado por el

Presidente de la Junta de Castilla y León; sirva este breve párrafo para recordar su figura a tan

poco tiempo de su fallecimiento.

En cuanto a los actos de conmemoración del 40 aniversario de CCOO estos han supuesto un

importante volumen de actividad de los últimos meses, en coordinación con todas las

organizaciones de CCOO de nuestra Comunidad. A lo largo del año 2016 se comenzó

planificando las actividades fundamentales y que se están desarrollando a lo largo del 2017,

marcando la labor del Ateneo en esta última etapa.

Por un lado, se rescataron las entrevistas realizadas en años anteriores a compañeros y

compañeras históricas del sindicato con la idea de elaborar un documental que narrara la

historia de las CCOO de Castilla y León, su surgimiento y desarrollo en los primeros años a

través de los distintos testimonios con los que se contaba. El documental, bajo el título de

“Los años de la clandestinidad” ha sido entregado en los distintos congresos y se está

presentando actualmente en las distintas ciudades de nuestra comunidad autónoma, como

uno de los actos del 40 aniversario donde contamos con la colaboración, en cada provincia,

de las personas que han participado en el propio documental. Hay que destacar que también

hemos adaptado el documental para su proyección en cada uno de los congresos provinciales,

resaltando los testimonios de esa provincia.

La Exposición fotográfica 40 aniversario de CCOO de Castilla y León ha supuesto un

importante trabajo de recopilación, búsqueda e investigación para encontrar una muestra

suficiente de fotografías que pudieran narrar de manera gráfica nuestra historia desde la

asamblea de Barcelona a nuestros días. Ante la realidad del escaso material fotográfico que

existía, especialmente a nivel provincial, se realizó una intensa búsqueda a través de los

periódicos de Castilla y León y de afiliados y afiliadas de los diferentes lugares. El resultado

final es una exposición de 47 paneles que recorren en tres fases toda nuestra historia, desde

la Asamblea de Barcelona a la asamblea de Burgos para llegar al I Congreso de Castilla La

Vieja (tal y como se denominaba en aquellos años); haciendo también un recorrido gráfico por

las grandes marchas, reivindicaciones, conflictos y acuerdos, que han acontecido estos años

para finalizar con una mirada actual desde la perspectiva de género, la juventud, la salud

laboral, la solidaridad y por supuesto nuestra particular visión cultural. La exposición se ha

convertido en la actividad principal que ha dado sentido a todos los actos del 40 aniversario

que se han ido celebrando y ha ido recorriendo en los últimos meses todas las provincias y

comarcas de nuestra comunidad.

53




Para finalizar este informe quiero, en nombre de la Comisión Ejecutiva, agradecer el trabajo

realizado por todas las personas que en los diferentes ámbitos del sindicato han finalizado

sus responsabilidades en órganos de dirección, por su dedicación y por su lealtad a la

organización, especialmente en los momentos difíciles y en las situaciones complejas que

hemos tenido que abordar a lo largo de este mandato congresual.

Presentamos un balance positivo de la actividad sindical desarrollada y consideramos que

hemos sentado las bases de cara a tener una mayor cohesión organizativa para la acción

sindical de CCOO de Castilla y León.

Compañeros y compañeras; somos herederos de la dedicación y militancia de quienes, hace

60 años, en plena dictadura, crearon las Comisiones Obreras. Nosotros hoy y aquí pasamos el

testigo a quienes en adelante tendréis la alta responsabilidad y el orgullo de seguir haciendo

sindicato para la clase trabajadora de Castilla y León.

Vivan las Comisiones Obreras de Castilla y León

Ángel Hernández Lorenzo

Secretario General

Este informe al 11º Congreso de CCOO de Castilla y León, que se celebrará en Valladolid los días 2 y 3

de junio de 2017, ha sido aprobado por la Comisión Ejecutiva de CCOO de Castilla y León el 25 de abril

de 2017.

Informe General CCOO CyL 11º Congreso€¦ · Informe General al 11º Congreso CCOO de Castilla y...

Documents

Transcript of Informe General CCOO CyL 11º Congreso€¦ · Informe General al 11º Congreso CCOO de Castilla y...