Informe gira r01 valle de sula dic2015
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Informe Región 1 Valle de Sula 2015 oro Nacional de Convergencia
Transcript of Informe gira r01 valle de sula dic2015
Informe
2016
Región 1 Valle de Sula 20
15
Foro
Na
cio
na
l de
Co
nve
rgen
cia
1
Contenido
Introducción………………………………………………………………………….…………2
Cronograma……………………………………………………………………………………..4
Informe Gira de Verificación y Seguimiento Región Valle de Sula ................................ 122
Conclusiones……………………………………………………………………………..……78
Informe
2
Introducción:
En el cumplimiento de las funciones y atribuciones el Foro Nacional de
Convergencia (FONAC), ha definido un plan de giras a nivel nacional, en este
se contempla la verificación y seguimiento de programas y proyectos en las
diferentes regiones del país, desarrollados por el Gobierno, la Sociedad Civil y
la Cooperación Internacional.
Para estructurar la agenda de trabajo de la Región 01 Valle de Sula, del Lunes 30 de
noviembre al viernes 04 de diciembre de 2015, se requirió del apoyo de las contrapartes
regionales con sus programas y proyectos, particularmente de la Unidad Técnica
Permanente Regional (UTPR) y el Comisionado Presidencial de la Región Valle de
Sula. Esta agenda se caracterizó por la integración de temáticas marcadas por los
potenciales productivos y económicos, conectividades territoriales, elementos
culturales, problemáticas estructurales arraigadas, retos y desafíos particulares de esta
Región.
Además, estas temáticas se vinculan a las necesidades y expectativas de cada
Observatorio por establecer una relación entre la medición y evolución de indicadores
comparados con la realidad, las relaciones de bienestar y desarrollo; sobre todo la
involución y los mecanismos adaptativos para atenuar los impactos negativos, de
diferente naturaleza, en las poblaciones postergadas en esos territorios. Esto con el
objetivo de verificar y dar seguimiento a los programas y proyectos implementados en
la Región 01 Valles de Sula, con fondos nacionales y de la cooperación internacional, de
acuerdo al mandato de la Ley de Visión de País y Plan de Nación.
3
La Región 01 Valle de Sula tiene 20 municipios ubicados en cuatro (4) departamentos.
A continuación los nombres de los mismos:
Región 01 Valle de Sula: Municipios
Departamento
de Atlántida
Departamento de
Cortés
Departamento de
Santa Bárbara
Departamento de
Yoro
1. Tela 1. San Pedro Sula 1. Petoa 1. El Negrito
2. Choloma 2. Quimistán 2. El Progreso
3. Omoa 3. Las Vegas 3. Morazán
4. Pimienta 4. Santa Rita
5. Potrerillos
6. Puerto Cortés
7. San Antonio de
Cortés
8. San Francisco
de Yojoa
9. San Manuel
10. Santa Cruz de
Yojoa
11. Villanueva
12. La Lima
Este informe busca documentar tres (3) momentos de los programas y proyectos: la
información del programa o proyecto, su estado actual y las acciones de seguimiento.
En complemento, se rescatan una serie de conclusiones, recomendaciones y lecciones
aprendidas. Estos aspectos se constituyen como información primaria del informe
anual de FONAC; además de una alerta coyuntural no sólo para los mismos proyectos
sino para el Gobierno y la sociedad en su intento de tener políticas públicas acertadas,
plausibles, reales y sostenibles.
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CRONOGRAMA
Gira Verificación y Seguimiento VPPN
Región R1 Valle de Sula
Domingo 29 de Noviembre,2015 (GRUPO 1 Claudia Ortega, Mercy Monroy, Adalid Rodríguez y Juan Ibarra)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
12:00 m Salida de Tegucigalpa a Puerto Cortés
Lunes 30 de Noviembre, 2015 (Grupo 1 Claudia Ortega, Mercy Monroy, Adalid Rodríguez y Juan Ibarra)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
8:00-10:00 Empresa Nacional Portuaria
(ENP)
Infraestructura y operaciones de Puerto Mohand Merskani 9454-9758
11:00-12:00 Dirección Ejecutiva de Ingresos
(DEI)
Modernización y operatividad de la Aduana en
Puerto Cortés
Abog. Emilia Henríquez correo:
[email protected] cel:9942-9215
11:00-12:00 Municipalidad de Puerto
Cortés
Construcción de Terminal de Cruceros/Programa
Nutriendo al Futuro (Proyectos productivos con
enfoque de género) UMA (aguas de Cortés)
Recuperación y protección de los Manglares
Señor Alcalde Allan Ramos 9987-
4234
2:00-4:00
Alcaldía Municipal de Omoa Contaminación Playas de Omoa Sr. Alcalde Ricardo Alvarado 3192-
5534
Lunes 30 de noviembre, 2015 GRUPO 2 (Yeni Canales , Idannia Matute y Carlos Reyes)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
5
5:00 a.m. Salida de Tegucigalpa a Progreso
10:00- Municipalidad de El Progreso Proyectos Sociales con fondos Centrales y
Municipales en El Progreso (BANASUPRO)
Abog.Jazmín Quiroz
Secretaria General Municipal 3:00p.m. Alcaldía Municipal de El
Progreso
Reconstrucción de Centro Penitenciario El
Progreso financiado con fondos
Abog. Jazmín Quiroz 8733-2880 y
9650-1651
Martes 1 de diciembre, 2015 (Grupo 1 Claudia Ortega, Adalid Rodríguez y Debby Aguilera) Acompañamiento de Jacob Cerrato UTPR R1
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
8:15-10:00 ICF Mico quemado Elaboración y Gestión del Plan
de Manejo de la Zona de Reserva Ecológica de
La Monta ña de Mico Quemado para los
municipios de El Progreso, Santa Rita y El
Negrito. SERNA/ICF, según las noticias 45
hectáreas han sido afectadas
Ing. Pablo Dubón 98802548
Oficina Regional Nor-Occidente
Dirección: San Pedro Sula, Colonia
Lousiana, contiguo a la sede del club
deportivo Real España, antiguas
instalaciones de CUPROFOR. Teléfono:
2559-0545 Horario de Atención: 8:00
a.m. A 4:00 p.m.
10:30-12.00 COPECO En marcha proyecto para gestión de riesgo de
desastres en el valle de sula. en el que
participarán comunidades de 20 municipios
Sub. Comisionado Regional, – Alex
Adolfo Estévez Cel. 3399-4806 / 9974-
9518 Dirección: Col del Valle, salida a
La Lima 2 calle y 7 avenida contiguo a
la Fundación Amor y Vida Tel.2559-
6296/ 6294/6292/6300 Departamentos
que cubre la Oficina •Cortes •Yoro •
Santa Bárbara
6
1:30-2:30 p.m
Claudia
Vivero de la Cervecería Roberto Álvarez
3:00- 5:00 pm. CCIC y FUNDAHRSE la gestión de negocios responsable e impulsado
la competitividad de la pequeña, mediana y gran
empresa a través de la integración estratégica del
respeto por los valores éticos, las personas, la
comunidad y el medio ambiente/ Apoyo a las
PYMEs, Misiones Comerciales Desarrollo
empresarial, Competitividad, problemas DEI,
exportación u otros
Lic. Pedro Barquero Director Ejecutivo
2561-6100
5:30:00 Mesa de Turismo Elaboración e implementación de un Plan
Integral de Turismo para la Región Valle de Sula
Sra. Dora de Suazo 2566-4201 9991-
7346 correo:
Martes 1 de diciembre de 2015 (Grupo 2 Yeni Canales , Idannia Matute y Carlos Reyes)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
8:00 am-adel Gobernación Departamental de
Cortés
Programa Vida Mejor Reunión Coordinadores
Municipios de San Pedro Sula, Potrerillos, La
Lima, Villanueva.
Sra. Wiladina Gobernadora
Departamental Cortes 9967-1702
correo: [email protected]
I Proyecto de Viviendas reubicación familias que
habitaban los bordos
Esther Alemán 9978-1756 correo:
Martes 1 de diciembre, 2015 (Grupo 3 Mercy Monroy, Soledad de Ramirez y Juan Ibarra)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
7
8:00am Alcalde Municipal de san Pedro
Sula
Conversatorio Sr. Alcalde objetivos de la Gira,
Asistencia y participación a invitación en eventos
Señor Alcalde de San pedro Sula
Ing. Armando Calidonio
8:00-10:30 Poder Judicial Equipamiento mobiliarios Edificio Poder Judicial
de san Pedro Sula
Ing. Delfina Solórzano Departamento
de CSJ Enlace Ing. Miguel Padilla
9933-6836
1:30p.m o 2:30
Medicina Forense Ministerio
Público SPS
Rehabilitación edificio Medicina Forense SPS,
Clinica Forense Mobil
Administradora Edificio Medicina
Forense Lic. Gillian Orellana
Ing. Jacinto Zelaya 9991-5493
Arq.9495-5450
3:00p.m. Alcaldía Municipal de San
Pedro Sula/Gerencia Financiera
Proyecto Compensación de Fideicomiso
Municipal según Decreto Legislativo 105-2012
art. 37 de la Ley de Protección y Seguridad
Poblacional
Lic. Claudio Rojas,
Gerente Financiero
Instalaciones Alcaldía Mall Galerías del
Valle
Miércoles 2 de diciembre, 2015 (Grupo 1 Claudia Ortega, Adalid Rodríguez y Debby Aguilera)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
Traslado a La Lima
8:30 a 1:00 FHIA
Fundación hondureña de
investigación agrícola
Programa de investigación del banano y el plátano.
Laboratorios / Proyectos productivos
La Lima -26682827, 26682470 Adolfo
Martínez PHD Dirección General .
Protección vegetal Dr. Mauricio
rivera correo: Mauricio_rivera@fhia-
hn.org
8
2:00 pm-5:00 Comisión para el Control
de Inundaciones del Valle
de Sula (CCIVS)
Información Proyectos y visita de Infraestructura bordo
de Choloma, acompañamiento del señor Comisionado
Regional Ing. Leonel Ayala
Ing. Juan José Alvarado 9991-0076
correo:[email protected]
Bo. El Benque 8 Ave. 7tima y 8ava
calle suroeste
Miércoles 2 de diciembre, 2015 (Grupo 2 Yeni Canales , Idannia Matute y Carlos Reyes)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
8:00 Secretaría de Coordinación
General del Gobierno y
CRD R1 Valle de Sula
Socialización Objetivos de Desarrollo Sostenible R1
(ODS)
CCIC Salón Forjadores
8.30-3:00p.
Yeni
Alcaldía Municipal de San
Pedro Sula
Programas Sociales Municipales Rosario Castillo 9991-6138
3:00 p.m.
IHADFA Centro de Prevención Integral en San Pedro Sula Sub-Directora Corina Alvarado
9495-0823 y dr. Lenin Fu 9932-0503
4.00-7:00 pm. Galería de Arte y Alcaldía
de San Pedro Sula
Galería Nacional de Arte y Concierto Navideño
Municipal
Lic. Jorge Salgado Director 9970-
1661
Miércoles 2 de diciembre, 2015 (Grupo 3 Mercy Monroy, Juan Ibarra, Beatriz Echeverría)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
8:00 Alcaldía Municipal de San
Pedro Sula
Reunión con la Gerencia de Prevención seguridad y
Transporte de la Alcaldía Municipal
Lic. José Roberto Romero Luna
9:00 a 5:00 Dynamic Corporation I parte Visita de Campo: Proyecto Ciudad segura Valle
de Sula, Visita instalaciones , bodega, Obras de
Infraestructura Municipios de San Pedro Sula,
Villanueva, Choloma, La Lima, El Progreso
Ing. Oscar Alcerro Gerente de
Proyectos Dynamic Corp.
9459-9202 correo:
9
Jueves 3 de diciembre, 2015 (Grupo 1 Claudia Ortega, Adalid Rodríguez y Debby Aguilera)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
8:15 a 3:00pm Fundación Merendón PROYECTOS Cacao Fino Programa de Educación
Ambiental Estufa Justa o Eco Horno Control de Plaga
Fincas Eco sostenibles Protección y Conservación
Proyecto 3H
Col. Trejo 12 Calle 17 Avenida Plaza
Verónica Local 2 San Pedro Sula,
Honduras. Tel: (504) 2556 6218, Fax:
(504) 2556 6218 Skype:
fundacion.merendon Mail:
2:00-3:30 ANDI Conversatorio con Empresarios en el sector industrial In. Germán Perez , sede de la ANDI
3:30- 5:30 Mesa CRD 1 Reunión con la mesa de Competitividad y Desarrollo
Económico Local
Jueves 3 de diciembre, 2015 (Grupo 2 Yeni Canales , Idannia Matute y Carlos Reyes)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
10.30 a 12.00 Dirección Regional de
Salud
Indicadores en Salud
Dra. Lourdes Estrada
2566-0835
3:30-4:30 Infraestructura en Salud Trabajos de remodelación del
Centro de Salud Lic. J. Pascual Izaguirre en el
Municipio de Choloma
Licda. Gumercinda Alvarado
2:30- 5:00pm INFOP Oferta Educativa de Educación Técnica Profesional Rosa Eva Directora INFOP Cortes
9745-4224
Jueves 3 de diciembre,2015 (Grupo 3 Mercy Monroy, Soledad de Ramirez, Beatriz Echeverría y Juan Ibarra)
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Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
9:30-11:30 Fundación Pro
Construcción del centro
Penal de
Conversatorio Monseñor Rómulo Emiliani Ing. Ricardo García 8855-1349
(Residente del proyecto por la
Fundación)
Lic. Mario Perdomo , Administrador de
la Fundación 9922-7572 12:00m FONAC/Comisionado
Regional y Dynamic
Corp.
Conversatorio y encuentro entre la Secretaria Ejecutiva
FONAC soledad de Ramirez, Comisionado Regional
Valle de Sula Leonel Ayala, Sub comisionado de
Policía William Velásquez de la secretaría de
seguridad y de los Ejecutivos de Dynamic corporation
Ing. Oscar Alcerro, Ing. Jordi Montañola e ing. René
Rojas.
Lugar Restaurante casas Viejas
2:00 p.m. Dynamic Coorporation II parte Visita de Campo Proyecto Ciudad segura Valle
de Sula (san Pedro Sula, Choloma y Villanueva)
Ing. Oscar Alcerro 9459-9202 correo:
Viernes 4 de diciembre, 2015 (Grupo 1 Claudia Ortega, Adalid Rodríguez)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
8:30-12:00 m DICTA -SAG Caracterización agropecuaria: Granos básicos,
acuicultura, bovina, frutales (papaya y guayaba),
plátano, banano, palma africana. 1.Bono solidaridad
productivo 2. Huertos Familiares 3.Parques
tecnológicos 4. Ovejos 5. Moringa 6. Producción de
semilla de maíz mejorada
Roberto Paz Bodden
Correo:[email protected]
Tel 2556-7077 Barrio Las Palmas 2nda
Ave entre 18 y 20 calle, contiguo al viejo
Molino Harinero Sula
2:00 Regreso San Pedro Sula a Tegucigalpa
11
Viernes 4 de diciembre, 2015 (Grupo 2 Yeni canales y Debby Aguilera)
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
8:00-10:30 SEDIS/CONVIVIENDA Programa Tu Banca solidaria financiamiento de
Viviendas
Licda. Sireya Díaz Directora Choloma
9668-6928
11:00a.m DINAF (Fuerza de Tarea) Centro de migrantes El Eden Bo. Medina Tercera Ave. Calle 13
Licda.María Andrea Matamoros vice
Canciller 9474-5294
2:00 Regreso San Pedro Sula a Tegucigalpa
Viernes 4 de diciembre, 2015 (Grupo 3 , Mercy Monroy, Beatriz Echeverría y Juan Ibarra) vehículo: Patrol
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
8.30 Secretaría de Defensa Batallón PMOP/Batallón Canino Abog. Roxana Velásquez 9864-7764
Chamelecón
2:00 Regreso San Pedro Sula a Tegucigalpa
Viernes 4 de diciembre, 2015 (Grupo 4 , Soledad de Ramirez, Idannia Matute y Carlos Reyes )
Hora Institución Actividad Programa /Proyecto Nombre del Contacto/Dirección
/Teléfono
10:30-12:00 Gobernadora
Departamental
Crédito Solidario y beneficiarios, visita a
beneficiarios del programa al Sector de la Rivera
Hernández Col. Villas Kitur y Col. Montes de Sión
Licenciado Dorian de la O 9985-4471
Gestoras del Programa: Nubia Moreno,
Nayeli Acosta y Pamela Barnica
10:30-12:00 Gobernadora
Departamental
Crédito Solidario y beneficiarios
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Informe Gira de Verificación y Seguimiento Región Valle de Sula
Lunes 30 de Noviembre de 2015
Empresa Nacional Portuaria
Se visitó la Empresa Nacional Portuaria (ENP) en reunión sostenida con el Ing. Luis Alonzo Funes,
Lic. Mohand Merzkani, Abog. José Luis Argueta, Ing. Juan Carlos Aguilera, en la cual se informó
sobre los avances y desafíos que a dos años de haberse otorgado la concesión del Puerto al
operador privado han venido alcanzando, la modernización de las instalaciones del puerto se
destaca en publicaciones como ser la revista Port Technology, la inversión en maquinaria y
tecnología (equipos y sistemas) de punta, la generación de empleos y la capacitación constante del
personal.
Desde que la Operadora Centroamericana de Puertos (OPC) se hizo cargo de la operación total de la
terminal de contenedores y carga general de Puerto Cortés en febrero de 2014, se informó que se
han implementado mejoras en los procesos de carga y descarga, con lo que se ha logrado duplicar
la productividad, eliminando tiempos de espera de las embarcaciones en bahía y operación en
muelles, esto implica una reducción significativa en los costos para los usuarios de Puerto Cortés.
Se destaca el sistema de la “Ventana de Atraque”, un mecanismo de planeación estratégica para que
las embarcaciones lleguen a una hora predefinida y atraquen inmediatamente al llegar al puerto.
Antes de esta iniciativa, los buques podían esperar desde algunas horas hasta varios días para
poder atracar, generándose un impacto directo en sus costos de logística.
La ENP tiene el compromiso de los servicios puerto (pilotaje), remolcador (asistir al buque
en las maniobras de atraque, desatraque y ayudar al buque en el reviro en un espacio
limitado, entre otras), arrendamientos de equipo, la seguridad e higiene de la terminal. En
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este sentido, se ha comprado equipo marítimo, entre ellos tractores de terminal y se ha
ordenado el arribo de los buques al tener ventanas de atraque. Asimismo, se ha conseguido
un software informático denominado Novis que es un programa internacional de buenas
prácticas que se replican en otros países. El resultado de este proceso es el ahorro en los
costos.
Son 15 las navieras que están utilizando las instalaciones de la ENP, entre las que
sobresalen Maersk, Seaboard, ANAVE, Hapag Loyd, entre otros.
Esta programación permite planificar y administrar mejor los
recursos, el personal, el mantenimiento de la maquinaria y los
espacios dentro del puerto. Los beneficios de la ventana de atraque
se extienden a otras terminales dentro de la cadena logística que
sigue un barco en su viaje/rotación, pues reciben en forma
adelantada información exacta sobre las condiciones de los
contenedores al momento de descargar.
Ante el desafío que representa el movimiento vehicular y la
demanda comercial por el incremento del flujo de transito que se
generará con el canal seco y para una mejor movilidad por el tráfico
de contenedores, se hace necesario la promoción e inversión en
proyectos de desarrollo con carácter regional, empresarial local y municipal que ayuden por una
parte a minimizar el congestionamiento y le permita estar a tono con la infraestructura necesaria
para el ingreso a la misma ciudad y por ende al Puerto, así como preparar facilidades que atiendan
la demanda comercial en la prestación de servicios que estos movimientos requieran.
Se informó sobre el proceso de reestructuración de personal que se dio al pasar la operatividad de
puerto a la operadora, según información recabada habían 1,037 empleados y en la proyección se
espera se vea reducida al final del proceso a 400 empleados, fueron L.420 millones los pagados y
que circularon al darse estas terminaciones de contrato. 465 empleados pasaron a trabajar con la
Operadora Portuaria Centroamericana (OPC) a los que calificadamente se les aplicaron pruebas y se
han venido capacitando de acuerdo a sus áreas de competencia, asimismo la OPC será encargada de
hacer los trabajos pendientes en el Muelle 6.
Retos a enfrentar según observaciones de la ENP, el cumplimiento de los términos de los contratos
deben ser observados así como demandados por el Estado de manera que no se permita ni
considere evadirse o postergarse responsabilidades entre las partes. La vinculación en los que están
en el rubro de la portuaria y apertura de COALIANZA es recomendada, así como la incorporación
del privado y socialización de las nuevas tarifas.
Asimismo se hace necesario mejorar las vinculaciones entre las inspecciones de la Dirección
Ejecutiva de Ingresos (DEI) y la OPC sin estropear los procesos en tiempo de revisión y despachos,
14
dado al limitado número de oficiales de aduanas para la cantidad de contenedores que se mueven
en el puerto y por ende la cadena de inspecciones con procesos redundantes terminan en impactos
tanto para los importadores como exportadores. La ENP se pretende convertir en un ente regulador
y dentro de sus planes futuros esta la creación de una escuela técnica con el fin de generar un
semillero.
La Empresa Nacional Portuaria (ENP), alcanzó este año aumentar más de 100 millones de
lempiras en utilidades y recibir un patrimonio superior de 1,100 millones de lempiras para
ofrecer un mejor servicio a los usuarios. Se han reducido los tiempos de carga y descarga de
los buques, se tenía la meta en este año de 600,000 TEUS, (Una TEU es la capacidad de
carga de un contenedor normalizado de 20 pies (6,1 m), una caja metálica de tamaño
estandarizado que puede ser transferido fácilmente entre diferentes formas de transporte
tales como buques, trenes y camiones), lo que se logró y para finales de año será superada
la meta.
La profundidad de fondeo va de 18 a 22 metros, el canal de acceso anteriormente estaba en
14 metros.
Para el próximo año se tiene contemplada la reparación del patio de las instalaciones de la
portuaria, dragado del muelle # 4 que presenta problemas de carga general, el muelle 6
igualmente se tiene que dragar para que puedan entrar buques de mayor calado.
Problemas que se están presentando, la aduana se tarda mucho tiempo para desaduanar los
contenedores ya que solo se tienen 6 oficiales de evaluación. El promedio es 71
contenedores al día, por lo que los clientes se quejan. A pesar de estos problemas se va a
incrementar los servicios portuarios en un 3% lo que vendrá a encarecer el producto final.
Muchos industriales traen su mercadería por el puerto de Santo Tomas de Castilla en
Guatemala. Se está habilitando una de las naves de la zona libre para que la DEI pueda
operar dentro de la portuaria.
15
DIRECCIÓN EJECUTIVA DE INGRESOS (DEI)
Proyecto de Modernización de la Aduana de Puerto Cortés
Con el fin de conocer los avances del programa de Modernización de la aduana de Puerto Cortés, se
realizó la visita a las instalaciones actuales de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI), dada su
importancia y ubicación en la región norte del departamento de Cortés, y la cual representa un
potencial para la recaudación y riesgo para la evasión fiscal.
Recibidos por la Lda. Emilia Henríquez
Administradora de la dicha aduana se pudo conocer el
proceso del funcionamiento de las operaciones de
dicha Aduana y constatar cómo se encuentran los
avances en la construcción del nuevo edificio de la DEI
en el Puerto.
Actualmente la DEI en Puerto Cortés funciona en unas
instalaciones físicas que pertenecen a la Empresa
Nacional Portuaria cuyas condiciones de
infraestructura se encuentran en total abandono, se pudo observar el cielo falso y techos
completamente dañados por donde el agua se filtra, paredes con daños severos e invadidas por
moho y humedad, sistema eléctrico colapsado y con instalaciones externas para iluminar ciertas
áreas y operar ciertos equipos eléctricos de manera improvisada que a simple vista se ven
descartados y considerados como inminente peligro por los entes encargados de dictaminar las
condiciones de riesgo, seguridad y salubridad. Se pudo observar los daños inminentes por el pasar
del tiempo en las oficinas que ocupa la DEI y de los problemas causadas cuando fuertes
torrenciales azotan el Puerto en vista que se introduce el agua causando severos daños que ponen
en riesgo la conservación de los materiales, información y equipo y la salud por los daños y plagas
que conllevan al bienestar del personal que labora en dicha institución.
16
El archivo y almacenamiento de papelería por servicios
prestados en la DEI ha representado a la fecha un enorme
problema por los daños que estos han sufrido con las
filtraciones en el actual edificio debiendo ser trasladados y
apilados a como de lugar para su protección, sin embargo
generan problemas con plagas con las que tienen que
combatir para su preservación.
Ante el hecho que la aduana no contaba con un edificio propio, y dado a su origen en el
asentamiento histórico que sucedió el 16 de Agosto de 1966 , se pudo constatar la urgente necesidad
de dotar a dicha institución con mejores recursos para operar dado a que según declaraciones y
publicaciones en medios de prensa, Puerto Cortés es la aduana que representa mayor riesgo para la
DEI, y los esfuerzos para operar en las condiciones que se requieren se ha visto la necesidad de
contar con mejores recursos como ser de unas instalaciones modernas adecuadas y con condiciones
propias para poder operar con mayores y mejores recursos , seguridad, equipo y personal.
Manifestó la administradora de la Aduana que parte de los recursos recibidos con fondos BID para
la modernización de la Aduana fueron utilizados en la adquisición de un vehículo pick up y un
busito para trasladar y desplazar al personal que labora en turnos rotatorios de 8 horas y que
requieren un lugar donde descansar los horarios nocturnos.
Continuó informando que el proceso de inspección y aforos por parte de los oficiales en los
depósitos se ha visto en problemas, dado a que la cantidad de aforadores se ve limitada ante el
número de contenedores y condiciones en las que se revisan los mismos. Con la nueva dinámica de
las operaciones de la OPC así como las remodelaciones y cambios en la infraestructura del puerto
no se dan abasto el número de oficiales inspectores para cubrir en el tiempo que se espera la
apertura y revisión de los contenedores, dado a que estos son directamente colocados a nivel de
suelo a la intemperie por lo que las revisiones se hacen en condiciones climatológicas extremas bajo
sol y/o agua.
17
Por otro lado debido al canon que se percibe a través de los depósitos temporales Servicios
Consolidados de Honduras VOTAINER S.A. y CORANORTE, requieren la asignación de oficiales
de inspección de carácter casi permanente, limitándose el número de oficiales disponible para
atender las inspecciones en puerto , por lo que según se informó se requiere un mayor número de
oficiales inspectores, por lo menos 10 para tener una mayor agilidad y cobertura en el proceso de
aforo.
En relación al nuevo proyecto de remodelación y
acondicionamiento de las nuevas oficinas
administrativas de la aduana de Puerto Cortes según
informó la Licenciada Henríquez el nuevo edificio reúne
las características para operar con mayor comodidad
tanto para el personal como los usuarios de los servicios
portuarios, asimismo contará con un laboratorio
aduanero y un data center conectado que facilitará y
agilizará las comunicaciones y análisis de los productos
que se requieran, evitándose de esta manera no tener que ser enviados a Tegucigalpa para dichos
análisis.
En junio de 2014 se vieron iniciados los primeros pasos para arrancar la legalización y procesos en
dicho proyecto, sin embargo la orden de inicio de la obra estuvo lista para comienzos del mes de
junio del año 2015, adjudicándose a la compañía Ingeniería Electro Mecánica y Construcción
(INGELCO) de San Pedro Sula encargada de la construcción, según informó el ingeniero residente
Alfredo Osorio se está trabajando con 50 empleados, en cuanto a la mano de obra se contrató gente
local, los soldadores a laborar en el proyecto fueron traídos de San Pedro Sula y los electricistas del
municipio de Omoa.
18
Bajo la supervisión de la empresa ARCO atendidos por el ingeniero Roberto Montoya y con quien
se hizo el recorrido verificando el total del área del edificio principal y laboratorio que consiste en
1,900 metros cuadrados, los que fueron habilitados en una nave industrial que estuvo abandonada
por 19 años en la zona libre, el proyecto se ha venido gestionando desde el año 2010 y fue
legalizado y traspasado en debida forma a la DEI, de igual manera durante la visita al proyecto se
pudo verificar la construcción de 231 metros cuadrados para los apartamentos (dormitorios) de los
oficiales que se encuentren en los turnos de aforo nocturno y de rotaciones los cuales requieren de
un lugar donde reposar equipado con sus respectivas duchas, servicios , lavamos, urinarios, camas
tipo literas, ventanas corredizas y sistema de aire acondicionado.
La fecha de entrega de las nuevas oficinas administrativas es el 4 de febrero del año 2016 con miras
de ampliación de 2 meses por la incorporación del data center que requiere instalaciones especiales.
A la fecha se lleva avanzado un 45% de obra gris. El suministro de agua a dicho edificio estará
conectado a Aguas de Puerto Cortés. El edificio contará con un sistema de monitoreo y 33 cámaras
de seguridad, sistema de alarma contra incendio, protocolo de evacuación y extinguidores, los
accesos se verán distribuidos de la siguiente manera: un acceso para atención al público, tres
diferentes accesos para funcionarios, personal y laboratorio.
El nuevo edificio recoge la ilusión y esperanza de los funcionarios que trabajan en la DEI de Puerto
Cortés quienes manifestaron su entusiasmo en contar con mejores instalaciones en donde
desempeñar sus funciones dadas las deplorables condiciones de las actuales instalaciones, que
representan un riesgo y una desfavorable imagen para los usuarios de los servicios de la Aduana.
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MUNICIPALIDAD DE PUERTO CORTES
Programas y Proyectos Municipales de Impacto Regional y Nacional
Atendido el equipo de FONAC por el señor Alcalde Municipal Allan Ramos y el señor
Diego Méndez Gerente de Planificación Municipal.
Informó que la Empresa Nacional Portuaria
transfiere el 4% de los costos por operaciones
en el puerto a la Municipalidad de Puerto
Cortes. La municipalidad posee un Plan de
Desarrollo con Enfoque Territorial 2012-2034,
que fue certificado por aquella entonces
Secretaría de Planificación (SEPLAN) y por
Asesores Nacionales Especializados en Desarrollo (ANED Consultores). Fuente: Alcaldía de Puerto Cortés
Durante la visita se abordaron diferentes temas concernientes al desarrollo del municipio
como la construcción del malecón en las playas municipales bajo la modalidad Alianza
Público-Privada, la construcción de un acuario, concha acústica y restaurantes, sendero
para hacer ejercicio y convertir al puerto en un lugar particular que atraiga a los turistas
nacionales y extranjeros.
Los sistemas de agua potable y alcantarillado
sanitario son manejados y administrados por la
empresa Aguas de Puerto Cortes con algunas
excepciones donde las Juntas Administrados de
Agua son las responsables del servicio, de
acuerdo al plan maestro de emergencia. El 80%
del municipio está conectado a la red de
alcantarillado y el 98% de las familias cuentan
con agua de calidad, se va a inaugurar la
planta de tratamiento potabilizadora y ha sido
desarrollado con fondos BID (Lps70,000,000) y fondos municipales (Lps40,000.000), costo
20
total de la inversión 110 millones de Lempiras. La fuente de agua para este proyecto es el
río Tulian, que nace en Choloma y desemboca en Omoa. La conservación de la fuente se
efectúa a través de un plan de manejo educativo.
El río Tulian produce 400 litros por segundo, actualmente el río produce 320 litros por
segundo; pero el municipio consume 280 litros por segundo. La Municipalidad posee
laboratorio residual.
En el sector del Pantano donde viven aproximadamente entre 10,000 a 12,000 personas,
cuenta con medidores al igual que la zona de las playas de Marejada: el problema es que el
nivel friático es bajo por lo que hay cierta filtración de las aguas negras. En complemento,
para 2016 la municipalidad tiene contemplado pavimentar el acceso de Puerto Cortes a las
playas de Marejada.
Fuente: Alcaldía Municipal de Puerto Cortés
La Organización de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) aporta a la
Municipalidad US$550,000 anuales dirigido al tema de juventud en la prevención del VIH,
prevención de embarazo en adolescentes, formación de comunicadores infantiles, atención
niñas/os migrantes y a la defensoría de la niñez.
Plan de inversión de enero 2014 a septiembre 2015 en lempiras.
21
Fuente: Alcaldía Municipal de Puerto Cortés
La Municipalidad de Puerto Cortés tiene una política de género y declarará a Puerto Cortes
libre de violencia doméstica. La comuna local ha puesto a disposición de la ciudadanía la
línea 100 para quejas o denuncias. Dentro de la estructura municipal se tiene una unidad
municipal de seguridad ciudadana quienes cada 15 días se reúnen con diferentes actores
del municipio para tratar de resolver al menos 80% de las denuncias.
Se ha contratado una empresa de Israel para convertir a Puerto Cortés en una ciudad
segura proyecto en el que intervienen diferentes representantes de la comunidad. El equipo
de seguridad municipal está integrado por 70 policías. La Municipalidad recibe seis (6)
millones de Lempiras de la Tasa de Seguridad para el sostenimiento de la línea telefónica
100, radio patrullas y chalecos. Con estos fondos se tiene previsto construir la Cámara
Gesell (que es una sala de interrogatorio, para el reconocimiento de personas que han sido
víctimas quienes serán testigos de alguna actividad delincuencial).
La municipalidad instaló la iluminación de la cancha del barrio San Ramón, con una
inversión de Lps100,000 y participó de la limpieza de la playa municipal por la
contaminación del rio Chamelecón que desemboca en la laguna de Alvarado.
Hay planes de libramiento para la llegada de los furgones previniendo el aumento del
tráfico en razón del aumento de la eficiencia en el Puerto, que de hecho ya producen
congestionamiento. Este plan consiste en la construcción de un tramo carretero que pasará
por Villanueva, San Manuel, La Lima, saliendo a Baracoa y la construcción de los puentes
sobre el rio Ulúa y Chamelecón.
22
MUNICIPALIDAD DE OMOA
Programas y Proyectos Municipales de Impacto Regional y Nacional
El equipo técnico de FONAC fue atendido el señor
Enrique Aguilar, sub director de la Unidad de Medio
Ambiente.
El propósito de esta verificación fue constatar los
niveles de contaminación de las playas de Omoa. En
el año 2015, 40 kilómetros de playa fueron afectados
por la basura que proviene de unos 30 municipios de
Guatemala como Zacapa, las que han sido arrastrados
a la desembocadura de la barra del río Motagua que desemboca en el Golfo de Honduras.
Los turistas de El Salvador y Guatemala no visitaron
las playas ni disfrutaron de la gastronomía local para
2015 en relación a años anteriores, como consecuencia
varios restaurantes cerraron y se vieron obligados a
despedir personal. Otro inconveniente es la
construcción de rompeolas por algunas personas que
poseen casas en la playa, esto ha ocasionado pérdida de
playas en Omoa.
Además, en el municipio de Omoa se cultiva palma
africana, lo que dañará los humedales de la zona.
La municipalidad de Omoa está organizando a los
pescadores artesanales para que ellos puedan pescar y
proteger los bancos de peces, el pasto marino y los
arrecifes de coral, a falta de regulación del uso de
recursos marinos que tiene como consecuencia la
destrucción de los ecosistemas. Igualmente se les
capacita y les concientiza de pescar con chinchorros
(redes) y que los agujeros sean de tamaño reglamentario
para no atrapar los peces pequeños.
40 personas de la Municipalidad de Omoa han realizado
la limpieza de las playas, a través del programa con
Chamba Vivís Mejor y también se han alquilado
volquetas para esta tarea.
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Desechos hospitalarios encontrados en las playas de Omoa, se hace necesario el apoyo del
Gobierno Central para que este problema se aborde a niveles superiores entre los países y
no vuelva a ocurrir.
ALCALDIA MUNICIPAL DE EL PROGRESO
Programas y Proyectos Municipales y de Impacto Regional y Nacional
Entrevistados: Yazmin Quiroz asesora legal de la Municipalidad del Progreso, Fabián Zaldívar del
Centro de Emergencia Municipal (CEM), Andrea Isabel Padilla del Juzgado de Paz, Arturo
Martinez Suazo del Centro Penitenciario el Progreso.
La Abogada Yasmin Ruiz comenta que las
ayudas llegan a las comunidades y es donde se
ve fortalecida la parte social, son el Municipio
piloto que cuenta con un Centro de Emergencia
Municipal (CEM) el cual tiene sus propias líneas
de emergencia que funcionan las 24 horas todos
los días del año, una de las líneas es exclusiva
para el municipio que es la línea 100, y otra
línea que puede ser utilizada en todo el país con
el fin de asistir en caso de emergencia a la
población en general. Se sostienen reuniones
semanales con los operadores de justicia para ver los grados de incidencia de la violencia en
la ciudad.
El equipo de FONAC constató los avances del trabajo emprendido a un nuevo reglamento
Vial Municipal que va incorporado al de la Dirección Nacional de Tránsito, a su vez
trabajan con el Consejo Vial Municipal integrado por conductores de taxi, locatarios de los
mercados y transportistas de buses urbanos, quienes conjuntamente elaboran las
propuestas y definen el cambio de rutas, despejando así el centro de la ciudad, mejor fluido
del tráfico y por ende la reducción de asaltos.
Con fondos de la Tasa de Seguridad Poblacional
(TSP) lograron ser incorporado al proyecto
ciudades seguras en el Valle de Sula , beneficiados
con la instalación a la fecha del presente informe
de 100 cámaras de seguridad que están siendo
ubicadas en el casco urbano y en algunos lugares
rurales estratégicos como ser de alta incidencia
criminal, el costo de este proyecto oscila alrededor
24
de Lps1,000,000, a finales de marzo terminaron con la primera etapa que consistía en la
colocación de postes ubicados en puntos estratégicos propuestos por la Secretaria de
Seguridad.
Existen dos centros de monitoreo, uno en San Pedro Sula y otro que se encuentra en
Tegucigalpa, y el de Progreso que está en proceso de equipamiento.
Para fortalecer la seguridad los vehículos municipales y ambulancias, patrullas, grúas,
cuerpo de bomberos y Cruz Roja cuentan con sistema de GPS, así en todo momento conoce
la ubicación de estos y saben de los casos que se están atendiendo en tiempo real.
Cuentan con el Observatorio de la Violencia Municipal, y manifestaron reunirse con la Lic.
Migdonia Ayestas del Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Autónoma
de Honduras (UNAH) facilitándoles lineamientos y estos datos pasaran a la base de datos
del Observatorio de la Violencia de la UNAH.
Cuando existía el Fondo de la Tasa Municipal compraron radios comunicadores, 6 patrullas,
motos, mejoramiento de los dormitorios, construcción del área de lavandería de la Policía,
como también reparación de patrullas y ambulancias, desaduanaje de camiones de
bomberos.
VISITA AL CENTRO PENAL DE EL PROGRESO
Ubicado en la Colonia Palermo, 14 calle, aquí nos recibió la Abogada del Juzgado de
Ejecución Mildred López y el señor Arturo Martínez encargado del Centro Penal, con el fin
de verificar la ampliación del Centro Penal específicamente: construcción del muro del lado
sur, ampliación en todo el muro, portón frontal, mejoramiento del techo de las bartolinas,
este proyecto inicio en el mes de marzo de 2015 y los retrasos han sido la falta de fondos
para el pago de la mano de obra y en la compra de algunos materiales. El costo total
aproximado del proyecto es de Lps8,000,000. En dicho centro se albergan a 456 internos
hombres y mujeres, es importante notar que las mujeres privadas de libertad a pesar de ser
25
una población menor se informó que son las que presentan mayores índices de conflictos y
convulsiones dentro del centro penal.
El Centro Penal fue construido en el año de 1973 en un predio donado por la familia Bogran,
en el Centro Penal existen varias necesidades ya que su capacidad es para 270 internos y su
población actual asciende a 456 de los que 135 duermen en el suelo y 12 son del sexo
femenino. Hay reos que con sus aportaciones personales de dinero han mejorado las
condiciones de sus celdas, haciendo rifas.
El personal del presidio manifestó que los privados de libertad necesitan de programas de
rehabilitación y un mejor trato ya que presentan problemas de baja autoestima y no
desvincula el machismo en el hombre. A ellos se les restringe el derecho a la salud ya que se
les retiró el medico que tenían asignado al Centro. Para el esparcimiento de los internos
realizan campeonatos de futbol.
Por otro lado los baños del centro penal son lavables y el agua es permanente ya que cuenta
con 3 pozos, para cuyo tratamiento solicitan el apoyo del SANAA para el consumo de los
internos, el centro penal no cuenta con áreas de visitas conyugales, y se requiere más
bartolinas tanto para los hombres como para las mujeres, y de ser posible dada a la
ubicación no descartan el proyecto de construirlo en un apartado.
Actualmente del total de privados de libertad, 219 están sentenciados y entre ellos 5 son
mujeres, 231 están procesados. Entre las actividades que desarrollan los privados de
libertad con el fin de tener una reinserción social y laboral se capacitan en la elaboración de
atarrayas, hamacas, 20 hombres que se dedican a la zapatería, 3 graduados de bachilleres,
4 privados pasaron el sexto grado y 3 más que están cursando el noveno grado, la falencia
que enfrentan es que los maestros no pueden trasladarse a la cárcel para impartir las clases
por dificultad de los horario y traslados.
Se informó que cada interno en este centro penal tiene acceso a sus tres tiempos de comida
y lo que se invierte al día en comida por cada uno es el valor de Lps30.00.
Por su parte los oficiales custodios del centro
penal cuentan con instalaciones dignas, sin
embargo carecen de zonas adecuadas para su
seguridad ya que esta zona se ve afectada con las
lluvias e inunda y se requiere de estar en mejores
condiciones.
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Educación
El Progreso según se informó es uno de los municipios que tiene una escuela patrocinada
por la Casa Real de España, llamada “Escuela de Vidrio”, esta es para niños de escasos
recursos donde les facilitan el transporte, el apoyo consiste en que los niños asistan por las
tardes a clases en el arte del forjado de vidrio, es una escuela única en España y ahora en la
ciudad de El Progreso, la Alcaldía apoyo con la compra de mobiliario y ellos compraron el
predio y construyeron los talleres, donde trabajan con todas las medidas de seguridad, al
inicio la municipalidad apoyo con el local y demás, eso fue en el primer año de proceso al
ver el interés de la Municipalidad los Reyes apoyaron a la construcción del mismo.
Proyecto de escuelas en la enseñanza de inglés apoyándoles con computadoras, data shows
y el software para 40 escuelas, la idea es ampliarlo, la limitante es el recurso humano. Para
el pago de los maestros la Municipalidad les da un Bono y los padres de familia pagan la
contraparte. Pertenecen a la Distrital #11, tiene escuelas PROHECO, Jardines de Niños,
Escuelas Públicas Bilingües, con apoyo de una brigada de maestros cubanos por tres años
se trabajó con ellos.
La municipalidad realiza pago a varios maestros, aseadoras y vigilantes, construye aulas
virtuales, entrega textos y mobiliarios, brindan apoyo a las escuelas para reparación y
construcción, también intervienen en las escuelas que les hace falta servicios sanitarios o
instalaciones eléctricas, aunque en la zona rural no cuentan con conectividad.
Los jóvenes que están por graduarse su trabajo social consiste en alfabetizar a personas
adultas y niños, y se cumplieron los 200 días de clases, aunque tiene duda que sea
educación de calidad.
Electrificación
En la zona rural no cuentan con servicios básicos, pero a nivel de municipio se están
colocando en 17 comunidades paneles solares para luego equipar con una computadora y
un televisor, esto con apoyo de la Cooperación. El proyecto de paneles solares es con
fondos municipales, del FHIS y contraparte de los beneficiarios.
Con la ENEE actualmente están con proyectos de iluminación que se verán beneficiadas
tres comunidades.
Agua y Saneamiento
El sistema de Agua aun es manejado por el SANAA, brinda apoyo a las Juntas de Agua con
reparación de tanques de almacenamiento. En el sistema de aguas negras ellos recibieron el
sistema instalado a nivel de la ciudad en un 40% de red y actualmente a dado cobertura en
27
un 95 % y para los nuevos proyectos de vivienda les exigen que deban estar conectados a la
red de aguas negras.
Centro de Emergencia Municipal
El Ing. Fabián Zaldívar, encargado del Centro de Emergencia Municipal (CEM) del
Departamento de Prevención y Convivencia Social los atendió para visitar las oficinas del
CEM, según se informó se atienden alrededor de 150 o hasta 700 llamadas en el día.
Asimismo informó que cuentan con un mapa municipal del delito el cual funciona desde
hace cuatro años y el mapa esta geo referenciado con todos los homicidios que se han
suscitado en el Municipio, este contiene la información completa de la víctima: edad, causa
de muerte, nombre de lugar y demás datos específicos que les permite tener una base de
datos completa.
Se realizan reuniones quincenales entre la Unidad Metropolitana de la Policía con las
autoridades regionales de la Secretaría de Seguridad donde se reporta a la fecha de la visita
una baja en índice de criminalidad en un 33% con respecto al año anterior. Asimismo
manifestó el impacto de la intervención del programa Brazo Solidario con actividades como
ser capacitaciones, charlas, recreo vías, limpieza de predios, brigadas médicas y
fumigaciones. En la Unidad de Desarrollo de la Niñez y Adolescencia la Lic. Zulma trabaja
en tema de drogas ya que este es el mayor factor de homicidios en la ciudad. En prevención
montaron el Consultorio Médico Gratuito con doctora y enfermera que atiende de lunes a
viernes y atiende consultas y brinda el medicamento, siempre están abastecidas y por dicho
servicio no se les cobra a los pacientes, mismo que se sostiene con fondos municipales.
Se informó sobre el Plan 80/20, este proyecto consiste en iluminación de calles y canchas en
barrios y zonas rurales, recuperación de espacios públicos. A la fecha han recuperado la
Plaza del Niño, construcción del Museo Ferroviario primero en Centroamérica. Los
recursos que maneja la Municipalidad les da la oportunidad de ampliar coberturas. Están
conectados al sistema del Instituto de la Propiedad.
Salud
Desde la Municipalidad manejan una Escuela de Enfermería de la que cada año gradúan
200 alumnas, también el apoyo siempre en educación con los bolsones escolares estos con
fondos municipales. Consideran que las personas que egresan de la escuela de enfermería
pueden pasar al Sistema de la Secretaria de Salud ya que las prácticas las realizan en los
hospitales y clínicas privadas.
La Fuerzas Armadas les apoya con las Macro ferias de Salud en medicina general,
exámenes de VIH, citología, odontología, farmacia, pre-clínica, manicure, pedicura, recreo
vías, artesanías. También involucran a las enfermeras egresadas que han recibido el
diplomado.
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A los agricultores los apoyan con el Bono Tecnológico que incluye semilla, fertilizante,
monitoreo y seguimiento ya que les hacen hincapié para que no vendan estos insumos.
Proyecto de los Botiquines es otro que está destinado para las zonas de difícil acceso.
La ciudad de El Progreso tiene aproximadamente una población de 400.000 personas
distribuidas en 52 aldeas, 46 caseríos y 120 barrios.
En salud tiene una cobertura a redes mixtas de salud por un lado Municipalidad-Salud,
Salud- ONG. Cuentan con 4 Cesares, 1 Hospital de área, 2 CLIPERS, Clínica Materno que
funciona las 24 horas las que están suscritas a la zona Metropolitana del Valle de Sula .
Reunión con el Equipo Técnico de la Municipalidad
Con el fin de conocer de las actividades que realiza cada gerencia de la Municipalidad, la
Oficina de Desarrollo Social Paz y Convivencia informó el fuerte trabajo en temas de
Prevención realizando actividades en las zonas de mayor riesgo social, apoyo a las
MIPYMES con capacitaciones encaminadas al tema, según se informó la debilidad que se
detecta es la falta de apoyo a las personas que han sido capacitadas que deberían aplicar a
préstamos y que cuando estos visitan las Oficinas del Crédito Solidario no se ven
incorporados como posibles beneficiarios del programa sintiéndose excluidos por fines
políticos según apreciaciones de los emprendedores excluidos.
Otros proyectos emprendidos y desarrollados con fondos municipales son de educación,
Unidad Convive, Programa Brazo Solidario, salud vinculada a la prevención y ambiente,
Estrategia Comunitaria siendo sus ejes fundamentales los valores, incidencia a la no
violencia contra la mujer desde la Oficina de la Mujer donde se capacitan a las mujeres en
diferentes temas y talleres como ser: Política de Equidad de Género, talleres de bisutería,
repostería, para lograr que ellas mejoren sus ingresos en su comunidad.
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En materia de prevención según lo informado por los oficiales de programas de la
municipalidad se ha trabajado en conjunto con las Fuerzas Armadas apoyando iniciativas
como las Escuelas Seguras y los Centros de Alcance.
Martes 1 de Diciembre, 2015
PODER JUDICIAL SAN PEDRO SULA
Equipamientos Modulares y Mobiliarios Edificio del Poder Judicial de San Pedro Sula
Se visitaron las instalaciones del Edificio Judicial de San Pedro Sula atendidos por la Licda. Reyna
Suyapa Castillo de Bienes Nacionales y el Ingeniero Miguel Padilla encargado del departamento de
Ingeniería del edificio Judicial. Se hizo el recorrido para poder verificar el equipamiento y
habilitación de las oficinas con modulares y mobiliario que según se informó más del 90% es
completamente nuevo.
Dichos contratos fueron ejecutados por PANAVISION que tuvo a cargo la instalación de los
modulares y de la Empresa Soluciones Modulares que ganó la licitación del mobiliario.
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Dentro del mobiliario se encontraron en todas las salas y juzgados
modulares totalmente nuevos, divisiones de estaciones de trabajo en
forma de L y T, para los múltiples en su mayoría se observó que los
escritorios seleccionados para las computadoras cuentan con sus
respectivas gavetas y porta CPU, escritorios en L y en T dependiendo
de las áreas y funcionarios que requerían una distribución para las
audiencias.
De igual manera se observaron en una cantidad aproximada a 400 sillas
de espera mismas que no se dan abasto por la cantidad de usuarios de
los diferentes juzgados, sillas ejecutivas para los jueces, casilleros,
archivadores, armarios de cortina. Mesas de trabajo redondas, mesas ovaladas y de varios tamaños
acondicionadas a lugares de conformidad con las necesidades y espacios habilitados.
Se informó que la totalidad y monto del mobiliario recibido
fue directamente coordinado y enviado desde Tegucigalpa,
lo que en alguna manera represente un reto ya que la
demanda del tipo de mobiliario que se requería no se ajustó
a las necesidades como se pudo constatar en la oficina
número 6 de los juzgados de lo penal, donde los 18 jueces
por el tipo de muebles instalados en sus oficinas y
acondicionados para audiencias no cuentan con gavetas en
sus escritorios, por falta de información se pensó que estos
sería exclusivamente para audiencias sin embargo cumple la función de escritorio dejando sin lugar
alguno donde almacenar utensilios de escritorio ni documentos o expedientes que se estén
ventilando debiendo tenerlos expuestos sobre el escritorio o en cajas por la falta de lugar de
almacenaje.
El mobiliario y los modulares observados fueron en más de un 90% financiado con fondos de la
Tasa de Seguridad Poblacional a excepción de las salas de juicios.
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MINISTERIO PÚBLICO
Proyecto de Rehabilitación del Edificio de Medicina Forense de San Pedro Sula
Se programó segunda visita de verificación al proyecto
de Rehabilitación del Edificio de Medicina Forense de
la ciudad de San Pedro Sula, reunidos y atendidos por
la Licenciada Gillian Orellana Administradora de dicha
Institución, el doctor Gustavo Adolfo García Jefe de la
Clínica Forense, el Arquitecto Mario Rene Lean como
encargado de la supervisión de los trabajos de
remodelación, por parte de FONAC la Secretaria
Ejecutiva Soledad de Ramírez, el Lic. Juan Ibarra y la
Abg. Mercy Monroy, con el fin de conocer el resultado
de las obras.
Se pudo verificar las obras realizadas en la forma prevista a pesar de los retrasos que en el proceso
se dieron al estar trabajando y reubicando al personal al mismo tiempo mientras estos debían
realizar sus labores cotidianas.
De igual manera se visitó el área de autopsias que incluyen el mobiliario, la remodelación de mesas
de trabajo que antes eran de concreto y azulejo, hoy son dos mesas de autopsia fijas y dos móviles
de acero inoxidable. El proyecto incorporó en el área de morgue la re-habilitación de dos espacios
destinados para entrada de acceso, recepción y preparación de los cuerpos, 2 cuartos fríos uno de
tres por tres metros y el otro de siete por tres metros, en los cuales se procuró rescatar y reusar el
material de paneles de paredes para conservar las bajas temperaturas y que aún se encontraba en
buen estado a pesar de ser desde el año 1996. Actualmente la capacidad de enfriamiento en la
morgue es para 25 cuerpos.
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Imágenes comparativas durante la remodelación visita FONAC Junio 2015 y foto actual Diciembre
Los trabajos consistieron en la sustitución del área del techo que fue afectada por el incendio
estimada en un área quemada de 280 metros cuadrados y correspondiente al área de evidencias,
asimismo se informó que se tuvo que hacer el reforzamiento para soportar el nuevo piso en la
estructura mejorada y para que no vibrara la loza y se observó la pintura total del edificio interior y
exterior.
El asunto aún pendiente y que no estaba incluido en el proyecto era el sistema de aire
acondicionado, para poder mantener el ambiente apropiado de conservación de cuerpos y de
evidencias se hace necesario la instalación de unidades especiales de aire acondicionado que
requiere en caso de fallo de energía contar con un generador de 125 KW, ya que el actual es de 38
KW. De igual manera sigue siendo necesario según se informó la necesidad de contar con un
sistema de ventilación que renueve el aire, dado que el sistema normal de a/c no limpia ni descarta
el aire contaminado que emanan los cuerpos y este es indirectamente inhalado por el personal que
trabaja directamente en el área forense.
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Se constató la Clínica Forense Móvil que fue
financiada con fondos de la Tasa de Seguridad y que
fue entregada a finales del mes de octubre del
corriente año que cuenta con una camilla y todo lo
necesario para realizar evaluaciones médicas a
personas víctimas de violación y maltrato físico así
como aquellas que requieran evaluaciones mentales
y psicológicas con una privacidad y consideración
de sus derechos humanos ya que en algunos lugares
y centros penales no se cuenta con un cuarto o área
especial privada para la atención de estos casos para las evaluaciones periciales y de salud. La móvil
forense aún no cuenta con matricula por lo que no puede circular sin placa lo que es sumamente
necesario para poder operar y circular sin inconvenientes.
Se sigue observando la necesidad que tiene medicina forense en San Pedro Sula en contar con
vehículos de doble cabina o “morgueras” apropiadas para el levantamiento de cuerpos, según se
informó representa una urgente necesidad, sigue siendo una prioridad las distancias que deben
cubrir tres personas adultas y de contextura gruesa para atender el levantamiento de cuerpos en un
vehículo de una sola cabina, lo cual resulta bastante incómodo sobre todo cuando se tienen que
movilizar a distancias más lejanas en carretera y condiciones extremas ya sea de día, tarde o
madrugada.
Es recomendable y urgente atender la necesidad del aire acondicionado en las áreas relacionadas
para mantener las evidencias en una forma segura a las temperaturas necesarias dado las
condiciones climatológicas de la zona, así como el aire acondicionado con el sistema de renovación
de aire en la morgue para operar con mejores condiciones para la salud e higiene del personal a
cargo.
INSTITUTO DE CONSERVACIÓN FORESTAL (ICF) SAN PEDRO SULA
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Las instalaciones del ICF ocupan las oficinas de lo que fue CUPROFOR, que se construyó
con fondos ingleses a través de un programa de investigación que al finalizar el programa
de cooperación fue trasladado al ICF.
En este lugar, el equipo técnico del FONAC
fue atendido por el Ing. Pablo Dubón
Bardales, Jefe Regional.
La intervención regional del ICF corresponde
a los departamentos de Santa Bárbara y
Cortés, y los municipios de El Progreso, El
Negrito, en el departamento de Yoro. La
institución atiende seis (6) áreas protegidas
que son: Mico Quemado, Cajón, Lago de Yojoa, Montaña de Santa Bárbara, Cusuco,
Reserva del Merendón y parte final del Parque Yaneth Kawas.
El personal del ICF está integrado por 19 permanentes, seis (6) técnicos, 120 personas en
campo.
De acuerdo a información del Ing. Dubón, la plaga de gorgojo no causó considerable daño
en las reservas atendidas, debido a que el personal estaba preparado para la detección y
reacción con las Unidades Municipales de Medio Ambiente (UMAS).
En este sentido, 30 hectáreas fueron dañadas en Villanueva y el total es de 2,208 hectáreas
(según fuente del ICF), en el departamento de Cortés; así se procedió a talar y hacer sus
rondas respectivas para que los demás arboles no se afectaran.
Los números telefónico 116 y 130 son para denuncias de incendios y personas que talan el
bosque y el ICF intenta dar respuesta. Cooperan con fundaciones como Merendón y la
Dirección Municipal Medio Ambiental de San Pedro Sula (DIMA).
Entre los logros del ICF regional destaca la declaratoria de reserva nacional de la micro
cuenca del Río Tulian, en la reserva Mico Quemado se reforestaron 600 hectáreas con
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árboles maderables y cacao, y la aplicación del Plan de Manejo de la Cordillera de Mico
Quemado que preparó el Instituto de Conservación Forestal (ICF).
Retos: hay fincas de café que están en zonas protegidas que habrá que regular. La palma
africana no debe sembrarse en ladera, ya que además de tener mínimos rendimientos, es un
espacio propio de árboles maderables que cumplen una función importante al reducir las
correntias y la esterilidad del suelo así como aumentar los mantos acuíferos. Es decir, el
cultivo de la palma africana debe ser en terreno plano para obtener un alto rendimiento.
El campesino dueño de parcelas de tierra y bosques apenas descubren las oportunidades
que se generan con la administración de un bosque de forma sostenible toman conciencia
de ello. Hay organizaciones campesinas que venden madera cultivada con buenos
rendimientos que demandan mercados externos por ejemplo para la fabricación de
instrumentos de música. La tarea es acercar este tipo de demanda con la producción
campesina. Al no haber una clara política del manejo forestal vinculado a los retos de la
producción agrícola, que tenga incentivos para las comunidades propietarias del bosque, se
generan presiones y acechos hacia el bosque, como la producción de palma africano en
territorios no adecuados. Con lo anterior no se señala que la palma sea una mala
producción, el tema es que se está produciendo en espacios territoriales inadecuados que
aseguran bajo rendimiento y daños en los ecosistemas productores de agua para consumo
humano.
Esta problemática se remarca aún más con la descoordinación entre el ICF, INA e IP, en los
planes de manejo forestal en relación a las reservas nacionales y micro cuencas de la región
y del país. Esto señala la necesidad de regular el plan de aprovechamiento, debe haber
mayor supervisión y definir los mecanismos de actuación de cada actor. Es necesario pedir
un dictamen al ICF de la vocación del suelo para asociarlo a actividades productivas
apropiadas. Pese a lo anterior, la agroforestería representa una oportunidad para la
regeneración de áreas deforestadas y sostenimiento de forma armónica de las áreas no
deforestadas.
Pero lo más importante es agendar el tema forestal en relación a la actividad agrícola dentro
de las prioridades nacionales. Esto representa la oportunidad de tratar el tema
intersectorialmente con los actores involucrados como un tema estratégico de país más aun
con los impactos negativos del gorgojo del pino de frente a los impactos del cambio
climático.
COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) SAN PEDRO SULA
La entrevista se desarrolló con el apoyo de Erlin Palma y William Orellana.
36
La Comisión Permanente de Contingencias
(COPECO) es la institución encargado de
organizar, dirigir, adoptar medidas
preventivas, de coordinación e integración
de esfuerzos participativos para proteger la
vida, bienes y el entorno de los habitantes
del territorio nacional. Asimismo, la
institución promueve también los recursos y
capacidades técnicas para lograr la
transversalización de la gestión de riesgo a nivel nacional.
COPECO es la institución responsable en el
cumplimiento de los tres objetivos estratégicos
del Marco de Acción de Hyogo (Aumento de la
resiliencia de las naciones y las comunidades
ante los desastres), que se refiere al desarrollo y
fortalecimiento de la institución, la
incorporación sistemática de los enfoques de la
reducción del riesgo, programas de
preparación, atención y recuperación de emergencias, reducción del riesgo de desastres en
las políticas y la planificación del desarrollo sostenible.
El ámbito geográfico de la oficina regional corresponde a 20 municipios de la región 1, con
los que se trabaja la capacitación permanente en obras de mitigación y conservación a los
Comités de Emergencia Locales (CODELES), la movilización masiva con CONAPREV en
Semana Santa, feriados largos, con los proyectos Actívate y colaboran en las Recreo vías.
Línea telefónica de emergencia es la 113.
En relación a los programas y proyectos,
COPECO Regional, en el marco del
Proyecto DIPEHCO para Centroamérica,
con fondos de la Unión Europeo, se
trabaja en estrategias para gestión
ambiental y riesgo en educación
orientado al logro del acceso inclusivo con
calidad y cobertura. En este sentido, se trabaja con la colaboración de diversas ONG’s y
agencias de cooperación, la Secretaria de Educación, y se han puesto en marcha diversas
herramientas estratégicas como el Plan Nacional de Gestión Integral del Riesgo y la Guía
Metodológica de Educación Ambiental para Docentes. Ambos instrumentos orientadas a la
formación de una cultura de solidaridad, prevención, reducción del riesgo, la construcción
de conocimientos y procedimientos que permitan proteger la vida, el patrimonio y el
ambiente.
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COPECO en la región está presente en la superación de las inundaciones del rio Ulúa,
Chamelecón, en la identificación de albergues en los municipios y en colaboración con los
bomberos en el rescate de personas cuando hay emergencias. COPECO, como facilitador,
ha desarrollado la caracterización del Valle de Sula y está en comunicación con el Centro de
Estudios Atmosféricos (CENAOS); además, COPECO cuenta con dos (2) estaciones radares
en Tegucigalpa y Ceiba.
COPECO, por el fenómeno de la sequía,
apoyó con alimentos a varios municipios
de Yoro y Santa Bárbara. A partir de
2015, esta acción se maneja desde
Tegucigalpa (logística y técnicos). En el
2015, por el desbordamiento de rio Ulúa,
las familias localizadas en el curso del río,
se trasladaron a albergues y se les
suministró ropa y alimentación. Para
2016, se pronostica pocos frentes fríos y
lluvia y se manifestarán inundaciones en el área urbana.
Honduras es el primer país con alta vulnerabilidad en Latinoamérica y el tercero a nivel
mundial. En el 2015, se desarrolló un diplomado en Gestión de Riesgos, en el mes de
noviembre: se hicieron simulacros, se trabajó en conjunto en el ordenamiento territorial y en
la caracterización del Valle de Sula, con otras instituciones.
El desafío más importante es el de contar con más personal técnico y responder a las
demandas de riesgo humano; se necesita recurso financiero ya que tienen poco
presupuesto; se requiere de un plan de fortalecimiento y el Programa Mundial de
Alimentos está incorporando a los CODEM.
FUNDACIÓN CERVECERÍA HONDUREÑA
Información brindada por la Ing. Fabiola
Elvir, Ing. Isaac Abastida, acompañados por
el Ing. Jacob Cerrato de la UTPR 1.
La Fundación Cervecería Hondureña nació
en el año 2005 con el compromiso de apoyar
el crecimiento del país, implementando
programas de inversión social orientados a
la conservación del ambiente, el desarrollo empresarial.
38
Cinco ejes compartidos de acción:
1- Un mundo prospero: acelerar el
crecimiento y el desarrollo social como
muestra de Cadena de Valor.
2- Un mundo sociable: hacer de la cerveza la
elección natural para el consumidor
moderado y responsable y se les concientiza
a los detallistas (no vender a los menores las bebidas alcohólicas)
3- Un mundo resistente: asegurar recursos hídricos compartidos para nuestro negocio y las
comunidades locales.
4- Un mundo limpio: crear valor reduciendo desechos y emisiones de carbono; se han
creado programas de reciclaje como en Roatán el proyecto Todos Unidos por una Isla
Limpia, en colaboración de ZOLITUR y la municipalidad.
5- Un mundo productivo: apoyar el uso responsable y sostenible de la tierra, se creó el
programa 4E, para brindar herramientas y conocimientos a los detallistas en temas de
administración, comercialización, innovación y de inocuidad en los productos que ellas y
ellos venden buscando la sostenibilidad de sus negocios.
Resultados:
1.4 millones de libras de plástico recuperadas para reciclaje.
Más de 3,000 jóvenes estudiantes y voluntarios participantes en las campañas de
concientización ambiental.
La Fundación apoya a otras fundaciones como ser Ruth Paz, Emanuel y Teletón. Donan
recipientes de basura para clasificarlo. Se tienen convenios con municipalidades y los
apoyan con herramientas como ser rastrillos.
Por otro, lado la Fundación tiene un vivero de árboles maderables que se les da a juntas de
agua, conservación de bordos y en la reforestación del Merendón y otras áreas que han
sido degradadas, previo estas organizaciones envían una solicitud a la fundación de la
Cervecería.
En el vivero trabaja con un ingeniero forestal y 6
personas que ayudan
A la Fundación Merendón se les ha apoyado
con materiales escolares para las escuelas
39
situadas en la zona, también los empleados de la Cervecería apoyan en la reforestación de
las zonas desforestadas y lo hacen conjuntamente con los niños del Merendon. El
Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Bebida y Similares (STIBYS) contribuye en el
arreglo de parques y huertos escolares.
MESA DE TURISMO-CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO VALLE DE SULA
Información brindada por la Lda. Dora de Suazo
presidenta de la Asociación de Pequeños Hoteles.
La Mesa de Turismo se conformó en mayo del
2014, está integrada por los 20 municipios de la
región, universidades, tour operadores, hoteles y
restaurante.
El Valle de Sula cuenta con 4,000 habitaciones, 900
hoteles y de éstos el 85% son pequeños, y el 35% de la derrama por turismo es en la región
Valle de Sula.
Ha disminuido el ingreso de turistas debido a la inseguridad, se necesita crear campañas
para incentivar el turismo interno y extranjero, de las personas que vienen la mayoría es
por trabajo pero se está en la búsqueda de atraer a que este visitante se quede un par de
días más haciendo turismo ya sea religioso, cultural, aventura, sol y playa.
Así mismo hacer de San Pedro Sula la “Capital de Convenciones”. Con relación al
Aeropuerto Villeda Morales informaron se operara las 24 horas para que puedan aterrizar
otras líneas aéreas internacionales y manifestaron el fuerte potencial que representa el
parque arqueológico Palenque ubicado cerca de Potrerillos y el Corruste en el sector de
Ticamaya.
Finalmente informaron que han existido Inconvenientes con la Dirección Ejecutiva de
Ingresos por la facturación y el traslado de los impuestos, lo que solicitan es hacer
reuniones de información y poder hacer convenios de pagos para evitar el cierre de los
negocios.
40
GOBERNACIÓN DEPARTAMENTAL DE CORTES-PROGRAMA VIDA MEJOR
Entrevistada: Wiladina Chiang, Gobernadora Departamental de Cortes, Coordinadores Zonales y
Cristhian Fuentes Coordinador Departamental.
Atendidos por la Gobernadora Wiladina Chiang de Pinto, explicó que maneja todo el departamento
de Cortés compuesto por 12 municipios bajo dos coordinaciones, una que maneja 11 municipios y
otra que se encarga solo de San Pedro Sula, el criterio para esta división es en base al número de
personas atendidas, bajo su cargo trabajan en campo 1.600 guías de familia, informó que los
municipios que a la fecha han sido beneficiados con el Programa Vida Mejor son: San Pedro Sula,
Villanueva, Choloma, Pimienta y Puerto Cortes.
Informó que en sus inicios al realizar el primer levantamiento de las fichas RUB se presentaron
varias inconsistencias en el levantamiento de la información y la digitalización, problemas como
que las personas ya no viven en la zona o que alquilan, el ingresar incorrectamente los datos como
direcciones o los nombres de los beneficiarios puede conllevar hasta una semana buscando los
beneficiarios porque la información la cruzan. Manifiestan como recomendación que las fichas se
deberían ingresar en una base de datos a nivel local ya que siendo los digitadores locales la
información sería más clara, con menos errores y atrasos porque ellos conocerían las zonas y para
que después dicha información fuese trasladada a nivel central.
La entrega de la bolsa solidaria se realiza cada 2
meses 6 veces al año, y benefician a 20.000 personas.
Presentan informe de trabajo a la SEDIS el guía de
familia y el que ejecuta. Consideran que la ficha
puede ser levantada, al momento que el beneficiario
recibe la ayuda.
En cuanto al proyecto de pisos solidarios a cada
beneficiario se le entregan 9 bolsas de cemento y 1
más para pulido, para 25 metros de piso.
41
La entrega de los beneficios en San Pedro Sula han llegado a diferentes colonias como: en la Col.
Pradera y Satélite con eco fogones, Col. Callejas con pisos y techos, Col. FESITRAN y Cofradía con
casas, Aldea del Carmen con pilas, Col. Asentamientos Humanos con letrinas.
Recomiendan que unido a este equipo de trabajo debería haber una psicóloga para que atienda a los
beneficiarios para que reciban terapia de apoyo y aprendan a superarse.
En prevención están trabajando con un Proyecto llamado Cines Comunitarios, donde a través de la
presentación de películas en colonias, barrios y/o centros comunales con el fin de compartir un
momento de recreación.
El equipo se trasladó a las visitas de campo para
verificar el impacto del programa Vida Mejor, en
la Colonia Pradera a visitar beneficiarios de eco
fogones, doña Martha Carbajal quien recibió uno
y pudimos ver su beneficio, la plancha se veía en
mal estado. Se pudo observar que en algunas
oportunidades como en el de la señora Trinidad
Vásquez su fogón se encontró en mal estado por
descuido ya que lo encontramos mojado y con
moho en la plancha del mismo.
La señora María Antonieta Landa mostró la plancha de su fogón y estaba llena de moho aun
cuando este estaba en uso, lo que conlleva a analizar la calidad del material de la plancha. Según
información recopilada, los eco fogones se dañan en la plancha metálica y más se observa cuando
algunos beneficiarios no aplican las medidas de higiene necesarias. Como en muchas partes del país
manifestaron que un factor de riesgo es llevar los beneficios a las colonias donde existen conflictos
sociales y requieren consultar con los grupos de control de las zonas para hacer efectivas las ayudas.
42
Reunión con Supervisores Zonales del Programa Vida Mejor
Según se informó se practicó al Programa
una auditoría por parte del Tribunal
Superior de Cuentas indicando que no
habían tenido reporte o réplica de parte de
ellos, esta auditoría fue aplicada en 11 de
los 12 municipios del departamento de
Cortes. Manifestaron que coordinan las
acciones con FUNDEIH sin embargo los
supervisores reciben reclamos por parte de
los beneficiarios por trabajos mal acabados
por entregarlos de manera masiva en
forma rápida.
En la construcción de los pisos saludables
existe una mala información por parte de los contratistas que ejecutan la obra ya que los Guías de
familias se dan cuentan que ha llegado el beneficio a la comunidad hasta cuando estos están en
construcción o se entregan los materiales a los beneficiarios, según se informó no se genera trabajo a
los locales porque traen sus trabajadores de la compañía, además se informó que en algunos casos
los beneficiarios con pisos reciben 5 o 6 bolsas de cemento cuando el beneficio consiste en 10 bolsas,
asimismo informaron que algunos contratistas quieren trabajar de noche para no ser supervisados
por los guías, y omitir de esta manera la comprobación de los materiales entregados y trabajo
realizado.
El equipo de FONAC se trasladó a verificar otros beneficios como ser eco-fogones, pilas y pisos
otorgados a través del Programa Vida Mejor en la ciudad de la Lima a la Col. Vida Mejor y Col. Las
Glorias, posteriormente se trasladó al municipio de Villanueva; Cortés a las colonias El Milagro y
Los Caminos donde las ayudas entregadas fueron de techos y eco fogones. Finalmente la visita de
campo realizada en Potrerillos en el Barrio Lempira aquí se verificó la entrega de pilas y pisos,
donde los beneficiarios manifestaron la alegría y agradecimiento por haber recibido los beneficios y
son conscientes que el presidente no puede darles todas las ayudas.
El programa Vida Mejor en alguna medida ha venido a impactar en los ciudadanos que se han visto
beneficiados, sin embargo se hace necesario hacer una mejor depuración y revisión de la
información corroborando la información con la ficha levantada y verificada a la hora de las
entregas, con el fin de que sean los municipios marcados mayormente por la pobreza los atendidos
con los referidos beneficios.
Existen retos por enfrentar por parte del Gobierno Central que motive e incentive las intervenciones
y ejecuciones del Programa en la región, así como de atender los compromisos asumidos a través
del trabajo en campo realizado con los guías de familia.
Según lo informado por los guías de familia las ayudas no llegan a San Antonio de Cortés siendo
este el municipio con mayores niveles de pobreza, a su vez se nos informó que las ayudas no se
canalizan de acuerdo a los resultados de las fichas RUB sino que cuando llega el beneficio se levanta
un listado nuevo y se hace la entrega.
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Los guías de familia se sienten desmotivados pues entre las promesas presidenciales para
compensar el bajo sueldo que reciben estaba la recepción de algunos beneficios como la bolsa
solidaria cada mes pero esto nunca se ha cumplido.
Miércoles 2 de diciembre, 2015
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN PEDRO SULA
Reunidos con el Lic. Claudio Rojas Gerente de Finanzas y el General en condición de retiro José
Romero Luna de la Gerencia de Prevención, Seguridad y Transporte, el equipo de FONAC
integrado por Juan Ibarra y Mercy Monroy se abordó el tema de los desembolsos otorgados desde el
año 2013 que fueron transferidos con fondos de la Tasa de Seguridad por concepto de la
compensación de Fideicomiso Municipal mismos que según se informó serían invertidos en
proyectos y programas municipales de prevención y seguridad.
Informó el Lic. Rojas que en efecto dichos fondos que
ascienden a L.30,000,000.00 fueron recibidos en el
período municipal anterior y que estos no se habían
utilizado, fue hasta que en el gobierno municipal
actual se creó en abril del 2014 el Consejo Municipal
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de Convivencia y Seguridad Ciudadana integrado por el Señor Alcalde Armando Calidonio como
Presidente, Ernesto Lázarus de la Cámara de Comercio e Industrias de Cortés como vice presidente,
Ing. Seaman como Secretario, Moseñor Jorge Garachana como vocal II, General Roberto Romero
Luna como vocal I y el Pastor Miguel Argeñal.
Según información el consejo sesionó en 4 reuniones donde se tomó la decisión de aprobar la
constitución del fideicomiso en Banco FICOHSA así como la aprobación de la compra de 30
vehículos para la municipalidad de San Pedro Sula mediante licitación pública con una inversión
de L.15,000,000.00 sin embargo la compra de dichos vehículos no fue realizada, y finalmente la
aprobación de recursos para el programa piloto de rehabilitación y reinserción social de los
privados de libertad del centro penitenciario de San Pedro Sula.
Inicialmente el Consejo se reunía periódicamente y según se informó con esos fondos se financiarían
vehículos para el fortalecimiento de los entes de seguridad en el municipio, sin embargo la licitación
se declaró fracasada en vista que los ofertantes no cumplieron con diferentes requisitos , falta de
subsanación o llegada tardía en la fecha y hora.
Según información recabada la ejecución de dichos fondos se ha visto de cierta manera limitada
debido a las decisiones que deben ser consensuadas con la Cámara de Comercio e Industrias de
Cortés, y no se han dado mayores avances en la aprobación y financiamiento de nuevos proyectos
en materia de prevención y seguridad a pesar de estar perfilados, como ser:
Proyectos de promoción y fortalecimiento de una cultura de paz y conductas saludables en
la penitenciaria Sampedrana.
Fomento de la participación ciudadana a través de la cultura y el deporte.
Plan de prevención y desarrollo integral de la familia.
Estrategia de vinculación laboral para jóvenes en riesgo en San Pedo Sula.
Estrategia municipal para la vialidad, ordenanza vial, disuasión y control de violencia.
Fortalecimiento institucional de programas de prevención auto sostenibles. Entre otros.
Dichos proyectos fueron presentados al consejo y fueron
analizados pero a pesar de haberse aprobado no se
certificó a la fecha el punto de acta para su
implementación. Por su parte las actividades de la
Gerencia de Prevención, Seguridad y Trasporte de la
Alcaldía Municipal de San Pedro Sula son ejecutadas con
fondos municipales.
A pesar de contar con los elementos y recursos para la implementación de programas de prevención
con los fondos destinados de la Tasa de Seguridad se hace necesario mejorar las vinculaciones de los
comités de prevención, seguridad y monitoreo a través de la creación de la Unidad Técnica de
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Seguridad para que puedan emprender y ejecutar proyectos que conlleven al objetivo de la
trasferencia de fondos recibidos.
SECRETARÍA DE SEGURIDAD-DYNAMIC CORPORATION
Proyecto Ciudad Segura en el Valle de Sula
Reunido el equipo de FONAC integrado por la Abog. Mercy Monroy, Lic. Juan Ibarra y Lic. Beatriz
Echeverría con el equipo de la Empresa Dynamic Corporation a través del Ing. Oscar Alcerro
Gerente de Proyectos, René Rojas Gerente de Operaciones, Ing. Jordi Montañola representante
Regional de la empresa, por parte de la Secretaría de Seguridad el Sub Comisionado William
Velásquez.
Se informó sobre los antecedentes del proyecto y como este consiste en la creación de una
plataforma inteligente que permita cubrir las ciudades del Valle de Sula que presentan altos índices
de inseguridad y violencia, se espera mediante la instalación de 2.300 dispositivos (cámaras ) en los
puntos detectados como los de alta probabilidad de incidencia delictiva, rutas y tramos estratégicos,
zonas comerciales, centro de las ciudades, barrios y estaciones de buses con tráfico de peatones y
transporte.
El estudio de campo se inició en el mes de
marzo de 2015 con la participación de las
Alcaldías quienes aportaron con sus equipos
de catastro con conocimiento las zonas
críticas y de conflictos en sus municipios.
Fue así como los barrios Medina y
Concepción, sectores Chamelecón, Rivera
Hernández, zonas escolares, centros de salud
y hospitales, centros de recreación, canchas
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de fútbol fueron considerados para la instalación de cámaras de seguridad. En este proceso se
requirió un trabajo de análisis por parte de los jefes de operaciones de las Policías locales quienes
presentaron según se informó una justificación punto por punto de 1.055 lugares que debían
considerarse para la intervención del proyecto.
Se firmó convenio con las Alcaldías de los municipios involucrados inicialmente en los municipios
de Villanueva, El Progreso, San Manuel, La Lima, Choloma y finalmente se firmó convenio con San
Pedro Sula, según se informó la incorporación del municipio de Tela al proyecto está sometida al
Consejo de Seguridad y Defensa Nacional sin embargo no ha sido resuelta, el convenio permite las
facilidades para el montaje de los dispositivos y la exención de un pago de impuesto municipal.
Explicó el Ing. Alcerro que se procedió con la
etapa de instalación de la postería cuyo avance
se encuentra en un 55% de un total de 1.301
postes que serán de uso exclusivo para la
Secretaría de Seguridad y cuyo recorrido se
verificó en visita de campo realizada en los
municipios de La Lima, El Progreso, San Pedro
Sula, Choloma y Villanueva. En cuanto a la obra
civil de construcción se encuentra avanzada en
un 85% mediante la construcción de los Centros
de Comando y Control de Tegucigalpa y de San Pedro Sula que cuentan con los espacios necesarios
conforme los requerimientos y normas internacionales, en donde la empresa Dynamic asumió la
habilitación de un área temporal para dormitorios de la Unidad Metropolitana de la Policía
mientras se construye el Centro de Monitoreo, la adquisición del equipo (dispositivos, brazos
metálicos, monitores ya inventariado por bienes nacionales).
El equipo esta adquirido en un 100% y se constató mediante visita a la bodega
47
Componentes del Proyecto:
Video Vigilancia Inteligente
Sistema Automatizado de Reconocimiento de Placas
Sistema Nacional Integral 911
Patrullas Inteligentes “Smart Patrol”
Sensores de disparo
Centro de Comando y Control + Centros de Datos
Telecomunicaciones
Concepto Operacional (CONOPS)
En el municipio de San Pedro Sula se instalaran
665 dispositivos, y en el resto se distribuirán en
los demás municipios con 835 cámaras fijas y
535 cámaras rotatorias y en puntos claves de
tránsito vehicular como se constató en la
entrada a la ciudad de El Progreso la
instalación de cámaras especiales detectoras de
placas. Todas las cámaras transmiten en vivo al
Centro de Comando y Control y el fin de este
es llevar a un mejoramiento de la
administración policial y como la vinculación
en el procesamiento de una llamada y/o denuncia puede formalizarse un caso y darle el
seguimiento.
Por su parte la empresa Dynamic Corporation
donó 200 computadoras inteligentes con base
de datos de identificación de ciudadanos y
placas de vehículos, así como la donación de
30 lectores de huellas dactilares para dotar a
48
las patrullas de instrumentos electrónicos que permitan la identificación y registro de expedientes
de los ciudadanos en una plataforma electrónica, la cual vincula la recepción de la llamada, el
despacho de la patrulla e investigación video forense del hecho.
El contrato de mantenimiento y de sostenibilidad de la herramienta será provisto por Dynamic por
un término de 7 años donde se obliga a la capacitación de toda la plataforma, el soporte y
mantenimiento técnico además de la renovación y cambio de todas las cámaras al quinto año. Por
su parte la Secretaría de Seguridad empezó el reclutamiento en el mes de junio de 2015, son 190
ciudadanos que han sido capacitados en formación policial y egresados como técnicos policiales.
Una segunda etapa de capacitación que durará 6 meses.
A pesar de ser un proyecto de una inversión en más de L.1,900 millones los acuerdos de desembolso
que fueron suscritos entre la Secretaría de Seguridad y la empresa Dynamic Corporation
adquirieron compromisos y términos de implementación del proyecto, por su parte Dynamic ha
cumplido con la adquisición total del equipo e iniciaron y continuaron los trabajos de obras civiles
hasta la fecha de la verificación a pesar de no habérseles cancelado como se acordó los montos
correspondientes a cuatro (4) cuotas del anticipo y 7 cuotas del pago de mensualidades pactadas,
comprometiendo de esta manera los avances y acuerdos de entrega de obras en tiempo y forma y
generándole a la empresa serios compromisos con los proveedores y prestadores de servicios como
ser alrededor de 250 empleos entre directos e indirectos asumidos por Dynamic.
Se pudo constatar el nivel de avance del proyecto y el compromiso mostrado por parte de la
empresa Dynamic en querer cumplir la ejecución del proyecto e incluso se constató durante la visita
de campo el financiamiento de obras y servicios adicionales asumidos por la referida empresa por
circunstancias que durante la ejecución se presentaron, con el afán de resolver los mismos aún sin
haber sido contemplados en el contrato, sin embargo la falta del cumplimiento de los compromisos
de pago por parte de la Secretaría de Seguridad a través de los fondos de la Tasa de Seguridad han
conllevado a detener a partir del 17 de diciembre la continuidad del proyecto por lo que se hace
necesario una mejor estimación y comunicación entre las partes para resolver y planificar de la
mejor manera la sostenibilidad y continuidad del proyecto.
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Fundación Hondureña de Investigación Agrícola (FHIA)
Información brindada por Dr. Adolfo Martínez Director General, Víctor González Director
de Investigación, Roberto Tejeda Gerente de Comunicación.
La fundación se constituyó en 1984, debido a
la necesidad de generar una capacidad
efectiva para validar y transferir tecnología
en cultivos en Honduras, por lo que dio
lugar al establecimiento de la Fundación
Hondureña de Investigación Agrícola
(FHIA). Con el apoyo del Ministerio de
Agricultura y Ganadería y la Agencia
Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos (USAID) diseñaron el proyecto de
creación de la Fundación. En ese mismo año la operación de la United Brand, cerró sus
oficinas en Honduras.
La compañía transfirió sus instalaciones al
Gobierno de Honduras y se cedió a la
Fundación para que realizara sus
investigaciones del cultivo de banano y
posteriormente otros cultivos. Cuenta con
cultivos especializados y el objetivo es la
trasferencia de la tecnología a los
productores.
El personal de la Fundación es de 300
personas y 65 técnicos. 2 centros
experimentales (Comayagua y La Másica)
Actualmente tiene 4 proyectos: 1.- de banano
y plátano, 2.- cacao y agroforestería, 3.-
hortalizas en el centro experimental de
Comayagua, 4.- la diversificación de frutas
tropicales, raíces y tubérculos. Aguacate y
pimienta gorda.
FHIA ha firmado convenios con clientes
privados que poseen problemas
fitosanitarios y se les da las mejores
50
recomendaciones. FHIA tiene un departamento de post cosecha, un centro de comunicación
(donde produce conocimiento), y la dirección de investigación.
Del 100 % de los productores de Honduras, el 90% son pequeños. 3,100 pequeños
productores son atendidos por FHIA, cerca de 3,200 hectáreas, cada productor anda
alrededor entre 12 y 15 hectáreas.
1.-Programa de banano y plátano: El Programa de Mejoramiento Genético de Musáceas de
la FHIA inició en 1959 con la United Fruit Company, evaluando germoplasma colectado en
el Pacífico y Sudeste de Asia. A través del tiempo se han ido investigando otras variedades.
Ya para el 2003, FHIA empieza con determinar las tasas de fertilidad femenina de las
variedades Cavendish, en el mejoramiento de la variedad. Es así que ha venido estudiando
esta variedad para lograr la resistencia a la Sigatoka Negra que causo daño al cultivo del
banano. Incluso en el 2011 se podía pensar en desarrollar un banano transgénico
resistente, actualmente la FHIA tiene la técnica y estrategia para desarrollar híbridos tipo
Cavendish.
En Honduras se cultivan 13.000 hectáreas de banano y generaron US$456 millones de
divisas el 2014 y al tercer trimestre de 2015 se acumulaban US$350.9 millones.
Sector café:
Los caficultores, el 8% al pequeño productores
Café 1200 millones de dólares
110, 000 familias
2.-El cultivo de cacao tiene 31 años y existen entre 300 y 400
variedades de cacao, se han seleccionado 40 clones de
diferentes países que han sido validados y se les suministra a los productores. Antes del
huracán Mitch se exportaba 4,500 toneladas de cacao lo que se destruyó, posteriormente
vino la enfermedad la Moniliasis (Moniliophthora Roreri), la Mazorca Negra (Phytophthora
sp.), principales enfermedades del cacao en el país.
El Programa ha estado investigando los
diferentes materiales genéticos de cacao
para distribución entre los productores de
aquellos con mayor potencial productivo,
tolerancia a enfermedades y calidad de
grano; prácticas de control de enfermedades
con énfasis en control cultural de cómo ser
el cacao maya. Actualmente se están
exportando 1.500 toneladas.
Honduras esta entre los 17 mejores cacaos a nivel mundial.
51
3.- El Programa de Hortalizas el centro de investigación está
localizado en Comayagua, la economía del departamento
depende en su mayor parte de la producción de cultivos de
exportación hacia Estados Unidos. También se generan
productos para el mercado nacional y algunos para el
mercado regional. Entre los cultivos más importantes están:
el pepino, calabacita, sandía, tomate, chile, cebolla, maíz
dulce y vegetales orientales como la berenjena, chive, cundeamor, bangaña, pepino peludo
y ocra, además, se producen considerables cantidades de mango para el mercado nacional y
de exportación.
4.-.-El Programa de Diversificación. Ofrece apoyo tecnológico a productores en diversos
rubros (frutas, especias y raíces y tubérculos) de exportación. El Programa incluye una
variedad de frutales y cítricos, mangos y aguacates, así como, frutales exóticos (rambután,
mangostín, litchi,(hay una nueva variedad que ha sido traída de Hawaii) longan,
carámbola, y otras), frutales tradicionales como guanábana, zapote, nance, coco, cacao, etc.,
los que se ofrecen al público como alternativa a las diferentes condiciones de clima y suelo
encontradas en el territorio nacional.
FHIA fue pionera en la propagación vegetativa de pimienta gorda. La industria de la
pimienta gorda está en el uso de las plantas injertadas con materiales genéticos
seleccionados por sus buenas características de producción y calidad del producto. La
pimienta gorda es utilizada en cosméticos, alimentos y medicina, la época de producción es
de junio a agosto, la mayoría de los productores están en el departamento de Santa
Bárbara.
Con respecto al ajonjolí, es favorecido por que su periodo de producción es corto y
actualmente tiene buen precio.
Con el coco que se perdió debido al amarillamiento del cocotero, es una enfermedad
normalmente letal, que afecta principalmente especies dentro de la familia Palma, destruyo
las plantas en la costa norte, el paisaje natural ha cambiado en los últimos años. Durante
los años 1998 y 1999 FHIA importo nueces de coco de la variedad Enano Amarillo
Malasino, que también se distribuyeron en algunas comunidades de la costa atlántica del
país.
Desde el 2000 FHIA estableció un huerto madre para la producción de Coco Enano
Amarillo Malasino, el cual es resistente al amarillamiento que es letal, establecido en el
sector de Guaruma, La Lima, Cortés, tienen 100 hectáreas y se maneja con todo el rigor
tecnológico necesario para evitar la contaminación genética y para obtener plantas de
excelente calidad, que tienen un óptimo comportamiento en los sitios donde se están
estableciendo. Y se están repoblando las playas, a precios accesibles para los interesados.
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FHIA tienen un laboratorio de análisis de suelo, tejidos foliares que es lo que hay en la
planta, FHIA ha elevado la gestión de la Mesa Agrícola en la que también esta GIZ,
USAID, COSUDE.
COMISIÓN PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES DEL VALLE DE SULA
Reunidos con el Ing. Leonel Ayala Comisionado Presidencial de la R 1, Sergio Villatoro
Cruz. Director Ejecutivo, Juan José Alvarado Jefe de Planificación, Dilia Martínez Oficial
de Información, Darío Ayestas UTPR, Cesar Trejo Jefe de Admón, Neil Patrick Díaz jefe de
Ingeniería y personal del FONAC.
La CCIVS, es la institución encargada de la
planificación, coordinación y ejecución dando
atención especial a la protección y prevención de
las inundaciones por los ríos Chamelecón y Ulúa.
3,200 Km de cobertura, el drenaje es de 25% del
Valle de Sula.
Se ejecutan proyectos de infraestructura en obras de protección, canalización, construcción,
reconstrucción de bordos, alcantarillas y canales de drenajes que han servido de alivio para
muchos habitantes del Valle de Sula y otros sectores aledaños en temporadas lluviosas.
Existen 8,000 manzanas productivas en las márgenes del rio Ulúa que se les da
protección y alivio.
Se informó sobre la ejecución alrededor de 40
proyectos en el año 2015 con una inversión
ejecutada de Lps84,393,029.28, 16 millones es
operativo y por ejecutar Lps551,747.72.
La Junta Directiva la integran campesinos,
ganaderos, empresarios, INSEP, Finanzas, en
total son 13 miembros.
53
En la Comisión trabajan 24 personas y 7 técnicos, 8 personas que trabajan observando las
estaciones hidrométricas que retroalimentan a COPECO.
La Comisión cuenta con dos vehículos y los recursos presupuestados para combustible son
de Lps30,000.00 requiriéndose para la supervisión de todo el valle una mayor cantidad para
realizar la misma, asimismo se informó que solo en la comunidad de Baracoa hay
identificados 47 comunidades que tienen problemas con las inundaciones del río
Chamelecón. Se tiene un reglamento de bordos-. Implementando decreto ejecutivo se
socializa y se firmó un compromiso de cumplimiento.
Está próximo a licitarse la represa de Jicatuyo que será una represa de usos múltiples a un
costo de 3,700 millones de lempiras. Es una respuesta para disminuir las inundaciones y
está en proceso de licitación.
REUNIÓN MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO SULA
Programas y Proyectos Municipales de Impacto Regional y Nacional
Entrevistados: Lic. Rosario Castillo, Gerente de Servicios Sociales, Abg. Martha Reyes Lara,
Directora de Servicios Sociales/ Héctor Ramírez, Coordinador Unidad de Atención a la
Discapacidad.
Se visitó la Gerencia de apoyo a la prestación de servicios sociales de la Alcaldía de San Pedro Sula,
a través de todas sus dependencias donde se diseñan y ejecutan planes y programas dirigidos a los
sectores más vulnerables y excluidos del municipio, esta gerencia está dividida en 3 sub direcciones
(Salud, Educación y Niñez, Mujer y Familia.) con 15 unidades.
En la Dirección de Salud se manejan 16 clínicas
de atención en salud y se espera que para el mes
de enero de 2016 se inaugure el Macro Distrito
en Salud lo que sumaría una clínica más
quedando en 17 unidades de salud totalmente
atendidas por la municipalidad de San Pedro
Sula.
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Entre los hallazgos se encontró la construcción
con fondos totalmente municipales del Macro
Distrito de Salud que contará con atención
integral ambulatoria, emergencia, ambulancias,
maternidad interna, laboratorios para atender
las necesidades de exámenes de las familias y
clínicas para las mujeres víctimas de violencia
doméstica. Contará con un personal de 50
personas entre doctores, auxiliares, enfermeras,
aseo y personal administrativo. En la visita que
desarrollo el equipo técnico constato que es un
lugar céntrico, que el avance de la obra es de un 60% y en la actualidad sirve como un espacio para
el adiestramiento de la policía municipal.
En la Dirección de Educación se cuenta con
16 Jardines Municipales y 4 guarderías en los
mercados o cerca de ellos para la atención de
niños en las edades de 0-5 años, la atención es
casi de 12 horas en dos jornadas iniciando a
las 6 am y finalizando a las 6:00 pm. En la
actualidad se atienden a 60 niños y se
encuentra en proceso de certificación. Con el
apoyo de la esposa del señor Alcalde la Sra.
Karen de Calidonio se han desarrollado
trabajos de remodelación y reconstrucción.
El equipo técnico del FONAC visitó las
instalaciones de la Guardería Guamilito
ubicado en el centro de la Ciudad San Pedro
Sula, y se observó las condiciones de
atención de las y los niños, con particular
atención en que se lleva a cabo un control de
niño sano y que los niños reciben al menos
dos meriendas y un tiempo de comida.
Se atienden también 3 Centros Técnicos
Municipales de Capacitación que ofrecen
carreras cortas de dos años: soldadura, reparaciones eléctricas, belleza, refrigeración. A la fecha hay
aproximadamente 3 mil jóvenes beneficiados. El técnico San Pedrano cuenta también con un
departamento informático.
También se cuenta con un Instituto de Educación Especial que atiende en este momento a un
promedio de 116 niños, aquí se les brinda ayuda con especialistas, terapistas, fisioterapias,
psicólogos, pedagogos y se brinda educación general.
55
En la Dirección de Niñez, Mujer y Familia se
trabaja con el Programa de Escuela Saludable
para el manejo preventivo de la salud de los
infantes, como ser desparasitación,
vacunación, odontología preventiva como la
fluorización.
Se trabaja con estrategias de inserción laboral,
emprendedurismo y ferias del empleo, también se
cuenta con un Centro de Capacitación Municipal, en
donde se emprenden acciones para fortalecer la
economía de las familias más necesitadas a través de la
formación gratuita de microempresas productivas y de
servicios en los rubros de manufactura, manipulación de
alimentos, manualidades diversas, estilista, belleza,
artesanías capacitación administrativa y contable con
cursos intensivos con duración de 6 meses.
Se ofrece pintura, panadería, cocina y bisutería todo en el marco de la educación para la vida o
educación desde una perspectiva informal.
Algunas de las manualidades que trabajan las mujeres en capacitación
56
Se cuenta con la unidad de Integración Familiar que tiene como objetivo el cuidado y la atención de
todas las personas de la tercera edad trabajando en su bienestar y el fomento de la igualdad de
derechos, de esta unidad dependen:
Las Obras Sociales Vicentinas
La Casa del Abuelo el Buen Samaritano
La Casa Hogar Perpetuo Socorro
La Casa del Abuelo
Residencia de Ancianos Margarita Nasseau
En la Casa del Abuelo en la actualidad se están atendiendo 100 adultos mayores pero este solo
cuenta con el apoyo de la municipalidad (pago de sueldos y salarios del personal) no cuentan con
mayores ingresos y tienen muchas necesidades como el medicamento básico, no tienen lavadoras
por lo que todo se lava a mano (sabanas, cobijas toallas), no tienen estufas sino que fogones, el techo
está en mal estado y a veces no cuentan con granos para hacer la comida, los abuelitos también nos
informaron que ellos saben que llegan ayudas a la casa pero que a ellos no llegan.
Una observación Equipo Técnico que visito el hogar es que las y los abuelitos manifestaron
incomodidad y tratos fuertes por parte del personal que les atienden, asimismo los adultos
mayores de este centro están a la expectativa de pedir dinero a los visitantes pues ellos dicen que
deben comprar algunas cosas como papel higiénico o ropa (ya que la que andan puesta no les
pertenece es ropa de uso común para todos y todas según lo reportado por el personal).
57
La oficina Municipal de la Mujer trabaja en la
defensoría de los derechos de la mujer y en
coordinación con los juzgados de violencia coopera
para la remisión de mujeres con maltrato doméstico, es
importante mencionar que cuentan con una casa hogar
o un refugio para la mujer. El Equipo técnico visito la
casa refugio y logro constatar las buenas condiciones
de las mujeres albergadas pues cuentan con seguridad,
alimentación, protección y todas sus necesidades
básicas están cubiertas para las mujeres y sus hijos (de
tener la necesidad de protegerlos).
Además se fortalecen las redes de mujeres y existe la defensoría de niños que cuenta con 4 abogados
que desarrollan orientaciones desde el registro de infantes y hasta conciliaciones familiares
integrales en donde asumen la representación legal de madres /padre (servicios psicológicos).
Trabajan fuertemente los botaderos de basura del municipio en donde llegan muchos niños en
situación de riesgo social.
En esta unidad se atienden al menos 12 casos diarios, a su vez han fortalecido la mesa de la niñez
que se ha integrado con el apoyo del DINAF.
Estuvimos reunidos con la dirección de personas
con discapacidad aquí se nos informó de los
esfuerzos que se hacen para lograr el cumplimiento
58
de derechos sin embargo, hace falta mucho apoyo para esta unidad, igualmente se nos indicó que
están trabajando en un plan para hacer de San Pedro Sula una ciudad inclusiva.
Equipo FONAC que visitó a la municipalidad de San Pedro Sula
encabezado por la Secretaria Ejecutiva la Sra. Soledad de
Ramírez, el Sr. Auditor Carlos Reyes, Idania Matute asistencia
de facilitación y Yeni Canales de la Unidad Técnica con la Lic.
Rosario Castillo, Gerente de Servicios Sociales y la Abg. Martha
Reyes Lara, Directora de Servicios Sociales
CENTRO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE ADICCIONES (IHADFA)
Entrevistado (as): Corina Alvarado de Barrio, Sub Directora de IHADFA, Dr. Lenin Antonio Fu
El propósito es ampliar la atención a pacientes con problemas de consumo de drogas, El despacho
de la Primera Dama, La Secretaría de Salud y el Instituto Hondureño de Alcoholismo, Drogadicción
y Fármaco Dependencia (IHADFA), inauguraron el 20 de noviembre del presente año, en el
municipio de San Pedro Sula el Centro de Atención Integral de Adicciones (CAI).
Según lo expresado por el Dr. Lenin Fu
este centro brindará todos los servicios
que brinda el CAI en Tegucigalpa,
contando con el personal capacitado en el
tema de drogas médicos especialistas,
psicólogos, psiquiatras, el espacio es
propicio para poder desarrollar trabajos
en equipo con personas comunes en
problemas, estos servicios se brindaran
completamente gratis.
Este espacio fue posible gracias al apoyo de la Oficina Administradora de Bienes Incautados
(OABI), por la donación de L. 400,000.00 y la donación de la casa donde actualmente funciona el
CAI SPS.
Esto apoya la rehabilitación de forma ambulatoria, los tratamientos consisten en terapias
ocupacionales, individuales y familiares, iniciando con una entrevista preliminar, evaluación
médica y psiquiátrica.
59
La SESAL colaborara con la unidad de desintoxicación alcohólica ubicada en el hospital Leonardo
Martínez, la cobertura es para los departamentos de Cortes, Ocotepeque, Lempira, Intibucá, Copan,
Yoro, Atlántida, Gracias a Dios e Islas de la Bahía.
Equipo que visito el Centro de Atención Integral SPS
Jueves 3 de diciembre, 2015
REUNIÓN MONSEÑOR EMILIANI DEL COMITÉ PRO CONSTRUCCIÓN CENTRO PENAL
DE NACO
El equipo de FONAC integrado por la Secretaria Ejecutiva Soledad de Ramírez, el Coordinador del
Proyecto Tecnológico de Relaciones Cuantitativas, Lic. Juan Carlos Ibarra, Abg. Mercy Monroy
Facilitadora del Observatorio 2 y la encargada de comunicación e imagen del FONAC, la Lic.
Beatriz Echeverría, recibidos en el Palacio del Obispado de San Pedro Sula por Mons. Rómulo
Emiliani, Obispo Auxiliar de San Pedro Sula para poder entrevistarlo y conocer detalles
60
relacionados a la construcción de la cárcel de Naco que había sido visitada en campo por el FONAC
en el mes de junio del corriente año y que se conocía estaba retrasada y parada la obra.
Monseñor Emiliani informó que el proyecto está
detenido desde el mes de noviembre y vía
telefónica se contactó al Ing. Ricardo García quien
hizo un resumen de la condición actual del
proyecto e informó que la obra se encuentra
avanzada en un 75% que actualmente sufre de
retrasos por la falta de desembolso oportuno de la
Tasa de Seguridad. Se acordó fijar una reunión con
el comité para en pleno conocer en una posterior
cita los detalles relacionados con este proyecto.
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
Proyecto remodelación Centro de Salud Lic. J. Pascual Izaguirre, Choloma, Cortés
En una visita de campo y atendidos por la Lic. Gumercinda Alvarado se visitó el Centro de Salud J.
Pascual Izaguirre, con el fin de conocer los trabajos de remodelación que con el compromiso y
participación comunitaria se realizaron en dichas instalaciones consistente en la reparación del
techo y cielo falso que según se informó estaba en condiciones extremadamente dañadas, el
levantamiento de un muro perimetral, colocación de serpentina de seguridad sobre el muro,
observándose el compromiso de la comunidad y su aporte en el mantenimiento y cuidado de su
centro de salud.
Este centro de salud cuenta con tres médicos, una enfermera
profesional, 3 auxiliares, laboratorio, clínica odontológica, farmacia
61
con su cuadro básico de medicamentos y se atienden y prestan servicios en salud alrededor de 120
pacientes.
Se realzo un recorrió y se tomó fotografías de las condiciones actuales del centro.
DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD
Entrevistado: Dra. Lourdes Estrada y su Equipo Técnico Administrativo
La Región Sanitaria de Salud número 5 del
Departamento de Cortes se visitó en la semana
epidemiológica número 47, recientemente
realizado el II Monitoreo 2015 de los
compromisos de gestión por resultados
obteniendo los siguientes resultados en 11
municipios del Departamento de Cortes (SPS es
un municipio que se administra bajo la Región
Metropolitana de Salud de SPS por la cantidad
de población que ahí se atiende):
A. Atenciones en todas las unidades de Salud en el Departamento de Cortes:
Total primera vez 247,626
Subsiguiente 248,449 (nueva asistencia del mismo ciudadano ya atendido)
Siendo el municipio de Puerto Cortes el que más atenciones presenta con 80,160 seguido del
municipio de Choloma con 31,538.
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B. Atención Integral a la Mujer:
Cáncer Cervico Uterino 10,903 atenciones
Embarazadas
Nuevas 16,147
Control 37,802
Controles
Puerperales 8,591
Prenatales Nueva 12SG 5,275
Prenatales Nueva 10D 6,294
Anticonceptivo Oral
Primer Ciclo 7,208
Tercer Ciclo 12,269
Sexto Ciclo 480
Entrega de condones
10 Unidades 4, 979
30 Unidades 13,136
Depo Provera 12,684
DIU 750
Dias Fijos (Collar ) 700
Otras actividades 5,369
C. Atención Integral al niño
Diarreas
Nuevos 8,167
Control 288
Se han incrementado las diarreas en referencia al año 2014 con 15,865 en el 2014 y 18 mil a
noviembre 2015.
Deshidratados 512
Neumonías
Nuevos 1,532
Control 231
Se ha incrementado la tasa neumonía la mayor incidencia es Omoa y la Periferia de Puerto
Cortes, y San Antonio de Cortes (el municipio más pobre de la comunidad)
Síndrome anémico 11,518
63
Crecimiento
Adecuado 78,813
Inadecuado 3,999 (bajo peso)
Bajo Percentil 3 / 544 Niños
Daño Nutricional 39 niños
Discapacidad
Nuevos 20
Alteración de Desarrollo 93
Se ha logrado una cobertura y captación de embarazadas del 98.9%, un 80.4% de atención de partos,
un 100% de Controles Puerperales, un 100% de vacunación en pentavalente, un 81.6% de captación
en neumonía, 94.8% de control de la diarrea, una atención del 99% en menores de 5 años.
Los casos nuevos de tuberculosis (TB) son 246 en la captación de sintomáticos respiratorios una
cobertura en atención y tratamiento del 94%.
Siguen teniendo problemas en las enfermedades como diarrea por lo que se requiere asegurar la
calidad del agua, trabajar la parte educativa (uso del inodoro, lavado de manos y alimentos, etc.),
otro problema son las condiciones de vida de las familias, muchas casas construidas con desechos
de basura.
En varicela se ha incrementado de una tasa del 11.3 al 12.1 para el año 2015, el dengue ha
disminuido, y se ha trabajado fuertemente para la eliminación de criaderos del Chikunguya por lo
que ha disminuido la incidencia y se está a la expectativa con el ZIKA.
Con el mal de chagas se han presentado 14 casos en personas mayores y crónicos, en el municipio
de Choloma varios son casos importados por lo que aún se está en investigación. 827 casos
sospechosos de rabia por lo que se ha incrementado la cobertura en vacunación canina y la
vigilancia en animales mordedores.
Se ha fortalecido el área de salud bucal sin embargo los esfuerzos son insuficientes por lo que aun
presentan alta mora en los mismos.
Dentro de las actividades realizadas se ingresó nueva papelería en un sistema de red y se ha
capacitado a 6 municipios para el manejo adecuado de estadísticas en el nuevo Sistema Nominal de
Vacunación (SINOVA 1), la idea es no hacer revacunación, se ha conseguido apoyo con fondos
Gavy y fondos nacionales pero existe una limitante y es el equipo inexistente en computación.
En todos los municipios está el proceso pero solo en 6 hay digitador, este proceso se está llevando a
cabo en Comayagua, Francisco Morazán, Cortes, La Paz y Olancho.
Se han incrementado los embarazos adolescentes y las edades oscilan desde los 10 años de edad
para el primer embarazo, esto fue debido a un desabastecimiento general de los servicios integrales
64
de salud sexual y reproductiva ocurrida en el primer semestre del año 2015. En los municipios se
han hecho intervenciones educativas a nivel de las escuelas.
En el área de Redes Integradas de Salud se concentrara en 5 Redes y 12 equipos de salud familiar:
Red de Puerto Cortes (Puerto Cortes y Omoa) 210 mil habitantes, 1 policlínico, 14 UAPS, 5
CIS y un hospital de área.
Red de Choloma (Municipio de Choloma)
Red de Villanueva (San Antonio de Cortes, Pimienta, Parte de San Manuel)
Santa Cruz de Yojoa
Red de la Lima
Se busca establecer la Red de las Palmas en conciliación con el Región Metropolitana de Salud de
SPS y la Municipalidad de SPS. Uno de los mayores problemas para poder llevar a cabo el nuevo
Desarrollo Organizacional (DO) es el presupuesto. Que incluye 14 Criterios, 72 Matrices y los 12
Equipos (cada uno de ellos debe conocer a su población).
En materia de infraestructura no existe los presupuestos para establecer los policlínicos (donde no
hay infraestructura) y readecuar la infraestructura existente, además de no contar con el
presupuesto adecuado para atender según los parámetros solicitados en el nuevo DO.
Existen los oferentes privados sin embargo aún falta finalizar o completar la parte regulatoria en
este tema, como el reglamento de utilización.
De las alcaldías la que mejor trabaja y más aporta en los temas de salud es la de Puerto Cortes es la
alcaldía modelo pues tiene todos sus Centros de Salud remodelados y abastecidos.
En el municipio de Choloma se ha realizado en conjunto con la comunidad y la municipalidad la
remodelación del Centro de Salud. También en la Lima con Gestión Local.
Se han conformado 11 mesas sectoriales y de control de enfermedades, se ha iniciado un proceso de
convenios con el Alcalde de Puerto Cortes, sin embargo las municipalidades tienen problemas pues
no pasan las partidas presupuestarias a tiempo.
La distribución de los medicamentos es a través de la Dirección Regional de Salud, existencia del
Cuadro Básico de Medicamentos (para la atención primaria y secundaria), los hospitales tienen su
propio cuadro básico por las patologías que se manejan. Cada municipio manda su pedido de
acuerdo a su consumo y saldo pero también se ajusta a la existencia de los medicamentos en el
almacén central.
Algunas recomendaciones importantes es en primer lugar se respeten las prioridades que se envían,
mejorar la comunicación interna e interinstitucional, que se valoren los criterios técnicos para la
distribución de los recursos.
Que se invierta fuertemente en el mejoramiento de viviendas, la cobertura de agua potable, la
seguridad alimentaria y el acceso a transporte (carreteras), con la Merienda Escolar apoyar y
mejorar (alimentos nutritivos) así como la cultura alimenticia.
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Fortalecer el parto institucional e incrementar las atenciones prenatales y control puerperio, que los
Equipos de Salud Familiar funcionen basados en los lineamientos operativos.
Mejorar la ejecución presupuestaria de los fondos de cooperación externa, necesaria elaboración del
Plan Regional de Gestión.
Mejorar el uso de la información para fortalecer la toma de decisiones, Fortalecer las redes en salud
y establecer presupuestos acorde a las exigencias del nuevo DO.
INSTITUTO DE FORMACIÓN PROFESIONAL (INFOP)
Entrevistado: José David Banegas, Jefe de Capacitaciones
El proceso inicio con la preparación y
ejecución de una encuesta que se aplicó en
todo el país y particularmente en el
Municipio de San Pedro Sula a
concesionarias, talleres y áreas particulares
con el único propósito de conocer la opinión
de los usuarios con referencia al proceso de
capacitación y las áreas débiles del INFOP
en esas áreas.
Los resultados fueron consecuentes con lo
que ya los capacitadores del INFOP se imaginaban, en este caso denotaron que la automotriz era
una de esas áreas débiles por lo que en la administración anterior se procuró buscar opciones de
financiamiento para poder fortalecer esas áreas identificadas por la encuesta.
A estos apoyos se sumaron 22 millones de Lempiras en donación del Gobierno del Japón, se
desarrollaron nuevos currículos como:
Control- Mecatrónica- se combinó estas dos para lograr integrar la nueva carrera de
Autotrónica, siendo el único centro de formación que ofrece esta carrera.
Se combinó las carreras técnicas de Refrigeración y Soldadura que dio como resultado la
nueva carrera Mantenimiento Industrial.
Informática y comunicaciones (como un área nueva)
Por lo que se desarrollaron tres currículos completamente nuevos, y para cada una de las carreras se
establecieron procesos iniciando por la creación y adecuación de los talleres (instalaciones), la
capacitación de docentes y los currículos adecuados. Cada una de las carreras técnicas tiene
capacidad para 25 alumnos.
Con el apoyo de la cooperación se financiaron la construcción de 4 edificios, el equipo con un costo
millonario y las bases para el diseño curricular, en la carrera de mecatrónica están incluidos los
temas de electrónica, hidráulica, automatización industrial, contabilización procesos, circuitos
66
lógicos programados, electrónica neumática. En el currículo de informática y comunicaciones se
trabaja en Ofimática, ediciones básicas, Word y en la actualidad se está buscando complementar con
otras habilidades para la vida. Antes de entrar en vigencia se hizo una amplia promoción de las
carreras, mismas que tienen una duración de 2 años y 2 meses practica (trabajo pre practico).
Si al salir de la carrera los pasantes no tienen trabajo aun, el INFOP les ayuda y quedan en una base
de datos que facilita a las empresas encontrar el recurso humano necesario o requerido. Es
importante mencionar que los capacitadores que imparten estos talleres fueron a formarse a Corea,
a la par de este apoyo también se aprobó un préstamo de 8 millones de euros con lo que se logró
costear el sofisticado equipo y sus garantías, la evaluación de cada uno de los talleres y de los
capacitados con este equipo se hace directamente en Alemania.
Para poder acceder a estas capacitaciones se
requiere de un grado de ingeniería mecánica.
Los talleres son completamente equipados y
sofisticados. El asesor que llego al INFOP es el
señor Lucas Nuelle, EMCO máquinas de
diseño asistido por computadora desde
donde se puede diseñar y construir cualquier
cosa.
Lo único que el INFOP costeo fue el ingreso con dispensa de las máquinas.
Parte de los edificios construidos, las clases
iniciaron el 29 de abril del 2013 y el 4 de
diciembre de 2015 están egresando de la
carrera siendo esta la primera promoción.
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FUNDACIÓN MERENDÓN
Información brindada por: Licenciada y Periodista Ilsa Díaz, Presidenta de la Fundación,
Graciela Martínez, Asistente de la presidencia, Jonás Madrid, Técnico ambiental.
La Fundación Merendón es una organización sin fines de
lucro, su objetivo es el de preservar el medio ambiente,
asegurar las fuentes y calidad de agua, la biodiversidad y el
entorno buscando mejorar la calidad de vida de los
pobladores que viven en el Merendón. Tienen 10 años de
trabajo en la zona.
Algunas actividades que realiza la fundación:
Protección de las cuencas
hidrográficas, el Palmar, Manchaguala y
Rio Frio.
Proyecto de agroforestería
sembrando cacao fino, café resistente a
la roya, arboles maderables y frutales.
Programa de educación ambiental para la rehabilitación de las
escuelas y la implementación de programas y actividades
aprobadas por la secretaria de educación.
Organización de grupos de microempresas de mujeres y se les
capacita para que ellas generan ingresos como ser elaboración
de pan, pizzas, etc.
Programa de reabastecimiento de agua en la zona de reserva
del Merendon, son 40,000 hectáreas
El presupuesto es de Lps3,600,000.00
al año, el personal de la Fundación
son cuatro empleados comprometidos
con la población. Tienen una junta
directiva de 10 miembros, son 4 o 5
que están continuamente
apoyándolos, para movilizarse
cuentan con dos pick up uno de ellos
fue donado por la Cervecería
Hondureña.
La intervención de la Fundación es en conjunto con otras organizaciones como INFOP, La
Fundación de la Cervecería, ESNACIFOR, Fundación CEPUDO, FHIA, SAG, Zip San José,
United Way. IHCAFE, Secretaria de Educación, Rotarios, entre otros.
68
El gorgojo afecto 5,000 árboles y han reforestado con 20,000 árboles de coníferas. La
política de la Fundación es la ecología orgánica.
Con la organización Capacitación, Educación, Producción, Unificación,
Desarrollo, Organización (CEPUDO) se logró reparar la Escuela Luces
del Merendón, asimismo la organización dono medicamentos como
acetaminofén, hay 5 centros de salud. También obtuvieron unas
máquinas de coser y los grupos de mujeres tomaron los cursos de corte
y confección para que ellas puedan hacer los uniformes escolares y
otras manualidades.
Se han construidos 2 bio digestores. Se ha compartido tecnología
apropiada que ha generado impacto ambiental sustentable. Se tienen
planes de construir un Centro de Visitantes en el Merendón con 6
habitaciones y estaría en 6 manzanas de terreno donde hay cascadas, orquídeas, un banco
de yemas. Se informó que se necesita mayor presupuesto para ampliar los proyectos y
poder trabajar de la mano con la población del Merendón donde han creado lazos de
compañerismo y de empoderamiento.
ASOCIACIÓN NACIONAL DE INDUSTRIALES (ANDI)
Información brindada por German Pérez
Secretario ANDI. La Asociación Nacional de
Industriales de Honduras (ANDI) es una
organización empresarial sin fines de lucro,
creada con el propósito fundamental de
representar y asistir al sector industrial a nivel
nacional, velar por sus derechos y propiciar la
solución de los problemas que de manera general
o particular afectan su desenvolvimiento.
La asociación tiene 600 socios activos y 900 empresas a nivel nacional.
Principios que los rigen:
Promover e impulsar la producción nacional y defender los derechos e intereses del
sector industrial.
Propiciar el respeto a la dignidad humana, a la propiedad privada y a la producción
dentro de un régimen de libre empresa.
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Fomentar y contribuir al establecimiento de una estrecha relación entre el sector
industrial y los demás miembros de la comunidad empresarial así como los restantes
sectores de la sociedad hondureña en función de lograr un permanente diálogo y el
mayor entendimiento posible en aras de la democracia y desarrollo.
Coadyuvar con la pequeña y microempresa de Honduras mediante el desarrollo de
sus capacidades productivas y la incorporación de este sector al quehacer
económico formal.
Fortalecer la participación de Honduras en el proceso de Integración Económica
Centroamericana y en los esfuerzos de la apertura e incorporación del país a la
dinámica de las relaciones económicas internacionales.
Existe un problema que está afectando a los industriales y es la importación de materia
prima y otros productos por Puerto Cortes, dentro de las instalaciones es el paso de los
contenedores por los rayos gama que se forma un cuello de botella, más se da cuando se
sospecha de algún contenedor, y para proceder al desaduanaje toma tiempo debido a que
solo cuentan con pocos contadores vista y el pago de sobrestadía de los contenedores es
oneroso.
Por otro lado se han tenido problemas con la Facturación, que exige la DEI.
La OPC ha triplicado sus precios, es más barato importar la mercadería por el Puerto de
Santo Tomas de Castilla, y el trámite aduanero toma menos tiempo, con el tratado con
Guatemala será necesario abrir la aduana de Corinto, actualmente es donde hay demora
porque solo trabajan en el día.
MESA DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO LOCAL
Reunidos con Juan Carlos Gamero, German Pérez, Cesar Bocock, Dora Morales, Semen
Villanueva, Cesar Tidemas.
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La Mesa de Competitividad forma parte del Consejo Regional de la Región 1.
El rector de la Universidad de San Pedro expuso la necesidad de crear empleo e ineludible
la innovación por lo que la Universidad de San Pedro Sula tiene planeado construir un
Centro de Innovación donde ya cuentan con el terreno en Armenta, ya existen en otros
países y poder impulsar proyectos dirigidos a lo que el país necesita y este centro estaría
integrado por el gobierno, la empresa privada y las universidades.
Pretenden hacer más eficientes las ideas y como estos emprendimientos contribuirán al
desarrollo del país.
El objetivos será poner la capacidad de investigación y de la innovación universitaria al
servicio de las empresas, teniendo presente los ejes transversales como las TIC
(telecomunicaciones, internet, robótica y otros), energía, ambiente, planificación urbana,
atención, bienestar humano y seguridad. La mesa volverá a reunirse para socializar este
proyecto.
Viernes 4 de diciembre, 2015
SECRETARÍA DE DEFENSA NACIONAL
Proyecto: Implementación de II Etapa Policía Militar del Orden Público (PMOP) Adquisición de
Equipo e Infraestructura (Construcción Batallón)
Reunido el equipo de FONAC integrado por Mercy Monroy, Juan Ibarra y Beatriz Echeverría en las
instalaciones con el General Hugo Lorenzo Coca Comandante del Segundo Batallón, y por el Estado
Mayor Conjunto (EMC) Héctor Cuellar de Auditoría interna, Amílcar Fredy Cedillo, Manuel Castro
del Departamento de Ingeniería del EMC, Jorge Roberto Aguilar Lagos, , Perla W Flores Maradiaga
y Gustavo Rodolfo Espinoza del departamento de Auditoría Jurídica del EMC , con el fin de realizar
una visita de campo a las instalaciones del batallón de la Policía Militar del Orden Público (PMOP).
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El General Coca explicó en antecedentes como dicha construcción del batallón se ejecutó en una
zona donde la población ha vivido más de 10 años de violencia, habiendo sido estos territorios
conquistados por pandilleros que convirtieron la zona en poblados desolados y acondicionados
para huir de las fuerzas policiales militares en el combate de la criminalidad. El 7 de mayo del 2014
se intervino policialmente el sector Chamelecón conformado por 66 colonias, se hacían operaciones
pero no existían las actuales instalaciones explicó un fuerte trabajo de intervención en materia de
programas de prevención e intervención social emprendido por parte del Estado y diferentes
instituciones, así como de las Iglesias Católica y Evangélica.
En un área de 10.5 manzanas donado por la
compañía azucarera y cuya legalización de la
donación se encuentra en etapa de escrituración.
En esta Unidad militar operan tres batallones, el
segundo Batallón de la Policía Militar, el tercer
Batallón y el sexto Batallón, así como la Escuela
de la Policía Militar y el Batallón Canino.
Según se informó se trasladaron e instalaron en
esta unidad militar el 1 de noviembre del
corriente año 2015, con una capacidad de
alojamiento de 1.800 personas, donde se instalará y funcionará el Comando Regional de las FFAA.
Con la construcción de 30 edificios, acondicionados cuatro de ellos para dormitorios estilo barracas
en H, comedor y cocina para atender a 200 personas en turnos rotatorios equipadas con sus
respectivas sillas y mesas así como bodega de alimentos, taller mecánico, salones de clases, oficinas
administrativas para cada comandancia, taller mecánico, polvorín, gimnasio, club de tropa y club de
oficiales, área de enfermería, farmacia (aún no equipada), un cerco perimetral de bloque con tubo
HG, malla y serpentina, asimismo se informó cuenta con el equipo básico, armas, municiones y
todo lo que se requiere para operar está definido y adquirido, como la flota vehicular para sus
operaciones. La obra civil fue ejecutada por Banegas Hill & Asociados y se explicó que la terracería
no formaba parte del contrato por lo que representa una necesidad a considerarse.
El Proyecto se encuentra construido y equipado
en un 100% sin embargo se encuentra en una
recepción preliminar dado a un problema en el
tanque de distribución con una capacidad de
32,000 galones que presenta fugas y que se está
trabajando en subsanar dicha eventualidad. Por
otra parte cuenta con un buen servicio de energía
en la zona y está equipado con dos generadores
de emergencia.
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En la Escuela de la Policía Militar (PM) se imparten cursos especializados en derechos humanos,
aspectos legales en procesos y manejo de zonas de crimen en alianza con el Ministerio Público, entre
otros especializados a las intervenciones de las misiones de la PM, las operaciones ejecutadas son de
ámbito policial ya establecidas en la Ley de la PM y su reglamento.
La unidad militar ha traído a la zona mayor tranquilidad y los índices de homicidios y de violencia
se han visto reducidos, el trabajo de prevención en la zona ha permitido que el sector y las colonias
aledañas vuelvan a poblarse poco a poco.
Se realizó un recorrido por el segundo Batallón canino donde se
conoció las especialidades y entrenamiento de los perros que
conforman la unidad y su binomio. El batallón canino es parte de
la Policía Militar del Orden Público (PMOP) para desarrollar
operaciones conjuntas con la Fuerza de Seguridad
Interinstitucional Nacional (FUSINA) en todo el país. Según
informaron las autoridades, los perros policías están preparados
para distinguir entre cinco y siete olores y fueron divididos en
grupos para detectar narcóticos y explosivos en espacios
abiertos, cerrados o terrenos difíciles.
Los perros policías son de raza pastor alemán, labrador, pastor
checo, pastor belga, malinois y golden retriever, la mayoría
fueron comprados en Colombia y adiestrados en Honduras desde
hace más de tres meses.
73
REGIONAL DE LA SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (SAG).
Información brindada por el Ing. Roberto Bodden Coordinador, Roger Hernández , Jefe de
DIGIPESCA
Objetivos Secretaria de Agricultura y Ganadería.
Desarrollar estrategias y ejecutar acciones para
aumentar la competitividad del sector agroalimentario de
Honduras.
Ejecutar acciones destinadas a coordinar la
formulación, diseño y evaluación de la política sectorial
agrícola y del sector público agroalimentario Hondureño.
Ejecutar y coordinar las acciones que desde el
sector público se dirigen hacia las áreas de producción
primaria y la generación de valor agregado en el país.
Representar al sector agroalimentario hondureño a nivel regional e internacional.
En la regional están os programas de DICTA, SENASA, DIGIPESCA. El personal entre
técnicos y administrativos es de 70 empleados, están centralizados todos los procesos
aunque la regional recibe ingresos por los servicios de laboratorio y el dinero es depositado
a la cuenta central de la institución. Tienen que solicitar a Tegucigalpa los insumos para
poder funcionar lo que retrasa los procesos de ejecución. Los carros están en mal estado y el
mantenimiento lo hacen en Tegucigalpa ya que los talleres de San Pedro Sula no están
inscritos en la ONCAE ni tiene las facturas DEI.
La SAG forma parte del Consejo Regional de Desarrollo y de la Mesa Ambiental de la
Región Numero 1. Se elaboró un plan de trabajo y próximamente se llevara a cabo una
74
reunión en FHIA donde se tiene una iniciativa en relación a protección de la Cordillera
Mico Quemado, con la idea que sea refugio de vida silvestre y zona productora de agua.
Se está trabajando con las alcaldías para la creación de las unidades municipales agrícolas y
con las municipalidades se estuvo trabajando conjuntamente para la entrega del bono
tecnológico, 4,383 fueron entregados y 4,900 que se entregó directamente mediante una
solicitud previa, 200 bolsas se entregaron de fertilizante en el municipio de Progreso a 28
organizaciones y a empresas asociativas, 400 se entregaron maíz variedad Tuxpeño y
frijoles variedad ORHO de semilla (se compra en el Zamorano), para entregarlo tienen
que presentar su copia de personería jurídica. La disposición de los empleados a pesar de
los problemas administrativos es positiva y poseen el compromiso con la Institución.
DIGIPESCA, está trabajando con las cajas rurales para que en sus lagunas puedan sembrar
con alevines y se les capacita en escuelas de campo en el centro experimental de
OMONITA, así mismo DICTA llevo a productores a Catacamas para capacitación en
escuelas de campo y conocer buenas prácticas para que se repliquen en sus cultivos.
SENASA: Se tiene un médico veterinario y un técnico en cada rastro municipal público y
privado. Se han establecido convenios con la empresa para el control de la Brucelosis,
Tuberculosis, influenza, se tiene un protocolo con 73 ganaderos que firmaron y acatan las
disposiciones, en el caso de los CRELES se asiste a los ganaderos para examinar que los
animales estén libres de cualquier enfermedad y que se pueda transmitir a los humanos.
Honduras está libre de la enfermedad de New Castle que ataca a las aves de traspatio el
cual la vacuna es gratis.
Las gallinas ponedoras no se pueden vender sino tiene
el permiso de SENASA.
Sobre la fiebre porcina que está libre de haber en el
sector y se vacuna periódicamente las granjas de
cerdos que hay en varios sectores de la Región.
Así mismo sobre sanidad vegetal se certifica la
semilla y se certifican las plantas de exportación, se
trabaja en asociación de OIRSA, para que las semillas sean resistente de HLV se
supervisan todas las agropecuarias.
Cuando importan o exportan productos se revisan los embalajes para ver que no traigan
ningún insecto.
Los permisos de exportación son otorgados por el Centro de Trámites a las Exportaciones
CENTREX de Secretaria de Desarrollo Económico, pero previo se debe presentar constancia
75
de inspección por cada embarque. La inspección se solicita en la ventanilla de CENTREX, y
es realizada por un Inspector de Cuarentena Agropecuaria de la Subdirección de Sanidad
Vegetal de la SAG.
Fitosanitarios de exportación 14,270
Permisos zoosanitarios 3,721
Haciendo un total al mes de noviembre de 17,991.
DIGIPESCA pone las vedas como protección del recurso
marino, ejemplo el caracol, camarón y otras especies en
ciertos meses del año.
Se tuvo problemas de agua lo que disminuyo en un 20%
los cultivos en sus rendimientos como ejemplo el
rambután la fruta salió pequeña, bajó la producción de la
caña de azúcar y banano. Hubo municipios como el de
Sulaco que se perdió el 95%, también pérdida total en
Morazán, Santa Rita, esto debido al Cambio Climático.
En Progreso se presentó problemas de agua en un 37% bajo las fuentes de agua
subterránea y el caudal de agua superficial debido a la tala y la quema de los bosques.
Se llevan a cabo operativos con la Fuerza Naval de Puerto Cortés para verificar que los
pescadores no atrapen peces pequeños u otros productos que están en época de veda. La
regional cuenta con un centro experimental en Omonita.
PROGRAMA DE CRÉDITO SOLIDARIO
Información brindada por el Lic. Dorian de la O, visita realizada por doña Soledad de
Ramírez y Carlos Reyes.
76
El programa cuenta en la región con 14 gestores, inicio el 27 de abril de 2015 en 12
municipios. A la fecha se han otorgado 3.400 créditos desembolsándose en un primer ciclo
un monto aproximado en 17 millones de Lempiras.
El programa consta de 3 ciclos, siendo el primer ciclo de 5 mil Lempiras por crédito
otorgado, ya en el segundo ciclo el monto a desembolsar es de 10 mil Lempiras y ya para el
tercer ciclo el otorgamiento es de 20 mil Lempiras, para estos procesos de crédito el
beneficiario debe haber mantenido un buen record crediticio para ser beneficiado de los
tres ciclos.
La distribución porcentual de los créditos otorgados en el departamento de Cortes, por
zonas ha sido en un 90% en zona urbana y 10 % en zona rural. Según entrevista realizada a
algunos beneficiarios del programa, manifestaron que estos créditos han venido a aliviar
su economía familiar, creando mejores condiciones de vida en su entorno familiar.
Asimismo han sido generadores de empleo en las micro empresas debido a su crecimiento,
siendo un factor muy positivo y considerando un éxito el programa, ya que está dirigido a
las personas con más índices de pobreza y ha llegado a las comunidades más pobres,
dándoles oportunidades a aquellas personas que por alguna razón no son elegibles para
créditos en la banca privada o asociaciones financieras.
Según se informó actualmente tienen pendiente de desembolsar 1.900 créditos, estando a la
espera para seguir con la circulación de estos créditos y llegar a mas comunidades, siendo
prioridad la zona rural, lugar donde no han podido llegar en su totalidad debido a los
inconvenientes en logística, ya que los gestores cubren de sus comisiones su transporte y
viáticos en las zonas donde colocan sus créditos.
En cuanto al seguimiento de los créditos
otorgados y niveles de morosidad es a través
de los gestores, son los responsables de los
créditos otorgados, sin embargo utilizan el
procedimiento de avalarse en grupos, siendo
este proceso excelente ya que como grupos se
apoyan entre sí, siendo muy bajos los niveles
de mora.
La Gerencia de Créditos en Tegucigalpa,
verifica los niveles de morosidad a nivel de cada región, enviando a cada coordinador los
beneficiarios que han caído en mora, proceso siguiente que el gestor verifica, realizando las
77
visitas para que los que se encuentren en este estatus, puedan pagar y seguir gozando de
los beneficios del segundo ciclo.
Los desembolsos de los créditos otorgados se hacen a través de las instituciones financieras
en los siguientes porcentajes: un 95% a través de la Cooperativa Chorotega y 5 % a través
de BANRURAL.
Uno de los mayores impases al inicio de la implementación de dicho programa fue durante
su establecimiento, ya que se inició sin contar con un local, comenzando ambulantes , ya
después se logró conseguir un espacio en las oficinas del Correo Nacional, donde se han
facilitado los procesos administrativos y logísticos de dicho programa.
Asimismo no se contó en dicho programa con transporte para los gestores, lo que
imposibilito llegar a los municipios, concentrando el otorgamiento de créditos en un 95% en
la zona urbana y solo un 5% en la zona rural.
Las líneas de comercio que se han visto impulsadas con el programa:
a) Micro empresas de tortillas.
b) Micro empresas de envasado de productos de aseo (Asistin , Cloro, etc.)
c) Comercio informal, venta de baleadas, comida, chicleras, pulperías y otros.
Para mejorar el Programa según se informó se hace necesario la capacitación constante, la
estabilidad laboral para los gestores ya que actualmente firman cada mes, lo que repercute
en la salud mental del trabajador, la asignación de transporte para poder llegar a más
comunidades y el aumento de gestores para atender la demanda.
Se pudo observar que el proyecto está enfocado a la gente emprendedora de limitados
recursos, siendo este proyecto de emprendimiento, generador de oportunidades y de
empleo., mismo que por sus metodologías y procedimientos de otorgamiento, puede llegar
a aquellas personas que se les restringe prestamos en la banca privada., creando de esta
manera mayores oportunidades para aquellos que desean un nivel de superación
monetaria, y de sostenimiento familiar.
Es de señalar que estos créditos son otorgados al 1% mensual, lo que ayuda para que los
mismos no sean onerosos al bolsillo de los más pobres, ya que anteriormente la mayor
parte de los beneficiarios tenían que pagar a prestamistas hasta un 20% de interés semanal,
situación que ha venido a aliviar tal situación.
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CONCLUSIONES
SEGURIDAD Y JUSTICIA
Los esfuerzos y alcances de las políticas en materia de seguridad que se están implementado en
la región Valle de Sula, han permitido una reducción en los índices de inseguridad y violencia, a
pesar que la implementación del proyecto ciudad segura Valle de Sula aspira un mayor impacto
en el combate a la criminalidad que aún no se logra frenar en la zona, mismo que de verse
implementado en su totalidad permitiría alcanzar logros en la ejecución de la obra del Proyecto
en tiempo y forma sin embargo la falta del cumplimiento de los compromisos de pago por parte
de la Secretaría de Seguridad a través de los fondos de la Tasa de Seguridad han conllevado a
detener a partir del 17 de diciembre la continuidad del proyecto por lo que se hace necesario
una mejor estimación y comunicación entre las partes para resolver y planificar de la mejor
manera la sostenibilidad y continuidad del Proyecto.
La urgente necesidad que tiene medicina forense en San Pedro Sula en contar con vehículos de
doble cabina o “morgueras” apropiadas para el levantamiento de cuerpos, asimismo es
recomendable y urgente atender la necesidad de la instalación del aire acondicionado en las
áreas relacionadas para mantener las evidencias en una forma segura a las temperaturas
necesarias dado las condiciones climatológicas de la zona, así como el aire acondicionado con el
sistema de renovación de aire en la morgue para operar con mejores condiciones para la salud e
higiene del personal a cargo de Medicina Forense.
En el Centro Penal de El Progreso según consultas realizadas a los privados de libertad las
principales causas por las que ellos y ellas terminan en malos pasos son la desintegración
familiar, la falta de oportunidades para la subsistencia digna y la falta de educación. Aun y
cuando hay mejoras en el Centro Penal de El Progreso es necesario ampliar sus instalaciones
pues hay hacinamiento en todas las áreas pues la máxima capacidad del centro es de 270
internos y a la fecha alberga 456 internos. Las bartolinas de los oficiales carecen de condiciones
apropiadas para el hospedaje del personal que cuida el centro.
SALUD
Se hace necesario el fortalecimiento y promoción del parto institucional e incrementar las
atenciones prenatales y control puerperio, que los Equipos de Salud Familiar funcionen basados
en los lineamientos operativos.
Los alcaldes del departamento acuerpan con el complemento para cubrir las necesidades del
Cuadro Básico de Medicamentos, particularmente un reconocimiento para el Alcalde de Puerto
Cortes Allan Ramos quien es el que mantiene abastecidas las unidades de salud completamente
en su municipio.
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COMPETITIVIDAD
La promoción de la eficiencia en el tratamiento y rapidez en los servicios de embarque y
desembarque de mercaderías en el Puerto Cortés ha mejorado, lo cual ha hecho que
Honduras logro una mejor posición global de competitividad. Pero, en el proceso entre
la llegada de los bienes, la colocación de las mercaderías en las plataformas de revisión
operado por la OPC y la entrega al comerciante, persiste un cuello de botella: la rapidez
que los/as oficiales de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) realizan el proceso, que
depende del tipo de bien que se revisa.
Además de lo anterior, la ciudad no está correspondiendo con esta dinámica económica
competitiva y moderna, al rezagarse en la construcción de carreteras de libramiento
para agilizar el transporte de los productos hacia sus destinos. La gama de actividades
económicas relacionadas a esta transformación será diversa, hecho que los actores
locales encabezados por el Gobierno Municipal debe aprovechar a través de
capacitaciones en correspondencia con las universidades locales, para inducir y facilitar
el emprendimiento de nuevos negocios a la actividad portuaria.
Por lo anterior, la respuesta de la DEI es construir un moderno edificio de atención al
cliente y servicios portuarios para ponerse a tono de esta exigencia: el centro contará
hasta con su propio laboratorio y estará equipado con un sistema moderno de cómputo
más afín a las operaciones portuarias modernas.
En contraste, la municipalidad de Puerto Cortés tiene planes para construir carreteras
alternas para eficientar el proceso de comercio a través del puerto. Lo que falta es la
consideración de acompañar los servicios portuarios con un programa de
reordenamiento territorial aplicado con miras a corresponder a esta dinámica
económica, a organizar el sistema vial y a conservación de los recursos naturales en
relación con el desarrollo turístico de la región.
En contraste, actores privados como la ANDI y la Cámara de Comercio e Industrias de
Cortés, señalan positivo todo este esfuerzo por hacer de Puerto Cortés un lugar
competitivo; pero señalan que los costos del uso de los servicios del puerto son altos y
además continúa siendo tardado el proceso en el traslado de mercancías a través del
puerto. Con base en su opinión, el Puerto de Santo Tomás, Guatemala, sigue siendo
más eficiente y menos costoso que Puerto Cortés. Por lo que el reto es eficientar el
tiempo de paso de las mercancías en el puerto más que el costo por el servicio.
PROGRAMAS SOCIALES DE GOBIERNO
Según lo informado por miembros de la municipalidad de El Progreso el programa de Crédito
Solidario ha incumplido con un acuerdo que fue solicitado por el Alcalde Municipal en Consejo
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de Ministros al Sr. Alden Rivera para incorporar a todas las mujeres que ya han sido capacitadas
al programa de Crédito Solidario.
Las ayudas entregadas por la Gobernación Departamental se entregan de listados que se
levantan cuando llegan las ayudas, no hay coherencia con el levantamiento de la ficha RUB, no
hay comunicación con los contratistas y cuando no coinciden con el beneficiario el contratista
redistribuye las ayudas en la comunidad. No hay supervisión de las entregas a los contratistas
en el caso de los pisos, techos, eco fogones.
Los contratistas dejan malas instalaciones de los beneficios porque siempre están con su tiempo
limitado, encontramos que del eco fogón, la plancha al poco tiempo se daña aunque los
beneficiarios le den el mantenimiento recomendado.
Se hace necesario la supervisión de los beneficios entregados ya que no están siendo
aprovechados por los beneficiarios pues no los utilizan, esto sucede con los eco fogones y los
filtros de agua.
La mora habitacional es fuerte en toda la región sin embargo las propuestas que se están
ejecutando con apoyo de CONVIVIENDA representan una verdadera opción para las familias
que ganan dos salarios mínimos.
Son permanentes los problemas al momento de la entrega de las ayudas sociales en las zonas
con mayor índice criminal pues hay zonas que aún siguen siendo altamente peligrosas hasta
para los propios habitantes en ellas.
El levantamiento de la información por los guías de familia representa un problema pues en
algunas ocasiones no lo hacen de forma correcta con el llenado de los datos, o apolítica.
Las guías de familia a nivel del Municipio de San Pedro Sula no participan activamente de las
entregas sino que estas se trasladan a través de terceros, según lo que nos informaron los
mismos guías de familia.
El Programa Crédito Solidario puede generar mayor crecimiento de las comunidades, si
en sus componentes se incluye una línea de logística rural y de esta manera poder llegar
y crear mayores oportunidades en los grupos más pobres de la región.
Habiendo visitado in situ los beneficiarios de dichos créditos, se pudo constatar que los
mismos están llegando a las comunidades con manifestadas necesidades, promoviendo
el crecimiento socio económico de dichas comunidades. Se pudo observar en los
mercados como muchas familias emprendedoras se ven estafadas con créditos a elevadas tasas
de interés por grupos de prestamistas extranjeros y nacionales (colombianos), a su vez
reconocemos la labor de los Gestores de Crédito al ingresar a zonas conflictivas para poder
hacer de familias sin posibilidades familias sujetas de crédito.
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ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
El asilo de ancianos de San Pedro Sula requiere apoyo de los diferentes sectores del municipio y
del departamento pues se pudo observar que la municipalidad de San Pedro Sula apoya con el
pago del personal que atiende pero no dispone de recursos para la alimentación, medicamentos,
mantenimiento de las instalaciones, lavandería y aseo del asilo, es importante mencionar que los
abuelos y abuelas se quejaron por maltratos del personal de cocina y de las enfermeras que los
atienden. Además se observó que los abuelos y abuelas piden ayuda a los visitantes. Se requiere
mayor vigilancia y supervisión para evitar maltratos a que ahí viven.
Se hace necesario que toda la sociedad en la región apoye iniciativas que beneficien a las
personas con capacidades especiales en materia de infraestructura, en las principales ciudades
de la región no hay condiciones de inclusión para apoyar una movilización posible para todos
los ciudadanos en esta condición, la oficina municipal requiere de un respaldo decidido de la
municipalidad.
AMBIENTE
El tema de la basura en las playas de Omoa y Puerto Cortes supera el tema nacional y se
traslada a una dimensión transnacional que deberá superarse de forma bilateral: Honduras y
Guatemala. Las afecciones no sólo son económicas al cerrar empresas dedicadas al turismo sino
que también impactan negativamente los ecosistemas costeros poniendo en precario la
biodiversidad local y regional, que son elementos de competitividad en temas económicos,
turísticos y sociales. El tratamiento binacional del tema es urgente por los impactos inmediatos
en la salud, los ecosistemas y el turismo. La búsqueda de una solución integral, sostenible y
responsable es impostergable. Este problema más que retos debe representar oportunidades
para emprender de forma bilateral procesos de desarrollo común ya que es más lo que une al
pueblo hondureño y guatemalteco, que las afecciones de este momento: los ecosistemas marinos
no tienen fronteras, el golfo de Honduras es compartido por Guatemala y Belice, además de
Honduras.
El impacto del gorgojo descortezador del pino en las reservas nacional de Mico Quemado,
Cajón, Lago de Yojoa, Montaña de Santa Bárbara, Cusuco, reserva del Merendon y parte final
del parque Yaneth Kawas, es considerable y ha sido posible manejarlo con apoyo de las
unidades municipales de medio ambiente. Esto demuestra que la vigilancia y previsión en la
reducción de impactos sobre el medio ambiente y otros temas, puede tener mejor tratamiento y
buenos resultados si se trabaja con alianzas locales que bien pueden integrar además de las
UMA’s, otros actores como cooperativas forestales, organizaciones comunitarias en este tema,
mancomunidades, entre otros. Lo anterior requiere esfuerzos de capacitación y transferencia de
recursos de diferente naturaleza en función de la reducción de impactos negativos sobre los
ecosistemas.
En el tema de amenaza contra los ecosistemas (reservas o parques nacionales), el Cusuco
presenta un enorme reto en su conservación. Este parque es especialmente importante por la
82
biodiversidad que posee tanto en plantas como en animales. También destacan los logros en la
declaración de la Reserva del Río Tulian. Entre los acechos que ponen en precario esta riqueza
ecológica sobresale el aumento de la mancha humana o intervención antrópica no solo en la
parte núcleo sino también la zona de amortiguamiento. Además, los incentivos a la plantación
de palma africana de parte del Gobierno han ocasionado que plantación de esta especie se
produzca indistintamente en valle o en montaña o reserva, tal como se observa que lo han
entendido los productores en regiones como el Valle de Lean, Aguan y Sula.
Evidentemente ha habido desafíos acerca de la comunicación sobre los incentivos a la plantación
de palma africana. Este cultivo no es malo en sí mismo. Pero es necesario comunicar
particularmente a los productores (muchos de ellos viven cerca o en las zonas de
amortiguamiento de las reservas del país) las condiciones de su cultivo y los rendimientos que
se esperan de acuerdo a esas condiciones: la palma africana consume mucha agua, se cultiva en
valle y no en ladera o montaña, porque los rendimientos resultan ser menores que la inversión y
ante esos rendimientos los productores terminarán dejando esa producción, además que los
precios del mercado internacional del aceite de palma africana ha bajado.
En este sentido, el cacao se vuelve un cultivo sostenible al coexistir con otras plantas como los
arboles maderables (caoba, guanacaste, cedro, entre otros). Esta es la propuesta e incentivo de
muchos organismos que trabajan en las diferentes regiones del país a raíz de la experiencia con
la palma africana y con los bajos precios del café. En las giras que se realizaron se pudo percatar
que instituciones como FHIA, Fundación Merendón e ICF coinciden en promover el desarrollo
de la producción de cacao. Honduras tiene mucho por ganar con este producto derivado de las
calidades que se consiguen, además el chocolate es un producto milenario, que tiene alta
aceptación en los mercados mundiales.
TURISMO
En el tema turístico, de negocios y de convenciones, la Región ha disminuido los ingresos en
este rubro. La incidencia de la violencia y la imagen de inseguridad internacional son algunas
de las razones de esta reducción. Por ello, es necesaria la puesta en marcha de campañas que
reviertan esta imagen al tiempo que incentivan la visita a lugares inexplorados. El reto es lograr
aumentar el acceso a lugares atractivos y aumentar la oferta de animación cultural al interior de
las ciudades vinculadas en una red del turismo de negocios, cultural, geo turismo, turismo de
sol y playa, entre otros. En este sentido, actores privadas y los actores públicos locales,
regionales y nacionales intentan crear las condiciones como la futura inversión en un centro de
convenciones que coloque a San Pedro Sula como la Capital de las Convenciones en
Centroamérica, unido a la inversión en infraestructura económica a través de esquemas de
Alianzas Público Privadas, conocido como proyecto Siglo XXI.
El manejo sostenible de los recursos naturales en relación con la permanente presión de la
actividad agrícola y ganadera debe convertirse en tema de prioridad regional y nacional en la
agenda de competitividad y sostenibilidad de País. En este marco, la superación de la
descoordinación entre diferentes actores sectoriales, locales y regionales en el tema agrícola,
forestal y manejo de tierras, es importante en el marco de una mesa o espacio intersectorial que
ayude a superar los temas sectoriales. Los conflictos entre el ICF, INA, IP, municipalidades,
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entre otros, afectan los ecosistemas y áreas protegidas ya que cada uno actúa sin medir impacto
y resultados de sus decisiones tomadas al margen de la observancia de los planes de manejo de
dichas reservas. El tema es más que estratégico ya que representa la oportunidad de tener
reservas de agua de ahora y hacia el futuro, y más aún con los impactos negativos del gorgojo
del pino de frente a los impactos del cambio climático. Evidentemente, la responsabilidad de
cada organismo en el tema es diferente: por un lado, el ICF trata de frenar el otorgamiento de
tierras en las zonas núcleo y de amortiguamiento de las reservas forestales nacionales, realizado
por otros organismos estatales. El ordenar el territorio se vuelve estratégico.
La experiencia acumulada por organismos en temas agrícolas y forestales debe valorarse en el
marco de la elaboración de estrategias de desarrollo integral de las reservas y parques
nacionales. Asimismo, las fundaciones, organismos no gubernamentales y mancomunidades
han aportado al tema de conservación y uso sostenible de los recursos. Sobresalen en este
sentido instituciones como FHIA, la Fundación Cervecería Hondureña y Fundación Merendón,
que necesitan más fondos para continuar las tareas de promoción sostenible de los recursos
naturales, particularmente en el último caso.
