1

DESDE EL EJECUTIVO DE FECODE: SECRETARIO DE ASUNTOS LABORALES

Y JURIDICOS

INFORME Nro. 9

OVER DORADO CARDONA

Secretario de Asuntos Laborales y Jurídicos de FECODE

overdocar_colon@yahoo.es

overdocar.colon@gmail.com

http://overdorado.blogspot.com

PRESENTACION

Un saludo fraternal compañeros y compañeras,

En el año 2011, se han realizado 4 reuniones del Comité Ejecutivo de FECODE, durante los

días 19 y 20 de enero (seminario interno) y 1 y 2 de febrero. La agenda de trabajo y

metodología fue la siguiente: Reuniones del Comité Ejecutivo y trabajo en Comisiones.

Temas:

Solidaridad damnificados ola invernal, balance general a 31 de diciembre de 2010 y presupuesto 2011.

.Estatuto docente. Pliego de peticiones. Términos de referencia y proyecto de ley de salud. Acuerdos gobierno – FECODE (AÑO 2009). Plan de acción. Propuestas y varios.

En la reunión del día 1 de febrero de 2011, el CE de FECODE, rinde un homenaje en memoria del Compañero Raúl Arroyave Arango quien falleció el 26 de enero de 2011. En el presente informe (Nro. 9), daré parte de las decisiones y lo actuado por mí. En el informe Nro 10 profundizaré el análisis sobre estas reuniones. Espero que sea de gran utilidad para ustedes y los compañeros y compañeras de su establecimiento educativo y del municipio.

1. Muere el compañero Raúl Arroyave Arango.

En la mañana del lunes 26 de enero de 2011, fallece Raúl Arroyave, quien era Ejecutivo de la CUT Nacional –Secretario de asuntos internacionales, Integrante de la Confederación Sindical de América –CSA-, integrante de la Dirección Nacional del PDA y Secretario del trabajo sindical en la Dirección Nacional del MOIR.

Nació en el departamento de Antioquia –Municipio de Carolina del Príncipe- en año 1953.

Mas que un directivo o Ejecutivo Departamental y Nacional fue un dirigente en el movimiento sindical y popular. Se vinculó en todas las luchas democráticas y progresistas, no solo de los maestros y del movimiento sindical sino del pueblo colombiano.

2

Mi solidaridad y condolencias a su familia en especial a su esposa Ruby Toro, a sus hijos-as-, a la dirección Nacional y militancia del MOIR, a los integrantes del Comité Ejecutivo de la CUT.

2. Desarrollo de la agenda de trabajo del CE FECODE Reuniones realizadas los días 19 y 20 de enero y 1 y 2 de febrero –a partes-.

2.1. Solidaridad damnificados ola invernal, balance general a 31 de diciembre de 2010 y presupuesto 2011 de la FECODE.

2.1.1. Presupuesto FECODE año 2011, se le aplica el 2.5%, en concordancia con la

proyección del incremento salarial para el magisterio.

En el pliego de peticiones se planteara lo del incremento salarial para el

Magisterio Colombiano.

Realizar la Asamblea Federal en el primer semestre del año 2012 (de acuerdo a

la relatoría presentada por el secretario general de FECODE, Luis Eduardo

Varela).

Propuesta: Como Secretario de asuntos laborales y jurídicos de FECODE,

considero que se debe realizar en el año 2011, en cumplimiento de nuestros

estatutos. Capitulo V. ARTICULO 12º “La Asamblea General Federal se reunirá

ordinariamente cada tres (3) años y extraordinariamente cuando así lo decida la Junta

Directiva, el Comité Ejecutivo, el Fiscal o la tercera parte de los sindicatos filiales. En

este último caso deberán hacerlo conocer por escrito al Ministerio del Trabajo y al

Comité Ejecutivo de FECODE con la debida anticipación”.

Estamos sobre el tiempo y por lo tanto debe estar en el plan de trabajo y de

acción para el año 2011.

Por tal motivo no estoy de acuerdo con la mayoría del CE Ejecutivo de FECODE,

que la Asamblea Federal se realice en el 2012.

Continuar con el cobro de las deudas por concepto de la Revista Educación y Cultura.

Comercializar nuestra revista no solo entre los maestros y maestras sino con las

instituciones que giran alrededor del campo de la educación.

Se debe cobrar a los sindicatos que tienen deudas con la FECODE.

Trabajar por los descuentos directos a las filiales de FECODE que a la fecha no lo

hacen.

Juego del magisterio valorar su realización por las variables que se tienen en estos

momentos: Damnificados por el invierno y construcción de la sede de FECODE, que

son necesidades.

Es importante priorizar los recursos de FECODE para el desarrollo del plan de trabajo y

de acción, para la movilización y la lucha.

2.1.2. Situación invernal, damnificados del magisterio.

FECODE debe mostrar gestión de apoyo y colaboración con los sindicatos. Que los

sindicatos sean un punto de referencia para la toma de decisiones a nivel nacional.

3

Regiones más afectadas: La costa, sur occidente, Santander es y Antioquia (Bajo

Cauca, Magdalena Medio y Uraba).

El estado colombiano debe resolver la problemática porque tiene la responsabilidad.

Plan de vivienda, plan de préstamos blandos, subsidio para el magisterio afectado

directamente. Exigirle a las Cajas de Compensación familiar que aporten porque

también es su obligación.

Será un PUNTO: Pliego de peticiones de FECODE.

La FECODE, dentro de sus recursos económicos debe de dar una solidaridad

económica a los compañeros y compañeras afectadas, y con los sindicatos filiales

gestionar lo correspondiente para que el Estado colombiano y organizaciones

internacionales aporten de acuerdo a sus responsabilidades y papel.

Diagnostico de los afectados. Debemos tener datos reales y ciertos para poder

proyectar las exigencias al Estado colombiano y las solidaridades y apoyos pertinentes.

Solicitar a los sindicatos información fotográfica y videos de la tragedia.

Filmaciones posteriores por parte de los programas institucionales de FECODE y sus

sindicatos filiales. Como están hoy los maestros-as- y el pueblo en general.

Categorías damnificados: 1. Pérdida total de vivienda. 2. Afectación de la vivienda pero

es recuperable, 3. Perdida de enseres, la vivienda no fue afectada.

Criterios con la solidaridad de FECODE, que los maestros afiliados estén afiliados a

los sindicatos filiales de FECODE.

Propuesta:

DECISIONES CE FECODE:

Propuesta 1: $500.000 (4 votos): Álvaro Morales, Medardo Hernández, Elías

Fonseca y Over Dorado Cardona.

Propuesta 2: Delegar Comité de administración para la decisión, piso $ 300.000

techo $ 500.000 (10 votos: Senén Niño, Jairo Arenas, Varela, Libardo

Ballesteros, Contreras, Gruber, Carlos Rodríguez, Rafael Cuello, Bertha Rey y

Pedro Arango).

2.2. Estatuto docente.

Discusión que se tiene:

Estamos o no con evaluación.

El CE de FECODE está de acuerdo con la evaluación. La discusión esta es en su

carácter y enfoque. Que no sea punitiva ni sancionatoria. Que no tenga elementos

que afecten en lo integral la estabilidad laboral.

Debe aparecer o no que sea de desempeño.

Fundamento art. 125 CN.

Sentencia del Consejo de Estado, Sesión Segunda, enero 29 de 2009, revive

la evaluación desempeño de los educadores del Decreto 2277, de 1979,

resucita el Decreto 2582 de 2003.

Quien hace el instrumento.

Quien aplica el instrumento: Organismo colegiado…?

Las garantías necesarias para los maestros y maestras: Debido proceso, conocer las

reglas de juego, favorabilidad para el trabajador, buena fe.

4

En todo caso, para el CE FECODE, el soporte o fundamento del estatuto docente

debe ser la Estabilidad laboral.

2.3. Pliego de peticiones (a partes).

FECODE a través su CE y la Comisión Negociadora debe buscar agotar la

discusión de todos los temas con el gobierno.

Problemática principal: La privatización, lo económico (aumento salaria y

un prima), pago de deudas al magisterio, pago de la deuda por parte del

gobierno nacional al FNPSM, garantías al ejercicio sindical (comisiones

sindicales, sistema humano web). Bienestar social: Capacitación y

profesionalización del magisterio.

Política pública educativa:

Atención y financiación de la educación directamente por el Estado.

Entrega de la construcción, dirección y ejecución de los mega

colegios a las Entidades Territoriales certificadas en educación. Se

debe revertir la política de concesión de los colegios y los que

actualmente están en construcción no se les entregue en concesión a

los privados y las mal llamadas “entidades sin ánimo de lucro”.

Que cese la ampliación de cobertura con operadores privados o las

mal llamadas “entidades sin ánimo de lucro”.

Ampliación de la infraestructura, dotación y equipamiento escolar, de

la planta de personal docente y administrativa de los establecimientos

educativos oficiales del país.

Garantía de la gratuidad y obligatoriedad de la educación preescolar

con los 3 grados hasta la educación media.

Económico.

Revisión del reajuste salarial a los docentes para el año 2011, equivalente IPC más 3%. Incremento salarial para los años 2012 y 2013 de 3 puntos por encima de la inflación causada y un reajuste del 5% adicional en cada año, que recupere el poder adquisitivo perdido en años anteriores, acorde con el estudio realizado por el equipo económico de la Universidad Nacional.

Prima anual de actualización tecnológica, de 2 SMLV, para todos los docentes del país

La problemática de los maestros y maestras damnificados.

Al lado del pliego nacional debe estar el pliego de peticiones a nivel

departamental.

Educadores 1278 de 2002.

Expedir de parte del Ministerio de Educación Nacional un acto administrativo orientando se haga efectivo el ascenso por títulos de los docentes del decreto 1278 de 2002.

Expedir de parte del Ministerio de Educación Nacional un acto administrativo orientando se haga efectivo el ascenso por títulos de los docentes del decreto 1278 de 2002.

Exclusión a evaluación de desempeño a los docentes del 1278 de 2002 que se les haya otorgado el Permiso Sindical.

5

Fondos de servicios educativos – FSE-

El Ministerio de Educación Nacional organizará jornadas de capacitación e instrucción para los docentes directivos sobre la aplicación de las normas para el manejo de los Fondos Públicos de las Instituciones Educativas, contemplados en el decreto 4791 de 2008.

2.4. Plan de trabajo y de acción.

El Eje Central del plan de trabajo de FECODE, es la lucha contra la privatización y la

conquista del estatuto docente, la reivindicación de la estabilidad laboral, que se integrara

con otros ejes transversales que hacen parte de las necesidades y aspiraciones del gremio:

La política pública educativa, el pago de la deuda que tiene el gobierno con el FNPSM –

Refinanciación del fondo-, la lucha por la Ley estatutaria de la educación (como un derecho

y financiada por el Estado), la exigencia al gobierno para que responda como Estado por

los damnificados del invierno en especial por los maestros-as- y la solidaridad de FECODE y

sus sindicatos filiales con estos, la reactivación del Proyecto Educativo Pedagógico

Alternativo –PEPA-.

El eje central y los transversales se llevaran en la práctica con la presentación del pliego

de peticiones a nivel nacional, que estarán acompañadas de un espíritu unitario,

organizativo y de movilización del magisterio y de los padres de familia y estudiantes.

Ley estatutaria de la educación.

Reunión con los Secretarios de asuntos laborales y jurídicos filiales de FECODE.

Orientar sobre el pliego de peticiones: Teleconferencia. Ir a la base.

Estatuto docente. Teleconferencia. Ir la Base.

La movilización ponerla al centro.

Privatizaciones: megacolegios, cobertura escolar contratada y racionalización de la

planta de personal.

Solidaridad con los sectores en conflicto USO, SINTRACERREJON, SINTRAEMSDES.

Acciones (entre otras):

Acciones jurídicas para reclamar al gobierno nacional el pasivo prestacional.

Junta nacional de FECODE: 11 de febrero de 2011. Temática: Pliego de peticiones,

Estatuto y el plan de acción.

Encuentro nacional de organizaciones de etno educación (indígenas, afro

descendientes y raizales) para analizar y discutir la propuesta del estatuto docente.

Marzo 2 de 2011.

Seminarios departamentales entre los días 28 de febrero y 4 de marzo de 2011.

Participan las J Directivas departamentales, los presidentes y/o sub directivos

municipales, mas la presencia de los equipo de trabajo. Temática: Pliego de

peticiones, estatuto docente, privatización y proyecto de Ley de salud.

Asambleas municipales del 14 al 18 de marzo de 2011. Con la misma

temática de los seminarios departamentales.

Entrega del pliego nacional de peticiones por FECODE, marzo 24 de 2011.

Tomas de capitales. Jornada Nacional.

Reunión de FECODE, con los sindicatos paralelos o no filiales. 24 de

febrero de 2011.

6

Propuestas y varios:

Solicité como Secretario de Asuntos Laborales y Jurídicos de FECODE el cumplimiento

de los estatutos en la realización de la Asamblea Federal y elecciones del Comité

Ejecutivo para el segundo semestre de 2011. Ya, que la mayoría de CE FECODE está

por que se hagan en el año 2012. Propuesta según ellos que debe discutirse en un

próximo CE FECODE. Considero que los compañeros abundarán en “argumentos” par

a incumplir con los estatutos de la FECODE. Siempre existirán estos cuando no se

tiene la voluntad política de defender la columna vertebral de cualquier organización

como son los estatutos y por ende las reglas de juego establecidas. Amanecerá y

veremos la posición de los 14 de la mayoría de FECODE.

3. NOTAS DE IMPORTANCIA: Sobre la Pensión Gracia.

Para el entendimiento y comprensión del magisterio en Colombia y debido a constantes

inquietudes, nuevamente paso a dar con mayores detalles a como lo escribí el Informe Nro. 8. de la

Secretaria de asuntos laborales y Jurídicos de FECODE del 27 de diciembre de 2010, el tema sobre la

pensión Gracia.

“Se aprueba en cuarto y último debate, del proyecto de ley 114/09 Senado, 296/2010 Cámara, "por medio de la cual se interpreta por vía de autoridad legislativa el artículo 15, numeral 2 literal A de la ley 91 de 1989", el cual tuvo un fuerte respaldo de todas las bancadas presentes en plenaria de la Cámara de Representantes, faltándole así la sanción presidencial para convertirse en Ley de la República. Con la aprobación de esta iniciativa, se establece el beneficio de la Pensión de Gracia a los educadores nombrados antes del 31 de diciembre de 1980 que acrediten tiempos de servicio en educación primaria, secundaria, inspectoría o supervisión educativa en planteles del orden nacional, así su pensión ordinaria se encuentre parcial o totalmente a cargo de la Nación, derecho que desde el 26 de agosto de 1997 por interpretación equivocada del Consejo de Estado les fue negado”.

Sustento legal: leyes 114 de 1913, 116 de 1928, Ley 37 de 1933 y Ley 91 de 1989.

Referencia: Ponencia para segundo debate al Proyecto de ley número 296 de 2010 Cámara

y 114 de 2009 Senado, por medio de la cual se interpreta por vía de autoridad legislativa el

artículo 15, numeral 2, literal a) de la Ley 91 de 1989.

ANTECEDENTES

De iniciativa de los honorables Senadores Luis Carlos Avellaneda Tarazona, Gloria Inés

Ramírez, Jesús Bernal Amorocho, Piedad Córdoba, Dilian Francisca Toro, Héctor Helí

Rojas, Jorge Eliécer Guevara, Carlos Ferro, Carlos Julio González Villa, Samuel Arrieta,

Víctor Velásquez, Yolanda Pinto y Luis Fernando Velasco, y Proyecto número 296 de 2010

Cámara, por el asunto de la materia, fue repartido a la Comisión Séptima de la honorable

Cámara de Representantes y la Mesa Directiva, en ejercicio de sus funciones, designó como

ponentes para primer debate a los honorables Representantes: Alba Luz Pinilla Pedraza,

Carlos Alberto Escobar Córdoba, Holger Horacio Díaz Hernández, Luis Fernando Ochoa

Zuluaga, Lina María Barrera y Diela Liliana Benavides Solarte.

OBJETO

Tiene por objeto, buscar que el Congreso de la República, en uso de sus facultades, realice

una interpretación de manera directa, del artículo 15, numeral 2, literal a) de la Ley 91 de

1989, en los términos de los artículos 14 y 25 del Código Civil, en el sentido de que se

entienda que los tiempos nacionales son computables para efectos del reconocimiento de la

7

pensión gracia y por lo tanto los educadores nacionales puedan acceder a esta, conforme a

las Leyes 114 de 1913, 116 de 1928, 37 de 1933 y 91 de 1989, aunque su pensión ordinaria

sea a cargo total o parcial de la Nación.

Es de resaltar, que la Ley 91 de 1989 establece en el numeral A del artículo 15 que los

docentes vinculados hasta el 31 de diciembre de 1980 que por mandato de las Leyes 114 de

1913, 166 de 1928 y 37 de 1933 y demás normas que las hubiere desarrollado o modificado,

tuviesen o llegaren a tener derecho a la pensión gracia, se les reconocerá siempre y cuando

cumplan con la totalidad de los requisitos. Esto nos indica que la pensión de gracia a la

que se refiere la norma sólo podrá concederse a docentes vinculados hasta 31 de

diciembre de 1980 por prescripción legal sin que sea posible colegir que este proyecto

de ley pretende crear un régimen especial nuevo.

Lo anterior de conformidad con la Constitución Política, artículo 48 adicionado por el Acto

Legislativo 001 de 2005, artículo 1° que establece: ¿A partir de la vigencia del presente acto

legislativo, no habrá regímenes especiales ni exceptuados, sin perjuicio del aplicable a la

fuerza pública, al Presidente de la República, y a lo establecido en los parágrafos del

presente artículo.

CONTENIDO Y ALCANCES

Cuenta con un único artículo, mediante el cual se pretende interpretar el literal a), del

numeral 2, del artículo 15 de la Ley 91 de 1989, en el sentido de que los educadores que

acrediten tiempos de servicio en educación primaria, en normales, en secundaria o en

inspectoría o supervisión educativa en planteles del orden nacional, serán beneficiarios de la

pensión gracia, aunque su pensión ordinaria esté a cargo total o parcial de la Nación.

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA APRUEBA LA PENSION GRACIA PARA LOS DOCENTES

NACIONALES.

La Pensión de Gracia fue creada por la Ley 114 de 1913, como una gratificación de

jubilación especial a favor de los maestros de escuela –educadores de primaria-.

Después, la Ley 116 de 1928 la extendió a favor de los empleados y profesores de las

escuelas normales y de inspectores de instrucción pública.

La Ley 37 de 1933.

Ley 91 de 1989.

DESPUES DE APROBARSE POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA QUE SIGUE:

Para que este proyecto se convierta en Ley debe ser sancionado por el Presidente de la

República.

El Presidente de la República de Colombia puede objetarlo por razones de

inconstitucionalidad o inconveniencia económica.

Si ocurriese esto, la iniciativa debe volver al Congreso de la República, el cual acepta o no

la objeción.

Si el Congreso no acepta la objeción del Presidente, este tendría que sancionarla.

Si el Presidente se reitera en la objeción, el caso tiene que pasar a la Corte Constitucional para que

sea esa instancia para que defina.

8

TEXTO APROBADO POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA

Por medio de la cual se interpreta por vía de autoridad legislativa el artículo 15, numeral 2, literal a)

de la Ley 91 de 1989.

El Congreso de la República de Colombia

LEGISLA:

Artículo 1º. Interpretación legal del literal a), del numeral 2, del artículo 15, de la Ley 91 de 1989.

Conforme a esta norma los educadores que acrediten tiempos de servicio en educación primaria, en

normales, en secundaria o en inspectoría o supervisión educativa en planteles del orden nacional,

también serán beneficiarios de la pensión gracia aunque su pensión ordinaria esté a cargo total o

parcial de la Nación.

Artículo 2º. Vigencia. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga las

normas que le sean contrarias.

CONSIDERACIONES

El gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación y de Hacienda viene

oponiéndose a la firma, por considerar que tiene un costo para el país de 8 Billones de

pesos. Los Senadores ponentes dicen que este no cuesta más de 1.5 billones de pesos.

La FECODE, dentro de su táctica no ha llevado esto a la base o al conjunto de los maestros-

as- que nos encontramos en ella a través de los sindicatos filiales. Es una táctica que pone

a los Senadores y parte de la dirección de FECODE por encima de la masa –en el caso

concreto de nosotros mismos-, es una acción que no cuenta con la participación

mayoritaria de la base pero si de una mayoría de FECODE que creen que esto solo se

consigue con el cabildeo, el lobby.

En todo este proceso la movilización con la base estuvo ausente, hoy el gobierno sabe en

este caso concreto, de esto, y ha puesto argumentos falaces para no sancionar o firmar lo

aprobado por el Congreso de la República.

Entre otras, esta es una de las discusiones de fondo que vengo dando al interior del

Comité Ejecutivo de FECODE: La táctica hoy de la Federación.

Buscar que la base del magisterio tenga claridad, que conozca para que participe

masivamente y conscientemente es nuestra tarea central si queremos meterle fuerza a

nuestro pliego de peticiones y lograr la Ley Estatutaria de la educción y el estatuto

docente.

Coordinar con los parlamentarios, trabajar con las comunidades educativas

complementan nuestros propósitos en favor de fortalecer y crecer la FECODE y los

sindicatos filiales, defender la educación pública estatal, los derechos laborales y

prestacionales del magisterio y seguir fortaleciendo el movimiento de oposición al

gobierno y al régimen imperante.

4. POR LA SENTENCIA T-781 DEL 30 SEPTIEMBRE DE 2010. SE TOMÓ LA DECISIÓN

DE INAPLICAR EL ARTÍCULO 11 DEL DECRETO 3020 DE 2002, POR SER CONTRARIO A

LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Decreto 3020 de Diciembre 10 de 2002, por el cual se establecen los criterios y

procedimientos para organizar las plantas de personal docente y administrativo del servicio

9

educativo estatal que prestan las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones. El

Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales,

en especial las conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y los

artículos 5° numerales 5.16 y 5.18, 37 y 40 numeral 40.1 de la Ley 715 de 2001,

Artículo 11. Alumnos por docente. Para la ubicación del personal docente se tendrá como

referencia que el número promedio de alumnos por docente en la entidad territorial sea como

mínimo 32 en la zona urbana y 22 en la zona rural. Para el cumplimiento del proceso educativo, las entidades territoriales ubicarán el personal

docente de las instituciones o los centros educativos, de acuerdo con los siguientes parámetros:

Preescolar y educación básica primaria: un docente por grupo. Educación básica

secundaria y media académica: 1,36 docentes por grupo. Educación media técnica: 1,7

docentes por grupo.

Cuando la entidad territorial certificada haya superado los promedios nacionales de

cobertura neta en los niveles o ciclos correspondientes, certificados por el Ministerio de

Educación Nacional, previa disponibilidad presupuestal y con base en estudios

actualizados, podrá variar estos parámetros con el fin de atender programas destinados

al mejoramiento de la calidad y la pertinencia educativa.

Para fijar la planta de personal de los establecimientos educativos que atienden

estudiantes con necesidades educativas especiales, o que cuenten con innovaciones y

modelos educativos aprobados por el Ministerio de Educación Nacional o con programas

de etnoeducación, la entidad territorial atenderá los criterios y parámetros establecidos

por el Ministerio de Educación Nacional.

ANÁLISIS

Esta Sentencia T 7 81, es importante para exigir la educación como un derecho.

En la vereda Montecristo-Departamento de Santander-, no se tenía el numero de estuantes

establecidos por el Decreto 3020 de 2002 para poder mantener el maestro.

Los estudiantes fueron llevados a otra vereda Escuela Gallegos, a una hora y media de la

vereda de Montecristo.

Así, el gobierno haya satisfecho o solucionado el problema de la demanda educativa para esa

población, esta adoleció de un elemento central para sea viable: la accesibilidad material –

condiciones materiales concretas-: hora y media más de camino, este está lleno de obstáculos y

peligros.

UN LLAMADO A LOS DIRECTIVOS Y DIRIGENTES SINDICALES

Leer esta Sentencia y recoger la experiencia para ir rompiendo la Ley 715 de 2001, e ir

organizando (en los Comités por la defensa de la educación pública estatal) a los estudiantes,

padres de familia para luchar unificadamente por la educación como un derecho y que esté

bajo la responsabilidad financiera del Estado. Avanzar en el planteamiento y construcción

desde la base de un proyecto de Ley estatutaria de la educación, como salida a la ley 715 de

2001 y al proceso de privatización de la educación en Colombia.

ODC.