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20 DE MAYO DE 2014 Página 1 de 21

Versión: Abril 15 de 2.011

INFORME DE EVALUACIÓN DEFINITIVA

INVITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR UN OPERADOR LOGÍSTICO PARA EL SUMINISTRO DE

MEDICAMENTOS PARA LOS USUARIOS DE LA SEDE MEDELLÍN DE LA UNIDAD DE SERVICIOS DE SALUD (UNISALUD) DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Y DE CONVENIOS SUSCRITOS CON UNIVERSIDADES PÚBLICAS

CUANDO HAYA LUGAR

Informe de Evaluación Definitiva - Invitación Pública para contratar un operador logístico para el suministro de medicamentos para los usuarios de las Sede Medellín de la Unidad de Servicios de Salud (UNISALUD) de la Universidad Nacional de Colombia y de convenios suscritos con Universidades Públicas cuando haya lugar.



INTRODUCCIÓN

La invitación pública y el pliego de condiciones fueron autorizados por el Comité de Contratación Nacional de UNISALUD, en Sesión No. 10 del 08 de abril de 2014. La invitación fue publicada en la página web de UNISALUD y enviada por medio de correo electrónico el 11 de abril de 2014, a: GRUPO AFIN FARMARCÉUTICA S.A. Correo-e: [email protected]

CAJA COLOMBIANA DE SUBSIDIO FAMILIAR – COLSUBSIDIO Correo-e: [email protected] DEPOSITO DE DROGAS PROFESIONAL

Correo-e: [email protected] COHAN - COOPERATIVA DE HOSPITALES DE ANTIOQUIA Correo-e: [email protected] EVE DISTRIBUCIONES S.A.S

Correo-e: [email protected], [email protected] DROPOPULAR S.A. Correo-e: [email protected]

AUDIFARMA Correo-e: [email protected], [email protected], [email protected] DISTRIBUIDORA PASTEUR S.A. Correo-e: [email protected] DEMPOS MEDICAMENTOS POS S.A. Correo-e: [email protected]

SOLMEDICAL S.A.S. Correo-e: [email protected] Dentro del plazo establecido en el pliego de condiciones, se recibieron las observaciones y solicitudes de aclaración por los posibles proponentes, las cuales fueron respondidas y publicadas el 29 de abril de 2014. El 05 de mayo de 2014, fecha de cierre de la invitación, se presentaron dos (2) propuestas según se relaciona a continuación:

mailto:[email protected]









Hora de entrega

Razón Social del Proponente

Original No. de Copias

Garantía de seriedad de la propuesta

No. folios y Valor de la propuesta

13:36

CAJA COLOMBIANA DE SUBSIDIO

FAMILIAR COLSUBSIDIO

1 1

Garantía No.: 01-GU060362 Aseguradora: Compañía Aseguradora de Fianza S.A. Valor Asegurado: $153.000.000 A folios 09 a 13 (según foliación original del proponente)

Original: 245 folios + 1 CD Copia: 290 folios

Valor propuesta: $1.530.000.000

% Intermediación:

- Medicamentos negociados: 9,0%

- Medicamentos no negociados: 9,0%

- Medicamentos especiales y alto costo: 9,0%

13: 41

DEPÓSITO DE DROGAS

PROFESIONAL S.A.

1 1

Garantía No.: 1055142-8 Aseguradora: Seguros Generales Suramericana S.A. Valor Asegurado: $153.000.000 A folios 08 a 14 (según foliación original del proponente)

269 folios en original y copia

Valor propuesta: $1.530.000.000

% Intermediación:

- Medicamentos negociados: 7.49%

- Medicamentos no negociados: 7,49%

- Medicamentos especiales y alto costo: 7,49%

Dentro de la etapa estipulada en el pliego de condiciones, se solicitaron aclaraciones a las ofertas presentadas por los proponentes, mediante correo electrónico, cuyas respuestas se recibieron el 08 y 09 de mayo de 2014, tal como se relaciona a continuación: 1. El 06 de mayo de 2014 se envió correo electrónico a [email protected] , según los

datos de contactos contenidos en la carta de presentación de la propuesta de COLSUBSIDIO, solicitando las aclaraciones contenidas en el oficio D113 del 06 de mayo de 2014.

El 08 de mayo de 2014 se envió correo electrónico a [email protected] , según los datos de contactos contenidos en la carta de presentación de la propuesta de COLSUBSIDIO, y a [email protected] , solicitando aclaraciones conforme al contenido del oficio D116 del 08 de mayo de 2014. COLSUBSIDIO NO dio respuesta a las aclaraciones solicitadas por UNISALUD Sede Medellín, dentro del plazo conferido.

2. El 06 de mayo de 2014 se envió correo electrónico a [email protected] y

[email protected], según los datos de contactos contenidos en la carta de presentación de la propuesta de DEPÓSITO DE DROGAS PROFESIONAL, solicitando las aclaraciones contenidas en el oficio D114 del 06 de mayo de 2014.

El 06 de mayo de 2014 se envió correo electrónico a [email protected] y [email protected], según los datos de contactos contenidos en la carta de presentación de la propuesta de DEPÓSITO DE DROGAS PROFESIONAL, solicitando las aclaraciones contenidas en el oficio D117 del 08 de mayo de 2014. Mediante correos electrónicos del 07 y 08 de mayo de 2014 el Representante Legal de DEPÓSITO DE DROGAS PROFESIONAL, dio respuesta a las solicitudes de aclaraciones efectuadas por UNISALUD Sede Medellín, en el plazo conferido.











Una vez efectuadas las evaluaciones: jurídica, financiera y técnica-económica de las propuestas, el 14 de de mayo de 2014 se dio a conocer a los proponentes el Informe de Evaluación Preliminar y se otorgó plazo a los proponentes para la presentación de las observaciones a que hubiera lugar, hasta el 16 de mayo de 2014. El 16 de mayo de 2014 COLSUBSIDIO radicó escrito de observaciones al Informe de Evaluación Preliminar, documento enviado por correo electrónico en la misma fecha. El informe de respuesta a las observaciones al Informe de Evaluación Preliminar se dará a conocer conjuntamente con el presente documento, por lo cual la Evaluación Definitiva se presenta a continuación: EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS De conformidad con lo establecido en el Capítulo VIII del Pliego de Condiciones - Evaluación de la Propuesta, se procedió a consolidar las evaluaciones: jurídica, financiera y técnica-económica efectuadas por las instancias designadas para tal fin, así:

FACTORES CALIFICACIÓN COLSUBSIDIO DEPÓSITO DE DROGAS

PROFESIONAL S.A.

Verificación de requisitos jurídicos

Cumple/ Rechazo

CUMPLE CUMPLE

Verificación de requisitos financieros

Cumple/ Rechazo

CUMPLE CUMPLE

Análisis de Capacidad financiera

Cumple/ Rechazo

CUMPLE CUMPLE

Verificación de requisitos técnicos

Cumple/ Rechazo

RECHAZO CUMPLE

Experiencia Específica 30 PUNTOS ** 30 Factor de Intermediación 70 PUNTOS ** 70

TOTAL 100 PUNTOS ** 100

El Comité de Contratación Nacional de UNISALUD, en sesión extraordinaria del 20 de mayo de 2014 según consta en Acta No. 14, aprobó el Informe de respuestas a las observaciones presentadas al Informe de Evaluación Preliminar, y el Informe de Evaluación Definitiva de las propuestas presentadas; y con base en lo anterior, recomendó a la Ordenadora del Gasto la suscripción del contrato con la sociedad DEPÓSITO DE DROGAS PROFESIONAL S.A. El detalle de la evaluación se presenta en las páginas siguientes. Original firmado por LIZETHE SALAZAR SÁNCHEZ Secretaria Técnica del Comité de Contratación Nacional de UNISALUD




1. EVALUACIÓN JURÍDICA

# REQUISITO COLSUBSIDIO DEPÓSITODE DROGAS PROFESIONAL

OBSERVACIÓN CUMPLE / RECHAZO


1

4.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La PROPUESTA deberá estar acompañada de carta de presentación firmada por el representante legal del PROPONENTE o por el apoderado constituido para el efecto, en los términos de la ley. La carta de presentación de la propuesta deberá ser diligenciada en el Formato No. 1 del presente pliego de condiciones.

Nota: La no presentación de este documento en el formato establecido por la UNIVERSIDAD, o si este no viene firmado por el representante legal del PROPONENTE o el apoderado constituido para tal efecto, será causal de rechazo de la PROPUESTA. El contenido de este documento será subsanable, para lo cual la UNIVERSIDAD podrá requerir su aclaración en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

A folios 1 y 2 de la propuesta (según foliación original) se encuentra el Formato No. 1 debidamente diligenciado y firmado por el representante legal y con una vigencia de validez de la oferta por el término requerido en los pliegos de condiciones de 90 días.

CUMPLE

A folio 3 de la propuesta y 04 de la respuesta del 08 de mayo de 2014 a la solicitud de aclaración de UNISALUD se encuentra el Formato No. 1 debidamente diligenciado y firmado por el representante legal y con una vigencia de validez de la oferta por el término requerido en los pliegos de condiciones de 90 días.

CUMPLE (Subsanado)

2

4.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL El PROPONENTE, deberá presentar el certificado expedido por LA CÁMARA DE COMERCIO de la ciudad donde opere la Oficina Principal o de la sucursal que atenderá el objeto del contrato, donde se compruebe su existencia, razón social y representación legal. En caso de no contar con el certificado anteriormente descrito debido a la naturaleza jurídica específica como es el caso de las Cajas de Compensación, Cooperativas y Fondos Especiales, su acreditación y representación legal será emitida por la entidad competente para su supervisión y vigilancia, donde conste su razón social y representación legal. En los citados documentos se verificará la siguiente información: a) Que su objeto social consista, entre otras, en las actividades de compra, venta, comercialización de productos farmacéuticos, distribución, suministro y dispensación de medicamentos. b) Que esté contemplado el nombramiento del

A folios 3 a 5 de la propuesta (según foliación original) se encuentra el certificado de existencia y representación legal emitido por la Superintendencia del Subsidio Familiar expedido el 02 de mayo de 2014. En el certificado se evidencia que el objeto del proponente se ajusta al establecido en el pliego de condiciones; que la representación legal es ejercida, entre otros, como segundo suplente, por el señor Álvaro Salcedo Saavedra, quien suscribe la propuesta para contratar en nombre de la persona jurídica constituida hace más de cinco (5) años y que tiene una duración indefinida. Igualmente, en el documento constan las facultades para contratar del representante legal concordante con la autorización del Consejo Directivo

CUMPLE (Subsanado)

A folios 4 a 6 de la propuesta se encuentra el certificado de existencia y representación legal expedido el 26 de marzo de 2014. En el cual se evidencia que el objeto del proponente se ajusta al establecido en el pliego de condiciones; que la representación legal es ejercida por el Gerente, el señor Álvaro Enrique Fernández Tamayo, quien suscribe la propuesta para contratar en nombre de la persona jurídica constituida hace más de cinco (5) años y que tiene una duración hasta el 17 de enero de 2034. Igualmente, este documento comprende el nombramiento del Revisor Fiscal, el señor Javier Ospina

CUMPLE




Representante Legal. c) Que estén contempladas las facultades del Representante Legal. d) Que esté contemplado el nombramiento del Revisor Fiscal. e) La persona jurídica debe haberse constituido legalmente por lo menos cinco (5) años antes de la fecha de cierre de la presente invitación. (Cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre). f) La duración de la sociedad no será inferior al plazo del contrato y cinco (5) años más contados a partir de la fecha de cierre de la presente invitación. (Cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre) g) Fecha de expedición con una antelación máxima de, treinta (30) días calendarios, contados a partir de la fecha inicialmente establecida para el cierre del presente proceso. (Cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre). Solamente en el caso de no ser posible acreditar en el documento de existencia y representación legal, a la fecha de cierre del presente proceso, la información requerida en el literal b) c) y d) del presente numeral, el PROPONENTE deberá presentar el documento idóneo, legalmente permitido, que contenga dicha información. Dicho documento podrá ser: 1) Escrituras públicas de la sociedad. 2) Actas de asambleas de accionistas. 3) Estatutos de la sociedad. Nota: Serán causales de rechazo de la propuesta, aplicables a este numeral: i. La presentación de documentos distintos a los expresamente exigidos en este numeral. ii. Que la información solicitada en las literales a), e), f) y g) de este numeral no reposen en el Documento de Existencia y Representación Legal, respectivo. iii. La no presentación del documento idóneo y legalmente permitido para probar la información solicitada en los literales b),c) y d), cuando estas no estén contempladas en el Documento de Existencia y Representación Legal, respectivo. El contenido del documento exigido en este numeral será subsanable, a excepción de la información solicitada en el literal a) de este numeral, para lo cual la UNIVERSIDAD podrá requerir su aclaración en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del

No obstante, sin que los argumentos expuestos por el proponente en su comunicación de observaciones al Informe de Evaluación Preliminar, la cual radicó por correo electrónico y físicamente en las instalaciones de UNISALUD Sede Medellín el 16 de mayo de 2014, sean imputables a la Universidad y desvirtúen la extemporaneidad de las respuestas a las solicitudes de aclaración del 06 y 08 de mayo de 2014 realizadas por UNISALUD, toda vez que las razones expuestas por el proponente para no haber conocido de tales solicitudes en la oportunidad debida obedecen a condiciones atribuibles única y exclusivamente a él, en aras de hacer efectivos los principios de trasparencia y la primacía de lo sustancial sobre lo formal, se determinó proceder a la evaluación de los documentos subsanatorios aportados. Por lo tanto, a folios del 05 al 07 de la respuesta a la solicitud de aclaración oficio D-113 del 06 de mayo de 2014, el proponente acreditó el certificado de existencia y representación legal con indicación del nombramiento del revisor fiscal para el periodo 2013 - 2016.

Restrepo. No obstante, no se evidencia de manera expresa la facultad en nombre del representante legal de celebrar contratos a nombre de la sociedad, razón por la cual solicitó aclaración mediante oficio D-114 del 06 de mayo de 2014. En respuesta el proponente manifiesta que dicha facultad del gerente se encuentra comprendida en la que establece “Ejecutar todos los actos u operaciones correspondientes al objeto social, de conformidad con lo previsto en la ley y los estatutos”, teniendo en cuenta que dentro del objeto social de la empresa se consagra: “en general celebrar toda clase de contratos, actos u operaciones que tengan relación directa con las actividades que conforman el objeto social”.




plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

3

4.1.3. CEDULA DE CIUDADANÍA O DE EXTRANJERÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL El PROPONENTE deberá presentar la respectiva copia de la Cédula de Ciudadanía o de Extranjería del Representante Legal. Nota: En caso de no presentarse este documento, la UNIVERSIDAD podrá requerirlo en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, y el PROPONENTE deberá adjuntarlo so pena de incurrir en causal de rechazo.

A folios 06 y 07 de la propuesta (según foliación original) reposa copia de las cédulas de ciudadanía del representante legal principal y segundo suplente.

CUMPLE

A folio 07 e la propuesta reposa copia de la cédula de ciudadanía del representante legal.

CUMPLE

4

4.1.4. AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR CONTRATO Si el representante legal del PROPONENTE requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar propuesta, suscribir y legalizar contratos, en caso de ser asignado, deberá anexar los documentos que acrediten dicha autorización, debidamente firmados por el presidente y/o el secretario de la reunión del órgano competente para emitir dicha autorización de acuerdo con los estatutos o reglamentos de la respectiva persona jurídica. En caso de nombrar apoderado, se deberá presentar el Poder que lo faculte para presentar propuestas, celebrar y legalizar contratos, y la copia de su documento de identidad. Nota: Será causal de rechazo la no presentación del mismo, o la falta de las firmas de sus integrantes. Este documento podrá ser subsanado, en cuanto a su contenido, la Universidad podrá requerir su aclaración en cualquier momento y por una sola vez antes de la publicación de la evaluación definitiva, si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA

A folio 08 de la propuesta (según foliación original) se encuentra la constancia expedida por el Secretario del Consejo Directivo de la empresa sobre la autorización de dicho órgano en favor de los representantes legales, principal y suplentes, para contratar sin límite de cuantía.

CUMPLE

En el certificado de Existencia y Representación que reposa en folios 4 al 6 de la propuesta y 14 a 16 de la respuesta del 08 de mayo de 2014 a la solicitud de aclaración de UNISALUD en los que se aporta copia de la reforma de los estatutos de la sociedad no se contempla limitación alguna del gerente para contratar.

CUMPLE

5

4.1.5. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA El PROPONENTE debe acompañar su propuesta, como requisito indispensable, con una Garantía de Seriedad, expedida por una compañía de seguros legalmente

A folios 9 a 14 de la propuesta (según foliación original) se encuentra la póliza No. 01 GU060362 de Garantía de Seriedad de la Oferta a favor de la Universidad, con un valor asegurado de

CUMPLE

A folios 08 a 14 de la propuesta y 23 de la respuesta del 08 de mayo de 2014 a la solicitud de aclaración de UNISALUD, se encuentra la póliza No. 1055142-8 de Garantía de

CUMPLE (Subsanado)




constituida y establecida en Colombia o podrá constar en una garantía bancaria expedida por el representante legal de la entidad bancaria. En dicho documento se verificará lo siguiente: a) Asegurado/Beneficiario: UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA – NIT 899.999.063-3 b) Cuantía: Diez por ciento (10%) del valor total de la disponibilidad presupuestal estipulada en el numeral 1.5 del presente pliego de condiciones. c) Vigencia: de noventa (90) días calendarios, contados a partir de la fecha prevista para el cierre de la invitación d) Tomador/Afianzado: la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre del PROPONENTE o de la razón social que figura en el Documento de Existencia y Representación Legal respectivo. e) Firma del representante legal: la póliza o garantía deberá firmarse por parte del representante legal del PROPONENTE. El PROPONENTE deberá ampliar la vigencia de la garantía en caso de presentarse prórrogas en los plazos establecidos para la invitación, la asignación o la suscripción del contrato, no cubiertas con la vigencia inicial. Tanto al PROPONENTE seleccionado para suscribir el contrato como a los demás participantes, se les devolverá la garantía de la seriedad de la propuesta cuando esté legalizado el contrato, previa solicitud escrita en este sentido. La UNIVERSIDAD hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios en los siguientes casos: i. Cuando el PROPONENTE se niegue a prorrogar la garantía de seriedad de la PROPUESTA, en caso que la UNIVERSIDAD decida modificar el calendario de la invitación. ii. Cuando el PROPONENTE, por cualquier motivo, salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobado y aceptado por la UNIVERSIDAD, no cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas en el pliego de condiciones o en su PROPUESTA, en especial no suscribir y legalizar el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la comunicación de su asignación. Nota: La no presentación de la Garantía de Seriedad de la PROPUESTA, será motivo de rechazo por considerar que la PROPUESTA no tiene la seriedad exigida. También constituirá causal de rechazo de la PROPUESTA la presentación de la garantía sin el cumplimiento de los requisitos contenidos en los

$153.000.000, con una vigencia de 121 días y debidamente firmada por el proponente.

Seriedad de la Oferta a favor de la Universidad, con un valor asegurado de $153.000.000, con una vigencia de 91 días y debidamente firmada por el proponente.




literales a) y d). El contenido de los literales b), c) y e) establecidos en este numeral, podrán ser subsanados, para lo cual la Universidad podrá requerir su aclaración en cualquier momento y por una sola vez, antes del envío de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

6

4.1.6. CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE LA CÁMARA DE COMERCIO El PROPONENTE deberá acreditar que se encuentra debidamente inscrito, calificado y clasificado en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, como se muestra a continuación: En el certificado se verificará la siguiente información: a) ACTIVIDAD: (3) Proveedor ESPECIALIDAD: (6) Productos de las industrias químicas o de las industrias conexas

GRUPO: (03) Productos farmacéuticos ó

CÓDIGO CIIU: 4645 Comercio al por mayor de productos farmacéuticos, medicinales, cosméticos y de tocador, Ó, CÓDIGO CIIU: 4773 Comercio al por menor de productos farmacéuticos y medicinales, cosméticos y artículos de tocador en establecimientos especializados, ó

CÓDIGO CIIU de Actividad relacionada con el objeto de la presente invitación, siempre y cuando acredite experiencia como Proveedor en Dispensación de Medicamentos, en los términos establecidos en el numeral 4.3.3 del Pliego de Condiciones.

b) La inexistencia de reportes sobre multas o sanciones impuestas al PROPONENTE, dentro de los tres (3) años anteriores a la fecha de expedición del RUP, en relación con el objeto contractual de la presente invitación. c) Fecha de expedición inferior a treinta (30) días calendarios, a la fecha prevista para el cierre de la presente invitación, (cuando se prorrogue la fecha de cierre, esta certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre)”

En folios 15 a 104 de la propuesta (según foliación original) se encuentra el Registro Único de Proponentes expedido el 02 de mayo de 2014 que da cuenta del cumplimiento de las exigencias de la Universidad en cuanto a la clasificación como proveedor y de productos farmacéuticos y la inexistencia de reporte de multas.

CUMPLE

En folios 15 a 19 de la propuesta y 24 a 26 de la respuesta del 08 de mayo de 2014 a la solicitud de aclaración de UNISALUD se encuentra el Registro Único de Proponentes expedido el 08 de mayo de 2014, que da cuenta del cumplimiento de las exigencias de la Universidad en cuanto a la clasificación de la actividad, especialidad y grupo, y la inexistencia de reporte de multas.

CUMPLE (Subsanado)




Nota: Serán causales de rechazo de la propuesta, aplicables a este numeral: 1. La no presentación del certificado del RUP por parte del PROPONENTE. 2. La omisión por parte de alguno de los miembros de uniones temporales o consorcios, de la presentación del documento expresamente exigido en este numeral, sin perjuicio que los demás miembros lo hubieren presentado. 3. Que en el certificado exista constancia de multas y/o sanciones impuestas al proponente en relación con el objeto contractual de la presente invitación dentro del término establecido. 4. Que el Certificado Único de Proponentes aportado, no posea la clasificación y calificación que se exige el presente numeral. El contenido del documento exigido en este numeral será subsanable, a excepción de la información solicitada en el literal a) de este numeral, para lo cual la UNIVERSIDAD podrá requerir su aclaración en cualquier momento y por una sola vez, antes del envío de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

7

4.1.7. CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES Los PROPONENTES deberán presentar el certificado expedido por el revisor fiscal, en caso de que la sociedad lo requiera, o el representante legal, en que conste que se encuentra a paz y salvo por concepto de pago de aportes a salud, pensiones, riesgos profesionales, SENA, ICBF y cajas de compensación familiar de acuerdo a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, modificado por la Ley 828 de 2003 y demás normas concordantes. Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada una de los integrantes deberá presentar los documentos en los términos de este numeral. Dicha certificación deberá expedirse con una antelación inferior a treinta (30) días calendario, a la fecha prevista para el cierre de la presente invitación. Nota: La no presentación será causal de rechazo de la propuesta. Este documento podrá subsanarse en su contenido por lo cual la Universidad podrá requerir su aclaración en cualquier momento y por una sola vez,

A folio 105 de la propuesta (según foliación original) se encuentra el certificado expedido el 22 de abril de 2014 por el contador Jaime Garzón Riveros como revisor fiscal del proponente. Requisito que se subsana según la respuesta del 16 de mayo de 2014, mediante la cual acredita el nombramiento de su revisor fiscal para el periodo 2013 – 2016.

CUMPLE (Subsanado)

A folio 21 de la propuesta se evidencia el cumplimiento de este requisito según certificación expedida el 30 de abril de 2014 por el revisor fiscal del proponente.

CUMPLE




antes del envío de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

8

4.1.8. CÉDULA DE CIUDADANÍA, TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL REVISOR FISCAL El PROPONENTE deberá anexar copia de la Cedula de Ciudadanía, de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Revisor Fiscal (si está obligado a tenerlo) responsable de la suscripción del certificado sobre el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales. Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada una de los integrantes deberá presentar los documentos en los términos de este numeral. Nota: Si el PROPONENTE no allega copia de la cedula de ciudadanía, de la tarjeta profesional o del certificado de antecedentes disciplinarios del revisor fiscal que suscribe el certificado sobre el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y aportes parafiscales, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la UNIVERSIDAD podrá solicitarlo(s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

A folios 106 a 108 de la propuesta (según foliación original) reposan los documentos exigibles del revisor fiscal. Requisito que se subsana según la respuesta del 16 de mayo de 2014, mediante la cual acredita el nombramiento de su revisor fiscal para el periodo 2013 – 2016.

CUMPLE (Subsanado)

A folios 22 a 24 de la propuesta reposan los documentos vigentes requeridos por la Universidad.

CUMPLE (Subsanado)



2. EVALUACIÓN FINANCIERA

2.1. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS FINANCIEROS

# REQUISITO COLSUBSIDIO DEPÓSITODE DROGAS PROFESIONAL



1

4.2.1. RUT (Registro Único Tributario) El PROPONENTE deberá presentar el respectivo certificado expedido por el ente legal, donde conste si se encuentra en representación de una persona jurídica o natural debidamente registrada y que su actividad económica corresponde a la del objeto a contratar. Este documento debe estar Actualizado conforme lo dispone el artículo 4º de la Resolución No. 139 del 21 de noviembre de 2012 de la DIAN. Nota: Este documento podrá subsanarse en su contenido. En caso de no presentarse con la propuesta, la UNIVERSIDAD podrá requerirlo en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, y el PROPONENTE deberá adjuntarlo so pena de incurrir en causal de rechazo.

A folio 109 de la propuesta (según foliación original) reposa el documento requerido por la Universidad con indicación de la información establecida en los pliegos de condiciones

CUMPLE

A folio 26 de la propuesta reposa el documento requerido por la Universidad con indicación de la información establecida en los pliegos de condiciones

CUMPLE

2

4.2.2. ESTADOS FINANCIEROS Los siguientes documentos deben ser presentados por cada uno de los PROPONENTES que se presenten: a) Balance General y Estado de Resultados con corte a 31 de diciembre de 2013, que incluya las notas y comparativo a la misma fecha de la vigencia inmediatamente anterior; los cuales deben estar debidamente certificados y dictaminados. b) Tanto los estados financieros solicitados como sus notas, deben ser elaborados y presentados conforme al Decreto 2649 de 1993, por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los principios o normas de contabilidad generalmente aceptados en Colombia. Nota: Estos documentos podrán ser objeto de solicitud de aclaración por parte de la UNIVERSIDAD en su contenido. En el caso de no presentarse con la PROPUESTA, la UNIVERSIDAD podrá requerir su presentación en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, si el PROPONENTE no responde a la

A folios 110 a 157 (según foliación original) de la propuesta se encuentra la certificación de los estados financieros expedido por el contador y el director administrativo de Colsubsidio, dictamen de los estados financieros a diciembre 31 de 2013 expedido por el revisor fiscal, Balance General comparativo a diciembre 31 de 2013-2012, Estado de Resultados comparativos con corte a 31 de diciembre de 2013-2012, estados de cambios en el patrimonio, estados de cambios en la situación financiera, estado de flujo de efectivo, notas a los estados financieros. En los que se evidencia que no hubo variación representativa en los estados financieros de la vigencia 2013, en comparación con la vigencia 2012, e igualmente, se aportan los estados financieros y las respectivas notas se elaboraron y presentaron conforme al Decreto 2649 de 1993, por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia.

CUMPLE

A folios 27 a 42 de la propuesta y 27 y 28 de la respuesta del 08 de mayo de 2014 a la solicitud de aclaración de Unisalud, el proponente hace presentación de los documentos para la verificación financiera, Balance General comparativo a diciembre 31 de 2013-2012, las notas a los estados financieros, Estado de Resultados comparativos con corte a 31 de diciembre de 2013 - 2012, dictamen de los estados financieros a diciembre 31 de 2013 expedido por el revisor fiscal y certificación del representante legal, contador y revisor fiscal. Frente a los estados financieros 2013-2012, se evidencia que no hubo variación representativa, e igualmente, los estados financieros y las respectivas notas se elaboraron y presentaron conforme al Decreto 2649 de 1993, por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los principios de contabilidad

CUMPLE (Subsanado)



2.2. ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA

Evaluación por indicador a 31 de diciembre de 2013:

PROPONENTE LIQUIDEZ

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO

CAPITAL DE TRABAJO TOTAL

Indicador Puntaje Indicador Puntaje Indicador Puntaje

solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

generalmente aceptados en Colombia.

3

4.2.3. CÉDULA DE CIUDADANÍA, TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE VIGENCIA DE INSCRIPCIÓN Y ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DEL CONTADOR PÚBLICO El PROPONENTE deberá anexar copia de la Cédula de Ciudadanía, de la Tarjeta Profesional y de la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios vigente, expedida por la Junta Central de Contadores, del Contador Público responsable de la suscripción del Balance General solicitado. Para el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los participantes deberá anexar la Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes Disciplinarios del Contador que certifica su Balance General. Nota: Si el PROPONENTE no allega copia de la Cédula de Ciudadanía, de la tarjeta profesional, o del certificado de antecedentes disciplinarios del(os) contador(es) público(s) que suscribe(n) el Balance General, o si el certificado de antecedentes disciplinarios allegado con la PROPUESTA no se encuentra vigente, la UNIVERSIDAD podrá solicitarlo (s) en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

En folios 158 a 160 (según foliación original) reposan dichos documentos.

CUMPLE

En folios 43 a 45 reposan dichos documentos.

CUMPLE



COLSUBSIDIO 1.62 CUMPLE 45% CUMPLE $374.504.000.000 CUMPLE CUMPLE

DEPÓSITO DE DROGAS PROFESIONAL S.A.

2.22 CUMPLE 56% CUMPLE $7.283.998.279 CUMPLE CUMPLE



3. EVALUACIÓN TÉCNICA-ECONÓMICA

3.1. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS TÉCNICOS

# REQUISITO COLSUBSIDIO DEPÓSITO DE DROGAS PROFESIONAL



1

4.3.1. DOCUMENTOS QUE ACREDITEN INSCRIPCIÓN ANTE EL FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES Y CONCEPTOS FAVORABLES El PROPONENTE, de acuerdo con las exigencias legales, deberá presentar fotocopia de la inscripción vigente ante el Fondo Nacional de Estupefacientes que lo autoriza para el manejo en general de medicamentos sujetos a fiscalización o de control especial, tanto en la bodega como por lo menos en uno de los establecimientos farmacéuticos ofertados como punto externo de dispensación. En caso de renovación y/o modificación anexar copia de radicado ante las entidades competentes que corresponda para su trámite, ya sea UAE Fondo Nacional de Estupefacientes del Ministerio de Salud o Fondos Rotatorios de Estupefacientes. Igualmente, El PROPONENTE deberá allegar y acreditar las autorizaciones y/o conceptos favorables de funcionamiento de los establecimientos farmacéuticos que oferte y del lugar de almacenamiento o bodegaje general, según corresponda; los cuales deben ser emitidos por el ente territorial competente de inspección, vigilancia y control de los servicios farmacéuticos. Nota: Estos documentos podrán ser objeto de solicitud de aclaración por parte de la UNIVERSIDAD en su contenido. En caso de no presentarse estos documentos o presentarse unos distintos a los requeridos, la UNIVERSIDAD podrá requerirlos en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, y el PROPONENTE deberá adjuntarlo so pena de incurrir en causal de rechazo.

Entre folios 161 a 174 de la propuesta (según foliación original) se encuentra la Resolución 021 de 2014 de la U.A.E Fondo Nacional de Estupefacientes del Ministerio de Salud y Protección Social según la cual se evidencia que el centro de distribución mayorista ubicado en la Av. Las Américas No. 68ª – 03 de la ciudad de Bogotá D.C se encuentra autorizado mediante Resolución No. 246 de 2013 de la misma autoridad para el manejo de medicamentos de control especial. Autorización vigente hasta el 15 de julio de 2018. Para los puntos de dispensación externa aportó: - Radicado R201400175211 del 08/04/2014 de la SSSA, para solicitud de permiso temporal para manejo de medicamentos de control especial en la Droguería Parque Bolívar, ubicada en la ciudad de Medellín, Carrera 49 55-65. (folio 184) - Radicado R201400189019 del 22/04/2014 de la SSSA, para solicitud de autorización manejo de medicamentos de control en la Droguería Parque Bolívar, ubicada en la ciudad de Medellín, Carrera 49 55-65. (folio 185). - Radicado R201400034828 del 23/01/2014 de la SSSA, para solicitud de manejo de medicamentos de control en la Droguería El Poblado, ubicada en la ciudad de Medellín, Calle 5 39-141. (folio 186) - Acta de inspección vigilancia y Control Higiénico Sanitaria a establecimientos farmacéuticos mayoristas No. 56092 con concepto favorable para el centro mayorista de distribución de medicamentos – Colsubsidio, realizada por la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá a través de la E.S.E. Hospital del Sur (folios 176 a 182)

RECHAZO

Entre folios 47 a 130 de la propuesta se encuentra la documentación de inscripción ante el Fondo Nacional de Estupefacientes para el manejo de medicamentos de control especial, la constancia sanitaria y conceptos favorables expedidos por las autoridades competentes sobre el depósito y los puntos de dispensación ofertados, así: - Resolución 274 de 2010 “Por la cual se ordena la inscripción ante la U.A.E. Fondo Nacional de Estupefacientes” para el proponente con vigencia hasta el 03 de agosto de 2015, (folios 47-50). - Resolución 17849 de 2011 de la Secretaría Seccional de Salud de Antioquia “Por la cual se renueva la inscripción a un Establecimiento Farmacéutico para el manejo de los medicamentos de control especial” para la Droguería Profesional No. 2 (Belén) ofertada, con vigencia hasta el 17 de junio de 2016, (folios 56-59). - Resolución 122441 de 2010 de la Dirección Seccional de Salud de Antioquia “Por la cual se inscribe a un Establecimiento Farmacéutico para el manejo de los medicamentos de control especial” para el punto de dispensación al interior de la Universidad con vigencia hasta 30 de diciembre de 2015, (folios 51-55). - Constancia sanitaria de autorización al proponente con vigencia hasta el 22 de julio de 2014 (folio 66). -Acta de visita al Depósito por la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, del 10 y 11 de octubre de 2012 con concepto favorable (folios 67 a 77). -Acta de visita a Farmacia-Droguería Farmacia| Homeopática a Droguería San Ignacio, del 11/02/2013 de la SSSA con concepto favorable. (Folios 78 a 91).

CUMPLE (Subsanado)



- Acta No. SS – 5455 del Área de Vigilancia en Salud Pública – Arqueo Medicamentos de Control, con concepto favorable para el centro de distribución de medicamentos – Colsubsidio, realizada por la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá a través de la E.S.E. Hospital del Sur (folio 183). No obstante, sin que los argumentos expuestos por el proponente en su comunicación de observaciones al Informe de Evaluación Preliminar, la cual radicó por correo electrónico y físicamente en las instalaciones de UNISALUD Sede Medellín el 16 de mayo de 2014, sean imputables a la Universidad y desvirtúen la extemporaneidad de las respuestas a las solicitudes de aclaración del 06 y 08 de mayo de 2014 realizadas por UNISALUD, toda vez que las razones expuestas por el proponente para no haber conocido de tales solicitudes en la oportunidad debida obedecen a condiciones única y exclusivamente atribuibles a él, en aras de hacer efectivos los principios de trasparencia y la primacía de lo sustancial sobre lo formal, se determinó proceder a la evaluación de los documentos aportados. Sin embargo, a pesar de que en los folios 14 a 32 de la respuesta a la solicitud de aclaración oficio D-116 del 08 de mayo de 2014, el proponente acreditó las actas de visita a los puntos de dispensación externos Droguería El Poblado y Droguería Bolívar, no se cumple con el requisito establecido en el numeral 4.3.1 del Pliego de Condiciones toda vez que para los dos puntos de dispensación en mención, el concepto emitido por la Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia, en las actas de visita allegadas, es condicionado. Por lo tanto, ante el hecho de no cumplirse con el estándar de calidad establecido por la Universidad, esto es, las autorizaciones y/o conceptos favorables de funcionamiento de los establecimientos farmacéuticos, se debe declarar el incumplimiento del requisito.

- Acta de visita por la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia a Droguería Depósito Profesional Nº2, del 08/07/2013, con concepto favorable. (Folios 92 a 105). - Radicado 201400207896 del 02/05/2014 de la SSSA, donde se notifica el cambio desde el 5 de mayo de 2014 del Director responsable de la Droguería Depósito Profesional Nº2 -Belén- (folio 106). - Acta de visita por la Secretaría Seccional de Salud y Protección Social de Antioquia a Droguería San Ignacio Nº8, del 21/10/2013, con concepto favorable. (folios 107 a 109). - Radicado 201100033929 del 08/08/2011 de la SSSA, con el cual se notifica el cambio del Director Responsable de la Droguería San Ignacio Nº8. (folio 110). Si bien a folios 60 a 65 el proponente aporta la Resolución 99284 de 2010 de la Dirección Seccional de Salud de Antioquia “Por la cual se renueva la inscripción a un Establecimiento Farmacéutico para el manejo de los medicamentos de control especial” para Botica Junín No. 4 con vigencia hasta 8 de julio de 2015, (folios 60-65) y entre el folio 111 a 125 el Acta de visita del 20/12/2012 a Botica Junín Nº4, con concepto favorable, no serán tenidos en cuenta en razón a lo dispuesto en el numeral 6.2.2. de los pliegos de condiciones que exige que los puntos de dispensación externos sean propios, y el establecimiento farmacéutico Botica Junín No. 4 no es de propiedad del proponente; razón por la cual se efectuó solicitud de aclaración mediante oficio D-117 del 08 de mayo de 2014 respecto del punto externo propio de dispensación de medicamentos de control especial para atención 24 horas, 7 días a la semana. En respuesta el proponente expone que el pliego de condiciones en el numeral 8 de la Matriz de Requerimientos Técnicos faculta que los puntos externos pueden ser subcontratados; así mismo manifiesta la conveniencia del punto Botica Junín ofertado; y finalmente, informa que en caso de ser necesario el cambio del punto externo 24 horas, se encuentra en trámite la



solicitud de autorización para la dispensación de medicamentos de control especial en el punto San Ignacio No. 1, para lo cual adjunta oficio con radicado 20140022041 del 09 de mayo de 2014.

2

4.3.2. BUENAS PRÁCTICAS DEL SERVICIO FARMACÉUTICO El PROPONENTE deberá presentar fotocopia del conjunto de procesos, procedimientos, recursos, mecanismos de control y documentación, de carácter técnico y/o administrativo, que asegure el cumplimiento del objeto de la actividad de suministro de medicamentos y los procesos generales, entre los cuales se deben observar los de adquisición, recepción, almacenamiento, distribución y dispensación. Nota: Estos documentos podrán ser objeto de solicitud de aclaración por parte de la UNIVERSIDAD en su contenido. En caso de no presentarse estos documentos o presentarse unos distintos a los requeridos, la UNIVERSIDAD podrá requerirlos en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva, y el PROPONENTE deberá adjuntarlo so pena de incurrir en causal de rechazo.

A folios 188 a 222 (según foliación original) de la propuesta se encuentra el Manual de Procesos y Procedimientos para la gestión del servicio farmacéutico. Documentación que, de acuerdo al alcance del requerimiento de los pliegos de condiciones y considerando el aval previo que los entes de vigilancia y control competentes en materia de salud para los efectos de las autorizaciones y conceptos favorables, y las certificaciones de calidad que ha otorgado la entidad certificadora ICONTEC (según folios 223 y 224), se consideran ajustados a los estándares de la normatividad general y las condiciones de calidad de UNISALUD.

CUMPLE

A folios 131 a 214 de la propuesta se encuentra el Manual de Procesos y Procedimientos para la gestión del servicio farmacéutico. Documentación que, de acuerdo al alcance del requerimiento de los pliegos de condiciones y considerando el aval previo que los entes de vigilancia y control competentes en materia de salud para los efectos de las autorizaciones y conceptos favorables tanto para el depósito como para los puntos externos ofertados, y las certificaciones de calidad que ha otorgado la entidad certificadora ICONTEC (según folios 127 y 128), se consideran ajustados a los estándares de la normatividad general y las condiciones de calidad de UNISALUD.

CUMPLE

3

4.3.3. DOCUMENTOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA El PROPONENTE deberá allegar con su propuesta, certificaciones de mínimo tres (3) y máximo seis (6) contratos suscritos, que contengan como mínimo la siguiente información: a) Nombre o razón social de la empresa o persona contratante del servicio. b) Objeto del contrato que se haya relacionado, entre otras, con las actividades de compra, venta, comercialización de productos farmacéuticos, distribución, suministro y dispensación de medicamentos, en concordancia directa con el objeto de la presente invitación. c) Valor del contrato. Para lo cual se debe tener en cuenta: (i) Si el valor del contrato certificado se presenta en moneda extranjera, la UNIVERSIDAD calculará su valor en pesos, liquidándolo a la TRM de la fecha de terminación. En el caso que el contrato esté en ejecución será liquidado a la TRM de la fecha de cierre de la presente invitación; (ii) Los valores de los contratos

A folios 225 a 238 (según foliación original) de la propuesta reposa el Formato No. 2 y tres certificaciones de veintiocho (28) contratos expedidas por la Nueva EPS, EPS y Medicina Prepagada Suramericana y la Universidad Nacional de Colombia – UNISALUD Sede Bogotá. No se tienen en cuenta las certificaciones expedidas por la Nueva EPS S. ya que no cumple con el porcentaje de ejecución del 80% requerido por la Universidad ya que sólo se acredita ejecución del 16%; y de los 26 contratos certificados por la Universidad Nacional sólo se tendrán en cuenta los últimos 5 contratos identificados con los números 01 de 2011, 12 del 2012 (sic), 05 del 2011, 06 de 2012 y 08 de 2013, por corresponder

CUMPLE

A folios 215 a 220 de la propuesta reposa el Formato No. 2 y cinco certificaciones de siete contratos expedidas por la Universidad Nacional de Colombia – UNISALUD Sede Medellín, la Fundación PANZENÚ y la Cooperativa CONSUMO, las cuales cumplen con los requerimientos de información establecidos en el pliego de condiciones. No se tiene en cuenta la certificación expedida por la Cooperativa Consumo para el contrato Nº2, según numeral 4.3.3, literal d) punto ii) del pliego de condiciones, dado que el contrato fue celebrado con una antelación mayor a cinco años (2008) anteriores a la fecha de convocatoria de la presente invitación pública.

CUMPLE



acreditados en las certificaciones presentadas deberán corresponder a cuantía igual o superior a la disponibilidad presupuestal establecida en el numeral 1.5 del presente pliego de condiciones, cuantificando cada uno de ellos en salarios mínimos legales mensuales vigentes para la fecha de suscripción de cada contrato, en la forma establecida en el Formato No. 2; (iii) Las certificaciones de contratos cuyo plazo y/o cuantía fueren indefinidos y se encuentren en ejecución, deberán indicar el valor de la facturación cancelada a la fecha de expedición de dicha certificación. d) Los contratos deben haber sido celebrados y ejecutados al 100% o encontrarse al menos en el 80% de su ejecución, dentro de un plazo máximo de cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. Para tal fin, la certificación deberá indicar: (i) la fecha de inicio y la fecha de terminación de cada contrato*; (ii) En el caso de allegar certificaciones de contratos cuyo plazo sea indefinido deberá indicar dicha situación, y si fueron celebrados en periodo anterior a los cinco (5) años exigidos en el presente numeral, se tendrá en cuenta que dichos contratos hayan sido ejecutados dentro de los últimos cinco (5) años. e) Nombre completo, cargo, teléfono y firma de la persona autorizada que expide la certificación. f) En caso que el proponente haya participado en el contrato como consorcio o unión temporal, indicar el porcentaje de participación de cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal. g) Calificación del servicio y cumplimiento (la cual deberá ser buena o excelente). * Las diferentes prórrogas surtidas sobre un mismo contrato no podrán ser tenidas en cuenta como contratos individuales. Sólo se tendrán en cuenta las primeras seis (6) certificaciones que en orden aparezcan relacionadas en el Formato No. 2. En el caso de acreditar experiencia, habiendo sido integrante de un consorcio o unión temporal, se tomará el valor de cada una de los contratos certificados y se ponderará por el porcentaje de participación dentro del consorcio o unión temporal, cuya sumatoria total deberá ser igual o superior al 100% del valor establecido en el numeral 1.5 del presente Pliego de Condiciones. En los casos en donde el PROPONENTE haya sufrido reformas estatutarias sea por fusión o por escisión, sucederá en su experiencia la sociedad absorbente, sea como resultante de la fusión o la beneficiaria de la

a contratos por cuantía igual o superior a la presente invitación.



escisión, sin perder las condiciones adquiridas para la acreditación de experiencia. En una misma certificación aportada, se pueden certificar uno, dos o más contratos, siempre y cuando cumplan con la información mínima requerida por la UNIVERSIDAD. No se tendrá en cuenta certificaciones de contratos a los que se les haya impuesto sanciones o que tengan calificación del servicio y cumplimiento regular o malo. La UNIVERSIDAD NO tendrá en cuenta ni estudiará documentos tales como: copias de contratos, actas de liquidación, copias de facturación o similares. Sólo serán válidas las certificaciones que se presenten con los requisitos exigidos. Las certificaciones no podrán ser expedidas por el propio PROPONENTE, el consorcio, o la unión temporal de la cual formó parte en la ejecución del contrato. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse traducidos al idioma castellano y legalizado en la forma prevista en la normatividad vigente en la materia; de lo contrario, la UNIVERSIDAD entenderá que no existe el cumplimiento del requisito. Notas: Serán causales de rechazo de la PROPUESTA, aplicables a este numeral: i. La no presentación de las certificaciones. ii. Que la información solicitada en las literales a), b), y c) de este numeral no repose en la(s) certificación(es) aportada(s). El contenido de las certificaciones será subsanable en lo relacionado con los numerales d), e), f) y g), para lo cual, la UNIVERSIDAD podrá requerir al PROPONENTE en cualquier momento y por una sola vez antes de la publicación de la evaluación definitiva, si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

4

4.3.4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS El PROPONENTE deberá ofrecer las especificaciones técnicas mínimas descritas en el Capítulo VI del presente Pliego de Condiciones y en el Formato No. 3 “MATRIZ DE REQUERIMIENTOS TÉCNICOS”. Igualmente, consignar la información requerida en el mencionado formato de la manera más detallada para el análisis de su PROPUESTA. Nota: La no presentación del FORMATO No. 3 debidamente diligenciado y la discrepancia entre algunas de las características mínimas exigidas por la

Entre folios 239 a 264 y 266 291 de la propuesta (según foliación original); se encuentra diligenciado el Formato No. 3 de Matriz de Requerimientos Técnicos, mediante el cual el proponente informa que cumple o se obliga a cumplir con las especificaciones técnicas exigidas por la Universidad, relacionando los siguientes anexos: - No. 1: Estructura Organizacional,

(folio 257). - No. 2: Organigrama de

medicamentos de Colsubsidio, (folio

RECHAZO

Entre folios 221 a 248 de la propuesta se encuentra diligenciado el Formato No. 5 de Matriz de Requerimientos Técnicos, mediante al cual el proponente informa que cumple o se obliga a cumplir con las especificaciones técnicas exigidas por la Universidad, relacionando los siguientes anexos:

- SN: Organigrama organizacional de la empresa y de los puntos de dispensación externos

CUMPLE



UNIVERSIDAD en el presente Pliego de Condiciones y la propuesta del PROPONENTE, serán causales de rechazo. El contenido de este documento será subsanable, para lo cual la UNIVERSIDAD podrá requerir su aclaración en cualquier momento y por una sola vez, antes de la publicación de la evaluación definitiva; si el PROPONENTE no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD, se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

258). - No. 3: Organigrama Servicio

farmacéutico (folio 259) - No. 4: Red de atención puntos

externos. (folio 260) - No. 5: Plan de Contingencia

desabastecimiento de moléculas. (folios 261 a 264)

No obstante, y pese a la respuesta presentada el 16 de mayo de 2014 a la solicitud de aclaración del Oficio D-116 del 08 de mayo del mismo año, el proponente no presenta la información requerida en el numeral 1° de la Matriz de Requerimientos Técnicos en cuanto a la relación del personal que atenderá en los puntos de dispensación ofertados, toda vez que no da cuenta del nombre completo, número de identificación, cargo y formación técnica, tecnológica o profesional de todas las personas que atenderán de forma directa el objeto del contrato. En el anexo No. 4 sólo menciona la ubicación, horario, nombre del administrador y la cantidad de personal que atenderán cada punto. Por lo tanto, debe declararse el cumplimiento del presente requisito por no haberse presentado la totalidad de la información requerida por la Universidad.

ofertados, (folios 239-247). - SN: Relación del personal del

punto de dispensación al interior de la Universidad, y puntos externos (folios 249 a 252)

- SN: Estrategia de participación en programas de farmacovigilancia (folio 257 a 258).

- SN: Mecanismo de control para evitar doble entrega de medicamentos a un mismo usuario (folio 253 a 256).

- SN: Listado de medicamentos comerciales no negociados.

5

PROPUESTA ECONÓMICA El PROPONENTE deberá presentar su oferta económica mediante el diligenciamiento del Formato No. 4. La presentación de la propuesta económica deberá contemplar todas y cada una de las actividades descritas en el componente técnico de la presente invitación pública, con los correspondientes costos directos e indirectos que sean necesarios para prestar a la UNIVERSIDAD el servicio integral contratado de manera oportuna, en los lugares y plazos definidos para desarrollar el objeto contractual, incluyendo el costo de los impuestos, tasas y contribuciones que con motivo de la suscripción, legalización o ejecución del contrato se

A folio 265 (según foliación original) de la propuesta se encuentra la oferta de los factores de intermediación exigidos por la Universidad para los diferentes tipos de medicamentos así: - Para medicamentos negociados: 9% - Para medicamentos no negociados:

9% - Para medicamentos de enfermedades

de alto costo: 9%

CUMPLE

A folio 269 de la propuesta se encuentra la oferta de los factores de intermediación exigidos por la Universidad para los diferentes tipos de medicamentos así: - Para medicamentos negociados:

7.49% - Para medicamentos no negociados:

7.49% - Para medicamentos de

enfermedades de alto costo: 7.49%

CUMPLE



3.2. ASIGNACIÓN DE PUNTAJE A FACTORES TÉCNICO-ECONÓMICOS

A continuación se relaciona el resultado final de la evaluación realizada conforme a los criterios objetivos previamente definidos en los pliegos de condiciones:

FACTORES DE EVALUACIÓN COLSUBSIDIO DEPOSITO DE DROGAS

PROFESIONAL S.A.

Verificación de requisitos jurídicos CUMPLE CUMPLE

Verificación de requisitos financieros CUMPLE CUMPLE

Verificación de requisitos técnicos RECHAZO CUMPLE

Verificación de especificaciones técnicas mínimas RECHAZO CUMPLE

Experiencia especifica ** 30

Factor de intermediación ** 70

TOTAL ** 100

lleguen a causar. Por lo anterior, el PROPONENTE deberá tener en cuenta todos los valores en que pudiera incurrir durante la suscripción, legalización o ejecución del contrato a la hora de expresar su propuesta económica. Nota: La no presentación del FORMATO No. 4 diligenciado en su totalidad será causal derechazo. En caso de presentarse parcialmente, la UNIVERSIDAD podrá requerir su presentación o aclaración en cualquier momento y por una sola vez antes de la publicación de la evaluación definitiva, y si el proponente no responde a la solicitud dentro del plazo estipulado por la UNIVERSIDAD se configurará causal de rechazo de la PROPUESTA.

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