INFORME REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO INFORME DE...

INFORME REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Arq. Cristina Raquel Espinoza Bustos Consultora BM Agua y Saneamiento ENACAL-PRASMA

INFORME DE REASENTAMIETO BATAHOLA SUR

PRASMA-ENACAL

Cristina Raquel Espinoza Bustos

Febrero 2014

RP725 V2 P

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REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO El Proyecto PRASMA-ENACAL tuvo un marco de actuación para atender Reasentamiento involuntario,

denominado Marco de Reasentamiento Involuntario (MRI) que recoge aspectos sociales, económicos,

técnicos, legales y financieros que determinaron la situación de las unidades sociales sujetas a

reasentamiento, así como las acciones que se realizaron para salvaguardar la integridad y seguridad de la

población afectada. En el caso del Proyecto PRASMA, se identificaron 31 unidades sociales en los barrios:

Carlos Marx, Villa Reconciliación, Aquiles Morales, Anexo a Jardines de Veracruz, Pedro Arauz Palacios, y

Arnoldo Alemán que determinaron un grado de afectación previo al inicio de las obras civiles en el año

2010 y la reubicación de las mismas, era garantía para la construcción de las obras del proyecto en AP y

AS..

La Metodología de trabajo, fue la de elaborar 6 planes de Reasentamiento uno por cada uno de los

barrios basados en el mandato del MRI de la Política Operativa 4.12 del Banco Mundial, en los procesos

de comunicación y organización de la Estructura del Poder Ciudadano en el Barrio, y de la coordinación

interinstitucional convenida desde la Alcaldía de Managua y el Gobierno de Reconciliación Nacional

GRUN. Partiendo de cada de las funciones y potestades competenciales, la labor al inicio fue difícil, pero

poco a poco las familias a reubicarse se fueron empoderando y apropiando del Proyecto de cara a un

cambio de comportamiento donde su calidad de vida intrafamiliar iba a mejorar una vez reubicados, y

que para el resto de beneficiarios esto se convertiría en sanear un barrio ordenando en las redes de Agua

potable y Alcantarillado sanitario de forma eficiente.

Se debe señalar, que la Política Operativa 4.12 del Banco Mundial, enuncia la salvaguarda de la población

afectada por proyectos de inversión que dicha entidad financia en cualquier país del mundo, y su

finalidad es mitigar el impacto negativo que sobre las unidades sociales tendría el reasentamiento,

procurando la conservación o mejorar sus condiciones socioeconómicas determinadas mediante la

implementación de una línea de base que da lugar a la elaboración de un plan de reasentamiento, el cual

debe considerar entre otros aspectos, la realización de procesos de concertación.



Estos cuadros son un resumen de los reasentamientos de 31 familias (207 personas) llevados a cabo en

2010, previo a la ejecución de los proyectos de A&S en 6 de los 27 barrios del PRASMA-Banco Mundial.

RESUMEN DE REASENTAMIENTOS EN LOS 27 BARRIOS PRASMA-ENACAL (2010)

N/O ALMA DISTRITO NOMBRE DE BARRIO CANTIDAD DE VIVIENDAS

PERSONAS

1 VI Carlos Marx IV Etapa 9 40

2 VI Villa Reconciliación Norte 8 59

3 III Aquiles Morales 7 56

4 V Anexo a Jardines de Veracruz 1 4

5 VII Pedro Aráuz Palacios 5 43

6 VII Arnoldo Alemán 1 5

TOTALES 31 207

RESUMEN DE FAMILIAS A REASENTAR EN LOS 27 BARRIOS PRASMA-ENACAL (2010)

N/O

ALMA DISTRITO

NOMBRE DE BARRIO

CANTIDAD DE PERSONAS

NO. DE PERSONAS EN LA VIVIENDA

ADULTOS NIÑOS

+60 años 16-60 años 13-15 años 0-12 años

H M H M H M H M

1 VI Carlos Marx IV Etapa

40 0 0 8 11 2 2 9 8

2 VI Villa Reconciliación Norte

59 0 1 10 16 2 5 14 11

3 III Aquiles Morales 56 1 0 8 16 1 3 15 12

4 III Anexo a Jardines de Veracruz

4 1 0 1 1 1 0 0 0

5 VII Pedro Aráuz Palacios

43 1 3 4 12 2 6 7 8

6 VII Arnoldo Alemán 5 0 1 1 0 1 1 0 1

TOTALES 207 3 5 32 56 9 17 45 40



NUEVO REASENTAMIENTO (2012): EN BATAHOLA SUR

Posteriormente, en el año 2012 cuando se iniciaban las obras de mejora y eficiencia de agua, el proyecto

PRASMA estructuró su intervención en tres grandes lotes:

Lote I: Suministro y montaje de tanques de acero empernado las pilas (6,750 m3) y el

seminario (1,350 m3).

Lote II: Suministro y montaje de equipos de bombeo de 250 hp.

Lote III: cierre de macro y micro sectores: Altamira, aza, azas y azb-12 barrios de Managua.

Fue entonces cuando la empresa constructora adjudicada a los macro sectores y el equipo técnico de

PRASMA verificando los alcances de obra en el Lote I, se dieron cuenta que sobre la línea de 450 mm de

HFD, que abastecería al Tanque las Pilas, identificaron dos inmuebles sobre en el punto de acople de la

tubería existente de 600 mm. Hacia Batahola Sur; hasta ese momento se le notifica al equipo socio

ambiental de PRASMA, para solicitar los impactos sociales y ambientales, e informar a la Alcaldía de

Managua sobre una servidumbre de pase que no afectara el proceso del proyecto. Inmediatamente a

posteriori, la ALMA del nivel central nos presenta la solución al respecto y fue la de reubicar las dos

unidades sociales: una vivienda habitacional con cuatro miembros, y una iglesia evangélica del sector,

hacia el proyecto de viviendas de Villa Guadalupe (Occidente de Managua).

El equipo social de la ALMA del Distrito II, se encargó de preparar un censo y de consultar a las familias

sobre su movilización necesaria. Se firmó un Actas de compromiso donde ENACAL tuvo su contrapartida

de prestar un medio para transportar a la unidad social que no excedió a mas de 6 personas. El

desplazamiento de las dos unidades sociales, se produjo en Febrero de 2014. Por parte del contratista y

PRASMA, se informo a la comunidad sobre lo que se estaba realizando, quedando claros de que el

acceso a sus viviendas se respetaría bajo el compromiso de vallar el alto del cerro para que no fuese

retomado nuevamente por pobladores por ser una zona de alto riesgo.



RESUMEN DE REASENTAMIENTOS EN EL SECTOR LAS PILAS ALCALDIA DE MANAGUA

N/O ALMA

DISTRITO NOMBRE DE BARRIO UNIDAD SOCIAL

PERSONAS

1 III Anexo a batahola sur 1 VIVIENDA 4

1 III Anexo a batahola sur 1IGLESIA 0

TOTALES 02 4

RESUMEN DE FAMILIAS REASENTADAS

ALCALDIA DE MANAGUA

N/O

ALMA DISTRITO

NOMBRE DE BARRIO CANTIDAD

DE PERSONAS

NO. DE PERSONAS EN LA VIVIENDA

ADULTOS NIÑOS

+60 años 16-60 años 13-15 años 0-12 años

H M H M H M H M

1 III Anexo a batahola sur 4 0 0 1 1 0 0 1 1

1 III Anexo a batahola sur 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTALES 4



2

1 Redes de AS (percápite por viviendas) 400.00 0.00 400.00 800.00

2 Redes de AP (percápite por viviendas) 250.00 0.00 250.00 500.00

3Conexiones Intradomiciliares (AP, AS,

caseta Unidad Sanitaria) 180.00 0.00 180.00 360.00

4Electrificación en el área de la

urbanización200.00 0.00 200.00 400.00

5 Electricidad e iluminación domiciliar 100.00 0.00 100.00 200.00

6

Urbanización (preliminares,

Movimiento de tierra, calle, cuneta,

anden)

700.00 0.00 700.00 1400.00

7 Lote 2000.00 0.00 1000.00 2000.00

8 Construcción de Vivienda y obras

conexas2050.00 0.00 2050.00 4100.00

9 Limpieza y demolición 120.00 0.00 120.00 240.00

6000.00 0.00 5000.00 10000.00

10 Transporte de Unidades Sociales 300.00 0.00 300.00 600.00

300.00 0.00 300.00 600.00

6300.00 0.00 5300.00 10600.00

SUMA DE COSTOS

SUB TOTAL 2 PARA TRANSPORTE

TOTALES

Nombre del Barrio Afectado: ANEXO A BATAHOLA SUR

Cantidad de viviendas

N° Concepto Aporte ALMAAporte

ENACAL

Costo Unitario

(USD)

Total Acumulado

(USD)

ALCALDIA DE MANAGUA

COSTO POR VIVENDA SUJETA A REASENTAMIENTO

La Alcaldía de Managua se hizo cargo de la indemnización correspondiente a las unidades sociales. ENACAL facilitó el transporte a la nueva localidad en el Barrio de Villa Guadalupe.



Acuerdos:

Se creó un Comité técnico de apoyo al equipo consultor social de PRASMA, para valorar los 31

Reasentamiento involuntario con funciones y responsabilidades institucionales, donde los planes

fueron remitidos al BM para su no objeción (La creación del Comité tuvo una RESOLUCION de

parte de Presidencia ejecutiva).

En el estudio de pre factibilidad del proyecto PRASMA, no se previó la compra de tierras para

asentar a las familias afectadas en zonas de riesgo, por lo que se entró a negociación con la

Alcaldía de Managua.

Lección aprendida:

Estar convenido con la Alcaldía de Managua, fue un éxito para el PRASMA.

Toda contribución Interinstitucional que se realice, será importante para los proyectos

en AP y AS, desde la adjudicación de un lote, hasta la titulación de los mismos. A este

acontecimiento, el Proyecto PRASMA se delineó bajo una estrategia de Proyecto guiada

por las Estructuras Comunitarias conocedoras de su sentimiento y de su necesidad.

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