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INFORME RENDICIÓN DE CUENTAS ENERO TRÁNSITO · Diseñar, señalizar, operar y mantener la...
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INFORME RENDICIÓN DE CUENTAS
PERÍODO
ENERO – DICIEMBRE 2015
AGENCIA METROPOLITANA DE
TRÁNSITO
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Dr. Mauricio Rodas Espinel
ALCALDE DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
Ing. Fausto Miranda Lara
SUPERVISOR DE LA AGENCIA METROPOLITANA DE TRÁNSITO
Johana Barreto
Susana Broos
Esteban Campuzano
Fabricio Castrillón
José Luis Cevallos
Mario Cevallos
Melissa Espinoza
Karla Estrella
COLABORACIÓN
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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA
AGENCIA METROPOLITANA DE TRÁNSITO
Período enero – diciembre 2015
CONTENIDO
1. DATOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES INSTITUCIONALES
1.2 OBJETIVO GENERAL
1.3 ÁMBITO DE ACCIÓN
1.4 INTEGRACIÓN
2. ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
3. CUMPLIMIENTO CON LA EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA
3.1 PROGRAMAS
3.1.1 DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE CONTROL
3.1.2 DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN
3.1.3 DIRECCIÓN DE SEGURIDAD VIAL E INGENIERÍA DE TRÁNSITO
3.1.4 DIRECCIÓN DE REGISTRO Y ADMINISTRACIÓN VEHICULAR
3.2. ASESORÍA LEGAL
3.3. ASESORÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN
3.4. COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
3.5. COORDINACIÓN DE SERVICIOS CIUDADANOS
3.6. UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
3.7. COORDINACIÓN DE TALENTO HUMANO
3.7.1. COORDINACIÓN DE INFRACCIONES
3.7.2. COORDINACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN
3.7.3. UNIDAD DE COMPRAS PÚBLICAS
3.7.4. UNIDAD DE ASUNTOS INTERNOS
4. CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
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1. DATOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES
La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 227, establece que la
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios
de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, transparencia y evaluación.
El artículo 338 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización - COOTAD determina, en su parte pertinente, que cada gobierno
regional, provincial, metropolitano y municipal tendrá la estructura administrativa que
requiera para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus competencias y funcionará
de manera desconcentrada. La estructura administrativa será la mínima indispensable
para la gestión eficiente, eficaz y económica de las competencias de cada nivel de
gobierno.
Mediante el Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, expidió la resolución
administrativa de creación de la Agencia Metropolitana de Control de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, dotada de plena autonomía administrativa, financiera
y funcional, que ejerce las potestades de controlar el transporte terrestre comercial,
cuenta propia y particular, así como, el tránsito y la seguridad vial del Distrito y demás
facultades contempladas en la referida resolución.
El artículo 3 de la Resolución anteriormente invocada señala que la Agencia Metropolitana
de Tránsito estará dirigida y representada por el Supervisor Metropolitano de Control de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, directivo responsable del
direccionamiento estratégico de la institución, del establecimiento de parámetros de
diseño organizacional para su funcionamiento, de la aprobación y control de la
planificación institucional; así como también, de la conducción administrativa, financiera,
técnica y funcional de la Agencia.
El artículo 10 de la Resolución señalada determina que por delegación expresa del
Alcalde Metropolitano con alcance previsto para el caso del Administrador General según
Resolución No. A003 de agosto 18 de 2009, el Supervisor Metropolitano de Tránsito
asume el ejercicio.
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1.2. OBJETIVO GENERAL
Gestionar de manera efectiva el control del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial,
con participación social, mejorando la eficiencia y la seguridad de la operación de la red
vial y contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Distrito
Metropolitano de Quito.
Llegar a ser la entidad modelo de gestión para el control de tránsito, transporte terrestre y
seguridad vial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, mediante el cumplimiento
de las metas e indicadores de eficiencia y eficacia que contribuyan a mejorar la movilidad
en el DMQ.
1.3. ÁMBITO DE ACCIÓ111N
La AMT goza de plena autonomía administrativa, financiera y funcional. Se encuentra
adscrita a la Secretaría de Movilidad del DMQ y tiene la potestad de controlar el
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial del Distrito Metropolitano de Quito.
1.4. INTEGRACIÓN
La Agencia Metropolitana de Tránsito se encuentra integrada por las siguientes
direcciones, coordinaciones y unidades de acuerdo al organigrama:
Dirección de Operaciones de Control
Dirección de Fiscalización
Dirección de Seguridad Vial e Ingeniería de Tránsito
Dirección de Registro y Administración Vehicular
Asesoría Legal
Asesoría Técnica de Planificación
Coordinación Administrativa Financiera
Coordinación de Servicios Ciudadanos
Unidad de Comunicación Social
Coordinación de Talento Humano
- Coordinación de Infracciones
- Coordinación de Tecnologías de la Información
- Unidad de Compras Públicas
- Unidad de Asuntos Internos
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2. ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
El plan operativo anual de la Agencia Metropolitana de Tránsito del período enero –
diciembre de 2015, se alineó estratégicamente a la política pública del Plan de
Ordenamiento Territorial del DMQ.
Los principios rectores constituyen la modernidad y productividad, equidad, solidaridad,
sustentabilidad, participación, diversidad e identidad, accesibilidad integral al medio físico,
y a bienes y servicios; y, los de gestión: integralidad, territorialidad y gobernabilidad.
Los objetivos estratégicos planteados por el Plan Metropolitano de Desarrollo identificados
por ejes, constituyen:
QUITO PARA LOS CIUDADANOS -CIUDAD DE DERECHOS:
Disminuir los niveles de mortalidad en accidentes de tránsito en el DMQ a estándares
internacionalmente aceptables, por medio de campañas de control y educación a
conductores y peatones, así como mediante la intervención física en los lugares en donde
tienen lugar la mayoría de accidentes.
Tránsito seguro para todos los usuarios de las vías:
Lograr que los desplazamientos se realicen en condiciones de eficiencia, precautelando
como valor más importante la seguridad e integridad de las personas, particularmente las
más vulnerables en el tránsito, los peatones y ciclistas. Se deberá ejecutar una estrategia
de seguridad vial que englobe:
a. Diseñar, señalizar, operar y mantener la infraestructura viaria.
b. Promover la incorporación de dispositivos de seguridad de los vehículos, conforme
el desarrollo de los mercados mundiales.
c. Sensibilizar y educar en temas de seguridad vial a todos los actores del sistema.
d. Mejorar la respuesta de los equipos de atención de accidentes, en coordinación
con las instancias competentes.
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3. CUMPLIMIENTO CON LA EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA
Tabla 1.- Cumplimiento de Competencias
CUMPLIMIENTO DE COMPETENCIAS CONCURRENTES DEL GAD
PLAN METROPOLITANO DE
DESARROLLO 2012 – 2015
IDENTIFIQUE LAS METAS DEL POA
QUE CORRESPONDEN A CADA
COMPETENCIA CONCURRENTE
EJE 3: QUITO LUGAR DE VIDA Y
CONVIVENCIA
Consolidación de la autoridad única del
Municipio, con una institucionalidad
adecuada basada en la incorporación de
nuevas tecnologías de comunicación e
información para la gestión y el control; en
la adopción de altos estándares de calidad
del servicio ofertado por actores públicos y
privados; y en la promoción de una nueva
cultura ciudadana que recupere valores de
solidaridad, equidad y respeto entre los
usuarios del espacio público.
CONTROL DEL TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
Capacitar al menos el 10% de las
Instituciones Educativas del DMQ en
temas de Seguridad Vial.
EJE 3: QUITO LUGAR DE VIDA Y
CONVIVENCIA
Desincentivo del uso del vehículo
particular, contrarrestar el uso inequitativo
del espacio público; tarifar adecuadamente
el uso de la infraestructura vial e
internalizar los efectos negativos que
provoca; y regular la circulación por
horarios o zonas.
CONTROL DEL TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
Disminuir en 30% la tasa anual de
fallecidos por accidentes de tránsito.
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EJE 3: QUITO LUGAR DE VIDA Y
CONVIVENCIA
Priorización de la inversión en
intervenciones que recuperen la
preferencia ciudadana por el transporte
colectivo, fomenten la multi-modalidad,
faciliten el acceso de los usuarios que
demandan atención especial e integren los
distintos componentes del sistema.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
MOVILIDAD
Ejecutar el 100% del presupuesto
municipal.
EJE 3: QUITO LUGAR DE VIDA Y
CONVIVENCIA
Desarrollo del sistema sobre la base de
una planificación participativa, de
ejecución progresiva y socialmente
evaluada, en donde la seguridad vial y la
calidad ambiental prevalezcan en la toma
de decisiones, procurando que los
beneficios del mejoramiento del sistema
se repartan equitativamente entre todos
los actores, con énfasis en los sectores
territoriales y sociales menos atendidos,
los peatones y los usuarios de modos no
motorizados y del transporte colectivo.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
MOVILIDAD
Ejecutar el 100% de los recursos
municipales asignados.
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DIRECCIONES Y COORDINACIONES DE LA AGENCIA METROPOLITANA DE
TRÁNSITO
3.1.1 DIRECCIÓN DE OPERACIONES DE CONTROL
Objetivos:
Planificar y ejecutar el control del tránsito en el DMQ, sobre la base de la planificación
municipal y demanda ciudadana, en el marco de la normativa nacional y metropolitana
vigente.
Con esta competencia, la AMT tiene la facultad de realizar operativos para controlar los
límites de velocidad, documentos en regla, conducción bajo efectos de alcohol o
sustancias estupefacientes y psicotrópicas. En caso de presentarse incumplimientos a la
ley, el Código Orgánico Integral Penal faculta la detención y posterior traslado, con orden
judicial, al Centro de Detención de Infractores de Tránsito.
Funciones:
La Dirección de Operaciones cuenta con un total de 2060 Agentes Civiles de Tránsito, los
cuales se distribuyen en las siguientes promociones:
• Primera promoción de Agentes Civiles de Tránsito, 425.
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• Segunda promoción de Agentes Civiles de Tránsito, 228.
• Tercera promoción de Agentes Civiles de Tránsito, 312.
• Cuarta promoción de Agentes Civiles de Tránsito, 295.
• Quinta promoción de Agentes Civiles de Tránsito, 800.
Debido al incumplimiento con los requerimientos de la Institución han sido
separados de la AMT 32 Agentes hasta el 31 de diciembre danto un total hasta la
fecha de 2028 Agentes.
Esta Dirección gestiona el tránsito y la movilidad en la ciudad.
Planifica y ejecuta operativos de control de tránsito.
Da atención a siniestros de tránsito y emergencias viales.
Realiza la detención y custodia de personas involucradas en delitos o siniestros de
tránsito y administración del Centro de Detención de Infractores de Tránsito.
Atiende los eventos programados en el Distrito Metropolitano.
La dirección de Operaciones se divide en nueve JEFATURAS ZONALES las mismas
que se distribuyen de la siguiente manera:
Gráfico 1- Jefaturas Zonales
LA DELICIA
CALDERON
EJE VIAL SIMON BOLIVAR
J. SUR
MANUELA SAENZLOS CHILLOS
TUMBACO
MARISCAL FOCH
EUGENIO ESPEJO
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Las jefaturas zonales dentro de su competencia realizaron las siguientes funciones que se
detallan a continuación:
Tabla 2.- Jefaturas Zonales
JEFATURAS ZONALES
ZONA CITACIONES EVENTOS
ASISTIDOS COLABORACIONES EN OBRAS VIALES
CALDERÓN 11269 73 2
LA DELICIA 17180 165 8
EUGENIO ESPEJO 32026 196 4
MARISCAL FOCH 8613 23 0
MANUELA SÁENZ 30755 224 24
J. SUR 21225 128 25
LOS CHILLOS 6893 66 31
TUMBACO 18503 99 22
EJE VIAL SIMÓN BOLÍVAR 18929 5 19
TOTAL 165393 979 135
Los circuitos rurales dentro de su competencia realizaron las siguientes funciones que se
detallan a continuación:
Tabla 3.- Circuitos Rurales
CIRCUITOS RURALES
ZONAS CITACIONES EVENTOS
ASISTIDOS COLABORACIONES EN OBRAS VIALES
SAN ANTONIO DE PICHINCHA
1368 0 0
NANEGALITO 493 7 0
GUAYLLABAMBA 867 49 4
AMAGUAÑA 1972 99 4
EL QUINCHE 2671 89 0
TOTAL 7371 244 8
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ACTIVIDADES:
Esta dirección cumple con los operativos de control de velocidad, control de
documentos, control de taxímetros y control de transporte informal, es decir con un
total de 4.101 operativos realizados en el año.
Tabla 3- Grupo Pico y Placa
GRUPO PICO Y PLACA
INFRACTORES FUGADOS
56.983 8.438
En los operativos de pico y placa se citó a 56.983 vehículos.
Esta dirección brinda apoyo en distintos eventos que la ciudadanía acude. Se
dividen en:
Eventos Programados
- Eventos Deportivos
- Eventos Religiosos
- Eventos Culturales
- Eventos Políticos
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Eventos no Programados
- Movilizaciones
- Competencias Atléticas
- Cierres de Vía
Se registraron 419 eventos, los cuales fueron cubiertos con el cuerpo de Agentes Civiles
de Tránsito de la Agencia Metropolitana de Quito, los cuales beneficiaron a más de
2´000.000 de habitantes del Distrito Metropolitano.
Tabla 4- Eventos Generados año 2015
EVENTOS GENERADOS EN EL AÑO 2015
42
COMPETENCIAS ATLÉTICAS
18
COCHES DE MADERA
29
DESFILES
22
PASES DEL NIÑO
304
MARCHAS,CIERRES VIALES,
FESTIVIDADES, SPOTS PUBLICITARIOS
ENTRE OTROS
419
TOTAL
14
Entre los principales eventos masivos se tuvo:
La visita del Papa Francisco precautelando la seguridad de más de 1’000.000 de
personas.
La Peregrinación del Quinche, optimizando la movilidad de más de 500.000 fieles,
reduciendo a dos horas en su evacuación en comparación al 2014 en más de 600 buses.
Con el fin de mejorar la imagen Institucional, se dotó nuevos uniformes a 800 ACT,
en el nuevo proceso de selección y reclutamiento, para el correcto desempeño de
su labor.
En el mes de agosto se creó el primer Escuadrón Femenino denominado Fenix, el
mismo que está conformado por 50 Agentes Civiles femeninos, para
complementar las actividades de seguridad vial en el DMQ, cabe señalar que es el
primer escuadrón femenino del país y el segundo en Latinoamérica.
Siniestros de Tránsito
De enero a agosto del año 2014, la AMT tenía competencias parciales en el territorio del
DMQ, por lo tanto el registro de siniestros de tránsito estaba limitado al casco urbano y a
cinco parroquias rurales del distrito.
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Durante ese periodo el dato total de siniestros en Quito se obtiene de la suma de los
registros de la AMT, más los siniestros registrados por la Policía Nacional.
A partir del mes de agosto del 2014, la AMT asume la totalidad de las competencias de
tránsito en el DMQ por lo cual a partir de esa fecha el dato de siniestros se obtiene solo
de la AMT.
De la totalidad de los siniestros del año 2015 el 86% de los conductores siniestrados
fueron hombres y el 14% de los conductores siniestrados fueron mujeres.
Se realizó un total de 4.141 operativos de control de tránsito. Donde se sancionó a 59.130
infractores, de los cuales 1.200 fueron por transporte informal. Se atendió un total de
14.750 siniestros de tránsito.
Gráfico 2 - Cuadro comparativo de siniestros
7 fallecidos por cada 100.000 habitantes
292
179
0
50
100
150
200
250
300
350
FALLECIDOS
CUADRO DE FALLECIDOS 2014 - 2015
2014 2015
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CENTRO DE DETENCIÓN DE INFRACTORES DE TRÁNSITO
La misión de los CDIT, es contribuir a la concientización de los conductores que
ingresan a los centros de detención, en temas de seguridad vial, con el fin de
lograr una mayor responsabilidad social y compromiso ciudadano.
Los dos centros cuentan con todas la facilidades de equipamiento para hacer de
ellos lugares dignos donde los infractores de tránsito cumplan sus sentencias.
Durante el año 2015, el reporte de detenidos por diferentes causas es el siguiente:
Tabla 5- Número de Ingresos al CDIT
REPORTE DE INGRESOS CENTRO DE DETENCION DE INFRACTORES DE TRANSITO
CDIT OLIVO
CDIT CALDERÓN
DELITOS 552 164
CONTRAVENCIONES 1661 620
TOTAL POR CDIT 2213 784
INGRESOS TOTAL 2015 2997
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CENTRO DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD (CGM).
El monitoreo de la red vial del DMQ, está respaldada en una infraestructura
innovadora para el control riguroso del tránsito, el CGM tienen centralizado la
información de todas la vías de la ciudad, incluido túneles, peajes, red de
estacionamientos y zona azul, carril exclusivo.
Desde el CGM se monitorea la situación del tránsito en las vías del distrito a través
del sistema de cámaras al igual que la operatividad de las flotas de transporte
público, también se puede verificar la presencia y acción de los Agentes Civiles del
Tránsito en las calles.
En éste año se implementó el control del tránsito a través del sistema de foto-
multas, como un medio tecnológico para el control de infracciones de tránsito
mediante uso de cámaras, mismas que capturan imágenes que son analizadas por
ACT, quienes determinan la existencia de la infracción y confirman la placa del
vehículo mediante el servicio de Courier se realiza el servicio de impresión y
entrega de las boletas a los ciudadanos cumpliendo un porcentaje de ejecución del
100%.
Se registraron entre citaciones manuales y digitales, un total de 405.542 en el
sistema SITCON.
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3.1.2 DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN
Objetivos:
Gestionar el cumplimiento de indicadores operacionales del transporte comercial y de los
operativos de control asignados a la Dirección, en base a la normativa metropolitana
vigente.
Fiscalizar el transporte particular, comercial, escolar e institucional que circula en Quito.
Esto se realiza en la vía pública, en instituciones educativas y en todas las terminales
terrestres, con el fin de asegurar que los vehículos circulen en condiciones idóneas, tanto
del conductor como del vehículo. Además dentro de la fiscalización, la AMT tiene la
facultad de emitir autorizaciones para la ejecución de eventos y obras civiles en las vías,
como también recuperar el espacio público vial, ejerciendo controles y retirando vehículos
mal estacionados. Caso contrario están a disposición de la ciudadanía patios de retención
vehicular.
Actividades:
De las actividades más relevantes que viene desarrollando esta dirección
podemos citar: control de espacio público, fiscalización del transporte público, la
coordinación del control del suelo, control en terminales terrestres, operativos de
control en vía pública, control de ciclo vías, control de opacidad, control de pico y
placa, revisión técnica vehicular de uso particular, y la coordinación de patios de
retención vehicular.
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Proceso de ejecución del Plan de Fortalecimiento de la Calidad de Servicio.
Una de las actividades fundamentales de la Dirección de Fiscalización de Tránsito fue la
de ejecutar el Plan de Fortalecimiento de la Calidad de Servicio de Transporte Terrestre
Público Intracantonal Urbano del Distrito Metropolitano de Quito. En este sentido,
continuando con la labor desarrollada inicialmente, se planificó, organizó, coordinó, dirigió,
controló, supervisó y evaluó cada uno de los aspectos más relevantes del proceso, en un
trabajo permanente e incansable e inclusive de sábados, domingos y feriados con el
objeto de cumplir los objetivos institucionales, lo cual implicó promover, impulsar y realizar
una serie de medidas y acciones con gran responsabilidad y eficiencia, para garantizar el
mejoramiento de la calidad del servicio y la correcta ejecución del citado Plan,
entendiéndose que se trata de un tema complejo e innovador, de gran importancia y
beneficio directo para las ciudadanas y ciudadanos que se trasladan a través de las
unidades de transporte terrestre público, en el Distrito Metropolitano de Quito, cuyo Plan,
por la forma como se lo va ejecutando, se constituye en proyecto piloto para el resto de
ciudades que cuentan con mayor población en el país.
El artículo 4 del Instructivo determina nueve parámetros importantes que conforman el
índice de calidad del servicio (ICS), los cuales son fiscalizados, controlados, verificados y
evaluados o medibles permanentemente, lo cual se ha venido ejecutando con absoluta
normalidad, eficiencia, eficacia y responsabilidad, excepto caja común, cuyo parámetro, a
partir del segundo semestre de ejecución del Plan, se encuentra a cargo de la Secretaría
de Movilidad. Los parámetros que conforman el ICS son los siguientes:
1. Buen trato a los usuarios del servicio de Transporte Público: En atención a las
disposiciones legales vigentes, la AMT velará que durante la prestación del servicio
de transporte público los ciudadanos reciban un servicio cordial y adecuado por parte
de los conductores, ayudantes y demás personal que represente a la Operadora.
2. Caja común: Fortalecimiento del modelo de gestión por el cual la Operadora
administra los recursos provenientes del cobro de la tarifa, de forma centralizada y
aportando a un fondo único integrado por todos sus socios, generando un reparto
equitativo entre los integrantes de la operadora y respetando reglas definidas de
forma previa.
3. Respeto a los límites de velocidad: Observancia obligatoria de los límites de
velocidad establecidos en el Reglamento a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.
4. Cumplimiento de índices operacionales: Ejecución de los anexos técnicos que
forman parte del título habilitante suscrito con cada una de las operadoras de
transporte público autorizadas.
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5. Respeto a las paradas de buses: Observancia obligatoria de los lugares
autorizados para el ascenso y descenso de pasajeros en los puntos definidos para el
efecto.
6. Respeto a los usuarios de movilidad reducida: Apoyo por parte del personal
operativo de la unidad para garantizar una adecuada atención a los grupos
vulnerables en el ingreso a la unidad.
7. Limpieza.- Unidades de transporte público con una imagen de limpieza en su interior
y exterior.
8. Sistema de información al usuario (SIU): Información clara, veraz y oportuna sobre
las condiciones de operación de las rutas otorgadas a las operadoras de transporte
público, en cuyas unidades se movilizan los usuarios.
9. Adecuar unidades para personas con discapacidad: Porcentaje respecto del
número total de unidades de una operadora de transporte público, que deberán ser
habilitadas para la prestación del servicio de transporte a favor de personas con
discapacidad, de conformidad con la normativa legal vigente.
Cabe indicar que para el proceso de fiscalización, se observaron disposiciones legales,
entre las cuales consta el Reglamento de Procedimientos para la Fiscalización de la
Calidad del Servicio del Transporte Terrestre Público Intracantonal Urbano del Distrito
Metropolitano de Quito, en base de lo cual, se desarrolló entre otras actividades los
siguientes procesos básicos:
a) De conformidad con el Instructivo y el citado Reglamento se planificó y elaboró
cronogramas para fiscalización en ruta, en base de lo cual se realizó la verificación
del cumplimiento de los parámetros que corresponden al índice de calidad del
servicio a las operadoras y unidades del transporte terrestre público intracantonal
urbano del Distrito Metropolitano de Quito.
b) Se desarrollaron procesos de fiscalización y control en vía, paradas, interior de
unidades y en oficinas para la verificación de los parámetros que corresponden al
índice de calidad del servicio de transporte terrestre público intracantonal urbano
del Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con el Instructivo y más
disposiciones pertinentes, en base a lo cual se levantó la información y se registró
en formularios y fichas técnicas de verificación, fiscalización y control elaboradas
para el efecto.
c) Se sistematizó el levantamiento de la información recopilada en campo, la cual fue
incorporada al sistema informático por la unidad de digitación, conforme consta en
el reporte elaborado en base al resultado de la fiscalización realizada y a los
parámetros establecidos para la medición de la calidad del servicio del transporte
terrestre público intracantonal urbano del Distrito Metropolitano de Quito.
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d) Se revisó la documentación recopilada o presentada por las operadoras y
beneficiarios así como la documentación generada durante el proceso de
fiscalización, sobre todos los parámetros.
e) Respecto del parámetro caja común, se realizó las gestiones necesarias con la
finalidad de que el proceso caja común, a partir del segundo semestre de
ejecución del Plan, pase a cargo de la Secretaría de Movilidad a través de la
Dirección de Gestión de la Movilidad, a cuyo órgano, se le conminó
permanentemente para que entregue los resultados de caja común
correspondiente al segundo semestre de ejecución del Plan, lo cual se pudo
obtener con fecha 04 de diciembre de 2015, por lo que se retrasó el trabajo, ya
que los porcentajes de caja común es requisito indispensable para poder elaborar
los respectivos informes (tercer trimestre de ejecución del Plan). Cabe aclarar que
este pequeño retraso fue superado gracias al esfuerzo y trabajo comprometido del
personal de la Dirección de Fiscalización de Tránsito.
f) Durante todo el proceso de ejecución del Plan se verificó el cumplimiento de
requisitos, de conformidad con la Resolución No. SM-004-2015 y más normativa
aplicable.
En cumplimiento a lo que dispone el Instructivo se realizó la verificación, fiscalización,
control y evaluación de los parámetros que conforman el índice de calidad del servicio de
transporte terrestre público intracantonal urbano del Distrito Metropolitano de Quito, a las
unidades habilitadas para prestar el servicio de transporte público, tomando en cuenta los
listados que mensualmente remite la Secretaría de Movilidad, en base de lo cual, se
elaboraron los Informes Técnicos de Valoración de la Calidad del Servicio, con los
justificativos respectivos de cada una de las unidades, conformando un expediente por
cada unidad de transporte, lo cual se remitió a la Coordinación Administrativa Financiera
de la AMT, para el trámite correspondiente.
Los informes con sus respectivos documentos justificativos que fueron remitidos a la
Coordinación Administrativa Financiera de la AMT son los siguientes:
Informe consolidado del Primer, Segundo y Tercer Trimestre de ejecución del Plan
de Fortalecimiento de la Calidad del Servicio, comprendido entre el 1 de marzo al 31
de noviembre de 2015
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Tabla 6- Informe del Primer, Segundo y Tercer Trimestre de Fortalecimiento de la Calidad del Servicio
ITEMS
TRIMESTRE
PRIMERO SEGUNDO TERCERO
FLOTA VEHICULAR
VALOR FLOTA
VEHICULAR VALOR
FLOTA VEHICULAR
VALOR A PAGAR
UNIVERSO 6.855 6.878 6.878
FAVORABLES PARA PAGO
5.631 $ 5.569.100,00 5.802 $ 5.584.400,00 5.876 $ 6.583.200,00
NO PAGADAS 1.224 1.076 625
En los trimestres referidos, no se ha asignado recursos a los socios/accionistas que no
cumplieron con los requisitos para el pago, dentro de los cuales constan los siguientes
casos:
a) Casos que no cumplieron con los requisitos o habilitantes para el pago,
determinados en el artículo 6 del Instructivo.
b) Casos que tienen inconsistencias en los registros de la Secretaría de Movilidad.
c) Casos de no fiscalización ya sea porque no se presentó la unidad, porque tenía
llantas lisas, porque se retiró a mecánica, porque la unidad se encontraba en
cauterización, porque el conductor no tenía licencia o porque tenía cero puntos, o
porque se presentó una unidad que no se encontraba habilitada, etc.
d) Casos de unidades fiscalizadas pero que no cumplieron con el porcentaje mínimo,
sobre la medición de los parámetros que comprenden el índice de calidad del
servicio.
e) Casos de unidades inexistentes, que no prestan el servicio.
f) Casos de unidades que pertenecen a la Operadora Nacional Transporte, a las cual
no se le realizó el pago porque no presentaron a la AMT, el certificado de la
Secretaría de Movilidad de conformidad con numeral 9 del artículo 9 de la
Resolución No. SM-004-2015.
En los citados literales presentaron observaciones, inconsistencias o no cumplieron con
los índices de calidad del servicio dentro del proceso de ejecución del Plan, por lo que, el
resultado final se obtendrá una vez que se subsanen las observaciones e inconsistencias
que fueron puestas en conocimiento de las personas beneficiarias a través de los
representantes de las Operadoras y de la Cámara de Transporte; y, casos que por inicio
del proceso, se remitió a la Secretaría de Movilidad para que emita su pronunciamiento,
en base de lo cual se procederá conforme corresponda.
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Terminales Terrestres Interprovinciales, Intraprovinciales e Intracantonales. La Dirección de Fiscalización de Tránsito, es el órgano encargado de controlar a las
unidades de transporte Interprovincial, Intraprovincial e Intracantonal en los terminales
terrestres Quitumbe, Carcelén, Río Coca, Ofelia y Marín, en este sentido, son los
responsables de asegurar y controlar que tanto vehículos como conductores tengan las
debidas autorizaciones de operación para prevenir accidentes de tránsito relacionados a
la idoneidad del conductor y defectos físicos previsibles del vehículo, para lo cual se
dieron disposiciones y orientaciones permanentes, por lo que, a través de la Coordinación
de Fiscalización de Transporte Público se efectuaron inspecciones físicas visuales para
verificar parabrisas y vidrios laterales, plumas, luces, neumáticos, botiquín de primeros
auxilios, extintor, formularios, así como para la revisión de documentos tales como:
licencia, matrícula, RTV, lista de pasajeros, entre otros, para que todo se encuentre bien y
evitar accidentes de tránsito y abusos del sector del transporte.
Durante el período 2015, se han realizado fiscalizaciones de 574.062, por tanto, fueron
transportadas aproximadamente 17’221.860 de personas de manera segura.
Tabla 7.- Registro de Terminales Interprovinciales
REGISTRO DE TERMINALES INTERPROVINCIALES
TERMINALES
FISCALIZADOS
TOTAL DE PASAJEROS
CARCELÉN
139.395
4.181.850
QUITUMBE
346.790
10.403.700
TOTAL
486.185
14’585.550
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Tabla 8.- Registro de Terminales Intracantonales
REGISTRO DE TERMINALES INTRACANTONALES
TERMINAL
FISCALIZADOS
TOTAL PASAJEROS
RÍO COCA 16.048 481.440
MARÍN 25.656 769.680
OFELIA 46.173 1`385.190
TOTAL 87.877 263.631
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA E INFORMATIVA
Esta dirección cumple con la colocación de paneles informativos de mensajes variables,
barreras tipo jersey en eventos programados y emergentes que contemplan cierres de
vías y desvíos vehiculares, con la finalidad de comunicar a la ciudadanía de vías alternas,
Durante el año se realizó la colocación, reubicación y calibración de los paneles en 200
eventos.
CONTROL DE MAL USO DEL ESPACIO PÚBLICO
Para mejorar el control del espacio público se repotenció la unidad de control de ciclo
vías, donde se ejecutaron 573 infracciones.
Se realizó un total de 26.927 sanciones por realizar mal uso del espacio público vial.
CONROL DE REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR
Durante el periodo 2015, se realizó la fiscalización de 13.072 vehículos los cuales se
desglosan en el cuadro adjunto.
25
Tabla 9.- Revisión Técnica Vehicular
REVISIÓN TÉCNICA VEHICULAR
TRANSPORTE
PÚBLICO
TAXIS
VEHÍCULOS
PARTICULARES
ESCOLAR
TOTAL
INSPECCIONADOS
3.506
174
8.870
522
13.072
Una de las actividades principales de la Coordinación de Control del suelo y Revisión
Técnica Vehicular, es la revisión de opacidad de gases a vehículos públicos y particulares
que circulan en el DMQ, obteniendo los siguientes resultados:
RESULTADOS DE OPERATIVOS DE OPACIDAD
Tabla 10.- Operativos por Opacidad
De un total de 3.506 operativos se detalla los siguientes datos:
OPERATIVOS
POR OPACIDAD
TRANSPORTE PÚBLICO
1.127
TRANSPORTE ESCOLAR
426
TOTAL
1.553
Otro control diario que realiza esta coordinación es el uso correcto del taxímetro de las
unidades habilitadas, para garantizar un servicio con tarifas justas a los usuarios de este
medio de transporte.
26
RESULTADOS DE OPERATIVOS DE TAXÍMETROS
Tabla 11.- Operativos de uso de Taxímetros
ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA COORDINACIÓN DE PATIOS DE RETENCIÓN VEHICULAR
Orientación sobre ingreso y salida de vehículos retenidos en patios de la AMT
Se orientó a la Coordinación de Patios de Retención Vehicular sobre el procedimiento a
seguir en los casos de ingreso y salida de vehículos de los patios de retención vehicular a
cargo de la AMT; así como, sobre la custodia de los mismos, mientras se encuentren
retenidos, ya sea por estar implicados en contravenciones o delitos por accidentes de
tránsito. Durante este período se adquirió el pario de Calderón, y se deshabilito el patio de
Iñaquito.
Tabla 12.- Vehículos Implicados en Contravenciones
Vehículos implicados en contravenciones de tránsito
01 de enero al 31 de diciembre de 2015
Patio de
Retención
Vehicular
Vehículos Ingresados
Río Coca 18.349
NÚMERO DE OPERATIVOS
UTILIZACIÓN DE TAXÍMETROS
TOTAL
FISCALIZADOS
TOTAL
SANCIONADOS
305
7.781
1.062
27
6 de Diciembre 10.620
La Y 422
Gualaquiza 791
Las Cuadras 18.277
TOTAL 48.459
Tabla 13.- Vehículos Implicados en Contravenciones
Vehículos implicados en accidentes de
tránsito 01 de enero al 31 de diciembre de 2015
Patio de Retención
Vehicular
Vehículos
Ingresados
Iñaquito/Carapungo 4.580
Gualaquiza 2.891
Las Cuadras 1.961
Guamaní 1.680
TOTAL 11.112
Resultados Restricción Vehicular (Pico y Placa)
Tabla 14.- Vehículos Sancionados en Pico y Placa
MES SANCIONADOS
Enero 674
Febrero 841
Marzo 56
TOTAL 1.571
28
A partir de marzo del 2015 los operativos de control de pico y placa pasaron a ser
controlados por la Dirección de Operaciones, que al finalizar el año da un total de 56.983
sancionados.
3.1.3 DIRECCIÓN DE SEGURIDAD VIAL E INGENIERÍA DE TRÁNSITO
Objetivos:
Implementar acciones encaminadas a la prevención, seguridad y educación vial así como
emitir criterios técnicos de ingeniería vial que contribuyan a una movilidad segura de los
ciudadanos del DMQ.
Capacitar a instituciones educativas públicas, privadas y fisco-misionales del DMQ.
Capacitar a peatones, conductores y ciclistas sobre seguridad vial, con el objetivo de
generar una movilidad segura en la capital y así evitar accidentes en las vías.
El trabajo que realiza esta dirección se basa en el análisis de las zonas con mayor índice
de accidentabilidad, para mitigar los riesgos. Esta competencia a su vez permite evaluar y
optimizar los contraflujos en la ciudad y realizar estudios técnicos en zonas escolares,
corredores viales y sectores con presencia masiva de peatones y conductores.
Actividades:
La Dirección de Seguridad Vial dicta capacitaciones a la ciudadanía, en diferentes
espacios como son escuelas, colegios, universidades, empresas, con la finalidad
de enseñar a la comunidad a mantener una convivencia más segura entre
peatones y conductores.
También se brinda apoyo a pedidos de otras instituciones para socialización en
diferentes temas de seguridad.
Realiza estudios técnicos de movilidad.
A continuación se detalla el número de requerimientos que han sido atendidos por la
Dirección de Seguridad Vial:
29
Tabla 15.- Capacitaciones realizadas.
ACTIVIDAD
NÙMERO DE
EVENTOS
NÚMERO DE
PERSONAS
Capacitación escuelas,
colegios y universidades
63
185.000
Capacitación a empresas
públicas y privadas
16
2.000
Capacitación conductores S.M.
transporte
10
680
Plan regreso a clases
10
4.185
Encuentros vecinales
nocturnos
54
21.600
Capacitación Administraciones
zonales
75
11.250
Participación en oficinas
móviles municipales
6
4.200
Participación en diferentes
ferias y casas abiertas
26
52.000
30
Capacitación al personal de la
AMT y del CDIT
12
14
TOTAL DE CHARLAS
REALIZADAS
272
280.929
Tabla 16.- Acompañamiento eventos Seguridad Vial
EVENTOS (ECUAVISA)
Concursos Bandas de
Paz y Bandas de Pueblo
27
Tabla 17.- Capacitación Seguridad Vial
SEGURIDAD VIAL
Seguridad vial centros
comerciales, colegios,
escuelas y principales
espectáculos públicos
124
31
CAMPAÑA REGRESO A CLASES
La segunda fase de la Campaña Regreso a Clases se inició a mediados del año, y
comprendió la capacitación a las instituciones educativas del DMQ.
Adicionalmente se llegó a aproximadamente 60.000 niños de diferentes instituciones
educativas, con las capacitaciones en seguridad vía, cuyo objetivo principal fue fomentar
el conocimiento de seguridad vial en los niños de una manera lúdica y entretenida, y así
promover modelos adecuados de comportamientos ciudadanos y normas de seguridad
vial básicas.
Tabla18.- Cuadro de Campaña Regreso a Clases
CAMPAÑA REGRESO A CLASES
Conductores de transporte
escolar capacitados
3.000
Estudiantes beneficiados
60.000
32
CAMPAÑA MÁRCALE CERO AL ALCOHOL
Durante los meses de noviembre y diciembre la Agencia Metropolitana de Tránsito pone
en marcha la campaña Márcale Cero al Alcohol, la misma que es difundida a través de
cuñas radiales, spots televisivos, publicaciones en prensa y activaciones BTL en
diferentes puntos de la ciudad, con el objetivo de crear conciencia en los conductores del
DMQ mediante una campaña preventiva de las consecuencias por conducir vehículos
bajos los efectos del alcohol.
El horario de este control fue de 20:00 a 02:00, realizando el control a 4.000 conductores.
Ingeniería Vial
Dentro de la Dirección de Seguridad Vial se encuentra el área de Ingeniería Vial, la
principal función de esta área es recibir los requerimientos de la ciudadanía; mediante un
análisis de las necesidades de los ciudadanos se procede a ejecutar el pedido
correspondiente, como se detalla a continuación:
Tabla 19.- Informe Coordinación de Ingeniería de Tránsito
Coordinación de Ingeniería de Tránsito
Informes técnicos: 186
Atención a trámites mediante oficios y memorados
340
TOTAL 526 trámites ingresados y
atendidos
33
3.1.4 DIRECCIÓN DE REGISTRO Y ADMINISTRCIÓN VEHICULAR Objetivo:
Brindar a la ciudadanía un servicio de calidad y calidez en los servicios relacionados a
revisión técnica vehicular, matriculación y gestión de transporte comercial en el Distrito
Metropolitano de Quito.
Actividades:
La Agencia Metropolitana de Tránsito para entregar un servicio de calidad a la
ciudadanía cuenta con un total de 8 Centros de Revisión Técnica Vehicular (RTV)
y Matriculación, de los cuales Bicentenario y Quitumbe brindan servicios
únicamente relacionados a matriculación; mientras que, los seis centros restantes
(Florida, San Isidro, Carapungo, Calderón, Guajaló, Guamaní y Los Chillos)
brindan los servicios de Revisión Técnica Vehicular y Matriculación en cada uno
de ellos.
Para una oportuna atención, se inició el proceso de implementación del sistema de
reserva de cita vía online iniciando con 4 de los 8 centros e incluyendo en el año
2015 dos centros adicionales (Florida y Carapungo) alcanzando una cobertura del
75 % en el DMQ con este servicio. La implementación de este sistema ha
permitido una mejor organización y ha disminuido de manera radical el tiempo de
espera de los usuarios, en promedio el trámite de renovación de matrícula
incluyendo el proceso de revisión técnica vehicular se lo realiza en un tiempo
promedio de 20 minutos.
34
En cuanto al sistema de matriculación en el Distrito Metropolitano de Quito durante el año
2015 se presentaron a la RTV cerca de 437.000 vehículos los cuales aprobaron un poco
más de 422.000 vehículos, se incrementó la cantidad de vehículos revisados en 7.519
vehículos más que en el año 2014, incrementando en casi el 2 %. Así también
concluyeron su trámite de matriculación alrededor de 402.000 vehículos, gracias a las
campañas realizadas por la institución para concienciar a los ciudadanos en la
culminación de su trámite de matriculación anual. Del total de transacciones realizadas
cerca de 60.000 corresponden a “Traspaso de dominio o cambio de propietario”, mientras
que se matricularon un total de 38.739 vehículos nuevos.
Gráfico 3- Comparativo 2014 vs 2015
El servicio de matriculación permaneció abierto EN HORARIO EXTENDIDO para la
atención al público por 344 días del año, es decir más del 30 % de los días que laboran
las instituciones públicas convencionales.
Los Centros de Matriculación Bicentenario y Quitumbe atendieron de lunes a domingo en
horarios extendidos, a fin de entregar un servicio amplio hacia los propietarios de los
vehículos que deseaban matricular sus vehículos, los horarios de atención fueron:
Lunes a Viernes: Desde 7h00 a 21h00
Sábado y Domingo: Desde 8h00 a 16h30
El Centro de Matriculación “Los Chillos” atendió en horario ampliado de 8:00 a 20:00 de
lunes a viernes y sábados de 8:00 a 14:00 horas.
377.000
402.000
417.000422.000
AÑO 2014 AÑO 2015
Matriculación vs. RTV
Matriculados Aprobados
35
PROCESO DE REGULARIZACIÓN DE TRANSPORTE COMERCIAL
MODALIDAD CARGA LIVIANA
Proceso iniciado mediante Ordenanza Metropolitana No. 362, la misma que fue sancionada el 14 de febrero del 2013, estableciendo el inicio del proceso de Regularización del Servicio de Transporte Terrestre Comercial de Carga Liviana en el área urbana y en las parroquias rurales del Distrito Metropolitano de Quito, proceso que paso por las siguientes etapas:
Tabla 20.- Modalidad Carga Liviana
ETAPA NÚMERO
DE VEHÍCULOS
Inventario de vehículos que venían prestando el servicio de manera irregular
6.495
Inscripción 4.124
Recepción de documentos
3.320
Evaluación de documentos y subsanación
3.130
Inspección del vehículo 3.050
Informe Motivado y Otorgamiento de la Habilitación Administrativa
3.133
Período de Ajustes y Cumplimiento
3.133
Emisión de Permisos de Operación
En proceso
36
Para aplicantes del proceso que ingresaron a Operadoras Legales Constituidas, se
emitieron el 100 % de las RESOLUCIONES DE INCREMENTO DE CUPO, aplicantes que
al momento ya los están autorizados a prestar el servicio de transporte terrestre comercial
de carga liviana en el DMQ.
MODALIDAD ESCOLAR E INSTITUCIONAL
Proceso amparado por Ordenanza Metropolitana 0020, del 16 de agosto de 2014,
Reformatoria de la Ordenanza Metropolitana No. 247 sancionada el 11 de enero del 2008,
reformada mediante Ordenanza Metropolitana No. 279, sancionada el 07 de septiembre
del 2012, establece el nuevo Proceso de Regularización del Servicio de Transporte
Terrestre Comercial Escolar e Institucional en el Distrito Metropolitano de Quito.
Tabla 21.- Modalidad Escolar
ETAPAS
APLICANTES
Inscripción
2.889
Recepción de documentos
2.720
Evaluación de documentos y
subsanación
2.631
Inspección del vehículo
2.558
Informe Motivado y
Otorgamiento de la Habilitación
Administrativa
2.508
Período de Ajustes y
Cumplimiento
EN PROCESO
37
De la etapa de Inspección del Vehículo, se procedió con la elaboración de informes motivados favorables y no favorables para aplicantes del proceso. Entrega de Habilitaciones Administrativas a los aplicantes que cumplieron con toda la documentación requerida y el cumplimiento de la inspección del vehículo con el cual presta el servicio. De las pre-compañías por constituirse, el 80% están en proceso de emisión del Informe Técnico Favorable previo a la Constitución de las mismas. MODALIDAD TAXIS EJECUTIVOS
La Ordenanza Metropolitana No. 0047, sancionada el 15 de abril del 2011 y firmado por el señor Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, que establece el Régimen Administrativo para la Prestación del Servicio de Taxi en el Distrito Metropolitano de Quito. Mediante Oficio No.SM-804/11, suscrito por Carlos Páez Pérez de fecha 20 de mayo del 2011, se autoriza a la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas, “que lleve adelante el Proceso de Regularización del Servicio de Taxi 2011(…)”. Con Ordenanza Metropolitana No. 0047, sancionada el 15 de abril del 2011, se reforma la OM No. 247, sancionada el 11 de enero del 2008, Incorpórese después del Parágrafo XXII, “Del uso del Suelo por parte de los vehículos privados” Titulo …”Del servicio de Taxi en el Distrito Metropolitano de Quito, La Primera Disposición Transitoria establece el Proceso de Regularización del Servicio de Taxi 2011, y en el numeral 1.- El Proceso de Regularización del Servicio de Taxi 2011, incluirá a los servicios de taxi en las tres modalidades: Servicio de Taxi Ejecutivo, Servicio de Taxi Convencional en Zonas Urbanas de las Parroquias Rurales; Servicio de Taxi Convencional en Zonas Urbanas Periféricas. Este Proceso iniciará con la Convocatoria Pública que realice la Autoridad Administrativa otorgante y concluirá con la expedición de los correspondientes Permisos de Operación. Con Resolución No. 0002-SM-2014, de 14 de agosto de 2014, suscrita por el señor Secretario de Movilidad, dispuso: “Art. 1.- Concluir definitivamente “El Proceso de Regularización del Servicio de Taxis 2011”, ejecutado por la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP) Art. 2.- Conceder el plazo de 90 días, contados a partir de la emisión de la presente Resolución y de que la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT) reciba los expedientes respectivos, para que los aplicantes que no cumplieron con la entrega de la totalidad de los documentos requeridos en la fase Nº 8 del periodo “Ajustes y Cumplimiento de Condiciones” del concurso, lo hagan ante la AMT. A la Dirección de Registro y Administración Vehicular fueron remitidos un total de 1.024 expedientes para la concluir con el proceso iniciado en el año 2.011, y realizar el trámite de legalización correspondiente, el mismo fue remitido por la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas EPMMOP; así como también los casos
38
puntuales favorables remitidos la Procuraduría Metropolitana, contando con un total de
aplicantes por regularizar de:
Tabla 22.- Número de Aplicantes Proceso de Regularización
Una vez receptada la documentación y verificada la validez de la misma, se procedió a la emisión del respectivo título Habilitante; pudiendo ser, dependiendo el caso: la emisión de un Permiso de Operación a las operadoras que se estaban constituyendo como nuevas o incremento de cupo a aquellas que ya estaban constituidas, habiendo culminado el
proceso con 860 aplicantes.
Dentro del siguiente cuadro informativo podemos detallar la cantidad de taxis, carga
liviana y transporte escolar que se encuentran dentro del proceso de regularización:
Tabla 22.- Procesos de regularización modalidad taxis ejecutivos, transporte escolar y carga liviana
MODALIDAD APLICANTES REGULARIZADOS NO REGULARIZADOS
Taxis 1.035 860 205
Carga Liviana 6.495 3.133 3.362
Transporte Escolar
2.889 2.508 381
EXPEDIENTES
NÚMERO
APLICANTES
Número de aplicantes según Oficio No. 072
1.024
Resoluciones de Procuraduría
Metropolitana
11
Total aplicantes Proceso de Regularización
1.035
39
3.2 ASESORÍA LEGAL
Objetivos:
La Asesoría Legal es la encargada de realizar el asesoramiento legal a la Supervisión
Metropolitana, direcciones pertenecientes a la AMT, emitiendo criterios legales para
solventar temas relacionados, con la aplicación de normativas, leyes y reglamentos,
teniendo claro el objetivo de atender las necesidades de carácter legal y judicial de toda la
institución proporcionando eficiencia, agilidad y respaldo jurídico en los procesos de la
Agencia Metropolitana de Tránsito.
Actividades:
La Asesoría Legal durante el año 2015, ha gestionado todos los requerimientos
realizador por usuarios, los mismos que se detallan a continuación:
Tabla 23.- Trámites Legales
DETALLE
TOTAL
Trámites legales atendidos en el 2015
5.896
Recursos de Reposición
28
Constituciones Jurídicas de Operadoras en Carga Liviana
61
Impugnaciones de Pico y Placa
130
Impugnaciones por mal estacionados
86
Proceso por Suspensión
2.425
Procesos por Revocatoria
226
40
Salvoconductos por pico y placa - personas con capacidades especiales
1.024
Comparecencias con Agentes Civiles de Tránsito
720
Denuncias propuestas por la AMT
70
Notificaciones a Agentes Civiles de Tránsito hasta el 21 de Mayo del 2015
2.780
Proceso de liberación de vehículos – AMT
90
Procesos de Mediación
3
Flagrancias por delitos penales (ACT
9
Acciones de protección – Defensoría Pública – Contencioso Administrativo
9
Notificaciones Legales Fotomultas (Julio 2015- Diciembre 2015)
118
3.3 ASESORÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN
Objetivos:
Elaboración y seguimiento del Plan Operativo Anual y Plan Anual de Compras, así como
también es la encargada de la aprobación de reformas presupuestarias y aprobación de
los diferentes requerimientos de las Direcciones.
Actividades:
Se realizó reuniones periódicas con cada dirección, coordinación, unidad y se
realizó el levantamiento de las necesidades, para realizar el Plan Operativo Anual
tanto del período 2015 y 2016.
A continuación se detalla el POA 2015.
Tabla 24.- Plan Operativo Anual 215
41
METAS
DEL
PROYECT
O
COD.PRODUCTO FASE F. INICIO F. FIN PARTID
A
PRESUPUESTO
TOTAL
T R. FISC T R.
FISCA
K002
CONTROL DEL
TRÁNSITO Y
SEGURIDAD VIAL
SEGURIDAD Y
EDUCACION
VIAL AG.
TRANSITO
CAPACITAR AL
MENOS AL 10%
DE LAS
INSTITUCIONE
S EDUCATIVAS
DEL DMQ EN
TEMAS DE
SEGURIDAD
VIAL.
P: MEJORA DEL
SERVICIO DE RTV
Y MATRICULACIÓN
Implementació
n tecnológica
para centros
de RTV y
Matriculación
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5
840107 $ 963.093,49 $ 0.00 $ 963.093,49
730402 $ 57.141,97 $ 0.00 $ 57.141,97
730807 $ 34.517,50 $ 0.00 $ 34.517,50
730208 $ 404.402,16 $ 0.00 $ 404.402,16
Fortalecimiento
del archivo de
RTV y
Matriculación
(Especifica)
01/03/201
5
31/07/201
5
Capacitación
del personal de
RTV y
Matriculación
(Especifica)
01/06/201
5
30/08/201
5
P:
FORTALECIMIENT
O DE LA
SEGURIDAD VIAL
Fortalecimiento
de la
Prevención de
Accidentes de
Tránsito
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5
730603 $ 337.897,60 $ 0.00 $ 337.897,60
840104 $ 7.790,74 $ 0.00 $ 7.790,74
730601 $ 39.943,68 $ 0.00 $ 39.943,68
730811 $ 309.892,63 $ 0.00 $ 309.892,63
42
731404 $ 5.926,69 $ 0.00 $ 5.926,69
840107 $ 157.579,20 $ 0.00 $ 157.579,20
730804 $ 6.632,62 $ 0.00 $ 6.632,62
730802 $ 56.065,67 $ 0.00 $ 56.065,67
730405 $ 28.360,00 $ 0.00 $ 28.360,00
731411 $ 3.172,96 $ 0.00 $ 3.172,96
730704 $ 256.284,00 $ 0.00 $ 256.284,00
730235 $ 380.000,00 $ 0.00 $ 380.000,00
Fortalecimiento
de la
Educación Vial
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5
730899 $ 3.864,00 $ 0.00 $ 3.864,00
730202 $ 11.010,00 $ 0.00 $ 11.010,00
Repotenciació
n de la
Ingeniería de
Tránsito
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5
840104 $ 206.572,80 $ 0.00 $ 206.572,80
730106 $ 375.000,00 $ 0.00 $ 375.000,00
Implementació
n de campañas
de
Comunicación
Social
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5
730207 $
1.360.331,17 $ 0.00
$
1.360.331,17
730601 $ 44.688,00 $ 0.00 $ 44.688,00
730206 $ 722.989,18 $ 0.00 $ 722.989,18
43
TRANSITO Y
SEGURIDAD
VIAL AG.
TRANSITO
DISMINUIR EN
30% LA TASA
ANUAL DE
FALLECIDOS
POR
ACCIDENTES
DE TRÁNSITO.
P: SUBSIDIO DE
TRANSPORTE
SUBSIDIO DE
TRANSPORTE
(Especifica)
10/02/201
5
31/12/201
5 780204
$
8.588.200,00
$
866.138,3
2
$
9.454.338,32
P:
FORTALECIMIENT
O DEL CONTROL
DEL TRÁNSITO
Fortalecimiento
de la
Infraestructura
física de la
AMT
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5
730405 $
2.090.564,52 $ 0.00
$
2.090.564,52
730601 $ 67.200,00 $ 0.00 $ 67.200,00
Gestión del
Control de
Tránsito
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5
730204 $ 285.359,52 $ 0.00 $ 285.359,52
840104 $ 286.744,64 $ 0.00 $ 286.744,64
730206 $ 594.854,00 $ 0.00 $ 594.854,00
731404 $ 10.679,20 $ 0.00 $ 10.679,20
Adquisición de
Vehículos para
procedimientos
de control de
tránsito
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5 840105 $ 305.149,88 $ 0.00 $ 305.149,88
P:
FORTALECIMIENT
O DE LOS ACT
Equipamiento
de los ACT
(equipos e
instrumentos
para
procedimientos
de control de
tránsito)
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5
840104 $ 215.210,33 $ 0.00 $ 215.210,33
730802 $
1.003.914,14 $ 0.00
$
1.003.914,14
FORTALECIMIENT
O INSTITUCIONAL
MOVILIDAD
REMUNERACIÓ
N PERSONAL
AG. TRANSITO
EJECUTAR EL
100% DE LOS
RECURSOS
MUNICIPALES
P: GESTIÓN DEL
TALENTO
HUMANO
Remuneración
de personal
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5 710105
$
13.706.558,9
6
$ 0.00
$
13.706.558,9
6
44
K008
ASIGNADOS. 710106 $ 22.499,72 $ 0.00 $ 22.499,72
710510 $
4.024.233,75 $ 0.00
$
4.024.233,75
710204 $ 224.145,00 $ 0.00 $ 224.145,00
710203 $ 488.823,87 $ 0.00 $ 488.823,87
710601 $
2.427.565,08 $ 0.00
$
2.427.565,08
710499 $ 149.794,17 $ 0.00 $ 149.794,17
710509 $ 476.607,00 $ 0.00 $ 476.607,00
710306 $ 3.071,20 $ 0.00 $ 3.071,20
710707 $ 134.383,19 $ 0.00 $ 134.383,19
710602 $
1.014.038,10 $ 0.00
$
1.014.038,10
710507 $
1.191.203,07 $ 0.00
$
1.191.203,07
710512 $ 9.789,30 $ 0.00 $ 9.789,30
710513 $ 9.476,10 $ 0.00 $ 9.476,10
719901 $
5.581.025,98 $ 0.00
$
5.581.025,98
GESTION
ADMINISTRATIV
EJECUTAR EL
100% DEL
PRESUPUEST
P: GESTIÓN
Equipamiento
de las
instalaciones
01/01/201 31/12/201840103 $ 115.599,99 $ 0.00 $ 115.599,99
45
A AG. TRANSITO O MUNICIPAL ADMINISTRATIVA de la AMT
(Permanente)
5 5 730502 $ 626.798,00 $ 0.00 $ 626.798,00
730702 $ 42.118,80 $ 0.00 $ 42.118,80
730701 $ 338.852,75 $ 0.00 $ 338.852,75
730704 $ 9.373,52 $ 0.00 $ 9.373,52
730299 $ 7.413,81 $ 0.00 $ 7.413,81
730505 $ 49.700,00 $ 0.00 $ 49.700,00
730807 $ 125.556,90 $ 0.00 $ 125.556,90
730813 $ 375.646,04 $ 0.00 $ 375.646,04
731403 $ 3.559,00 $ 0.00 $ 3.559,00
Adquisición de
bienes y
servicios para
el adecuado
funcionamiento
de la AMT
(Permanente)
01/01/201
5
31/12/201
5
580207 $ 5.000,00 $ 0.00 $ 5.000,00
730803 $ 563.445,00 $ 0.00 $ 563.445,00
730101 $ 10.000,00 $ 0.00 $ 10.000,00
730104 $ 30.000,00 $ 0.00 $ 30.000,00
770201 $ 426.567,05 $ 0.00 $ 426.567,05
730105 $ 92.784,77 $ 0.00 $ 92.784,77
46
770102
$
8.862.119,00
$ 0.00
$
8.862.119,00
730206 $
1.196.915,54 $ 0.00
$
1.196.915,54
730208 $ 249.609,29 $ 0.00 $ 249.609,29
730209 $ 193.379,40 $ 0.00 $ 193.379,40
730301 $ 750,00 $ 0.00 $ 750,00
730303 $ 1.535,00 $ 0.00 $ 1.535,00
730306 $ 1.904,00 $ 0.00 $ 1.904,00
730402 $ 283.267,72 $ 0.00 $ 283.267,72
730404 $ 211.311,01 $ 0.00 $ 211.311,01
730242 $ 5.824,00 $ 0.00 $ 5.824,00
730601 $ 73.804,07 $ 0.00 $ 73.804,07
730606 $ 63.813,20 $ 0.00 $ 63.813,20
730801 $ 21.600,00 $ 0.00 $ 21.600,00
730804 $ 105.667,10 $ 0.00 $ 105.667,10
47
730807 $ 177.030,22 $ 0.00 $ 177.030,22
770203 $ 60.298,38 $ 0.00 $ 60.298,38
770206 $ 5.000,00 $ 0.00 $ 5.000,00
730241 $ 1.232,00 $ 0.00 $ 1.232,00
730806 $ 270,00 $ 0.00 $ 270,00
730809 $ 7.263,00 $ 0.00 $ 7.263,00
730418 $ 100,00 $ 0.00 $ 100,00
730802 $
1.716.339,37 $ 0.00
$
1.716.339,37
Dotación de
uniformes para
nuevos ACT
(Especifica)
01/01/201
5
30/06/201
5 64745694,71
$
866.138,3
2
$
65.611.833,0
3
TOTAL:
48
3.4 COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Objetivo:
La Coordinación Administrativa – Financiera, es la responsable de la ejecución
presupuestaria y de los asuntos administrativos propios para la operación de la Agencia
Metropolitana de Tránsito.
Antecedentes:
El Concejo del Distrito Metropolitano de Quito aprueba el presupuesto general del
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito para el ejercicio económico 2015, el mismo
que en referencia al Art. 107 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas,
establece que: “Hasta que se apruebe el Presupuesto General del Estado del año en que
se posesiona el Presidente o Presidenta de la República, regirá el presupuesto inicial del
año anterior. En el resto de presupuesto del sector público se aplicará esta misma norma”,
por lo cual el techo presupuestario asignado en el año 2015 para la Agencia Metropolitana
de Tránsito fue de USD. $. 31´304.000 millones de dólares, esto con las siguientes
fuentes de financiamiento:
Siendo así que su fuente de financiamiento con relación al presupuesto asignado, lo
constituye en un 100% los ingresos percibidos de Entidades del Gobierno Autónomo
Descentralizado, a través del MDMQ.
Actividades:
Verificación de equipos y control.
Se ha coordinado el trabajo en conjunto con la Dirección de Tecnologías la visita a
los Patrios de Retención para la verificación de Activos Fijos.
Constatación física y codificación de equipos tecnológicos instalados en patrulleros
en conjunto con la Dirección de Tecnologías y la Empresa Wellscom.
Verificación y funcionamiento de paneles y radares.
Control y verificación de estacionamiento de motocicletas y vehículos en los Patios
de retención del Sur, donde se encuentra autorizado el mayor parte del parque
automotor.
Constatación y transferencia bienes públicos, cámaras Foto Multa.
Control y verificación de uso de Alcohotectores en vía: Terminales Inter
parroquiales, interprovinciales y Avenidas del Distrito Metropolitano de Quito.
Charlas sobre el buen uso de los Bienes Públicos en conjunto con las Unidades de
Salud Ocupacional y Seguros en el Colegio Benalcázar.
Para el almacenamiento de suministros se habilitaron con dos bodegas ubicadas
en el Ex aeropuerto Mariscal Sucre y CDIT Olivo:
49
3.5 COORDINACIÓN DE SERVICIOS CIUDADANOS
Objetivo:
El objetivo principal de esta coordinación es el mejorar la atención a la ciudadanía a
través de las ventanillas y optimizar la atención a través de nuestra cuenta oficial, con la
publicación de información relevante en cuestión de tránsito, transporte terrestre y
seguridad vial.
Actividades:
A través de nuestras ventanillas de atención al usuario se han atendido alrededor
de 44.000 ciudadanos.
Se ha creado la cuenta en twitter @AMTQuito, la misma que es utilizada para
receptar requerimientos de cualquier tipo y a la vez para realizar publicaciones de
información de vital importancia en cuestión de tránsito y seguridad vial, por este
medio de ha obtenido un total de 3.407 requerimientos en general. Hasta finales
del 2015, se contaba con 33120 seguidores, representando un crecimiento del
43% en este canal de comunicación fortaleciendo uno de los canales de
comunicación.
Como resultado de la mejora en atención al usuario a través del correo
institucional para receptar requerimientos, se ha obtenido un total de 449
requerimientos en general. Este canal también es una herramienta de recepción
de denuncias tanto para el no uso de taxímetro y mal servicio en el transporte
público.
Para complementar el servicio de atención al usuario se creó la línea telefónica
1800 AMT-AMT, la cual receptó hasta finales del 2015 un total de 21.861
requerimientos y consultas, en general sobre temas de movilidad.
Como complemento a la comunicación en redes sociales se ha creado una cuenta
en Facebook, en la cual se detalla todos los operativos realizados, cierre de vías,
contraflujos e información de la AMT. La cuenta es Agencia Metropolitana de
Tránsito.
Tabla 25 .- Medios de Comunicación
MEDIOS DE
COMUNICACIÒN
DIRECCIÒN
NÚMERO DE
REQUERIMIENTOS
Agencia Metropolitana de
Tránsito
700
50
VENTANILLAS
Av. Amazonas N33-229 e Inglaterra. Edificio Valderrama. Primer piso
44.000
@AMTQuito
3.407
CORREO
INSTITUCIONAL
449
CALL CENTER
1800 AMT-AMT
21.861
51
3.6 UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Objetivo:
Posicionar la imagen de la Agencia Metropolitana de Tránsito y las competencias
adquiridas en el Distrito Metropolitano de Tránsito.
Actividades:
En el mes de mayo del 2015, se inició la planificación para el operativo especial
por la llegada del Papa Francisco, e implicó que la Agencia Metropolitana de
Tránsito, la Secretaría de Movilidad, la Secretaría de Comunicación se unan para
reducir el impacto en la movilidad por los diferentes dispositivos de tránsito, para lo
cual se realizó 100.000 folletos, 30.000 gorras troqueladas, 300.000 hojas
volantes, publicaciones pagadas en prensa.
La Unidad de Comunicación emprendió la organización del evento graduación de
los 800 nuevos agentes civiles de tránsito, este evento tuvo la presencia de
autoridades principales de DMQ y más de 3000 personas, con la graduación de la
AMT logro desplegar en toda la ciudad a más de 2000 agentes de tránsito, con lo
cual inicio la campaña de posicionamiento de la institución.
Campaña de Posicionamiento de la Agencia Metropolitana de Tránsito, esta
campaña consistió en difundir en el distrito metropolitano las funciones que
desempeña la AMT, a fin de fortalecer la imagen institucional, para lo cual se
pautó con medio de comunicación, entrevistas con nuestros voceros, para dar a
conocer la gestión de cada dirección de la institución y la mejora en servicios como
por ejemplo cita previa en los centros de revisión técnica vehicular, fiscalización a
unidades de transporte público, operativos de control en vía, capacitaciones en
escuelas y colegios a nivel de todo el DMQ, entre otras actividades desarrolladas a
lo largo del 2015.
Se coordinó la capacitación a los Agentes Civiles de Tránsito, sobre temas
trascendentales, como el manejo a la defensiva, como proceder ante una posible
erupción del volcán Cotopaxi y procedimientos penitenciarios. De la misma
manera se coordinó la capacitación a conductores de transporte escolar sobre una
conducción segura ante el inicio de clases, a conductores de taxis convencionales
y ejecutivos sobre matriculación y revisión técnica vehicular.
52
Como mejora al a imagen institucional, se realizó la rotulación de cada
departamento, unidad y dirección de la Agencia Metropolitana de Tránsito, bajo un
diseño corporativo, que incluyó el brandeo de los vehículos y motocicletas
institucionales. Todo esto bajo una misma línea gráfica basada en el manual de
uso de marca de la institución que nos permitió desarrollar artes para redes
sociales y material impreso.
Como parte del trabajo de la Unidad de Comunicación Social se impulsó la
participación por primera vez de la Institución en el desfile de confraternidad por
fiestas de Quito que fue complementada con la campaña desarrollada por
Seguridad vial Márcale 0 al Alcohol, con la finalidad de disminuir los accidentes de
tránsito por manejar bajo efectos del alcohol.
CAMPAÑAS PUBLICITARIAS
Eventos deportivos:
53
Eventos religiosos:
Conciertos:
54
Cierres viales y direccionamiento vehicular:
Información y prevención:
55
56
3.7 COORDINACIÓN DE TALENTO HUMANO
Objetivo:
Todas las atribuciones y funciones que desarrolla la AMT, las realiza en un mayor
porcentaje a través del respectivo personal (Talento Humano), para lo cual a fin de poder
garantizar que se cuente con el personal idóneo, la Coordinación de Talento Humano es
la encargada de los procesos de incorporación, capacitación, ejercicio de control de
cumplimiento, desvinculación del Talento Humano, incrementando la operatividad y
producción de la observancia en el ejercicio de las competencias de la AMT.
Actividades:
Una de las actividades principales que se llevó durante el período 2015 fue la
incorporación de los 800 agentes civiles.
Para mantener el mismo criterio en el cumplimiento de sus actividades la AMT,
tomó la decisión de realizar un curso de reentrenamiento para el personal
operativo con un total de 700 Agentes Civiles de Tránsito.
En el mes de febrero el área de Talento Humano conjuntamente con la Dirección
de Operaciones realizó un proceso de selección interno, a fin de elegir a 20 ACT,
quienes a través de un curso de reentrenamiento por la CTE, mismo que duró 4
meses, pasaron a formar parte del cuerpo de Jefes de Grupo de las distintas
zonas y jefaturas de dicha dirección, los mismos que se encargarían del control de
los ACT.
También se han realizado capacitaciones periódicas en el transcurso de este
período 2015, como se detallan a continuación:
Tabla 26 .- Capacitaciones
CAPACITACIONES
N° PARTICIPANTES
TIEMPO
SERVIDORES
Normas básicas
para el control
vehicular y manejo
a la defensiva
160
5 días
ACT y
Fiscalizadores
Formador de
formadores
2 3 meses Administrativos
57
Normas internas
de control
3 7 días Administrativos
Curso Básico de
compras públicas
1 5 días Administrativos
Capacitación de
Gestión
Documental
5
1 día
Administrativos
Normas básicas
de Conducción
Preventiva
240
4 días
Administrativos,
ACT y
Fiscalizadores
Habilidades
sociales u servicio
a la ciudadanía
24
5 días
ACT
La AMT, a más de conceder nombramientos regulares a personal de la tercera y
cuarta promoción, garantizando los derechos constitucionales, implementó el plan
de carrera a los Agentes Civiles de Tránsito, en coordinación con la ANT y CTE.
Aplicando el acuerdo ministerial N. 1404, se realizó la implementación del servicio
médico y odontológico de las AMT, con el objetivo primordial de vigilar y mantener
la salud integral del servidor, además de su estado de bienestar físico, mental y
social, adicionalmente los facultativos de la AMT, realizan valoraciones médicas a
las personas privadas de libertad previo al ingreso de detención de infractores de
tránsito de acuerdo a lo estipulado en las normativas legales vigentes.
Se implementó el área de bienestar social creado con el fin de fomentar el
desarrollo personal de los servidores de la AMT, en un clima organizacional
respetuoso y más humano.
Durante el año 2015 se trabajó en la adecuación de nuevas oficinas para el área
de Talento Humano y la Dirección de Operaciones, consultorio médico y
odontológico. Las oficinas están ubicadas en la Gasca.
Debido a la tasa de accidentabilidad en los ACT en el año 2014, el área de
Seguridad y Salud Ocupacional charlas preventivas en coordinación con
instituciones privadas.
De acuerdo al levantamiento de necesidades se conformaron nuevas
coordinaciones, unidades y áreas que se detallan a continuación:
58
3.7.1 COORDINACIÓN DE INFRACCIONES
Objetivo:
Coordinar el desarrollo e implementación de políticas, metodologías y herramientas para
la construcción de los debidos procesos de control y manejo de seguridad en la cadena
de las citaciones.
Actividades:
La estructura de esta coordinación está distribuida en las siguientes áreas:
Área de Citaciones Manuales
Área de Citaciones Digitales
Área de Notificaciones
Durante el período 2015 se ingresó 405.542 infracciones en el sistema SITCON.
3.7.2 COORDINACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
Objetivo:
Responsables de asesorar a la Supervisión Metropolitana en temas relacionados con
sistemas, equipos, enlaces, y desarrollo de nuevos aplicativos de uso propio de la
operación de la AMT.
Actividades:
A partir del año 2015 se implementó el sistema de fotomultas y foto radares como
un medio tecnológico para el control de infracciones de tránsito.
Debido al rápido crecimiento de las dependencias de la AMT y el número de
funcionarios, ha sido necesario la ampliación del canal de internet mismo que
luego de la coordinación pertinente entre AMT- DMI (Dirección Metropolitana de
Informática) ha sido ampliado y al momento se encuentra en fase de prueba.
Se ha coordinado con la empresa Wellscom el proceso de recapacitación sobre el
funcionamiento de patrulleros inteligentes, cabe indicar que para fortalecer el
equipo humano que estará a cargo de los vehículos equipados se ha elegido a
59
cuatro ACT, con conocimientos tecnológicos para el constante monitoreo de las
patrullas equipadas con tecnología
Optimización de tecnología con el servidor AS400 y repotenciar la infraestructura
tecnológica.
Nuevo proceso de capacitación en el tema de patrullas.
Implementación de nuevo enlace de datos.
Manejo de la página web Institucional, con actualizaciones e información relevante
que realiza la AMT.
3.7.3 UNIDAD DE COMPRAS PÚBLICAS
Objetivo:
La Coordinación de talento humano de la AMT, a través de sus tareas que la conforman,
durante el año 2015, ha venido ejecutando varias actividades esenciales enmarcados en
los objetivos y metas institucionales , pero sobre todo dando cumplimiento a lo establecido
en los subsistemas de talento humano, contemplados en la ley orgánica de servicio
público – LOSEP y su reglamento general, a fin de garantizar el cumplimiento de los
derechos, deberes y obligaciones que tienen los servidores que laboran en las distintas
dependencias.
Actividades:
Se han llevado a cabo un total de 134 procesos de contratación adjudicados de manera
exitosa, además de adquisiciones de ínfima cuantía, que se distribuyen de la siguiente
manera:
Tabla 26.- Procesos de Contratación
PROCESO
CANTIDAD
VALOR
CONTRATADO
SUBASTAS INVERSAS
ELECTRÓNICAS
15
2’279.242.43
COTIZACIÓN
2
449.970,00
60
CONTRATACIÓN DIRECTA
1
60.000,00
RÉGIMEN ESPECIAL
8
1’322.932,20
RÉGIMEN ESPECIAL SELECCIÓN
DE PROVEEDOR
1
401.772,05
PUBLICACIÓN ESPECIAL DE
ARRIENDO
1
262.500,00
FERIA INCLUSIVA
1
125.000,00
CATÁLOGO ELECTRÓNICO
105
210.266,81
ÍNFIMAS CUANTÍAS
84
223.878,99
TOTAL
5’335.562,48
Dentro de los totales expresados, no se han tomado en cuenta los procesos declarados
como desiertos o cancelados.
La información detallada pone fin a las actividades llevadas a cabo en el ejercicio fiscal
2015.
61
3.7.4 UNIDAD DE ASUNTOS INTERNOS
Objetivo:
Encargada de hacer investigaciones internas referentes a irregularidades presentadas en
el proceder de los Agentes Civiles de Tránsito.
Funciones:
Coordinar y supervisar la adecuada atención y recepción de quejas, reclamos y denuncias
presentadas en contra de los ACT pertenecientes a la AMT.
Notificar al Supervisor de la AMT acerca de los informes de las resoluciones emitidas por
la Coordinación de Asuntos Internos.
Aperturar, dar trámite, investigar y presentar informes de los expedientes administrativos
del personal pertenecientes a la AMT, para que sean ejecutados por la Coordinación de
Talento Humano.
Actividades:
Desde el mes de junio, se asume esta unidad recibiendo 199 expedientes
aperturados de pre investigación; hasta el mes de diciembre se iniciaron 249
procesos de pre-investigaciones dando un total de 448 expedientes.
62
4. CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
La Agencia Metropolitana de Tránsito, al 31 de diciembre del 2015, período de evaluación,
tiene un nivel de ejecución de gasto del 94.92% que se deduce de evaluar el total
presupuesto devengado con respecto al total de presupuesto codificado.
De acuerdo al siguiente cuadro:
Tabla 26.- Presupuesto
GASTOS POR GRUPO – AMT 2015
El comportamiento del gasto de la AMT, responde a las siguientes características:
Grupo 71: corresponde a los gastos de personal que tuvo una asignación de
$ 31´082.084,02 millones de dólares, de los cuales se ejecutaron el 99.41%
del total del presupuesto asignado para este grupo.
GRUPO 73: Gastos de bienes y servicios de inversión (gastos de servicios
básico, servicio de vigilancia, servicio de impresión, mantenimiento de
radares, etc.) constituyen el 82.28% de la ejecución con respecto al
presupuesto codificado para este ítem.
GRUPO 77: Con una asignación presupuestaria de $ $8´879.804,76 millones
de dólares, para otros servicios de inversión en las que se destacan el pago
a operadora (Danton, ITLS, que al 31 de diciembre del 2015 alcanzaron una
ejecución del 99.24%).
Partida - Descripción
Asignación
inicial Reformas Codificado Devengado %Ejecutado
Saldo por
Devengar
% saldo por
devengar
58 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 5.000,00$ (5.000,00)$ -$ -$
71 GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSIÓN 8.300.000,00$ 22.782.084,02$ 31.082.084,02$ 30.898.488,39$ 99,41% 183.595,63$ 0,59%
73 BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSIÓN 8.508.000,00$ 5.152.911,88$ 13.660.911,88$ 11.239.804,05$ 82,28% 2.421.107,83$ 21,54%
75 OBRAS PÚBLICAS 2.530.000,00$ (2.530.000,00)$ -$ -$
77 OTROS GASTOS DE INVERSIÓN 8.200.000,00$ 679.804,76$ 8.879.804,76$ 8.812.606,23$ 99,24% 67.198,53$ 0,76%
78 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES PARA INVERSIÓN -$ 9.514.338,32$ 9.514.338,32$ 9.472.550,00$ 99,56% 41.788,32$ 0,44%
84 BIENES DE LARGA DURACIÓN 3.761.000,00$ (857.335,22)$ 2.903.664,78$ 2.260.200,85$ 77,84% 643.463,93$ 28,47%
TOTAL 31.304.000,00$ 34.736.803,76$ 66.040.803,76$ 62.683.649,52$ 94,92% 3.357.154,24$ 5,08%
63
GRUPO 78: Transferencias y donaciones para inversión representan una
ejecución del 99.56% con relación al presupuesto asignado a este grupo
(Compensación Transporte del DMQ).
GRUPO 84: Bienes de Larga duración, alcanza el nivel de ejecución del
77.84% con respecto al gasto codificado que asciende a $ 2´903.664,78.
Y se representa de acuerdo al siguiente gráfico:
Gráfico 4.- Gastos AMT 2015
64
![JAEN_ Mapa Red Viaria Provincial. 2009 [ España ]](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/568c4ae21a28ab49169a05f0/jaen-mapa-red-viaria-provincial-2009-espana-.jpg)
