Infrastructure study, city of Monterrey

FOTO 5.5 (I.C.)

5.5 Equipamiento Urbano

Los equipamientos urbanos son el soporte físico de laoferta de servicios, permitiendo funciones de trans-portación, educación, recreación, cultura, deportes, saludy abasto. Se componen de un grupo de edificios y espacioscuyo uso generalmente es público, independientementede su fuente de financiamiento (Cortés, 2001).

El equipamiento urbano se estudia con la finalidad dedeterminar la situación actual de la ciudad con relación a lacobertura, distribución y localización de los mismos. Éstees una condición fundamental para el desarrollo de la so-ciedad; la calidad de vida de un núcleo urbano dependeen gran medida del acceso que su población tenga a dichosequipamientos. De esta manera, su distribución incide demanera importante sobre el urbanismo de la ciudad.

En 1950, el Área Metropolitana de Monterrey (AMM)contaba con la mitad de la población de Nuevo León, esdecir, que concentraba a 390 mil habitantes. Actualmente,la población de esta metrópoli se ha incrementado casinueve veces, concentrando 3.2 millones de habitantes enel año 2000, lo cual representa el 84% de la poblaciónestatal (INEGI, 2001a). Esto significa que en los últimoscincuenta años el AMM ha absorbido, casi en su totalidad,el incremento en la población estatal. Por lo tanto, es ne-cesario revisar si a lo largo de estos años la ciudad haestado preparada con la infraestructura y equipamientosnecesarios para soportar este crecimiento.

Uno de los objetivos principales de esta investigación

es entender la ciudad desde una perspectiva urbana ysocial, identificando aquellos elementos que juegan unpapel crítico en el desarrollo de los asentamientos huma-nos. Este proceso involucra un diagnóstico que permitacomprender la forma en que estos elementos trabajandentro de la ciudad, así como a descifrar el papel quedesempeñarán en el futuro. Es así como será posible tenerla capacidad para determinar el rumbo de planeación yestructura de la ciudad.

A continuación se presentará, en primer lugar, un marcoteórico en donde se muestra la relevancia que tienen losequipamientos sobre la ciudad y su influencia sobre lasociedad. Posteriormente se analiza, tanto a nivel estatalcomo metropolitano, la cobertura, distribución y locali-zación de cada uno de los principales equipamientos. Entreéstos destacan el equipamiento de educación, de salud,de administración, de abasto, de recreación y de entrete-nimiento.

Daniel Holguera Llerena y Odra Cárdenas Sperling.Edi Morales Tovar (cartografía), Gaby Calderón Rendón, Edgar MartínezRodarte, Antonio Lam Álvarez y Laura Porter Romero.

Marco Teórico:El Equipamiento Urbano comoElemento SocialLos equipamientos urbanos son vistos desde dosperspectivas: como elementos sociales que satisfacen lasnecesidades de los “asentamientos humanos”, y comoelementos urbanos, estructurantes del funcionamiento físi-co de la ciudad. Estas perspectivas son complementarias,sin embargo, se considera necesario estudiarlas sepa-radamente, explorando estos elementos sobre el territoriode Monterrey y su área metropolitana, con el propósito deentender su aportación bajo el contexto de concentraciónpoblacional, en el marco de un país en vías de desarrollo.

AntecedentesEn 1951, la Organización de las Naciones Unidas (ONU)publicó en su revista “Habitation, urbanisme et aména-gement des campagnes; No. 5” una serie de artículosrelacionados al tema de instalaciones y servicios colec-tivos. La idea principal residía en señalar que estasinstalaciones colectivas debían operar con la finalidad deguiar la vida social (Fourquet y Murard, 1978). Así, losequipamientos colectivos fueron concebidos como unmodelo social, con el propósito de lograr la unidad de co-habitación, una nueva colectividad que pudiera restaurarla desintegración del hogar que se producía en estos años.En la década de los cuarenta, Gran Bretaña utilizaba estemodelo para solucionar los problemas suscitados en losgrandes conglomerados, especialmente en los desarrolloshabitacionales de gran escala; la idea consistía en intro-ducir un nuevo sentido de colectividad mediante unimplante artificial de estas instalaciones colectivas. Des-pués fueron los franceses quienes utilizaron este mismomodelo para fortalecer la vida social e incrementar lacalidad de vida en los ciudadanos.

El concepto de equipamiento colectivo se transformaasí en una cuestión urbana, asociándose no sólo a larepresentación humana, sino también a la idea del “human-in-the-city” (hombre en la ciudad) (Fourquet y Murard,1978); esto sucede en Francia, a principios de 1960, bajolos términos del Cuarto Plan para el Desarrollo Económicoy Social. A través de los años, esta cuestión toma distintasperspectivas, dependiendo de los grupos a quienes sedirige (colectivo-social / individual), o dependiendo de lasfuentes del financiamiento (público / privado). Finalmente,a pesar de todas las categorías adquiridas, este punto esentendido como un equipamiento urbano, el cual involucraconceptos de calidad de vida, condiciones de existenciay desarrollo humano-social.

La ciudad era considerada como la única dimensiónfísica sobre la cual se podían llevar a cabo las actividades

E Q U I P A M I E N T O U R B A N O

Análisis Estratégico del Área Metropolitana de Monterrey 339

puedan abastecer de equipamientos a todas las zonaseconómica y socio-culturalmente marginadas, y que éstostrabajen como mediadores y detonadores -en un largoplazo- del desarrollo integral para lograr una mejor calidadde vida.

La conceptualización de los equipamientos urbanos,como se mencionó anteriormente, se relaciona con losconceptos de colectividad. Los equipamientos no sola-mente proveen a la población de servicios de salud, educa-ción y recreación, entre otros, sino que también funcionancomo promotores del contacto social entre personas;representan la colectividad, la interacción social que sedemanda. De esta forma, es importante entender el papelque tienen estos espacios en la ciudad, su localizacióndebe entonces enriquecer la vida diaria de los habitantes.

Los Equipamientos y la Estructura UrbanaLos equipamientos son también elementos físicos sobreel territorio; son elementos de la traza urbana, y juegan unpapel importante como elemento articulador de estaestructura y como elemento clave de las funciones de laciudad. La distribución de los equipamientos afecta di-rectamente la estructura de la misma, como Choay (1970)afirma al interpretar a Jane Jacobs. La estructura de laciudad no es sólo el resultado de diseñar retículas y pa-trones, “la estructura de la ciudad debe ser resuelta porun complejo número de funciones, y nunca estaremoscerca de saber sus secretos estructurales hasta que nosenfoquemos en esas condiciones que producen la diver-sidad.” Los equipamientos son parte de estas condicionesque dan vida al funcionamiento de la ciudad y a suestructura.

Distribución de los Equipamientos UrbanosPara una ciudad con crecimiento demográfico elevado,como es el caso del AMM, las áreas recientemente desa-rrolladas sufren de un crecimiento acelerado, por ende noes tan fácil para el gobierno proveer equipamientos yservicios necesarios para soportar este crecimiento. Deesta manera, el problema de cobertura de los equipa-mientos comienza a aparecer en los municipios de laperiferia de la ciudad (Apodaca, Escobedo, Juárez yGarcía), que son los que presentan la mayor tasa de cre-cimiento poblacional (ver sección 3.1 Demografía, capítuloMedio Social).

La distribución equitativa en todo el territorio de laciudad ayuda a que cada municipio o distrito se encuentrebalanceado, es decir, que en el mismo distrito se cuentecon sectores destinados a la vivienda, al trabajo y al co-mercio y equipamientos. Al no estar balanceados losmunicipios, el número de viajes intermunicipales aumenta,generando más tráfico (ver sección 5.7 Sistema de Vialidady Transporte Metropolitano). Es por ello que los equipa-

humanas, por lo que el contar con equipamientos urbanosen ella no sólo soportaría el desarrollo social, sino también,al ser estructuras físicas, mejorarían el contexto de vida.Mediante su localización, calidad de arquitectura, distri-bución y modalidad de funcionamiento, los equipamientosconstituyen el entorno inmediato necesario para la vivienday para aquellos elementos a través de los cuales se or-ganiza la vida de los distritos y centros urbanos (Fourquety Murard, 1978). La trascendencia de estos equipa-mientos, más allá de ser un servicio inmediato, reside enel amplio papel que juegan sobre la evolución de la ciudady su incidencia como factor de bienestar social, de desa-rrollo económico y de estructuración urbana.

El Equipamiento como Acceso al Bienestar SocialLa calidad de vida está directamente ligada con losequipamientos urbanos. Cuando la ciudad cuenta con unacobertura satisfactoria de estos equipamientos, lapoblación tiene acceso a los soportes básicos del bien-estar. Cabe señalar que en el caso del equipamientourbano, el término ‘cobertura’ se refiere a la cantidad deinstalaciones, la calidad, y su distribución en la ciudad.Toda ciudad debe desarrollar adecuadamente estasúltimas tres cualidades para poder proveer a la ciudadaníade equipamientos calificados. Cuando una de estas con-diciones falla, se detecta un rezago en la oferta del equi-pamiento; normalmente estos rezagos acentúan las desi-gualdades sociales en el territorio. El tener acceso a losservicios y equipamientos urbanos significa tener unacceso a una mejor calidad de vida, lo cual es el propósitofundamental del “desarrollo.”

Por lo tanto, los equipamientos funcionan como con-ductos para alcanzar mejores estándares de calidad devida; pero no solamente tienen esta función, tambiénincrementan las oportunidades para las áreas marginadasde la ciudad al mejorar los niveles socioculturales, comoha sucedido en el mejoramiento de los asentamientosirregulares en Río de Janeiro, Brasil a través del programaFavela Bairro, en el que se ha comprendido que la ciudadirregular no solamente requiere de un cambio físico, sinotambién de un cambio sociocultural que dé la posibilidada sus pobladores de salir de la pobreza para introducirseen el desarrollo integral de la ciudad.

La mayoría de las ciudades en Latinoamérica secaracterizan por contar con una segregación en su te-rritorio. El AMM es considerada como una ciudad con dospolos extremos: es de las ciudades más ricas del país -yde Latinoamérica-, al ser un centro que concentra un podercorporativo y riqueza individual, y también es de las ciu-dades que contienen un ambiente desfavorable para elgrupo de personas en busca de un trabajo y una viviendadigna. De esta manera, urge implementar programas que


340 Un Diagnóstico para el Desarrollo

mientos no deben de estar concentrados en un solomunicipio (que es lo que pasa actualmente con Monterrey),sino espacialmente distribuidos en todas las zonas del áreametropolitana.

Equipamiento EducativoEl equipamiento educativo se integra de un subsistemade establecimientos correspondientes a los grados yniveles de educación. Esta sección se enfocará en aque-llos establecimientos que contengan la mayor represen-tatividad de la población, y éstos son los destinados a laeducación preescolar, primaria, secundaria, bachilleratoo preparatoria y universidad.

La eficiente operación de los equipamientos edu-cativos, en todos los niveles, es indispensable para eldesarrollo sociocultural y económico del país. Al igual quelos demás equipamientos urbanos, se verifica su cobertura,localización y distribución espacial sobre la ciudad.

Si bien el gobierno, según el Artículo tercero de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos(1995), tiene la obligación de proveer de equipamientosen cada uno de los niveles, es la educación básica la quecuenta con el mayor número de establecimientos, ya quees de carácter obligatorio. Sin embargo, aunque lasescuelas primarias y secundarias son las de mayorcantidad, cobertura y penetración, en el periodo de 1990-1997 los establecimientos de educación media superior,superior y de posgrado fueron los que registraron un mayorcrecimiento (ver tabla 5-52).

En el nivel medio superior, para 1998 el 61% de losalumnos optaron por un sistema a distancia o abierto,principalmente con el fin de combinar el trabajo con elestudio. En aquellos lugares en donde la demanda es insu-ficiente, es difícil crear instituciones de este nivel, ya queno son viables financieramente; esto repercute directa-mente en los núcleos poblacionales que no cuentan conuna alta concentración. El gobierno ha creado programas

para solucionar este problema, entre los cuales seencuentra el programa de becas de transporte, elfortalecimiento de la educación media superior a distancia,y la creación de las primeras universidades tecnológicas,que permiten obtener un título como técnico superioruniversitario en dos años.

Los equipamientos educativos en el país son ofertadosen su gran mayoría por el gobierno; para el periodo 1998-1999, el 72% de los estudiantes pertenecía a institucionespúblicas; sin embargo, a medida que el nivel educativoasciende, los equipamientos privados tienen una mayorparticipación. Así, por ejemplo, en el mismo período sóloel 5.8% de las escuelas primarias eran privadas, así comoel 11.2% de las secundarias, el 38.2% de los bachilleratosy el 52.4% de la educación superior (SEP, 2001). Encuestión de la distribución espacial de los equipamientossobre el territorio, el gobierno tiene la obligación de ofrecerla educación básica, por lo cual las instituciones públicasse extienden sobre la mayor parte del territorio cubriendolas pequeñas y dispersas localidades, estableciendoescuelas a este nivel. Las instituciones privadas, aunquetambién ofertan el nivel básico, se enfocan en los gradosmás avanzados de educación, los cuales suelen concen-trarse en aquellas ciudades mayores a los 50 mil y 100 milhabitantes.

Equipamiento Educativoen Nuevo LeónDistribución del Equipamiento en el EstadoEl equipamiento educativo funciona como un sistema dejerarquías, así como el sistema de ciudades y la teoría delugares centrales de W. Christaller (ver sección 5.1 Orde-namiento del Territorio Regional). Al analizar el Estado deNuevo León se observa que lógicamente no todos losmunicipios cuentan con cada uno de los grados o niveleseducativos. De esta manera, aquellos municipios quecuentan con una población escasa solamente contaráncon equipamientos de nivel básico, siendo necesario des-plazarse a otro municipio para acceder al equipamientode educación media, y asimismo nuevamente desplazarsea la ciudad de mayor jerarquía para acceder al equi-pamiento de educación superior (ver figura 5-135).

En la figura 5-135 se muestra el sistema de equipa-mientos educativos en el estado, relacionado con lapoblación existente en cada uno de los municipios. Existeuna relación adecuada equipamiento-población, ya queaquellos municipios que presentan una mayor concen-tración poblacional también cuentan con equipamientoseducativos de grado mayor. El corredor Área Metropolitanade Monterrey(AMM)-Montemorelos-Linares es la zona quepresenta una mayor concentración de equipamientos de



Fuente: Secretaría de Educación Pública (SEP), 2001.

Tabla 5-52Crecimiento en el número de instituciones educativas

a nivel nacional, 1990-1997.

Nivel educativo

PrimariaSecundariaEducación media superiorEducación superiorPosgrado

Crecimiento (%)

16.5 26.9 33.0 44.2102.0

alto nivel, sin embargo, la desventaja para el resto delestado es la necesidad de recurrir a esta zona (o bien aotro estado) para tener acceso a la educación superior. Elresto del estado presenta una distribución adecuada hastael nivel medio-medio superior. Es posible tener acceso ala educación básica en cada uno de los municipios, y paraacceder a la educación media-media superior para lapoblación de 19 municipios, es necesario desplazarse almunicipio de rango superior, el cual, en todos los casos,es un colindante.

Figura 5-135Sistema de equipamiento educativo en Nuevo León, 2000.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 2000b.Elaborado por CEDEM.

Clasificaciónde Equipamiento

Hasta secundaria

Hasta bachilleratoy/o profesional medio

Hasta profesional

Hasta posgrado

Población en el año 2000(habitantes)

1,000 - 1,900

1,901 - 50,000

50,001 - 125,000

125,001 - 500,000

500,001 - 1,200,000

0

40 80 120 160

200 km

Es claro que en Nuevo León, como en el resto del país,la cobertura a partir de la educación media no tiene lapenetración deseada, ya que en México aún no existe lademanda suficiente en este nivel educativo. En otrospaíses, como aquéllos miembros de la Organización parala Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), enpromedio el 20% de los jóvenes no completan la pre-paratoria, mientras que en México y en países comoPortugal y Turquía este porcentaje asciende al 40%; la tasade reprobación de los alumnos de este nivel educativo enMéxico es de 41% (Collín, 2000). Sin embargo, al comparara Nuevo León con el resto del país, el estado presenta unalto grado de alfabetismo y escolaridad. En el año 2000,después del Distrito Federal, Nuevo León mostró el mayorporcentaje de población alfabeta (96.58%), superando elpromedio nacional de 90.45%. Igualmente, en cuanto a laescolaridad promedio de la población mayor a los 15 años,después del Distrito Federal fue el Estado de Nuevo León

quien presentó mayor escolaridad, de 9.5 grados, su-perando el promedio nacional de 7.7 grados. Aunque sonuna serie de condiciones las que intervienen para que lapoblación acuda a las instituciones educativas, al menoses un hecho que Nuevo León es el estado con el mayorporcentaje de población que tiene acceso a los equipa-mientos educativos.

Cobertura y PenetraciónLas escuelas se distribuyen en el estado de acuerdo a lapoblación contenida en cada zona. En la figura 5-136 semuestra la concentración poblacional en el Estado deNuevo León, en relación a la concentración de equipa-mientos educativos de nivel primaria y secundaria (los demayor representación). Existe una adecuación de la canti-dad de equipamientos con respecto a la población, sinembargo, los Municipios de Gral. Zaragoza y Aramberri,en el Sur del estado, muestran un mayor número deequipamientos con relación a una baja población. Por elcontrario, el Municipio de Salinas Victoria contiene pocosequipamientos para el tamaño de su población. El corredorAMM-Montemorelos-Linares es la zona con la mayorconcentración de escuelas con respecto a su poblaciónen el estado.

Figura 5-136Concentración de escuelas primarias y secundarias en Nuevo León, 1999.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI),2000b y 2001c.Elaborado por CEDEM.

Número total de escuelasprimarias y secundarias

0 - 30

31 - 80

81 - 180

361 - 650


1,000 - 1,900

1,901 - 50,000

50,001 - 125,000

125,001 - 500,000

500,001 - 1,200,000

0

40 80 120 160

200 km

181 - 360

La distribución y cobertura de los equipamientoseducativos es difícil evaluarla con sólo la variable cantidadde escuelas, ya que mientras una escuela puede contarcon diez alumnos, otra podrá tener mil. Por lo tanto, es ne-



cesario tomar en cuenta otros indicadores, como son elnúmero de alumnos por municipio y el número de alumnospor grupo y/o profesor. En la figura 5-137 se identifica elnúmero total de alumnos por municipio en relación a lapoblación. Lógicamente el número de alumnos es cohe-rente a la concentración poblacional, sin embargo, alanalizar conjuntamente la figura 5-136 y 5-137 se observaque el comportamiento es diferente en el Norte del estadoque en el Sur. En el Norte, la concentración poblacional esmenor y por lo mismo el número de alumnos, y por con-secuencia el de escuelas es menor, mientras que en elSur existe un mayor número de alumnos al igual que deescuelas (ver figuras 5-136 y 5-137).

En la parte central del estado, principalmente en losmunicipios circundantes al AMM, existe una alta concen-tración de alumnos, sobrepasando la población existentedel municipio en edad correspondiente al nivel educativo;en Allende, por ejemplo, existen 5,078 alumnos de primariay secundaria, mientras el municipio tiene una poblaciónde 4,385 habitantes entre los 6 y 15 años. Esto quiere decirque algunos municipios, especialmente aquellos circun-dantes al AMM, funcionan como concentradores de equi-pamientos educativos de nivel básico, atrayendo poblaciónde otros municipios. Esta condición se presenta, ademásde en el Municipio de Allende, en los Municipios deAbasolo, San Pedro, Salinas Victoria, Ciénega de Flores,

Figura 5-137Concentración de alumnos inscritos en primaria y secundaria en Nuevo León,1999.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI),2000b y 2001c.Elaborado por CEDEM.

Alumnos inscritosen primaria y secundaria

0 - 1,000 1,001 - 5,000

5,001 - 2,500

100,001 - 560,000


1,000 - 1,900

1,901 - 50,000

50,001 - 125,000

125,001 - 500,000

500,001 - 1,200,000

0

40 80 120 160

200 km

2,501 - 100,000

Pesquería, Santiago, Monterrey, Parás, Cadereyta y LosRamones (ver tabla 5-53).



Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 2000b.Elaborado por CEDEM.

Tabla 5-53Relación población-alumnos para la educación primaria y secundaria en Nuevo León, 1999.

Municipio

AbasoloAgualeguasAllendeAnáhuacApodacaAramberriBustamanteCadereytaCarmenCerralvoCiénega de FloresChinaDr. ArroyoDr. CossDr. GonzálezGaleanaGarcíaG. BravoG. EscobedoG. TeránG. TreviñoG. ZaragozaG. ZuazuaGuadalupeHidalgoHigueras

Poblaciónde 6-15 años

392723

4,3853,893

58,3343,596

63212,3161,2371,5691,7272,4009,187

359523

9,0875,8611,216

47,9903,006

2901,481

980132,766

2,753215

Alumnosprimaria y secundaria

453600

5,0783,400

51,0963,060

58212,471

1,1711,3452,0131,9717,823

249481

7,9345,3461,054

39,1222,598

2121,330

967111,615

2,616196

Población que estudia(%)

11583

11587878592

1019586

116828569928791878186739099849591

Municipio

HualahuisesIturbideJuárezLampazosLinaresLos AldamasLos HerrerasLos RamonesMarínMelchor OcampoMier y NoriegaMinaMontemorelosMonterreyParásPesqueríaRayonesSabinas HidalgoSalinas VictoriaSan NicolásSan PedroSta. CatarinaSantiagoVallecilloVillaldama

Poblaciónde 6-15 años

1,250774

13,2411,072

14,228318492851761180

2,0761,0359,869

179,810175

1,779569

6,0822,805

103,88221,74048,7156,133

407766

Alumnosprimaria y secundaria

1,076679

11,591990

13,766288324856751117

1,795862

9,523187,773

1802,054

4365,9603,351

87,76425,98238,190

6,644353689

Población que estudia(%)

86888892989166

1019965868396

104103115

7798

11984

12078

1088790

Equipamiento Educativoen el AMMDistribución EspacialLas escuelas presentan un patrón de distribución espacialde acuerdo a las características de cada uno de los niveleseducativos y a las necesidades de los usuarios. Esimportante recordar que una adecuada distribución seráaquélla que mantenga un balance en cada uno de losdistritos o colonias, y que la distancia-tiempo dedesplazamiento para el usuario se encuentre dentro delos rangos aceptables.

Educación BásicaTanto los equipamientos preescolares como los de primariapresentan el mismo patrón de distribución y localización.En la figura 5-138 se compara la ubicación de cada unode los planteles con la densidad de población que registracada área geoestadística básica (AGEB). Se observa unaclara correspondencia entre la concentración de equipa-

mientos con la alta densidad poblacional, por lo cual existeuna distribución adecuada sobre todo en el territorio delAMM. Los polos que presentan la mayor concentración,tanto de equipamiento como de población, son el Norte delMunicipio de Monterrey, en las faldas del Cerro del TopoChico, el área de la Colonia Independencia, también enMonterrey; el Norte del Municipio de San Nicolás; y el áreacentral del Municipio de Guadalupe. Por lo tanto, la necesi-dad para el usuario de desplazarse es mínima para el casode primarias y secundarias. Sin embargo, se observa unagran cantidad de escuelas de nivel básico en el centrometropolitano, aun cuando la densidad de población delrango de edad de 0 a 14 años es baja (ver figura 5-138).

En cuanto a las escuelas secundarias, la distribuciónsigue el mismo patrón que las preescolares y primarias, adiferencia que las secundarias, existen en menor pro-porción. Cabe señalar que siguen presentando concen-traciones en las mismas zonas que las preescolares y pri-marias, a excepción de la Colonia Independencia y sus

Figura 5-138Distribución del equipamiento educativo de nivel básico en el AMM, 2001.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 1996; Secretaría de Educación de Nuevo León, 2001b.Elaborado por CEDEM.

Densidad de poblaciónpor unidad AGEB(habitantes / hectárea)(0-14 años)

0 - 151

152 - 398

399 - 666

667 - 958

959 - 1,249

1,250 - 1,589

1,590 - 2,050

2,051 - 2,670

2,671 - 3,668

Polos de concentración de educación básica

Escuelas

Preescolar

Primaria

Secundaria

0

2 4 6 8

10 km

Santa Catarina

San Pedro

Monterrey

Juárez

Guadalupe

Apodaca

San NicolásEscobedo

García



Figura 5-139Radios de influencia de la educación básica, 2001.Fuente: Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), 2001; Secretaría de Educación de Nuevo León, 2001b.Elaborado por CEDEM.

Radios de influenciadel equipamiento

SecundariaPreescolar

Primaria

500 m

750 m

1,000 m

0

2 4 6 8

10 km

alrededores, en donde la penetración de escuelas secun-darias es baja (ver figura 5-138).

Radio de Servicio. La Secretaría de Desarrollo Social(SEDESOL) recomienda un radio de servicio urbano de750 metros para equipamientos educativos de preescolar,y de 500 metros (ó 15 minutos) para equipamientoseducativos de primaria (SEDESOL, 2001). En cuanto a losplanteles de secundaria, la SEDESOL (2001) marca unradio de servicio recomendable de 1 km (ó 15 minutos).

En la figura 5-139 se observa que según estasnormas, el total del AMM se encuentra cubierto dentrode los radios de servicio marcados por la SEDESOL,por lo tanto los habitantes de cada municipio puedenacceder a la educación básica sin tener que atravesargrandes distancias. Solamente las áreas de recienteurbanización como el Cañón del Huajuco y la zona haciael Aeropuerto Internacional de Monterrey no se ubicandentro de estos radios, en gran parte por el predominio del

uso de suelo industrial en el último caso (ver sección 5.6Uso de Suelo Urbano). En el Municipio de San Pedro, seobserva que debido a la baja densidad poblacional quepresenta, existe una menor cantidad de equipamientos ymás dispersos en el territorio; sin embargo, esto no re-presenta un problema para los usuarios, ya que en sumayoría utilizan transporte privado para su desplazamien-to, pero sí representa un problema de congestionamientovial para el municipio.

Educación de Nivel MedioLos equipamientos de nivel medio presentan un patrón dedistribución totalmente distinto al que indica el nivel básico;más que una distribución por distritos, se observa unaconcentración en un sector para de ahí abastecer a todael AMM. El 50% de los bachilleratos se encuentran concen-trados en el centro de Monterrey, mientras la otra mitad sedistribuye en los diferentes distritos de la ciudad. Cabeseñalar que no se detecta la presencia de escuelas denivel medio en aquellos polos que concentraban el nivel



básico. En el caso de las escuelas técnicas, éstas seencuentran casi en su totalidad ubicadas en el centro deMonterrey, a excepción de algunas localizadas en elcentro de San Nicolás y otras en Guadalupe (ver figura5-140).

Radio de Servicio. Aunque la SEDESOL (2001) reco-mienda un radio de servicio de 2 a 5 km (o 30 minutos)para los bachilleratos y de 2 a 10 km (o 30 minutos) paralas escuelas profesionales técnicas, en el AMM se puedededucir que éstos no se localizan cerca de donde habitanlos usuarios, sino en un punto intermedio del des-plazamiento entre la zona de habitación y la zona detrabajo, y este punto coincide con el centro de Monterrey.

Esta situación puede ser positiva si se cuenta con untransporte público efectivo y si la zona se provee de esta-cionamientos para el transporte privado.

Educación SuperiorEn el nivel superior, el AMM cuenta con 163 instituciones

Figura 5-140Distribución del equipamiento educativo de nivel medio en el AMM, 2001.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 1996; Secretaría de Educación de Nuevo León, 2001b.Elaborado por CEDEM.

Densidad de poblaciónpor unidad AGEB(habitantes / hectárea)(15-17 años)

0 - 6.0

6.1 - 14.9

15.0 - 23.9

24.0 - 33.6

33.7 - 44.7

44.8 - 56.4

56.5 - 71.9

72.0 - 91.7

91.8 - 143.2

Polos de concentración de nivel medio

Escuelas

Técnica

Bachillerato

0

2 4 6 8

10 km

Santa Catarina

San Pedro

Monterrey

Juárez

Guadalupe

Apodaca


García

educativas, localizadas en su gran mayoría en losMunicipios de San Nicolás y Monterrey. De hecho, la mismaSEDESOL recomienda que todas las instituciones deeducación superior se localicen en el centro de población,para crear mayor accesibilidad a los usuarios.

El 57.14% de los equipamientos de educación superiorson de carácter público, siendo la Universidad Autónomade Nuevo León (UANL) la que concentra al 98% de losalumnos de este grupo. El 42.85% restante son equi-pamientos de carácter privado, concentrando el InstitutoTecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey(ITESM) al 42.6% de este grupo de alumnos (ANUIES,1999). Ambas instituciones se asientan en la ciudad bajoun patrón de “islas” urbanas o “campus.” Después delITESM, las instituciones privadas con mayor concentraciónde alumnos son la Universidad de Monterrey (UdeM), laUniversidad Regiomontana (UR), la Universidad del Nortey el Centro de Estudios Universitarios de Monterrey (CEU)(ver figura 5-141).



Radio de Influencia. El radio de influencia de los equi-pamientos que marca la SEDESOL para el nivel supe-rior es de 200 km, es decir de influencia metropolitana.Este radio de uso debe de encontrar apoyo en los sistemasde transporte urbano colectivo para que su cobertura seaóptima.

Cobertura y PenetraciónActualmente, el equipamiento educativo con mayordemanda tanto en el AMM como en el país es el de nivelprimaria, existiendo 1,319 escuelas en toda el áreametropolitana, incluyendo a 13,750 profesores y 394,250alumnos. En segundo lugar están las escuelas secun-darias, con 501 establecimientos, 10,877 profesores y165,083 alumnos, y en tercer lugar se encuentran lasescuelas de nivel preescolar, con 893 establecimientos yun total de 104,137 alumnos. Sin embargo, los equipa-mientos de educación superior cuentan tan sólo con 163establecimientos, pero concentran a 118,959 alumnos (vertabla 5-54).

En la tabla 5-54 se detalla la cobertura de los equipa-mientos educativos por municipio, incluyendo el númerode escuelas, el profesorado y el alumnado. Como ya semencionó anteriormente, el Municipio de Monterrey con-centra gran parte de los equipamientos. En los niveles bá-sicos de educación existe una cobertura satisfactoria sobrecada uno de los municipios, mientras que al elevarse elnivel educativo, los equipamientos tienden a concentrarseen el centro de la ciudad. El centro metropolitano se havisto beneficiado por esta concentración, puesto que enlos últimos años se ha presentado un proceso de des-poblamiento en esta zona y las actividades educativas sonuna forma de revitalización si se generan programas inte-grales de apoyo, como un transporte colectivo efectivo.

De forma paralela se ha generado un análisis de laocupación de suelo que representan los equipamientoseducativos en cada uno de los municipios, comparándolocon la población en edad de acceder a cada nivel y conlas normas enunciadas por Bazant (1998). Así, se observa

Figura 5-141Distribución del equipamiento educativo de nivel superior en el AMM, 2001.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 1996; Secretaría de Educación de Nuevo León, 2001b.Elaborado por CEDEM.

Densidad de poblaciónpor unidad AGEB(habitantes / hectárea)(18 años y más)

0 - 7.9

8.0 - 21.7

21.8 - 37.6

37.7 - 52.7

52.8 - 69.1

69.2 - 85.9

86.0 - 106.9

107.0 - 138.3

138.4 - 238.0

Polos de concentración de nivel superior

Escuelas

Nivel superior

0

2 4 6 8

10 km

Santa Catarina

San Pedro

Monterrey

Juárez

Guadalupe

Apodaca


García



que nuevamente los equipamientos de nivel básico sonaquéllos con una cobertura más adecuada a la población,ya que los municipios que componen al AMM se en-cuentran en el mismo rango de metros cuadrados deequipamiento por población, aunque solamente losMunicipios de Monterrey y Santa Catarina alcanzan loslineamientos de 10 a 12 m2/hab.

Fuente: Secretaría de Educación de Nuevo León, 2001a.

Tabla 5-54Equipamiento por nivel educativo en el AMM, 2000/2001.

Nivel educativo

AMMPreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

ApodacaPreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

EscobedoPreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

GarcíaPreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

GuadalupePreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

Alumnos

104,137394,250165,083

29,92786,869

N.d.118,959

N.d.

9,08340,46812,790

-2,818

--

1,234

7,05532,148

9,527-

941-

429

811

7934,3171,279

73309N.d.

-

N.d.

20,98478,07733,889

4,7609,428

-2,713

-

Maestros

3,82713,75010,877

1,6554,940

N.d.8,635

N.d.

2971,239

705-

148--

70

244957585

-61

-39

52

26139

729

23N.d.

-

N.d.

7462,7342,164

275580

-206

-

Escuelas

8931,319

501103163N.d.163

N.d.

72107

31-5--

10

578725

-1-1

6

921

713

N.d.-

N.d.

172268

989

18-4

-

Nivel educativo

JuárezPreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

MonterreyPreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

San NicolásPreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

San PedroPreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

Santa CatarinaPreescolarPrimariaSecundariaProfesional Medio TécnicoBachilleratoNormalEducación SuperiorEducación Inicial, Especialy Sistemas Abiertos

Alumnos

1,9399,9082,530

----

124

34,927129,051

57,30214,18059,765

7,97463,545

20,301

16,81657,98928,659

9,2178,505

45,33745,337

5,133

6,73917,835

8,5601,0311,864

3166,656

2,275

5,85527,38010,727

6563,239

N.d.278

N.d.

Maestros

72338124

----

5

1,3144,6784,086

8663,242

5725,152

1,619

6432,0901,897

361498

2,4942,494

341

28865861096

16634

710

158

19791763448

222N.d.

34

N.d.

Escuelas

26449----

1

328447205

68103

8106

139

141205

8720192424

39

4446322938

18

44942935

N.d.1

N.d.

En 1995, Monterrey era el municipio con una mayor re-lación, registrando 10.18 metros cuadrados por habitantede 0-14 años, seguido de Santa Catarina con 10.14 m2/hab.Los demás municipios presentaron rangos desde 9.87 enSan Pedro, hasta 6.10 en Escobedo, siendo ésta la me-nor cobertura (datos para García y Juárez no disponibles)(ver tabla 5-55).



Fuente: Bazant, 1998; Dirección General de Catastro, 1993; Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (NEGI), 1996.Nota: los habitantes se han determinado según la población por grupo de edades; para la educación básica de 0 a 14 años, educación media de 15 a 17 años

y educación superior de 18 o más años. Para el área total dedicada a educación se tomó en cuenta el uso de suelo por predios junto con los metroscuadrados de construcción de la base de datos catastral de 1993.

Elaborado por CEDEM.

Tabla 5-55Suelo destinado a equipamiento educativo por habitante (habitante con edad acorde al nivel educativo respectivo), 1995.

Municipio

ApodacaEducación básicaEducación media (privada)Educación media (pública)Educación superior

EscobedoEducación básicaEducación media (privada)Educación media (pública)Educación superior

GarcíaEducación básicaEducación media (privada)Educación media (pública)Educación superior

GuadalupeEducación básicaEducación media (privada)Educación media (pública)Educación superior

JuárezEducación básicaEducación media (privada)Educación media (pública)Educación superior

Norma de uso(m2 / hab)

10.00 a 12.5012.96 a 16.6612.96 a 16.66 6.66 a 7.14

10.00 a 12.5012.96 a 16.6612.96 a 16.66 6.66 a 7.14

10.00 a 12.5012.96 a 16.6612.96 a 16.66 6.66 a 7.14

10.00 a 12.5012.96 a 16.6612.96 a 16.66 6.66 a 7.14

10.00 a 12.5012.96 a 16.6612.96 a 16.66 6.66 a 7.14

Área por habitante(m2 / hab)

8.11 0.2215.38 0.009

6.10 0.24 7.71 0.00

N.d. N.d. N.d. N.d.

7.26 5.72 8.24 0.66

N.d. N.d. N.d. N.d.

Municipio

MonterreyEducación básicaEducación media (privada)Educación media (pública)Educación superior

San NicolásEducación básicaEducación media (privada)Educación media (pública)Educación superior

San PedroEducación básicaEducación media (privada)Educación media (pública)Educación superior

Santa CatarinaEducación básicaEducación media (privada)Educación media (pública)Educación superior

Norma de uso(m2 / hab)

Área por habitante(m2 / hab)

10.00 a 12.5012.96 a 16.6612.96 a 16.66 6.66 a 7.14

10.00 a 12.5012.96 a 16.6612.96 a 16.66 6.66 a 7.14

10.00 a 12.5012.96 a 16.6612.96 a 16.66 6.66 a 7.14

10.00 a 12.5012.96 a 16.6612.96 a 16.66 6.66 a 7.14

10.18 9.8910.97 4.33

8.72 2.0211.28 7.53

9.8749.9214.25 0.95

10.14 0.14 4.88 N.d.

Para la educación media existe una mayor variación;como ya se mencionó anteriormente, a partir de los ba-chilleratos y escuelas profesionales técnicas, la distribuciónde dichos equipamientos comienza a no ser homogénea,como en el caso de los establecimientos de educaciónbásica. La norma que se maneja para estas institucioneses de 12.96 a 16.66 m2/hab y los rangos de suelo destinadopor habitante que presentan los municipios del AMM varíandesde 5.02 metros cuadrados en Santa Catarina y 7.95 enEscobedo (incluye instituciones privadas y públicas), hasta64.17 metros cuadrados por habitante de 15-17 años enSan Pedro.

Escobedo y Santa Catarina son los únicos municipiosque se encuentran por debajo de la norma, mientras queApodaca, Guadalupe, Monterrey, San Nicolás y San Pedropresentan números mayores al estándar, donde San Pedrodestaca al contar con 64.71 m2/hab de 15 a 17 años. Deéstos, 49.92 m2 son destinados a la educación media deinstituciones privadas.

La alta relación que presenta el Municipio de San Pedrose debe, en gran medida, a la gran extensión que repre-

sentan dichos equipamientos, contando cada uno de elloscon sus propias instalaciones deportivas y recreativas (vertabla 5-55).



Fotografía 5-33Tecnológico de Monterrey, Campus Monterrey.

Es difícil aplicar este mismo análisis en los equipa-mientos de educación superior, ya que éstos se concentranen los Municipios de San Nicolás (UANL) y Monterrey(ITESM, UANL) y tienen un radio de servicio metropolitano.En este caso, el Municipio de San Nicolás es el que tieneel mayor número de metros cuadrados por habitante de18 años y más, con 7.53, con lo cual cumple la normaestablecida por Bazant; le sigue el Municipio de Monterreycon 4.33 m2/hab, mientras que el resto de los municipiostienen una pequeña o nula representación. Sin embargo,exceptuando a San Nicolás, estos índices no cumplen conla norma que dicta un mínimo de 6.66 m2/habitante (vertabla 5-55).

Equipamiento de SaludAl igual que el equipamiento educativo, el servicio de saludes fundamental para el desarrollo de toda comunidad y subienestar social. En esta sección se analizan los equi-pamientos que ofrecen este servicio, desde una pers-pectiva de distribución y cobertura sobre la población conbase en dos componentes: unidades médicas (estable-cimientos) y recursos materiales.

El sector salud en México lo provee tanto el gobiernocomo la iniciativa privada. Por parte del gobierno existendistintos participantes, entre los que se encuentran elInstituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Institutode Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado (ISSSTE), la Secretaría de Salud y la Cruz RojaMexicana (CRM). Sin embargo, para efectos de analizarla distribución y cobertura de dichos equipamientos, setomará en cuenta solamente, tanto de las institucionespúblicas como privadas, el nivel de atención que éstosofrecen; así, los equipamientos se clasifican de primer nivel(clínicas o unidades de medicina familiar), de segundonivel (hospitales generales de zona) y de tercer nivel(hospitales especializados). En cierto sentido cada unade las instituciones antes mencionadas maneja unaclasificación similar de sus equipamientos, coincidiendoen la demanda que cada uno atiende: el primer nivelresuelve el 85% de los problemas médicos, el segundonivel resuelve entre el 10% y el 12%, y al tercer nivel lecorresponden del 3% al 5% de las atenciones médicas(SEDESOL, 2001).

Equipamiento de Saluden Nuevo LeónUnidades MédicasLas unidades médicas son los establecimientos en dondese atiende a los usuarios, y como se mencionó ante-riormente, éstas pueden ser unidades de medicina familiar,

hospitales generales de zona y hospitales de espe-cialización. Estos últimos tienen gran presencia en elEstado de Nuevo León, por el hecho de que dichosequipamientos tienden a concentrarse en las grandesciudades de una región o un país. Cabe mencionar que elnúmero absoluto de unidades médicas de especializaciónen Nuevo León es superior al existente en otros estadosque cuentan con una población mayor, como es el casode Chiapas, Michoacán, Guanajuato, Puebla y Veracruz,estados que presentan más que una concentraciónpoblacional, una dispersión de población en pequeñaslocalidades. Por el contrario, los equipamientos de primery segundo nivel suelen seguir un patrón de distribucióncoherente con los esquemas de distribución poblacional.

En la figura 5-142 se indica la distribución de los equi-pamientos de salud en Nuevo León, por nivel de atención.Se ha anexado la distribución correspondiente a losEstados de Tamaulipas y Coahuila, para observar las de-pendencias que existen por parte de municipios de NuevoLeón hacia equipamientos pertenecientes a los otrosestados. Tal es el caso del Oriente del estado, que sola-mente presenta unidades de primer nivel, pero teniendopróximo al Municipio de Reynosa, se puede acceder aequipamientos de hasta tercer nivel (ver figura 5-142).

Figura 5-142Distribución del equipamiento de salud por nivel de atención, 2000.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI),2001c; Secretaría de Salud de Nuevo León, 2000.Elaborado por CEDEM.

Poblaciónde Nuevo León

1,000 - 19,000 19,001 - 50,000 50,001 - 125,000125,001 - 500,000500,001 - 1,200,000

Distribución de equipamientohospitalario en Nuevo León

Unidades de primer nivel

Unidades de primer y segundo nivel

Unidades de primer, segundo y tercer nivel

0

50

100 km

Cada municipio del estado cuenta al menos con uni-dades de primer nivel, y sólo aquéllos con una mayorconcentración poblacional cuentan con hospitales ge-nerales de zona (segundo nivel). Como se mencionó an-



teriormente, las unidades de especialización (tercer nivel)se concentran en las grandes ciudades, en la región No-reste solamente cuentan con este equipamiento las ZonasMetropolitanas de Monterrey, Saltillo, Torreón, Reynosa,Victoria y Tampico.

Al igual que los demás equipamientos, existe unaconcentración de servicios de salud en el corredor AMM-Linares, sin embargo, los Municipios de Galeana y Dr. Arro-yo (en el Sur del estado) muestran también la existenciade hospitales de segundo nivel, y esto se debe princi-palmente al radio de cobertura, ya que la topografía quepresentan estos municipios hacen que el tiempo dedesplazamiento para acceder a un equipamiento de estetipo sea mayor, por lo que cada una de estas entidadesdebe contar con hospitales de segundo nivel. Tanto laSecretaría de Salubridad y Asistencia (SSA) como elISSSTE, recomiendan que las unidades de segundo nivelse sitúen (en el ámbito rural) a no más de 60 km ó 2 horasde cualquier localidad (ver figura 5-142).

Sin embargo, los mismos municipios del Sur presentanun rezago en cuanto a las unidades médicas de primernivel, debido igualmente a la dispersión de pequeñaslocalidades en un territorio extenso y de topografía acci-dentada. Por esta razón se han creado las unidadesmóviles, las cuales tienen como propósito el reforzar elservicio en todas aquellas comunidades que no cuentencon los equipamientos físicos. Dichas unidades móvilesson automóviles equipados con los servicios médicosnecesarios, con una ruta fija que cubre todas estascomunidades, las cuales tendrán acceso al servicioaproximadamente una vez a la semana. Este sistema,desde el punto de vista conceptual, es una alternativainteligente al ofertar equipamientos a la población dispersa;desafortunadamente es un programa que de un momentoa otro puede reducir su frecuencia en la ruta, limitando asíel acceso al equipamiento (ver figura 5-143).

Recursos MaterialesEl principal indicador para medir la cobertura de losequipamientos de salud no es el número de hospitales oclínicas, sino el número de camas (censables) por habi-tante. Las camas censables se refieren a camas instaladasen un área de hospitalización para el uso regular depacientes internos, que además cuentan con los recursosnecesarios de espacio, equipo y personal para la atenciónmédica. De esta manera, al comparar a México con otrospaíses, se observa que el país tiene una cobertura muybaja; en 1998 México contaba con 1.2 camas por cadamil habitantes, mientras que el promedio mundial es de3.3 camas por cada mil habitantes (8.9 para los paíseseuropeos y de Asia Central, y 2.3 para los países deAmérica Latina y el Caribe). Nuevo León registra 1.3 camas

Figura 5-143Unidades móviles por municipio de Nuevo León, 2000.Fuente: Secretaría de Salud de Nuevo León, 2000.Elaborado por CEDEM.

0

40 80 120 160

200 km

Cantidadde unidades móviles

0

1

2

3

4

Figura 5-144Camas censables por habitante en Nuevo León, por jurisdicción de la SSA, 1998.Fuente: Secretaría de Salud de Nuevo León, 1999.Elaborado por CEDEM.

Cantidad de camas censablespor mil habitantes

0.16

0.17

0.37

0.53

0.57

0.63

2.47

0

40 80 120 160

200 km

por mil habitantes, y aunque se muestra ligeramente arribadel promedio nacional, a nivel internacional está muy pordebajo del promedio.



Es importante mencionar también que la oferta de esteequipamiento ha ido en disminución en la última década,ya que en 1994 el estado registraba 1.5 camas por cadamil habitantes. Aun así, en 1999 se registró que NuevoLeón ocupaba el cuarto lugar nacional en número de ca-mas por habitante, superado únicamente por los Estadosde Sonora, Baja California Sur y el Distrito Federal (WorldDevelopment Indicators, 2000; Secretaría de Salud deNuevo León, 1995, 1999 y 2000).

En la figura 5-144 se muestran las camas censablespor mil habitantes por jurisdicción en Nuevo León. Esimportante señalar que este mapa no incluye las camasde los hospitales privados, sino solamente las camasproporcionadas por la Secretaría de Salud de Nuevo León.Es trascendente que en este caso sucede lo contrario alos demás equipamientos, ya que las zonas de mayorconcentración de población son quienes presentan elmenor índice de camas por habitante. Los municipios delAMM presentan 0.16 ó 0.17 camas por mil habitantes; úni-camente el Municipio de Monterrey presenta un índice máselevado, de 2.47 camas por cada mil habitantes, y esto sedebe a que este municipio concentra la mayor parte delos equipamientos de salud del AMM (ver figura 5-144).

Equipamiento de Saluden el AMMAl igual que en las escuelas, los equipamientos de saludpresentan un patrón de distribución espacial de acuerdoa cada uno de los niveles de atención. El análisis consisteen verificar los patrones de distribución a los que estánsujetos estos equipamientos, revisando si están res-pondiendo a las densidades poblacionales en la ciudad,y si están ejerciendo radios de influencia coherentes conel crecimiento del AMM.

Con relación a las unidades de primer nivel, dentro delAMM se encuentran 469 de este tipo, distribuidas pre-sentando dos patrones: primero, se localizan de acuerdoa la densidad poblacional en la ciudad, y segundo, seconcentran en el centro metropolitano. Sin embargo, losMunicipios de Apodaca, Escobedo, Santa Catarina, Garcíay Juárez presentan un número menor de clínicas, por locual las distancias de desplazamiento son mayores paraacceder a estos equipamientos; en la figura 5-145 seobserva cómo las áreas de influencia, determinadas por elanálisis de polígonos de Thiessen, suelen ser mayores enestos municipios, mientras que en Monterrey, Guadalupe ySan Nicolás dichas áreas son más reducidas, lo cual permiteun mejor acceso para los habitantes (ver figura 5-145).

Los equipamientos de segundo nivel se distribuyen enla ciudad sobre los Municipios de Guadalupe, San Nicolás,

Monterrey, San Pedro y Santa Catarina, aunque este últimotiene sólo un hospital general. Por su parte, los Municipiosde Apodaca, Escobedo, García y Juárez no cuentan conequipamientos de este tipo. Sin embargo, la mayoría delos equipamientos en el AMM se localizan en el centrometropolitano (ver figura 5-146).

Por último, los hospitales especializados presentan unamayor concentración en su distribución, ya que la mayoríade éstos se localizan en el Municipio de Monterrey.Asimismo, en la figura 5-147 se presentan los tres nivelesde equipamiento, mostrando un patrón de distribución talque, a medida que el nivel de atención aumenta, mayores la tendencia a concentrarse en el centro de la ciudad.

Existe ya un área de concentración de equipamientosde salud de alto nivel nacional e internacional en la zonalocalizada en el Poniente del Municipio de Monterrey, endonde se ubican varios hospitales especializados comoel Hospital San José y el Hospital Muguerza, entre otros.

Radio de ServicioEl radio de servicio más importante para el equipamientode salud es el de los hospitales de primer contacto, puestoque en estos establecimientos se resuelve el 85% de loscasos, como se mencionó anteriormente. El radio de in-fluencia que maneja Bazant para estos equipamientos esde 500 a 1,000 m. A diferencia de los equipamientos deprimer nivel, no es necesario que los hospitales generalesse distribuyan de manera dispersa sobre el territorio entoda la comunidad, sino que es suficiente con sulocalización en los centros de población, que es como laSEDESOL (2001) lo recomienda.

El radio de uso urbano para estas instalaciones, al igualque para los hospitales de tercer contacto, es a nivelciudad. Según estos datos, es en el Municipio de Mon-terrey donde se encuentran la mayoría de las unidadesmédicas de todos los niveles, seguido del Municipio deGuadalupe. Éstos dos municipios son los que tienen unacobertura más efectiva. Las zonas de las periferias delAMM en los Municipios de Juárez, Apodaca, Escobedo ySanta Catarina, al igual que ocurre con el equipamientoeducativo, son las que quedan fuera de la cobertura deestas instituciones. Mientras mayor especialización tieneel equipamiento de salud, es mayor su concentración enel centro metropolitano del Municipio de Monterrey (verfigura 5-148).



Figura 5-145Distribución del equipamiento de salud de primer nivel en el AMM, 2001.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 1996; Sección amarilla, 2001; Secretaría de Salud de Nuevo León, 2001.Elaborado por CEDEM.

Densidad de poblaciónpor unidad AGEB(habitantes / hectárea)

1.0 - 10.8 10.9 - 30.3 30.4 - 51.2 51.3 - 73.6 73.7 - 98.2 98.3 - 124.6124.7 - 161.6161.7 - 211.2211.3 - 379.6

Nivel 1: clínicas

Análisis de polígonos de Thiessen

0

2 4 6 8

10 km

Santa Catarina

San Pedro

Monterrey

Juárez

Guadalupe

Apodaca


García

Figura 5-146Distribución del equipamiento de salud de segundo nivel en el AMM, 2001.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 1996; Sección amarilla, 2001; Secretaría de Salud de Nuevo León, 2001.Elaborado por CEDEM.


1.0 - 10.8 10.9 - 30.3 30.4 - 51.2 51.3 - 73.6 73.7 - 98.2 98.3 - 124.6124.7 - 161.6161.7 - 211.2211.3 - 379.6

Nivel 2: hospital general

Análisis de polígonos de Thiessen

0

2 4 6 8

10 km

Santa Catarina

San Pedro

Monterrey

Juárez

Guadalupe

Apodaca


García



Figura 5-147Distribución del equipamiento de salud de todos los niveles en el AMM, 2001.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 1996; Sección amarilla, 2001; Secretaría de Salud de Nuevo León, 2001.Elaborado por CEDEM.


1.0 - 10.8 10.9 - 30.3 30.4 - 51.2 51.3 - 73.6 73.7 - 98.2 98.3 - 124.6124.7 - 161.6161.7 - 211.2211.3 - 379.6

Nivel 2: hospitales generales

Nivel 3: hospitales especializados

0

2 4 6 8

10 km

Santa Catarina

San Pedro

Monterrey

Juárez

Guadalupe

Apodaca


García

Nivel 1: clínicas



Figura 5-148Análisis de los radios de influencia del equipamiento de salud de primer nivel, 2001.Fuente: Bazant, 1998; Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), 2001; Sección amarilla, 2002; Secretaría de Salud de Nuevo León, 2001.Elaborado por CEDEM.

Radio de influenciadel equipamiento

0

2 4 6 8

10 km

Nivel 2: hospitales generales

Nivel 3: hospitales especializados

Nivel 1: clínicas

1,000 m

Equipamiento Administrativoen Nuevo LeónLa estrategia del Gobierno del Estado de Nuevo León (1999-2003) enuncia en el Plan Estatal de Desarrollo su interésen el desarrollo municipal y regional pretendiendo forta-lecer los municipios del estado, mejorando su gestión pú-blica, su infraestructura básica y de servicios para asíelevar el nivel de vida de los habitantes de estos munici-pios, y evitar su migración hacia los grandes centros de

Equipamiento Administrativo,de Abasto y ComercioLos equipamientos destinados a los servicios adminis-trativos permiten desarrollar actividades y trámites or-dinarios para la sociedad, e igualmente permiten, para elcaso de aquellos servicios de orden gubernamental, elcontacto entre la población y las instituciones públicas,facilitando las funciones de gobierno y la solución a diver-sas cuestiones o problemas de la comunidad (SEDESOL,2001). De esta manera, a mayor acceso de la población alos equipamientos, mayores serán los beneficios que éstapueda tener para el desarrollo colectivo e individual dentrode una comunidad.

Los equipamientos de abasto, por su parte, son aque-llos establecimientos en donde se realizan las operacionesde compra-venta de productos de consumo básico y nobásico entre los productores y los comerciantes. Los equi-pamientos de comercio, a diferencia de los de abasto,representan la distribución de los productos al menudeohacia el consumidor final.

población, como el AMM. Gracias a esto se han desa-rrollado estrategias para agilizar la realización de trámitesgubernamentales y la recabación de impuestos.

Servicios Financieros en el EstadoEl estado contaba en 1999 con 595 sucursales bancariasdistribuidas en 30 municipios, de los 51 contenidos. Lamayor penetración es por parte del grupo BITAL, el cualfunciona con pequeñas sucursales bajo un patrón dedistribución en dispersión. Lógicamente el AMM concentra532 de estas sucursales, lo cual representa el 89% deltotal; esta cifra demuestra que existe una mayor concen-tración de servicios bancarios en el AMM que la con-centración poblacional existente (84%). Los siguientespolos de concentración de servicios financieros sonCadereyta Jiménez, Linares y Montemorelos. El resto delos municipios cuentan con menos de seis bancos y, enalgunos casos, con ninguno (ver figura 5-149).

La importancia de tener acceso a estos equipamientosno sólo radica en la posibilidad de tener los serviciosfinancieros, sino que ahora también se pueden realizardiversas operaciones y trámites sin tener que acudir a otrasdependencias, o bien sin tener que desplazarse a otromunicipio de mayor jerarquía. Se pueden realizar pagosde casi todos los servicios públicos como agua, teléfonoy electricidad, e incluso el pago de la tenencia. Existenciertos municipios de Nuevo León que no cuentan conestos equipamientos, pero que pueden ser accesibles enlos municipios contiguos, ya sea del mismo estado o delestado vecino. En la figura 5-149 se observa la comple-mentariedad que ejercen los Estados de Coahuila yTamaulipas para aquellos municipios de Nuevo León exen-tos del equipamiento, como es el caso con Vallecillo, Parás,General Terán, Melchor Ocampo, Los Herreras, LosAldamas y Dr. Coss.

Tribunales de Justicia EstatalEstos equipamientos están destinados a realizar funcionesadministrativas relacionadas con la impartición de justiciadel fuero estatal. La SEDESOL (2001) recomienda su loca-lización en localidades mayores de 100 mil habitantes, yde preferencia en el primer cuadro de la ciudad.

En 1993, se dividió el Estado de Nuevo León en 12distritos jurisdiccionales, y por medio de un acuerdo de laSuprema Corte de Justicia, se determinó el número decircuitos y jurisdicciones territoriales y de especializaciónpor materia de los tribunales, tanto colegiados, comounitarios de circuito y juzgados de distrito. Los tribunalescolegiados son aquéllos que reciben las demandas deamparo directo, mientras los unitarios son aquéllos decompetencia de los tribunales unitarios de circuito que re-suelven algunos casos de amparo indirecto y de sus-pensión (ver figura 5-150).



Fotografía 5-34Almacenamiento de granos.

Figura 5-149Concentración de bancos por municipio, 1999.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI),2000a, 2000b y 2000c.Elaborado por CEDEM.

0

40 80 120 160

200 km

Sucursales bancarias

0 1- 2 3- 6 7-1112-2021-77

0 1- 2 3- 910- 1920- 7273-302

0 1- 2 3- 6 7-1213-4647-64

Figura 5-150Concentración de equipamiento de servicios administrativos y de abasto enNuevo León, 2000.Fuente: Distribuidora e Importadora Comercial CONASUPO (DICONSA),2001; Gobierno del Estado de Nuevo León, 2001; Instituto Nacional deEstadística, Geografía e Informática (INEGI), 2000a, 2000b y 2000c.Elaborado por CEDEM.

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4 0 8 0 1 2 0 1 6 0

200 km

Serviciosadministrativosy de abastoen Nuevo León

Centros de Readaptación SocialCárcelesAgencias de Ministerio Público FederalAgencias de Ministerio Público EstatalCabecera de los Distritos JurisdiccionalesDelegación de la Secretaríade Finanzas y TesoreríaSucursales de BancrecerAdministraciones de correosAlmacenes DiconsaTiendas DiconsaLecherías Liconsa

Sucursales bancarias 0 1- 2 3- 910- 1920- 7272-302

Secretaría de Finanzas y Tesorería General del EstadoEl estado cuenta con 23 delegaciones de la Secretaría deFinanzas y Tesorería General del Estado, de las cuales 22se ubican dentro del AMM. Para aquellos municipios queno cuentan con una delegación, el pago de ciertas re-caudaciones, como el de la tenencia, puede hacerse enlas sucursales Bancrecer (adquirido por Banorte en el año2002), con las cuales existe un convenio (existen 54 sucur-sales). Sin embargo, la mayoría de los municipios exentosde dicho equipamiento no cuentan con sucursales de estebanco (ver figura 5-150).

La SEDESOL no especifica sobre estas delegaciones,sin embargo, recomienda el emplazamiento de oficinasde Gobierno Estatal en aquellas ciudades mayores de 100mil habitantes, y sobre las oficinas de Hacienda Estatal,para aquellas ciudades mayores a los 50 mil habitantes (obien, localidades menores, dependiendo de las activida-des económicas que representen); dichas institucionesejercen las funciones que demanda la Secretaría deFinanzas y Tesorería General, entre otras.

Centros de Readaptación Social y CárcelesLos Centros de Readaptación Social (CERESOS) son equi-pamientos destinados a la internación de personas ma-

yores a los 18 años, cuyos procesos judiciales están pen-dientes de resolución, o bien han sido sentenciados(SEDESOL, 2001). No importa el tamaño de localidad enla que se encuentren, sin embargo, es recomendable quese sitúen fuera de la ciudad.

Se cuenta en el Estado de Nuevo León con tres Cen-tros de Readaptación Social, dos ubicados en el AMM y elotro localizado en el Municipio de Cadereyta. El centro“Topo Chico”, se localiza en el Municipio de Monterrey ytiene una capacidad para 3,000 personas; el centro “NuevoLeón” se ubica en Apodaca, con un cupo máximo para1,649 personas y el centro “Cadereyta”, tiene cabida para1,560 reos (ver capítulo Medio Social). Con respecto a lascárceles municipales, existen 11 de ellas en todo el estado,las cuales suman una capacidad total para 356 personas;dichos equipamientos se localizan en los Municipios deGuadalupe, San Nicolás, San Pedro, Cadereyta Jiménez,Cerralvo, China, Dr. Arroyo, Galeana, Linares, Montemo-relos y Villaldama (ver figura 5-150 y figura 5-151).

Coahuila Nuevo León Tamaulipas



Agencias del Ministerio PúblicoLas agencias del Ministerio Público pueden ser tanto esta-tales como federales. Los agentes del Ministerio PúblicoEstatal realizan funciones administrativas, de vigilancia,de la seguridad de la sociedad, mediante la persecuciónde la delincuencia, en materia penal estatal, o para la vi-gilancia de los intereses del estado (SEDESOL, 2001). Exis-ten en Nuevo León 56 agencias distribuidas en todo elterritorio, sin embargo, 26 de éstas están concentradasen el Municipio de Monterrey (ver figura 5-150).

Las agencias del Ministerio Público Federal se en-cargan de regular la administración de la justicia, vigilar laconstitucionalidad y legalidad y atender asuntos jurídicosdel Gobierno Federal. Estos equipamientos se localizanen las capitales de los estados, así como en aquellasciudades o localidades que lo requieran de acuerdo alvolumen de delitos federales que presentan (SEDESOL,2001). Nuevo León cuenta con seis agencias, tres de ellasen el AMM (Escobedo, Guadalupe y San Nicolás) y tresen el resto del estado (China, Linares y Sabinas Hidalgo).

Oficinas de CorreosEl servicio de correo, a pesar de la tecnología de los ser-vicios electrónicos, sigue siendo un medio de granimportancia en México. En el país existen 33,063 puntosde servicio de correos, se cubren 3,363 rutas y circuitoscon un total de 12,767 vehículos.

Todos los municipios de Nuevo León cuentan conoficinas postales. Existen en el estado 1,119 oficinas, delas cuales 41 son administraciones, 18 sucursales, 297agencias, 371 expendios y 357 instituciones públicas(INEGI, 2000b).

El total del parque vehicular que maneja el serviciopostal en Nuevo León es de 474 vehículos, con 98 rutas ycircuitos, ofreciendo un servicio con 844 personas. Todoslos municipios cuentan al menos con una oficina postal,aun cuando ésta no sea una administración postal. Lamayor concentración de estas administraciones se en-cuentra en el Municipio de Monterrey, el cual cuenta con15 de las 41 existentes en el estado. Es importantemencionar que el servicio postal no sólo se ofrece en lasdependencias del Servicio Postal Mexicano, sino quetambién se ofrece a través de establecimientos comer-ciales o instituciones públicas (ver figura 5-150).

Existe un mayor número de equipamientos dedicadosa ofrecer servicios administrativos, sin embargo, al revisarlos equipamientos anteriormente mencionados, es sufi-ciente para clarificar la distribución de este tipo de serviciosen el estado. En la figura 5-150 se observa lógicamenteuna concentración de equipamientos en el AMM, y sobre-todo en el Municipio de Monterrey, fungiendo como la

capital del estado. En segundo grado se observa unaconcentración de estos servicios en aquellos municipiosque contienen una mayor población, como es el caso delcorredor AMM-Montemorelos-Linares. Finalmente, existenalgunos municipios que no cuentan con una gran cantidadde equipamientos, forzando el desplazamiento de lapoblación hacia algún municipio contiguo para poder teneracceso a éstos.

Equipamiento Administrativoen el AMMLa zona centro, específicamente los alrededores de laMacroplaza, es el principal polo concentrador de serviciosadministrativos del AMM. Ahí se encuentran varias oficinasdel Registro Civil, el Palacio de Gobierno Estatal con susdependencias, así como el Palacio Municipal de Monterreyy sus oficinas. Otros polos concentradores de equipa-mientos administrativos son las cabeceras municipales,ya que dentro del palacio municipal se realizan funcionesadministrativas de planeación y coordinación de las fun-ciones de Gobierno y prestación de servicios a nivelmunicipal (SEDESOL, 2001).

En cuanto a oficinas federales, la Secretaría de Rela-ciones Exteriores (SRE) tiene oficinas en siete de los nuevemunicipios que conforman el AMM, donde los únicos queno cuentan con este servicio son García y Juárez. Además,como se mencionó anteriormente, dentro del AMM seencuentran dos Centros de Readaptación Social, unoen Apodaca y el otro en Monterrey, un Consejo Estatal



Fotografía 5-35Concentración de equipamiento administrativo en la Macroplaza.

de Menores y tres cárceles municipales (Guadalupe, SanPedro y San Nicolás).

Las zonas periféricas del AMM, como el Cañón delHuajuco, no cuentan con algunos servicios administrativosprecisamente debido a su reciente urbanización y debidotambién a que el radio de influencia de la mayor parte deestos equipamientos es municipal. De igual manera, nose encuentran estos servicios en la zona Noreste, en elcorredor industrial.

Algunos otros servicios que se encuentran en cada unode los municipios son los bomberos y los cementerios. Al-gunas de las estaciones de bomberos del AMM pertenecenel H. Cuerpo de Bomberos, A.C. Los cementerios se ubicanen las periferias de la mancha urbana, exceptuando los queson los más antiguos como el del Carmen y el de Dolores.Dentro del AMM se encuentran también dos aeropuertos;el Internacional de Monterrey y el Aeropuerto del Norte; yuna estación de autobuses (ver figura 5-151).

Uno de los proyectos importantes de desarrollo es el deel Distrito Villa XXI, ubicado en el Municipio de Pesquería,el cual es un proyecto integrador de transporte aéreo yterrestre (ver subcapítulo 5.2 Sistema Regional de Trans-porte) (ver figura 5-151).

Figura 5-151Distribución geográfica del equipamiento administrativo y de servicios dentro del AMM, 2002.Fuente: Dirección de Informatel y Locatel, 2001b; Sección amarilla, 2002.Elaborado por CEDEM.

Equipamientoadministrativo

Registro CivilSecretarías del Gobierno EstatalSecretarías de Relaciones ExterioresCampo MilitarPalacio de Gobierno MunicipalPalacio de Gobierno EstatalCentro de Readaptación SocialConsejo Estatal de MenoresCárcel MunicipalCementeriosBomberosEstación de AutobúsesAeropuertosFuturo Distrito Multimodal Villa XXIPuerto Interior Villa XXI

0 10 km

Equipamiento de Abastoen Nuevo LeónEn los establecimientos de abasto se concentran losproductos agropecuarios y de otra índole, garantizando ladistribución de ellos a los centros de consumo (comercios).Por lo tanto, es importante revisar el funcionamiento deestos equipamientos en la región, ya que su distribuciónfinalmente incide en la posibilidad de acceso a productosbásicos por parte de la sociedad. A nivel nacional, es a laSecretaría de Economía a quien le corresponde coordinary dirigir el Sistema Nacional para el Abasto, así como elpromover el desarrollo de centros y sistemas comerciales(regional y nacional), fomentar el desarrollo del pequeñocomercio rural y urbano, y organizar la distribución y con-sumo para evitar el acaparamiento y el encarecimiento delos productos y servicios (SEDESOL, 2001). De esta ma-nera, bajo el manejo del gobierno federal, el sistema deabasto se integra por las unidades de abasto mayorista,unidades mayoristas para aves, almacenes CompañíaNacional de Subsistencia Populares (CONASUPO), rastropara aves, rastro para bovinos y rastro para porcinos; estosin contar el sistema privado de abasto. Las actividadesde abasto y comercio se ubican en función de la demanda,y por lo tanto, de la distribución de la población y el poder



2 4 6 8

de compra. Debido a lo anterior, la mayoría de los grandesequipamientos de este tipo se encuentra concentrado den-tro del AMM, donde se ubica un 84% de la población totaldel estado. Para abastecer los lugares menos densos ycon menor demanda y poder de compra, existe Distribui-dora e Impulsora Comercial CONASUPO (DICONSA).

DICONSA es una empresa pública controlada por laSEDESOL, y su objetivo principal es abastecer de produc-tos básicos a precios bajos a la población económicamentedébil. Esta empresa es parte del sistema de la empresaCONASUPO, y forma parte de una estructura programáticaintegrada de acopio, almacenamiento, transporte, indus-trialización, distribución al mayoreo y distribución almenudeo (SEDESOL, 2001).

Según datos de INEGI (1999), DICONSA cuenta con613 establecimientos, abastecidos por nueve almacenesen todo el estado y 48 municipios de la entidad. Los alma-cenes centrales DICONSA tienen una capacidad total de5,830 toneladas, siendo el de mayor capacidad aquél quese localiza en Escobedo, con 1,590 toneladas, seguidode Doctor Arroyo con 1,060 toneladas. Similarmente, losmunicipios que concentran el mayor número de tiendasson Galeana con 110 y nuevamente Dr. Arroyo, con 86establecimientos (ver figura 5-150).

Además de este sistema de abasto, dentro del Estadode Nuevo León se localizan ocho rastros registrados porla Subsecretaría de Atención al Ciudadano. De éstos,dos se encuentran dentro del AMM y los restantes enCadereyta, China, Galeana, General Terán, Linares yMontemorelos.

Equipamiento de Abastoy Comercio en el AMMEl abasto para el área metropolitana funciona bajodiferentes esquemas, dependiendo de quién oferte los pro-ductos. Así por ejemplo, los grandes supermercados tienensus propios sistemas de abasto a nivel nacional, en con-junción también con proveedores directos a nivel regionaly local. Sin embargo, aunque el abasto se modernice paramejorar la oferta de los productos en las grandes ciudades,el sistema tradicional sigue funcionando con los grandesmercados y centrales ubicados en la ciudad, como media-dores entre los productores, distribuidores y comercializa-dores.

En el AMM se encuentran registrados, dentro de laSecretaría Nacional de Información e Integración de Merca-dos (SNIIM) (2002), tres mercados de abastos; el Mercadode Abastos “Estrella” en el Municipio de San Nicolás, elmercado Poniente en Santa Catarina, y el mercado de Gua-dalupe. Además, la Subsecretaría de Atención al Ciuda-

dano tiene contabilizados dos rastros municipales dentrodel AMM, ubicados en los Municipios de Monterrey yGuadalupe. Adicionalmente, en el AMM se encuentranalgunas empresas de carnes frías y empaquetamiento decarnes que cuentan con rastros dentro de sus instalaciones(ver figura 5-152).

Figura 5-152Localización del equipamiento de abasto dentro del AMM, 2002.Fuente: Dirección de Informatel y Locatel, 2001c; Sección amarilla, 2002.Elaborado por CEDEM.

Ubicacióndel equipamientode abastoy comercio

Grandes centros comercialesRastrosCentrales de abasto

0

2 4 6 8

10 km

En cuanto a comercio al menudeo, en el AMM se pue-den ubicar siete grandes centros comerciales: GaleríasMonterrey, Plaza San Agustín, Plaza La Silla, Galerías ValleOriente, Plaza San Pedro, Plaza Real y el Moll del Valle,que representan los grandes equipamientos comerciales.Estos centros se encuentran ubicados en los Municipiosde Monterrey y San Pedro. A pesar de que su funciónprimordial es el comercio, también han tomado el lugar deespacios públicos de esparcimiento, puesto que ademásde contar con pequeños comercios, dentro de susinstalaciones se ubican equipamientos de entretenimiento,como grandes multicinemas.

Otro de los mecanismos que se encuentra en el AMMpara el abasto al menudeo son los grandes supermercadosde cadenas comerciales que también se ubican con baseen la demanda. Algunas de las cadenas que se encuentrandentro del AMM son Gigante, HEB, Soriana, Carrefour, WalMart, Sam’s, Price Cost Co., Azcúnaga y Leal. Además deestos grandes comercios, se encuentran dispersos portoda el área metropolitana tiendas de conveniencia de lascadenas Oxxo y Súper 7.

Por lo tanto, a través del estudio se observa que tantolos servicios administrativos como los de abasto y co-mercio, para su distribución siguen el mismo patrón deconcentración poblacional en el estado; sin embargo, esun hecho que en el transcurso de los últimos cinco añosse ha ampliado la penetración en municipios que nocontaban con el acceso a estos servicios urbanos.



Equipamiento Recreativoy de EntretenimientoSe puede decir que los equipamientos de uso recreativose refieren a la infraestructura de parques, áreas verdes yespacios deportivos y que el equipamiento de entrete-nimiento comprende los museos, bibliotecas, cines y lu-gares de espectáculos. Para analizar este tipo de equi-pamiento no sólo es necesario conocer su distribución,sino también se debe de tomar en cuenta su accesibilidadtanto física como económica. Algunas de las opcionesrecreativas del estado pueden ser dirigidas al estrato depoblación de mayores ingresos, por lo tanto su coberturaes parcial.

Equipamiento Recreativoy de Entretenimiento en NuevoLeónEl estado cuenta con una vasta variedad de espacios paravisitarse, sin embargo, muchos de éstos no tienen elequipamiento suficiente para su explotación y promoción.Comparado con estados del Sur del país, o con el DistritoFederal, el Estado de Nuevo León recibe aproximadamenteuna décima parte de los turistas que llegan a la capital. Elestado se ha especializado en enfocarse a los viajeros denegocios, dejando un poco de lado la promoción turística,aun cuando en Nuevo León se pueden encontrar espa-cios culturales y naturales de gran valor que brindan unaamplia gama de posibilidades de turismo y recreo (verfigura 5-153).

En el Estado de Nuevo León se encuentran variasáreas protegidas de Control Federal, las cuales son unatractivo turístico para el estado, como lo es el Monu-mento Nacional Cerro de La Silla, el Parque NacionalCumbres de Monterrey y el Parque Nacional El Sabinal(ver tabla 5-56).

Fuente: Instituto Nacional de Ecología (INE), 2001; Laboratorio de Sistemas deInformación Geográfica (LABSIG), 2001; Subsecretaría de Turismo de NL, 2002.

* Forman parte del Parque Nacional Cumbres.Elaborado por CEDEM.

Tabla 5-56Espacios turísticos de Nuevo León, 2001.

Áreas naturales protegidas de control federal

Sierra de La Silla (Control Estatal)Monumento Nacional La Silla (Control Federal)Parque Nacional Cumbres (Control Federal)Parque Nacional El Sabinal (Control Federal)

Extensión (ha)

10,6206,045

177,0008

Parques turísticos

Bioparque EstrellaParque El SaltoParque Chipinque *Parque La Huasteca *

Extensión (ha)

2506

2001,625

En los últimos años, en vista de la gran variedad deespacios naturales del estado, se ha ido desarrollando unturismo de aventura con gran éxito. Existen dos recorridosimportantes dentro del Parque Nacional Cumbres que hancobrado gran auge: el recorrido de Matacanes y el deHidrofobia. Este enfoque hacia el turismo con recorridospor la naturaleza es una posibilidad de desarrollo que elestado promueve para visitar la amplia gama de zonasnaturales protegidas.

En general, se pueden encontrar atractivos turísticossusceptibles de desarrollo en cada uno de los 51 munici-pios del estado, sin embargo, se necesita una mayor pro-moción y mayor infraestructura hotelera y de servicios paraque estos polos recreativos tengan un mayor número devisitantes.

Equipamiento Recreativoen el AMMParques SuburbanosDentro del AMM se encuentran tres parques para larecreación abiertos a todo el público ubicados en las pe-riferias de la zona metropolitana, dos de los cuales formanparte de las áreas protegidas de Control Federal. Estosson el Monumento Cerro de La Silla, dentro del ParqueNacional Cumbres la zona llamada Chipinque, y en SantaCatarina el Parque La Huasteca.

Áreas Verdes y Espacios PúblicosDe acuerdo al análisis presentado en la sección Uso deSuelo Urbano, el AMM cuenta con 13,948,485 hectá-reas de áreas verdes urbanas y espacios públicos. Seconsideraron dentro de esta categoría a los espacios li-bres, a veces arbolados, con acceso a todo el público,como plazas y parques. El índice de metros cuadradospor habitante del AMM al año 2000, con base en esteestudio es de 3.92 m2/hab. Estos números contrastan conlos de ciudades como Curitiba, donde se tienen 52 m2/hab.Según los estándares de Bazant (1998), las dimensionesde área verde que se requieren por habitante son 10 metroscuadrados.

El área verde por municipio presenta un panorama unpoco distinto. El Municipio de San Pedro es el único quecumple con esta norma, presenta la mayor área por ha-bitante con 16 m2, todos los demás municipios están pordebajo de este estándar. El Municipio de García disponede 5.27 m2/hab, seguido del Municipio de Monterrey con4.63. El municipio con menor área verde por habitante esJuárez con solamente 1.25 m2/hab (ver figura 5-154).

El área metropolitana tiene un enorme déficit en esterubro, ya que no se cumple con la norma, exceptuando elcaso de San Pedro. Muchos de los espacios públicos que



Figura 5-153Atractivos turísticos del Estado de Nuevo León, 2000.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 2000b.Elaborado por CEDEM.

0

20 40 60 80

100 km

SIMBOLOGÍA

RECURSOS CULTURALESArqueología

Arquitectura Civil

Arquitectura Religiosa

Arte Rupestre

Artesanía

Centro Cultural

Centro Recreativo

Folclor

Zoológico

Museo

RECURSOS NATURALESÁrea Natural Protegida

Balneario

Cascada

Fauna

Gruta

Miirador

Paisaje

Sitio para Navegación

Sitio para Pesca

Conjunto de Recursos Turísticos

SERVICIOS TURÍSTICOSAeropuerto Internacional

Aeropuerto Nacional

Agencia de Viajes

RANGOS DE ALTITUD

0 - 200

201 - 600

601 - 1,000

1,001 - 2,000

2,001 - 3,000

Más de 3,000

(Metros sobre el nivel del mar)

POBLACIONESY SITIOS CONRECURSOS TURÍSTICOS

NOMBRE

AgualeguasAllendeAramberriBioparque EstrellaBustamanteCadereyta JiménezCerro PrietoChinaCola de CaballoEbanitoGaleanaGeneral TeránGrutas de BustamanteGuadalupeHidalgoHualahuisesIturbideLaguna de LabradoresLaguna de SalinillasLampazos de NaranjoLinaresMaríaMimbres, LosMinaMontemorelosMonterreyParque Nac. El SabinalPesqueríaPotosí, ElPuente de DiosSabinas HidalgoSalto, ElSoledad, LaVilla de GarcíaVilla de JuárezVilla de SantiagoVillaldamaVista HermosaZaragoza

No.

7223724

418261520353321

32710283632

12

311225

92316

8143029

64038131719

53439



Estación de Ferrocarril

Gasolinera

Hospedaje

Oficina de Turismo

Recorrido Turístico

Restaurante

Teleférico

Terminal de Autobuses

Zona para Acampar

se contabilizan como “áreas verdes” son terrenos baldíossin cuidado alguno y sin acceso a la población.

Dentro del AMM existen 14 parques urbanos, ubicadosen Monterrey, Guadalupe, San Pedro y San Nicolás. Lamayor parte de los parques se concentran dentro de Mon-terrey y Guadalupe, mientras que los municipios con mayordensidad poblacional ubicados en las periferias (Apodaca,Escobedo y Santa Catarina), no cuentan con un solo granparque, y por ende tienen índices de área verde porhabitante más bajos.

Existen dos zonas que además de contabilizarse comograndes parques contienen equipamiento mixto. Éstascorresponden al Parque Fundidora, donde se cuenta ade-más con equipamiento de entretenimiento y deportivocomo la pista CART; y la segunda se refiere al Parque NiñosHéroes, donde además del parque existen instalacionesdeportivas como el Estadio de Béisbol.

Áreas DeportivasEl equipamiento deportivo se refiere a las instalaciones oespacios especializados para la práctica de algún deporteen específico. El AMM cuenta con diversos espacios parala práctica deportiva que, sin embargo, presentan nivelesmuy dispares en calidad del espacio.

Según datos de INEGI del censo de 1995, y la base dedatos de la Dirección General de Catastro de Nuevo León(1993), el Municipio de San Pedro era el que contaba conel mayor número de metros cuadrados por habitante deequipamiento deportivo (4.55 m2/hab). Esto se debe a quevarios clubes deportivos, privados y de cuota, se empla-zan en esta zona, y restringen su acceso a los no-socios y

personas ajenas a éstos. Al igual que ocurre con losequipamientos recreativos, la cobertura de estosequipamientos es engañosa, ya que el acceso está dirigidoa cierto nivel económico.

Los Municipios de San Nicolás y Apodaca son los quele siguen a San Pedro con 1.90 y 1.48 m2/hab, respecti-vamente. En estos dos municipios se encuentra un grannúmero de canchas de fútbol de los deportivos de diversasempresas que ofrecen estos espacios, como parte de lasprestaciones a sus empleados. El Municipio de SantaCatarina era el que mostraba el menor índice del AMM,con solamente 0.50 m2/hab. Según Bazant, la norma paraáreas deportivas es de 0.04 a 0.06 m2/hab, por lo tanto,todos los municipios cumplen con estos estándares (vertabla 5-57).

Fuente: Dirección General de Catastro, 1993, con actualizacióndel CEDEM, 2000; Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI), 1996.

Tabla 5-57Áreas deportivas por habitante en cada municipio del AMM, 2000.

Municipio

ApodacaEscobedoGarcíaGuadalupeJuárezMonterreySan NicolásSan PedroSanta Catarina

Población(hab)

219,153176,869

N.d.618,933

N.d.1,088,143

487,924120,913202,156

Área deportiva(m2)

326,317.45104,192.60

N.d.279,844.99

N.d.809,742.78928,528.99550,809.53102,626.21

Área por habitante(m2/hab)

1.4880.589

N.d.0.452

N.d.0.7441.9034.5550.507

En las direcciones de deportes de los municipios delAMM se encuentran actualmente registradas 704 canchasdeportivas. La mayor parte de éstas son canchas de-dicadas al fútbol soccer. El municipio con mayor númerode canchas es Monterrey, las cuales se encuentranconcentradas en la parte Norte y en las periferias, dondeexiste una mayor densidad poblacional. En la parte Sur,hacia el Cañón del Huajuco, debido a su reciente urba-nización, no se encuentra este equipamiento. Guadalupepresenta una distribución equitativa a todo lo largo de suterritorio y es el segundo municipio con mayor número decanchas (138). Escobedo es uno de los municipios conmayor rezago, tanto en distribución como en cobertura deequipamiento deportivo, ya que cuenta solamente con seiscanchas. Esta carencia puede compensarse por la pro-ximidad con el Norte del Municipio de Monterrey, dondese encuentra concentrada una gran parte de estasinstalaciones (ver tabla 5-58 y figura 5-155).

Es importante mencionar que en materia deequipamiento deportivo el Río Santa Catarina se ha apro-vechado para el desarrollo de canchas deportivas. El río

Figura 5-154Área verde por habitante, 2000.Fuente: Dirección General de Catastro, 1993, con actualización del CEDEM,2000.Elaborado por CEDEM.

18

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14

12

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8

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ver

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b)

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San

Nic

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Mon

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Gua

dal

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Esc

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Ap

odac

a

3.92

1.25

5.27

2.40

16.0

0

3.23

4.63

3.32

2.16

1.68



mide 24 km de largo y tiene 877 ha, de las cuales 157 es-tán dedicadas a estas instalaciones (17.90%). Dentro desu lecho se encuentran canchas de fútbol soccer, futbolito,voleibol, atletismo, softbol, basquetbol, una ciclopista, unapista de atletismo y una alberca. Se considera que este“complejo” deportivo es uno de los más grandes delmundo, además de que este espacio cumple una misiónsocial y permanente, ya que el río atraviesa variosmunicipios del AMM y permite el acceso a estosequipamientos a una gran parte de la población (ver figura5-156).

Dentro del AMM, además de las canchas deportivasse ubican grandes equipamientos deportivos de con-centración para los deportes espectáculo. Existen dosestadios de soccer; el Universitario, ubicado en SanNicolás y el Tecnológico, en Monterrey; dos estadios debéisbol, ambos en Monterrey; dos hípicos, un club de poloy varios campos de golf (ver figura 5-155).

Fuente: Dirección de Deportes del Municipio de Apodaca, N.L., 2001;Dirección de Deportes del Municipio de García, N.L., 2001;

Dirección de Deportes del Municipio de General Escobedo, N.L., 2001;Dirección de Deportes del Municipio de Guadalupe, N.L., 2001;

Dirección de Deportes del Municipio de Juárez, N.L., 2001;Dirección de Deportes del Municipio de Monterrey, N.L., 2001;

Dirección de Deportes del Municipio de San Nicolás, N.L., 2001;Dirección de Deportes del Municipio de San Pedro, N.L., 2001;

Dirección de Deportes del Municipio de Santa Catarina, N.L., 2001.Elaborado por CEDEM.

Tabla 5-58Distribución de las canchas deportivas en el AMM, 2001.

Municipio

ApodacaEscobedoGarcíaGuadalupeJuárezMonterreySan NicolásSan PedroSanta CatarinaNo especificadoTotal

Canchas

10168

13814

306144167

9704

Figura 5-155Equipamiento recreativo en el AMM, 2001.Fuente: Dirección de Deportes del Municipio de Apodaca, N.L., 2001; Dirección de Deportes del Municipio de García, N.L., 2001; Dirección de Deportes del Municipiode General Escobedo, N.L., 2001; Dirección de Deportes del Municipio de Guadalupe, N.L., 2001; Dirección de Deportes del Municipio de Juárez, N.L., 2001;Dirección de Deportes del Municipio de Monterrey, N.L., 2001; Dirección de Deportes del Municipio de San Nicolás, N.L., 2001; Dirección de Deportes del Municipiode San Pedro, N.L., 2001; Dirección de Deportes del Municipio de Santa Catarina, N.L., 2001; Dirección de Catastro, 1993; Sección amarilla, 2002; Secretaría deTurismo de N.L., 2002.Elaborado por CEDEM.

Equipamientorecreativo

Estadios de béisbol

Canchas deportivas

Campos de golf

Hípicos

0

2 4 6 8

10 km

La Huasteca

Chipinque

La Estanzuela

Cerro de La Silla

Club Campestre

Parque Niños Héroes

Parque Fundidora

La Pastora



Club de poloEstadios de soccerClubes deportivos privados

Áreas verdes y equipamiento mixto

Áreas verdes y espacios públicos

Parques suburbanos

Figura 5-156Equipamiento dentro del lecho del Río Santa Catarina, 1999.Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 1999.Elaborado por CEDEM.

0

500 1000 1500

2000 m

Áreas residualesCauce del ríoEquipamientoVialidad

Fotografía 5-36Equipamiento deportivo dentro del lecho del Río Santa Catarina.

Equipamientode Entretenimiento en el AMMDentro del AMM se puede encontrar infraestructura deesparcimiento con una gran variedad de teatros, biblio-tecas, museos y espectáculos para el uso de la población.

Teatros y AuditoriosDentro de la actividad de esparcimiento, los eventos cultu-rales cuentan con espacios especializados para su reali-zación. Los foros registrados por la Secretaría de Turismodel Estado de Nuevo León donde se pueden realizar re-presentaciones de artes escénicas son nueve, con unacapacidad total para 7,346 personas. Algunos de losescenarios más importantes del AMM son el Auditorio LuisElizondo, el Auditorio San Pedro, el Teatro de la Ciudad,ubicado en la Macroplaza, el Teatro Monterrey, el Teatro

Nova, el Foro Procultura, el Teatro Fundidora y el PlanetarioAlfa.

Además se cuenta con el Auditorio Coca Cola, ubicadoen el Parque Fundidora para eventos masivos, con unacapacidad de 23,000 asistentes. La mayor parte de estosforos se encuentran ubicados en el Municipio de Monterrey(ver figura 5-157).

CinesExisten tres grandes compañías que ofertan el servicio decinematografía dentro de la ciudad, que abarcan un totalde 21 grandes multicinemas. Estas compañías son Ciné-polis con seis establecimientos, Cinemark con dos y Mul-timedios Estrellas de Oro con 13 establecimientos. El em-plazamiento de este tipo de equipamiento obedece, aligual que el equipamiento comercial, a la demanda, ladensidad poblacional y el poder de compra de loshabitantes. De esta manera se encuentra una concen-tración de este equipamiento específicamente en losalrededores del ITESM, la zona Cumbres del Municipio deMonterrey y en la zona de San Pedro (ver figura 5-157).

MuseosDentro del AMM se encuentran 11 museos con distintastemáticas que abarcan desde los deportes hasta el artecontemporáneo. Algunos de estos recintos son el MuseoMARCO, el Museo de Historia Mexicana, el Museo Metro-politano de Monterrey, el Museo del Vidrio, la Pinacotecade Nuevo León, el Museo de la Fauna, el Museo de Antro-pología y la Casa de los Títeres, entre otros.

De éstos, solamente dos se encuentran en el Municipiode San Pedro (Museo del Centenario y el Centro CulturalAlfa), los demás se ubican en Monterrey (ver figura 5-157).El INEGI registró en el año 2000, 40,179 visitantes al MuseoRegional del Obispado, de los cuales la mayor parte fueronnacionales (81.55%).

BibliotecasEn el Estado de Nuevo León, hasta diciembre de 2000, seencontraban 388 bibliotecas públicas (INEGI, 2001a), lascuales daban servicio a 4,510,872 usuarios y tenían1,974,192 libros. Si se compara a nivel internacional, laCiudad de Hong Kong, según datos de la UNESCO, para1995 contaba con 56 puntos de servicio, los cuales tenían4,966,000 libros y 1,996,000 usuarios.

De las bibliotecas del estado, un 77% se encuentra enel AMM (299). El servicio que estas bibliotecas brindan esutilizado principalmente por habitantes del AMM, puestoque del total de usuarios del estado, el 91% de éstos seencuentra en la zona metropolitana. Monterrey es elmunicipio que cuenta con el mayor número de usuarios(1,807,877) y de libros en existencia (624,005); a esto le



sigue San Nicolás, que aunque cuenta con un menor nú-mero de bibliotecas que Guadalupe, le da servicio a unmayor número de usuarios y cuenta con un mayor númerode ejemplares en existencia (ver tabla 5-59).

Figura 5-157Distribución de los equipamientos de entretenimiento dentro del AMM, 2002.Fuente: Cinemark, 2002; Cinépolis, 2002; Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), 2001a; Multicinemas Estrellas de Oro, 2002; Secciónamarilla, 2002; Secretaría de Turismo de N.L., 2002; Subsecretaría de Atención al Ciudadano, 2002. Elaborado por CEDEM. Fotografías 5-37.

Equipamiento de entretenimiento

Lienzos charros

Cines

Teatros

Autódromos

Museos

Plaza de toros

Bibliotecas

Parques temáticos

1. Museo de HistoriaMexicana

2. Casade la Cultura

3. MuseoMARCO

4. Cinetecade Nuevo León

5. Teatrode la Ciudad

6. AuditorioSan Pedro

7. BibliotecaMagna

8. AuditorioCoca Cola

12

3456

7

8

0

2 4 6 8

10 km

Cabe destacar que además de tomar en cuenta elnúmero de lugares de consulta, para que la cobertura deeste servicio sea óptima, las bibliotecas deben de contarcon un amplio acervo bibliográfico, y al mismo tiempo lasobras consultadas deben de ser de buena calidad. Otrasbibliotecas importantes dentro del AMM son las ubicadasdentro de los planteles de educación superior, como laUANL, el ITESM y la UdeM, además de la Biblioteca Centralen la Macroplaza (ver figura 5-157).

Parque FundidoraEl Parque Fundidora, ubicado en el “corazón” de la ciudad,es de gran importancia, puesto que es un espacio que halogrado combinar varios tipos de equipamiento de maneraexitosa. Como ya se mencionó anteriormente, este espaciocuenta con equipamiento de recreación y de entreteni-miento. En éste se ubican tanto espacios para eventos deespectáculos masivos como la pista para la Serie CART oel Auditorio Coca Cola, así como la Cineteca, uno de los



Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática(INEGI), 2001a.

Tabla 5-59Bibliotecas públicas y usuarios en el AMM, 2000.

Municipio

EstadoAMMApodacaEscobedoGarcíaGuadalupeJuárezMonterreySan NicolásSan PedroSanta Catarina

Usuarios

4,510,8724,114,158

113,34316,09915,666

331,7411,484

1,807,8771,558,098

104,804165,046

Libros en existencia

1,974,1921,546,182

87,51915,17020,623

185,4465,249

624,005463,351

56,55388,266

Bibliotecas públicas

388299

2653

531

120491428

parques temáticos de la ciudad, un museo y un parqueabierto al público. Esta intervención para revitalizar elparque ha sido positiva, ya que permite el acceso a estetipo de equipamientos a un gran número de habitantes,además de que la realización de eventos le permite ser unespacio de proyección de una imagen positiva de la ciudada nivel internacional (ver figuras 5-155 y 5-157).

Fotografía 5-38El Parque Fundidora.

Además de estos equipamientos de entretenimiento,el AMM cuenta con dos parques temáticos; uno en Mon-terrey y el otro en el Municipio de Guadalupe, varias aso-ciaciones de charros con sus respectivos lienzos y unaplaza de toros (ver figura 5-158).

Equipamiento de AlojamientoEl equipamiento de alojamiento se refiere a los hoteles ymoteles para los visitantes a una ciudad. Su localización ydistribución obedece en gran parte al atractivo turístico ode negocios que oferte la misma. El Estado de Nuevo Leónen el año 2000 contaba con 113 establecimientos, lo cualsumaba un total de 8,960 cuartos. La gran parte de estoshoteles se encuentra concentrada dentro del AMM, dondese ubican 84 hoteles que abarcan desde gran turismo aestablecimientos de una estrella. El total de cuartos quesuman estos establecimientos es de 8,630, es decir, un93.3% del total del estado. Éstos dan servicio a los nu-merosos ejecutivos que visitan la ciudad (75% del total devisitantes) y en menor escala a los turistas. Con la construc-ción del Centro Internacional de Negocios (CINTERMEX)dentro del Parque Fundidora, se impulsó el auge hoteleroque vivió la ciudad en la década de los noventa gracias alas convenciones y exposiciones que se organizaron

en Monterrey, y más tarde, a partir del año 2000, con macroeventos de escala internacional como la Serie CART GrandPrix y la Cumbre de las Naciones Unidas (2002).

La mayoría de estos hoteles se encuentran ubicadosen el Municipio de Monterrey, seguido de San Pedro y SanNicolás. De acuerdo a la Dirección Estatal de Turismo, elrango de ocupación es de 68.49%, alcanzando los2,718,090 visitantes al año (INEGI, 2001a). Una gran partede estos hoteles son parte de cadenas internacionalescomo Quinta Real, Holiday Inn y Fiesta Americana, entreotros.

Equipamiento de CultoEl equipamiento de culto se refiere a los edificios dondese realizan actividades de arte religioso y además fun-cionan también como lugares de convivencia y encuentrosocial. El equipamiento de culto es el que cuenta con lamejor distribución dentro del AMM, puesto que para losmexicanos es muy importante el contar con un espaciopara practicar la religión, el cual es, en una gran parte delos casos, edificado por la misma comunidad vecinal. Enel AMM, según datos de diversas congregacionesreligiosas, INEGI y datos de Catastro, se encuentran 1,278lugares de culto. Éstos se ubican de manera uniformesobre el territorio del AMM (ver figura 5-158).

Figura 5-158Equipamiento de culto en el AMM, 2001.Fuente: Adventistas del séptimo día, A.R., 2001; Arquidiócesis de Monterrey,A.R., 2001; Convención Regional Bautista “Santiago Hickey”, A.R., 2001;Testigos de Jehová de México, A.R., 2001.Elaborado por CEDEM.

0

2 4 6 8

10 km

Densidadde poblaciónpor unidad AGEB(hab/hectárea)

1.0 - 10.8 10.9 - 30.3 30.4 - 51.2 51.3 - 73.6 73.7 - 98.2 98.3 - 124.6124.7 - 161.6161.7 - 211.2211.3 - 379.6

García

Santa Catarina

San Pedro

Monterrey

Juárez

Guadalupe

Apodaca


El 87.92% de los usuarios de estos equipamientospertenece a la religión católica (ver sección 3.5 Contex-to Sociocultural en el capítulo Medio Social). La mayorconcentración de este equipamiento se ubica en los

Lugares de culto



Municipios de Monterrey y Guadalupe, con 525 y 305lugares de culto, respectivamente (ver tabla 5-60).

De esta manera, después de haber analizado ciertosequipamientos en un ámbito tanto regional como me-tropolitano, se puede concluir que el equipamientoexperimenta concentración, y aunque existe un mayornúmero de servicios en el territorio rural, todavía loshabitantes de algunos municipios tienen que desplazarsea municipios contiguos para tener acceso a dichosequipamientos y obtener ciertos servicios. Esta depen-dencia es aceptable en cierto grado, hay que recordarque el AMM es el polo de concentración de muchos deestos equipamientos, sobre todo aquéllos especializadoso de alto nivel de atención.

En el AMM existe una adecuada distribución deequipamientos en relación a la densidad poblacional; estoen cuanto a los de tipo básico, como las clínicas y escuelasprimarias. Por otro lado, el Municipio de Monterrey con-centra a gran parte de estos establecimientos, por lo cualel centro urbano sigue siendo un polo de actividadesdentro de la ciudad. Esta concentración mantiene vivo elcentro del AMM, pero a la vez crea un mayor número dedesplazamientos en la ciudad, lo que provoca una mayorcongestión vial. De esta manera, es importante fortalecerla accesibilidad a los equipamientos en cada uno de losmunicipios y distritos, para generar zonas balanceadasde actividades, lo cual incidirá en la disminución de despla-zamientos.

En cuanto a otros equipamientos como los de comercioy abasto, al igual que algunos de los equipamientos deentretenimiento y de alojamiento, se emplazan con baseen la demanda económica, más que con base en la den-sidad poblacional.

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Fuente: Adventistas del séptimo día, A.R., 2001; Arquidiócesis deMonterrey, A.R., 2001; Convención Regional Bautista “Santiago Hickey”,

A.R., 2001; Testigos de Jehová de México, A.R., 2001.Elaborado por CEDEM.

Tabla 5-60Equipamiento de culto por municipio en el AMM, 2000.

Municipio

ApodacaEscobedoGarcíaGuadalupeJuárezMonterreySan NicolásSan PedroSanta CatarinaTotal AMM

Total

836418

30517

525141

4778

1,278

Lineamientos de dise

l

l

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AgradecimientosM.U.P. Alicia A. Guajardo AlatorreDirectoraCentro de Desarrollo Estratégico Metropolitano (CEDEM)Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey(ITESM)

Dirección de DeportesMunicipio de Apodaca, N.L.

Dirección de DeportesMunicipio de García, N.L.

Dirección de DeportesMunicipio de General Escobedo, N.L.



-

Dirección de DeportesMunicipio de Guadalupe, N.L.

Dirección de DeportesMunicipio de Juárez, N.L.

Dirección de DeportesMunicipio de Monterrey, N.L.

Dirección de DeportesMunicipio de San Nicolás, N.L.

Dirección de DeportesMunicipio de San Pedro, N.L.

Dirección de DeportesMunicipio de García, N.L.

Adventistas del séptimo día, A.R.

Arquidiócesis de Monterrey, A.R.

Testigos de Jehová de México, A.R.

Estudiante de la licenciatura en Economíadel ITESM, Campus Monterrey:Rodrigo Crespo Elizondo



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