Ingresos Propios

POBLACION

20%

80%

LA PAZ

RESTO

PAGO DE IMPUESTO INMUEBLES

52%

48% LA PAZ

RESTO

Bolivia: Bolivia: Ingresos Administrados por las Municipalidades Ingresos Administrados por las Municipalidades (Dólares Americanos)(Dólares Americanos)

Concepto 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 TotalIngresos Propios 66.863.248 112.207.217 103.985.936 125.106.372 132.614.132 142.812.562 134.110.278 130.000.000 130.000.000 130.000.000 1.207.699.745Cop. Tributaria 62.676.826 138.280.408 162.121.884 180.023.239 204.106.699 174.115.519 186.711.431 165.704.997 175.224.363 165.727.491 1.614.692.857HIPC II 32.321.679 69.650.000 55.577.736 157.549.415

Total 129.540.074 250.487.625 266.107.820 305.129.611 336.720.831 316.928.081 320.821.709 328.026.676 374.874.363 351.305.227 2.979.942.017

66

62

112

138

103

162

125

180

132

204

142

174

134

186

130

165

32

130

175

69

130

165

55

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Millones

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Años

HIPC II

Cop. Tributaria

Ingresos Propios

COMITÉ DEVIGILANCIA

UnUndelegadodelegado

porporCantónCantón

ooDistritoDistrito

3. Democracia participativa INCLUSION SOCIAL: Comités de Vigilancia Comunidades Campesinas

Comunidads originarias

Pueblos Indígenas

Juntas Vecinales

CODEPES Representantes de:Representantes de:

AsociacionesCooperativas

Instituciones

CONTROL SOCIAL

“ Derecho de las Organizacionese Instituciones de la SociedadCivil para conocer, supervisar

y evaluar los resultados eimpacto de las políticas

públicas”

Instrumentos de Control

Comunidad Proyecto o Servicio

Municipal Programa Desarrollo Mun. Programa Operativo Anual. (POA)

Departamental Progr.Desarrollo Pref. Programa Operativo Anual.

Nacional Indicadores de EBRP POA Ent. Pública Programa de Inversión Públ. Movimiento Cta. HIPC

Control SocialMunicipal

Control SocialDepartamental

Control SocialNacional

•Comités de Vigilancia•Consejo de Desarrollo Eco.

Productivo y Social

Instituciones de la SociedadCivil convocadas y organiz.

por la Iglesia Católica

Instituciones de la SociedadCivil convocadas y organiz.

por la Iglesia Católica

Atribuciones•Acordar c/ejecutivo Indicadores de EBRPa nivel Nal./ Dptal./Mpal.•Seguimiento de Gestión y evaluación•Conocer mov. HIPC•Designar 1 Síndico Social en el DUF

Atribuciones•Designar Síndicos SocialesConsejos Deptal. (3)Comités Deptal. de aprobación de Proyectos de FPS (1)

Funciones del Síndico Social•Fiscalizar políticas, programas y proyectos•Recomendar sobre planes, programas y Proyectos •Vigilar procedimientos de contratación•Informar a instancias de control designadas

control social en los tres niveles Municipal Departamental Nacional

4. Ley del Diálogo Nacional 2000 LEY Nº 2235LEY Nº 2235

• Asociaciones de pequeños productores (MIPEs ,PYMEs)• Organizaciones económicas campesinas (OECAs)• Pequeña Industria• Artesanos• Minería cooperativizada

1. Si la Ley 1551 de Participación Popular priorizó a los sectores sociales y políticos (salud-educación-gobiernos municipales)

2. Ahora la Ley 2235 del Diálogo Nacional prioriza a los actores económicos, en el ámbito de los 327 municipios.

CODEPES: Reconoce como agentes (protagonistas) de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza-EBRP a las organizaciones económicas urbanas y rurales:

Cuenta Especial Diálogo 2000

10 %Salud

por población

municipaltotal

20 % Educación

por poblaciónmunicipal

escolarizada

70 %Infraest.

productivay social

por fórmula de pobreza

Después de Fondo Solidario salud y educación:

Criterios de Distribución y usos del HIPC II

Recursos para el Mejoramiento de la Calidad de Servicios de Salud Pública y Educación

Salud Pública• Mantenimiento de

Infraestructura• Equipamiento ( medios

transporte, informática, telemedicina)

• Adquisición de Insumos• Capacitación de R.R.H.H.

Educación• Equipamiento escolar• Adquisición de Materiales• Mantenimiento de

Infraestructura• Incentivos contra la

deserción escolar primaria

Recursos reasignables entre sí de acuerdo a necesidades

municipales

Criterios de Distribución y usos del HIPC II

Población No Pobre 30%Población No Pobre 30% Población Pobre 70%Población Pobre 70%

Con NBS

16% 5%5%31%31%14%14% 34%34%16%16%

- -

Umbral de pobreza

Pobres moderados

Pobres indigentes

Pobres marginales

-1-1 00 11 22 33

Fórmula de Pobreza según NBI

Se recalcula la población municipal según fórmula de pobreza de acuerdo a los ponderadores definidos (-1, 0, 1, 2, 3))

Criterios de Distribución y usos del HIPC II

Recursos para programas Municipales de Infraestructura Productiva y Social (I. P. S.) de los GMs

Recursos I.P.S.

Asistencia Técnica, producción

y Microempresa

DesarrolloRural Turismo

Seguridad Jurídica de

La Propiedad

OtrosEducación Alternativa

AlimentaciónComplementaria

Sector Social

Medio ambientey manejo de

R.R.N.N.

SanidadAnimal y Vegetal

Criterios de Distribución y usos del HIPC II

Institucionalización del Diálogo Nacional

Municipios y

Prefecturas

(Ejecutivo)

Diálogo Nacionalc/ 3 años

EBRP(Adaptativa)

Leyes y Decretos

Ejecución de Políticas

Sociedad Civil

Ejecutivo y Legislativo

Flujo Dinámico del Diálogo Nacional

I. Lecciones aprendidas

II. Propuestas para construir capital social y DEL

ELEMENTOS DE CAPITAL SOCIAL Y DESARROLLO LOCAL

SemillaLPP

Cosecha

Social

Tierra sin cultivar Tierra cultivada

SemillaLPP Cosecha

Social

SemillaMejorada

LPP-LM-LDNSOSTENIBLE

Ingresos

Empleo

Tierra sin cultivar Tierra cultivada

53 Patentes100 mill. Hab.

45 Patentes

11 mill Hab.

3562 Patentes

46 mill. Hab.

743 Patentes

5.5 mill Hab.

Can Cuba IsraelCorea del Sur

Taiwan

3693 Patentes

21.5 mill. Hab.La dependencia de las materias primas en

las exportaciones,principal enemigo para el desarrollo de Bolivia

y los países andinos (Perú, Ecuador,

Colombia y Venezuela)

Las Exportaciones están como hace 100 años

Registro de Patentes para inventos en EEUU (2000)

Fuente: CAF

Social

Cultural Político

Organizacional

AmbientalEconómico

LegalTecnológico

DimensiónSocial

DimensiónEconómica

DimensiónMedio Ambiental

SOSTENIBILIDADdel Desarrollo Rural

EQUIDAD

RENTABILIDAD DURABILIDAD

DimensiónPolítica

GOBERNABILIDAD

DimensiónSocial

DimensiónEconómica

DimensiónMedio Ambiental

SOSTENIBILIDADdel Desarrollo Rural

EQUIDAD

RENTABILIDAD DURABILIDAD

DimensiónPolítica

GOBERNABILIDAD

Social

Económica Medio Ambiental

SOSTENIBILIDADdel Desarrollo Rural

EQUIDAD

RENTABILIDAD DURABILIDAD

SaludEducación

Servicios Básicos

Recuperaciónde suelos

Demandas de apoyoa la producción:

* Caminos* Micro Riego

PDMPOA

? ?

Política

IngobernabilidadInestabilidad

Carencia de PolíticasPúblicas

GOBERNABILIDAD?

PDMPOA

PDMPOA

PDMPOA

98.698.695.395.3

90.890.8

66.366.3

39.039.0

53.53.11

85.585.5

58.58.66

70.970.9

2020%%

4040%%

6060%%

8080%%

100100%%

19761976 19921992 20012001

(0.21)(0.21)

(0.93)(0.93)

(0.48)(0.48)

(1.33)(1.33)(0.84)(0.84)

(1.52)(1.52)

RuralRural

UrbanUrbanaaTotalTotal

BOLIVIABOLIVIA%

%

%%

%

%%

%

%

4747..66%

3311..99 %

8686..11 %

7676..00 %

CapitalesCapitales

Evolución de la PobrezaP

orc

en

taje

de

la

po

bla

ció

nP

orc

en

taje

de

la

po

bla

ció

n

Reducción promedio anual en puntos porcentuales de la pobrezaReducción promedio anual en puntos porcentuales de la pobreza

Resto Resto MunicMunic..

Fuente: Mapa de Pobreza 2001, INE-UDAPEFuente: Mapa de Pobreza 2001, INE-UDAPE

95.3 97.3 96.9 94.3 94.4 95.1 93.6 92.597.9 96.4

90.8 94.7 95.585.7

94.3 95.486.6 81.0

96.1 91.5

0

20%

40%

60%

80%

100%

BOLIVIA CHQ LP CBB OR PTS TRJ SCZ BNI PDO

Porce

ntaje

de la

pobla

ció

n

1992 2001 Promedio 2001

Gráfico Nº 6 POBREZA POR REGION

AREA RURAL 1992-2001

53.1

43.4

56.7

50.0

57.8

51.7 49.3 48.5

72.5

48.3

39.033.4

50.9

33.2

50.1 48.3

30.524.9

66.8

43.3

0

20%

40%

60%

80%

BOLIVIA CHQ LP CBB OR PTS TRJ SCZ BNI PDOPo

rcenta

je de

la po

blaci

ón

1992 2001 Promedio 2001

Gráfico Nº 5POBREZA POR REGIONAREA URBANA 1992-2001

Promedio 39%Promedio 39%Promedio 90,8%Promedio 90,8%

0 15% 30% 45% 60% 75% 90%

Porcentaje de la Población

1992 2001

31.01%44.244.21%1%Inadecuada atenciInadecuada atencióónn

en en SaludSalud

36.54%

53.53.88%88%InsuficienciaInsuficienciaen en EducaciEducacióón n

14.06%21.221.25%5%Inadecuados InsumosInadecuados Insumos

EnergEnergééticosticos

44.31%60.060.03%3%InadecInadec. Servicios. Servicios

de ade aguagua yy SaneamSaneam..

68.92%76.376.33%3%InsuficientesInsuficientes

EspaciosEspacios en la Viv.en la Viv.

15.56%22.522.50%0%InadecuadosInadecuados

MaterialesMateriales de Viv.de Viv.

Resultados Resultados –– ÁÁrea Urbanarea Urbana Resultados Resultados –– ÁÁrea Ruralrea Rural

0 20% 40% 60% 80% 100%

1992 2001

54.55%66.666.60%0%Inadecuada atenciInadecuada atencióónn

en en SaludSalud

70.89%90.90.05%05%InsuficienciaInsuficiencia

en en EducaciEducacióón n

91.24%93.93.79%79%Inadecuados InsumosInadecuados Insumos

EnergEnergééticosticos

78.86%97.97.65%65%InadecInadec. Servicios. Servicios

de ade aguagua yy SaneamSaneam..

76.27%85.185.12%2%InsuficientesInsuficientes

EspaciosEspacios en la Viv.en la Viv.

75.71%83.683.61%1%InadecuadosInadecuados

MaterialesMateriales de Viv.de Viv.

Porcentaje de la Población