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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS

DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN,

CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL

Lilia G. Merodio Reza, Hilda Esthela Flores Escalera, Daniel Amador Gaxiola, Anabel Acosta

Islas, Cristina Días Salazar y Diva Gastélum Bajo, Yolanda de la Torre Valdez, Senadores del

Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; María Elena Barrera Tapia, del

Partido Verde Ecologista de México; Sylvia Leticia Martínez Elizondo y Patricia Leal Islas del

Partido Acción Nacional y Lorena Cuellar Cisneros del Partido del Trabajo de la LXIII Legislatura

del Honorable Congreso de la Unión, de conformidad con lo establecido en los artículos 71,

fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8, numeral 1, fracción I,

164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, someten a consideración de esta

Honorable Asamblea la siguiente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE

REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE

SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL; con sustento en

la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.- La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece bajo mandato del

Artículo 4º, a garantizar el más amplio disfrute y protección de los derechos de los niños,

las niñas y los adolescentes. Citando el precepto constitucional en su texto se lee:

“En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el

principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus

derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades

de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo

integral. Este principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y

evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.” 1

Bajo este concepto, toda Política que el Estado Mexicano promueva, como acción

afirmativa para desarrollo de los niños y las niñas, tendrá como obligación cumplir a

cabalidad con este principio en sintonía con la Convención sobre los Derechos del Niño, que

fue ratificada por nuestro país, en particular para efectos de esta exposición de Motivos

se cita el Artículo 3, en cuyo texto se lee:

“Artículo 3

1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las

instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las

autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración

primordial a que se atenderá será el interés superior del niño.

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2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y

el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los

derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él

ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas legislativas y

administrativas adecuadas.

___________________________

1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

3. Los Estados Partes se asegurarán de que las instituciones, servicios y

establecimientos encargados del cuidado o la protección de los niños cumplan

las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en

materia de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal, así como en

relación con la existencia de una supervisión adecuada.2

Adicionalmente para fundar debidamente esta iniciativa con proyecto de decreto, se cita a la

Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, para argumentar el

proceso de armonización que la Ley en turno, requiere. Particularmente se cita el Artículo

7 en sus primeros apartados, en cuyos textos se lee:

1. “Los Estados Partes tomarán todas las medidas necesarias para

asegurar que todos los niños y las niñas con discapacidad gocen plenamente de

todos los derechos humanos y libertades fundamentales en igualdad de

condiciones con los demás niños y niñas.

2. En todas las actividades relacionadas con los niños y las niñas con

discapacidad, una consideración primordial será la protección del interés superior

del niño.” 3

Bajo los supuestos anteriormente citados, se genera una razón que funda plenamente el

derecho de esta iniciativa, garantizar por encima de cualquier interés, el desarrollo en

plenitud de las niñas y los niños, particularmente con discapacidad. Así pues, la Ley en

estudio, debe proporcionar todo el alcance necesario para que este grupo poblacional

goce en igualdad de condiciones, los servicios de cuidado en las estancias infantiles.

2.- Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado Desarrollo Integral

Infantil surgió como una demanda ciudadana a consecuencia del incendio de la “Guardería

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ABC”, en la ciudad de Hermosillo, Sonora, revelando la necesidad imperiosa, de dotar al marco

jurídico nacional una reglamentación adecuada para la prestación de estos servicios. La Ley en

estudio, argumenta en sus principios el sustento de esta necesidad en su Artículo Primero, que

se cita para fines de esta exposición de motivos:

______________

2 Convención sobre los Derechos del Niño. 3 Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

“Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y observancia

general en el territorio nacional y tiene por objeto establecer la concurrencia entre

la Federación, los Estados, los Municipios, el Distrito Federal y los órganos

político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, así como la

participación de los sectores privado y social, en materia de prestación de

servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil, garantizando el

acceso de niñas y niños a dichos servicios en condiciones de igualdad, calidad,

calidez, seguridad y protección adecuadas, que promuevan el ejercicio pleno de sus

derechos.”

Bajo este supuesto, es necesario señalar que la Ley bajo análisis, no cuenta con una

perspectiva de inclusión hacia las niñas y niños con discapacidad, esta ausencia en el

instrumento legal puede propiciar un relajamiento en la operación de estos centros sin que

garanticen debidamente la accesibilidad en el entorno y la consideración que los menores

con discapacidad deben recibir durante las emergencias. Adicionalmente, se pueden

considerar los principios de ajustes razonables y accesibilidad como discrecionales, por lo que

es prioritario considerarlos como reglamentarios.

Así mismo el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de la ONU emitió

en el mes de octubre de 2014, diversas recomendaciones sobre el estado que guardan

las políticas públicas sobre la inclusión de las personas con discapacidad, citando en

particular las observaciones del Comité, se lee:

Niños y niñas con discapacidad (artículo 7)

15. El Comité está preocupado por la alta tasa de abandono infantil y la

institucionalización de los niños y niñas con discapacidad en el Estado parte; por la

prevalencia del paradigma asistencialista para su atención y cuidado, así como por

el escaso alcance de medidas específicas para ellos en zonas rurales y en

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comunidades indígenas. Al Comité le preocupa también que los niños y niñas con

discapacidad no participen sistemáticamente en las decisiones que afecten a su

vida y que no tengan la posibilidad de expresar su opinión en asuntos que les atañen

directamente.

16. El Comité recomienda al Estado parte a:

a) Garantizar la consideración de los niños y niñas con discapacidad en la

legislación, políticas y medidas dirigidas a la infancia del Estado parte bajo el

principio de igualdad de condiciones con los demás niños y niñas e inclusión en la

comunidad, prestando particular atención a quienes viven en zonas rurales y en

comunidades indígenas;

En consecuencia, el Estado Mexicano debe armonizar debidamente su normatividad, en

relación con los derechos de la niñez, para garantizar en plenitud los derechos de las niñas y

los niños con discapacidad en igualdad de condiciones.

3.- Según los datos presentados en el Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las

Personas con Discapacidad, “...En México 7, 751,677 millones de personas (6.6%) de la

población total presenta dificultad (discapacidad) para realizar al menos una de las actividades

medidas: caminar, ver, escuchar, hablar o comunicarse, poner atención o aprender, atender el

cuidado personal y mental. […]. La mayoría son personas adultas mayores -60 años y más-

(51.4%), adultos entre 30 y 59 años (33.7%), jóvenes de 15 a 29 años (7.6%) y, niñas y niños de

0 a 14 años (7.3%)”1 . Así mismo ser observa en el mismo documento que: “La ENIGH-2012,

reporta que en el país existen 31.5 millones de hogares, y de ellos, 6.1 millones reportan que

existe al menos una persona con discapacidad; es decir, en 19 de cada 100 hogares vive una

persona con discapacidad. En 78% de estos hogares sólo hay una persona con discapacidad, en

18% dos personas y en 3%, tres o más personas con discapacidad.”2

Bajo cifras del Programa de Estancias Infantiles, la Secretaría de Desarrollo Social arroja las

siguientes cifras “El programa cuenta con 9,377 estancias infantiles a nivel nacional, de las

cuales 3,020 atienden a niños y niñas con discapacidad, es decir 32.20%. Adicionalmente, el

programa brinda atención a 282,392 niños y niñas, de los cuales 5,715 (2%) presentan alguna

discapacidad”.3

Adicionalmente menciona: “Las entidades federativas con mayor número de niños y niñas con

discapacidad atendidos por el PEI son Chiapas, Distrito Federal, Jalisco, Estado de México,

1 Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad 2014-2018. 2 Ibid 3 Modelo de Atención Inclusivo para niñas y niños con discapacidad dentro del marco del Programa de Estancias Infantiles, Programa

de

Naciones Unidas para el Desarrollo.

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Tabasco y Veracruz. Los cinco tipos de discapacidades que prevalecen dentro de la población

atendida según la clasificación del propio programa son: otro con 41.48%, discapacidades

psicomotoras con 16.83%, síndrome de Down con 13.73%, discapacidades múltiples con 6% y

algún problema mental con 4.95%.”

Un modelo propuesto por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo revela la carencia

de mecanismos de inclusión en el Programa de Estancias Infantiles señalando que: “…el

programa cuenta con políticas operativas específicas para la atención de este grupo de

población al establecer políticas como la asignación de un número inferior de niños y niñas a

cargo de las personas “responsables” y “asistentes” (en comparación con el número de niños y

niñas sin discapacidad a cargo de este personal) y la existencia de planes de protección civil

para actuación en caso de algún siniestro. No obstante, las Reglas de Operación vigentes no

establecen protocolos de atención específicos a implementar según el tipo y grado de

discapacidad existente en los niños y niñas”.4

Retomando los datos del Programa Nacional, se suma el espectro de derechohabiencia a la

seguridad social, revelando que: “El Censo de Población y Vivienda 2010 (Censo 2010) reporta

que el 68.8% de población con discapacidad es derechohabiente a algún servicio de salud.

46.7% están afiliados al Seguro Social (IMSS), 37.2% al Seguro Popular, 10.9% al ISSSTE, 2.7% a

una institución privada, 2.4% a otra institución no definida y 1.5% a Pemex, Defensa o Marina.

La mayoría es derechohabiente del Seguro Social y del Seguro Popular”.5

En consecuencia, a pesar que el Programa de Estancias Infantiles, contiene ciertos mecanismos

de inclusión, es de señalar que otras entidades como el IMSS, no cuentan con políticas basadas

en el principio de inclusión para niñas y niños con discapacidad, por lo que se considera motivo

suficiente para normalizar la atención con un enfoque inclusivo, además de garantizar la

accesibilidad universal en estos centros.

4.- El modelo social de la discapacidad se basa en el principio de inclusión, las personas con

discapacidad en particular las niñas y los niños no cuentan con una visibilidad que permita a

sus pares sin discapacidad correlacionarse con ellos, principalmente por el esquema de

educación especial, donde las niñas y los niños con discapacidad son separados, es decir

excluidos de la sociedad. Bajo este principio se desarrolla la tesis de inconstitucionalidad sobre

la Ley de Salud Pública del Estado de Baja California Sur, publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 29 de mayo del Presente, a continuación se citan los párrafos que así convienen

a esta exposición de motivos.

Que el artículo 147 de la Ley, realiza una discriminación hacia los menores discapacitados al

permitir la exclusión de los discapacitados dependientes, lo cual se deduce de una

4 Ibid. 5 Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad 2014-2018.

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interpretación contrario sensu del precepto impugnado, toda vez que en el mismo se expresa

lo que debe entenderse por "Centros de Desarrollo Infantil" y a quienes se les deben brindar

cuidado temporal, alimentación y educación especial, mencionando a menores en edad

lactante, maternal, preescolar y menores con discapacidad no dependientes.

Que, en ese sentido, los prestadores del servicio de guardería no podrán aceptar a aquellos

menores discapacitados dependientes, excluyéndolos del acceso a dicho servicio, a menos que

la discapacidad del menor sea clasificada como no dependiente o bien que el menor

discapacitado no requiera de algún cuidado o atención especializada.

Que las entidades estatales deben garantizar la disponibilidad, el acceso, la permanencia y la

calidad en la prestación del servicio de guarderías, los cuales deben suministrarse en

condiciones de igualdad, y bajo la consideración de las condiciones especiales de las personas

afectadas con discapacidades, para que los procesos de aprendizaje y socialización de tales

sujetos sean lo más parecido posible a los de cualquiera de los menores que carecen de

alguna invalidez, dotándoles de los instrumentos necesarios para poder asistir a las

guarderías regulares.6

En consecuencia, el aval de la corte determina que se deberá garantizar la inclusión plena de

niñas y niños con discapacidad, con sus pares sin discapacidad dentro de un entorno que

permita el acceso y la permanencia a las Estancias Infantiles. Con la finalidad de ilustrar la

reforma, se anexa el siguiente cuadro comparativo:

Texto actual de la Ley Reforma propuesta Recomendación de

Comité ONU que atiende

Artículo 1. La presente Ley es

de orden público, interés

social y observancia general en

el territorio nacional y tiene

por objeto establecer la

concurrencia entre la

Federación, los Estados, los

Municipios, el Distrito Federal

y los órganos político-

administrativos de sus

demarcaciones territoriales,

así como la participación de los

sectores privado y social, en

materia de prestación de

servicios para la atención,

Artículo 1. La presente Ley es

de orden público, interés social

y observancia general en el

territorio nacional y tiene por

objeto establecer la

concurrencia entre la

Federación, los Estados, los

Municipios, la Ciudad de

México y los órganos político-

administrativos de sus

demarcaciones territoriales, así

como la participación de los

sectores privado y social, en

materia de prestación de

servicios para la atención,

16.El Comité recomienda

al Estado Parte a:

(a) Garantizar la

consideración de los niños

y niñas con discapacidad

en la legislación,

políticas y medidas

dirigidas a la infancia del

Estado parte bajo el

principio de igualdad de

condiciones con los

demás

6 Diario Oficial de la Federación, 29 de mayo de 2015, ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 86/2009

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cuidado y desarrollo

integral infantil,

garantizando el acceso de

niñas y niños a dichos servicios

en condiciones de igualdad,

calidad, calidez, seguridad y

protección adecuadas, que

promuevan el ejercicio pleno

de sus derechos.

Artículo 8. Para los efectos de

esta Ley se entenderá por:

Sin correlativo

Artículo 9. Niñas y niños tienen

derecho a recibir los servicios

para la atención, cuidado y

desarrollo integral infantil en

condiciones de calidad, calidez,

seguridad, protección y

respeto a sus derechos,

identidad e individualidad con

el fin de garantizar el interés

superior de la niñez.

Artículo 11. El Ejecutivo

cuidado y desarrollo integral

infantil, garantizando el acceso

de niñas y niños a dichos

servicios en condiciones de

igualdad, calidad, calidez,

seguridad, inclusión y

protección adecuadas, que

promuevan el ejercicio pleno de

sus derechos.

Artículo 8. Para los efectos de

esta Ley se entenderá por:

…

II.- Ajustes razonables: Se

entenderán las modificaciones

y adaptaciones necesarias y

adecuadas que no impongan

una carga desproporcionada o

indebida, cuando se requieran

en un caso particular, para

garantizar a las personas con

discapacidad el goce o ejercicio,

en igualdad de condiciones con

las demás, de todos los

derechos humanos y libertades

fundamentales;…

Artículo 9. Niñas y niños tienen

derecho a recibir los servicios

para la atención, cuidado y

desarrollo integral infantil en

condiciones de calidad, calidez,

seguridad, protección, inclusión

y respeto a sus derechos,

identidad e individualidad con el

fin de garantizar el interés

superior de la niñez.

Artículo 11. El Ejecutivo

Federal por conducto de sus

niños y niñas e inclusión

en la comunidad,

prestando particular

atención a quienes viven

en zonas rurales y en

comunidades indígenas;

(b) Adoptar salvaguardias

con objeto de proteger el

derecho de los niños y

niñas con discapacidad a

ser consultados en todas

las cuestiones que les

afecten, garantizando una

asistencia apropiada con

arreglo a su discapacidad

y edad.

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Federal por conducto de sus

dependencias y entidades, los

Poderes Ejecutivos de los

Estados, del Distrito Federal y

los órganos político-

administrativos de sus

demarcaciones territoriales y

los Municipios garantizarán, en

el ámbito de sus

competencias, que la

prestación de los servicios para

la atención, cuidado y

desarrollo integral infantil se

oriente a lograr la observancia

y ejercicio de los siguientes

derechos de niñas y niños:

Sin Correlativo

Sin Correlativo

Artículo 12.- Con el fin de

garantizar el cumplimiento de

los servicios a que se refiere

esta Ley, en los Centros de

Atención se contemplarán las

siguientes actividades:

Sin correlativo

dependencias y entidades, los

Poderes Ejecutivos de los

Estados, de la Ciudad de México

y los órganos politico-

administrativos de sus

demarcaciones territoriales y

los Municipios garantizarán, en

el ámbito de sus competencias,

que la prestación de los

servicios para la atención,

cuidado y desarrollo integral

infantil se oriente a lograr la

observancia y ejercicio de los

siguientes derechos de niñas y

niños:

X. A un entorno inclusivo y

accesible, a través de los ajustes

razonables que permitan el

disfrute en igualdad de

condiciones de todos los

derechos mencionados en la

presente Ley.

XI.- A recibir atención específica

de acuerdo al tipo y grado de

discapacidad que presente, que

permita su inclusión dentro del

entorno de la estancia y

coadyuve en la medida de lo

posible a su rehabilitación.

Artículo 12.- Con el fin de

garantizar el cumplimiento de

los servicios a que se refiere

esta Ley, en los Centros de

Atención se contemplarán las

siguientes actividades:

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Artículo19.-La Política Nacional

a la que se refiere el presente

Capítulo, deberá tener al

menos los siguientes objetivos:

III. Definir criterios

estandarizados de calidad y

seguridad;

Articulo 21.- El Ejecutivo

Federal tendrá las siguientes

atribuciones en materia de

prestación de Servicios para la

Atención, Cuidado y Desarrollo

Integral Infantil:

Verificar, en su ámbito de

competencia, que la

prestación de los servicios

cumpla con los estándares de

calidad y seguridad que exige

el principio de interés superior

de la niñez;

Artículo 22. Corresponde a los

Titulares de los Poderes

Ejecutivos de los Estados y del

Distrito Federal, de

conformidad con lo dispuesto

en esta Ley y la legislación local

en la materia, las siguientes

atribuciones:

…

XI.- Atención complementaria

para la rehabilitación de niñas y

niños con discapacidad, así

como actividades que

promuevan la inclusión de

niñas y niños con discapacidad

dentro del entorno social…

Artículo 19.- La Política Nacional

a la que se refiere el presente

Capítulo, deberá tener al menos

los siguientes objetivos:

III. Definir criterios

estandarizados de calidad,

accesibilidad y seguridad;

Articulo 21.- El Ejecutivo Federal

tendrá las siguientes

atribuciones en materia de

prestación de Servicios para la

Atención, Cuidado y Desarrollo

Integral Infantil:

Verificar, en su ámbito de

competencia, que la prestación

de los servicios cumpla con los

estándares de calidad,

accesibilidad y seguridad que

exige el principio de interés

superior de la niñez;

Artículo 22. Corresponde a los

Titulares de los Poderes

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Verificar, en su ámbito de

competencia, que la

prestación de los servicios

cumpla con los estándares de

calidad y seguridad que exige

el principio de interés superior

de la niñez;

Artículo 23. Corresponde a los

Municipios y a los órganos

politico-administrativos de las

demarcaciones territoriales

del Distrito Federal, en el

ámbito de su competencia y de

conformidad con lo dispuesto

en esta Ley y las leyes estatales

en la materia, las siguientes

atribuciones:

IV. Verificar en su ámbito de

competencia, que la

prestación de los servicios

cumpla con los estándares de

calidad y seguridad que exige

el principio del interés superior

de la niñez;

Artículo 25. El Consejo se

integrara con los Titulares de

las siguientes dependencias y

entidades de la Administración

Pública Federal:

…

Serán invitados permanentes a

las sesiones del Consejo, el

Instituto Nacional de las

Mujeres y la Comisión Nacional

de los Derechos Humanos,

quienes tendrán derecho a

voz.

Ejecutivos de los Estados y de la

Ciudad de México, de

conformidad con lo dispuesto

en esta Ley y la legislación local

en la materia, las siguientes

atribuciones:

Verificar, en su ámbito de

competencia, que la prestación

de los servicios cumpla con los

estándares de calidad,

accesibilidad y seguridad que

exige el principio de interés

superior de la niñez;

Artículo 23. Corresponde a los

Municipios y a los órganos

politico-administrativos de las

demarcaciones territoriales de

la Ciudad de México, en el

ámbito de su competencia y de

conformidad con lo dispuesto

en esta Ley y las leyes estatales

en la materia, las siguientes

atribuciones:

IV. Verificar en su ámbito de

competencia, que la prestación

de los servicios cumpla con los

estándares de calidad,

accesibilidad y seguridad que

exige el principio del interés

superior de la niñez;

Artículo 25. El Consejo se

integrara con los Titulares de las

siguientes dependencias y

entidades de la Administración

Pública Federal:

…

Serán invitados permanentes a

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Artículo 71. Son causas de

suspensión temporal será

impuesta, de conformidad con

lo dispuesto en la

normatividad aplicable y en los

siguientes casos:

..

IV. El incumplimiento de los

estándares mínimos de calidad

y seguridad;

las sesiones del Consejo, el

Instituto Nacional de las

Mujeres, el Consejo Nacional

para la Inclusión y el Desarrollo

de las Personas con

Discapacidad y la Comisión

Nacional de los Derechos

Humanos, quienes tendrán

derecho a voz.

Artículo 71. Son causas de

suspensión temporal será

impuesta, de conformidad con

lo dispuesto en la normatividad

aplicable y en los siguientes

casos:

…

IV. El incumplimiento de los

estándares mínimos de calidad,

accesibilidad y seguridad;

Por los argumentos expuestos, las senadoras que suscriben se permiten someter a

consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS

DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA ATENCIÓN,

CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el Artículo 1; el Artículo 9, el Artículo 11; la fracción III del Artículo

19, la fracción IV del Artículo 21; El Artículo 22 y su fracción V; el Artículo 23 y su fracción IV; el

segundo párrafo del Artículo 25

y la fracción IV del Artículo 71. Además, se adiciona una fracción II al Artículo 8; las fracciones X

y XI al Artículo 11 y una fracción XI al Artículo 12; para quedar como sigue:

Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y observancia general en el

territorio nacional y tiene por objeto establecer la concurrencia entre la Federación, los Estados,

los Municipios, la Ciudad de México y los órganos político-administrativos de sus

demarcaciones territoriales, así como la participación de los sectores privado y social, en

materia de prestación de servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil,

garantizando el acceso de niñas y niños a dichos servicios en condiciones de igualdad, calidad,

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calidez, seguridad, inclusión y protección adecuadas, que promuevan el ejercicio pleno de

sus derechos.

Artículo 8. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:

…

II.- Ajustes razonables: Se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y

adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en

un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en

igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos humanos y libertades

fundamentales;…

Artículo 9. Niñas y niños tienen derecho a recibir los servicios para la atención, cuidado y

desarrollo integral infantil en condiciones de calidad, calidez, seguridad, protección, inclusión y

respeto a sus derechos, identidad e individualidad con el fin de garantizar el interés superior de

la niñez.

Artículo 11. El Ejecutivo Federal por conducto de sus dependencias y entidades, los Poderes

Ejecutivos de los Estados, de la Ciudad de México y los órganos politico-administrativos de sus

demarcaciones territoriales y los Municipios garantizarán, en el ámbito de sus competencias,

que la prestación de los servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral infantil se

oriente a lograr la observancia y ejercicio de los siguientes derechos de niñas y niños:

X. A un entorno inclusivo y accesible, a través de los ajustes razonables que permitan el

disfrute en igualdad de condiciones de todos los derechos mencionados en la presente Ley.

XI.- A recibir atención específica de acuerdo al tipo y grado de discapacidad que presente, que

permita su inclusión dentro del entorno de la estancia y coadyuve en la medida de lo posible

a su rehabilitación.

Artículo 12.- Con el fin de garantizar el cumplimiento de los servicios a que se refiere esta Ley,

en los Centros de Atención se contemplarán las siguientes actividades:

…

XI.- Atención complementaria para la rehabilitación de niñas y niños con discapacidad, así

como actividades que promuevan la inclusión de niñas y niños con discapacidad dentro del

entorno social…

Artículo 19.- La Política Nacional a la que se refiere el presente Capítulo, deberá tener al menos

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los siguientes objetivos:

III. Definir criterios estandarizados de calidad,

accesibilidad y seguridad;

Articulo 21.- El Ejecutivo Federal tendrá las siguientes atribuciones en materia de prestación de

Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil:

IV.- Verificar, en su ámbito de competencia, que la prestación de los servicios cumpla con los

estándares de calidad, accesibilidad y seguridad que exige el principio de interés superior de la

niñez;

Artículo 22. Corresponde a los Titulares de los Poderes Ejecutivos de los Estados y de la Ciudad

de México, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y la legislación local en la materia, las

siguientes atribuciones:

V.- Verificar, en su ámbito de competencia, que la prestación de los servicios cumpla con los

estándares de calidad, accesibilidad y seguridad que exige el principio de interés superior de la

niñez;

Artículo 23. Corresponde a los Municipios y a los órganos politico-administrativos de las

demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de su competencia y de

conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes estatales en la materia, las siguientes

atribuciones:

IV. Verificar en su ámbito de competencia, que la prestación de los servicios cumpla con los

estándares de calidad, accesibilidad y seguridad que exige el principio del interés superior de la

niñez;

Artículo 25. El Consejo se integrara con los Titulares de las siguientes dependencias y entidades

de la Administración Pública Federal:

…

Serán invitados permanentes a las sesiones del Consejo, el Instituto Nacional de las Mujeres, el

Consejo Nacional para la Inclusión y el Desarrollo de las Personas con Discapacidad y la

Comisión Nacional de los Derechos Humanos, quienes tendrán derecho a voz.

Artículo 71. Son causas de suspensión temporal será impuesta, de conformidad con lo dispuesto

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en la normatividad aplicable y en los siguientes casos:

…

IV. El incumplimiento de los estándares mínimos de calidad, accesibilidad y seguridad;

TRANSITORIO

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario

Oficial de la Federación.

Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República, a seis de septiembre de dos mil

diecisiete.