Cádiz a principios del XIX

Con las Cortes de Cádiz, se inicia en España el proceso de revolución liberal, en el marco de la

“Guerra de la Independencia”

Actores en Bayona

José Bonaparte

Las Cortes representan la resistencia política ante el invasor y vienen a suplir el “vacío de poder” que se había producido dado que parte de la Nación española, no reconoció las abdicaciones de Bayona, por las que Fernando VII y Carlos IV habían cedido el trono a José I Bonaparte, y se levantó en armas.

Los sucesos del 2 de mayo de 1808 en Madrid, se extendieron por todo el país. En algunas provincias se crearon Juntas locales y provinciales, que se

reorganizaron en la Junta Suprema Central que intentó coordinar los esfuerzos bélicos

La superioridad militar francesa provocó que en 1810, cuando se reunieron las Cortes en Cádiz, gran parte de la península estuviera ocupada por los franceses que llegaron a sitiar la ciudad de Cádiz, refugiándose los diputados en la Isla del León, en San Fernando. Junto a la resistencia militar organizada en colaboración con Reino Unido, surgió un

movimiento popular de resistencia espontáneo, que dio lugar a la “guerra de guerrillas” y a los “guerrilleros”, que por su cuenta hicieron la guerra a los franceses

En plena guerra, con el país casi todo ocupado por las tropas de Napoleón, la Junta Suprema Central , sustituida en Enero de 1810 por un Consejo de Regencia, de 5 miembro

convoca

CORTES GENERALES Y EXTRAORDINARIAS

Esto supone un

ACTO REVOLUCIONARIO:

Por la propia convocatoria, pues convocar cortes es un acto que correspondía en exclusiva al rey

Por la forma en que se hizo, como representación de la Nación y no por Estamentos

Por la forma de elección, sufragio universal. Pero no es sufragio directo sino a dos niveles, los ciudadanos eligen a los compromisarios y estos a los diputados

Los diputadosEl nº de diputados de las primeras Cortes fueron 303, y pertenecían:

208 eran de representación popular, el resto, hasta los 303, son representantes de las Juntas, de las ciudades y los españoles de

América.

En el mapa podemos ver la procedencia de los diputados

Composición social y profesional de las Cortes:

Debido a la situación excepcional en que se desarrollas las sesiones, sitiados por el ejercito francés y con amplia libertad de prensa, las Cortes, van a presentar un claro predominio de las ideas libéreles ( jovellanistas o revolucionarios) frente a los partidarios del Antiguos Régimen, los denominados serviles

Consideran a la Nación como una formación histórica.

Considera necesaria una Constitución que recoja la

tradición de los reinos hispánicos, reprimidos por el absolutismo

durante 3 siglos.

Defienden la independencia del poder judicial y mantienen unido

el legislativo y el ejecutivo

Aceptan la intervención de las cortes ( Tradicionales) en el

gobierno y en la labor legislativa

Partidarios de la monarquía

parlamentaria y de amplias reformas

Defensores del Antiguo Régimen

Jovellanistas Liberales Absolutistas

El 24 de septiembre de 1810, los diputados juran su cargo en la iglesia Mayor de la Isla de León.

Formula del juramento, que el 24 de septiembre de 1810, juraron diputador elegidos

Discurso inaugural de la sesión de cortes Reunidas las Cortes en el Teatro

Cómico de la Real Isla de León, el diputado Diego Muñoz Torrero,

sacerdote de ideas liberales, uno de los grandes protagonistas de

aquellas Cortes e impulsores de la futura Constitución de 1812,

pronunciaba el discurso inaugural, de contenido revolucionario, pues

por primera vez en la historia política española salían a escena

conceptos tan importantes como la Soberanía Nacional o la división de

Poderes.

Su intervención, que levantó el entusiasmo y el aplauso de los diputados liberales, era recogida en el Diario de Sesiones de las Cortes del día 24 de septiembre: Texto a continuación

“cuán conveniente sería decretar que las Cortes generales y extraordinarias estaban legítimamente instaladas; que en ellas reside la soberanía; que convenía dividir los tres Poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, lo que debía mirarse como base fundamental, al paso que se renovase el reconocimiento del legítimo Rey de España el Sr. D. Fernando VII como primer acto de la soberanía de las Cortes; declarando al mismo tiempo nulas las renuncias hechas en Bayona, no sólo por la falta de libertad sino muy principalmente por la del consentimiento de la Nación…”.

Diego Muñoz Torrero

Galdós cita este primer discurso en su novela “Cádiz”, destacando la solemnidad y la trascendencia del mismo:

“Señores oyentes o lectores, estas orejas mías oyeron el primer discurso que se pronunció en asambleas españolas en el siglo XIX. Aún retumba en mi entendimiento aquel preludio, aquella voz inicial de nuestras glorias parlamentarias, emitida por un clérigo sencillo y apacible, de ánimo sereno, talento claro, continente humilde y simpático.

Si al principio los murmullos de arriba y abajo no permitían oír claramente su voz, poco a poco fueron acallándose los ruidos y siguió claro y solemne el discurso. Las palabras se destacaban sobre un silencio religioso, fijándose de tal modo en la mente que parecían esculpirse. La atención era profunda, y jamás voz alguna fue oída con más respeto (…). El discurso no fue largo, pero sí sentencioso, elocuente y erudito. En un cuarto de hora Muñoz Torrero había lanzado a la faz de la nación el programa del nuevo gobierno, y la esencia de las nuevas ideas. Cuando la última palabra expiró en sus labios, y se sentó recibiendo las felicitaciones y los aplausos de las tribunas, el siglo décimo octavo había concluido”.

Desde su apertura las cortes se declaran:

Depositarias de la Soberanía en nombre de la Nación.

Con poder ilimitado en el orden legislativo

Y

Desarrollan una doble labor:

Legislativa Constituyente

Para construir los fundamentos jurídico-políticos del Nuevo Régimen Liberal

Para desmontar los fundamentos jurídico-políticos del Antiguo Régimen

Indirecto en cuarto grado

Junta de Regencia

Abolición de todos los privilegios de la nobleza

Con la supresión de los Señoríos Jurisdiccionales

Abolición de la Inquisición. R. sociales

Reformas económicas: libertad agrícola y ganadera, industrial y comercial: LIBERALISMO ECONOMICO

Tímida desamortización

R. Política: Soberanía Nacional y reparación de poderes

Espíritu conciliador

Labor constituyente. Constitución de 1812. Breve resumen

Soberanía Nacional

Monarquía parlamentaria, hereditaria

División de poderes:

Legislativo: las cortes con el rey, quienes promulgan, sancionan las leyes

Cortes son unicamerales.

Los diputados elegidos por sufragio universal masculino de mayores de 25 años.

Ejecutivo: el monarca.

Judicial reside en los tribunales

Estado confesional y exclusividad de la religión católica

Ejercito permanente y milicia nacional, para la defensa del Estado liberal

División administrativa en provincias.

Creación de una Milicia Nacional para defender las libertades.

Análisis y valoración de la Constitución de 1812 Texto constitución:

• “Las Cortes Generales y Extraordinarias de la Nación española, decretan la siguiente

• Constitución:

• Art.1 La Nación española es la reunión de todos los españoles de ambos hemisferios.

• Art.2 La Nación española es libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de ninguna persona o familia.

• Art.3 La soberanía reside esencialmente en la Nación, y, por lo mismo, pertenece a ésta exclusivamente el derecho de establecer sus leyes fundamentales

Análisis y valoración:

• El preámbulo y los tres primero artículos analizan los conceptos de Nación y Soberanía.

• Estos son dos conceptos adoptados a partir de las ideas de la Ilustración y de la Revolución Francesa, que van a constituir la ideología del siglo XIX: el Liberalismo, del que la constitución española va a se un prototipo muy copiado por otros países (Portugal, Italia, Noruega, Suecia... y las excolonias americanas que adquieren su independencia).

• Estos conceptos otorgan a la política un nuevo sentido, los estados ya no tienen un concepto “patrimonial”, no son posesión del monarca que los gobierna, ahora la Nación la forman los ciudadanos, en este caso los españoles y en el artículo 1º se aclara que son españoles tanto los ciudadanos de España como los que viven en la colonias de Ultramar (los dos hemisferios).

• Por otro lado, la Soberanía, es decir, la legitimidad del poder ya no reside en la autoridad del que gobierna “por la gracia de Dios” ( Soberanía Real, Monarquía Absoluta Antiguo Régimen), sino que el poder reside en el propio pueblo, en la nación, y lo ejerce a través de sus representantes elegidos.

• Art.4 La Nación está obligada a conservar y proteger las leyes sabias y justas, la libertad civil, la propiedad y los demás derechos legítimos de todos los individuos que la componen.

• Art.13 El objeto del Gobierno es la felicidad de la Nación,

puesto que el fin último de toda sociedad política no es otro que el bienestar de los individuos que la componen

• Art.8 También está obligado todo español, sin distinción alguna, a contribuir en proporción a sus haberes para los gastos del Estado.

• Art.12 La religión de la Nación española es y será perpetuamente la católica, apostólica, única y verdadera. La Nación la protege por leyes sabias y justas, y prohíbe el ejercicio de cualquier otra.

• El artículo 4 y el 13 mencionan las obligaciones de la Nación (concretándose en las obligaciones de sus representantes) y del Gobierno que a través de las leyes deben garantizar la libertad y la prosperidad de los ciudadanos.

Cabe destacar la mención a la defensa de la propiedad privada, dado el origen burgués de la mayor parte de sus diputados.

La revolución política que estas cortes representan, es ante todo una revolución burguesa, pretenderán cambiar el modelo social y político del Antiguo Régimen, pero no alterarán la propiedad de la riqueza

• El artículo 8 sancionan una de las características del nuevo modelo liberal: la desaparición de los privilegios, sobre todo de tipo fiscal. “Todos” los españoles están obligados a pagar impuestos, en clara referencia al sistema político del Antiguo Régimen en que los estamentos privilegiados estaban exentos de ellos.

• El artículo 12 demuestra que el sistema político liberal no era antirreligioso y que una parte importante de los diputados de las Cortes eran miembros del clero, de forma que la Iglesia conserva su posición eminente, en tanto que la religión católica es definida como la oficial, única y verdadera, y se prohíbe el culto de

cualquier otra. Se trata de uno de los aspectos menos

“progresistas” de la Constitución, fruto del compromiso alcanzado de por los liberales con lo absolutistas.

• Art.14 El gobierno de la Nación española es una monarquía moderada hereditaria.

• Art.15 La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el rey.

• Art.16 La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el rey.

• Art.17 La potestad de aplicar las leyes en causas civiles y criminales reside en los tribunales establecidos”

• Los artículos del 14 al 17 determinan el modelo político del sistema liberal que será una monarquía limitada (hereditaria y moderada), basada en la separación de poderes:

• Legislativo que reside en las Cortes con el rey;

• Ejecutivo, representado por el monarca,

• Judicial, competencia exclusiva de los tribunales

La separación de poderes es uno

de los elementos esenciales de un régimen liberal y que viene de la tradición ilustrada de Montesquieu,

Las Cortes, unicamerales, es la asamblea de diputados que representan a la Nación.

Los diputados se elegían por sufragio universal masculino cada dos años.

Requisitos. Ser mayor de 25 años, presentarse por la jurisdicción en la que reside.

Atribuciones de los diputados:

Elaborar leyes,

Intervenir en la sucesión a la corona,

Aprobar los tratados internacionales,

Establecer la política tributaria,

Determinar las fuerzas armadas en tiempo de paz y de guerra,…

Monarquía parlamentaria, hereditaria

Los poderes del rey:

Conserva mucho poder pues la potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el rey.

En él reside la potestad de ejecutar las leyes.

Expide decretos, reglamentos e instrucciones ,aunque es necesaria la firma del ministro correspondiente.

El rey cuenta con un Consejo de Estado como órgano consultivo. Sus miembros son propuestos por el rey y las cortes

El Monarca no puede:

Impedir que se celebren Cortes, ni suspenderlas, ni disolverlas.

No puede imponer contribuciones, ni conceder privilegios, ni privar a nadie de su libertad.

Labor legislativa de las cortes:

Abolición del régimen señorial( 1811). Las tierras pasaban a propiedad privada y como no se definieron que pagos se eliminaban , los señores siguieron cobrando rentas.

Abolición de los mayorazgos.

Supresión de los gremios

Eliminación de la Mesta

Libertad económica: trabajo, comercio, contratación y producción

Se establecen la reforma de la Hacienda, la enseñanza pública y el servicio militar

Se decreta la formación de Ayuntamientos electivos y la creación de una Milicia Nacional para defender las libertades

Se inicia un leve Desamortización de bienes de propios y baldíos, para amortizar la deuda del estado.

CONCLUSIÓN:

La constitución de Cádiz:

Es una Constitución muy avanzada y progresista que significa la liquidación del Antiguo Régimen y ponen las bases para la creación del Estado liberal. No hubiera podido ser posible de no ser por la situación de guerra en la que se hallaba el país

El espíritu liberal de esta constitución está influido por el de la RevoluciónFrancesa de 1789, que había modificado el curso de la Historia, proclamandoel fin del absolutismo .

Contiene como elementos básicos las tesis de:

Rousseau sobre soberanía Montesquieu sobre división de poderes

Sirvió de ejemplo a muchas constituciones durante el siglo XIX, pero esa situación de guerra mencionada antes hizo que no fuera aplicable. De hecho, en la última fase de la guerra (1812-1813), las tropas anglo-hispano-portuguesas dirigidas por Wellington toman la iniciativa, y tras las victorias en Arapiles y Vitoria, y la firma del tratado de Valençay (1813), Fernando VII regresó y se vio con apoyos suficientes para derogar la Constitución, volviendo al absolutismo y reprimiendo duramente a los liberales.

El país quedó sumido en una grave crisis, con una agricultura desecha, un comercio paralizado, unas finanzas en bancarrota y una pérdida de unas 300.000 vidas. Se produjo también la emancipación de los territorios americanos bajo soberanía española, ya que a los distintos factores que conducían a los criollos hacia la independencia se unió la pérdida del poder efectivo de la metrópoli durante la Guerra.

La vuelta al absolutismo también será difícil: el campesinado no se resignará a volver a pagar rentas señoriales, y el liberalismo había calado en amplios sectores, sobre todo de la burguesía y el ejército, que intentarán su implantación a través de pronunciamientos.

Vigencia de la Constitución de 1812:

1º.- Del 19 de marzo de 1812 a 1814

El fin de la Guerra de Independencia se produjo tras el Tratado de Valencay,por el que el rey Fernando VII fue “restaurado”.

Y lo primero que hace al volver del destierro es firmar el “ Manifiesto de los persas”, anular la Constitución y continuar con un gobierno absolutista, en la línea de lo que se hace en “la Europa de la Restauración” (Congreso de Viena y Santa Alianza) después de derrotar a Napoleón.

2º.- 1820-1823

1820 tras el pronunciamiento de Riego en Cabezas de San Juan ( Sevilla) y hasta 1823, en que por encargo del Congreso de Verona, los “Cien mil hijos de San Luís” , restauran el absolutismo

3º.- Agosto de 1836 a junio de 1837

Textos tema 1º y 2ºTEXTO: ABDICACION DE CARLOS IV. EL MOTIN DE ARANJUEZ(...) Como los achaques de que adolezco no me permiten soportar por más tiempo el gran peso del gobierno de mis Reinos (...) he determinado, después de la más seria deliberación, abdicar mi corona en mi heredero y muy caro hijo príncipe de Asturias..MARZO DE 1808

TEXTO: Renuncia de Fernando Su Alteza real el Príncipe de Asturias se adhiere a la cesión hecha por el rey Carlos de sus derechos al trono de España y de las Indias en favor de su Majestad el Emperador de los Franceses, Rey de Italia y protector de la Confederación del Rhin, y renuncia en cuanto sea menester a los derechos que tiene como príncipe de Asturias a dicha corona (...)

 TEXTO....RENUNCIA DE CARLOS IVHe tenido a bien dar a mis amados vasallos la última prueba de mi paternal amor. (…) Hoy, en las extraordinarias circunstancias en que se me ha puesto y me veo, mi conciencia, mi honor y el buen nombre que debo dejara la Posteridad, exigen imperiosamente de mí que el último acto de mi Soberanía únicamente se encamine al expresado fin, a saber, a la tranquilidad, prosperidad, seguridad e integridad de la monarquía de cuyo trono me separo, a la mayor felicidad de mis vasallos de ambos hemisferiosAsí pues, por un tratado firmado y ratificado he cedido a mi aliado y caro amigo el Emperador de los franceses todos mis derechos sobre España e Indias; habiendo pactado que la corona de las Españas e Indias ha de ser siempre independiente e íntegra cual ha sido y estado bajo mi soberanía, y también que nuestra sagrada religión ha de ser no solamente la dominante en España, sino también la única que ha de observarse en todos los dominios de esta monarquía. Tendréislo entendido y así lo comunicareis a los demás consejos, a los tribunales del reino, jefes de las provincias tanto militares como civiles y eclesiásticas, y a todas las justicias de mis pueblos, a fin de que éste último acto de mi soberanía sea notorio a todos en mis dominios de España e Indias, y de que conmováis y concurran a que se lleven a debido efecto las disposiciones de mi caro amigo el Emperador Napoleón, dirigidas a conservar la paz, amistad y unión entre Francia y España, evitando des6rdenes y movimientos populares, cuyos efectos son siempre el estrago, la desolación de las familias, y la ruina de todos. Dado en Bayona en el palacio imperial llamado del Gobierno a 8 de mayo de 1808. Yo el Rey = Al Gobernador interino de mi consejo de Castilla.<Gaceta de Madrid, viernes 20 de mayo de 1808

 TEXTO:SESION DE LAS CORTES DE CADIZ.1810 "Discutióse prolijamente sobre cada uno de los puntos que comprendía (el proyecto presentado por Muñoz Torrero>. El primero declaraba hallarse los Diputados que componen este Congreso, y que representan la Nación, legítimamente constituidos en Cortes generales y extraordinarias, en quienes reside la soberanía nacional. Quedó aprobado. Por el segundo se reconocía y proclamaba de nuevo al Sr. Rey D. Fernando VII, y se declaraba nula la cesión de la Corona que se dice hecha en favor de Napoleón. Quedó aprobado. Por el tercero se establecía la separación de los tres Poderes, reservándose las Cortes el ejercicio del legislativo. Quedó aprobado. Por el cuarto se declaraba que los que ejerciesen el Poder ejecutivo en ausencia del Sr. Rey D. Fernando VII serían responsables ante la Nación. Quedó aprobado. Por el quinto habilitaban las Cortes a los actuales individuos del Consejo de Regencia para que interinamente ejerciesen el Poder ejecutivo, lo que era tanto más conveniente declarar, como que el Consejo de Regencia debía ser rehabilitado, y había manifestado en su papel sus deseos de dejar el mando. Quedó aprobado. Por el sexto se establecía que el Consejo de Regencia vendría a la sala de sesiones a reconocer la soberanía nacional de las Cortes. Diario de Sesiones de Cortes nº 1. 24 de septiembre de 1810

TEXTO: EL MANIFIESTO DE LOS PERSASLa monarquía absoluta... es una obra de la razón y de la inteligencia; está subordinada a la ley divina, a la justicia y las reglas fundamentales del Estado; fue establecida por derecho de conquista o por la sumisión voluntaria de los primeros hombres que eligieron a sus Reyes... Por esto ha sido necesario que el poder soberano fuese absoluto para prescribir a los súbditos todo lo que mira al interés común y obligar a la obediencia a los que se niegan a ella. El deseo medio que debemos pedir, trasladando al papel nuestros votos, y el de nuestras provincias es, con arreglo a las leyes, fueros, usos y costumbres de España... Que a este fin se proceda a celebrar Cortes con la solemnidad y en la forma en que se celebraron las antiguas... que se suspendan los efectos de la Constitución y decretos dictados en Cádiz y que las nuevas Cortes tomen en consideración su nulidad, su injusticia...              Manifiesto de los Persas. 12 de Abril de 1814

TEXTO: DECRETO DE FERNANDO VII ( MAYO1814)

“ (...) Declaro que mi Real ánimo es no solamente no jurar ni acceder a dicha Constitución ni a Decreto alguno de las Cortes generales y extraordinarias y de las ordinarias actualmente abiertas, a saber, los que sean depresivos de los derechos y prerrogativas de mi Soberanía establecidas por la Constitución las leyes en que largo tiempo la Nación ha vivido, sino el de delcarar aquella Constitución y tales decretos nulos, de ningún valor ni efecto, ahora ni en tiempo alguno, como si no hubiera pasado jamás tales actos y se quitaran de en medio del tiempo, y sin obligación en mis pueblos y súbditos de cualquier clase de condición a cumplirlos ni a guardarlos.”                                                                                                                                             Decreto regio de 4 de mayo de 1814.

Texto: MANIFIESTO REGIO DE 1 DE OCTUBRE DE 1823:

… Bien públicos y notorios fueron a todos mis vasallos los escandalosos sucesos que precedieron, acompa ñaron y siguieron el establecimiento de la Democrática Constitución de Cádiz en el mes de marzo de 1820; la más criminal traición, la más ver gonzosa cobardía, el desacato más horrendo a mi Real Persona, y la vio lencia más inevitable, fueron los ele mentos empleados para variar esen cialmente el Gobierno fraternal de mis reinos a un código democrático, origen fecundo de desastres y des gracias .. Deseando proveer de re medio las más urgentes necesida des de mis pueblos y manifestar a todo el mundo mi verdadera volun tad (…) he venido a decretar lo si guiente: son nulos y de ningún valor todos los actos del Gobierno llama do Constitucional que han dominado a mis pueblos desde el 7 de marzo hasta hoy 1 de octubre de 1823.

TEXTO:SESION DE LAS CORTES DE CADIZ.1810

"Discutióse prolijamente sobre cada uno de los puntos que comprendía (el proyecto presentado por Muñoz Torrero>.

El primero declaraba hallarse los Diputados que componen este Congreso, y que representan la Nación, legítimamente constituidos en Cortes generales y extraordinarias, en quienes reside la soberanía nacional. Quedó aprobado.

Por el segundo se reconocía y proclamaba de nuevo al Sr. Rey D. Fernando VII, y se declaraba nula la cesión de la Corona que se dice hecha en favor de Napoleón. Quedó aprobado.

Por el tercero se establecía la separación de los tres Poderes, reservándose las Cortes el ejercicio del legislativo. Quedó aprobado.

Por el cuarto se declaraba que los que ejerciesen el Poder ejecutivo en ausencia del Sr. Rey D. Fernando VII serían responsables ante la Nación. Quedó aprobado.

Por el quinto habilitaban las Cortes a los actuales individuos del Consejo de Regencia para que interinamente ejerciesen el Poder ejecutivo, lo que era tanto más conveniente declarar, como que el Consejo de Regencia debía ser rehabilitado, y había manifestado en su papel sus deseos de dejar el mando. Quedó aprobado.

Por el sexto se establecía que el Consejo de Regencia vendría a la sala de sesiones a reconocer la soberanía nacional de las Cortes.

Diario de Sesiones de Cortes nº 1. 24 de septiembre de 1810