“Inquilinatos y renovación urbana en Lima”. Por Gustavo Riofrío (Perú).

Inquilinatos y Renovación Urbana en Lima

[email protected] (Info y Planos procedente de documentos de trabajo no aprobados y no publicables

elaborados por la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) no publicar sin autorización. Fotos del autor)

Esquema

1.  El centro histórico de Lima 2.  El centro histórico y la ciudad: nuevos

actores 3.  Los habitantes y sus acJvidades 4.  ¿Renovar edificaciones o tejidos urbanos? 5.  Dos casos y qué nos muestran 6.  Trabajando dos manzanas

Lima “formal”

y de la guía turís2ca

Área del CHL: 1,030.81 Ha.

Población: 146,126 habitantes (INEI, CPV 2007)|

Área del Patrimonio Cultural de la Humanidad: 239.69 Ha. (23%)

Más de 1 millón 800 mil personas transitan

187 Organizaciones: Juntas de Vecinos, Comités Vecinales, Juntas Generales de Propietarios

Doc. de trabajo MML

649 Monumentos Declarados

1,278 Inmuebles de Valor Monumental

5,199 Inmuebles de Entorno

7126 TOTAL DE INMUEBLES EN EL CH

Doc. de trabajo MML

El centro histórico de Lima

•  Muy grande •  Abandonado •  Depredado

•  Abandonado de verdad: serios problemas de propiedad, además de los problemas de atulos. No hay catastro, atulos literales, medidas en varas, no hay “habilitación urbana”…

•  Inquilinatos en viviendas ruinosas

Concentración de viviendas alquiladas •  49.9% Viviendas alquiladas (21,118) •  Falta de saneamiento de la

propiedad

ä  No hay cultura de propietarios: no inversión Doc. de trabajo MML

FINCAS RUINOSAS Nota: Falta completar información del Rímac

Doc. de trabajo MML

Población vulnerable menor de 10 años 15.4% del total de la

población es menor de 10 años (24,899 Hab.)

Fuente: Censo 2007, INEI Doc. de trabajo MML

Población vulnerable mayor de 65 años 9.9% del total de la población

es mayor de 65 años (15,975 Hab.)

Fuente: Censo 2007, INEI Doc. de trabajo MML

•  Mercado Central •  “Feria de Zapatos” •  Producción de mochilas •  Clúster de las imprentas •  Depósitos para ello… y para otras cosas. Abastecimiento de la ciudad informal

•  Las oficinas públicas regresan al centro, ahora muy comunicado con el distrito financiero

•  “Emporio” de Gamarra a pocas cuadras

Dinámica actual •  Desalojos y demoliciones ilegales en gran escala •  Para hacer depósitos •  El peligro y el empleo se dan de la mano Uso totalmente ilegal, ante inefecJvidad de la acción municipal y del Ministerio de Cultura, que es el “dueño” histórico •  Municipalidad débil •  Min. de Cultura pasadista e incompetente •  Pobladores impotentes y poco organizados •  Poder judicial corrupto

El Jempo políJco El solar Las Guerreras

será desalojado indefec2blemente el 12 de se2embre de este año

(2013)

El Jempo de la opinión pública

Caso del Jirón Huanta en la web

•  Un protocolo municipal para intervenir en casos de desalojos ilegales.

•  Todos están allí, menos la policía

•  Bloqueo legal e insJtucional. El sector privado convencional no encuentra el modo de ingresar.

Lo posiJvo: •  Es un centro muy vivo, muy dinámico •  Hay espacio para nuevos vecinos, sin necesidad de perder a los que Jene

•  Lugar de cultura y tradición del Perú profundo. Tradición viva y creciente

El centro histórico y la ciudad: nuevos actores

•  Producción y reproducción de la ciudad •  Resignificación del centro •  Demanda de suelo en la ciudad

•  Todos los amidos intentos formales buscan expulsar a la población residente

Fuente: INEI, Atlas Lima Metropolitana. Gustavo RiofrioElaboración: Programa Urbano - desco. 2002

Villa MaríaTriunfo

Ventanilla

Laderas deChillon

Puente Piedra

Río Rimac

Huascar

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PUEBLOS JOVENES Y TUGURIOS - LIMA METROPOLITANA2000

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¡Lima hoy! Una ciudad diversa (el territorio)

GRiofrío

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ADOPTE UN

BALCÓN MARZO 2012

Mientras tanto, la autoridad del centro histórico busca evitar todo esto con el programa:

CANTIDAD DE BALCONES POR EJES

EJES DE INTERVENCIÓN BALCONES DE CAJÓN

CONDE DE SUPERUNDA -JUNIN 18

CALLAO-HUALLAGA 22

ICA-UCAYALI 17

HUANCAVELICA MIROQUESADA 11

EMANCIPACIÓN CUSCO 5

MOQUEGUA PUNO 8

TORRICO 4

CAYLLOMA 3

CAMANA 2

JR. DE LA UNIÓN 2

CARABAYA 3

TOTAL 95

UBICACIÓN DE BALCONES EN EL CHL

Doc. de trabajo MML

MOSAICO DE BALCONES – EJE ANCASH

Ancash 601-‐609-‐613 Ancash Nº 769

Ancash Nº 741, 756, 757

Ancash Nº 739

Ancash Nº 935, 937 Doc. de trabajo MML

MODELO DE EXPEDIENTE: ADOPTE UN BALCON

Especificaciones Técnicas Ficha del balcón Planos de Obra

De la Ejecución del Trabajo Carpintería Techos de Balcón Pisos del Balcón Revoques de la Fachada Cambio de Vidriera Instalaciones Eléctricas Muros Interior de Balcón

Presupuestos por Par2da

Doc. de trabajo MML

Plano de Obra

Doc. de trabajo MML

•  Todo pende de un hilo. Pero las trabas legislaJvas y la incompetencia se dan de la mano para un precario statu quo

•  El Centro es defendido por la imposibilidad de hacer algo legal

•  … pero esa es la fuente del vibrante uso depredador.

Aparecen nuevos actores •  Los conservacionistas ahora no están solos •  Parte de ellos se sienten muy incómodos •  … y el Ministerio de Cultura sigue allí

•  Los vecinos aún no enJenden la función metropolitana del centro

•  Los inversionistas de fuera no conocen ni enJenden al centro

•  (Muchos quieren un centro turísJco sin gente)

Los habitantes y sus acJvidades

•  AnJguos inquilinos viejos •  Sus hijos •  Precarios permanentes •  Precarios ocasionales

•  Viejos y niños •  Pobres. No pagan alquiler, arbitrios, etc.

•  Trabajan y estudian en los alrededores

… el sueño del “tugurio” propio

•  Se necesita seguridad en la tenencia, aún si es vivienda no aparente. Eso se expresa en “PROPIEDAD”

•  Ya no pagan. Ni pagaban arbitrios •  Buscan “arreglarse” en la misma zona cuando son expulsados

•  Sin organización para hacer las cosas. Divididos •  BAltos: Hospital Noguchi afirma que ese barrio “sufre de depresión”

•  Es un “animal urbano diferente”: sacrifica espacio

•  Bohemia y tradición – Música – Comida

•  Arte, artesanía. VesJdos, mantos •  Las procesiones más importantes de Lima •  Lápidas

•  Fue el clúster de la electrónica –  (¡Fuera, electricistas!)

•  Pequeño empleo local •  Comercio que se revitaliza •  InsJtucionalidad que regresa

•  Ahora se enfrentan a desalojos •  … con el suelo del “tugurio” propio

– Seguridad en la tenencia para los viejos – Posibilidad de negocio para otros – Vivienda informal en los “aires” para la familia

Leyes de inquilinato: •  No tocaban las áreas de inquilinato •  Ahora se “obliga” a destugurizar, pero sin entender el proceso. Mecanismos de acceso a la propiedad: declaración de abandono, prescripción adquisiJva

•  La Beneficencia “puede” vender a los ocupantes al 5% de su valor

Inquilinato BIS •  Desalojo de inmuebles históricos •  Desalojo “express” (prenup)

La legislación de Renovación Urbana ALLÍ ESTÁ EL DETALLE •  Promoción de la inversión privada e predios… •  Acceso a propiedad en predios abandonados •  (etc.)

•  El problema: predio por predio y no un tejido urbano

¿Renovar edificaciones o tejidos urbanos?

¿Predio por predio o tejidos urbanos? •  La unidad de análisis y de intervención •  Lo que aprendieron quienes trabajaron las barriadas

•  Ahora recordarlo para las áreas decadentes

•  No se trata de leyes para todo. Se trata de todo en un territorio

Por lo tanto, lo que nos interesa es el residente local (que es pobre) en el contexto de un proceso de la renovación urbana y de venida de nuevos residentes El alquiler como necesidad y como oportunidad en este contexto El alquiler con hipótesis urbanas.

(entre paréntesis)

Alquiler de cuartos y deptos. en los ppjj consolidados: •  fenómeno con no más de 15-‐20 años •  alternaJva a irse a la parte marginal del cerro •  mercado creciente y en formación

(y punto)

Dos casos y qué nos muestran

Ancash cdra 1 •  Las 13 puertas

•  Inspirador, pero no replicable

Cangallo-‐Junín •  Dos solares en propiedad •  Perfectamente financiables •  El subsidio: Carne con hueso / el cuero y las correas

•  Se necesitaba un promotor sin fines de lucro (EMILIMA)

Jr.Cangallo PROYECTO CANGALLO

Propietario: 76 familias residentes, algunas con atulos de propiedad no formalizados en RRPP. Área terreno: 1530 m2 Predio en entorno monumental, obliga a la c o n s e r v a c i ó n d e c i e r t o s a s p e c t o s arquitectónicos: el balcón corrido.

Cangallo

PROYECTO CANGALLO

Proyecto aprobado MML / Expediente: 232935-‐2000 1 dormitorio : 25 dptos. 2 dormitorios: 37 dptos. 3 dormitorios: 24 dptos. Total : 86 dptos. Tiendas: : 3 Total área construida: 5,105.85 m2, incluye una sala comunal. N°de pisos: 4 hacia la fachada de Cangallo 5 interior.

Proyecto. A. Córdova

Jirón Junín •  Pocas familias •  Con muchos aires aprovechables •  Con negocio generando ganancias

Trabajando dos manzanas

PROYECTO PILOTO DE LAS DOS MANZANAS ZONA DE TRATAMIENTO AT-‐Z4

De La Zona Zona de alta concentración poblacional, mediana incidencia de inmuebles con la condición de inhabitable, ruinoso y tugurizado. El uso predominante es el de vivienda lo que permite plantear acciones de renovación urbana que promueva la destugurización de los inmuebles. Monumentalidad Zona tradicional, presenta un importante grado de homogeneidad, morfología y uso, destacando una importante canJdad de monumentos de arquitectura religiosa, civil y domésJca. Vivienda unifamiliar y colecJva (callejones y convenJllos), comercio local, artesanal, pequeños talleres, centros comerciales

PROYECTO PILOTO DE LAS DOS MANZANAS

AT-‐Z4 AT-‐Z3

AT-‐ZONA DE TRATAMIENTO 4 (Sub Zona Santa Clara)

Proyecto de rehabilitación del Molino Santa Clara.

Iglesia Santa Clara.

Remodelación de la plaza Santa Clara.

Convento de la Buena Muerte.

PROYECTO PILOTO DE LAS DOS MANZANAS

Mejoramiento de pistas y veredas

PROYECTO RIO RIMAC: Espacio

cultural amazonas.

PRESENTACIÓN DE LA ZONA DE INTERVENCIÓN

Remodelación de la plazuela las Carrozas.

Predios de la Beneficencia.

PROYECTO PILOTO DE LAS DOS MANZANAS INTERVENCIONES PRIORITARIAS DEL PROYECTO PILOTO

Posible acumulación de lotes

El Molino Santa Clara: Edificio monumental con propietario moJvado para su renovación

Posible acumulación de lotes: -‐Dos predios de la beneficencia -‐Lotes con propietarios colaborantes

Predio Nicolini

Terreno : 5,100 m2 Programación : •  Dos canchas mulJuso •  Anfiteatro •  Área de juegos infanJles •  Alameda-‐Área de paseo •  Módulo de servicios higiénicos •  Jardines y cuarto de bombas y Cisterna.

PROYECTO PILOTO DE LAS DOS MANZANAS PROYECTO DEL RIO VERDE DEL ESPACIO CULTURAL AMAZONAS

PROYECTO PILOTO DE LAS DOS MANZANAS PROYECTO DE LA PLAZA SANTA

PLAZA SANTA CLARA

PLAZUELA LAS CARROZAS

PROYECTO PILOTO DE LAS DOS MANZANAS PROYECTO DE LA PLAZUELA LAS CARROZAS

RENOVACIÓN URBANA CON FINES DE VIVIENDA

Doc. de trabajo MML

Fórmula Un fideicomiso con: •  Actor municipal

– De la puerta para afuera – Min de Cultura – Ventanilla única – Diálogo

•  Propietarios de suelo •  Habitantes

Una nota para la arquitectura

Trabajar soluciones compactas •  El depósito •  Las viviendas que se puedan unir

¡MUCHAS GRACIAS!

“Inquilinatos y renovación urbana en Lima”. Por Gustavo Riofrío (Perú).

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