Inserción de las PyMEs en las Cadenas Globales de Valor · 2012-09-18 · FALTA FINANCIAMIENTO y...

© 2012 Duke Center on Globalization, Governance & Competitiveness

Inserción de las PyMEs en las Cadenas Globales de Valor

Karina Fernandez-Stark Duke University Center on Globalization Governance and

Competitiveness (Duke CGGC)

Organización de los Estados Americanos (OEA)II Diálogo Interamericano de Altas Autoridades de MIPYMEs

Políticas Públicas para Promover la Competitividad, Innovación e Internacionalización de las MIPYMEs Nueva Orleans, Estados Unidos

Septiembre 10-11, 2012


» PyMEs en las Cadenas Globales de Valor» Modelos de Inserción de las Pymes en las

Cadenas Globales de Valor» Competitividad y Limitaciones de las PyMEs

� Acceso a Mercados� Acceso Capacitación� Acceso a Financiamiento� Coordinación y Colaboración

» Conclusiones e Implicancias de Políticas

Agenda


Cadenas:

»Dinámicas

»Geografía dispersa

»Competencia global

»Firmas líderes controlan la cadena

»Estándares exigentes

Internacionalización de las PyMES= Inserción de las PyMES en las Cadenas Globales de Valor

Cadena Global de Valor de la Fruta y la Verdura


upgrading funcional: consiste en adquirir nuevas funciones superiores en la cadena, tales como, diseño, comercialización; o bien, el abandono de funciones existentes de bajo valor agregado para concentrarse en actividades de mayor valor agregado.

upgrading de proceso: transformación más eficiente de insumos en productos, reorganizando el sistema de producción o introduciendo tecnología superior.

upgrading de producto: orientarse a líneas de productos más avanzados en términos de valores unitarios.

upgrading intersectorial, que se refiere a aplicar la competencia adquirida en una función particular para desplazarse a otro sector productivo.

“Upgrading”

1993

1996

2000

ESTADOS UNIDOS

TORREÓN

Cadena Global de Valor de la Confección


Modelos de inserción de las PyMEs en las Cadenas Globales de Valor


» Diferentes roles en la cadenas

PyMEs en las Cadenas Globales de Valor

Comprador Global

PyMEs agrupadas

PyMEsAgrupadas

sin intermediario

Exportador/Intermediario

PyMEsPyMEsPyMEs

PyMEsPyMEs

Exportador/Intermediario

PyMEs individuales

22

33

11

Nivel de Desarrollo de las PyMEsValor Agregado

PyMEsIndividual sin intermediarion (producto Nicho)

44


COMPETITIVIDAD de las PyMEs


Limitantes para la Competitividad de la PyMEs

Acceso a MercadosAcceso a MercadosAcceso a

Capacitación (técnica y empresarial)

Acceso a Capacitación (técnica y

empresarial)

Coordinación y Colaboración

(asociatividad)

Coordinación y Colaboración

(asociatividad)

Acceso a Financiamiento


22

44

11

33

Ej. Agencia Brasilera de promoción del comercio y las inversiones (APEX) Proyecto de extensión industrial exportador (PEIEX)

Utiliza una amplia red de consultores para ayudar a los emprendedores a identificar sus principales limitaciones y mejorar su desempeño en áreas tales como gestión, recursos humanos, financiamiento, producción, marketing y comercio internacional


Políticas para Reducir estas Limitantes

Acceso a Mercados

•Estudios y difusión de gustos y preferencias de la demanda •Vinculación con compradores internacionales

Acceso a Mercados

•Estudios y difusión de gustos y preferencias de la demanda •Vinculación con compradores internacionales


empresarial)

•Cursos en buenas practicas y mejoramiento de calidad. •Asesoramiento en temas de exportación y logística


empresarial)

•Cursos en buenas practicas y mejoramiento de calidad. •Asesoramiento en temas de exportación y logística

Coordinación y Colaboración (asociatividad)

•Crear mesas de diálogo que invitan a todos los stakeholders de la cadena

Coordinación y Colaboración (asociatividad)

•Crear mesas de diálogo que invitan a todos los stakeholders de la cadena


•Apoyo para financiamiento de certificaciones, insumos e infraestructura para cumplir con normas internacionales


•Apoyo para financiamiento de certificaciones, insumos e infraestructura para cumplir con normas internacionales

22

44

11

33


Acceso a Mercados Internacionales

Apoyo a la Posición Competitiva del Café en Centroamérica

Este proyecto FOMIN creó alianzas con compradores internacionales quienes seleccionaron y apadrinaron 10 cooperativas de café en Centroamérica.

Estos compradores fueron contactados durante una feria en Estados Unidos donde recibieron la información de las actividades que los productores estaban realizando paramejorar su calidad y productividad. Una vez que el café alcanzó los niveles y estándares requeridos por los compradores, ellos emitieron ordenes de compra.

El proyecto también ayudo a muchas de estas cooperativas a obtener certificaciones requerida por los compradores. Específicamente: C.A.F.E. Practices (Starbucks), Fair Trade, Organic, Rainforest Alliance and UTZ


FALTA FINANCIAMIENTO y CAPACITACION

»Mayoría apicultores micro o pequeños (de 1-20 colmenas) »País deja de percibir $20 millones de dólares al año» 80% se exporta. Gran demanda Europea que busca miel orgánica y libre de transgénicos.

Apicultura en Nicaragua en Manos de PyMEs

Buenas Prácticas: MODELO DE CAPACITACION EN CASCADAUniversidad de Leon Nicaragua

Diploma en Apicultura


Participación de Países en Vías de Desarrollo en las Cadenas Globales de Valor y la Implicancia en el

Capital Humano

Industry value added

Low level of the value chain

Mid-level of the value chain

High level of the value chain

Common Participation of developing countries in global value chains

ManualTechnical and professional

Specialized professional skills

Skills concentration

Primary skills development process

On the job trainingInternal training

Bachelor’s degreeMaster’s degree Doctoral degree

Short term training (1 week to 6 months)CertificationTechnical degreeBachelor’s degree

Key personnel/concentration of personnel

Large number of production workersSupervisorsManagersQuality controllers

Small number of highly qualified workersPhDsEngineers, DesignersMarketing expertsManagers

Medium/small sized workforceSupervisorsTechniciansManagers

Position in the global value chain


Gobernanza en las Cadenas Globales de Valor


Ej. Cadenas Globales de Valor en Agricultura

14

WAL-MART

Compradores Globales

Productores

TESCO

Estandares Y

Regulaciones


Estándares y Certificaciones Globales

Criterios Obligatorio/Optativo

Capacitación Costos Descripción

Estándares de calidad Obligatorio Sí Altos Las empresas líderes compradoras determinan la calidad del producto que compran. (Entregan un manual de calidad.)

Certificaciones(enumerar las diferentes certificaciones requeridas)Ej. Orgánica

Optativo Sí Altos/Medios

Las empresas líderes compradoras aceptan la producción orgánica. Pagan un precio premium por los productos orgánicos

Código de Trabajo Corporativo

Obligatorio Sí Bajos Las empresas líderes compradoras no aceptan el trabajo infantil.

Protección del medioambiente

Obligatorio Sí Medio Certificación FCS (Forest Stewardship Council) Las empresas líderes compradoras exigen la protección de los bosques.

Etc.

Tabla. Influencia de Empresas Líderes en el Mercado Local

CORFO CHILE: FOMENTO A LA CALIDAD (FOCAL) Subsidios para PyMEs con el fin de cubrir costos de certificación. También cofinancia las dos primeras re-certificaciones

CORFO CHILE: FOMENTO A LA CALIDAD (FOCAL) Subsidios para PyMEs con el fin de cubrir costos de certificación. También cofinancia las dos primeras re-certificaciones


Cultura Empresarial: Certificaciones???

ArgentinaUruguay Chile

256285215

CERTIFICACIONES POR CADA MIL PYMES

Source: Libro Blanco de la Certificación de Calidad de las PYMES en Centroamérica. FUNDES. Marzo 2010.


» Programa público-privado que apoya a las Pymes (Pro-Chile y Cámara de Comercio de Santiago)

Tres Focos de Apoyo1. Cumplimiento de normas técnicas, regulaciones, reglamentos

que demandan los mercados de destino2. Adecuación del producto según la demanda (gustos, preferencias,

costumbres y exigencias de los consumidores, variando significativamente de un país a otro)

3. Adecuado conocimiento de cómo llegar al mercado, en relación al transporte, logística, almacenamiento, contactos y canales comerciales, orientación en marketing y aspectos legales

PyMExporta Chile


Programa de PROCOMER

»Generar Vinculaciones (impulsado por la demanda)

»“SIProvee” Sistema de Información sobre oferta y demanda

»“Costa Rica Provee”Oficina Nacional de Desarrollo de Proveedores

Proveedores PyME para Empresas Multinacionales de Alta Tecnología en Costa Rica

11

22


Conclusiones e Implicancias de Políticas


Institucionalización para Apoyar a las PyMEs en la Inserción a las Cadenas Globales de Valor

Instituciones

Foco de Políticas

MinisterioEconomia

Ministerio Comercio Exterior

Agencias de Desarrollo

Agencias Promocion de Inversiones

Asociaciones Empresariales

Acceso a Mercados (información, promoción, vinculación)

X X X

Acceso a Capacitación (entrenamiento, subsidios certificaciones, etc.)

X X X

Acceso a Financiamiento X

Coordinación y Colaboración X X X X X

Ejemplo Institucionalidad de Apoyo a las PyMEs


» Incentivar la Competitividad de las PyMEs � Sectores Claves Enfocarse en los sectores que las PyMEs tienen mas

oportunidades para insertarse competitiva y sustentablemente en la cadenas globales

� Capacitación Invertir en capacitación alineando los contenidos con estándares y normativas globales. El Estado puede subsidiar el costo de las certificaciones en sus inicios

� Inversión Proveer financiamiento especial para infraestructura e insumos

» Crear instancias e incentivar a las PyMEs a trabajar conjuntamente y también con los actores de la cadena� Alianzas Publico-Privadas Gobierno debería liderar mesas de dialogo en

industrias claves en la cual todos los actores de la cadena están invitados. No aislar a las Pymes de los otros actores.

� Rol del Gobierno Ministerios de comercio exterior, economía y agencias de desarrollo económico deben trabajar conjuntamente para alinear los objetivos y promover soluciones conjuntas a las limitaciones de las PyMES



» Promover proyectos especiales para vincular las PyMEs con mercados internacionales� Información Entender y difundir los requerimientos de los compradores

internacionales � Preparación Crear programas de “preparación” para exportar que involucre

todos los aspectos necesarios para que las PyMEs se inserten en las cadenas globales

� Promoción Formular mecanismos en que las PyMEs puedan relacionarse con compradores internacionales. Ej. seleccionar a un grupo de PyMEs con capacidad para exportar y vincularlas con los compradores internacionales.

» Apoyar la Integración Regional� Crear instancias de diálogo por industria para analizar sinergias entre países y

definir centros de excelencia regionales

� Mejorar infraestructura para conectar a los países de la región� Tomar ventajas de tratados de libre comercio regionales con mercados

importantes como Estados Unidos



Karina Fernandez-StarkSenior Research AnalystCoordinator for Latin America and the Caribbean

[email protected]

GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

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