Instituciones en elsector minero 06 06-12

LA CONCESION MINERALA CONCESION MINERAdefinición, derechos y obligaciones

MIGUEL A. AGUADO MARTÍNEZ

Abogado especialista en:

Derecho Minero y Derecho Ambiental

Seminario Especializado

MINERÍA ACírculo De Derecho Administrativo

DIPLOMADO EN:

DERECHO MINERO, RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTALIlustre Colegio de Abogados de Lima

2012

http://www.pucp.edu.pe/guiadecomunicacion/wp-content/uploads/2010/descargas/logos/logo_blanco.zip

http://www.actualidadambiental.pe/wp-content/uploads/2010/09/cusco_andenes_pisac.jpg

La concesión es una institución jurídica utilizada por el Estado para no postergar el desarrollo de determinadas actividades que requieren gran inversión, permitiendo la participación del sector privado en estas inversiones, debido a la falta de medios económicos por parte del Estado o para evitar riesgos a los fondos públicos.

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2012

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993

Artículo 66º- Recursos Naturales

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

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Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales:

Artículo 23.- La concesión, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el título respectivo.La concesión otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislación especial exijan para mantener su vigencia.Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposición, hipoteca, cesión y reivindicación, conforme a las leyes especiales. El tercero adquirente de una concesión deberá sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesión, su disposición y la constitución de derechos reales sobre ella, deberán inscribirse en el registro respectivo.

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2012

LA LEGISLACION ESPECIAL que regula el aprovechamiento de los recursos minerales en el Perú

Norma de rango legal:•Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM (TUO);

Normas reglamentarias: 2) Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo Nº 018-92-EM; norma que reglamenta el TUO con relación a los procedimientos para el otorgamiento de concesiones mineras, concesiones de beneficio, concesiones de labor general, concesiones de transporte y otros procedimientos mineros especiales; 3) Reglamento de diversos Títulos del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 03-94-EM, norma que reglamenta los demás artículos del TUO no regulados por el Reglamento de Procedimientos Mineros. 4) Otras normas complementarias.

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El TUO de la Ley General de Minería ha establecido ocho (08) actividades de la Industria Minera:

Artículo 1.- El cateo es la acción conducente a poner en evidencia indicios de mineralización por medio de labores mineras elementales.

La prospección es la investigación conducente a determinar áreas de posible mineralización, por medio de indicaciones químicas y físicas, medidas con instrumentos y técnicas de precisión.

Artículo 3.- La comercialización de productos minerales es libre, interna y externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesión.

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Artículo 8.- La exploración es la actividad minera tendente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimiento minerales.

La explotación es la actividad de extracción de los minerales contenidos en un yacimiento.

Artículo 17.- Beneficio es el conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químico que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las siguientes etapas:

1. Preparación Mecánica.- Proceso por el cual se reduce de tamaño, se clasifica y/o lava un mineral.2. Metalurgia.- Conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químico que se realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.3. Refinación.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de los procedimientos metalúrgicos anteriores.

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Artículo 19.- Labor general es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilación, desagüe, izaje o extracción a dos o más concesiones de distintos concesionarios.

Artículo 22.- Transporte minero es todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo de productos minerales, por métodos no convencionales.Los sistemas a utilizarse podrán ser:- Fajas transportadoras; - Tuberías; o,- Cable carriles.

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El TUO de la Ley General de Minería ha establecido04 TIPOS DE CONCESIONES EN LA LEGISLACIÓN MINERA:

concesión minera (artículo 9º del TUO de la Ley General de Minería)

concesión beneficio

concesión de labor general

concesión transporte

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LA CONCESION MINERA

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El TUO de la Ley General de Minería señala:

Artículo 9.- La concesión minera*otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los recursos minerales concedidos, que se encuentren dentro de un sólido de profundidad indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado, rectángulo o poligonal cerrada, cuyos vértices están referidos a coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM).

La concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada.

* Es el acto administrativo por el cual el Estado….

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DERECHOS MINEROS

D. LEG. 109 y normas anteriores: • Denuncios • SISTEMA DE LIBRE ORIENTACION DEL AREA.

D. LEG. 708 : • Petitorios (06 / 11/ 1991) • SISTEMA DE CUADRICULAS

D. SUPREMO 014 – 92 – EM, TUO de la LGM: • Unifica las normas del D. LEG. 109 y D. LEG. 708

• Ley 26615, Ley del Catastro Minero Nacional ( 24 / 05 / 1996)

SISTEMA DE LIBRE ORIENTACION DEL AREA D. Leg. 109 y normas anteriores

S

DENUNCIOSMINEROS

EL SISTEMA DE CUADRICULAS D. LEG. 708

SISTEMA DE CUADRICULAS

EL SISTEMA DE CUARICULAS

EL SISTEMA DE CUADRICULAS

D. LEG. 708 (06 /11/1991)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DECIMA.- Los titulares de denuncios y concesiones mineras formuladas hasta la entrada en vigencia de la presente Ley, tendrían plazo hasta el 31 de enero de 1992, para proporcionar al Registro Público de Minería, con carácter de declaración jurada, las coordenadas UTM de los vértices de sus denuncios o concesiones.

(*) el Artículo 2 del Decreto Ley Nº 25439, publicado el 22-04-92 prorrogó el referido plazo por noventa (90) días calendarios, a partir del 1 de abril de 1992.

(**) el Artículo 1 del Decreto Ley Nº 25653, publicado el 02-08-92, estableció un nuevo plazo, que venció el 31 de agosto de 1992.

Petitorios

mineros

S

AREAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

Catastro Minero NacionalCatastro Minero NacionalAREAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERAAREAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA

PERU

ALTURA

NORTE

ESTE

PROYECCION DE UNA CONCESION MINERA

Artículo 10.- La concesión minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de los atributos que esta Ley reconoce al concesionario.

Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta ley exige para mantener su vigencia

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En conclusión, según las normas citadas tenemos que: la concesión minera es un bien inmueble, incorporal, registrable e irrevocable.

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“En el Derecho Minero Peruano las concesiones nacen de un acto administrativo, regulado por normas de orden público que expide y administra el Estado en su condición de titular de la soberanía sobre ellos” (1)

(1) Autor: Dr. Enrique Lastres Bérninzon Tema: “Comentarios sobre el Régimen de las Concesiones Mineras” En revista de Derecho Minero y Petrolero, Año XLX 2000 Nº 58 pg. 21

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Artículo 11o.- La unidad básica de medida superficial de la concesión minera es una figura geométrica, determinada por coordenadas UTM, con una extensión de 100 hectáreas, según el Sistema de Cuadrículas que oficializará el Ministerio de Energía y Minas.

Las concesiones se otorgarán en extensiones de 100 a 1,000 hectáreas, en cuadrículas o conjunto de cuadrículas colindantes al menos por un lado, salvo en el dominio marítimo, donde podrán otorgarse en cuadrículas de 100 a 10,000 hectáreas.

El área de la concesión minera podrá ser fraccionada a cuadrículas no menores de 100 hectáreas. Para el efecto, será suficiente la solicitud que presente el titular de la concesión.

Artículo 12o.- Cuando dentro del área encerrada por una cuadrícula existan denuncios o concesiones mineras peticionadas con anterioridad al 15 de diciembre de 1991, los nuevos petitorios sólo comprenderán las áreas libres de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas.

Artículo 13o.- Las concesiones mineras que se otorguen a partir de 15 de diciembre de 1991, se clasificarán en metálicas y no metálicas, según la clase de sustancia, sin superposición ni prioridad entre ellas.

La concesión minera podrá ser transformada a sustancia distinta de la que fuera inicialmente otorgada, para cuyo efecto será suficiente la declaración que formule su titular.

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D.S. 018-92-EM Reglamento de Procedimientos Mineros

Artículo 23.(…)…El título de concesión no autoriza por sí mismo a realizar las actividades mineras de exploración ni explotación, sino que previamente el concesionario deberá:

a) Gestionar la aprobación del Instituto Nacional de Cultura de las declaraciones, autorizaciones o certificados que son necesarios para el ejercicio de las actividades mineras.

b) Contar con la certificación ambiental emitida por la autoridad ambiental competente, con sujeción a las normas de participación ciudadana.

c) Obtener el permiso para la utilización de tierras mediante acuerdo previo con el propietario del terreno superficial o la culminación del procedimiento de servidumbre administrativa, conforme a la reglamentación sobre la materia.

d) Obtener las demás licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos en la legislación vigente, de acuerdo con la naturaleza y localización de las actividades que va a desarrollar.

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JURISDICCIÓN MINERA-INSTITUCIONES COMPETENTES-

DIPLOMADO EN:


2012

40

JURISDICCIÓN MINERA

Gob N / Gob R / Gob L

Poder Ejecutivo: Pdte PdteR Alcalde Administra:

Bienes ( RN, S/. )

y

Servicios públicos

GGPCM

MGDE G

G

MINEM

G

INGEMMET

DREM

M

IPEN

GOBIERNO NACIONAL

42

GOBIERNO NACIONALJurisdicción Minera

PDTE

VM

DIGESA

PCM

MINJUSMINAGM E M MINEDU MINAM MINSA

INEN

ESSALUD

SERNANP

SENAMHI

IIAP

OEFA

IGP

DGM

VE

DGAAM DGE DGAAE DGH

INGEMMET

IPEN

Ds Geol DCM DC DDV

SUNARP

INPE

SENASA

ANA

INIA

AGROBANCO

OSINERGMIN

CM

CONCYTEC

AGN

43

ANTIGUA “JURISDICCION MINERA”SEGÚN EL D.S. 014-92-EM, TUO de la LGM (art 93º…)

PDTE

VM

DIGESA

PCM

MINJUSMINAGM E M MINEDU CONAM MINSA

INEN

IPSS

DGM

VE

DFM DGE DGAAE DGH

INGEMMET

IPEN

OCM OC OCRM

INC ORLC

INPE

INRENA

INIA

SENASA

CM

OAA

RPM

OSINERG

44

AÑO 2000 CAMBIO EN LA “JURISDICCION MINERA”

PDTE

VM

DIGESA

PCM


INEN

IPSS

DGM

VE

DFM DGE DGAAE DGH

INGEMMET

IPEN

OCM OC OCRM

INCSUNARP

INPE

INRENA

INIA

SENASA

CM

OAA

RPM

OSINERG

45

BREVE RESEÑA HISTORICA DEL RPM

El Código de Minería de 1950 creó el Registro de Concesiones y Derechos Mineros como órgano del Ministerio de Fomento y Obras Públicas.

Por D. Ley Nº 17271 del 03/12/1968 se creó el Ministerio de Energía y Minas (MEM).

El Registro Publico de Minería - RPM fue creado por Decreto Ley N° 17872 del 28/10/1969 como órgano del MEM.

El RPM fue reconocido como Institución Pública Descentralizada por D. Leg. Nº 110 del 12/06/1981.

El RPM (su área registral) fue transferido a la SUNARP, según IV Disp.Trans. de la Ley Nº 26366 del 14/10/1994, I Disp.Trans de la Ley 26615 del 24/05/1996, Resolución Jefatural Nº 0109-2000-RPM-A del 24/05/2000 y Resolución de la SUNARP Nº 100-2000-SUNAP-SN del 25/05/2000.

46

AÑO 2001 Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero

INACC JURISDICCION MINERA

PDTE

VM

DIGESA

PCM


INEN

IPSS

DGM

VE

DFM DGE DGAAE DGH

INGEMMET

IPEN

DGCM DGC DGDV

INC SUNARP

INPE

INRENA

INIA

SENASA

CM

OAA

INACC

OSINERG

DIRs GEOLOGs

NOTA.-

El INACC fue creado por Decreto Supremo Nº 015-2001-EM

de fecha 28 de marzo 2001.

.

47


PDTE

VM

DIGESA

PCM


INEN

IPSS

DGM

VE

DFM DGE DGAAE DGH

INGEMMET

IPEN

DGCM DGC DGDV

INC SUNARP

INPE

INRENA

INIA

SENASA

CM

OAA

INACC

OSINERG

DIRs GEOLOGs

48


PDTE

VM

DIGESA

PCM


INEN

IPSS

DGM

VE

DFM DGE DGAAE DGH

INGEMMET

IPEN

DGCM DGC DGDV

INC SUNARP

INPE

INRENA

INIA

SENASA

CM

OAA

OSINERGMIN

D GEOL

GR

GR

49

EL GOBIERNO NACIONAL Jurisdicción minera 2008

PDTE

VM

DIGESA

PCM

MINJUSMINAGM E M MINEDU MINAM M INSA

INEN

ESSALUD

SERNANP

SENAMHI

IIAP

OEFA

IGP

DGM

VE

DGAAM DGE DGAAE DGH

INGEMMET

IPEN

Ds Geol DCM DC DDV

INC SUNARP

INPE

SENASA

ANA

INIA

AGROBANCO

OSINERGMIN

CM

CONCYTEC

AGN

50

EL GOBIERNO NACIONAL Jurisdicción minera 2010

PDTE

VM

DIGESA

PCM

MINJUSMINAGM E M MINEDU MINAM M INSA

INEN

ESSALUD

SERNANP

SENAMHI

IIAP

OEFA

IGP

DGM

VE

DGAAM DGE DGAAE DGH

INGEMMET

IPEN

Ds Geol DCM DC DDV

INC SUNARP

INPE

SENASA

ANA

INIA

AGROBANCO

OSINERGMIN

CM

CONCYTEC

AGN

51

GOBIERNO NACIONALJurisdicción Minera 2010-2012

PDTE

VM

DIGESA

PCM

MINJUSMINAGM E M MINEDU MINAM MINSA

INEN

ESSALUD

SERNANP

SENAMHI

IIAP

OEFA

IGP

DGM

VE

DGAAM DGE DGAAE DGH

INGEMMET

IPEN

Ds Geol DCM DC DDV

SUNARP

INPE

SENASA

ANA

INIA

AGROBANCO

OSINERGMIN

CM

CONCYTEC

AGN

Ministerio de Energía y Minas

El Ministerio de Energía y Minas, es el organismo central y rector del Sector Energía y Minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo.

El Ministerio de Energía y Minas tiene como finalidad formular y evaluar, en armonía con la política general y los planes del Gobierno, las políticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades minero - energéticas. Asimismo, es la autoridad competente en los asuntos ambientales referidos a las actividades minero - energéticas.

El Ministerio de Energía y Minas tiene como objetivo promover el desarrollo integral de las actividades minero - energéticas, normando y cautelando el uso racional de los recursos naturales en armonía con el medio ambiente.

Ministerio de Energía y Minas

El Instituto Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET, es considerado un Organismo Técnico Especializado del Gobierno Nacional perteneciente al Sector Energía y Minas, que tiene dos funciones principales: 1) Obtener, conservar, difundir la información geológica y fomentar la investigación minera y metalúrgica del país; y, 2) Otorgar títulos de concesión minera a los solicitantes sujetos al régimen general; administrar el catastro minero nacional; administrar el derecho de vigencia y la penalidad

Instituto Geológico Minero y Metalúrgico

Instituto Geológico Minero y Metalúrgico

• Desde el año 2007 OSINERGMIN supervisa y fiscaliza que las instalaciones y las actividades de las empresas de la gran y mediana minería cumplan las normas de seguridad e higiene; es decir que sean seguras y protejan la salud de los trabajadores.

• También investiga los accidentes y las denuncias sobre incumplimientos de las normas de seguridad.

• Por Decreto Supremo Nº 009-2012-TR, publicado el sábado 25 de febrero de 2012, se han establecido algunas disposiciones reglamentarias sobre la transferencia de atribuciones de fiscalización del OSINERGMIN al Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, publicado el 20 de agosto de 2011.

• Asimismo, continúa verificando que las empresas eléctricas y de combustibles (gasolina, gas en balones o GLP, y gas natural) brinden un servicio permanente, seguro y de calidad.

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería

Es un organismo público, técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. El OEFA es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA (de acuerdo a la Ley Nº 29325).

En virtud de lo dispuesto por los artículos 6° y 11° de la Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el OEFA es un organismo público técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno, adscrito al Ministerio del Ambiente y encargado de la fiscalización, supervisión, control y sanción en materia ambiental.

Asimismo, tiene la función de supervisar que las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control, potestad sancionadora y aplicación de incentivos en materia ambiental, realizada a cargo de las diversas entidades del Estado, se realice de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente, de acuerdo a lo dispuesto jurídicamente en la Política Nacional del Ambiente.

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

GOBIERNO REGIONAL

61

GOBIERNO REGIONAL DE LIMAGOBIERNO REGIONAL

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NORMAS SOBRE COMPETENCIA REGIONAL

En cumplimiento de la Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783 del 17/07/2000, el Gobierno Nacional representado por el MINEM (DREMs) y el INGEMMET, transfirieron paulatinamente (2006-2008) las funciones y competencias respecto de los PPM y PMA a los Gobiernos Regionales .

NOTA.- Las DREMs se han convertido en órganos de línea de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico.

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• LEY Nº 27867 del 16 /11/2002, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Artículo 29.- Gerencias Regionales

Se constituirán las Gerencias Regionales de:

1) Desarrollo Económico;

2) Desarrollo Social;

3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial;

4) Infraestructura;

5) Recursos naturales y gestión del medio ambiente.

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Artículo 29-A.- Funciones específicas sectoriales de las gerencias regionales:

1. Gerencia de Desarrollo Económico.- Le corresponde ejercer las funciones específicas regionales en los sectores industria, comercio, turismo, artesanía, pesquería, minería, energía e hidrocarburos y agricultura.

4. Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.- Le corresponde atender las funciones específicas sectoriales en materia de áreas protegidas, medio ambiente y defensa civil.

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Artículo 59.- Funciones en materia de energía, minas e hidrocarburos:

• Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de energía, minas e hidrocarburos de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales.

• Fomentar y supervisar las actividades de la pequeña minería y la minería artesanal y la exploración y explotación de los recursos mineros de la región con arreglo a Ley

f) Otorgar concesiones para pequeña minería y minería artesanal de alcance regional.

h) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de su circunscripción, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes.

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• Decreto Supremo Nº 084-2007-EM, que regula el Sistema de Derechos Mineros y Catastro – SIDEMCAT y modifican las normas reglamentarias del procedimiento minero para adecuarlas al proceso de regionalización:

Artículo 7.- Determinación de competencia territorial. Petitorios ubicados en dos o mas concesiones.

Artículo 8.- Información para el Gobierno Regional.- Otorgamiento de concesiones mineras a Pequeños Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales

Artículo 10.- Otorgamiento de concesiones mineras a Pequeños Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales.

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Decreto Legislativo Nº 1040, norma que modifica la Ley Nº 27651, “Ley de formalización y promoción de la pequeña minería y minería artesanal”

“Artículo 14.- Sostenibilidad y fiscalización”

Los Gobiernos Regionales tienen a su cargo la fiscalización, sanción y demás facultades que les han sido transferidas en el marco del proceso de descentralización, de quienes ejercen actividad minera dentro de los rangos de capacidad instalada de producción y/o beneficio y/o extensión previstos en el artículo 91 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, se encuentren o no acreditados como pequeños productores mineros o productores mineros artesanales ante la Dirección General de Minería.

La formalización y demás acciones que correspondan respecto de la minería informal también están a cargo de los Gobiernos Regionales.

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PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO - PPMPRODUCTOR MINERO ARTESANAL -

PMA

ART. 91º TUO de la LGM

69

PEQUEÑO PRODUCTOR MINERO

Art. 91º.- Son pequeños productores mineros los que:

1.En forma personal o como conjunto de personas naturales, o personas jurídicas conformadas por personas naturales o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican habitualmente a la explotación y/o beneficio directo de minerales; y

70


2.Posean, por cualquier título, hasta dos mil (2,000) hectáreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras; y, además.

3.Posean, por cualquier título, (los productores de minerales metálicos) una capacidad instalada de producción y/o beneficio no mayor de trescientas cincuenta (350) toneladas métricas por día.

71


En el caso de los productores de minerales no metálicos y materiales de construcción, el límite máximo de la capacidad instalada de producción y/ o beneficio será de hasta un mil doscientas (1,200) toneladas métricas por día.

En el caso de los yacimientos metálicos tipo placer, el límite máximo de la capacidad instalada de producción y/o beneficio, será de tres mil (3,000) metros cúbicos por día.

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PRODUCTOR MINERO ARTESANAL

Son productores mineros artesanales los que:

1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o personas jurídicas conformadas por personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican habitualmente y como medio de sustento, a la explotación y/o beneficio directo de minerales, realizando sus actividades con métodos manuales y/o equipos básicos; y

73


2. Posean, por cualquier título, hasta un mil (1,000) hectáreas, entre denuncios, petitorios y concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros según lo establezca el reglamento de la presente ley; y, además;

3.Posean, por cualquier título, (los productores de minerales metálicos) una capacidad instalada de producción y/o beneficio no mayor de veinticinco (25) toneladas métricas por día.

74


En el caso de los productores de minerales no metálicos y de materiales de construcción, el límite máximo de la capacidad instalada de producción y/o beneficio será de hasta cien (100) toneladas métricas por día.

En el caso de los yacimientos metálicos tipo placer, el límite máximo de capacidad instalada de producción y/o beneficio será de doscientos (200) metros cúbicos por día.

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CALIFICACION DE PPM o PMA

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CALIFICACION DE PPM o PMA

Art. 101º del TUO de la LGM :Son atribuciones de la Dirección General de Minería, las siguientes:s) Calificar a los titulares de actividades mineras en pequeños, medianos, o grandes según la legislación vigente.

Art. 91º del TUO de la LGM (último párrafo):“La condición de pequeño productor minero o productor minero artesanal se acreditará ante la Dirección General de Minería mediante declaración jurada bienal.”

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EL GOBIERNO LOCAL

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NORMAS SOBRE COMPETENCIA

LOCAL

LEY Nº 27972

LEY ORGANICA DE MUNICIAPLIDADES

26/05/2003

Artículo 69.- RENTAS MUNIUCIPALES

Son rentas Municipales:

9. Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y causes de los ríos, y canterascanteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley

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NORMAS SOBRE COMPETENCIA

LOCAL

LEY Nº 28221LEY QUE REGULA EL DERECHO POR EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE LOS

ÁLVEOS O CAUCES DE LOS RÍOS POR LAS MUNICIPALIDADES07 / 05 / 2004

Artículo 1.- Objeto de la LeyLas Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69 de la Ley Nº 27972.

Artículo 2.- DefiniciónPara efectos de la presente Ley se entiende por materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos a los minerales no metálicos que se utilizan con fines de construcción, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.

DERECHOS Y OBLIGACIONESDEL

CONCESIONARIO MINERO

DIPLOMADO EN:


2012

PRINCIPALES DERECHOS del concesionario minero:•Solicitar el uso o la compra del terreno superficial eriazo (37º TUO)•Solicitar la Servidumbre (o la expropiación) (37º TUO)• Solicitar el Uso de aguas para fines mineros (37º TUO)• Solicitar la inspección de labores vecinas en caso de riesgo o internamiento. (37º TUO)•Solicitar la construcción de labores de acceso, ventilación o desague en las concesiones vecinas o terrenos francos. (37º TUO)• Aprovechar las sustancias minerales contenidas en el agua que alumbren con sus labores• Contratar empresas para los trabajos de exploración, explotación y beneficio.•SUSTITUCIÓN •ACUMULACION.-• UEA.- • DIVISIÓN / FRACCIONAMIENTO.•RENUNCIA• (…)…

DIPLOMADO EN:


2012

PRINCIPALES OBLIGACIONES del concesionario

•Obligación al Trabajo.- Producción Mínima Anual (38º TUO)•Trabajar respetando las normas de seguridad, higiene y ambiente.• Permitir el libre acceso a las autoridades encargadas de la fiscalización.•Declaración Anual Consolidada – DAC•Declaración de manejo de Residuos Sólidos•Declaración de pago de Regalías•Declaración Jurada mensual de IQPF•ESTAMIN (producción e incidentes)•Reporte de efluentes líquidos, Reporte de emisiones gaseosas• Demás licencias, permisos y autorizaciones

•Pago de Derecho de Vigencia.- pago anual (39º TUO)•US$ 3 por hectárea - Mineros régimen generalUS$ 1 por hectárea - Pequeños Productores MinerosUS$ 0.5 por hectárea – Productores Mineros Artesanales

•Pago de la Penalidad ( 40º TUO)

•R

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2012

OBLIGACION AL TRABAJO

TUO LGM Artículo 38.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo 122 de la Constitución Política del Perú, la concesión minera obliga a su trabajo, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias minerales. “La producción no podrá ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas, y del equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por año y por hectárea otorgada tratándose de sustancias no metálicas.

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2012

GRACIAS

MIGUEL A. AGUADO MARTÍNEZSECRETARIO TÉCNICO

Tribunal de Fiscalización AmbientalEmail: [email protected]

DIPLOMADO EN:


2012

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2012

Instituciones en elsector minero 06 06-12

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