Ricardo Zambrano

Ricardo Zambrano

1.  No  existe  una  iden/ficación  integra  de  los  principales  lineamiento  de  polí/ca  pública  a  nivel  cons/tucional,  del  Plan  Nacional  de  Desarrollo  y  de  la  polí/ca  Industrial  del  país.  

2.  Es   importante   fortalecer   la   descripción  de   la   problemá/ca  destacando   la   escasa   ar/culación  existente  entre  sectores  y  cadenas  produc/vas  ,  los  altos  niveles  de  obsolescencia  que  presenta  el  sector  produc/vo  nacional  en   cuanto   a   equipo   y  maquinaria,     la   importación  de   innovación     sin   generación  de   capacidades   locales,   el  limitado  acceso  a  financiamiento  y  la  dispersa  ins/tucionalidad  en  innovación  y  emprendimiento.  

3.  Es   importante   considerar   en   la   descripción   de   obje/vos   las   necesidades   del   sector   produc/vo   e   industria  nacional  que  podrán  ser  superados  con  la  ges/ón  ins/tucional  de  la  INNOVACIÓN  y  EMPRENDIMIENTO.  

4.  Es   necesario   reflejar   en   la   MISIÓN   y   VISIÓN   ins/tucional   los   ejes   estratégicos   que   el   Ins/tuto   impulsará  revalorizando  su  importancia  y  su  incidencia  en  el  fomento  del  sector  produc/vo  nacional.  

5.  Es  necesario    iden/ficar  todos  los  actores  e  involucrados  que  estarán  inmersos  en  la  ges/ón  de  la  INNOVACIÓN  y  EMPRENDIMIENTO  a  nivel  nacional.  

6.  Es  importante  que  la  estructura  orgánica  considere  a  más  de  las  áreas  de  GESTION  y  PROMOCIÓN  de  la  IE,  un  área  relacionada  al  fomento    de  la  IE  en  el  sector  produc/vo  e  industria  nacional.  

7.  Es  importante  dar  a  conocer  la  jus/ficación  por  la  cuál  es  creada  el  Ins/tuto  de  Innovación  y  Emprendimiento.  

8.  Es  necesario   iden/ficar  un  modelo  de  Ges/ón  que  clarifique  e   iden/fique     la   intervención  del   Ins/tuto    y  su  alcance  

CONSTITUCIÓN  El  Estado  promoverá  inversiones  orientadas  a  la  

diversificación  produc/va  e  innovación  tecnológica.  Art.  339  

El  sistema  de  educación  superior  /ene  como  finalidad  la  inves/gación  cien\fica  y  tecnológica,  la  innovación,  promoción,  desarrollo  y  difusión  de  saberes.  Art.  350  

CONSTITUCIÓN  Es  responsabilidad  del  Estado  asegurar  el  desarrollo  de  la  inves/gación  cien\fica  y  de  la  innovación  tecnológica.  

Art.  281  

Las  pre  asignaciones  presupuestarias  para  GADs  serán  para  el  sector  salud,  educación  superior,  inves/gación,  

ciencia  y  tecnología.  Art.  298  

CONSTITUCIÓN  

El  estado  garan/za  la  promoción  de  las  habilidades  de  emprendimiento  de  las  y  los  jóvenes  del  país.  Art.  39  

Son  competencias  de  los  Gobiernos  regionales  autónomos  la  determinación  de  las  polí/cas  de  

inves/gación  e  innovación.  Art.  262  

PLAN  NACIONAL  DEL  BUEN  VIVIR  Polí/ca  1.9.  Promover  el  ordenamiento  territorial  integral,  

equilibrado,  equita/vo  y  sustentable  que  favorezca  la  formación  de  una  estructura  nacional  policéntrica.  

g.  Fortalecer  roles  y  funciones  especializadas  y  complementarias  de  los  asentamientos  humanos  de  acuerdo  a  sus  capacidades  

territoriales,  en  temas  de  inves/gación  e  innovación  tecnológica.  

PLAN  NACIONAL  DEL  BUEN  VIVIR  

Polí/ca  1.4.  Democra/zar  los  medios  de  producción  para  generar  condiciones  y  oportunidades  equita/vas.  

Fomentar  asistencia  técnica,  capacitación  y  procesos  adecuados  de  transferencia  de  ciencia,  tecnología  y  conocimientos  ancestrales,  para  la  innovación  y  el  mejoramiento  de  los  procesos  produc/vos  

CONSTITUCIÓN  El  sistema  nacional  de  ciencia,  tecnología,  innovación  /ene  como  finalidad  generar,  adaptar  y  difundir  conocimientos  

cien\ficos  y  tecnológicos,  desarrollar  tecnologías  e  innovaciones  que  impulsen  la  producción  nacional,  eleven  la  

eficiencia  y  produc/vidad,  mejoren  la  calidad  de  vida  y  contribuyan  a  la  realización  del  buen  vivir.  Art.  385  

El  Estado  des/nará  los  recursos  necesarios  para  la  inves/gación  cien\fica,  desarrollo  tecnológico,  innovación  y  formación  cien\fica.  

Art.  388  

PLAN  NACIONAL  DEL  BUEN  VIVIR  Polí/ca  11.1.  Impulsar  una  economía  endógena  para  el  Buen  Vivir,  sostenible  y  

territorialmente  equilibrada,  que  propenda  a  la  garan\a  de  derechos  y  a  la  transformación,  diversificación  y  especialización  produc/va  a  par/r  del  fomento  a  las  diversas  formas  de  producción.  

Aplicar  incen/vos  para  el  desarrollo  de  ac/vidades  generadoras  de  valor,  especialmente  aquellas  de  los  sectores  industrial  y  de  servicios,  con  par/cular  énfasis  en  el  turismo,  en  el  marco  de  su  reconversión  a  líneas  compa/bles  con  el  nuevo  patrón  produc/vo  y  energé/co,  y  considerando  la  generación  de  empleo  local,  la  

innovación  tecnológica,  la  producción  limpia  y  la  diversificación  produc/va.  

PLAN  NACIONAL  DEL  BUEN  VIVIR  Polí/ca  6.5.  Impulsar  ac/vidades  económicas  que  conserven  

empleos  y  fomenten  la  generación  de  nuevas  plazas,  así  como  la  disminución  progresiva  del  subempleo  y  desempleo.  

j.  Promover  los  talleres  artesanales  como  unidades  de  organización  del  trabajo  que  incluyen  fases  de  aprendizaje  y  de  innovación  de  

tecnologías.  

PLAN  NACIONAL  DEL  BUEN  VIVIR  

Polí/ca  5.3.  Propender  a  la  reducción  de  la  vulnerabilidad  producida  por  la  dependencia  externa  alimentaria  y  

energé/ca.  

Impulsar  la  industria  nacional  de  alimentos,  asegurando  la  recuperación  y  la  innovación  de  productos  de  calidad,  sanos  y  de  alto  valor  nutri/vo,  ar/culando  la  producción  agropecuaria  y  con  el  

consumo  local.  

PLAN  NACIONAL  DEL  BUEN  VIVIR  Las  potencialidades  produc/vas  reales  que  la  Zona  de  

Planificación  debe  aprovechar:  El  desarrollo  de  PYMES  y  de  emprendimientos  produc/vos  de  manufacturas  y  artesanías  

El  Estado  debe  propender  al  impulso  de  la  inves/gación  y  el  desarrollo  en  el  sector  de  las  TIC  para  consolidar  la  transferencia  de  conocimientos,  aprovechando  el  carácter  transversal  del  sector.  De  esta  forma,  se  canalizaría  la  innovación  hacia  sectores  estratégicos  de  la  economía,  donde  el  valor  agregado  que  proporciona  el  uso  de  la  tecnología  implique  una  cadena  infinita  de  transferencia  de  

conocimientos  e  innovación.  

PLAN  NACIONAL  DEL  BUEN  VIVIR  Polí/ca  11.11.  Promover  la  sostenibilidad  eco  sistémica  de  la  

economía  a  través  la  implementación  de  tecnologías  y  prác/cas  de  producción  limpia.  

h.  Generar  incen/vos  tributarios  a  las  innovaciones  produc/vas  favorables  al  ecosistema.  

PLAN  NACIONAL  DEL  BUEN  VIVIR  

Polí/ca  11.3.  Impulsar  las  condiciones  produc/vas  necesarias  para  el  logro  de  la  soberanía  alimentaria.  

Impulsar  la  industria  nacional  de  alimentos,  asegurando  la  recuperación  y  la  innovación  de  productos  de  calidad,  inocuos  

y  de  alto  valor  nutri/vo,  el  vínculo  con  la  producción  agropecuaria  y  con  el  consumo  local,  y  minimizando  el  uso  y  el  

desecho  de  embalajes.  

POLÍTICA  INDUSTRIAL  Polí/ca  6.  Promover  la  innovación  y  transferencia  tecnológica  

en  la  industria,  fomentar  inicia/vas  de  inves/gación  y  desarrollo  de  nuevas  tecnologías  de  forma  ar/culada  entre  el  

sector  público,  privado  y  universidad.  

Polí/ca  8.  Reducir  los  costos  de  transacción  para  facilitar  los  procesos  de  producción,  innovación  y  comercialización.  

Impulsar  las  reformas  legales  e  ins/tucionales  necesarias  y  el  fortalecimiento  ins/tucional  

POLÍTICA  INDUSTRIAL  

Polí/ca  3.  Impulsar  el  emprendimiento  produc/vo.   Polí/ca  6.  Incorporar,  desagregar,  adaptar  y  asimilar  nuevas  tecnologías  en  los  proceso  produc/vos  

La  aplicación  total  de  Internet  en  el  Ecuador  es  de  36,  77%,  con  alrededor    de  5,5  millones  de  usuarios  a  nivel  nacional,  es  decir  2  de  cada  5  ecuatorianos,  según  datos  del  Ministerio  de  Telecomunicaciones  y  el  Ins/tuto  Nacional  de  Estadís/cas  y  Censos  (INEC).  

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Ecuador  ocupa  la  posición  numero  12  de  54  países  a  nivel  mundial  

1  de  cada  5  ecuatorianos  emorende  

TEA  Ac/vidad  Emprendedora  Temprana  21,43%  

ANÁLISIS  GEM  2011  

Promover  la  innovación  aplicada  en  el  sector  produc/vo   nacional   a   través   de   la  generación   de   emprendimientos   que  r e s pondan   a   l a s   n e c e s i d ade s   d e  incorporación   de   componente   nacional,  encadenamiento   produc/vo,   diversificación  y  generación  de  valor  agregado.  

Impulsar   la   innovación   aplicada     y   el  emprendimiento   como   herramientas   de  incremento   de   la   produc/v idad   y  compe//vidad   del   sector   produc/vo  nacional.  

Posicionar   al   Ins/tuto   de   Innovación   y  Emprendimiento   como   un   referente   en   el  impulso   de   la   innovación   aplicada   y   el  fomento  del  emprendimiento  produc/vo  

MISIÓN  

VISIÓN  

El  “Cambio  de  la  Matriz  Produc/va”  del  país  requiere   de   un   fuerte   impulso   a   la  innovación   y   emprendimiento   enfocado   en  la   generación   de   soluciones   y   alterna/vas  que   permi tan   un   encadenamiento  produc/vo   óp/mo,   eficiente   y   con   valor  agregado,   capaz   de   promover   una  sus/tución   inteligente   de   importaciones   y  una  diversificación  de  la  canasta  exportadora  del  país.  

Escasa articulación entre sectores y

cadenas productivas

Importamos innovación sin generación de

capacidades en el país

Altos niveles de obsolescencia en

equipo y maquinaria

Dispersa institucionalidad en

innovación y emprendimiento

Limitado acceso a financiamiento

IE  Ministerio  de  Industrias  y  Produc/vidad  

Ministerio  Coordinador  de  la  Producción,  Empleo  y  

Compe//vidad  

Ministerio  Coordinador  de  

la  Polí/ca  Económica  

SENASCYT  CONCOPE  

AME  

Cámaras,  gremios  y  

Asociaciones  

Universidades  

Banca  pública  y  privada  

BANCA   GADs  

MINISTERIOS   ACADEMIA  

M1   M2  

M4   M3  

Incubación  Clima  de  Negocios  Incen>vos  

Inves/gación,  generación  de  proyectos  Vinculación  Incubación  

Líneas  de  crédito  Fondo  de  garan\a  

Polí/ca    Pública    

ARTICULACIÓN   ESPECIALIZACIÓN   ENCADENAMIENTO   TERRITORIALIZACIÓN  

EJES ESTRATÉGICOS

GENERACIÓN  DE  CAPACIDADES  

ENCADENAMIENTO  PRODUCTIVO  

CAPACITACIÓN  Y    FORMACIÓN  

ACCESO  A  FINANCIAMIENTO  

ARTICULACIÓN   ASOCIATIVIDAD   INFRAESTRUCTURA   ACCESO  A  MERCADOS  

INCUBACIÓN  

El   Ins/tuto   de   Innovación   y   Emprendimiento   permi/rá   visibilizar   y  especializar   la   ges/ón   de   la   INNOVACIÓN  APLICADA   y   EMPRENDIMIENTO    de   una   manera   focalizada   hacia   el   sector   produc/vo,   promoviendo   el  fomento   de   su   produc/vidad,   la   incorporación   de   valor   agregado,   la  sus/tución   inteligente   de   importaciones   y   la   diversificación   de   las  exportaciones  del  país.      La   adscripción   al   Ministerio   de   Industrias   y   Produc/vidad   permi/rá   una  fuerte  ar/culación  con   la   industria  y   sector  produc/vo  nacional;  así   como  una   complementación   con   la   polí/ca   industrial   y   los   lineamientos  para   el  cambio  de  la  matriz  produc/va  del  país.    La   INNOVACIÓN   y   EMPRENDIMIENTO   como   polí/ca   transversal   a   varias  ins/tuciones   del   estado   debe   ser   claramente   definida,   enfocando   sus  esfuerzos   en   cuanto   a   la   propuesta   del   Ins/tuto   de   Innovación   y  Emprendimiento  en  el  fomento  del  sector  produc/vo  nacional.