Instituto de Investigación y Instituto de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Desarrollo Tecnológico para la Pequeña Agricultura Familiar Pequeña Agricultura Familiar

(IPAF) (IPAF)Región PampeanaRegión Pampeana

Calle 403 s/n entre Camino Centenario y calle 6

(1894) Villa Elisa - Buenos Aires

CIPAF

IPAF Región Pampeana

Contexto de comercialización de Contexto de comercialización de alimentosalimentos

Sector alimentario subas significativas de Sector alimentario subas significativas de precios y más ingresos destinan los sectores precios y más ingresos destinan los sectores populares. populares.

Existe una fuerte concentración en ciertos Existe una fuerte concentración en ciertos eslabones de la cadena de producción y eslabones de la cadena de producción y fundamentalmente en la de fundamentalmente en la de comercialización. comercialización. Por ejemplo, las seis Por ejemplo, las seis principales principales cadenas de supermercados e cadenas de supermercados e hipermercados manejan el 89% de las hipermercados manejan el 89% de las ventas de los productos alimenticiosventas de los productos alimenticios. .

Se trata de un fenomenal proceso de Se trata de un fenomenal proceso de concentración, a fines de la década del ’80 concentración, a fines de la década del ’80 tenían su participación era del 50%.tenían su participación era del 50%.

ContextoContexto ““El supermercadismo ha generado un enorme El supermercadismo ha generado un enorme

poder, cuenta con una enorme ventaja financiera: poder, cuenta con una enorme ventaja financiera: pagan a 90 días y cobran a 30. Por el grado de pagan a 90 días y cobran a 30. Por el grado de concentración que tienen y el manejo sobre las concentración que tienen y el manejo sobre las empresas medianas y chicas, hacen una fuerte empresas medianas y chicas, hacen una fuerte presión sobre los productores y manejan el precio.”presión sobre los productores y manejan el precio.”

Los datos del Indec son contundentes: la francesa Los datos del Indec son contundentes: la francesa Carrefour posee el 29% del mercado; le sigue Carrefour posee el 29% del mercado; le sigue el grupo chileno Cencosud (Jumbo) con el el grupo chileno Cencosud (Jumbo) con el 21%; en tercer lugar figura Coto con el 20%; 21%; en tercer lugar figura Coto con el 20%; cuarto aparece la francesa Casino cuarto aparece la francesa Casino (supermercado Libertad) con el 7%; lo mismo (supermercado Libertad) con el 7%; lo mismo que La Anónima y sexta se ubica la que La Anónima y sexta se ubica la estadounidense Wal Mart con el 5% de estadounidense Wal Mart con el 5% de participación en el mercadoparticipación en el mercado. .

ContextoContexto La concentración y la capacidad de formación de La concentración y la capacidad de formación de

precios en el rubro alimenticio se da también en precios en el rubro alimenticio se da también en empresas productoras que detentan un abuso de empresas productoras que detentan un abuso de posición dominante. Por ejemplo, posición dominante. Por ejemplo, entre Molinos entre Molinos Río de la Plata y Aceitera Deheza 80% de la Río de la Plata y Aceitera Deheza 80% de la producción de aceite. Rubro lechero, La producción de aceite. Rubro lechero, La Serenísimo y San Cor concentran el 75% y Serenísimo y San Cor concentran el 75% y Ledesma monopoliza el 75% de la producción Ledesma monopoliza el 75% de la producción total del azúcartotal del azúcar. .

Con todo, su influencia en la cadena de precios Con todo, su influencia en la cadena de precios parecería ser inferior frente al poder que parecería ser inferior frente al poder que concentraron las cadenas de supermercados. “concentraron las cadenas de supermercados. “La La concentración les dio tal poder a los súper, concentración les dio tal poder a los súper, que incluso pueden imponerse frente al gran que incluso pueden imponerse frente al gran productor, ya que si éstos no colocan sus productor, ya que si éstos no colocan sus productos en las grandes cadenas, no tienen productos en las grandes cadenas, no tienen dónde venderlosdónde venderlos””

Estrategias de Estrategias de Comercialización para la Comercialización para la

Agricultura Familiar Agricultura Familiar

Objetivos de la Objetivos de la investigacióninvestigación

Identificar y caracterizar experiencias de Identificar y caracterizar experiencias de comercialización de la agricultura familiarcomercialización de la agricultura familiar

Analizar sus ventajas y desventajas tanto Analizar sus ventajas y desventajas tanto para los agricultores familiares como para los agricultores familiares como para los consumidorespara los consumidores

Identificar los requerimientos de políticas Identificar los requerimientos de políticas públicas necesarias para la ampliación públicas necesarias para la ampliación y/o mejora de aquellas experiencias que y/o mejora de aquellas experiencias que resulten apropiadas tanto para resulten apropiadas tanto para productores como para consumidores.productores como para consumidores.

Problemas para comercializarProblemas para comercializar

¿ Cuáles son los problemas que se le ¿ Cuáles son los problemas que se le aparecen a los AF cuando quieren aparecen a los AF cuando quieren vender? A primera vista aparecen vender? A primera vista aparecen frecuentemente los siguientesfrecuentemente los siguientes

-volumen insuficiente y/o discontinuo-volumen insuficiente y/o discontinuo -logística (lugares de acopio, costo flete)-logística (lugares de acopio, costo flete) -mecanismos, normativa de control de -mecanismos, normativa de control de

calidad inapropiada para pequeños calidad inapropiada para pequeños productores porque fue pensada para productores porque fue pensada para grandes empresasgrandes empresas

Dos ejes de trabajoDos ejes de trabajo: : Interesa indagar sobre los procesos Interesa indagar sobre los procesos

de de acción colectivaacción colectiva que está que está llevando adelante la AF, sobre su llevando adelante la AF, sobre su capacidad para concebir objetivos capacidad para concebir objetivos comunes y para llevar adelante comunes y para llevar adelante practicas solidarias practicas solidarias

Se focaliza también en las políticas Se focaliza también en las políticas públicas necesarias para fortalecer y públicas necesarias para fortalecer y profundizar estas modalidades. profundizar estas modalidades.

Hemos identificado Hemos identificado seis seis modalidadesmodalidades en las que se están en las que se están creando mercados alternativos de creando mercados alternativos de la Economía Social y Solidaria, la Economía Social y Solidaria, porque se están construyendo porque se están construyendo tramas de agregación de valor tramas de agregación de valor que benefician tanto a que benefician tanto a productores/as como a productores/as como a consumidores/as principalmente consumidores/as principalmente en el precio y la calidad.en el precio y la calidad.

1. Relación directa productor 1. Relación directa productor y consumidor sin gestión y consumidor sin gestión

estatalestatal

Las Ferias de la Agricultura familiar Las Ferias de la Agricultura familiar en Argentina. Predominan en el en Argentina. Predominan en el NEA con gran protagonismo de NEA con gran protagonismo de productores y consumidores.productores y consumidores.

Las Ferias de la Las Ferias de la Agricultura Familiar en la Agricultura Familiar en la

ArgentinaArgentina

Cuadro 1: Distribución de ferias en la Argentina por provincias y regiones

Cuadro 1: Distribución de ferias en la Argentina por provincias y regiones

RegionesRegiones ProvinciasProvincias Nº FeriasNº Ferias Nº Ferias en RegiónNº Ferias en Región

NEANEA

MisionesMisiones 4848

9494CorrientesCorrientes 1919FormosaFormosa 1313ChacoChaco 1414

PAMPEANAPAMPEANA

Buenos AiresBuenos Aires 1616

3636Santa FeSanta Fe 1010CórdobaCórdoba 66Entre RíosEntre Ríos 44

PATAGONIAPATAGONIA

NeuquénNeuquén 33

99Tierra del FuegoTierra del Fuego 11ChubutChubut 44Río NegroRío Negro 11

NOANOASaltaSalta 22

44JujuyJujuy 11TucumánTucumán 11

CUYOCUYO MendozaMendoza 11 11TOTAL DE FERIAS NACIONALES RELEVADASTOTAL DE FERIAS NACIONALES RELEVADAS 144144

Algunas Consideraciones:

•Alta concentración en el NEA (provincia y municipio)

•En localidades de < de 50.000 habitantes

•En general son ferias chicas con 12 puestos

•20 familias involucradas por feria (4.000 familias aprox.)

•50 – 100 consumidores por feria (34.000 consumidores aprox.)

•Comercializan principalmente verduras y frutas y panificados

•Alta frecuencia de funcionamiento (semanal)

•Están habilitadas

•Tienen apoyo municipal y nacional (municipio y programas)

Algunas Consideraciones:

Ferias como construcción de Ferias como construcción de mercados alternativos (mercado mercados alternativos (mercado como construcción social)como construcción social)

Mejoras de las capacidades Mejoras de las capacidades productivas (tecnologías de productivas (tecnologías de proceso / agroecología)proceso / agroecología)

Promoción del desarrollo local Promoción del desarrollo local (mercados de proximidad)(mercados de proximidad)

Algunas Consideraciones:

Relaciones de géneroRelaciones de género Aporte en la construcción de Aporte en la construcción de

políticas públicaspolíticas públicas Fortalecimiento de las Fortalecimiento de las

organizacionesorganizaciones

2. Compre institucional o 2. Compre institucional o estatalestatal

El Estado comprando alimentos a El Estado comprando alimentos a la Agricultura familiar. Ej la Agricultura familiar. Ej Programa Programa Hambre 0 de MisionesHambre 0 de Misiones. El estado . El estado provincial, les otorga a provincial, les otorga a consumidores de bajos recursos, consumidores de bajos recursos, vales para que los utilicen en las vales para que los utilicen en las Ferias Francas de MisionesFerias Francas de Misiones

3. Comercializadora 3. Comercializadora (intermediación solidaria)(intermediación solidaria)

Las comercializadoras solidarias de la Las comercializadoras solidarias de la Agricultura Familiar, tienen como Agricultura Familiar, tienen como objetivo la creación de trabajo y la objetivo la creación de trabajo y la generación de valor agregado en generación de valor agregado en condiciones justas. condiciones justas.

Generan mecanismos de articulación e Generan mecanismos de articulación e interacción entre productores y interacción entre productores y consumidores. consumidores. Ej: CAPIR; Puente del Ej: CAPIR; Puente del Sur, Tacurú, Colectivo Solidario (por Sur, Tacurú, Colectivo Solidario (por internet) La Asamblearia en Mercado internet) La Asamblearia en Mercado de Bonplandde Bonpland

4. Relación directa productor 4. Relación directa productor y consumidor con gestión y consumidor con gestión

estatalestatal

Mecanismos de comercialización directa Mecanismos de comercialización directa con apoyo estatal en la logística y la con apoyo estatal en la logística y la comunicación. comunicación.

Programa Frutas para Todos. Ministerio Programa Frutas para Todos. Ministerio de Agricultura y Ganadería de la Nación de Agricultura y Ganadería de la Nación y algunas provincias proveedoras de y algunas provincias proveedoras de frutas como Mendoza, Rio Negro y frutas como Mendoza, Rio Negro y Neuquén. Se venden bolsas de fruta por Neuquén. Se venden bolsas de fruta por 10$ en el conurbano, en Córdoba, etc. 10$ en el conurbano, en Córdoba, etc. Convenio entre las organizaciones de Convenio entre las organizaciones de productores y los Municipios.productores y los Municipios.

4. Relación directa productor 4. Relación directa productor y consumidor con gestión y consumidor con gestión

estatalestatal

Programa Verdura para todos. Programa Verdura para todos. Mendoza: venta de bolsones de 8 a Mendoza: venta de bolsones de 8 a 10 variedades por $30. 10 variedades por $30.

Mercados de Consumo Popular. Mercados de Consumo Popular. Ministerio DS de Provincia. Venta Ministerio DS de Provincia. Venta de la “oferta agregada” de de la “oferta agregada” de productores en barrios populares. productores en barrios populares.

5. Comercialización de 5. Comercialización de Agricultores FamiliaresAgricultores Familiares

Cooperativas que comercializan sus Cooperativas que comercializan sus productos en “cadenas largas”. Ej productos en “cadenas largas”. Ej Comercialización de azúcar por Ibatín en Comercialización de azúcar por Ibatín en Tucumán, Fecoagro de San Juan, Tucumán, Fecoagro de San Juan, Cauqueva de Jujuy, Cooperativa de Cauqueva de Jujuy, Cooperativa de azúcar rubia orgánica La Unión de San azúcar rubia orgánica La Unión de San Juan de la Sierra, Misiones; la Juan de la Sierra, Misiones; la Cooperativa de productores de ajo Cooperativa de productores de ajo Agricultores del Valle Mendoza, o Titrayú Agricultores del Valle Mendoza, o Titrayú de yerba mate de Misiones, etc. de yerba mate de Misiones, etc.

5. Mercados asociativos 5. Mercados asociativos mayoristasmayoristas

Agrupaciones de productores Agrupaciones de productores familiares que generan un lugar de familiares que generan un lugar de acopio y venta a comerciantes acopio y venta a comerciantes minoristas. (verdulerías, mercados, minoristas. (verdulerías, mercados, etc) Ej Mercado Cooperativo 2 de etc) Ej Mercado Cooperativo 2 de Septiembre de Pilar o Ñorquinco Septiembre de Pilar o Ñorquinco de Moreno, etc. de Moreno, etc.

ReflexiónReflexión ¿Cuáles fueron las condiciones que ¿Cuáles fueron las condiciones que

posibilitaron la creación de estos posibilitaron la creación de estos mercados solidarios, de estas tramas de mercados solidarios, de estas tramas de valor?, valor?,

Surgen dos factores: una fuerte Surgen dos factores: una fuerte presencia del Estado y una fuerte presencia del Estado y una fuerte organización de los productores. Si falta organización de los productores. Si falta alguno de los dos actores, puede haber alguno de los dos actores, puede haber nuevos productos demandados por el nuevos productos demandados por el mercado, puede haber oferta de nuevas mercado, puede haber oferta de nuevas tecnologías, pero difícilmente se tecnologías, pero difícilmente se construya un mercado solidario.construya un mercado solidario.

ReflexiónReflexión Necesidad de conocerlos más, con Necesidad de conocerlos más, con

sus ventajas y desventajas.sus ventajas y desventajas. Necesidad de promoverlos y Necesidad de promoverlos y

desarrollar políticas públicas que desarrollar políticas públicas que los multipliquen y fortalezcan. los multipliquen y fortalezcan.

Necesidad que las organizaciones Necesidad que las organizaciones de productores se sigan de productores se sigan fortaleciendo y construyendo estos fortaleciendo y construyendo estos mercados. mercados.

Muchas GraciasMuchas Gracias

Sergio Dumrauf Sergio Dumrauf dumrauf.sergio@inta.gob.ardumrauf.sergio@inta.gob.ar