Instituto Nacional de las MujeresPrograma de Fortalecimiento a la

Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG)

Centros para el Desarrollo de las MujeresContraloría Social 2021

Marco Normativo

Ley General de Desarrollo Social

• Artículo 69 reconoce a la Contraloría Social (CS) como “el mecanismo de los beneficiarios para que, de manera organizada, verifiquen el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo social.”

Reglamento de la Ley General de Desarrollo Social

• Artículo 67 el GobiernoFederal impulsará la creaciónde contralorías sociales porparte de los beneficiarios, conel fin de verificar la adecuadaejecución de los programasde desarrollo social, la correctaaplicación de los recursospúblicos asignados a losmismos y el cumplimiento delas metas.

Lineamientos para la promoción y operación de la CS en los programas

federales de desarrollo social

• Se definen las bases para la promoción, operación y seguimiento de la Contraloría Social.

• Con fundamento en éstos se elabora la Estrategia Marco, la cual proporciona los criterios para diseñar las estrategias de planeación, promoción, operación y seguimiento de la CS

Se entenderá por…

Las realizan las personas beneficiarias de los programas de desarrollo social orientadas al seguimiento, supervisión y vigilancia.

Actividades de operación

de CS: Las realizan el funcionariado público de la AP: entregar y difundir la información, capacitar y asesorar, recopilar informes y atender denuncias.

Actividades de promoción

de CS: Formas de organización social constituidos por las personas beneficiarias con el fin de realizar las actividades de operación de la CS.

Comités de CS

Encargadas de ejercer los recursos federales (…)

Instancias Ejecutoras Tiene a su cargo el

programa de desarrollo social y es responsable directa de la promoción de la contraloría social.

InstanciaNormativa

Es administrado por la SFP para controlar el registro de los Comités y la promoción de CS a cargo de las Instancias Normativas y Ejecutoras.

Sistema Informático de

Contraloría Social(SICS)

Documentos de CS

Esquema de Contraloría Social

Contiene:I Medios de difusión y procedimientos de la CS

II Responsables de la constitución de los Comités de CS, capacitar y asesorar a los mismos

III Mecanismos de seguimiento a las actividades de CS

Guía Operativa

Procedimientos:

-Constitución y registro de Comités

-Distribución de la información

-Capacitación del funcionariado público y de los comités

-Distribución, recopilación y registro de los informes en el SICS

-Captación de quejas y denuncias, así como la atención e investigación de éstas

-Captura de información en el SICS

PATCS

I Actividades de planeación, promoción y seguimiento de CS

II Responsables de las actividades

III Metas y unidad de medida de cada actividad

IV Calendarización de las actividades

Metodología de capacitación

Contiene:

-Inducción

-Promoción

-Operación

-Seguimiento

*Numerales Décimo al Décimo Cuarto LOCSPFDS.

Funciones de la CS

Integración y operación de

CS, en el PFTPG

Supervisión

Vigilancia

Correcta aplicación

de los recursos públicos

Seguimiento

Proceso de Contraloría Social: Instancia Normativa

Incluir apartado de CS en Reglas de Operación

Elaborar los documentos de CS

Capturar en el SICS la información respecto del PFTPG

Difundir entre las Instancias Ejecutoras los documentos de CS

Capacitar a las Instancias Ejecutoras

*Numeral Cuarto y Noveno, Lineamientos CS.

Proceso de Contraloría Social: Instancia Ejecutora

Conocer los documentos de CS

Designar a la persona enlace de CS, elaborar y difundir el PETCS

Promover la CS entre las Titulares de las IMM, personal de los CDM y usuarias, así como capacitarlas

Constituir los comités de CS por cada CDM

Registrar en el SICS la información que solicite sobre las actividades de CS; captar, canalizar y dar seguimiento a las denuncias

*Numeral Cuarto y Noveno, Lineamientos CS.

Proceso para la conformación de comités de CS

Reunión al inicio de la ejecución del Proyecto:-Titulares de la IMM

-Personal del CDM

-OEC (preferentemente)

-Usuarias del CDM

Conformación Comité de CS:-Establecer por consenso a las personas integrantes;-Elección por votación de las tres personas integrantes*, 50% de mujeres;

-Llenar los formatos y escritos requeridos

Registrar los comités de CS en el SICSLa vigencia del comité será durante el año fiscal

*Procurar que sean residentes del municipio donde se instale o fortalezca un CDM, ser mayores de 18 años, sepan leer y escribir, conozcan la manera de operar delPrograma, hayan recibido capacitación sobre el objetivo y los beneficios de la CS, así como los instrumentos de recolección de información. Anexo 2: Acta deAsamblea.

Difusión de la CS

Página electrónica del Instituto Nacional de las Mujeres:

-Características y tipos de apoyo del Programa

-Periodo de ejecución de los proyectos y fecha de transferencia de los subsidios

Volantes digitales:-Objetivos, población objetivo, modalidades de participación y características de los apoyos del PFTPG -Requisitos de participación de las IMEF-Procedimiento para realizar actividades de CS-Derechos y obligaciones de las usuarias de los CDM

Secretaría de la Función Pública Órgano Interno de Control del Inmujeres

Páginas electrónicas de las Instancias ejecutoras:

-Publicación de los canales de comunicación;-Distribución de volantes digitales entre las Titulares de las IMM, el personal y las usuarias de los CDM

Órgano Estatal de Control

Capacitación y asesoría

Instituto Nacional de las Mujeres

A las personas designadas como enlaces de CS por las IMEF

Instancias ejecutoras

-A las Titulares de las IMM

-Personal y usuarias de los CDM

-Comités de CS

Titulares de las IMM y personal de los CDM

Apoyan en la conformación y funcionamiento de los comités de CS

Metodología de capacitación de CS

Inducción

Objetivos y beneficios

Estructura organizativa

Normatividad aplicable

Estructura de documentos normativos

Promoción

Difusión

Constitución de comités de CS

Capacitación y asesoría

Captación de informes

Denuncias

Operación

Constitución de comités de CS

Solicitud de información y estrategia de vigilancia

Recepción, presentación y seguimiento a quejas y

denuncias

Reuniones e informes a usuarias de los CDM

Seguimiento

SICS

Usuarias

Módulos

Criterios de captura

Resultados

MódulosT

em

as

Participación comunitaria, transparencia, rendición de cuentas

Captura de información en el Sistema Informático de Contraloría Social

Documento/formatoCaptura de:

Comités de CS, generar la constancia de registro y entregarla al comité

Informes de Contraloría Social

Actividades de capacitación y asesoría e incorporación de la minuta de reunión

Plazo para la captura en el SICSA más tardar antes de:

Los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su constitución

Durante el mes de noviembre

Los 20 días hábiles siguientes a su ejecución

* La Secretaría de la Función Pública ha habilitado el SICS para el registro de información; asimismo conforme a las disposiciones de la misma Secretaría se realizarán entregas mensuales de informes.

Documentos y fechas comprometidasActividad Unidad de medida Medio de envío Fecha máxima de

envío

PETCS Documento Correo institucional Junio

Materiales de capacitación

Documento Correo institucional Septiembre

Capacitación Informe Correo institucional Septiembre

Reuniones Minuta SICS Octubre

Informes completos

Informe (anexo 8) SICS Noviembre

Seguimiento denuncias

Informe Correo institucional Mensual

Informes mensuales de control• Se deberán usar las páginas institucionales de cada Instancia de las Mujeres en las

Entidades Federativas, como medio de publicación y evidencia de las actividades realizadas.

• Una vez publicados los documentos relativos a las actividades de CS, se deberá notificar por oficio la ruta exacta para acceder a dicha información y se podrá notificar por correo electrónico institucional de manera periódica, cuando haya una actualización de información.

• Se recomienda que en las páginas oficiales institucionales de las IMEF se haga uso de los siguientes apartados para la publicación de las actividades en la materia:

PROGRAMAS CDM

TRANSPARENCIACONTRALORÍA

ESTATAL

Quejas y/o denuncias

Cuando la denuncia se relacione con la aplicación o ejecución de los recursos del programa, el comitéde Contraloría Social será responsable de:

✓ Recibir la queja o denuncia y proporcionar un comprobante o acuse de recibido al interesado/a,esto es, a quien la presentó;

✓ De ser posible acompañarla de pruebas y entregarlas junto con la queja o denuncia;

✓ Solicitar a la instancia ejecutora del programa la solución de la queja o denuncia presentada;

✓ Informar a la persona interesada sobre la solución que se dio a la queja o denuncia que presentó; y

✓ Dar seguimiento a la queja y denuncia.

* El volante de difusión de CS, deberá proporcionar esta misma información.

Para dar cumplimiento a lo anterior, la IMEF publicará en su página electrónica los datos de las instancias competentes,a las cuales podrán acudir las personas interesadas, entre ellas se encuentran:

✓ Las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (IMEF)

✓ El Órgano Estatal de Control correspondiente

✓ Secretaría de la Función Pública, página electrónica: http://www.gob.mx/sfp

✓ Órgano Interno de Control en el Inmujeres: Teléfono: 53226030 ext. 8000, Correo electrónico:contraloriainterna@inmujeres.gob.mx

✓ Dirección: Barranca del Muerto No. 209, piso 7, San José Insurgentes, Ciudad de México. C.P.03900

✓ Dirección de la Política Nacional de Igualdad en Entidades Federativas y Municipios: Teléfono: 53226030 ext. 1110

* El volante de difusión de CS, deberá proporcionar esta misma información.

Quejas y/o denuncias

Vía correspondencia:

Envía tu escrito a la Dirección General de Denuncias e Investigaciones de la Secretaría de la Función Pública en Av. Insurgentes Sur No. 1735, Piso 2 AlaNorte, Guadalupe Inn, Álvaro Obregón, CP 01020, Ciudad de México.

Vía telefónica:

En el interior de la República al 800 11 28 700 y en la Ciudad de México al 2000 2000

Presencial:

En el módulo 3 de la Secretaría de la Función Pública en Av. Insurgentes Sur No. 1735, PB, Guadalupe Inn, Álvaro Obregón, CP 01020, Ciudad de México.

Vía correo electrónico:

contraloriasocial@funcionpublica.gob.mx

Plataforma:

Denuncia Ciudadana de la Corrupción (SIDEC) https://sidec.funcionpublica.Gob.mx/#!/

Ciudadanos Alertadores Internos y Externos de la Corrupción (para casos graves de corrupción o cuando se requiera de confidencialidad)https://alertadores.funcionpublica.gob.mx

Vía chat:

Apps para dispositivos móviles "Denuncia Ciudadana de la corrupción"

Quejas y/o denuncias

¡GRACIAS!