INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL - HostMar de Gestion... · Código de Planeamiento Urbano o con...
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4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA), como parte del proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),
es una herramienta fundamental para
asegurar el cuidado y preservación del
ambiente natural y social ante la
realización de una obra industrial,
urbanística o cualquier otra, partiendo
del supuesto real de que
“todo emprendimiento termina
alterando, en alguna medida, el
ambiente”
El Estudio de Impacto Ambiental proporciona una metodología sistemática para
encarar la identificación y caracterización de las referidas posibles alteraciones y ello
sirve para proponer las modificaciones, alternativas y/o mitigaciones apropiadas en pos
de que los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente
resulten de la menor cuantía posible.
En conclusión:
El Estudio de Impacto Ambiental es un elemento de análisis que interviene de
manera esencial, en cuanto a brindar información, en el desarrollo de toda
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. Descripción general del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, con respecto al uso del suelo y otros recursos. Relación del proyecto con el cuadro de usos del Código de Planeamiento Urbano o con la norma que lo reemplace y/u otras normas vigentes. Análisis de la normativa específica relacionada con la materia del proyecto.
¿Cuáles son las características del proyecto?
¿Cuáles son las normas ambientales que se deberán cumplir?
¿El proyecto se encuadraría dentro de los usos de suelo permitidos en el distrito?
¿Qué dimensión posee?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
2. Estimación de los tipos y cantidades de residuos que se generarán durante su funcionamiento y las formas previstas de tratamiento, transporte y/o disposición final de los mismos.
¿Qué tipos de residuos se genera? ¿asimilables a domiciliarios, peligrosos, patogénicos, etc.?
¿Qué cantidad de residuos genera la actividad?
Los residuos que se generan ¿requieren de alguna forma de almacenamiento, traslado y tratamiento especial?
¿Es necesario inscribirse en algún registro para declarar los residuos? ¿ y para transportarlos? ¿y para tratarlos? ¿Dónde, quien y como se realiza la disposición final de los mismos?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
3. Estimación de los riesgos de inflamabilidad y de emisión de materia y/o energía resultantes del funcionamiento de la actividad así como las formas previstas para su tratamiento y control.
¿Cuál es la carga de fuego de las instalaciones?
¿Cuál es el riesgo de explosión?
¿Cuáles son las medidas preventivas y correctivas previstas?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
4. Descripción de los efectos previsibles, ya se trate de consecuencias directas o indirectas, sean éstas presentes o futuras, sobre la población humana, la fauna urbana y no urbana, la flora, el suelo, el aire y el agua, incluido el patrimonio cultural, artístico e histórico.
¿Cuál es la línea de base?
¿Cuáles son los procesos productivos (acciones del proyecto) que podrían incidir sobre el medio físico y el socio-económico?
¿De qué forma se relaciona el proyecto con el entorno?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
5. Descripción de las medidas previstas para reducir, eliminar o mitigar los posibles efectos ambientales negativo
… las medidas de contingencia (aquellas que se toman en situaciones de emergencia para evitar un mayor daño)?
… las medidas compensatorias (aquellas que se toman para compensar un daño inevitable)?
De acuerdo a cada efecto/impacto ambiental negativo, cuáles son...
… las medidas preventivas (aquellas que se toman para que no se produzca el efecto)?
… las medidas mitigadoras (aquellas que se toman para disminuir la intensidad del efecto)?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
6. Descripción de los impactos ocasionados durante las etapas previas a la actividad o construcción del proyecto. Medidas para mitigar dichos impactos.
IMPACTOS EN FASE OBRAMEDIDAS DE MITIGACION
Emisión de ruidos molestosInsonorización mediante paneles acústicos
Control de los acopios de suelo excavado con riego minimizando la susp. de partículas
Emisión de material particulado por movimiento de suelos
Afectación de factores suelo y agua subterránea por mal uso e inadecuado almacenaje de los combustibles, necesarios para la
maquinaria de obra
Ubicación de tanques de almacenaje de combustible sobre superficies
impermeables y con rejillas perimetrales
Utilización de material absorbente para contención primaria de derrames
Asegurar durante el transporte de los residuos peligrosos mediante el uso de
transportistas autorizados
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
7. Informe sobre la incidencia que el proyecto acarreará a los servicios públicos y la infraestructura de servicios de la Ciudad.
¿Cuáles serán las demandas
(en las etapas de obra y de
operación)
de agua potable, energía eléctrica,
gas natural, vuelco de aguas
residuales a la red, medios de
transporte, vivienda, unidades de
salud, etc.?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
8. Descripción ambiental de área afectada y del entorno ambiental pertinente.
¿Cuáles son las áreas de influencia y/o afectadas por el proyecto?Se define como área de influencia a aquella en la que se registran los impactos ambientales directos e
indirectos, positivos y negativos ó bien al límite dentro del cual, para un proyecto específico,
se deben estudiar los impactos”
Espacio propio del proyecto
Zona de afectacióndirecta
Zona de afectaciónindirecta/difusa
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
9. Identificación de Puntos Críticos de Control y Programa de Vigilancia y Monitoreo de las variables ambientales durante su emplazamiento y funcionamiento.
¿Cuáles son las acciones del proyecto que se
identificaron como aquellas de mayor impacto
ambiental?
¿Qué mediciones se realizarán sobre los
indicadores ambientales claves, que podrán afectar el
proyecto?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
10. Programas de recomposición y derestauración ambiental previstos.
¿Cuáles son las previsiones para
devolver al medio a la línea de
base luego de haberse
producido un efecto ambiental
no reversible?
RECOMPOSICIONEl Factor Ambiental no es llevado a la situación de la línea de base, pero su
indicador pasa a cumplir con los requisitos legales
RESTAURACIONEl Factor Ambiental es devuelto a la
situación de la línea de base
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
11. Planes y programas a cumplir ante las emergencias ocasionadas por el proyecto o actividad.
Cuáles son los programas de emergencias para …
…Evacuación?
...Explosiones?
...Derrames?
...Fugas?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
12. Programas de capacitación ambiental para el personal.
¿Cómo se capacitará a los trabajadores de todos los niveles de la empresa acerca de las medidas de prevención, mitigación y
contingencia en materia ambiental?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
13. Previsiones a cumplir para el caso de paralización, cese o desmantelamiento de la actividad.
¿Cuáles son los requisitos legales para
devolver al medio a su línea de base (o a
los parámetros establecidos por
normativa para un indicador ambiental)
en el caso de que la actividad cese?
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
FORMATO BASICO DE SU PRESENTACION
INTRODUCION
LOCALIZACION Y AREAS DE INFLUENCIA
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
INVENTARIO AMBIENTAL
VALORACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
INTRODUCION
- Objetivos y alcance del estudio- Justificación: Exposición de las razones que hacen necesario el EsIA para el caso de la actividad- Marco legal de referencia: Legislación nacional y normativa de entidades regionales y distritales con competencia en el caso de estudio
LOCALIZACION DE LA ACTIVIDAD Y AREAS DE INFLUENCIA
- Delimitación en mapas y o planos, a escala adecuada de las áreas de influencia del proyecto, sean éstas de influencia directa o indirecta
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Y DE LOS PROCESOS ESPECIFICOS
- Características técnicas de las instalaciones- Diagramas de flujo de los procesos intervinientes- Planos principales de las instalaciones- Tipo de productos (químicos u otras sustancias del tipo peligrosas) a manejar- Personal involucrado- Tipo de residuos y desperdicios generados (en estado sólido, líquido y gaseoso)
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
INVENTARIO AMBIENTAL
Determinación del estado inicial del ambiente como referencia (línea de base) partiendo de la información existente al respecto en estudios anteriores así como toda otra información secundaria disponible al efecto
VALORACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS
Valoración y evaluación de las alteraciones en los componentes físico, ecológico y socioeconómico que pueda causar la actividad en cuestión. En esta etapa se deberá incorporar una matriz de evaluación
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
El mismo debe contener definiciones acerca de:-Programas para la prevención y mitigación de los impactos ambientales de la actividad-Programas de vigilancia y de control ambiental- Planes de contingencia
5 – DICTAMEN TECNICO
Luego de recepcionar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto,
obra o emprendimiento la Autoridad de Aplicación debe proceder a
efectuar un análisis del mismo con el objeto de elaborar el Dictamen
Técnico correspondiente, tarea que debe ser realizada dentro de los
plazos legalmente establecidos al efecto.
A fin de cumplimentar lo indicado precedente la Autoridad de Aplicación
puede solicitar en los casos que lo estime necesario modificaciones o
propuestas alternativas al proyecto.
6 – PARTICIPACION CIUDADANA
Finalizado el análisis de las actividades, proyectos o emprendimientos
categorizados como de Relevante Efecto ambiental, y elaborado el
Dictamen Técnico por parte de la Autoridad de Aplicación, el Poder
Ejecutivo convoca en el plazo establecido a la Audiencia Pública
Temática, de acuerdo con los requisitos establecidos por las normas
vigentes.
El costo de esta actividad recae en los responsables del proyecto.
6 – PARTICIPACION CIUDADANA
La convocatoria a Audiencia
Pública se realiza a través del
dictado/emisión de un acto
administrativo, el que debe ser
publicado en el Boletín Oficial del
sitio.
Por otra parte, dicha información -
el llamado a la participación
ciudadana - debe publicarse en
los medios masivos de
comunicación con el objeto de
hacer conocer debidamente el
tema a la población.
7 – DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Concluida la Audiencia Pública, la Autoridad de Aplicación dispone de un
plazo determinado para producir la Declaración de Impacto Ambiental
(DIA).
La DIA puede:
•Otorgar la autorización para la ejecución de la actividad, proyecto,
programa o emprendimiento de que se trate, en los términos solicitados.
•Negar la autorización para la ejecución de la actividad, proyecto, programa
o emprendimiento.
* Otorgar la autorización de manera condicionada a su modificación a fin de
evitar o atenuar los impactos ambientales negativos. En tal caso, se
señalarán los requerimientos que deberán cumplirse para la ejecución y
operación de la actividad, proyecto, programa o emprendimiento.
8– CERTIFICADO DE IMPACTO AMBIENTAL
Cuando la Autoridad de Aplicación se expida por la aprobación de la
actividad, proyecto, programa o emprendimiento, se extiende a favor del
interesado el Certificado de Aptitud Ambiental, el cual se define como el
documento que acredita el cumplimiento de la normativa de Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA).
8– CERTIFICADO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Certificado de Aptitud Ambiental debe contener, al menos, los
siguientes datos/información:
El nombre del titular.
La ubicación y superficie del establecimiento.
El rubro de la actividad.
La categoría del establecimiento.
El plazo o duración temporal de la actividad, proyecto, programa
o emprendimiento.
Sin Relevante Efecto (sin
condiciones)
Sin Relevante Efecto, con
condiciones (pre-establecidas)
Sujeto a Categorización
Con Relevante
Efecto
Denominación SRE SRE c/c s/C CRE
ValidezSin plazo
vencimientoSin plazo
vencimiento4 años
Sin Relevante Efecto, con
condiciones a definir
SRE
6 años
Condición adicional
Audiencia Pública
8– CERTIFICADO DE IMPACTO AMBIENTAL
Vencimiento del Certificado de Aptitud Ambiental
CABA
Resumen de plazos para la presentación de documentación y obtención de certificados
en la CABA, de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 123 de EIA,
para actividades del tipo con Relevante Efecto.
CASO: Obra pública
Presentación
EsIA en
APRA
-Análisis técnico y legal
-Interconsultas otros org.
-Informe técnico preliminar
-1er. Dictamen Comisión
Interfuncional
-Notificación Dictamen
Técnico al titular
-Resolución convoca AP
30-40 días
Convocatoria
a Audiencia
Pública
50-60 días 30 días
Entrega de
Certificado
-Publicación en medios
-Apertura del Registro de
Participantes (aprox. 30 días)
-Audiencia Pública
-Transcripción de versión
taquigráfica
-Análisis de observaciones
de la AP
-Interconsultas
-Informe técnico
-Resolución con
otorgamiento CAA
Audiencia
Pública
8– CERTIFICADO DE IMPACTO AMBIENTAL
→ Consultoras ambientales: Conformadas por un equipo interdisciplinario de profesionales con incumbencias en materia ambiental.
→ Profesionales con títulos y/o matrícula que les reconozca la debida incumbencia en temas ambientales.
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
¿ Quienes están autorizados para firmar un
Estudio de Impacto Ambiental ?
● El estudio deberá tener rigurosidad aplicando la “mejor ciencia posible” y
empleando metodologías y técnicas referenciadas apropiadas que permitan
señalar correctamente los problemas que se investigan.
● El estudio debe proveer la información relevante para la identificación de los
impactos del proyecto. Esta información será la mínima necesaria para que el
estudio sea autosuficiente (evitando que el revisor deba realizar investigaciones
por su cuenta para tener en claro el escenario y los impactos) pero no
sobreabundante en datos que no aporten utilidad o no sean representativos del
proyecto.
● La información aportada para la gestión de los impactos debe ser confiable y
utilizable en las distintas etapas del proyecto.
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
● Al igual que el proyecto en sí mismo, el estudio deberá proponer medidas de
gestión costo-efectivas utilizando información, tiempo, recursos y metodologías
disponibles que se apliquen al proyecto y sean sencillas de verificar y aplicar. Esto
también deberá ser considerado para la realización misma del estudio, evitando
abordar análisis que no aportarán a la mejor identificación y gestión de los
impactos.
● El estudio deberá enfocarse en los efectos ambientales significativos (ya sea de
generación directa o indirecta) y en los resultados clave, por ejemplo: los tópicos
que deben ser tomados en cuenta al tomar decisiones.
● El estudio deberá tener flexibilidad para adaptarse a revisiones iterativas,
incorporando las enmiendas necesarias que permitan un análisis efectivo de todo
el ciclo de vida de la propuesta, considerando las preocupaciones de las partes
interesadas.
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
● El estudio debe considerar todas las instancias de participación de las partes
desde el análisis temprano de los impactos. Las percepciones de las partes
respecto a los impactos, su afectación directa o indirecta deberán estar señaladas
en el estudio y consideradas en las distintas alternativas del proyecto.
● El estudio deberá ser interdisciplinario, y de ser posible transdisciplinario,
aprovechando las técnicas que los expertos en la materia sugieran, pero
incluyendo prácticas tradicionales si estas cuentan con experiencia y resultados
comprobados.
● El estudio deberá ser verosímil, a través del profesionalismo con el que se
realiza, la honestidad, la objetividad, la imparcialidad, y el equilibrio de los
problemas abordados.
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL
● El estudio deberá ser transparente, libre de sospechas de ocultamiento de
información.
● El estudio deberá ser integral señalando las interrelaciones entre los aspectos
sociales, económicos y ambientales, en el marco de la sustentabilidad.
● El estudio debe reflejar un análisis sistemático, con revisiones iterativas de la
información relevante del ambiente afectado, las alternativas propuestas con la
correspondiente gestión de impactos, su monitoreo y la gestión de efectos
residuales.
4 – ESTUDIO TECNICO DE IMPACTO AMBIENTAL