Integracion de Infraestructura de Telecomunicaciones en el Perú · Chile 3,0 Colombia 2,8 Brasil...

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Infraestructura para la Integración en materia de Telecomunicaciones Raúl Pérez-Reyes E. Viceministro de Comunicaciones

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Infraestructura para la Integración en materia de

Telecomunicaciones

Raúl Pérez-Reyes E.Viceministro de Comunicaciones

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1. Conceptos previos

2. Situación del Sector

3. Políticas Públicas: 2011-2016

4. Retos futuros: mirando el bicentenario

Agenda

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1. Conceptos previos

2. Situación del Sector

3. Políticas Públicas: 2011-2016

4. Retos futuros: mirando el bicentenario

Agenda

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1.1 Como accedemos a internet

Conceptos previos

Redes de Acceso:

• Alámbrica (Fija)• Inalámbrica (Móvil)

Redes de Transporte:

• Satelite• Micro ondas• Fibra óptica

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1.1 Como accedemos a internet

Conceptos previos

• Un entorno competitivo para las Redes de Acceso requiere Competencia en Redes de Transporte (competencia entre plataformas de red).

• Si no es posible tener competencia en Redes de Transporte se requiere de intervención del Estado: Regulación o participación subsidiaria (APP).

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1.2 Redes de Transporte de Voz y Datos (internet)

• Existen diversas tecnologías de transporte de comunicaciones, cada una responde a necesidades particulares.

• Satélite

- Bajo gasto de inversión (capex) pero elevados gastos de operación (opex).

- Permite llegar a sitios poco accesibles: localidades en la selva, pero la calidad de comunicación no es tan buena.

• Micro ondas

- Costos fijos elevados requieren de una densidad mínima para ser rentable. Capex mas alto y menor opex.

- Capacidad para transportar gran cantidad de datos, pero con restricciones.

- Típico uso: comunicación entre varios locales de una empresa.

• Fibra óptica:

- Capacidad para transportar grandes cantidades datos de forma casi ilimitada.

- Costos fijos elevados requieren de una densidad mínima para ser rentable. Capex elevado y bajo opex.

Conceptos previos

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1.3 Redes de Acceso a internet

• Hoy es posible acceder a internet desde una PC, Laptop, Tableta o Smartphone.

• El acceso a internet puede ser mediante una red:

• Alámbrica (ADSL, Cable, FTTH): altos costos fijos totales y hundidos (se requiere densidad geográfica)

• Inalámbrico (2.5G, 3G, 3.5G y 4G): menores costos fijos unitarios (la densidad elevada puede ser un problema)

• Cada tecnología tiene usos particulares:

• En las tecnologías alámbricas lo relevante es el aseguramiento de la velocidad (ancho de banda).

• En las tecnologías inalámbricas lo relevante ha sido la movilidad. La 4G LTE es el inicio de la convergencia.

Conceptos previos

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1.3 Redes de Acceso a internet

Conceptos previos

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1. Conceptos previos

2. Situación del Sector

3. Políticas Públicas: 2011-2016

4. Retos futuros: mirando el bicentenario

Agenda

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2.1 Cobertura de redes de acceso• Al segundo trimestre del 2012, en el Perú, el 32% de las familias tuvo

telefonía fija y el 55% reportó tener teléfono móvil. (OSIPTEL, 2012)

Situación del Sector

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2.3 Cobertura de Acceso a Internet Fijo• Al segundo trimestre del 2012, en el Perú, sólo el 16% de los hogares

disponía de acceso a internet fijo. (OSIPTEL, 2012)

Situación del Sector

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2.3 Cobertura de Acceso a Internet Móvil• Al segundo trimestre del 2012, en el Perú, sólo el 14% de las usuarios de

telefonía móvil disponía de acceso a internet móvil. (OSIPTEL, 2012)

Situación del Sector

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2.4 Redes de Transporte mediante Fibra Óptica

Situación del Sector

• Los dos principales operadores de telecomdel país: Telefónica y América Móvil tienen F.O. por toda la costa.

• En los últimos 3 años, ambos operadores han comenzado a desplegar redes de F.O. hacia el interior.

• Aún con esas mejoras, sólo 81 capitales de provincia (de un total de 195) tienen conectividad mediante F.O.

• Los precios de transporte para otros operadores oscilan entre 200 y 480 US$ por 1 Mbps/mes al 100%.

• En Tacna, hace + de un año, 1 Mbps costaba 480 US$ al mes mientras que en Arica costaba 120 US$, por el mismo operador.

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2.5 Situación comparativa internacional en 2012

Situación del Sector

• Estamos en la media regional pero, debajo de países con los que deseamos compararnos: Chile, Colombia.

• Lo mismo ocurre, en sentido contrario, en el precio del acceso a internet: tenemos un internet caro y lento.

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2.5 Situación comparativa internacional en 2012

Situación del Sector

• Estamos por debajo de la velocidad promedio de acceso a internet en la región.

• Esto impacta de forma negativa no sólo la experiencia de navegación de las familias.

• En particular, reduce competitividad regional a nuestras empresas: páginas web lentas, mala experiencia de compra electrónica, retardos en procesos de pago virtual, entre otros.

País Mbps promedio

Estados Unidos 8,6Canadá 7,8México 3,3Chile 3,0

Colombia 2,8Brasil 2,3

Argentina 2,1Costa Rica 2,1

Perú 2,0Venezuela 1,1

Promedio Mundial 3,1

Velocidad Promedio de Acceso a Internet en la Región

Fuente: Akamai, State of Internet, Primer Trimestre de 2013

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1. Conceptos previos

2. Situación del Sector

3. Políticas Públicas: 2011-2016

4. Retos futuros: mirando el bicentenario

Agenda

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3.1 Diagnóstico

• Limitada competencia interplataforma: costos subaditivos en la mayor parte de la demanda de banda ancha en capitales de departamento y provincia.

• Incertidumbre de demanda de banda ancha a nivel departamental y provincial.

• Limitada regulación que incentive el uso compartido de infraestructura (principalmente fibra óptica oscura) desplegada por otros sectores.

• Restricciones de los Gobiernos Locales para el despliegue de infraestructura a nivel nacional.

• Restricciones en la disponibilidad de espectro para la Banda Ancha móvil.

Políticas Públicas: 2011-2016

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3.2 Objetivos del Quinquenio

• Mayor acceso a internet de banda ancha− Desarrollo de Infraestructura de Transporte− Desarrollo de Redes de Acceso− Desarrollo de contenidos y usos de internet

• Mayor competencia en telefonía móvil• Mayor competencia en acceso a internet de banda

ancha• Desarrollo de servicios de radiodifusión digital:

televisión y radio

Políticas Públicas: 2011-2016

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Políticas Públicas: 2011-2016

• Construcción de Red de F.O. que una las capitales de provincia del Perú.

• Red de transporte mediante fibra óptica de propiedad del Estado Peruano construida y operada por un concesionario privado. (APP)

• La RDNFO unirá 180 capitales de provincias. (92%)

• La tarifa estará regulada en base a sus costos, por OSIPTEL. (US$ 23 por 1 Mbps/mes más IGV)

• La Inversión es de 325 millones de dólares.

• Proceso de adjudicación a cargo de ProInversión, se adjudicará a finales de Noviembre de 2013.

• Se espera que la construcción de la red esté culminada en Diciembre de 2015.

• Hay más de 6 postores interesados.Cable submarino

TIWS

LANAUTILUS

GLO

BA

L C

RO

SS

IN

G

MANCORA

3.3 Mayor Competitividad en Redes de Transporte – Fase 1

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Políticas Públicas: 2011-2016

• Desarrollo de red de transporte mediante fibra óptica de propiedad del Estado Peruano construida y operada por un concesionario privado (APP) que una a las capitales de Provincia con sus distritos

3.3 Mayor Competitividad en Redes de Transporte – Fase 2

Transporte – RDNFO

(APP)

Transporte - Regional

(APP)Acceso – Regional (FITEL)

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Políticas Públicas: 2011-2016

3.3 Mayor Competitividad en Redes de Transporte

Proyecto Integración Amazónica: Loreto – San Martín

Proyecto en 2 tramos:

1. Tramo Rioja – Iquitos (259 localidades): Ejecución por Renovación de Contrato aTelefónica.

2. Tramo Iquitos – Isla Santa Rosa (75 localidades): Ejecución a través del PIP – IALSM.

Financiamiento de Tramo 2: 15 millones US$

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Políticas Públicas: 2011-2016

3.5 Mayor Competencia en Telecomunicaciones Móviles

Subasta de Banda de 900 MHz• Subasta de 32 MHz en Lima y Callao y 26 MHz en el resto del

país• Banda para desarrollo de cobertura de servicios móviles (2G y

3G).• Licitación subastada por PROINVERSION, en agosto de 2012• Adjudicada a Viettel Perú (Vietnam)• Valor de la subasta aprox. de US$ 40 millones• Provisión gratuita de internet a escuelas, comisarías y centros

de salud de 167 distritos que estén por debajo de línea de pobreza.

• Entrada en operación comercial esperada a fines del 2013.

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Políticas Públicas: 2011-2016

3.5 Mayor Competencia en Telecomunicaciones Móviles

Subasta de Banda de 1.7 y 2.1 GHz (AWS)• 2 rangos de 20 + 20 MHz a nivel nacional, para 2 operadores:

Americatel (Entel Chile, Nextel) y Movistar.• Banda identificada para servicios móviles avanzados (4G), en

particular banda ancha móvil a alta velocidad (LTE).• Licitación adjudicada por PROINVERSION: 257.7 millones de

US$ en Junio de 2013.• El desarrollo a nivel nacional de servicios de 4G requiere de

una red de transporte de alta capacidad (fibra óptica).• Cobertura a 234 distritos y obligación de Operador Móvil

Virtual. (OMV)• Despliegue comercial en el 2014, a más tardar.

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Políticas Públicas: 2011-2016

3.5 Mayor Competencia en Telecomunicaciones Móviles

Subasta de Banda de 700 MHz• Es una banda identificada para servicios móviles avanzados (4G),

en particular banda ancha móvil a alta velocidad (LTE), conocida como el Dividendo Digital.

• Utilizará el estándar APT (Asía Pacífico), en 3 bandas de 15+15, debido a las importantes economías de escala asiáticas.

• Todavía no se ha desarrollado el ecosistema con este estándar: Qualcomm acaba de lanzar el chip y se espera que los smartphonescomiencen a salir al mercado en el segundo semestre de 2014.

• Es una frecuencia con gran cobertura geográfica por BTS (> 3 km de radio) y una buena penetración al interior de las edificaciones (indoor)

• Canalización en el MTC y encargo a Proinversión en las próximas semanas.

• Esperamos adjudicarlas a más tardar en Junio de 2014.

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Políticas Públicas: 2011-2016

3.5 Mayor Competencia en Telecomunicaciones Móviles

Operador Móvil Virtual (OMV)• La Ley N° 30083, denominado “Ley que establece medidas para

fortalecer la competencia en el mercado de los servicios públicos móviles” promulgada por el Presidente de la República el 22 de setiembre de 2013 representa la decisión del Gobierno Peruano de aumentar las condiciones de competencia en el mercado de servicios de telefonía móvil (voz y datos).

• Este marco legal permitirá que aumente la competencia en servicios móviles al obligar la reventa de los servicios de red, por parte de los Operadores Móviles con Red (OMR).

• Si no hay acuerdo entre el OMV y el OMR el regulador, OSIPTEL, establece las condiciones de acceso.

• La aparición de OMV ha sido una forma eficaz de promover competencia en Chile, Colombia, USA, Europa e Israel.

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1. Conceptos previos

2. Situación del Sector

3. Políticas Públicas: 2011-2016

4. Retos futuros: mirando el bicentenario

Agenda

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Metas

1. Que las unidades de gestión local: centros educativos, establecimientos de salud, comisarías, alcaldía y otras entidades del Estado de los 830 distritos mas pobres del Perú, cuenten con conexiones de Banda Ancha.

2. Alcanzar 4 millones de conexiones Banda Ancha a nivel nacional, con velocidades de 1 Mbps efectivos. (inclusión)

3. Alcanzar el medio millón de conexiones de Banda Ancha de alta velocidad, mayores a 4 Mbps. (competitividad)

4. Ser el hub de la comunicaciones de América del Sur hacia el Pacífico: precios competitivos, infraestructura de classcarrier, Interconexión con todos nuestros vecinos (Brasil) y Desarrollo de Centros de Datos de respaldo regional.

Retos Futuros

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Metas

1. Que las unidades de gestión local: centros educativos, establecimientos de salud, comisarías, alcaldía y otras entidades del Estado de los 830 distritos mas pobres del Perú, cuenten con conexiones de Banda Ancha.

• El Minedu y Minsa tienen cerca de 40,000 establecimientos a nivel nacional, mediante los proyectos de Acceso Regional (FITEL) esperamos llegar a cerca de 28,000 con conectividad de banda ancha (transportada mediante fibra óptica).

• Se requiere de una inversión de US$ 420 millones, el proyecto está en Estudios de Factibilidad en el SNIP y estará listo a mediados de 2014.

Retos Futuros

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Metas

2. Alcanzar 4 millones de conexiones Banda Ancha a nivel nacional, con velocidades de 1 Mbps efectivos. (inclusión)

3. Alcanzar el medio millón de conexiones de Banda Ancha de alta velocidad, mayores a 4 Mbps. (competitividad)

• En las subasta de 4G reciente se han incorporado obligaciones de cobertura mínima a 234 distritos con velocidades no menores, en el borde de la cada celda, de 1 Mbps.

• Lo mismo se hará con la subasta de 700 Mhz.• El desarrollo del mercado móvil: reducción de precios de

smartphones y una intensificación de la competencia deberían hacer que logremos estos objetivos.

Retos Futuros

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Metas

4. Ser el hub de la comunicaciones de América del Sur hacia el Pacífico: precios competitivos, infraestructura de class carrier, Interconexión con todos nuestros vecinos (Brasil) y Desarrollo de Centros de Datos de respaldo regional.

• Concesión de RDNFO incluye interconexión internacional con Ecuador, Brasil, Bolivia y Chile.

• El concesionario tiene la obligación de implementar 3 IXP: Norte, Centro y Sur.

• Brasil esta culminando en el primer trimestre de 2014 su parte hasta Iñapari, con Chile se requiere unir un tramo de 30 km, con Ecuador un tramo de 57 km y con Bolivia sólo algunos km.

• Sólo la demanda fronteriza brasilera es de 680 Gbps, lo que representa casi 25 veces toda la demanda del Estado Peruano.

• El precio de transporte de la RDNFO estará regulado por OSIPTEL en base a costos, lo cual asegura una senda de precios competitiva.

Retos Futuros

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Retos Futuros