INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA SAN CRISTÓBAL

• Integrante: Dayana Carreño• Profesor: Luis Alfredo Gómez Rodríguez

• San Cristóbal 2015

MERCOSUR VS UNASUR

MERCOSUR VS UNASUREl Mercosur y la Unasur en la actual coyuntura.• Ante un escenario plagado de incertidumbres, cambios y crisis de valores económicos, políticos

y sociales, los mecanismos de la integración sudamericana se complementan entre sí, permitiéndole a la región enfrentar estos importantes retos en la búsqueda de la paz, la democracia, la prosperidad y la inclusión social.

La coyuntura actual se caracteriza por incertidumbres, cambios y crisis de valores en tres grandes áreas: (i) en el área económico comercial, existe el desafío de la crisis internacional, que se manifiesta con la turbulencia aguda de la moneda única europea, el euro, y con la profunda disfuncionalidad económica iniciada en Estados Unidos en 2008; (ii) en el área político estratégica se observa un movimiento de traslación del eje de poder, aunque en geometría y tiempos variables, hacia Asia y hacia el Sur, y, en Sudamérica, el desafío de la consolidación de la democracia y de la garantía de los derechos de la ciudadanía; y (iii) en el área social, el panorama es de hambre y miseria diseminadas por el mundo, a pesar de la riqueza generada por el desarrollo económico; hay incluso desafíos inéditos, como el cambio climático y, en la región, a pesar de los logros alcanzados en la reducción de la pobreza en muchos de nuestros países, sigue abierta la deuda social que siempre la caracterizó.

MERCOSUR VS UNASUR El objetivo de este artículo es mostrar que el Mercosur y la Unasur, que constituyen mecanismos de la integración sudamericana, le permiten a la región enfrentar estos importantes retos de diferentes maneras, con flexibilidad y complementariedad.En una primera parte, discurriré sobre el Mercosur como proyecto de inserción internacional plena (económico-social-político). Presentaré al Mercosur como la expresión de una forma propia e institucionalizada de integración entre los pueblos de sus Estados parte, tendiente a garantizar el desarrollo económico y social (no solo el libre comercio) en democracia. Destacaré, asimismo, que el Mercosur es un vector de inserción independiente en el sistema internacional.

MERCOSUR VS UNASUREl Mercosur

Mucho más que un proyecto económico comercial, el Mercosur es un proyecto estratégico, político, de largo alcance. En esta parte, me referiré al bloque en sus tres grandes dimensiones: (i) el Mercosur económico-comercial, (ii) el Mercosur político y ciudadano y (iii) el Mercosur social, incluso en su vertiente de herramienta para reducir asimetrías entre los Estados parte.

MERCOSUR VS UNASURLa Unasur

La Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) reúne a los doce países de América del Sur con el objetivo de constituir un espacio de integración política, económica, social y cultural entre sus pueblos. La funcionalidad de la Unasur como foro de composición de los intereses de los países de la región se evidencia, por ejemplo, en el hecho de que la Secretaría General de la Unión haya sido “compartida” por María Emma Mejía, de Colombia (de mayo de 2011 a junio de 2012), y Alí Rodríguez, de Venezuela (en funciones hasta junio de 2013).

MERCOSUR VS UNASURLa Unasur institucional

Una lista de los órganos que componen la estructura institucional de la Unasur, creados desde la conclusión del Tratado Constitutivo de la Unión, firmado en Brasilia en 2008, podrá dar una idea del compromiso político de sus participantes con un proceso de integración amplio.El Tratado Constitutivo instituyó el Consejo de Jefas y Jefes de Estado/Gobierno, el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y la ya mencionada Secretaría General. Vale mencionar que la creación de un Parlamento deberá ser materia de un futuro Protocolo Adicional al Tratado de Brasilia.Al amparo del Tratado se crearon Consejos Ministeriales en las áreas de Energía, Salud, Defensa, Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN), Desarrollo Social, Problema Mundial de las Drogas, Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación, Economía y Finanzas.

MERCOSUR VS UNASUREn que se diferencia el Mercosur del unasur.

Ambas iniciativas, la de la UNASUR y la del Mercosur ampliado, apuntan a la gobernabilidad de la región sudamericana. Tienen contenido económico, pero indudables objetivos políticos. Hacen a las relaciones de poder entre las naciones que comparten este espacio geográfico. Tienen que ver con sus estrategias de inserción internacional. Son iniciativas similares en algunos aspectos. Pero también son diferentes.Hay dos grandes diferencias. Por un lado, el Mercosur es una realidad asentada en compromisos jurídicos ya asumidos por sus países miembros. Si bien son compromisos imperfectos e incompletos, difícil sería dejarlos de lado, teniendo en cuenta las corrientes de comercio y de inversión que se han desarrollado entre los socios en los años transcurridos desde la firma del Tratado de Asunción. La UNASUR, en cambio, debe aún superar el proceso de ratificación de por lo menos 9 de los países signatarios. Es posible que ello ocurra y en plazos cortos. Pero no es necesariamente probable.

MERCOSUR VS UNASURLa otra gran diferencia entre ambas organizaciones, es que el Mercosur está basado no sólo en una voluntad política de trabajar juntos de los países miembros, pero sobre todo en un pilar fundamental para la integración productiva conjunta, cuál es el de las preferencias comerciales pactadas. La UNASUR no tiene previsto nada similar. En todo caso, las preferencias económicas entre sus países miembros, resultarían de la convergencia de la red de acuerdos de alcance parcial en el ámbito de la ALADI. Hasta ahora han sido esencialmente precarias. Al ser así es muy difícil que incidan sobre decisiones de inversión productiva que sean significativas.Ambas iniciativas apuntan a la gobernabilidad de la región sudamericana. Tienen contenido económico, pero indudables objetivos políticos. Hacen a las relaciones de poder entre las naciones que comparten este espacio geográfico. Tienen que ver con sus estrategias de inserción internacional.

MERCOSUR VS UNASUR

MERCOSUR VS UNASURPaíses que los integran.

Países que integran a unasur.

MERCOSUR VS UNASURPaíses que integran al Mercosur.

MERCOSUR VS UNASUR

MERCOSUR VS UNASUR

MERCOSUR VS UNASURDiferencia y semejanzas del Mercosur y unasur.

MERCOSUR VS UNASUR

MERCOSUR VS UNASURConclusión.

Algunas características básicas de los procesos de integración del Mercosur y de la Unasur. El Mercosur representa lo que podríamos llamar integración “dura”, institucionalizada, amplia. Y la Unasur es un mecanismo de formato más liviano, flexible, que ha permitido enfrentar de manera inédita problemas en la región, como las amenazas a la paz. No obstante, ambos procesos de integración convergen en los valores y principios que los guían: el desarrollo económico y social, la estabilidad democrática y más integración física en la región.