LEY N° 29230“LEY QUE IMPULSA LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL CON

PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO”

OBRAS POR IMPUESTOS

Mg. Jesús Torres Saravia

LEY N° 29230“LEY QUE IMPULSA LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL CON

PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO”

OBRAS POR IMPUESTOS

Mg. Jesús Torres Saravia

DEFINICIÓN:

Mecanismo que permite a la empresa privada ejecutar obras de infraestructura pública y descontar ese gasto de su Impuesto a la Renta.

OBJETIVO:

Adelantar los beneficios sociales que traen los proyectos de inversión pública, priorizados por los Gobiernos Regionales (GR) o Locales (GL) y Universidades Públicas.

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Los Gobiernos Regionales , Locales y Universidades priorizan los proyectos y seleccionan las empresas privadas, previa convocatoria de los procesos.

Los Gobiernos Regionales , Locales y Universidades priorizan los proyectos y seleccionan las empresas privadas, previa convocatoria de los procesos.

Adelanta recursos financieros, que

le son descontados el año siguiente

de terminada la obra.

Acelera la ejecución de obras,

sosteniendo o aumentando el

dinamismo económico local.

EXPERIENCIA EN PROCESO DE OBRAS POR IMPUESTOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO

EXPERIENCIA EN PROCESO DE OBRAS POR IMPUESTOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO

CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA

1. Política Promoción de la Inversión Privada

2. Equipo Técnico Especializado

3. Identificar proyectos de Impacto Social

CONSIDERACIONES A TENER EN CUENTA

1. Política Promoción de la Inversión Privada

2. Equipo Técnico Especializado

3. Identificar proyectos de Impacto Social

PROYECTO “CREACIÓN DEL INTERCAMBIO VIAL DE LAS AVENIDAS

AMÉRICA NORTE, NICOLAS DE PIÉROLA, MANSICHE, DE LA CIUDAD DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO –

LA LIBERTAD” SNIP N° 189901

PROYECTO “CREACIÓN DEL INTERCAMBIO VIAL DE LAS AVENIDAS

AMÉRICA NORTE, NICOLAS DE PIÉROLA, MANSICHE, DE LA CIUDAD DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO –

LA LIBERTAD” SNIP N° 189901

PROCEDIMIENTO

1PRIORIZACIO

N DEL PROYECTO

ACUERDO DE CONCEJO

1PRIORIZACIO

N DEL PROYECTO

ACUERDO DE CONCEJO

3CONSTITUIR EL

CEPRI

3CONSTITUIR EL

CEPRI

2BUSQUEDA DE

EMPRESA INTERESADA EL FINANCIAMIENT

O

2BUSQUEDA DE

EMPRESA INTERESADA EL FINANCIAMIENT

O

4ELABORAR LAS

BASES -EMPRESA

FINANCIA Y SUPERVISA

4ELABORAR LAS

BASES -EMPRESA

FINANCIA Y SUPERVISA

IDENTIFICAR PROYECTO

SNIP

IDENTIFICAR PROYECTO

SNIP

5SOLICITUD

PARA EMISION EL INFORME PREVIO A LA

CGR

5SOLICITUD

PARA EMISION EL INFORME PREVIO A LA

CGR

6PROCESO DE SELECCIÓN

PARA LA EMPRESA

FINANCIERA

6PROCESO DE SELECCIÓN

PARA LA EMPRESA

FINANCIERA

7SUSCRIPCION

DEL CONVENIO CON EMPRESA

7SUSCRIPCION

DEL CONVENIO CON EMPRESA

8PROCESO DE SELECCIÓN

PARA EMPRESA SUPERVISORA

8PROCESO DE SELECCIÓN

PARA EMPRESA SUPERVISORA

12SOLICITUD DE

EMISION DE LOS CIPRL

12SOLICITUD DE

EMISION DE LOS CIPRL

11CONFORMIDADE DE RECEPCION

DE OBRA

11CONFORMIDADE DE RECEPCION

DE OBRA

10LIQUIDACIÓN

DE OBRA

10LIQUIDACIÓN

DE OBRA

9FIRMA DE

CONTRATO EMPRESA

SUPERVISORA

9FIRMA DE

CONTRATO EMPRESA

SUPERVISORA

IDENTIFICAR PROYECTO

IDEA

IDENTIFICAR PROYECTO

IDEA

BUSQUEDA DE EMPRESA PRIVADA

BUSQUEDA DE EMPRESA PRIVADA

ENTIDAD DA VIABILIDAD

DEL PROYECTO

ENTIDAD DA VIABILIDAD

DEL PROYECTO

EMPRESA REALIZA

ESTUDIOS

EMPRESA REALIZA

ESTUDIOS

ELABORACION DE ESTUDIOS

“CELERIDAD Y COMPROMISO DE AUTORIDADES”

NIVEL ACTUAL DEL ESTUDIO DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

Fuente: Banco de Proyectos Snip N° 189901 – http://ofi2.mef.gob.pe/bp/ConsultarPIP/frmConsultarPIP.asp?accion=consultar

NIVEL COSTO NIVEL DE CALIFICACION

PERFIL S/. 20'174, 896.00 APROBADO

FACTIBILIDAD  S/. 25'537,844.00 APROBADO

RESUMEN DEL PROYECTO

•El Problema Central quedo definido como “Inadecuada transitabilidad vial y peatonal en la intersección de las avenidas América Norte, Nicolás de Piérola, Mansiche, Roma y Nápoles.”, con la ejecución del proyecto se busca revertir esta situación, el cual será nuestro Objetivo Central y queda definido como “Adecuada transitabilidad vial y peatonal en la intersección de las avenidas América Norte, Nicolás de Piérola, Mansiche, Roma y Nápoles”.

•MONTO TOTAL DE LA OBRA : S/. 29’ 935,765.81 nuevos soles•TIEMPO: El proyecto ejecuto en 12 meses, de acuerdo al cronograma. 02 meses para elaborar el expediente técnico y 10 meses para la ejecución de la obra.

INFORME PREVIO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Que de acuerdo a lo dispuesto en la Primera Disposición Complementarias y Finales de la Ley N° 29230 es un requisito previo a la firma del convenio de inversión publica con la empresa privada el «Informe Previo de la Contraloría General de la Republica.

La MPT presenta solicitud a Contraloría General de la República con fecha 09 de Abril del 2012, para la emisión del Informe Previo.

Que mediante Informe Previo N° 00027-2012-CG/PRE de fecha 04 de Mayo del 2012, la Contraloría concluye que se cumplió con la documentación exigida por el art. 9 del reglamento para la emisión del Informe Previo.

Resolución de Contraloría Nº 052-2010-CG - “Reglamento para la Emisión del Informe Previo establecido por el literal I) del artículo 22°

de la Ley N° 27785”.

Articulo 9°: Requisitos en el caso de solicitudes presentadas en el marco de la Ley N° 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con participación del sector privado, modificada por D.U. N° 081-2009

Solicitud suscrita por el Presidente Regional, Alcalde, Titular o máxima autoridad de la entidad.

Copia del Acta, certificada por Fedatario, en la que conste que la operación ha sido aprobada por el Consejo Regional, Concejo Municipal u órgano correspondiente.

En caso que se trate de una entidad sujeta al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP N°189901); b)Estudio de pre inversión correspondiente (perfil simplificado, perfil, pre factibilidad o factibilidad) y resumen ejecutivo.

Informe Legal favorable, emitido por la Oficina de Asesoría Legal o la que haga sus veces.

Informe Financiero favorable, expedido por la Oficina de Presupuesto y Planificación o la que haga sus veces, en el cual se señale:

a)La finalidad de la operación que se gestiona.

b)El destino que se dará a los recursos que se obtengan de la mencionada operación, de ser el caso.

c)La disponibilidad de recursos suficientes en el presupuesto de la entidad, que permita financiar la operación sin afectar la atención de los gastos corrientes; adjuntando el Flujo de caja proyectado y detallado.

d) El resultado del análisis respecto a los efectos de la operación que se pretende concertar en el logro de las metas y objetivos institucionales prioritarios establecidos.

e) El stock de deuda alcanzado por la entidad, a la fecha de solicitud de informe previo.

f) El cumplimiento de las Reglas Fiscales y Presupuestales aplicables, de acuerdo a la normativa vigente.

g) Los recursos determinados disponibles para la inversión pública previstos durante el periodo del mandato de la autoridad respectiva.

Flujo de caja mensual proyectado por el periodo del préstamo

Adicionalmente, debe presentarse lo siguiente:

oAcuerdo(s) de Consejo Regional o Concejo Municipal, que recoja(n) las decisiones a que se refiere el párrafo anterior.

oCopia de la Resolución en la que se designe a los integrantes del Comité Especial.

oÚltima versión del Proyecto de Bases del Proceso de Selección.

oProyecto de Convenio de Inversión Pública a suscribirse con el adjudicatario de la buena pro.

TODOS ESTOS REQUISITOS FUERON PRESENTADOS SATISFACTORIAMENTE POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO, SEGÚN EL INFORME Nº 00027-2012-CG/PRE DE FECHA 040 DE MAYO DEL 2012

CONSIDERACIONES TECNICAS LEGALES EN EL PROCESO

COMITÉ ESPECIAL DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA:

1. ELABORACION DEL ACTA PARA LA APROBACION DE LAS BASES PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN DE LA EMPRESA QUE FINANCIARA EL PROYECTO “CREACIÓN DEL INTERCAMBIO VIAL DE LAS AVENIDAS AMÉRICA NORTE, NICOLAS DE PIÉROLA, MANSICHE, DE LA CIUDAD DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO – LA LIBERTAD”; FUE SUSCRITA CON FECHA 02 DE MAYO DEL 2012 POR LOS MIEMBROS DEL COMITÉ ESPECIAL DE PROMOCION DE LA INVERSIÓN PRIVADA.

2. APROBACION DE LA BASES POR EL TITULAR DEL PLIEGO (ALCALDIA)

3. PUBLICACIÓN DEL CRONOGRAMA EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO Y LA REPÚBLICA

4. PRESENTACION DE LOS SOBRES : TECNICO, ECONOMICO Y FINANCIERO

5. ACTA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO A LA EMPRESA QUE FINANCIARA EL PROYECTO “CREACIÓN DEL INTERCAMBIO VIAL DE LAS AVENIDAS AMÉRICA NORTE, NICOLAS DE PIÉROLA, MANSICHE, DE LA CIUDAD DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO – LA LIBERTAD” EN EL MARCO DE LA LEY 29230 Y SU REGLAMENTO, SUSCRITA CON FECHA 01 DE JUNIO DEL AÑO 2012, EN CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DE CONSEJO N° 245-2010-MPT, REUNION PRESIDIDA Y DIRIGIDA POR EL COMITÉ ESPECIAL; QUIEN POR UNANIMIDAD PROCEDE A OTORGAR LA BUENA PRO A FAVOR DE CEMENTOS PACASMAYO S.A.S Y VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.C.

6. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

SUSCRIPCION DE CONVENIO DE INVERSION PUBLICA ENTRE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO Y EL CONSORCIO.

FECHA 05 DE JUNIO DEL AÑO 2012 SE SUSCRIBIO DICHO CONVENIO, POR EL CUAL LA EMPRESA PRIVADA SE COMPROMETE Y OBLIGA CON EL GOBIERNO LOCAL A FINANCIAR Y A EJECUTAR LA INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO : “CREACIÓN DEL INTERCAMBIO VIAL DE LAS AVENIDAS AMÉRICA NORTE, NICOLAS DE PIÉROLA, MANSICHE, DE LA CIUDAD DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO – LA LIBERTAD” , CONFORME LAS CONDICIONES TECNICAS Y ECONOMICAS PREVISTAS EN LAS BASES DEL PROCESO DE SELECCCION N° 01-2012-CEPIP-MPT

MONTO: S/. 29’ 935,765.81 nuevos soles

CONSORCIO CONFORMADO POR LAS EMPRESAS CEMENTOS PACASMAYO S.A.A Y VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A

PROCESO DE SELECCIÓN PARA EMPRESA SUPERVISORA

COMITÉ ESPECIAL DE PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA:

ACTA DE ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 001-2012-MPT/CEPIPP, OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO A LA EMPRESA QUE SUPERVISARA EL PROYECTO “CREACIÓN DEL INTERCAMBIO VIAL DE LAS AVENIDAS AMÉRICA NORTE, NICOLAS DE PIÉROLA, MANSICHE, DE LA CIUDAD DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO – LA LIBERTAD” EN EL MARCO DE LA LEY 29230 Y SU REGLAMENTO, SUSCRITA CON FECHA 10 DE JUNIO DEL AÑO 2012, EN CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DE CONCEJO N° 245-2010-MPT, REUNION PRESIDIDA Y DIRIGIDA POR EL COMITÉ ESPECIAL; QUIEN POR UNANIMIDAD PROCEDE A OTORGAR LA BUENA PRO A FAVOR DE CONSORCIO VIAL NORTE CONFORMADO POR .- ACRUTA & TAPIA INGENIEROS SAC Y MULTISERVICE INGENIERIA Y CONSTRUCCION SAC, CON UNA OFERTA ECONOMICA DE S/. 716,510.76 NUEVOS SOLES.

EMISION DEL CERTIFICADO DE INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL - CIPRL

Al ser un proyecto con mas de 06 meses de ejecución corresponde otorgar certificados trimestrales.

Se otorgaron certificados trimestrales conforme al avance de obra.

PROCEDIMIENTO

Presentación de las valorizaciones.

Emisión de conformidad por el supervisor.

La Gerencia de Infraestructura o quien haga sus veces debe otorgar la conformidad.

Remisión a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto para la anotación en el sistema correspondiente.

Remisión al Ministerio de Economía y Finanzas para otorgar el CIPRL.

IMÁGENESPROYECTO “CREACIÓN DEL INTERCAMBIO VIAL DE LAS

AVENIDAS AMÉRICA NORTE, NICOLAS DE PIÉROLA, MANSICHE, DE LA

CIUDAD DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO – LA LIBERTAD”

IMÁGENESPROYECTO “CREACIÓN DEL INTERCAMBIO VIAL DE LAS

AVENIDAS AMÉRICA NORTE, NICOLAS DE PIÉROLA, MANSICHE, DE LA

CIUDAD DE TRUJILLO, PROVINCIA DE TRUJILLO – LA LIBERTAD”

GRACIAS

MG. JESUS TORRES SARAVIA