1

INTERESES TUTELADOS

JURÍDICAMENTE EN EL

JUICIO DE AMPARO.

Magdo. Mauro Miguel Reyes Zapata

Junio 2012.

INTERÉS

INTERÉS JURÍDICO.

2

Artículo 107 de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta

Constitución, con excepción de aquellas en materia electoral, se

sujetarán a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de

acuerdo con las bases siguientes:

I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte

agraviada, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un

derecho o de un interés legítimo individual o colectivo, siempre

que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por

esta Constitución y con ello se afecte su esfera jurídica, ya sea de

manera directa o en virtud de su especial situación frente al orden

jurídico.

Tratándose de actos o resoluciones provenientes de tribunales

judiciales, administrativos o del trabajo, el quejoso deberá aducir ser

titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y

directa;

3

4

Derecho

Subjetivo Interés

Legítimo

Interés

Simple

I N T E R É S

5

ETIMOLOGÍA.

Voces latinas.

Preposición INTER

(in con la decinencia adbervial ter )=

Entre, en medio.

Verbo SUM, ES, FUI, ESSE = ser, estar,

existir, hallarse, quedar, residir, permanecer.

6

INTERÉS Carnelutti

1. El interés NO es un juicio.

2. Es una posición del hombre.

La posición favorable a la satisfacción de

una necesidad.

El autor utiliza también la palabra

“situación” en lugar de “posición”

7

Los medios para la satisfacción de las

necesidades humanas son los bienes.

Si interés es la situación de un

hombre, favorable a la satisfacción de

una necesidad, esa situación se

verifica con respecto a un bien.

8

9

H

O

M

B

R

E

B

I

E

N

Esa relación es el INTERÉS

R E L A C I Ó N

ELEMENTOS

10

SUJETO del

Interés

EL HOMBRE

OBJETO del

Interés

EL BIEN

TIPOS DE INTERÉS

11

INTERÉS

INMEDIATO Sirve DIRECTAMENTE a la

satisfacción de una necesidad.

INTERÉS

MEDIATO

Realiza esa finalidad de manera

INDIRECTA, porque primero se

llega a una situación intermedia

de la cual resulta la satisfacción

de la necesidad

RELATIVIDAD DE LOS

CONCEPTOS

Interés y necesidad son

conceptos relativos, porque se

apoyan en las nociones

relativas de medio y de fin.

12

Una situación que constituya interés

respecto a una determinada necesidad,

puede concebirse, a su vez, como

necesidad respecto a una situación

ulterior que sirva a determinarla, y por

ello, a satisfacer mediatamente la

necesidad primaria.

13

INDIVIDUALIDAD DE LA

NECESIDAD

* Todas las necesidades son individuales.

* La necesidad es una actitud de un hombre,

en singular.

* No existen necesidades de la colectividad

como tal.

* Cuando se habla de necesidades colectivas

se quiere dar a entender que la necesidad la

tienen todos los individuos pertenecientes a un

grupo determinado.

14

INTERESES INDIVIDUALES Y

COLECTIVOS.

La situación favorable puede darse respecto a

un solo sujeto o bien sólo quepa que se

origine con relación a varios sujetos.

Hay ocasiones en que la situación favorable a

cada uno de éstos, para la satisfacción de una

necesidad suya, únicamente puede

determinarse junto a otras idénticas situaciones

favorables de los demás miembros de un

determinado grupo. 15

AMPLITUD DEL INTERÉS

COLECTIVO.

Es siempre variable; porque depende del

número de sujetos integrantes del grupo que

se encuentren en la idéntica situación favorable

para la satisfacción de la necesidad propia.

Dada la infinita variedad de intereses colectivos

es posible distinguir, por ejemplo, intereses de

la familia, de los socios, de una cooperativa, de

un sindicato, de habitantes, etcétera.

16

El ámbito de los intereses individuales es

menos amplio que el de los intereses

colectivos.

Si hubiese únicamente necesidades que

pudieran ser satisfechas mediante intereses

individuales, cada hombre podría vivir

aislado de los demás, pero la experiencia

demuestra que esto no es así.

17

Precisamente la existencia de intereses

colectivos explica la formación de grupos

sociales. Los hombres se agrupan, porque

la satisfacción de sus necesidades no

puede ser lograda aisladamente respecto a

cada uno.

La determinación de los intereses colectivos

es, por tanto, función de los grupos sociales

que se constituyen con el objeto de

desenvolver esos intereses.

18

DERECHO SUBJETIVO (Windsheid)

El derecho subjetivo es un poder o señorío de la voluntad,

reconocido por el orden jurídico.

Sentidos de la expresión derecho subjetivo:

1.La facultad de exigir un determinado comportamiento, positivo o

negativo de la persona o personas que se hallan frente al titular. Tal

facultad aparece cuando el orden jurídico prescribe que en

determinadas circunstancias se haga u omita alguna cosa, y pone a

disposición de otro sujeto el imperativo que contiene dicha orden. De la

voluntad depende entonces valerse o no del precepto, o poner en

juego los medios de garantía que el propio ordenamiento jurídico

otorga. El derecho subjetivo se convierte de esta guisa, relativamente

al sujeto a quien la norma protege, en derecho subjetivo de éste, es

decir, en “su” derecho.

La voluntad del titular es decisiva para la actuación de preceptos ya

establecidos. 19

2. La voluntad del titular del derecho es

decisiva para el nacimiento de situaciones

jurídicas o para la modificación o extinción

de las preexistentes. De la voluntad de la

persona depende en tal supuesto la

existencia o determinación de imperativos

jurídicos.

20

DERECHO SUBJETIVO. (Ihering)

En todo derecho hay dos elementos igualmente

importantes:

1. Sustancial. Reside el fin práctico del derecho, que

produce la utilidad, las ventajas y ganancias. Esto es, el

interés.

2. Formal que se refiere a ese fin como medio, a saber:

protección del derecho, acción de la justicia.

El derecho subjetivo se define como un interés

jurídicamente protegido.

El elemento sustancial despierta esta sucesión de ideas:

utilidad, bien, valor, goce, INTERÉS.

21

22

Bien: Toda cosa que posea utilidad al sujeto.

El contenido de todo derecho consiste

en un bien.

Valor:

Interés:

Contiene la medida de la utilidad del

bien.

Expresa el valor en su relación

particular con el sujeto y sus fines.

Un derecho que por sí mismo tiene un

valor, puede no tenerlo para un

determinado sujeto. Por ejemplo: La

servidumbre de vista para un ciego, la

entrada a un concierto facilitada a un

sordo.

DERECHO SUBJETIVO. (G. Jellinek)

Es el interés protegido por el

reconocimiento del poder volitivo

humano.

23

Derecho en sentido subjetivo es en

primer lugar un deber jurídico, el

cual no es otra cosa que la norma

jurídica en su referencia a un

sujeto dado.

24

(Kelsen)

El concepto Derecho Subjetivo,

entendido como facultad, no puede

contraponerse al derecho objetivo, sino

al deber jurídico, respecto del cual es

una noción antinómica y, al mismo

tiempo, correlativa.

25

(Kelsen)

DERECHO SUBJETIVO. (Kelsen)

Es el mismo derecho objetivo en una

relación sui géneris con un sujeto.

El derecho objetivo se transforma en

derecho subjetivo, cuando está a la

disposición de una persona, o sea, cuando

aquél hace depender de una declaración de

voluntad de ésta, la aplicación del acto

sancionador.

26

DERECHO SUBJETIVO

Según Kelsen:

“Derecho subjetivo es el mismo derecho

objetivo en relación con el sujeto de cuya

declaración de voluntad depende la

aplicación del acto coactivo estatal señalado

para la norma”

27

28

DERECHOS SUBJETIVOS (Ugo Rocco)

29

NECESIDAD:

Todo lo que exige

la vida humana.

DOLOR:

Por la

insatisfacción de

la necesidad.

BIEN:

Todo lo que es apto para satisfacer o que

satisface la necesidad.

PLACER:

Por la

satisfacción de

la necesidad.

Un bien constituye el objeto o el

contenido de la necesidad, porque:

Siempre se tiene necesidad de algo

que, objetivamente considerado, es un

bien.

30

AMPLITUD DEL CONCEPTO BIEN

El concepto “bien” es amplísimo.

Dentro de él pueden agruparse

todas las realidades que entran en

el concepto de valor.

31

BIEN INTERÉS

32

UTILIDAD:

Es la idoneidad de una

cosa para satisfacer una

necesidad humana.

33

La utilidad es

el producto de una

relación. Implica un

juicio de utilidad o

de valor.

Sujeto que

tiene una

necesidad.

Objeto que satisface esa

necesidad.

Si la utilidad implica un juicio de utilidad

o de valor, en este sentido es siempre

subjetiva.

Puede ser objetiva cuando el juicio de

utilidad o de valor proceda de la

valoración media de las valoraciones

individuales y subjetivas.

34

El juicio de utilidad de un quid en

cuanto sea hecho por un sujeto que

siente la necesidad de ese quid, es el

INTERÉS.

RAE: Quid (LAT. Quid, qué cosa), M. Esencia, punto más

importante o por qué de una cosa. El quid.

35

CONCEPTO DE INTERÉS

INTERÉS es el juicio formulado por un

sujeto acerca de una necesidad, sobre la

utilidad o sobre el valor de un quid (bien) en

cuanto sea medio de satisfacción de una

necesidad

36

ESQUEMA PARA FORMAR EL

CONCEPTO DE INTERÉS

37

1. Sujeto que tiene la necesidad de un bien

a. La necesidad

2. Juicio acerca de

b. El bien.

3. Tema de juicio: la aptitud de ese preciso bien para

satisfacer esa específica necesidad (utilidad).

Producto de ese juicio de utilidad o de valor:

I N T E R É S

38

INTERÉS (Juicio de valor

que hace un sujeto acerca

de una necesidad sobre la

utilidad de ese bien, como

medio para la satisfacción

de esa necesidad).

BIEN FIN

BIEN NECESIDAD VOLUNTAD

La voluntad no es VOLUNTAD

ABSTRACTA siempre es VOLUNTAD

CONCRETA, es decir, es voluntad de

alguna cosa.

Esa cosa es el contenido o el objeto de la

voluntad

39

Sobre la base del principio hedonístico, el contenido de la

voluntad será siempre algo que produzca un placer o que

evite el dolor

En consecuencia, ese contenido de la voluntad será

siempre algo apto para satisfacer o que satisfaga una

necesidad

Si todo lo que es apto para satisfacer una necesidad es un

bien; por tanto:

El contenido de la voluntad es siempre un bien.

40

PRESUPUESTO

Para que un bien admita ser objeto o

constituir el contenido de un acto de

voluntad necesita ser conocido como tal por

un sujeto volente (el que puede estar en

aptitud de querer ese bien).

Para ello se necesita a su vez que el bien:

41

1. Exista en la realidad

2. Sea conocido (esse cognitum)

Esto se logra en cuanto el bien es objeto de

un juicio de utilidad o de valor para la

satisfacción de una necesidad, o sea,

en cuanto aparezca al sujeto como interés

42

CONCLUSIONES

A. El interés (juicio de utilidad o de valor):

1. Precede al acto de voluntad.

2. Constituye la causa determinante, el

motivo consciente de la voluntad, es

decir, el fin o la finalidad de la voluntad.

43

B. Aspectos que puede adoptar un bien:

1. Interés. En cuanto es percibido

como tal por la inteligencia humana.

2. Finalidad o fin. En cuanto es

perseguido por la voluntad.

44

CLASES DE BIENES.

45

SEGUNDO GRADO

NECESIDAD

MEDIATOS O INDIRECTOS

Son instrumentos o medios

para obtener otros bienes que

puedan satisfacer una

necesidad.

Bienes instrumentales o

bienes de medios

Intereses de segundo

grado o secundario

Son autónomos de los

bienes de primer

grado.

PRIMER GRADO

Intereses de primer

grado o primario

INMEDIATOS O DIRECTOS

Satisfacen directa e

inmediatamente la

necesidad

En cuanto sean tutelados por

una norma de derecho objeto

constituirán elemento sustancial

de un derecho subjetivo

CONCEPTO DE DERECHO

SUBJETIVO.

46

La facultad o el poder reconocido y

concedido por una norma jurídica a un

sujeto individualmente determinado, de

querer y de obrar para la satisfacción de un

interés suyo, tutelado precisamente por la

norma, y de imponer su voluntad y su

acción a la voluntad y a la acción de otros

sujetos distintos.

47

1. INTERÉS

TUTELADO

Interés tutelado por

una norma jurídica.

2. LA VOLUNTAD O

PODER DE QUERER.

Poder de querer reconocido

por la norma jurídica o la

voluntad individual.

Elemento

formal

Elemento sustancial

o material

En el concepto de derecho subjetivo están

fusionados dos elementos inseparablemente

vinculados:

ELEMENTOS DEL DERECHO

SUBJETIVO.

a) Un sujeto específicamente determinado, es decir,

individualizado (sujeto activo del derecho).

Debe operar el fenómeno de la subjetivación de una norma

en un sujeto.

b) Interés. El bien apto para satisfacer una necesidad (el

interés propio del sujeto) Ese interés constituye el motivo o

el móvil, es decir, la causa sicológica que mueve y orienta

a la voluntad.

48

c) Una voluntad dirigida a la satisfacción del interés y, por

tanto, a la consecución del bien y a la necesidad propia del

titular del derecho subjetivo. En cuanto se presenta a la

voluntad de ese titular adquiere el nombre de finalidad o fin

de la voluntad. La voluntad dirigida a una finalidad

constituye el contenido del derecho subjetivo, de manera

que no puede haber derecho subjetivo sin voluntad

subjetiva.

49

d) Una norma jurídica, que en cuanto forma parte del

derecho objetivo constituye la fuente de la cual emana el

derecho en sentido subjetivo. Siempre debe haber una

norma de derecho objetivo que cree y reconozca al

derecho subjetivo.

e) Un poder jurídico o una facultad jurídica, dados por la

norma de derecho objetivo al sujeto.

1. Poder de querer (Poder jurídico subjetivo).

2. Facultad de actuar (Facultad jurídica subjetiva).

50

DERECHOS SUBJETIVOS (Bonnard)

El poder de exigir, condicionado por

la existencia de una obligación

jurídica que pesa sobre un sujeto

pasivo, y por el hecho de que esta

obligación fue establecido un interés

del sujeto activo.

51

DERECHO SUBJETIVO (Marienhoff)

El poder atribuido por el

ordenamiento jurídico a una

voluntad, para la satisfacción de

intereses humanos.

52

DERECHO SUBJETIVO Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández

El reconocimiento por el Derecho de un

poder en favor de un sujeto concreto que

puede hacer valer frente a otros sujetos,

imponiéndoles obligaciones o deberes, en

su interés propio, reconocimiento que

implica la tutela judicial de dicha posición.

53

DERECHO SUBJETIVO (Dr. Hartmut Maurer)

El poder jurídico reconocido a un sujeto por una

norma jurídica, en virtud del cual dicho sujeto puede

exigir de otra persona, a los efectos de la satisfacción

de sus intereses propios, una acción de hacer, no

hacer o soportar.

Derecho Subjetivo Público es, por tanto –desde el

punto de vista del ciudadano- el poder jurídico

concedido por fuerza del Derecho Público a un

individuo para poder exigir del Estado, a los efectos de

la satisfacción de los propios intereses, un

determinado comportamiento.

54

CLASIFICACIÓN Y ESTRUCTURA

DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS.

A) Derechos subjetivos en que el poder querer atañe

exclusivamente a una acción u omisión del sujeto

pasivo del derecho.

B) Derechos subjetivos cuyo poder de querer,

reconocido por la norma jurídica, atañe, en primer

lugar, a una acción u omisión del sujeto activo del

derecho, y en segundo lugar, como consecuencia, a

una omisión del sujeto o de los sujetos pasivos del

derecho.

55

C) Hay, finalmente, derechos subjetivos, en los

cuales el poder de querer, reconocido por la

norma, para la satisfacción de su interés, atañe,

en primer lugar, a un modo de ser, a un estado

personal del sujeto activo, y en segundo lugar, y

por consiguiente, a una omisión del sujeto pasivo

del derecho.

56

INTERÉS JURÍDICO Y

DERECHO SUBJETIVO. Coincidencias.

Coinciden en que ambos:

1. Son intereses.

2. Presuponen un sujeto interesado, quien constituye el

sujeto del derecho subjetivo o el sujeto de interés jurídico.

3. Tienen como objeto bienes, es decir, medios para la

satisfacción de necesidades.

4. Se presentan a los sujetos interesados como fines o

finalidades de la voluntad.

5. Son intereses jurídicamente tutelados y, como tales,

presuponen una norma jurídica que los tutela.

57

INTERÉS JURÍDICO Y

DERECHO SUBJETIVO. Diferencia.

Está solamente en el modo como la norma

jurídica predispone la tutela del interés.

58

TUTELA EN EL DERECHO

SUBJETIVO.

La tutela que la norma proporciona al

interés consiste en reconocer a la voluntad

del sujeto del interés, un poder o una

facultad de querer y de obrar en orden a la

satisfacción de su interés y de imponer su

voluntad y su acción a uno o más sujetos

que aparecen como obligados.

59

TUTELA EN EL INTERÉS

JURÍDICO

La tutela que la norma jurídica ofrece al

interés jurídico es menos plena, por cuanto

a que no concede a la voluntad de un sujeto

un poder de querer que se imponga a la

voluntad y acción ajenas, sino que consiste

simplemente, en imponer a otros sujetos la

obligación jurídica de no actuar en forma

que lesionen o amenacen aquel interés.

60

Sólo que como toda obligación jurídica

incumbe a un sujeto frente a otro, de ello se

sigue como consecuencia, que en el interés

jurídico hay también siempre un sujeto a cuya

voluntad es dada la facultad de exigir la acción

o la omisión que constituye el contenido de la

obligación jurídica; pero ese sujeto no es el

sujeto del interés jurídico, sino que lo es el

Estado, titular de un interés diferente con el

cual coincide el interés jurídico del sujeto

privado

61

Como el interés del Estado y el interés del

sujeto privado son coincidentes y aquél es

prevalente, resulta que por esa

coincidencia, la tutela se presenta principal

y autónomamente como un derecho

subjetivo del Estado.

62

INTERESES LEGÍTIMOS (u ocasionalmente

protegidos) E INTERESES SIMPLES

63

1. Interés del ciudadano.

2. Interés tutelado

jurídicamente.

3. No está tutelado

directamente como

interés del ciudadano,

sino como interés del

Estado, que coincide con

el del ciudadano, razón

por la cual viene a ser

tutelado sólo indirecta u

ocasionalmente.

1. Interés del ciudadano.

2. Interés tutelado

jurídicamente.

3. Tutela independiente

en sí y por sí como tal,

directamente, no

ocasionalmente y, por

tanto, aun en contraste

con el interés del

Estado.

1. Interés del ciudadano.

2. El interés no tiene

tutela directa ni indirecta,

ni independiente ni

dependiente, sino que

aparece como un interés

de hecho.

3.Como no existe

ninguna tutela jurídica, no

hay posibilidad alguna de

realización de tal interés

en ninguna forma

prevista y tutelada por el

derecho.

DERECHO SUBJETIVO INTERÉS LEGÍTIMO INTERÉS SIMPLE

64

Titular

DERECHO

SUBJETIVO

Titular

INTERÉS

LEGÍTIMO

OBLIGADO

R

E

L

A

C

I

Ó

N

J

U

R

Í

D

I

C

A

BENEFICIO

INTERÉS LEGÍTIMO (Héctor Jorge Escola)

Existe cuando una norma jurídica determina la

conducta que corresponde a la administración

pública en un caso dado, conducta que

también en virtud de esa misma norma jurídica,

un sujeto determinado puede exigir, por serle

debida como partícipe de un conjunto

diferenciado de individuos y porque de su

observancia puede resultarle una ventaja o

desventaja particular.

65

ELEMENTOS PARA LA CONFIGURACIÓN

DE UN INTERÉS LEGÍTIMO (Héctor Jorge Escola)

1. Una norma jurídica o un complejo de

normas que dé relevancia legal al interés.

Por lo general normas que constriñen la

acción de la administración en sentido

específico.

66

2. Se requiere también que esa norma

prevea que la conducta de la

administración sea debida a un sujeto

determinado; pero no concretamente

como tal ni como titular de una relación

jurídica exclusiva, sino como componente

de un grupo de sujetos, diferenciado del

conjunto general de la sociedad, a los

cuales debe aquel comportamiento

administrativo.

67

DIFERENCIA MÁS OSTENSIBLE (Héctor Jorge Escola)

68

DERECHO SUBJETIVO.

La conducta de la

administración sólo

puede ser exigida por

un único sujeto, aunque

pueda ser repetida

respecto de otros

sujetos para los cuales

es también exclusiva e

individual.

INTERÉS LEGÍTIMO.

El comportamiento de la

administración es

debido a un conjunto de

individuos

simultáneamente, es

decir, en concurrencia,

aunque sólo uno de

ellos sea el que lo

exige, ya que es

respecto de él que se

ha producido un efecto

individualizado.

INTERÉS LEGÍTIMO E INTERÉS JURÍDICO. AMBOS TÉRMINOS TIENEN

DIFERENTE CONNOTACIÓN EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

De los diversos procesos de reformas y adiciones a la abrogada Ley del

Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, y del que dio

lugar a la Ley en vigor, se desprende que el legislador ordinario en todo

momento tuvo presente las diferencias existentes entre el interés jurídico y el

legítimo, lo cual se evidencia aún más en las discusiones correspondientes a

los procesos legislativos de mil novecientos ochenta y seis, y mil novecientos

noventa y cinco. De hecho, uno de los principales objetivos pretendidos con

este último, fue precisamente permitir el acceso a la justicia administrativa a

aquellos particulares afectados en su esfera jurídica por actos administrativos

(interés legítimo), no obstante carecieran de la titularidad del derecho subjetivo

respectivo (interés jurídico), con la finalidad clara de ampliar el número de

gobernados que pudieran accesar al procedimiento en defensa de sus

intereses. Así, el interés jurídico tiene una connotación diversa a la del legítimo,

pues mientras el primero requiere que se acredite la afectación a un derecho

subjetivo, el segundo supone únicamente la existencia de un interés cualificado

respecto de la legalidad de los actos impugnados, interés que proviene de la

afectación a la esfera jurídica del individuo, ya sea directa o derivada de su

situación particular respecto del orden jurídico.

69

Tesis: 2a./J. 141/2002

Novena Época. Registro: 185377, Instancia: Segunda Sala, Jurisprudencia,

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XVI, Diciembre de

2002, Materia(s): Administrativa, Tesis: 2a./J. 141/2002, Página: 241.

Contradicción de tesis 69/2002-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales

Colegiados Segundo, Cuarto y Décimo Tercero, todos en Materia

Administrativa del Primer Circuito. 15 de noviembre de 2002. Unanimidad de

cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio

Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Juan Díaz

Romero. Secretario: Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot.

Tesis de jurisprudencia 141/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto

Tribunal, en sesión privada del veintidós de noviembre de dos mil dos.

70

INTERÉS LEGÍTIMO, NOCIÓN DE, PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO ANTE EL

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL.

De acuerdo con los artículos 34 y 72, fracción V, de la Ley del Tribunal de lo

Contencioso Administrativo del Distrito Federal, para la procedencia del juicio

administrativo basta con que el acto de autoridad impugnado afecte la esfera jurídica del

actor, para que le asista un interés legítimo para demandar la nulidad de ese acto,

resultando intrascendente, para este propósito, que sea, o no, titular del respectivo

derecho subjetivo, pues el interés que debe justificar el accionante no es el relativo a

acreditar su pretensión, sino el que le asiste para iniciar la acción. En efecto, tales

preceptos aluden a la procedencia o improcedencia del juicio administrativo, a los

presupuestos de admisibilidad de la acción ante el Tribunal de lo Contencioso

Administrativo; así, lo que se plantea en dichos preceptos es una cuestión de

legitimación para ejercer la acción, mas no el deber del actor de acreditar el derecho que

alegue que le asiste, pues esto último es una cuestión que atañe al fondo del asunto. De

esta forma resulta procedente el juicio que intenten los particulares no sólo contra actos

de la autoridad administrativa que afecten sus derechos subjetivos (interés jurídico), sino

también y de manera más amplia, frente a violaciones que no lesionen propiamente

intereses jurídicos, ya que basta una lesión objetiva a la esfera jurídica de la persona

física o moral derivada de su peculiar situación que tienen en el orden jurídico, de donde

se sigue que los preceptos de la ley analizada, al requerir un interés legítimo como

presupuesto de admisibilidad de la acción correspondiente, también comprende por

mayoría de razón al referido interés jurídico, al resultar aquél de mayores alcances que

éste.

71

Tesis : 2a./J. 142/2002

Novena Época, Registro: 185376, Instancia: Segunda Sala, Jurisprudencia,

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XVI, Diciembre de

2002, Materia(s): Administrativa, Tesis: 2a./J. 142/2002, Página: 242.

Contradicción de tesis 69/2002-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales

Colegiados Segundo, Cuarto y Décimo Tercero, todos en Materia

Administrativa del Primer Circuito. 15 de noviembre de 2002. Unanimidad de

cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio

Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Juan Díaz

Romero. Secretario: Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot.

Tesis de jurisprudencia 142/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto

Tribunal, en sesión privada del veintidós de noviembre de dos mil dos.

72

INTERÉS COLECTIVO. (Carlos Manuel Grecco)

Implica la concurrencia de:

1. Un elemento de carácter subjetivo

consistente, en la pertenencia a una

pluralidad indeterminada de sujetos que

puede ser, incluso, toda la comunidad.

2. Un dato normativo que es el que,

justamente, atribuye la juridicidad.

73

74

Intereses

Colectivos Existe un vínculo jurídico entre los

integrantes de la colectividad

Intereses

Difusos No existe un vínculo jurídico

entre quienes forman el grupo,

sino que son circunstancias

contingentes las que los

relacionan.

75

D

E

R

E

C

H

O

S

U

B

J

E

T

I

V

O

A

C

C

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R