INTRODUCCIÓN A

LA PROTECCIÓN

CIVIL

“Riesgos mayores por incidentes menores”

Objetivo:

Proporcionar al participante los conocimientosbásicos de Protección Civil, así como la actuaciónadecuada ante alguna emergencia.

La Protección Civil nace el 12 de agosto de1949 en el Protocolo 2 adicional al Tratado deGinebra.

“Protección a las víctimas de los conflictosarmados internacionales”

Siendo una de las disposicionesotorgadas para facilitar el trabajo de laCruz Roja.

Historia de la Protección Civil

El cual nos indica:

a) Se entiende por Protección Civil el cumplimientode algunas o de todas las tareas humanitarias quese mencionan a continuación, destinadas aproteger a la población contra los peligros de lashostilidades y de las catástrofes y a ayudarla arecuperarse de sus efectos inmediatos, así como afacilitar las condiciones necesarias para susupervivencia

Estas tareas son las siguientes:

• I) Servicio de alarma.

• II) Evacuación.

• III) Habilitación y organización de refugios.

• IV) Aplicación de medidas de oscurecimiento.

• V) Salvamento.

• VI) Servicios sanitarios, incluidos los de primerosauxilios, y asistencia religiosa.

• VII) Lucha contra incendios.

• VIII) Detección y señalamiento de zonaspeligrosas.

• IX) Descontaminación y medidas similares deprotección.

• X) Provisión de alojamiento y abastecimientos deurgencia.

• XI) Ayuda en caso de urgencia para elrestablecimiento y el mantenimiento del orden enzonas damnificadas.

• XII) Medidas de urgencia para el restablecimientode los servicios públicos indispensables.

• XIII) Servicios funerarios de urgencia.

• XIV) Asistencia para la preservación de losbienes esenciales para la supervivencia;

• XV) Actividades complementariasnecesarias para el desempeño decualquiera de las tareas mencionadas,incluyendo entre otras cosas laplanificación y la organización.

El Emblema Internacional de Protección Civil seencuentra estipulado en el artículo No. 66 de dichoProtocolo, y dice:

Art.66.- El signo distintivo internacional de protección civilconsiste en un triángulo equilátero azul sobre fondo colornaranja, cuando se utilice para la protección de losorganismos de protección civil, de su personal, susedificios y su material o para la protección de refugiosciviles”.

Los colores y la simbología representan lo siguiente:

Triangulo de Color Azul:

• Simboliza la prevención, ya que el azul es un color queproporciona tranquilidad y protección

• Al mismo tiempo el triángulo en todas las religionesrepresenta al ser supremo o energía protectora.

Circulo Anaranjado:

• Este color representa la aceleración delmetabolismo y mantiene en alerta a la persona.

• Además de proporcionar a quien lo portavisibilidad, impidiendo accidentes por falta de lamisma.

• Este color representa al DURANTE.

El Cuadro Amarillo:

• Quizá sea el que más contenido tenga o el quemás hable al respecto de la actitud de laspersonas.

• Representa al DESPUES en un sentido complejo.

ANTECEDENTES HISTORICOS• ÉPOCA PREHISPÁNICA

• ÉPOCA COLONIAL

• MÉXICO INDIPENDIENTE

• MÉXICO ACTUAL

Desde la época prehispánica, la República Mexicanase ha enfrentado a los desastres como inundaciones,sismos y huracanes que dieron origen a laimplementación de medidas de carácter preventivo.

ÉPOCA PREHISPÁNICA

ÉPOCA COLONIAL

Con la conquista se produjo el fin de un imperio y eldeterioro de una civilización. Su consecuencia fue ladominación española y la subyugación indígena. Estacalamidad vino acompañada de epidemias, plagas ydesastres semejantes a la época prehispánica.

ÉPOCA COLONIAL (1520- 1798)

BASES SINAPROC

FECHA DESASTRE LUGAR

1520 - 1521 HUEYZAHUATL(POSIBLE VIRUELA)

DESDE VERACRUZ HASTA

TENOCHTITLAN

1530 PESTE ZONA CALIDA, COSTAS Y TIERRA

ADENTRO

1545 - 1548 COCOLIZTLI (TIFO) AREAS COSTERAS - MAZATLAN

1550 PAPERAS TACUBA

1556 COCOLIZTLI GOLFO

1563 - 1564 PESTE VALLE DE MEXICO

1576 GRAN COCOLIZTLI O MATLAZAHUALT

YUCATAN HASTA EL NORTE DEMEXICO

1587 - 1588 COCOLIZTLI MEXICO, TOLUCA Y TLAXCALA

1590 INFLUENZA ?

1591 - 1592 PLAGA VIRUELA LA MIXTECA (OAXACA, GUERRERO,PUEBLA) HASTA EL PACIFICO

1592 - 1593 PESTE VALLE DE MEXICO

1601 - 1602 COCOLIZTLI MEXICO, TOLUCA Y TLAXCALA

1604 - 1607 EPIDEMIA VALLE DE MEXICO(ESPECIALMENTE OTOMIES)

ÉPOCA COLONIAL (1520- 1798)

FECHA DESASTRE LUGAR

1615 - 1616 PESTE – SEQUIA -

HAMBRUNA

VALLE DE MEXICO

1629 - 1631 COCOLIZTLI VALLE DE MEXICO

1639 SARAMPION VALLE DE MEXICO

1641 - 1642 COCOLIZTLI – SEQUIA -

SARAMPION?

1663 PLAGA - SEQUIA NUEVA ESPAÑA

1659 SARAMPION VALLE DE MEXICO

1667 - 1668 PESTE VALLE DE MEXICO

1698 PESTE EXTENDIDA HASTA BAJA

CALIFORNIA

1714 FIEBRE NUEVA ESPAÑA

1731 MATLAZAHUALT (TIFO) CHURUBUSCO

ÉPOCA COLONIAL (1520- 1798)

FECHA DESASTRE LUGAR

1736 - 1739 MATLAZAHUALT (TIFO) TACUBA-CUERNAVACA-TODANUEVA ESPAÑA (ALCANZA LOS200,000 MIL MUERTOS)

1761 - 1764 TIFO Y VIRUELA CD. MEX. Y SAN LUIS POTOSI (25,000 MUERTOS)

1768 - 1769 SARAMPION CD. MEXICO

1771 - 1773 MATLAZAHUATL (TIFO) VALLE DE MEXICO

1779 - 1780 SARAMPION - VIRUELA VALLE DE MEXICO (18,000

MUERTOS)

1797 – 1798 VIRUELA CD. MEXICO, PUEBLA, ORIZABA YOAXACA (MAS DE 10,000MUERTOS)

Nada más en la cuenca de México la población pasó de 1'500,000 habitantes en 1519 asólo 70,000 a principios del siglo XVII.

En toda el área de la Nueva España se considera que la población disminuyó de seismillones a menos de uno para 1620.

Desbordando el Siglo XIX y paralelamente a la incidencia

de las calamidades de origen natural, las luchas civiles

por la Independencia, la Reforma y la Revolución, así

como las guerras contra los invasores extranjeros,dejaron por sí solas una estela de destrucción, tragedia y

miseria.

MÉXICO INDEPENDIENTE

DESASTRES MÁS SIGNIFICATIVOSDE MÉXICO

Paricutín, 1943

Derrame del

Ixtoc, 1979

El Chichón, 1982

Colima, 1982

SAN JUAN IXHUATEPEC, 1984CD. MEXICO, 1985

Gilbert, 1988

INCENDIO QUINTANA ROO 1988

Cd. de Guadalajara 1992

Pauline, 1997

INUNDACIONES EN PUEBLA, VERACRUZ,

HIDALGO, 1999SISMOS PUEBLA, 1999

GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA (1970- 1999)

AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACIÓN

1973 SISMO PUEBLA, OAXACA Y VERACRUZ

PERDIDAS POR VARIOS MILLONESDE PESOS; 530 MUERTOS

1976 HURACAN “LIZA” BAJA CALIFORNIA SUR, SONORA

PERDIDAS ESTIMADAS EN 3MILLONES DE DOLARES, MAS DE1000 MUERTES (EN LA CD. DE LAPAZ) Y LOS DAMNIFICADOSFLUCTUARON ENTRE 10,000 Y 12,000

1970-1978 SEQUIA NORTE, NOROESTE, CENTRO OCCIDENTE, CENTRO SUR

100 NIÑOS MUEREN DESHIDRATADOS(1972), EN NUEVO LEON, 24 NIÑOSMUEREN DESHIDRATADOS (1977) ENCOAHUILA. GRANDES PERDIDASECONOMICAS EN LA GANADERIA YAGRICULTURA

1979 SISMO D.F. Y GUERRERO 600 EDIFICACIONES DAÑADAS,EPICENTRO EN LA COSTA DEGUERRERO

1979 DERRAME E INCENDIO “POZO IXTOC”

YUCATAN, TABASCO CAMPECHE

PERDIDAS POR 35 MILLONES DEPESOS POR EL INCENDIO; 10 AÑOSPARA REPARAR DAÑOS ECOLOGICOSPOR EL DERRAME DEHIDROCARBUROS

1980 INUNDACIONES BAJA CALIFORNIA 30,000 DAMNIFICADOS EN TIJUANAY ENSENADA

ATLAS NACIONAL DE RIESGOS

GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA (1970- 1999)

AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACION

1980 LLUVIAS TORRENCIALES

BAJA CALIFORNIA 14,000 DAMNIFICADOS ENTIJUANA, ENSENADA Y TECATE

1980 HURACAN TAMAULIPAS PERDIDAS POR 100 MILLONES,EN MATAMOROS 25,000PERSONAS DESALOJADAS

1980 SISMO OAXACA Y PUEBLA 50 MUERTOS Y 15,000DAMNIFICADOS, LA MAYORIAEN HUAJAPAN DE LEON, OAX.

1981 INUNDACIONES VERACRUZ Y GUERRERO

MAS DE 30,000 DAMNIFICADOS

1981 ESCAPE TOXICO “FUGA DE CLORO”

SAN LUIS POTOSI CERCA DE LA ESTACION DETREN MONTAÑA, 28 MUERTOS,1,000 INTOXICADOS Y 5,000PERSONAS EVACUADAS

1981 INUNDACIONES “TORMENTA TROPICAL LIDIA”

SINALOA DESBORDAMIENTO DEL RIO“FUERTE”, CERCA DE 63,000DAMNIFICADOS

ATLAS NACIONAL DE RIESGOS

GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA(1970- 1999)

AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACION

1982 HURACAN “PAUL” SINALOA PERDIDAS POR 4,500 MILLONESDE PESOS; 257,000DAMNIFICADOS

1982 VULCANISMO “ERUPCION DEL CHICHON”

CHIAPAS 20,000 DAMNIFICADOS,MUEREN UNAS 2,000 PERSONASENTRE EL 28 DE MARZO Y EL 4DE ABRIL

1983 INUNDACION MEXICO 30,000 DAMNIFICADOS EN ELVALLE DE TOLUCA

1984 EXPLOSION “SAN JUAN IXHUATEPEC”

MEXICO 550 MUERTOS Y 5,000DAMNIFICADOS POREXPLOSION DEL TANQUE DEGAS PROPANO

1984 ESCAPE TOXICO “FUGA DE AMONIACO”

TAMAULIPAS CERCA DE MATAMOROS, 182INTOXICADOS Y 3,000PERSONAS EVACUADAS

1985 SISMO D.F., Y MICHOACAN PERDIDAS POR MAS DE 4,000MILLONES DE DOLARES; 12,000(OPS) MUERTES Y 37,300DAMNIFICADOS

ATLAS NACIONAL DE RIESGOS

GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA (1970- 1999)

AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACION

1985 LLUVIAS TORRENCIALES

NAYARIT PERDIDAS ESTIMADAS EN 4,200MILLONES DE PESOS; 48,000DAMNIFICADOS

1986 JUN. INUNDACIONES VERACRUZ 8,000 DAMNIFICADOS ALDESBORDARSE EL RIO“OSTULA”

1986 DIC. ESCAPE TOXICO “FUGA DE GAS NATURAL”

TABASCO CERCA DE CARDENAS; 2PERSONAS INTOXICADAS Y MASDE 20,000 PERSONASEVACUADAS

1987 ABR. ACCIDENTE AEREO D.F. 166 MUERTOS AL CAER UN JET

1988 SEPT. HURACAN “GILBERT” YUCATAN, Q. ROO, CAMPECHE, NUEVO LEON, TAMAULIPAS Y COAHUILA

PERDIDAS ESTIMADAS POR MASDE 750 MILLONES DE DOLARES;250 MUERTOS Y 150,000DAMNIFICADOS

1989 JUN. INCENDIO FORESTAL QUINTANA ROO 119,000 HECTAREAS AFECTADASDE LAS CUALES 80,000CORRESPONDEN A SELVA MEDIA,35,000 A SELVA BAJA

ATLAS NACIONAL DE RIESGOS

GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA (1970- 1999)

AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACION

1992 MAY. INCENDIO “PLANTA RAYON”

NUEVO LEON PERDIDAS POR 37,000MILLONES DE PESOS

1993 ENE. INUNDACIONES BAJA CALIFORNIA PERDIDAS ESTIMADAS EN 600MILLONES DE PESOS EN EL SECTORINDUSTRIAL, 92 MUERTOS Y 10,000DAMNIFICADOS EN TIJUANA

1993 SEPT. HURACAN “GERT” VERACRUZ, HIDALGO, TAMAULIPAS, S.L.P.

40 MUERTOS Y MAS DE 72,000DAMNIFICADOS

1993 NOV. INUNDACIONES BAJA CALIFORNIA PERDIDAS ESTIMADAS EN MAS DE 53MILLONES DE DOLARES Y 10,000DAMNIFICADOS EN LOS CABOS

1995 SEPT. HURACAN “ISMAEL” SONORA Y SINALOA ENTRE 150 Y 200 PESCADORESMURIERON (EN SINALOA) Y MASDE 24,000 DAMNIFICADOS

1995 OCT. HURACAN “ROXANNE Y OPAL”

VERACRUZ, TABASCO, YUCATAN, QUINTANA ROO Y CAMPECHE

ROXANE: 40,000 DAMNIFICADOS Y32 MUERTOSOPAL: 250,000 DAMNIFICADOS

1995 SEPT. SISMO GUERRERO Y OAXACA 10,000 DAMNIFICADOS

1995 OCT. SISMO COLIMA Y JALISCO PERDIDAS POR MAS DE 7 MILLONESDE DOLARES, 34 MUERTOS, MAS DE1,000 DAMNIFICADOS

ATLAS NACIONAL DE RIESGOS

ANTECEDENTES HISTORICOS

Los sismos (8.1 y 7.3 escala de Richter) del 19 y 20 deseptiembre de 1985, provocaron un desastre en diferentesregiones del país, especialmente en la ciudad de México,hicieron ver la necesidad de perfeccionar los dispositivos deseguridad por parte de las autoridades como de la sociedad, afin de reaccionar rápida y eficientemente ante siniestros de talesproporciones.

Por esta razón el 9 de octubre del mismo año se acordó lacreación de la Comisión Nacional de Reconstrucción, con elfin de dirigir las acciones de auxilio a la población damnificada,sentar las bases para establecer los mecanismos, sistemas yorganismos para atender mejor a la población en la eventualidadde otros desastres, incorporando las experiencias deinstituciones públicas, sociales y privadas, de la comunidadcientífica y de la población en general.

La Comisión se estructuró en seis comités, uno de los

cuales fue el de Prevención de Seguridad Civil, cuyas

funciones fueron las de fungir como órgano de consulta y

participación ciudadana, con objeto de realizar los estudios

que llevaron a establecer un Sistema Nacional de

Protección Civil.

Una de las propuestas más importantes y base de la

organización del Sistema, contenida en el referido

documento, es la conformación de una Organización

Federal, Estatal y Municipal de Protección Civil, integrada

por los Consejos, los Órganos de la Administración Pública

y los Grupos Voluntarios; una Coordinación General

creada en el año de 1986, como un órgano de Carácter

Ejecutivo dependiente de la Secretaría de Gobernación.

• A partir del año de 1988 se constituye la Subsecretaría de

Protección Civil y de Prevención y Readaptación Social, así

como la Dirección General de Protección Civil, en el ámbito

de competencia de la Secretaría de Gobernación.

• 13 de febrero de 1989, tienen la facultad de coordinar a las

diversas dependencias y entidades, que atendiendo a la

naturaleza de sus funciones, deban participar en acciones de

prevención y de auxilio a la población en caso de desastre.

• Es importante mencionar que el 11 de mayo de 1990,

mediante decreto del Ejecutivo Federal, se creó formalmente

el Consejo Nacional de Protección Civil, como Órgano

Consultivo y de Coordinación de Acciones y de Participación

Social en la Planeación de la Protección Civil.

• 6 de Mayo de 1986 se publicó en el Diario Oficial de laFederación se publica el documento que establece lanecesidad de proteger a la población de los desastressurge un conjunto de acciones englobadas en el““Bases para el Establecimiento del SistemaNacional de Protección Civil” el cual se constituyecomo respuesta a una serie de demandasestrechamente ligadas a las condiciones de vida denuestra sociedad, a la exigencia de seguridad de lapoblación frente a los azares de la vida y a los riesgosque en ella se generan, en forma natural o derivados deldesarrollo integral del conglomerado humano y de laconvivencia que esto representa.

NACIONAL

ESTATAL

MUNICIPAL

PRESIDENTE

DE LA

REPUBLICA

GOBERNADOR

DEL

ESTADO

PRESIDENTE

MUNICIPAL

SECRETARIO

DE

GOBERNACION

SECRETARIO

DE

GOBIERNO

SECRETARIO

DEL

AYUNTAMIENTO

COORDINACION

GENERAL DE

PROTECCIÓN CIVIL

TITULAR DE LAUNIDAD ESTATALDE PROTECCION

CIVIL

TITULAR DE LA UNIDAD MUNICIPAL

DE PROTECCIONCIVIL

PARTICIPANTES

CONSEJOS

PRESIDENTESECRETARIO

EJECUTIVO

SECRETARIO

TECNICO

CUERPO DEL

CONSEJO

TITULARES OREPRESENTANTESDE DEPENDENCIAS

Y ORGANISMOSCON ACTIVIDADESRELACIONADAS

CON PROTECCIONCIVIL

REPRESENTANTES

DE LAS ORGANI-

ZACIONES DEL

SECTOR SOCIAL

Y PRIVADO

REPRESENTANTES

DE INSTITUCIONES

EDUCATIVAS Y/O

EXPERTOS EN

PROTECCION CIVIL

CORRESPONSABILIDADES DEL CONSEJO EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO

Antecedentes de Protección Civil en Veracruz:• Sábado 13 de junio de 1992 se presenta el Decreto que crea la

Estructura Orgánica Consultiva, Ejecutiva y Participativa delSistema Estatal de Protección Civil.

• Se abroga el 24 de Diciembre del 2001, Ley número 92 deProtección Civil del 28 de julio de 1995

• 2001 entra en función la ley 256 de Protección Civil Para El

Estado Libre Y Soberano De Veracruz-Llave

• 1 de Febrero 2008 entra en función la ley 226 De

Protección Civil Para El Estado Libre Y Soberano De

Veracruz-Llave Que abroga la ley 256

• En 1 de Agosto del 2013. Entra en función la nueva ley

856 y la Reducción de Riesgos de Protección Civil Para

El Estado Libre Y Soberano De Veracruz-Llave

En la Ley General de Protección Civil (artículo 10) se establece que

el Sistema Nacional de Protección Civil responde al siguiente

objetivo:

“Proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de

un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a

través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas,

la afectación de la planta productiva, la destrucción de bienes

materiales, el daño a la naturaleza y la interrupción de las

funciones esenciales de la sociedad, así como el de procurar la

recuperación de la población y su entorno a las condiciones de

vida que tenían antes del desastre”.

Es propósito primordial del Sistema Nacional promover la educación

para la autoprotección que convoque y sume el interés de la

población en general, así como su participación individual y

colectiva.

• Veracruz, por su ubicación geográfica y sus

características fisiográficas, se encuentra

expuesto a diversos fenómenos perturbadores

de origen natural o humano, riesgos potenciales

que en ocasiones han llegado a causar daños a

núcleos de población de nuestra entidad. Como

ha ocurrido con los huracanes, tormentas

tropicales e inundaciones que han causado

perdidas valiosas y que se han logrado superar

implementado medidas preventivas.

• Misión: Coordinar las acciones para proteger a la sociedadante la eventualidad de un desastre provocado porcalamidades naturales o humanas, a través de actividadesque reduzcan o eliminen la pérdida de vidas humanas, ladestrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza,así como la interrupción de las funciones esenciales de lasociedad.

• Visión: Constituirse como una instancia participativa de lossectores público, privado y social que cuide la vida, losbienes y el entorno natural de los veracruzanos, ante losriesgos de los fenómenos perturbadores antropogénicos ode origen natural, colaborando con el desarrollo sustentabledel estado, a través de acciones oportunas de prevención deriesgos, auxilio ante las calamidades y apoyo para la vuelta ala normalidad sustentada en la cultura de la autoprotección.

Qué es ?... La Protección Civil

Es el conjunto de recursos humanos, materiales y del

sistema, que permiten la salvaguarda de la vida, la

salud, y el entorno de una población ante situaciones de

emergencia o desastre.

¿PARA QUE SIRVE?

...para proteger la vida, la salud, el patrimonio, la planta

productiva, los servicios y el entorno de la

población...

¿CÓMO?

...mediante el conocimiento de las amenazas latentes sobre lapoblación expuesta al riesgo y la aplicación de las medidasde prevención, supresión y control de esas amenazas oriesgos y evitar los daños que se originen por agentesnaturales o humanos.

DEFINICIÓN

Protección Civil es:

Conjunto de principios, normas, procedimientos, conductasincluyentes y acciones corresponsables para proteger lavida, la salud, el patrimonio, la planta productiva, losservicios y el entorno de la población mediante laprevención, supresión y control de los riesgos y/o dañosque se originen por agentes naturales o humanos, conpersonal capacitado para este fin.

Los fenómenos ó amenazas que

pueden producir:

▪ Riesgos

▪ Emergencia

▪ Desastres

(vulnerabilidad económica + zona habitada riesgosa + mal equipamiento

urbano+ falta de conocimientos = Desastre o emergencia

Riesgo.-

Es la probabilidad de que se produzca un daño, originado por un fenómeno

perturbador natural o creado por acciones rutinarias de la actividad humana.

Amenaza Riesgo

Factores que los propician:

Falta de conocimiento del mismo.

Falta de previsión del mismo.

Detección inoportuna del mismo.

Negligencia.

La aptitud y actitud frente a los factores desencadenantes del hecho.

• Emergencia: el evento súbito e imprevisto que puede

resultar en un daño a la sociedad, sin rebasar la

capacidad de respuesta del Sistema competente;

• Desastre: el evento súbito e improvisto, nocivo,

concentrado en tiempo y espacio en el que la sociedad o

parte de ella sufre un severo daño o pérdida de sus

miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que

la estructura social se desajusta y se impide el

cumplimiento de las actividades esenciales en la

sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas

de subsistencia y que rebasa su capacidad de

respuesta.

Son los fenómenos que al impactar a los Agentes Afectables, pueden transformar su estado y funcionamiento normal a uno de Desastre.

AGENTE DESTRUCTIVO, AGENTE PERTURBADOR OFENOMENO DESTRUCTIVO

SE CLASIFICAN EN 2 GRANDES APARTADOS LOS AGENTES / FENÓMENOS ó

PERTURBADORES:

ATRIBUIBLES A LA NATURALEZA Y ATRIBUIBLES A LAS ACTIVIDADES

HUMANAS

ATRIBUIBLES A LA NATURALEZA:

GEOLÓGICOS.-A esta categoría pertenecen:

Sismos o terremotos, Erupciones volcánicas. Inestabilidad de suelos o

movimiento de tierra, (arrastre lento o reptación, deslizamiento, flujo, corriente,avalancha o alud, derrumbe y hundimiento).

Sistema o Agentes afectables: Sistema integrado por el hombre y los

elementos que necesita para su subsistencia, sobre el cual se pueden

materializar los efectos de un agente perturbador;

HIDROMETEOROLÓGICOS:

➢ Huracanes, lluvias torrenciales, lluvias atípicas y

vientos con rachas, tornados.

➢ Inundaciones: pluviales, fluviales, costeras y lacustres.

➢ Tormentas de: nieve, granizo, polvo y electricidad.

➢ Heladas, Sequías, y Ondas cálidas y gélidas.

Son el producto del movimiento del agua superficial y

de los cambios meteorológicos que afectan

directamente la capa terrestre.

video de agentes perturbadores/tornado en el mar.flv

video de agentes perturbadores/xalapa veracruz3.flv

video de agentes perturbadores/taxi arrastrado por la corriente de agua.flv

ATRIBUIBLES A LAS ACTIVIDADES HUMANAS:

QUÍMICOS - TECNOLÓGICOSEs la calamidad que se genera por la acción violenta de diferentes

sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear.

Comprende fenómenos destructivos tales como:

• Incendios de todo tipo.

• Explosiones.

• Fugas tóxicas y radiaciones.

SANITARIOS- ECOLÓGICOS.• La calamidad que se genera por la acción patógena de agentes

biológicos que atacan a la población humana, a los animales y a lascosechas, causando su muerte o la alteración de su salud.

• Las epidemias o plagas que constituyen un desastre sanitario.

En esta clasificación también se ubican:

• Contaminación del aire, agua, suelo y alimentos

SOCIO-ORGANIZATIVOS:

➢ La calamidad generada por motivo de errores humanos

o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de

grandes concentraciones o movimientos masivos de

población.

➢ Manifestaciones, mítines y aquellas aglomeraciones

humanas que por distintos motivos se organizan sin

medidas de seguridad para sus integrantes.

AGENTES AFECTABLES

ES EL SISTEMA

COMPUESTO

POR EL HOMBRE Y SU

ENTORNO FISICO, QUE

INCLUYE: LA

POBLACION,

SERVICIOS,

ELEMENTOS BASICOS

DE SUBSISTENCIA,

BIENES MATERIALES Y

LA NATURALEZA.

SUBSISTEMAS VITALES

AGENTES AFECTABLES

+

ENERGETICOS

COMUNICACIONES

VIVIENDASALUD

ENERGETICOS

AGUA POTABLE

SALUD

VIVIENDA

ABASTOS

ALCANTARILLADO

SEGURIDAD PUBLICA

COMUNICACIONES

TRANSPORTES

LIMPIEZA URBANA

ADMINISTRATIVOS

C.C.

S.C.P.C.

AGENTES AFECTABLES

BANCARIO

ECOLOGICO

INDUSTRIAL COMERCIAL

AGROPECUARIO

SUBSISTEMAS

DE

APOYO

TURISTICOCULTORELIGIOSO

AGENTES AFECTABLES

EDUCATIVO

RECREATIVO

SUBSISTEMAS

COMPLEMENTARIOS

AGENTE REGULADOR

Esta constituido por la organización de lasacciones, normas, programas, obras einstituciones, destinadas a proteger a losagentes afectables, así como prevenir ycontrolar los efectos destructivos que provocanlos desastres.

Prevención.-

• Son las acciones destinadas a evitar o

mitigar el impacto destructivo de los

fenómenos perturbadores (agentes

naturales o humanos), mediante medidas

aplicadas para disminuir/mitigar o

desaparecer la amenaza del potencial del

riesgo.

PREVENCIÓN

aquellas que se toman una vez que se sabe con ciertaprobabilidad que ocurrirán o pueden ocurrir unos hechoscatastróficos cuyos efectos se pueden evitar.

(se emite la alerta Gris)

¿Qué son las Medidas preventivas? Se definen como:

Medidas preventivas ANTES

Esto incluye:

Los procedimientos, sistemas y organización que han deposeer aquellos centros, establecimientos o dependencias endonde se realicen actividades que puedan dar origen a unasituación de emergencia para proteger al personal que seencuentra en su interior.

COMO:

► INFORMACIÓN

► DIFUSIÓN

► CAPACITACIÓN

► CURSOS DE FORMACIÓN

► CURSOS DE ACTUALIZACIÓN

► INSPECCIONES

► VERIFICACIONES

► ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD

► APLICACIÓN DE LAS NORMAS.

► APLICACIÓN DE LA LEY.

► MULTAS ADMINISTRATIVAS.

► CLAUSURAS. TEMPÒRALES Y DEFINITIVAS

DURANTE

►Se definen como acciones de actuación o de emergencia

►Responsabilidad de los grupos de respuesta.

►Dependen de los recursos existentes para mitigar, controlar y suprimir

una eventualidad y Deben estar sujetas al:

“PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL” que contiene las

medidas a aplicar ante una emergencia o de actuación inmediata. Medidas

que se deben tomar en forma rápida y seguras por parte de la respuesta

interna y por los apoyos externos.

Como recomendaciones básicas primero se tiene que:

Evitar la improvisación, para ello existe un plan, un entrenamiento y

una capacitación.

Y se deben aplicar los siguientes objetivos:

Localización y aviso a los miembros de la organización para su

intervención inmediata.

Evaluación de la gravedad del suceso.

Decisión sobre los recursos a movilizar, información a la población y

medidas de protección. (Comando de Mando Unificado).

DESPUÉS

El objetivo principal es restaurar a su normalidad las funciones sociales y

servicios estratégicos regulares así como el estado anímico de los

damnificados

TRABAJOS DE RECUPERACIÓN O REHABILITACIÓN.

Una vez concluida la emergencia, entran en función las actividades

coordinadas para tratar de volver al estado de normalidad a través de las

dependencias sociales como:

Protección Civil. (Del Estado y/o Municipal).

DIF. El Sistema para el desarrollo integral de la familia.

SEDESMA. Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente.

SEDENA. Secretaría de la Defensa Nacional.

SEMAR. Secretaría de Marina.

SCT. Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

SSP. Secretaría de Seguridad Pública.

Mas las dependencias del Sector Federal que apoyan (FONDEN,

FOPREDEN ETC.)

¿Qué se pretende a través de la participación de las dependencias y los

grupos voluntarios?

La culturización sobre: La Autoprotección

Qué es la Autoprotección“Se entiende como un sistema aprendido de métodos y técnicas para hacer

frente a las consecuencias de un accidente, por el propio individuo en riesgo a

sufrir un daño”

Por lo consiguiente:

Autoprotección

Son todos las acciones que se aplican para la propia seguridad del individuo y

que se determina en la misma proporción al interés que se le atribuya de

acuerdo a la información y conocimiento que de ello tenga.

Participación de la autoridad

La participación de la autoridad, se fundamenta en la obligación que tiene de

vigilar la seguridad de la población a su cargo que le atribuye la Constitución de

la República, la Ley 856 y la Reducción de Riesgos de Protección Civil paras el

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Participación de la autoridad

✓Como informador

✓Como instructor.

✓Como órgano coordinador operativo.

✓Como supervisor.

✓Como vigilante.

✓Como órgano coercitivo.

✓Como certificador.

Participación de los grupos organizados voluntarios y población en

general

BRIGADISTAS COMUNITARIOS:

Son las organizaciones de vecinos capacitadas y coordinadas por la

Secretaria y las autoridades que se integran a las acciones de protección civil,

que colaboran en los programas y acciones respectivas y reciben capacitación

y entrenamiento como respondientes

Participación directa de los BRIGADISTAS COMUNITARIOS VOLUNTARIOS

Como participante y receptor del servicio de la Protección Civil.

Cumpliendo y vigilando la aplicación de las normas que dicte la autoridad de

Protección Civil, y entiende que es por su seguridad y la de los demás

Informando a la autoridad la presencia de cualquier objeto, circunstancia o

acontecimiento que represente riesgo.

Cooperando con las autoridades para programar y llevar a cabo las acciones a

realizar en materia de Protección Civil.

CONCLUSIÓN.-

✓ MEDIANTE EL CONOCIMIENTO PRECISO DE LOSRIESGOS/VULNERABILIDAD Y AMENAZASPREDOMINANTES EN LA ZONA O REGIÓN, A TRAVESDE LA INFORMACION DEL ATLAS DE RIESGOS DE LAENTIDAD, QUE CONTIENE INFORMACION DE LOSFENÓMENOS PERTURBADORES, Y POSIBLES DAÑOS,SE DEBE LLEVAR ACABO LA VERIFICACIÓN MÉTODICADE:

✓ LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LASINSTALACIONES DE LOS INMUEBLES QUE SEUTILIZAN PARA EVENTOS MASIVOS REUNIONESCOTIDIANAS Y ESTANCIAS PROLONGADAS ETC.

✓PROMOVER Y VIGILAR LA APLICACIÓN DE LA LEY YNORMAS CORRESPONDIENTES A LAS AUTORIZACIONESRELACIONADAS CON LA CONSTRUCCIÓN OIMPLEMENTACIÓN DE CENTROS O ESTANCIAS QUEALBERGAN PERSONAS EN SUS DISTINTASACTIVIDADES.

✓PROMOVER LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD SIEMPRECON CARACTER PREVENTIVO EN FORMA OPORTUNA YVIGILAR LAS OPERACIONES QUE REPRESENTENRIESGOS DE LAS ACTIVIDDAES ANTES AUTORIZADAS.

✓LAS MEJORAS QUE LOGREN EN SU ESTRUCTURA,ORGANIZACIÓN, PREPARACIÓN Y EQUIPAMIENTO,BENEFICIARÁ A LA COMUNIDAD ENTERA.

Dirección de Protección Civil

Honorable Ayuntamiento

de Texistepec, Veracruz

Plaza Zaragoza S/N

Zona centro

c.p. 96180

w w w . t e x i s t e p e c . g o b . m x