Sistema General de Riesgos Laborales – S.G.R.L

(Ley 1562 de 2012)

RODRIGO ARANGO

¿De que hace parte el S.G.R.L?SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL DE COLOMBIA

• El objetivo del Sistema de protección social es el de garantizar que todos los colombianos y sus familias estén protegidos y atendidos.

• Las políticas públicas están enfocadas a estos principios:• 1. Para toda la población: atendiendo el principio de universalidad• 2. Llegue a los más vulnerables: principio de solidaridad• 3. Y la calidad de los servicios sea cada vez mejor: principio de eficiencia.

• Pilares: Son complementarios, todos los colombianos deben estar incluidos en el Sistema de protección social: como de la seguridad social o como beneficiarios de los programas de asistencia social.

Protección Social

Aseguramiento(cotizantes y beneficiarios)

Asistencia Social(beneficiarios de los programas de

asistencia social)

¿De que hace parte el S.G.R.L?

Sistema General de Seguridad Social

SISTEMA GENERAL DE

SALUD

SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

SISTEMA GENERAL DE

RIESGOS PROFESIONALES

La Ley 100 de 1993 nos plantea este modelo:

Con la Ley 1262 de 2012 el nombre cambia a Sistema General de Riesgos Laborales.

¿Qué es y cuales son los objetivos del S.G.R.L?

• Conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integral de este Sistema.

El sistema de riesgos laborales Colombiano está reglamentado primordialmente :

• Art. 48 Constitución Nacional (seguridad social es un derecho). • Ley 100 de 1993 que lo instituye con el nombre de Sistema

General de Riesgos Profesionales, • Decreto-ley 1295 de 1994 que lo define y regula con detalle, • Ley 776 de 2002. normas sobre la organización, administración y

prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.• Ley 1562 del 11 de julio 2012 que lo actualiza, asigna la

denominación vigente y redefine o precisa conceptos fundamentales.

¿Cómo esta reglamentado?

LEY 1562 DE JULIO 11 DE 2012

• Ajustes conceptuales.• Extensión de la cobertura.• Incentivo para trabajadores informales.• Prescripción de las prestaciones.• Multas.• Calificación sobre la invalidez.• Inspectores de trabajo.

• Video relacionado ley 1562, minitrabajo.

ESTADO ARP EMPLEADOR EMPLEADO

Director, Orientador,

Controlador y Vigilante.

Art. 4 D. 1295/94

Dos funciones:

- Asesor técnico.

- Reconocimiento de prestaciones.

Asistenciales

Económicas

Principal. Responsable de prevención de

riesgos. Art. 56 D. 1295/94

Protegido, Obligación Auto -

cuidado , Participe en prevención

ACTORES DEL SISTEMA DE GESTION DE RIESGOS PROFESIONALES Y SUS FUNCIONES

RESPONSABILIDADES

La empresa

La ARL

El trabajador

ASISTENCIALES

Art. 5 D. 1295/94

ECONOMICAS

Hospitalización Ss. Odontológico PCL Pensión sobrevivientes

Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica

y farmacéutica.

Rehabilitación Pensión de Invalidez Auxilio Funerario

Subsidio por Incapacidad Temporal

PRESTACIONES ASISTENCIALES Y ECONÓMICAS

Todas las prestaciones del sistema prescriben a los tres (3) años desde que se reconozcan al trabajador.

PENSIONES SALUDRIESGOS

PROFESIONALES

ENTIDADES

RIESGOS

COTIZACIÓN

DISTRIBUCIÓN

DECISIÓN

AFP EPS ARP

IVM EG ATEP

16 % 12.5 %SEGÚN CLASIFICACIÓN

DE LA EMPRESAVARÍA DESDE 0,522%

HASTA 6,960%

12 % EMPRESA4 % EMPLEADO

8.5% EMPRESA4% EMPLEADO

100 % EMPRESA

EMPLEADO EMPRESAEMPLEADO

COTIZACION AL SISTEMA DE SALUD EN COLOMBIA

PORCENTAJE DE COTIZACIÓNDe acuerdo con la clase de riesgos, el Gobierno Nacional estableció la siguiente tabla de cotizaciones mínimas y máximas:

CLASE RIESGO DE VALOR MÍ NIMO VALOR I NICI AL VALOR MÁXIMO

I 0.348% 0.522% 0.696%

I I 0.435% 1.044% 1.653%

I I I 0.783% 2.436% 4.089%

IV 1.740% 4.350% 6.960%

V 3.219% 6.960% 8.700% Actualmente, se cotiza por el valor inicial.

DEFINICION CLASE DE RIESGOCLASE DE RIESGO TARIFA ACTIVIDADES

I 0.522% Financieras, trabajos de oficina, administrativos, centros educativos, restaurantes.

II 1.044% Algunos procesos manufactureros como fabricación de tapetes, tejidos, confecciones y flores artificiales, almacén por departamentos, algunas labores agricolas.

III 2.436% Algunos procesos manufactureros como la fabricación de agujas, alcoholes y artículos de cuero.

IV 4.350% Procesos manufactureros como fabricación de aceites, cervezas, vidrios, procesos de galvanización, transportes y servicios de vigilancia privada.

V 6.960% Areneras, manejo de asbesto, bomberos, manejo de explosivos, construcción y explotación petrolera.

OBLIGACIONES DE LAS ARL

Capacitación básica

Montaje Brigada de Emergencias, primeros

auxilios y SG SSTCOPASST

Estilo de trabajo y vida

saludable

Investigación AT y EL

5% COTIZACIÓN: Realizar Actividades de prevención, asesoría y evaluación de riesgos laborales mediante programas, campañas,

acciones de educación y prevención a sus empresas afiliadas para:Cumplan las normas y

reglamentos técnicos en S.ODesarrollo nivel básico anual del

SG-SST

Suministrar asesoría técnica para estudios evaluativos de Diseño e implementación

Higiene ocupacional o industrial Áreas y puestos de trabajo

Métodos de control de riesgos

Crear o implementar mecanismos para:prevenir daños secundarios y secuelas de incapacidad

permanente parcial e invalidez Intervenir y evita AT y EL

DEL 92% destinaran mínimo 10% para el desarrollo de programas regulares de prevencióncontrol de riesgos laborales y rehabilitación

integralControl de riesgos, S.V.E, evaluación y

formulación de ajustes PSO

OBLIGACIONES DE LAS ARL

¿qué es salud ocupacional?• Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como

aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.

¿en qué consiste el SG-SST?

• Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

¿PORQUÉ HACER GESTIÓN EN SALUD OCUPACIONAL?

o Exigencia legal.o Imperativo ético.o Estrategia para apoyar la gestión de la calidad en las empresas.o Bienestar de los trabajadores, mejor actitud de trabajo.

• Inversión cuyo retorno se debe concretar en:

Incremento de la productividad Incremento de la competitividad

Ajustes ConceptualesANTES

Decreto Ley 1295 de 1994AHORA

Ley 1562 de 2012El Sistema se denominaba de Riesgos Profesionales.

El Sistema se llama de Riesgos Laborales, para abrir el campo a todo tipo de trabajadores.

Se empleaba la denominación Salud Ocupacional.

Ahora se emplea la denominación Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se utilizaba el esquema de un Programa de Salud Ocupacional.

Ahora dicho Programa se habrá de desarrollar bajo el esquema de un Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.

Se denominaban las operadoras del Sistema Administradoras de Riesgos Profesionales ARP.

Se denominan las operadoras del Sistema Administradoras de Riesgos Laborales ARL.

ANTES AHORANo existía norma legal directa que definiera el accidente de trabajo (sentencia C. C. 858/06, con efectos al 20 de junio de 2007).

Se define el AT como “todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte”.

No se reconocía accidente de trabajo en ejercicio de la función sindical.

Se incluyó la posibilidad de generar la protección por riesgos laborales en los eventos que sucedan a los trabajadores que se encuentren en ejercicio de función sindical.

ACCIDENTE DE TRABAJO

ANTES AHORAArtículo 200 C.S.T., sin norma en el régimen de riesgos profesionales (sentencia C.C. 1155/08)

Se define la EL como la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgos inherentes a la actividad laboral o del medio de trabajo, conforme la tabla de enfermedades que defina el Gobierno Nacional o de la causalidad existente entre la patología y los factores de riesgos ocupacionales.

ENFERMEDAD LABORAL

DEFINICIONES IMPORTANTES

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las personas, o a una combinación de estos (NTC-OHSAS 18001).

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es) peligrosa(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o exposición(es) (NTC-OHSAS

18001).

Riesgo aceptable: riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar, respecto a sus obligaciones legales y su propia política de salud y seguridad ocupacional (NTC-OHSAS 18001).

Acto inseguro: todas la acciones y decisiones humanas, que pueden causar una situación insegura o incidente, con consecuencias para el trabajador, la producción, el medio ambiente y otras personas. También el comportamiento inseguro incluye la falta de acciones para informar o corregir condiciones inseguras.

Incidente: evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido lesiones o enfermedad ( independiente de su severidad) o victima mortal (NTC-OHSAS 18001). Nota: un accidente es un

incidente que da lugar a lesión, enfermedad o victima mortal.

¿Cuáles son las prestaciones asistenciales a las que tiene derecho todo trabajador afiliado al sistema? (Ley 776 de 2002)

a. Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.

b. Servicios de hospitalización.

c. Servicio odontológico.

d. Suministro de medicamentos.

e. Servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento.

f. Prótesis y órtesis, su reparación y su reposición, solo en casos de deterioro o desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomienda.

g. Rehabilitación física y laboral.

h. Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la prestación de estos servicios.

¿Cuáles son las prestaciones económicas a las que tiene derecho todo trabajador afiliado al sistema? (Ley 776 de 2002)

• a. Subsidio por incapacidad temporal.• b. Indemnización por incapacidad permanente parcial.• c. Pensión de invalidez.• d. Pensión de sobrevivientes.• e. Auxilio funerario

SANCIONES EMPLEADORMultas sucesivas mensuales hasta por 500 SMLV

No se informe sobre el traslado de un afiliado a un lugar diferente de trabajo, y esta omisión implique una cotización

mayor al Sistema.

Incumplimiento de Instrucciones y determinaciones dadas en forma específica por la Dirección Técnica de Riesgos

Profesionales

Incumplimiento de Instrucciones, Reglamentos, Determinaciones de prevención de Riesgos Laborales

No afiliación, no pago de 2 o mas periodos mensuales

SANCIONES EMPLEADOR

Incumplimiento Instrucciones Dirección Técnica de R.P.

Pago multa Suspensión actividades hasta 6 meses

Cierre definitivo

La no presentación o extemporaneidad informes AT y EPMulta de hasta 200 SMLV.

No afiliación – o cotización mas baja de la realDeberá reconocer y pagar al trabajador las prestaciones

O la diferencia del valor

SANCIONES EMPLEADOR

En caso de incumplimiento de correctivos de promoción y prevención

Suspensión de actividades

Cierre definitivo de la empresa

En caso de AT fatal que se demuestre incumplimiento PSOMulta no inferior 20

SMLV Ni superior a 1000

SMLV

SANCIONES PARA TRABAJADOR

Respetando el derecho de defensa.

previa autorización del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,

terminación del vínculo o relación laboral por justa causa,

Grave Incumplimiento de instrucciones, reglamentos y Determinaciones S.O

SANCIONES PARA ARL

Sanciones de la Superintendencia Bancarias

Incurran en defectos respecto de los niveles adecuados de patrimonio exigidos, se impondrá, por cada incumplimiento, una multa por el

equivalente al tres punto cinco por ciento (3.5%) del valor del defecto mensual. Hasta ser normalizada la situación

multas sucesivas hasta de 1.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Dilatar forma

injustificada el pago de las

prestaciones

Impidan o dilaten la libre escogencia de

ARL

Rechacen a un afiliado,

Desacato de instrucciones u

órdenes de la Dir. Tec. de R.P

Casos reales• Una empresa del sector construcción en el

mantenimiento de una vía de la ciudad por permitir el paso de una retroexcavadora de 40 toneladas sin que fuera escoltada ni en una cama-baja , la máquina se apagó, perdiendo el control cayendo sobre un bus escolar de 33 niños de un colegio produciéndole la muerte a 21 niños y dos adultos. El representante del consorcio, el operador de la máquina, el jefe de patios, el coordinador de salud ocupacional y 3 personas más fueron condenadas a 6 años de prisión por homicidio culposo.

Casos reales• Una empresa del sector de servicios fue

condenada a pagar la suma de 65 millones de pesos porque un jefe envió a un asesor comercial a realizar una actividad fuera de la empresa el mismo día que había sido contratada y afiliada sufriendo un accidente de trabajo que le generó al trabajador múltiples fracturas en sus piernas. El Juez que falló el caso argumentó que la cobertura en Riesgos Profesionales comienza al día siguiente de la afiliación y que si un trabajador sufre un accidente de trabajo el mismo día que se afilia debe responder de manera directa la empresa.