IntroEstudiDer_Unidad8 unam para catedratico y universitatios de cu

7/24/2019 IntroEstudiDer_Unidad8 unam para catedratico y universitatios de cu

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Aplicación de lasnormas jurídicas II

Objetivos:

Al finalizar la unidad, el alumno:

• Describirá en qué consiste el conflicto de leyes en el tiempo.

• Distinguirá los problemas de los derechos adquiridos y de

la retroactividad de la ley.

• Describirá en qué consiste el conflicto de leyes en el espacio.

• Comparará las distintas escuelas teóricas que abordan

el problema del conflicto de leyes en el espacio y los principios

que las rigen.• Identificará las reglas del Código Civil para el Distrito Federal

sobre el conflicto de leyes en el espacio.

U N I D A D

8



Conceptos centrales

Conflicto de leyes en el tiempo

Conflicto de leyes en el espacio

Teoría de los derechos adquiridos

Tesis de Paul Roubier

La retroactividad

Nacionales

Internacionales

Escuelas

Código Civil para el Distrito Federal

Aplicación

de las normas

Conflicto de leyes

en el tiempo

Conflicto de leyes

en el espacio

Nacionalidad

Extranjería

Conflicto de leyes

en el espacio

Territorialidad

Extraterritorialidad

Mixtas



Introducción

De acuerdo con el estudio de las primeras unidades, las normas

jurídicas, así como adquieren su vigencia a través del proceso legislativo, también es posible que la pierdan; lo anterior significa que las normas jurídicas estarán vigentes en el tiempo,

mismo que puede estar precisado desde que la norma se aprueba, en elcaso de normas con vigencia determinada, o bien, hasta en tanto dichanorma sea abrogada.

Por tal motivo, los abogados deberán permanentemente estar al pendientede qué normas pierden su vigencia y cuáles la adquieren, pues esteconocimiento les permitirá resolver una serie de problemas en el ejerciciode su profesión.

Así, podemos afirmar que de la abrogación de algunas normas y de la aprobación de

otras deriva lo que se conoce como el conflicto de leyes en el tiempo .

8.1. Conflicto de leyes en el tiempo

Existen en las leyes dos fechas importantes que debemostomar en cuenta: la que se refiere a su entrada envigor y la que indica la pérdida de su vigencia.

Puede presentarse, en este contexto, que una conducta no sea contempladapor las leyes vigentes como contraria al ordenjurídico, sin embargo, al entrar en vigor una nuevadisposición, pudiera ésta establecer que la conductano sancionada con anterioridad a su vigencia seaconsiderada indebida.

También se puede dar el caso opuesto, es decir, que conforme a una ley

vigente, determinada conducta se encuentre sancionada, y que conposterioridad se apruebe una nueva ley en la que para la misma conductano se prevea sanción alguna.

Las leyes, así como

adquieren vigencia,

pueden perderla

¿Qué es un

conflicto de leyes

en el tiempo?



266 Introducción al estudio del

derecho

De acuerdo con lo anterior, podemos decir que un conflicto de leyes en eltiempo es:

El hecho de que a una conducta, realizada durante la vigencia de unaley, le pueda ser aplicada o no una ley diferente aprobada conposterioridad a dicha conducta.

Ante tal situación las preguntas obligadas son: ¿Cuál ley ha de aplicarse a esecaso?, ¿la nueva ley o la ley anterior? ¿Podrá aplicarse en forma retroactiva lanueva ley? A estas cuestiones hay que agregar otras de suma importanciacomo: ¿qué debe entenderse por retroactividad de la ley? ¿Habrá casos en

que una ley debe aplicarse retroactivamente?

Los casos y preguntas anteriores ejemplifican conflictos de leyes en el tiempo.A estas preguntas, y a otras, responderemos en esta unidad.

8.2. Teoría de los derechos adquiridos

Con la finalidad de adentrarnos en la temáticadel conflicto de leyes en el tiempo estudiaremosalgunas de las teorías que pretenden darlesolución; una es la de los derechos adquiridos.

Esta teoría fue formulada por el jurista Felipe Antonio Conde de Merlin deDouai (1754-1838), mejor conocido como Merlin, quien establece que losderechos adquiridos son aquellos derechos prevalecientes según una ley

anterior, y aquí la cuestión es si estos derechos pueden ser destruidos poruna ley posterior; de este cuestionamiento surge la mencionada teoría. Segúnésta, entendemos por derechos adquiridos:

Aquellos que forman parte de nuestro dominio y no nos pueden

ser arrebatados.

Pongamos el caso de un derecho adquirido, como lo menciona el jurista

Ortiz Urquidi: “Cuando una persona muere, sus herederos la suceden ensus bienes y obligaciones, y adquieren derecho sobre su patrimonio deacuerdo con la ley vigente cuando el fallecimiento acaece; si una ley nueva

¿Qué son los derechos

adquiridos?



267Unidad 8

modificara después de la muerte del autor de la herencia los términos de laley anterior, no podría aplicarse a los herederos para quitarles o modificarsus derechos hereditarios, adquiridos antes de la vigencia de la nueva ley

por el hecho de muerte.”1

Según lo anterior, los derechos adquiridos son aquellos que forman parte denuestro dominio, o han entrado a él, y no los podremos perder.

De acuerdo con el ejemplo, y según la teoría de los derechos adquiridos deMerlin, el derecho adquirido prevalece aun antes de que se cumpla lacondición de que el heredero muera, sin la posibilidad de que una segunda

ley aniquile o restrinja las disposiciones contenidas en el testamento, mientrasla condición se encuentra en suspenso.

Dicho en otras palabras, la teoría de los derechos adquiridos no acepta laretroactividad de la ley.

8.3. Tesis de Paul Roubier

La postura de este jurista, coincidente con la de los juristas franceses Ripert y Planiol, aborda el problema desde el ángulo de la retroactividad y afirma:

Las leyes son retroactivas cuando vuelven sobre el pasado, sea paraapreciar las condiciones de legalidad de un acto, sea para modificar osuprimir los efectos ya realizados de un derecho. Fuera de estos actosno hay retroactividad y la ley puede modificar los efectos futuros dehechos o de actos incluso anteriores sin ser retroactiva.

Tanto Roubier como los juristas franceses Planiol y Ripert distinguen

perfectamente entre el efecto inmediato de la ley y el efecto retroactivo.

Roubier considera que una ley es retroactiva cuando modifica determinadasconsecuencias de derecho realizadas totalmente bajo el imperio de la leyanterior o cuando se aplica a efectos producidos antes de la iniciación de lavigencia de la nueva.

1 Ortíz Urquidi, R., op. cit., p. 170




derecho

Las teorías existentes en torno a la retroactividad y los derechos adquiridos,que son útiles para tratar el estudio del conflicto de leyes en el tiempo, hacentotalmente indispensable el análisis profundo de la retroactividad de la ley,

que indicaremos en el siguiente inciso de esta unidad.

8.4. La retroactividad

El principio general dominante en materia de retroactividad dice quela ley no debe aplicarse retroactivamente en perjuicio de persona alguna, sin

embargo este principio tiene excepciones. Según

esto, el problema no es la definición del conceptode retroactividad, sino entender precisamente lasexcepciones.

Ahora bien, para entrar al estudio de las excepciones al principio de lairretroactividad debemos recordar los problemas fundamentales en materia

de retroactividad, a saber: establecer cuándo laaplicación de una ley es retroactiva y cuándo una ley

puede aplicarse retroactivamente.

A estos cuestionamientos podemos responder:

Una ley es retroactivamente aplicada cuando suprime o modifica lasconsecuencias jurídicas de un hecho ocurrido bajo el imperio de unaley anterior.

El verdadero problema, como lo mencionamos antes, no es el concepto deretroactividad o irretroactividad, sino saber o precisar cuándo una leypuede aplicarse retroactivamente o, dicho en otras palabras, cuándo unaley puede modificar o extinguir las consecuencias jurídicas de un hechoocurrido bajo el imperio de una ley anterior?

De acuerdo con las disposiciones legales de nuestro sistema jurídico, sabemosque la ley no puede aplicarse retroactivamente en perjuicio de persona

alguna, lo que significa, interpretado esto a

contrario sensu, que en nuestra legislación laaplicación retroactiva de la ley es lícita en aquelloscasos en que a nadie perjudica.

La retroactividad dela ley, cuando causa

beneficio, es válida

¿Qué es laretroactividad

de la ley?

La retroactividad de la

ley admite excepciones



269Unidad 8

De conformidad con lo anterior, tenemos las siguientes excepciones:

• En materia penal, de conformidad con la interpretación hecha a contrario

sensu en el párrafo anterior, podemos concluir que sí procede la retroactividad;esto es, la retroactividad es lícita cuando beneficia a los particulares, por ellolas leyes penales que reduzcan penas deberán tener siempre efectosretroactivos, pues tales efectos benefician al que pudiera ser perjudicado.

• En materia procesal aplica la retroactividad en algunos casos y en otrosno. Sin embargo, por regla general las leyes procesales contienen una seriede disposiciones en artículos transitorios que indican los criterios bajo loscuales han de solucionarse los conflictos de leyes en el tiempo. Ejemplo de

ello lo tenemos en los artículos 2 y 3 del Código de Procedimiento Civiles,que estudiarás a profundidad en tus materias procesales en cursos posteriores.

Ejercicio 1

1. Es el hecho de que a una conducta realizada durante la vigencia de unaley le pueda ser aplicada una ley diferente aprobada con posterioridad a

dicha conducta.

a ) Conflicto de leyes en el espacio.b ) Conflicto de leyes en el tiempo.c ) Retroactividad de la ley.d) Derecho de los estatutos.

2. Son aquellos derechos que forman parte de nuestro dominio y no nospueden ser arrebatados.

a ) Derechos adquiridos.b ) Retroactividad de la ley.c ) Derecho de los estatutosd) Tesis de Planiol y Ripert.

3. El principio dominante en materia de retroactividad de la ley es:

a ) “Las leyes son retroactivas cuando vuelven sobre el pasado, sea para

apreciar la legalidad de un acto, sea para modificar o suprimir losefectos ya realizados de un derecho.”

b ) “La ley no debe aplicarse retroactivamente en perjuicio de persona alguna.”




derecho

c ) “La aplicación retroactiva de la ley es lícita cuando a nadie perjudica.”d ) “La ley puede modificar los efectos futuros de hechos o actos anteriores.”

4. Indica si las siguientes aseveraciones son falsas o verdaderas:

a ) _____ La aplicación retroactiva de ley está permitida siempre.

b ) _____ La retroactividad se presenta cuando una ley suprime omodifica las consecuencias jurídicas de un hecho ocurridobajo el imperio de una ley anterior.

c ) _____ En materia civil la retroactividad está permitida, pero en

materia penal sólo se acepta ocasionalmente.d ) _____ La aplicación retroactiva de la ley es lícita en aquellos casos

en que a nadie perjudica.

e ) _____ Las leyes que reducen penas están siempre prohibidas.

f ) _____ Las leyes sólo cuando perjudican pueden ser retroactivas.

g ) _____ Las leyes que reducen penas deben tener siempre efectosretroactivos.

8.5. Conflictos de leyes en el espacio

El conflicto de leyes en el espacio es materia del derecho internacionalprivado y se puede presentar por diferentes causas.

En general, el conflicto de leyes en el espacio surge cuando existen, por algunas

circunstancias, puntos de contacto o conexión que ligan una situación jurídicadeterminada a normas jurídicas de dos o másEstados, es decir, en un caso de esta naturalezaexiste más de una ley vigente en el mismo espacio,por lo que es necesario elegir cuál de ellas ha deaplicarse en la solución del problema jurídicoconcreto que se presente.

Para resolver este problema resulta necesario hacer una serie de consideraciones,además del planteamiento de los diversos conflictos fundamentales quepor tal motivo se presentan, mismos que en esta unidad analizaremos.

¿Qué es un

conflicto de leyes

en el espacio?



271Unidad 8

Antes de entrar a su planteamiento, definamos qué es un conflicto de leyesen el espacio:

El hecho de que a una situación jurídica concreta en un lugardeterminado se le puedan aplicar, por diversas circunstancias, dos omás leyes de distintos Estados.

De acuerdo con la definición anterior encontramos casos en los cuales existennormas en conflicto; intentemos a continuación plantear el problema.

8.5.1. Planteamiento del problema

Las normas son válidas en un espacio determinado, y este espacio —agregamosahora— puede referirse a territorios de diferentes Estados soberanos o aterritorios dentro de un mismo Estado soberano; esto es, en esta hipótesis elconflicto puede presentarse entre leyes del ámbito federal, estatal o municipal.

Cuando el conflicto de leyes se presenta entre normas de diferentes Estados

soberanos, nos encontramos frente a problemas del derecho internacionalprivado; por otra parte, cuando el conflicto de leyes se presenta entrenormas de un mismo Estado soberano, tenemos un conflicto de leyes delderecho interno.

En los problemas antes mencionados no sólo se debe determinar cuál ley seaplicará a una situación concreta en un lugar determinado, sino también aqué sujetos se aplicará, en caso de personas que por determinadas

circunstancias pueden estar sujetas a leyes correspondientes a otro Estado,consecuentemente sujetas a otro sistema jurídico.

Pongamos por ejemplo el siguiente enunciado: un ciudadano mexicano realizaun acto jurídico en Francia. Si consideramos el lugar donde se ejecuta elacto puede aplicarse la ley francesa, pero si consideramos la nacionalidad delos contratantes, pudieran aplicarse la ley francesa o la ley mexicana. ¿Cuálley aplicar? ¿Cómo resolver este problema?

Este problema y otros similares, aunque son propios del derecho internacionalprivado, serán estudiados en esta unidad en forma genérica.




derecho

¿Cuántos tipos

de escuela existen

para explicar

el conflicto de leyesen el espacio?

8.5.2. Los conflictos de leyes y el derecho internacionalprivado

Como indicamos anteriormente, el conflicto de leyes en el espacio es uno delos temas importantes del derecho internacional privado, ya que de éste puedenderivar problemas de conflictos de leyes.

Es común que por las distintas nacionalidades de quienes intervienen enuna relación jurídica se encuentren sujetos a diferentes sistemas normativos,lo cual acarrea innumerables problemas que podemos reducir a los siguientes:

• Problemas referentes a la nacionalidad.

• Problemas referentes a la extranjería.

• Problemas de conflicto de leyes en el espacio.

Respecto a los problemas enunciados diremos que, salvo en los problemas deextranjería en que se aplican las leyes respectivas de cada país, en lorelacionado a los otros problemas —de nacionalidad y conflicto de leyes enel espacio— las reglas varían en cada caso, es decir, no existe un derechointernacional privado uniforme, lo cual origina problemas de conflicto deleyes. En éstos se presentan por lo menos los elementos siguientes:

• Una situación jurídica concreta.

• Hechos o derechos regulados por normas de diversos Estados.

• Dos o más normas que regulan y se pueden aplicar a la situación jurídica

concreta que se presenta.

8.5.3. Escuelas sobre el conflicto de leyes en el espacio

Para resolver el problema del conflicto de leyesen el espacio podemos encontrar muchasescuelas que se pueden clasificar, de acuerdocon el internacionalista Niboyet, en:

Escuelas que defienden la territorialidad.Escuelas que defienden la extraterritorialidad.



273Unidad 8

Escuelas mixtas, es decir, que se pronuncian por la aplicación territorial dealgunas normas y por la aplicación extraterritorial de otras.

Ahora bien, para iniciar el estudio de algunas de las escuelas es importante,primero, establecer algunos antecedentes a fin de entender de dónde surgeel conflicto de leyes en el espacio, para lo cual es indispensable conocer lateoría de los estatutos, que estudiaremos a continuación.

• La teoría de los estatutos

Conforme a esta teoría, el problema del conflicto de leyes en el espacio se

reduce a la determinación de la autoridad territorial o extraterritorial de losdiversos preceptos.

Según este planteamiento, sólo se pueden aplicar tres principios para su solución:

• El principio de la territorialidad absoluta.

• El principio de la extraterritorialidad absoluta.

• El principio de la territorialidad y la extraterritorialidad combinadas.

Como puedes observar, en estos principios quedan comprendidas las tresorientaciones de las diversas escuelas.

• Principio de la territorialidad absoluta

El principio de territorialidad absoluta consiste en que:

Las leyes de cada Estado se aplica exclusivamente dentro de supropio territorio a todas las personas que en él se encuentren,

independientemente de la nacionalidad que las mismas posean.

Con la observancia de este principio desapareceríael problema que nos ocupa, ya que si las leyesvigentes en un país se aplicaran únicamente dentro

del territorio que lo componen a las personas queallí se ubicaran, el conflicto de leyes nunca llegaríaa suscitarse.

¿Qué es

el principio de

territorialidadabsoluta?




derecho

Desde el tiempo de los glosadores se manifestó la imposibilidad de queeste principio se aplicara en la práctica, surgiendo así en la escuela de loscomentaristas la teoría de los estatutos.

Grandes juristas de la escuela de los comentaristas fueron: Cino de Pistoia,Bártolo y Baldo.

Entre ellos, es Bártolo quien se plantea el problema de la vigencia espacialdel derecho extranjero. En su estudio distingue:

• Las leyes relativas a las cosas circa rem.

• Las leyes relativas a las personas circa personam.

• Las leyes que versan sobre la forma de los actos.

De esta distinción se desprende la teoría de los estatutos personales, reales

y mixtos.

• Escuela italiana. Según esta teoría desarrollada por los juristas italianos,tenemos lo siguiente:

1. Los estatutos personales acompañan por todas partes a la persona.2. Los estatutos reales tienen vigencia dentro del territorio de cada Estado.3. Los estatutos que determinan la forma de los actos jurídicos se resuelvensegún la regla locus regit actum, que significa que las leyes del lugar rigen laforma del acto, es decir, consagran el principio de territorialidad.

Según lo anterior, tenemos que:

• Las leyes relativas a la condición jurídica de las personas son extraterritoriales

(acompañan por todas partes a las personas).• Las leyes que se refieren a las cosas son territoriales (solo tienen vigencia

dentro del territorio de cada Estado).

• Escuela francesa. Aparecida en el siglo XVI, tiene como fundador aD'Artgentré; respecto a la teoría de los estatutos, esta escuela se ocupa de:

El objeto de los estatutos: los agrupa en dos categorías, que son los reales

y los personales, y por otra parte los mixtos (referidos a personas y cosas).



275Unidad 8

Los límites de su aplicación: estos límites los formula de la siguiente manera:“Las costumbres son reales y sólo por excepción pueden ser personales”. Segúnesto, la escuela francesa consagra el principio de la territorialidad de las

leyes, reduciendo las excepciones al mínimo: estas excepciones fueron las delas leyes concernientes al estado y la capacidad de las personas que eranregidas por el estatuto personal.

El fundamento mismo de la solución de los conflictos surgidos de suaplicación: los conflictos derivados de la aplicación de estos principiosdeberían resolverse con fundamento en la idea obligatoria de justicia.

•

Escuela holandesa. Sigue prácticamente los principios fundamentales dela escuela francesa, sobre todo en lo referente al objeto de los estatutos y loslímites de aplicación (territorialidad), pero no acepta la obligatoriedad deaplicación. Sostiene que los jueces no están obligados a observar en ningúncaso leyes extranjeras, ya que esto es contrario a la independencia delos Estados, y si en algunos casos conviene hacerlo, es sólo por cortesíainternacional, esperando que las propias leyes se apliquen en reciprocidaden el extranjero.

En la actualidad, producto de la importancia que ha logrado el comerciointernacional y el tráfico de mercancías, han surgido otras escuelas que seocupan de la problemática y se les denominan escuelas modernas, entre lasque destacan las siguientes:

• Escuela de la territorialidad. Reproduce lo dicho por la escuela holandesa,que consideraba, como lo acabamos de mencionar, que las leyes de cada paísson territoriales, y cuando excepcionalmente se aplican leyes extranjeras es

sólo por cortesía. Dicha escuela se expandió rápidamente en Escocia, GranBretaña y Estados Unidos.

• Escuela de la personalidad. Fundada en Italia por Mancini —llamadapor ello Escuela Italiana Moderna— su principio es que todas las leyes son personales, en razón de que las leyes se hacen para las personas y es a ellas aquienes conciernen.

Los argumentos en los cuales se basa son:

Político: se fundamenta en el principio de nacionalidad, según el cual laspersonas que conforman una nación forman el Estado, de tal manera que




derecho

independientemente de dónde se encuentren, no dejan de pertenecer a lanación y por ende las leyes de la misma deben acompañarlos.

• Jurídico: el Estado es ante todo un conjunto de personas, las cuales tienenun vínculo contractual con todos sus nacionales.

Las excepciones a los principios de la escuela de la personalidad son lassiguientes:

1. El orden público internacional en lo opuesto a la aplicación de lasleyes extranjeras en un país. Por ejemplo, en el régimen de propiedad

de inmuebles aplica el principio lex rei sitae, ley del lugar donde seencuentre la cosa.2. La regla de lex regit actum, según la cual “los actos han de sujetarse,en cuanto a la forma, a la ley del lugar de su celebración”.3. La autonomía de la voluntad: según el principio de la autonomía dela voluntad, las partes son libres para determinar la ley a la cual deseansometerse en la celebración de contratos.

• Escuela del justo equilibrio de Savigny. Trata de equilibrar los principios ya mencionados por las otras escuelas, como el principio de territorialidad yel de extraterritorialidad. Dice que corresponde al Derecho internacionalcatalogar las leyes en una o en otra categoría según su naturaleza y objeto.

El método de la Escuela de Savigny consiste en:

• Desechar la clasificación de los estatutos, ya que existen algunos que noconciernen a las personas ni a las cosas.

• Aplicar el derecho extranjero no por cortesía, sino por una aplicaciónbasada en una idea de derecho y de una obligación jurídica. El juez, porconsiguiente, no debe aplicar las leyes de su país más que a las personas y alos casos para los cuales fueron expedidas. Cuando aplica una ley extranjeraes porque ésta es la única competente, en virtud de la comunidad de derechoque existe entre los países.• Determinar los límites de aplicación de las leyes, para lo cual Savignydistingue:

1. El derecho de la persona: respecto a este derecho se aplica la ley deldomicilio, sin embargo, si la persona interviene en diversas relaciones



277Unidad 8

jurídicas, se crearía confusión, por lo cual, según Savigny, el derecho de lapersona debe ceder ante la ley aplicable a esas relaciones. Pero ¿cuál será esaley? Para resolverlo se toma la idea de que toda relación jurídica está ubicada

en un cierto lugar, el cual determina, mediante la sumisión voluntaria, quéderecho aplicar. Por ejemplo, si hablamos de una relación contractual, éstatendrá su asiento en el lugar de su celebración.

2. El derecho aplicable a cada relación jurídica en particular: la relaciónjurídica sobre propiedad de inmuebles tiene su asiento en el lugar de laubicación de éstos, el de los muebles será el lugar donde se usan, la sucesióntestamentaria será el lugar del domicilio del testador, etcétera.

• Escuela de Pillet. Según este jurista, el derecho internacional privadodebe tener como base el respeto a la soberanía. Este respeto a las soberanías delos Estados en modo alguno es una cortesía o concesión mutua de los Estados,sino que tiene su fundamento en normas jurídicas obligatorias para éstos.

De la teoría del respeto a las soberanías surge el conflicto de cómo hacercompatibles, la mencionada soberanía de los Estados y la extraterritorialidadque tienen de facto ciertas normas.

Para resolver esta cuestión es preciso analizar las características del derechointerno, una de las cuales es la generalidad, según la cual las leyes tienencomo finalidad proteger los derechos colectivos. Son también generales porquese aplican a todos los sujetos y a todas las relaciones jurídicas que se dan enel ámbito espacial de su validez, esto es, en el territorio del Estado.

Como ejemplo de lo anterior podemos señalar que una ley mexicana protegelos derechos colectivos de todos los mexicanos y además se aplica a todos losmexicanos y regula todas las relaciones jurídicas que se dan en el territorionacional.

Por otra parte, las normas del derecho interno son permanentes, es decir,se aplican de manera constante a las personas, le acompañan desde sunacimiento; en el caso del derecho mexicano, dice nuestra legislación,el individuo entra bajo la protección de la ley desde el momento de laconcepción, podemos decir sin temor a equivocarnos que existen disposiciones

legislativas referente a los menores de edad que son permanentes, en el sentidoque le acompañan, como en el caso comentado, desde la concepción hastasu mayoría de edad.




derecho

Las características de las normas del derecho interno explicadas

anteriormente, son opuestas desde el punto de vista del derechointernacional en virtud de que, por una parte, la generalidad implica

la territorialidad de la ley (porque la generalidad supone aplicación atodos los sujetos y a todas las relaciones jurídicas dentro del ámbito de unterritorio). Por la otra, la permanencia conduce a lo opuesto, es decir, ala aplicación del principio de extraterritorialidad (porque acompañan al

sujeto donde éste se encuentre). Es evidente que los estatutos no puedenser, al mismo tiempo, territoriales y extraterritoriales, pero ¿cómo resolver

este conflicto de leyes? Para responder al cuestionamiento será necesarioestudiar el objeto social que las propias leyes persiguen.

Este análisis nos dirá cuál de las dos características (generalidad o

permanencia) debe prevalecer en caso de conflicto.

En muchos casos habrá duda respecto a qué objeto social persiguen, y paraello será necesario no sólo buscar la finalidad deseada por el legislador alhacer la ley, sino además indagar sobre el interés que cada norma protege.

La regla básica para descubrir el objeto social de una ley será:

Si una norma beneficia primordialmente al particular, ha de ser

permanente; si protege el interés colectivo, ha de ser general.

Ejercicio 2

1. Cuando a una situación jurídica concreta se le pueden aplicar dos o más

leyes de distintos Estados, nos encontramos frente a:

a ) La retroactividad de la ley.b ) Conflicto de leyes en el tiempo.

c ) Conflicto de jurisdicción.d) Conflicto de leyes en el espacio.



279Unidad 8

2. En los conflictos de leyes siempre tenemos los siguientes elementos:

a) _______________________________________________________.

b) _______________________________________________________.

c) _______________________________________________________.

3. ¿Cómo se pueden clasificar las escuelas que estudian los conflictos deleyes según el internacionalista Niboyet?

a) _______________________________________________________.

b) _______________________________________________________.c) _______________________________________________________.

4. El principio que afirma que las leyes de cada Estado han de aplicarseexclusivamente dentro del territorio del mismo y a todas las personas que enél se encuentren, independientemente de la nacionalidad que las mismasposean, es:

a ) El principio de la extrateritorialidad absoluta.b ) El principio de la escuela mixta.c ) El principio de la teoría de los estatutos.d ) El principio de la territorialidad absoluta.

5. Según esta escuela, las leyes de cada país son territoriales y cuandoexcepcionalmente se aplican leyes extranjeras es sólo por cortesía.

a ) Escuela francesa.

b ) Escuela de la territorialidad.c ) Escuela de la personalidad.d ) Escuela italiana.

6. El principio de esta escuela es que todas las leyes son personales.

a ) Escuela francesa.b ) Escuela de la personalidad.

c ) Escuela holandesad) Escuela circa personam.




derecho

8.6. Reglas del Código Civil para el DistritoFederal sobre conflicto de leyes en el espacio

Antes de responder esta pregunta,haremos aclaraciones pertinentes:

Primera: La legislación, para resolverlos problemas de conflictos en el espacio, establece reglas generales deresolución, ya que la parte específica y detallada es materia del derechointernacional privado, el cual resuelve la problemática, por medio de tratadosinternacionales circunscritos a determinadas materias.

Segunda: Las reglas generales de resolución en materia de conflictos de leyesen el espacio las vamos a encontrar en el Código Civil.

Pero te cuestionarás “¿cuáles son estas reglas generales?”; para dar respuestaa esta pregunta debemos señalar que el Código Civil vigente divide lasrespuestas refiriéndola a tres casos generales, que son:

1. Principio general de territorialidad y extraterritorialidad.2. Reglas para determinar el derecho aplicable.3. Reglas de aplicación del derecho extranjero.

A continuación analizaremos las disposiciones legislativas correspondientesa cada uno de los casos enunciados:

1. Principio general de territorialidad y extraterritorialidad

La regla general en cuanto a la territorialidad o extraterritorialidad quedacontenida en el artículo 12 de Código Civil, modificado por la AsambleaLegislativa el pasado 28 de abril del 2000 y promulgado el día 25 de mayodel mismo año, que entró en vigor el primero de junio del año referido, quedice: “Las leyes para el Distrito Federal se aplicarán a todas las personasque se encuentren en el territorio del mismo, sean nacionales o extranjeras”.

Según la disposición legislativa transcrita, podemos concluir lo siguiente:

Por regla general, nuestra legislación consagra el principio de territorialidad.

¿Cómo resuelve nuestra

legislación los conflictos de

leyes en el espacio?



281Unidad 8

2. Reglas para determinar el derecho aplicable

Respecto a las reglas para la determinación del derecho aplicable debemos

considerar las siguientes situaciones:

a) Regla general para determinar el derechoaplicable: el derecho aplicable a lassituaciones jurídicas será el lugar dondeválidamente fueron creadas.

Esta disposición se encuentra prevista en el Código Civil vigente en su

art. 13 fr. I, que dice:

La determinación del derecho aplicable en el Distrito Federal se haráconforme la siguientes reglas:I. En el Distrito Federal serán reconocidas las situaciones jurídicasválidamente creadas en otras entidades de la República.

Esta disposición se apega al concepto de los derechos adquiridos, según el cual,

un acto jurídico que se haya celebrado conforme a un sistema jurídico, puedeser reconocido conforme a otro derecho, por supuesto, dentro del mismo país.

b) Reglas referidas al estado civil y capacidad de las personas

Para entender este inciso es necesario comprender qué es el estado de unapersona; al respecto, podemos establecer:

El Estado se refiere al conjunto de sus cualidades jurídicas.

Entre el conjunto de las cualidades jurídicas de una persona que determinansu estado tenemos:

•El nacimiento.

•La mayoría de edad.

•La emancipación.

•La interdicción.•El matrimonio.

•El divorcio.

¿Cómo se determina

el derecho aplicable

en el Distrito Federal?




derecho

•La filiación.•La patria potestad.

Cabe recordar que la capacidad es:

La aptitud para ser titular o ejercer por sí mismo derechos y obligaciones.

Es evidente que en este concepto incluimos tanto la capacidad de goce comola capacidad de ejercicio.

Las reglas para determinar el derecho aplicable referidas al estado y capacidadde las personas se encuentran en el art. 13 fr. II del Código Civil vigente,que dice:

II. El estado y capacidad de las personas se rige por las leyes aplicables en elDistrito Federal.

c) Reglas referidas a los bienes

A este respecto el artículo de referencia, en su fracción III, establece:

III. La constitución, régimen y extinción de los derechos reales sobreinmuebles, así como los contratos de arrendamiento y de uso temporalde tales bienes, y los bienes muebles que se encuentren en el DistritoFederal se regirán por las disposiciones de este Código, aunque sustitulares sean extranjeros.

Esta disposición recoge el principio lex rei sitae, es decir, los bienes han deregirse por “la ley del lugar donde estén situados”.

d) Reglas referentes a la forma de los actos jurídicos

En lo que se refiere a la forma el Código Civil vigente para el Distrito federal,sigue el principio jurídico general: locus regit actum; esto quiere decir que losactos jurídicos han de regirse por “las leyes del lugar donde se celebran”.

A este principio alude el artículo 13 ya referido en sus fracciones IV y V,que prevén:



283Unidad 8

IV. La forma de los actos jurídicos se regirá por el derecho del lugar enque se celebren. Sin embargo, los celebrados fuera del Distrito Federal

podrán sujetarse a las formas prescritas en este Código cuando el actohaya de tener efectos en el Distrito Federal; y

V. Salvo lo previsto en las dos fracciones anteriores, los efectos jurídicosde los actos y contratos celebrados fuera del Distrito Federal que debanser ejecutados en su territorio se regirán por las disposiciones de estecódigo, a menos que las partes hubieran designado válidamente laaplicabilidad de otro derecho.

En esta última fracción se aplica, respecto a la forma de los actos jurídicos, elprincipio de lex loci executionis, según el cual, los efectos de los actos jurídicoshan de regirse por el derecho del lugar de ejecución. Asimismo, prevé la aplicacióndel principio de la autonomía de la voluntad, según el cual las partes pueden,en uso de su libre voluntad, designar la aplicabilidad de otro derecho.

3. Reglas de aplicación del derecho extranjero

Según lo expresamos en líneas arriba, existe la

posibilidad de aplicar un derecho extranjero.

¿A qué reglas se sujeta su aplicación?

De conformidad con el artículo 14 del Código Civil vigente para el DistritoFederal se establece que:

En la aplicación del derecho extranjero se observará lo siguiente:

I. Se aplicará como lo haría el juez extranjero correspondiente, para locual el juez podrá allegarse la información necesaria acerca del texto,vigencia, sentido y alcance legal de dicho derecho;

II. Se aplicará el derecho sustantivo extranjero, salvo cuando dadasespeciales circunstancias del caso, deban tomarse en cuenta, con carácterexcepcional, las normas conflictuales de ese derecho que haganaplicables las normas sustantivas mexicanas o de un tercer Estado;

III. No será impedimento para la aplicación del derecho extranjeroque el derecho mexicano no prevea instituciones o procedimientos

¿Cuáles son las reglas

para aplicar un

derecho extranjero?




derecho

esenciales a la institución extranjera aplicable, si existen institucioneso procedimientos análogos;

IV. Las cuestiones previas, preliminares o incidentales que puedansurgir con motivo de una cuestión principal, no deberán resolversenecesariamente de acuerdo con el derecho que regule a esta última; y

V. Cuando diversos aspectos de una misma relación jurídica esténregulados por diversos derechos, éstos serán aplicados armónicamente,procurando realizar las finalidades perseguidas por cada uno de talesderechos. Las dificultades causadas por la aplicación simultánea detales derechos se resolverán tomando en cuenta las exigencias de laequidad en el caso concreto.

Finalmente, como nota aclaratoria, debemos mencionar simplemente cuándono se aplicará el derecho extranjero; el propio Código Civil establece en suart. 15 lo siguiente:

No se aplicará el derecho extranjero:

I. Cuando artificiosamente se hayan evadido principios fundamentalesdel derecho mexicano, debiendo el juez determinar la intenciónfraudulenta de tal evasión; y

II. Cuando las disposiciones del derecho extranjero o el resultado desu aplicación sean contrarios a principios o instituciones fundamentalesdel orden público mexicano.

Para concluir esta unidad diremos que el tema de conflicto de leyes en elespacio aquí tratado será objeto de estudio profundo en la asignatura deDerecho Internacional Privado, que en cursos posteriores estudiarás.

Ejercicio 3

1. Es el conjunto de cualidades jurídicas de una persona:

a ) Personalidad de la persona.b ) Capacidad de la persona.



285Unidad 8

c ) Estado de la persona.d ) Derecho adquirido de la persona.

2. El Código Civil para el Distrito Federal, para resolver el conflicto de leyesen el espacio, se refiere a tres casos generales, que son:

a) _______________________________________________________.

b) _______________________________________________________.

c) _______________________________________________________.

3. Según el Código Civil para el Distrito Federal, el estado y capacidad de laspersonas se rigen por:

a ) Por el derecho del lugar donde crean sus situaciones jurídicas.b ) Por el derecho del lugar de su domicilio.c ) Por el derecho del lugar por donde transitan.d ) Por el derecho donde se realiza el acto.

4. Respecto a los bienes, el Código Civil dice que hemos de sujetarnos encaso de conflicto:

a ) Al derecho del lugar del domicilio de sus propietarios.b ) Al derecho del lugar donde se lleven a cabo los actos que sobre ellos

recaigan.c ) Al derecho del lugar donde los bienes estén situados.d) Al derecho del lugar por donde circulen las personas.

5. ¿Cuándo, para resolver un conflicto de leyes en el espacio, según el CódigoCivil, no debe aplicarse un derecho extranjero?

a) _______________________________________________________.

b) _______________________________________________________.




derecho

Actividades recomendadas

1. Solicita a tu profesor un tratado o convenio internacional del queMéxico sea parte.

2. Busca en el periódico situaciones que contengan conflictos de leyesen el espacio.

3. Consigue algún periódico o revista donde te encuentres frente aproblemas de conflictos de leyes en tiempo.

4. Analiza e intercambia comentarios con tus compañeros sobre lainformación que hayas encontrado respecto a problemas deretroactividad de la ley.

5. Analiza junto con tu profesor si puede ser extraditado un nacionalpara ser juzgado en otro país, o viceversa, si el país puede reclamar aun nacional para ser juzgado en México; según la respuesta que

obtengas, indaga las razones y confirma si la respuesta está relacionadacon lo estudiado en esta unidad.

Autoevaluación

1. Respecto a la forma y efectos de los actos jurídicos, las reglas que se aplicanprevén la aplicación de los siguientes principios:

a) _______________________________________________________.

b) _______________________________________________________.

c) _______________________________________________________.

2. Menciona al menos tres cualidades jurídicas de una persona que sirvanpara determinar su estado.

a) _______________________________________________________.b) _______________________________________________________.

c) _______________________________________________________.



287Unidad 8

3. “Si una norma beneficia primordialmente al particular, ha de serpermanente; si protege al interés colectivo ha de ser general.”

a ) Es el principio de los derechos adquiridos.b ) Es el derecho de los estatutos.c ) Es la regla básica para descubrir el objeto social.d ) Es el derecho de la personalidad.

4. Según la escuela de Pillet, para resolver el problema de la compatibilidadde la soberanía de los Estados y la extraterritorialidad es necesario considerarcomo características del derecho interno:

a ) La territorialidad de la ley y la retroactividad.b ) La generalidad y la permanencia.c ) La independencia y soberanía de los Estados.d ) La soberanía y la cortesía de los Estados.

5. La escuela francesa consagra el principio de:

a ) La territorialidad de las leyes.b ) La extraterritorialidad de las leyes.c ) La justicia obligatoria.d ) La soberanía de los Estados.

6. Esta escuela, para resolver el conflicto de leyes en el espacio, acepta lacortesía internacional.

a ) La escuela francesa.

b ) La escuela Italianac ) La escuela de Savigny.d ) La escuela holandesa.

7. Distingue entre el derecho de la persona y el derecho de cada relaciónjurídica en particular:

a ) La escuela de la personalidad.

b ) La escuela de Ripert y Planiol.c ) La escuela de Savigny.d ) La escuela de Pillet.




derecho

8. Si una norma beneficia primordialmente al particular, se dice que es:

a ) Permanente.b ) Retroactiva.c ) General.d ) Personal.

9. Las excepciones a los principios de la escuela de la personalidad son:

a) _______________________________________________________.

b) _______________________________________________________.

c) _______________________________________________________.

10. La escuela francesa al estudiar el objeto del derecho de los estatutos diceque éstos son:

a ) Generales, permanentes e irrenunciables.b ) Reales, permanentes y generales.c ) Reales mixtos y generales.

d ) Reales, personales y mixtos.

11. La escuela francesa, al analizar los límites de aplicación del derecho delos estatutos, consagra el principio de:

a ) La territorialidad de las leyes.b ) El derecho de la personalidad.c ) La extraterritorialidad.

d ) La idea obligatoria de justicia.

12. Los problemas derivados por las distintas nacionalidades que tienen quienesintervienen en una relación jurídica se pueden reducir a:

a) _______________________________________________________.

b) _______________________________________________________.

c) _______________________________________________________.



289Unidad 8

13. Cuando una ley suprime o modifica las consecuencias jurídicas de unhecho ocurrido bajo el imperio de una ley anterior, nos encontramos frente a:

a ) Un conflicto de leyes en el espacio.b ) La retroactividad.c ) Normas en conflicto.d ) Un conflicto de territorialidad.

14. Son derechos que forman parte de nuestro dominio y no nos pueden serarrebatados.

a ) Derechos personales.b ) Derechos no retroactivos.c ) Derechos adquiridos.d ) Derechos estatutarios.

15. De conformidad con el Código Civil vigente para el Distrito Federal,cuando se arrienda un inmueble en el D.F., ¿qué ley se debe aplicar?

a ) La ley del lugar de la nacionalidad del extranjero.b ) La ley del lugar donde está situado el inmueble.c ) La ley del lugar donde se celebró el contrato de arrendamiento.d ) La ley del lugar del domicilio de los contratantes.



291Unidad 8

Respuestas a los ejercicios

Ej. 1

1. b )2. a )3. b )4.

a ) Fb ) Vc ) Fd) Ve ) Ff ) Fg ) V

Ej. 2

1. d)2.

a ) Una situación jurídica concreta.b ) Hechos o derechos regulados por normas de diversos Estados.c ) Dos o más normas que regulan y se pueden aplicar a situación jurídica

concreta que se presenta.3.

a ) Escuelas que defienden la territorialidad.b ) Escuelas que defienden la extraterritorialidad.c ) Escuelas mixtas, es decir, que se pronuncian por la aplicación territorial

de algunas normas y por la aplicación de la extraterritorialidad deotras.

4. d)5. b )6. b )



293Unidad 8

8. a )9.

a ) El orden público internacional en lo opuesto a la aplicación de lasleyes extranjeras en un país.

b ) La regla de que los actos han de sujetarse, en cuanto a la forma, a laley del lugar de su celebración.

c ) El principio de la autonomía de la voluntad, según el cual las partesson libres para determinar la ley a la cuál desean someterse en lacelebración de contratos.

10. d )11. d )

12.a ) Problemas referentes a la nacionalidad.b ) Problemas referentes a la extranjería.c ) Problemas de conflictos de leyes en el espacio.

13. b )14. c )15. b )

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