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IX Congreso Anual de Investigación de la Academia de

Ciencias Administrativas, A.C. (ACACIA)

“PROPUESTA DE UN MODELO DE FIJACIÓN DE TARIFAS PARA EL TRANSPORTE URBANO. CASO DE ESTUDIO: LA CIUDAD DE

MÉRIDA, EN EL AÑO DE 2005”

TEMA: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

C.P. RAÚL HUMBERTO VALLADO FERNÁNDEZ, M.F.© ACADÉMICO

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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE YUCATÁN

FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN

Mérida, Yucatán, 18, 19 y 20 de mayo de 2005

2

ÍNDICE

ABSTRACT

3

ANTECEDENTES 4

MARCO NORMATIVO 6

METODOLOGÍA

10

EJEMPLO

14

CONCLUSIONES

16

BIBLIOGRAFÍA

18

GLOSARIO 19

3

ABSTRACT

Los municipios hoy en día tienen encomendado por mandato

constitucional de conformidad a lo estipulado en el artículo 115 los servicios públicos;

mismos que ha su cargo deberán reglamentar a fin de poder resarcir a la ciudadanía

un funcionamiento de calidad sin lesionar la economía del usuario y de los intereses

de los concesionarios del transporte urbano.

El transporte urbano en Mérida ha sido siempre motivo de pugnas entre

concesionarios y autoridades municipales que no aceptan que las condiciones del

mercado y las necesidades de una ciudad que crece día a día han cambiado y que

hace necesario una revisión integral de todas las estructuras tanto jurídicas como

normativas en materia del transporte urbano.

Por lo anterior y de conformidad a convenios establecidos con el Gobierno

Estatal, se le transfiere al Ayuntamiento de Mérida el poder de reglamentar la

autorización de las tarifas del transporte urbano en la ciudad. Razón suficiente para

que las autoridades municipales tiendan a mejorar las relaciones con los

concesionarios y permisionarios del transporte, así como establecer un mecanismo

de fijación de tarifas justas y equitativas y por último la urgente necesidad de

persuadir a éstos de cambiar las unidades que se encuentren en mal estado y

contaminen el medio ambiente.

Este modelo propuesto se basa en los cálculos realizados a través de la

fórmula escalatoria que permite interactuar con algunas variables económicas que

ajustan en forma automática una nueva tarifa a las condiciones que imperan en el

escenario actual.

4

ANTECEDENTES

En el marco del proceso de transición democrática, el federalismo se presenta

como una forma de distribuir equitativamente el poder público y las oportunidades de

desarrollo entre distintos ámbitos de gobierno, para dejar de ser una mera

construcción de la teoría política y convertirse en un elemento de organización

gubernamental y de formulación de políticas públicas, con impacto directo en la

ciudadanía.

Cuando los distintos órdenes de gobierno reconocen y respetan

recíprocamente sus espacios de autonomía, cuando Federación, estados y

municipios, tienen la capacidad de hacer, decidir, construir e innovar, la creatividad y

eficiencia de la gestión pública se multiplica y consolida.

El establecimiento de un auténtico federalismo implica el reconocimiento de

las diferencias, el fomento de las potencialidades de cada localidad y la promoción

de políticas de cooperación que promueven el desarrollo regional y municipal más

equilibrado. Al promover los acuerdos y la cooperación intergubernamentales en el

auténtico federalismo, la autonomía municipal y la soberanía estatal adquieren un

carácter efectivo. (1)

De conformidad a lo establecido en el artículo 115 de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, cada Municipio será gobernado por un

Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el

número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta

Constitución otorga al Gobierno Municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de

manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el Gobierno

del Estado.

5

Así lo señala la fracción V del citado artículo que a la letra dice: “Los

Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán

facultados para, intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte

público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial”. (2)

La Fijación de las tarifas del transporte público de la ciudad de Mérida ha sido

considerada como una de las tareas más difíciles que el Presidente municipal junto

con su Cabildo tiene a bien aprobar, ya que los involucrados directos son los

ciudadanos quienes se les afecta su economía familiar y podemos considerar que

también se ven afectados en sus intereses particulares los concesionarios, quienes

son los que presionan para exigir una tarifa justa a sus necesidades para evitar el

deterioro en las finanzas de su negocio.

Las evidencias de hoy en día en cuanto al transporte público son muchas, que

van desde las malas condiciones de los vehículos, la ubicación de los paraderos

hasta el trato del personal con los ciudadanos, que involucra la aceptación de

credenciales para estudiantes, personas con capacidades diferentes y personas de

la tercera edad, quienes son los usuarios de a diario del transporte y que tienen que

aguantar en muchos de los casos los riesgos que conlleva el subir a cualquiera de

las unidades en movimiento.

Por último es necesario mencionar que no es objeto de este estudio conocer

con precisión la oferta de transporte con que se pretende satisfacer eficientemente la

demanda, por otra parte existen diversas características de las empresas de

transporte que requieren ser analizadas para lograr un diagnóstico más acertado de

su desempeño.

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MARCO NORMATIVO

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como ley máxima

de nuestro país señala claramente y define la intervención de un Municipio, que en

nuestro caso es el de la ciudad de Mérida, para la fijación de las tarifas del transporte

público.

También se señala en la Ley de Transporte del Estado de Yucatán, en el

artículo 8 que el Titular del Ejecutivo podrá firmar convenios con la Federación, con

objeto de que el Estado asuma las funciones de competencia federal que le sean

delegadas en la materia. Asimismo, el Titular del Ejecutivo del Estado podrá convenir

con los municipios, para que éstos realicen alguna de las actividades establecidas en

esta Ley, tendientes al mejor cumplimiento de su objeto.

En el artículo 12 de la mencionada Ley de Transporte en la fracción I que a la

letra dice: “otorgar, renovar o revocar las concesiones y permisos de los servicios de

transporte, público y particular según sea el caso”.

En el título cuarto de la citada Ley, en el capítulo I relativo a las tarifas, el

artículo 48 señala, que el Ejecutivo del Estado es la autoridad competente para

autorizar las tarifas del servicio público de transporte, salvo que dicha facultad esté

otorgada mediante Ley a otra autoridad; cuando ésta manifieste expresamente su

decisión de no ejercer dicha facultad, las tarifas serán aprobadas por el Ejecutivo del

Estado. (3)

Según la Ley de Vialidad del Estado de Yucatán, en el artículo primero señala

que, se autoriza al Ejecutivo del Estado para dictar y hacer cumplir las disposiciones

legales tendientes a regular el tránsito de vehículos y de personas en todas las vías

públicas del Estado, de manera que queden protegidas personas y propiedades;

procurar que la prestación de servicios públicos de transporte sea eficiente y de bajo

costo, organizar en forma general el servicio público de transporte en el Estado;

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establecer las tarifas que normen los servicios públicos de transporte; determinar las

velocidades y demás requisitos a que deban sujetarse todos los conductores de

vehículos que transiten por las vías de circulación de la Entidad; expedir el

Reglamento de Vialidad para las poblaciones del Estado, en el que se especificarán

las infracciones a la Ley y a los Reglamentos respectivos.

Por último en el artículo cuarto señala, que igualmente el Ejecutivo del Estado,

podrá delegar, a favor de las autoridades municipales, las atribuciones que considere

convenientes de las que le confiere el artículo primero de esta Ley. (4)

La Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Yucatán, en el título II,

relativo al régimen gubernamental, capítulo III que habla sobre las facultades y

obligaciones de los ayuntamientos, en su artículo 38, fracción IV de los servicios

públicos municipales, inciso b, que a la letra dice: “expedir las tarifas para la

prestación de los servicios públicos de transporte de pasajeros”. (5)

En el caso de la regulación tarifaria, como en otros aspectos, la legislación

define que será el Estado mediante convenio con los Ayuntamientos, los que fijen las

tarifas y señala que las empresas se comprometerán a aplicarlas como requisito

propio de la concesión.

Configurar un sistema de transporte público ordenado, eficiente, productivo y

evolutivo que responda a las expectativas de usuarios, transportistas, operadores del

servicio, autoridades y población en general, bajo un marco normativo justo y

considerando la realidad que impone la situación socioeconómica del país, del

Estado de Yucatán, y del Municipio de Mérida y su región de influencia, ha sido tema

de las dos últimas y de la actual administración municipal, como lo señalan en sus

respectivos Planes Municipales de Desarrollo.

8

Cuadro Sinóptico.-

Plan Municipal de Desarrollo

1998 - 2001

2004 - 2007

2001 - 2004

Línea Estratégica

Contar con un sistema

modero de transporte.

Implementar mecanismos que

regulen la eficiencia del

transporte.

Realizar un plan integral para mejorar el sistema de transporte.

Período de Administración

Líneas de Acción

- Reducir la contaminación en el Centro Histórico.

- Reordenamiento del transporte. - Ubicación de paraderos en el

Centro Histórico. - Servicio gratuito en el circuito

barrios. - Atención a personas con

capacidad diferente. - Modernización del trasporte. - Capacitación de los operarios. - Circuitos interiores. - Verificación del transporte.

- Consejo Consultivo - Programa de modernización.- Transporte masivo. - Profesionalización de los

operarios. - Regularización del tránsito

en el Centro Histórico.

- Consejo consultivo. - Vigilar el cumplimiento de

convenios. - Certificación de los operadores. - Rutas alternas. - Atención a personas con

capacidad diferente. - Convenios con la Secretaría de

Protección y Vialidad y la Policía Municipal.

- Capacitación de los operarios. - Estudio de las áreas de ascenso

y descenso.

9

Recordemos que el Plan Municipal de Desarrollo es el documento institucional

donde una nueva administración municipal establece las líneas de acción que habrán

de seguir para llevar a cabo los diferentes programas y el funcionamiento de los

municipios.

Es de notar los esfuerzos que las diferentes administraciones municipales se

han preocupado y ocupado por desarrollar un proyecto integral para modernizar el

sistema de transporte de pasajeros de la ciudad, que sea atractivo para todos los

habitantes de Mérida. Así lo ha propuesto el Plan Estratégico de Mérida asociación

de carácter civil que impulsa el desarrollo urbano, ordenado y a largo plazo de la

ciudad de Mérida. En dicha propuesta se ha establecido el análisis de tarifas así

como su proceso de actualización. (9)

10

METODOLOGÍA

Uno de los problemas cotidianos que enfrenta la administración de una

empresa es la cotización de productos o servicios, es decir, la fijación del precio al

cual se deben de vender o cobrar . Las empresas que tienen precios controlados

poco o nada tienen que hacer en ésta área. Sin embargo, todas las empresas,

tengan o no el control de precios, deben conocer y analizar estos métodos para la

fijación de los mismos. De acuerdo con las condiciones que prevalezcan en el

mercado, se debe definir a que precio se colocará el producto o se cobrará el servicio

prestado.

Entre los principales métodos para fijar precios se pueden mencionar:

1. Los que se basan en el costo total.

2. Los que se basan en él costeo directo.

3. Los que se basan en el rendimiento deseado.

4. Los que se basan en cláusulas escalatorias.

5. Los que se basan en un determinado valor económico agregado. (10)

Ante la dificultad de establecer una tarifa que se considere justa y equitativa

tanto para el usuario como para los concesionarios y permisionarios del transporte de

pasajeros me he permitido mediante el estudio de los diferentes métodos para fijar

precios el analizar la fijación de precios con base a la utilización de la fórmula

escalatoria, que es utilizada y permitida para la indexación en los contratos de obra

pública, de conformidad al Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios

relacionados con las mismas, en el capítulo quinto, relativo al ajuste de costos. (11)

Pero, que significa la escalatoria en los precios en los contratos de obra

pública, en las condiciones iniciales que se establecen en un contrato de obra

pueden quedar conceptos que no necesariamente tengan que permanecer intactos

11

ante las condiciones del mercado, los precios de los bienes en la generalidad de los

casos sufren modificaciones provocadas al menos por una variable económica

identificable y cuantificable, mejor conocida como la inflación. En otros casos otro

elemento importante que impacta directamente en los contratos de obra está

representado por el costo de la mano de obra. En México cada año es señalado y

publicado el importe del salario mínimo general de las respectivas zonas en las que

se encuentra distribuida la República Mexicana, aunque en muchos casos se opta

por costear la mano de obra bajo términos de mano de obra especializada, pero sin

embargo también presenta incrementos importantes.

Otro de los factores que suele considerarse en los contratos de obra es que en

algunos casos no se cuenta con el capital suficiente para llevar al cabo planes de

expansión, proyectos de inversión, adquisiciones, etc., y se recurre a la obtención de

financiamientos del cual se tiene y debe considerar el costo por el uso del dinero y

que normalmente es un elemento importante que se vincula con el costo del capital,

mejor conocido como la tasa de interés que se paga por el capital solicitado. La tasa

de referencia más utilizada para financiar este tipo de proyectos es la tasa de interés

interbancaria de equilibrio a 28 días, mejor conocida por su abreviatura (TIIE).

Como podemos observar existen elementos que intervienen en un contrato de

obra que no son muchas veces considerados sus variaciones en sus precios, tales

como: el valor del combustible, las rentas de equipos y herramientas, el costo de

adquisición de vehículos u otros índices económicos como el de los productores, etc.

Por lo anteriormente mencionado se hace necesario en un contrato de obra el

considerar cada uno de estos elementos que cambian sus valores por cualquier

circunstancia del mercado, dado que se afecta el monto pactado al momento de la

firma de un contrato, en la que resultan afectados tanto el contratista como el

constructor, al no tomar en cuenta este tipo de variaciones.

12

Mediante tales cláusulas, los precios unitarios establecidos en el contrato de

obra pueden modificarse según las variaciones de los valores de referencia, por lo

que se obtendrán valores ajustados automáticamente de acuerdo a las condiciones

imperantes del mercado en ese momento.

Ahora bien, como principio general, podemos señalar que las cláusulas de

valor y en especial, las fórmulas escalatorias en los contratos de obra, se aplicarán

hasta el momento en que se determine el valor final de los precios unitarios; esto es,

hasta la oportunidad en la que el contratista presenta la valuación para su

aprobación.

Si hiciéramos una analogía de lo que ocurre en los contratos de obra con el

diseño de un sistema que permita la toma de decisiones para el ajuste periódico de

las tarifas de transporte urbano de pasajeros de la ciudad de Mérida, estamos en la

posición de encontrar una forma automática de ajuste a la tarifa mediante el uso de

cláusulas escalatorias.

Para el proceso de esta metodología se requiere del desarrollo de la fórmula

como sigue:

PA = PB ((XA/XB)a + (YA/YB)b + (ZA/ZB)c + d)

Donde:

PA = precio actualizado

PB = precio base

X,Y,Z = insumos más importantes del producto

A = precio actualizado de cada insumo

B = precio base de cada insumo

a, b, c, d = proporción de cada insumo dentro del costo total (9)

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Para poder llevar a cabo el proceso y desarrollo de la fórmula anterior a la

fijación de la tarifa, mi propuesta metodológica es la siguiente:

FA = (XA/XB)a + (YA/YB)b + (ZA/ZB)c + (WA/WB)d

Donde:

FA = factor de actualización

X,Y,Z,W = insumos más importantes que afectan la tarifa, de los cuales seleccioné

los siguientes: (X) salario mínimo oficial de la zona C, (Y) Valor del precio del diesel,

(Z) el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) y (W) la tasa de interés

interbancaria de equilibrio (TIIE) a 28 días.

A = precio actualizado de cada insumo

B = precio base de cada insumo

a, b, c, d = proporción de cada insumo dentro del costo total de la tarifa que sume el

100%, de los cuales se distribuyó de la siguiente forma:

Insumos %

(X) Salario mínimo oficial de la zona C ¿?%

(Y) Valor del precio del Diesel ¿?%

(Z) Índice Nacional del Precio al Consumidor (INPC) ¿?%

(W) Tasa de interés interbancaria de equilibrio a 28 días (TIIE) ¿?%

Ponderación total de los insumos 100%

Con el resultado obtenido FA, se despeja la siguiente fórmula:

Ta = (FA) (To) Donde:

Ta = tarifa actualizada

To = tarifa original o base

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EJEMPLO Para mostrar el funcionamiento de la metodología es necesario obtener en

primera instancia información previa, como:

Insumos Valores

(XA) Salario mínimo oficial de la zona C actual $ 44.05

(XB) Salario mínimo oficial de la zona C original $ 42.11

(YA) Valor del precio del Diesel actual $ 5.17

(YB) Valor del precio del Diesel original $ 5.01

(ZA) Índice Nacional del Precio al Consumidor (INPC) actual 112.5500

(ZB) Índice Nacional del Precio al Consumidor (INPC) original 102.9040

(WA) Tasa de interés interbancaria de equilibrio a 28 días (TIIE) actual 8.82%

(WB) Tasa de interés interbancaria de equilibrio a 28 días (TIIE) original 6.40%

Insumos %

(X) Salario mínimo oficial de la zona C 45%

(Y) Valor del precio del Diesel 25%

(Z) Índice Nacional del Precio al Consumidor (INPC) 20%

(W) Tasa de interés interbancaria de equilibrio a 28 días

(TIIE)

10%

Ponderación total de los insumos 100%

Con los valores de los insumos tanto actuales como originales o base se

presenta el desarrollo de las dos fórmulas, como sigue:

FA = (44.05/42.11)(45%) + (5.17/5.01)(25%) + (112.55/102.904)(20%) + (8.82%/6.40%)(10%)

FA = 1.0853

Tarifa para el nuevo período:

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Ta = (1.0853) ($ 4.50)

Ta = $ 4.88

Posterior a los cálculos se analiza el resultado obtenido. El resultado de $ 4.88

significa la nueva tarifa ajustada o actualizada en los términos y condiciones de las

variables presentes del mercado que se estudian, este mismo procedimiento se

repite para el manejo tanto de la tarifa general, como a la destinada a estudiantes,

niños, tercera edad y gente con capacidad diferente.

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CONCLUSIONES

A cuatro años de estar trabajando en la Administración Pública Municipal y de

impartir desde hace dos años la materia Fijación de Precios que corresponde al

segundo nivel profesionalizante del la currícula de la Licenciatura de Mercadotecnia

y Negocios Internacionales en la Facultad de Contaduría y Administración de la

Universidad Autónoma de Yucatán, he podido analizar y desarrollar este modelo de

fijación automática de tarifa del transporte, basándome primeramente en una fórmula

que existe y que es empleada como lo he expuesto en los contratos de obra pública,

así como también en otros tipos de servicios públicos como el relleno sanitario que

también es concesionado por el Ayuntamiento de Mérida y en segundo lugar por la

cercanía de un compañero que administra y dirige una de las empresas

concesionadas para dar el servicio del transporte público de pasajeros en la parte

poniente de la ciudad de Mérida al cual le ofrecí mi modelo para que lo analice con

su gente experta si era viable utilizarlo para la pasada revisión de tarifas en el mes

de octubre de 2004.

El modelo ofrecido fue modificado por iniciativa de los concesionarios del

servicio de transporte en dos de las variables que consideraron que más les afecta

del modelo original, éstas fueron en lugar del Índice Nacional de Precios al

Consumidor y de la Tasa de interés interbancaria de equilibrio, el Índice Nacional de

Precios al Productor y el precio de una unidad vehicular respectivamente, así como

las proporciones en 40%, 30%, 18% y 12% respectivamente en el orden de los

insumos. Esta modificación fue presentado a las autoridades municipales así como al

Plan Estratégico de Mérida, que como mencioné anteriormente es una asociación de

carácter civil, que en sus inicios perteneció como una dependencia del Ayuntamiento

de Mérida y que se independiza para cumplir con su objeto para el cual fue creado,

dicho modelo de fijación de tarifas fue retomado para su estudio para una mayor

profundidad, y son la gente del Plan Estratégico quienes hacen público este modelo,

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inclusive comparándolo con uno que ya es utilizado en la ciudad de Monterrey para

los mismos efectos.

Este modelo no refleja el descubrimiento de algo e imaginario y fuera de la

realidad, responde a expectativas razonables, lógicas y congruentes con los

escenarios económicos actuales, de los cuales tanto sociedad, empresas, gobierno

municipal y asociaciones civiles y profesionales deben de trabajar en forma conjunta

para evitar diferencias que sean desgastantes para la gestión moderna de nuestros

tiempos, que aspira a comprender, encauzar y aprovechar el trabajo interdisciplinario

para el logro efectivo de las organizaciones y las empresas.

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BIBLIOGRAFÍA

1. Programa especial para un auténtico Federalismo 2002 – 2006. Secretaría de

Gobernación. Instituto nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.

Septiembre de 2002.

2. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados

del H. Congreso de la Unión. Última reforma Diario oficial del 27 de

septiembre de 2004.

3. Ley de Transporte del Estado de Yucatán. Decreto número 198 realizado

por el ciudadano Víctor Manuel Cervera Pacheco, Gobernador Constitucional

del Estado Libre y Soberano de Yucatán.

4. Ley de Vialidad del Estado de Yucatán. Decreto 369 realizado por el

ciudadano Doctor Francisco Luna Kan, Gobernador Constitucional del Estado

Libre y Soberano de Yucatán.

5. Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Yucatán. Septiembre de 1988.

6. Plan Municipal de Desarrollo 1998 – 2001.

7. Plan Municipal de Desarrollo 2001 – 2004.

8. Plan Municipal de Desarrollo 2004 – 2007.

9. www.meridaestrategica.com.mx

10. Contabilidad Administrativa. Autor: Ramírez padilla David Noel. Editorial: Mc

Graw Hill, sexta edición, 2002.

11. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las

mismas.

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GLOSARIO Para interiorizarnos en el tema propuesto es importante señalar algunos de los

términos más utilizados, como:

Servicios Públicos: Actividad técnica encaminada a satisfacer necesidades colectivas

básicas o fundamentales, mediante prestaciones individualizadas sujetas a un

régimen de derecho público, que determina los principios de regularidad,

uniformidad, adecuación e igualdad. Esta actividad puede ser prestada por el Estado

o los particulares”mediante concesión”.

Transporte: El traslado de bienes y personas de un lugar a otro dentro del territorio

de la entidad, por medio de algún tipo de vehículo terrestre.

Transporte de pasajeros: El traslado de personas de un lugar a otro, dentro del

territorio del Estado.

Concesión: Acto de la administración pública estatal en virtud del cual se otorga a

una persona física o moral, mediante determinados requisitos y condiciones, el

derecho de prestar un servicio de transporte, sea público o particular en cualquiera

de sus tipos persona.

Concesionario: Es la persona física o moral que cuenta con el derecho que otorga el

Ejecutivo del Estado para explotar un servicio público de transporte.

Permiso: Es la autorización que otorga la autoridad competente para la realización de

una o varias acciones determinadas, relativas al servicio particular de transporte.

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Permisionario: Es la persona física o moral que es titular de un permiso temporal,

expedido por el Ejecutivo del Estado para la realización específica de un servicio

particular de transporte que involucre personas o carga.

Vehículo: Todo medio de transporte terrestre motorizado o de propulsión, ya sea

para carga o para pasajeros, a excepción de los que transitan por vías ferroviarias.

Terminal: Lugar autorizado en el que inicia o concluye el recorrido de un servicio de

transporte.

Tarifa: Es el precio que paga el usuario por la prestación de un servicio público de

transporte.

Precio: Relación que indica la cantidad de dinero necesaria para adquirir una

cantidad dada de un bien o de un servicio.

Ruta: Trayecto o recorrido en el cual se presta un servicio público de transporte en el

territorio del Estado de Yucatán.

Transporte de pasajeros: Servicio público o particular que tendrá por objeto el

traslado seguro y oportuno de personas y del equipaje que éstas lleven consigo.

Inspectores de transporte: Personal autorizado para imponer multas e infracciones

cuando el transporte de pasajeros se preste con exceso, fuera de ruta u horario o

cuando se viole de manera flagrante alguna disposición de las leyes respectivas y su

reglamento.

Municipio: Es la base de la división territorial y de la organización política y

administrativa del Estado de Yucatán, investido de personalidad jurídica propia en los

términos del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos y del Título séptimo de la Constitución política del Estado de Yucatán.

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Mérida: Se localiza en la región metropolitana. Se encuentra entre los paralelos 20º

45’ y 21º 15’ de latitud norte y los meridianos 89º 30’ y 89º 45’ de longitud oeste. Su

altura promedio sobre el nivel del mar es de 9 metros. Su superficie es de 858.41

kilómetros cuadrados, representa el 2% del territorio estatal y el 0.04% del territorio

nacional.