Jesús M. Jiménez Morago Universidad de Sevilla

La experiencia española en acogimiento familiar

Seminario SENAME UNICEF Santiago, 29-30 junio 2010

• El acogimiento familiar un recurso de apoyo informal entre familias• Pero también ha existido una larga tradición de centros e internados • El AF en España ha seguido un recorrido histórico claramente

diferenciado del resto de Europa • El reconocimiento y la utilización del acogimiento familiar como

recurso de protección a partir de la Ley 21/1987• Descentralización• Desjudialización

• El acogimiento familiar ha aumentado en los últimos años su peso relativo en el conjunto de medidas frente al AR

• El porcentaje de AFE en España es muy superior al de otros países europeos ¿Cultura familiar o sobrevaloración?

Antecedentes en España

Acogimiento familiar como medida de protección

Es la integración del menor en una familia alternativa sin crear vínculos de filiación ni parentesco con ella

Los acogedores tienen la guarda del menor Los menores podrán mantener relaciones con su familia de origen

• Prioridad sobre el acogimiento residencial• Evitar, en lo posible, la separación de hermanos y procurar

su acogimiento por una misma persona o familia • Favorecer que el acogimiento se produzca en su familia

extensa, salvo que no resulte aconsejable en orden al interés primordial del menor

• Según la forma de su constitución:• Administrativo o Judicial

• Según su finalidad• Acogimiento de urgencia-diagnóstico (3-6 m.)• Acogimiento simple o con previsión de retorno• Acogimiento permanente o de larga duración• Acogimiento preadoptivo

• Según las características de los niños y niñas• Acogimiento ordinario o especializado

• Según la relación del niño/a con la familia• Acogimiento en familia ajena o en familia extensa

Tipos de acogimiento familiar

FAMILIAS AJENAS FAMILIAS EXTENSAS

PERFIL PERFIL

Retos y dificultades Retos y dificultades

- No existencia de vínculo previo con el menor.- Familias y personas que han pasado por un proceso de valoración y de formación previo.- Ciclo de vida acorde con la crianza de un menor.- Compromiso voluntario.- Perfil variado: monoparentales y en pareja en su mayoría (80%) con hijos (60%)- Con habilidades educativas y personales - Con recursos socioeconómicos para la atención de un niño/a.- Alto nivel de apoyo social - Motivados, colaboradores y conscientes de la medida

- Existencia de un vínculo familiar previo.- Forman parte del sistema familiar en el que se ha generado la situación de desprotección.- Distancia generacional y ciclo de vida (abuelas).- Compromiso asumido desde la obligación familiar.- Con habilidades, capacidades y recursos educativos y socioeconómicos limitados.- Bajo nivel de apoyo social.- No han pasado por un proceso de formación.- Confusión y desconocimiento sobre los aspectos legales y administrativos de la acogida.

- Elevado número de acogimientos de hecho o sin regularizar - Relaciones conflictivas con los padres del menor- Existencia relaciones disfuncionales en la familia.- Conflictos con los menores: disciplina, límites,...- Cansancio e impotencia.- Falta de apoyo formal e informal- Riesgo de generar situaciones de desprotección.- Ambivalencia respecto a la colaboración con el sistema de protección

- Integración del menor en su entorno familiar.- Conflictos con el menor y dificultad para comprender sus comportamientos.- Expectativas inadecuadas respecto al menor y a FA.- Relación con la familia de origen del menor.- Procesos de vinculación-desvinculación- Motivaciones y actitudes inadecuadas (apropiacionismo)

Fuente: Del Valle, J. F., Bravo, A. y López, M. (2009)

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Tutelas Ac. ResidencialAF-AdministrativoAF-Judicial

Tutelas Ac. ResidencialAF-AdministrativoAF-Judicial

Evolución del número de menores en las medidas de protección en España 1996-2007

Las dos formas de acogimiento (AFA + AFJ) suman 24.390 menores

Las dos formas de acogimiento (AFA + AFJ) suman 24.390 menores

Porcentaje de menores en diferentes

medidas de protección en Andalucía en 2009

2275

2944

2481

2987

671408456

714

0

500

1000

1500

2000

2500

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3500

2006 2007 2008 2009

Acog. Familia extensaAcog. Familia ajena

Acog. Familia extensaAcog. Familia ajena

Evolución del número de menores en acogimiento familiar en extensa y ajena en Andalucía 2006-2009

Padres y madres de los acogidos

0

10

20

30

40

50

60

70

Hijosadolescencia

Estanciasprisión

Historiadelincuencia

Probl. alcohol Toxicomanía Cond. violenta

Madres Padres

Presencia de factores de riesgo en los padres

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Ext. padre Ext. madre Aj. padre Aj. madre Urg. padre Urg.madre

No hay Visitas Salidas Convivencia Informales Teléfono

Forma de contacto de los acogidos con sus padres

Situación actual de los padres del menor

Acogedores y acogedoras

97,5

91,8

95,7

88 90 92 94 96 98

Cuidado parental

SocializaciónSupervisión

Total EBI

Satisfacción de las necesidades infantiles básicas (Escalas de Bienestar Infantil)

Estimulación psicológica en el contexto familiar (HOME)

40

50

60

70

80

90

100

0-3 años 3-6 años 6-10 años Adolescencia Total

Extensa Ajena Urgencia

Estilos educativos de los acogedores0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

Democrático Autoritario Permisivo

Ajena Extensa Urgencia

50

55

60

65

70

75

80

Urgencia Ajena Extensa

Estrés parental y tipo de acogimiento

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Necesidad Satisfacción

Extensa Ajena Urgencia

Apoyos en el último mes: necesidad y satisfacción

Red de apoyo: 8,5Ajena= 10Extensa = 8

Red de apoyo: 8,5Ajena= 10Extensa = 8

1,53

0,6

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6

Ajena

Extensa

Nº de seguimientos al año

Media= 0,78Media= 0,78

Formación recibida y tipo de acogimiento

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Urgencia Ajena Extensa

Valoración de la colaboración con el Servicio de Protección de Menores

Satisfacción general con el acogimiento muy alta en todas las modalidades

Satisfacción general con el acogimiento muy alta en todas las modalidades

Menores acogidos

Porcentaje de menores con acogimientos previos según modalidad de acogimiento

14

40

91

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Urgencia Extensa Ajena

Promedio = 51,2%Promedio = 51,2%

Edad de inicio del acogimiento

Edad al inicio:Urgencia: menos de un mesExtensa: 2 años y medioAjena: 4 años

El 72,5% de los acogidos había padecido maltrato con anterioridad al acogimiento

5,5

17

31,2

35,7

53,7

0 10 20 30 40 50 60

Abuso sexual

M. Físico

M. Prenatal

M. Psicológico

Negligencia

Abuso sexual M. Físico M. Prenatal M. Psicológico Negligencia

Tipos de maltrato en el historial del menor

Puntuaciones CI8 años o más

Desarrollo e inteligencia

44% acogidos menores de 7 años por debajo de su nivel

de edad en Battelle

84 o menos

8785-100

100-115

116 o más

Rendimiento académico (máximo, 45 puntos)

23,8

30,5

0 5 10 15 20 25 30 35

Acogidos

Compañeros

Problemas y dificultades

0

2

4

6

8

10

12

14

Emocionales Conducta Hiperactividad Relaciones Prosocial Totaldificultades

Acogidos Compañeros

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Prob. Conducta Hiperactividad Total dificultades

Ajena Extensa

Problemas y dificultades

Conclusiones

• En general, el acogimiento familiaracogimiento familiar funciona adecuadamente

• Los padres de los acogidos presentan un claro perfil de conflictividad y riesgo personal y familiar.

• Los acogedores se hacen cargo de niños y niñas cuyas experiencias previas han estado marcadas por la adversidad, sacando adelante su relación y su convivencia.

• Los acogidos presenten más dificultades que sus compañeros no acogidos, aunque los problemas no parecen alcanzar proporciones alarmantes para la gran mayoría.

• Las dos principales formas de acogimiento tienen fortalezas y debilidades y necesitan recibir apoyos para afrontar sus diferentes retos y necesidades

Acogimiento como protección

Acogedores

• Perfil personal y social promedio variado.

• En la estimulación existen grandes diferencias entre las modalidades de acogimiento (menor estimulación en familia extensa)

• Los estilos educativos con predominio del democrático y con diferencias en función del tipo de acogimiento (estilo más autoritario en familia extensa)

• Uno de cada cuatro acogedores presenta elevadas puntuaciones de estrés como padres. Los niveles más altos se dan en los acogedores de familia extensa.

• La red de apoyo social es más reducida entre familiares acogedores, que expresan más necesidad de apoyo material y menos satisfacción con el apoyo recibido.

Acogidos

• Los acogidos en familia ajena presentan en la actualidad un perfil promedio más problemático (desarrollo, problemas de conducta, rendimiento académico…), con toda probabilidad en relación con su mayor adversidad previa.

• Los acogidos en familia extensa se incorporan al acogimiento más pequeños, pero crecen en contextos menos estimulantes y con menos recursos para hacer frente a las dificultades que les surgen.

• Los menores que están en acogimiento de urgencia, todos ellos bebés menores de un año en el momento de iniciarse el acogimiento, presentan retrasos evolutivos en un 36% de los casos.

Aunque el promedio de sus puntuaciones es más favorable que el de los acogidos en familia ajena, los menores con retrasos más graves están en esta modalidad de acogimiento.

Intervención profesional

• Aunque la adaptación al acogimiento fue buena en general, conviene apoyar sobre todo a las familias que acogen a niños y niñas mayores, que son los que suelen presentar más dificultades y ocasionan mayor estrés.

• La comunicación en torno al acogimiento es poco frecuente. Es preciso mejorar esta comunicación entre acogedores y acogidos

• La intervención profesional debe situarse más cerca de estas familias y responder mejor a sus variadas necesidades, incluso cuando la demanda se limita a lo económico.

Ello es así muy en particular Ello es así muy en particular en los acogimientos en en los acogimientos en

familia extensafamilia extensa

Apenas reciben formaciónApenas reciben formación

Menos apoyos y un seguimiento Menos apoyos y un seguimiento cada dos añoscada dos años

• El acogimiento de urgencia presenta un perfil claramente muy satisfactorio. Debe ser potenciado y generalizado, y debe extenderse a más variedad de situaciones.

• En el acogimiento en familia ajena se dan claros factores de protección, pero se hace frente también a más problemas y dificultades en los acogidos. Los apoyos deben redoblarse para que todos tengan una mayor atención y una mejor experiencia.

• El acogimiento en familia extensa combina factores de protección y también un buen número de factores de riesgo. Los apoyos que estas familias reciben no están a la altura de sus dificultades y necesidades, siendo apremiante cambiar el modelo de intervención que con ellas se lleva a cabo.

Mirando al futuro

Jesús M. Jiménez Morago Universidad de Sevilla

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