Jose antonio pinzon bermudez quito ecuador v2

Jose Antonio Pinzón Bermúdez

Departamento Nacional de Planeación

República de Colombia

Planificación y Gestión del Suelo en Colombia: Conceptos

Generales

“La ciudad es lo más delicado que hay. Es como coger una mariposa con los dedos. Cualquier daño es irreversible. Es muy difícil volver a reorganizar el tejido urbano cuando se han hecho intervenciones torpes e insensibles. Es casi más difícil que recuperar un paisaje natural”. R. Salmona

Antecedentes del modelo colombiano

Marco conceptual

Principales instrumentos de O.T. y Gestión de Suelo

Principales instrumentos de financiamiento del Desarrollo Territorial

Reflexiones finales

1

2

3

4

Contenido

Fuente: IGAC

5

C:/Documents and Settings/jpinzon/Configuración local/Archivos temporales de Internet/OLKBB/cordoba.exe

C:/Documents and Settings/jpinzon/Configuración local/Archivos temporales de Internet/OLKBB/manizales.exe

C:/Documents and Settings/jpinzon/Configuración local/Archivos temporales de Internet/OLKBB/san_andres.exe

C:/Documents and Settings/jpinzon/Configuración local/Archivos temporales de Internet/OLKBB/SICAM_PEREIRA.exe

C:/Documents and Settings/jpinzon/Configuración local/Archivos temporales de Internet/OLKBB/sicam cartagena3.avi

1950 - 1997

Los efectos del “Código de Urbanismo” Cooperación Técnica con el Gobierno de Japón

1900 1920 1940 1945 1955 1965 1980 1990 1997 2007 2010 2019

Fase I - Experimentación Fase II - Implementación Fase III - Integración

1917

Plano de la “Ciudad Futura”

1920

Influencia City Planning USA UK - Ensanche Barcelona

1945

Consulta Expertos Internacionales Le Corbusier, Sert Wiener

1950

Organismos Internacionales - Plan de Desarrollo

1947

Ley 88 Plano Regulador”

1949

Plan Económico y Social

1989

Ley 9 Reforma Urbana

1997

Ley 388 Desarrollo Territorial

POT

2005

Visión Colombia 2019 Ciudades Amables

2007

Ley 1151 PND 06/10 Ciudades Amables

2005

1978

Ley 61 Orgánica Desarrollo Urbano

Gráfica: A. Pinto / 11 * Documentos CONPES en formulación

CONPES 2808 de 1995

CONPES 3305 de 2004

CONPES 3604 de 2009 MIB

CONPES 3583 de 2009 MISN

CONPES 3658 de 2010 CH

2011

CONPES* Urbanismo

y Construcción Sostenible

CONPES* Espacio Público

2011

Ley 1450 PND 10/14

Vivienda y Ciudades Amables

Ley 1454, LOOT

Ley 1469, MISN

Política urbana en Colombia Financiamiento Gestión Marco conceptual Antecedentes Reflexiones

Colombia ha enfrentado un acentuado proceso de urbanización durante los últimos 50 años, pasando de representar un 30% de población en cabeceras en 1950, a un 74% en 2005 y se estima un 76% en 2010.

(Población en miles)

Estadísticas Urbanas 1973 - 2010

Fuente: DANE *Proyecciones DANE 2009

1973 1993 2005 2010*

Población total 22.862 37.662 42.888 45.508

Población urbana 13.548 25.856 31.886 34.387

% total 60% 69% 74% 76%

4 ciudades principales 5.600 10.099 12.099 13.047

Ciudades mayores a 100.000 habitantes 8.920 17.421 21.512 23.750

No ciudades mayores a 1 millón 2 4 4 4

No. ciudades mayores a 100.000 habitantes 18 33 38 41

Financiamiento Gestión Marco conceptual Antecedentes Reflexiones

Problemática

Duranton (2005)

• Precios altos de vivienda por la presión de la demanda

• Congestión vehicular

• Contaminación ambiental (Aire, residuos, etc.)

• Altos niveles de violencia y criminalidad

• Tugurización – Personas sin acceso a los servicios básicos

• Escasez de suelo

Políticas públicas (OT) dirigidas a minimizar las deseconomías


• Precios altos de vivienda por la presión de la demanda

• Congestión vehicular

• Contaminación ambiental (Aire, residuos, etc.)

• Altos niveles de violencia y criminalidad

• Tugurización – Personas sin acceso a los servicios básicos

• Escasez de suelo

Políticas públicas (OT) dirigidas a minimizar las deseconomías


Problemática

Duranton (2005)


Marco conceptual



Reflexiones finales

1

2

3

4

Contenido

Fuente: IGAC

5






Estructura jerárquica normativa


C. N.

Leyes Orgánicas

Leyes ordinarias, estatutarias

Decretos

Resoluciones

Ordenanzas y acuerdos

Gráfica: Adaptación Pirámide del Kelsen para Colombia/ 08

Estructura Jurídica Colombiana

POT

Planes zonales

Planes Maestros

UPZ, Planes Parciales

Planes de implantación

Planes de Regularización

Licencias de Urbanismo y construcción

Gráfica: Adaptación para el caso de Bogotá (www.sdp.gov.co)

General Particular

Colombia es … una República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades

territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad

humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del

interés general.

Artículo 1

Se garantizan la propiedad privada… el interés privado deberá ceder al interés público o social….

La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función

ecológica….

Artículo 58

.

…Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación

al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular… Las entidades públicas participarán en

la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio

aéreo urbano en defensa del interés común. Artículo 82

Le corresponde a los concejos municipales reglamentar los usos del suelo y, dentro de los

limites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construcción y

enajenación de inmuebles destinados a vivienda.. Artículo 313

Principios generales


Sólo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. Lo anterior no obsta para que otras

entidades impongan contribución de valorización…

Artículo 317

Los municipios en ejercicio de su autonomía, promoverán el ordenamiento de su territorio, el

uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural

localizado en su ámbito territorial …

Ley 388 de 1997, Artículo 1

El ordenamiento territorial es un instrumento de planificación y de gestión de las entidades

territoriales y un proceso de construcción colectiva de país, que se da de manera progresiva, gradual

y flexible, con responsabilidad fiscal …

Ley 1454 (LOOT) de 2011, Artículo 2

…Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armonía con la

naturaleza…

Ley 99 de 1993, Artículo 1




Marco conceptual



Reflexiones finales

1

2

3

4

Contenido

Fuente: IGAC

5






Conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. Los Planes de Ordenamiento del Territorio se denominarán (Artículo 9

, Ley 388 de 1997: • Planes de Ordenamiento Territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos

y municipios con población superior a los 100.000 habitantes; • Planes Básicos de Ordenamiento Territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de los

municipios con población entre 30.000 y 100.000 habitantes; • Esquemas de Ordenamiento Territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de los

municipios con población inferior a los 30.000 habitantes.

¿Qué es un Plan de Ordenamiento del Territorio?

Instrumentos de O.T. y Gestión


El ordenamiento del territorio se fundamenta en los siguientes principios (Ley 388 de 1997, Art. 2

):

Función social y ecológica de la propiedad

Prevalencia del interés general sobre el

particular

Distribución equitativa de cargas y beneficios

Equilibrio en la financiación del desarrollo urbano para propietarios, promotores y los municipios.

Principio de igualdad ante las

normas

Principio de solidaridad en el

desarrollo urbano

Principio de justicia social

Los derechos urbanísticos no son inherentes al derecho de propiedad per se, sino son una facultad que el estado concede a los propietarios

Autorización del estado para intervenir sobre el uso y destino de la Propiedad en razón de la convivencia y justicia social

Fuente: Vásquez, M. (2002)



Sistema de Planificación Territorial

Suelo Suburbano

Suelo Urbano

Suelo de Expansión Urbana

Perímetro Urbano

Unidades de Actuación Urbanística

Suelo de Protección

Plan Parcial

- Clasificación del Suelo

- Calificación de Usos del Suelo

- Instrumentos

Ordenamiento

Gestión

Financiación

- Normas Urbanísticas

Estructurales

Generales

Complementarias



Plan de Ordenamiento Territorial - POT

Plan Parcial - PP

Unidad de Actuación Urbanística - UAU

Reajuste de Terrenos - RT

Instrumentos de Ordenamiento y Gestión

Macroproyectos Urbanos



Fuente: www.sdp.gov.co

Estructura Ecológica Principal Estructura Funcional y de Servicios

Estructura Socioeconómica

Estrategia de Ordenación del Territorio en Bogotá



http://www.sdp.gov.co/

RT

II

CP

Plan de Ordenamiento Territorial (POT)

Plan Parcial (PP)

UAU

Fuente: Pinto, A (2003). Niveles de Planeamiento para la ejecución de la DEC&B.

El reajuste de tierras: • Mecanismo para utilizar en terrenos

rurales • Redefinición de la estructura predial. • Reparto de cargas y beneficios.

Integración inmobiliaria: • Mecanismo para utilizar en terrenos

construidos • Redefinición de la estructura predial • Reparto de cargas y beneficios.

Cooperación entre partícipes: • No requiere una redefinición predial. • Cesión de los terrenos y el costo de las obras

de urbanización. • Reparto mediante compensaciones en

dinero, intensidades de usos en proporción a las cesiones y participación en las demás cargas.



Mecanismo de RT e II

A B

G H

J

I

D F

E

C

A B

Terrenos Reserva

Parques

G

H

I

J

C E

F D



Sr. A

Antes RT

Sr. B

Sr. C Sr. D

Sr. E

300 m2

Terreno de Reserva

Después RT

Sr. B Sr. E

Sr. D Sr. C

Parque

200 m2 100 m2

Sr. A, después del RT

Proporción de la contribución

Aspectos teóricos Instrumentos de O.T. y Gestión


Después del RT

Valor

Antes del RT

Valor

Incremento en el valor del suelo



Como hemos avanzado con los POTs

3412 1

3841180

116111150

407

0

1090 10911078

1040999

819

703

592

442

351

0

200

400

600

800

1000

Año

1997

Año

1998

Año

1999

Año

2000

Año

2001

Año

2002

Año

2003

Año

2004

Año

2005

Año

2006

Año

2007

Año

2008

Acumulado POT

adoptados

POT adoptados

por año

Fuente: MAVDT: DDT. Elaboró DNP: DDU

Formulación y adopción de POT 1997-2009



Fuente: Municipios y Distritos 2010. Elaboró DNP: DDU

Formulación y adopción de Planes Parciales 1997-2010

Ciudades Total Adoptados

Bogotá 90 36

Cali 60 15

Medellín 33 27

Pereira 32 26

Ibagué 14 9

Villavicencio 12 0

Cúcuta 8 2

Barranquilla 5 2

Manizales 5 1

Pasto 5 2

Cartagena 4 0

Neiva 4 0

Popayan 3 2

Armenia 2 1

Bucaramanga 2 0

San Andrés 2 1

Valledupar 2 1

Monteria 1 1

Santa Marta 1 1

Otras ciudades 25 9

TOTAL 310 136

- El área adoptada registrada es de aprox. 9.500 Has

- En tratamiento de Renovación Urbana se registran 82 PP formulados (20 adoptados)

Como hemos avanzado con los PP



• Ley 1151 de 2007 PND:

a) Operaciones urbanas integrales,

b) Generación de suelo para VIS

c) Construcción de equipamientos e infraestructura de escala regional o nacional en el ordenamiento territorial

• Sentencia C-149 de 2010 de la Honorable Corte Constitucional

a) Declaró inexequible el instrumento puesto que no tiene en cuenta las competencias municipales en la regulación de los usos del suelo frente a las decisiones del Gobierno Nacional.

b) 32 MISN en diferentes etapas del proceso

Adoptados

Anunciados

Identificados

Fortalecimiento oferta y demanda



Conjunto de decisiones administrativas y de actuaciones jurídicas, para la ejecución de operaciones urbanas integrales

• Tipos de Macroproyectos:

a) Categoría 1: con la adopción del Macroproyecto no se modifican las disposiciones del POT

b) Categoría 2: la adopción conlleva a modificaciones de las normas urbanísticas lo que conlleva a una aprobación previa del Concejo Municipal o Distrital de dichas modificaciones.

Nota: Se encuentra en proceso de reglamentación por lo que hasta el momento no se han adoptado macroproyectos bajo este nuevo esquema.

MISN “Ciudadela San Antonio” – Buenaventura (Valle)

MISN “Centro Occidente de Colombia San Jose” – Manizales (caldas)

Macroproyectos de Interés Social Nacional



10

7

15 140.329 Un 4.423,02

MISN en Identificación y Determinación

Área Proyectada (Ha) Potencial soluciones de

vivienda

87.989 Un 1.323,39

MISN Anunciados y en Formulación

Área Anunciada (Ha) Potencial soluciones de

vivienda

126.928 Un 1.852,3

MISN Adoptados y en Ejecución

Área Adoptada (Ha) Potencial soluciones de

vivienda

355.246 Un 7.598,71

Área (Ha) Potencial soluciones de

vivienda

32

Total MISN en las diferentes etapas

(En identificación y determinación + Anunciados +

Adoptados)

Fuente: MVCT - DDT

Potencial de soluciones de vivienda mediante los MISN




Marco conceptual



Reflexiones finales

1

2

3

4

Contenido

Fuente: IGAC

5






Participación en Plusvalías

(Ley 388 de 1997)

Gravamen que se presenta

producto del incremento en el

valor del suelo como

consecuencia de una

decisión administrativa de

tipo urbanístico.

Gravamen real que recae

sobre los bienes raíces

situados dentro de la

jurisdicción de los municipios

y distritos, sin perjuicio de las

exoneraciones y exenciones

establecidas en las leyes y

acuerdos vigentes.

Impuesto Predial Unificado

(Ley 44 de 1990)

Gravamen real que recae

sobre la propiedad

Inmobiliaria destinado a la

construcción de obras de

interés público con

destinación específica que se

distribuye en función del

beneficios alcanzado.

Contribución de

Valorización

(Ley 25 de 1921)


Instrumentos de financiamiento

Distribución Equitativa de

Cargas y Beneficios

(Ley 388 de 1997)

Tax Incremental Financing

(En Estudio)

Contribución de Valorización - CV

Origen:

La Ley 25/21 creó la CV. El Decreto 1604/66 la hace extensiva a todas las obras de interés público que ejecuten la Nación, Departamentos, Distrito Capital, Municipios o cualquier otra entidad de derecho público y que beneficien a la propiedad inmueble.

Sujetos pasivos:

Propietarios o poseedores de inmuebles que reciben o recibirán un beneficio representado en el mayor valor del inmueble como producto de una obra pública.

Hecho generador:

La construcción de obras de interés público.



Fuente: Ejemplo presentación Acuerdo 180 de 2005, IDU (www.idu.gov.co)

• Vías

• Peatonales

• Intersecciones

• Andenes

Contribución de Valorización Zona de Influencia (Bogotá):

Extensión superficiaria hasta cuyos limites se extiende el beneficio causado por el ejecución de una obra, plan o conjunto de obras.

• Tipo de obra o conjunto de obras por ejecutar. • Ubicación de la obra, plan o conjunto de obras dentro

del plano oficial de zonificación del Distrito Especial.

• Tipo de beneficios generados por la obra.

• Condiciones socioeconómicas generales de los propietarios.

• Características generales de los predios y uso de los terrenos.

Criterios


Sistema de Movilidad


Contribución de Valorización Liquidación de la CV (Bogotá):

• Grado de beneficio: distancia que hay entre el predio y la obra más cercana que se va a construir. Entre más cerca el predio de la obra, mayor la contribución.

• Estrato: si el predio es residencial. A mayor estrato,

mayor contribución.

• Área del predio: a mayor área, mayor contribución.

• Explotación económica o uso: el uso que tiene el predio (residencial, comercial o industrial).

• Pisos o densidad: cuántos pisos construidos tiene la edificación donde está el predio. Entre más pisos, mayor contribución.

• Nivel geoeconómico: precio del metro cuadrado, si el predio no es residencial. A mayor valor del metro cuadrado, mayor contribución.

Sistema de

Espacio Público

Parques

Fuente: Ejemplo presentación Acuerdo 180 de 2005, IDU (www.idu.gov.co)



Destinación de los recursos:

• Compra y venta de predios o inmuebles para adelantar obras de infraestructura.

• Construcción, mejoramiento y mantenimiento de infraestructuras urbanas.

• Obras de espacio público

• Proyectos de desarrollo urbano.

• Pagos por concepto de adquisiciones voluntarias y/o expropiaciones para adelantar obras propuestas.

Anillo vial

perimetral

Camellón

Vías Peatonales

Parques

Recuperación

de parques y

plazas

Estaciones de

Transferencia

Anillo vial

perimetral

Camellón

Vías Peatonales

Parques

Recuperación

de parques y

plazas

Estaciones de

Transferencia

Imágenes: Carlos Cabal (2008)

Contribución de Valorización - CV



Impuesto Predial Unificado - IPU Origen:

La Ley 44/90 fusiona en un solo impuesto: parques y arborización (Dec. 1333/86), estratificación socioeconómica (Ley 9a/89), sobretasa de levantamiento catastral (Ley 128/41).

Base Gravable:

Avalúo catastral y autoavalúo cuando se establezca.

Sujetos pasivos:

Persona natural o jurídica, propietaria o poseedora del inmueble quien tiene la obligación de pagar el impuesto por periodos de tiempo de un año.



Impuesto Predial Unificado - IPU

Hecho generador: La existencia del predio.

Las tarifas deben establecerse de manera diferencial y progresiva en cada municipio teniendo en cuenta:

1. Los estratos Socioeconómicos 2. Los usos del suelo en el sector urbano; 3. La antigüedad de la formación o actualización del Catastro 4. El rango de área 5. Avalúo Catastral

Viviendas con precio inferior a 135 SMLMV, se le aplicará las tarifas que establezca el respectivo Concejo Municipal o Distrital a partir del 1 por mil hasta el 16 por mil.

Tarifa del IPU:

La fija el Concejo Municipal y oscila entre el 5 por mil y el 16 por mil del respectivo avalúo. A los terrenos urbanizables no urbanizados y urbanizados no edificados se les podrá aplicar hasta una tarifa del 33 por mil.



Ejemplo de liquidación del IPU Categorías de predios Tarifa por Mil

Predios residenciales estratos 1 y 2 con avalúo catastral

entre $8.351.000y $55.021.0002

Con base gravable superior a $55.021.000 6

Residenciales urbanos estrato 3

Con base gravable inferior a o igual a $29.107.000 4


Con base gravable inferior a o igual a $69.635.000 6

Con base gravable superior a $69.635.000 7.5

COn base gravable inferior o igual a $184.465.000 7

Con base gravable superior $184.465.000 9.5

Con base gravable inferior o igual a $23.334.000 4


Residenciales urbanos estratos 1 y 2

Residenciales urbanos estrato 4

Residenciales urbanos estratos 5 y 6

Residenciales rurales

Predio con avalúo catastral de $100.000.000 en estrato 4.

Avalúo Catastral * Tarifa = IPU

$100.000.000 * 0.0075 = $750.000

Exigibilidad

A partir del 1 de enero del respectivo Año gravable

Fuente Tabla: Alcaldía de Bogotá - SDH



Participación en Plusvalías - PP

Origen:

La Ley 388/97 creó la PP. El Decreto 1788/04 reglamentó estimación y liquidación de la PP a nivel nacional.

Sujetos pasivos:

Propietarios o poseedores de los inmuebles.

Hecho generador:

• Cambio en la clasificación del suelo de rural a expansión urbana • Cambio en el usos del suelo • Mayor aprovechamiento del suelo en edificación (índice de

ocupación o índice de construcción)



Participación en Plusvalías - PP Área Objeto de la PP:

PP = M2 nuevo uso o mejor aprovechamiento – M2 cesiones urbanísticas obligatorias para espacio público o afectaciones en razón del plan vial u otras obras públicas.

Monto de la PP:

Entre el 30% y el 50% del mayor valor por M2.

Formas de Pago:

• En dinero efectivo • Transfiriendo a la entidad territorial un porcentaje del predio • Reconociendo un valor accionario o un interés social equivalente a la

PP • Ejecución de obras de infraestructura vial, servicios públicos, otros • Adquisición anticipada de títulos valores representativos de la PP



Con POT

Sin POT

Potencial Adicional de Edificación

(M2)

Potencial de aprovechamiento transferible (M2)

$ Efecto de plusvalía

$ Edificación

$ Terreno

Potencial de aprovechamiento norma anterior (M2)

Participación en Plusvalías - PP Aprovechamientos urbanísticos:


Liquidación efecto plusvalía por asignación de un nuevo tratamiento por mayor edificabilidad

(1) (2) (3) (4) (5) (6) = (4-2) (7) = (6)*(50%) (8) = (7)*(5)

Norma Acuerdo 6

de 1990 Valor presente neto a 2006 Norma Decreto 354 de 2006 Valor m2 terreno Area terreno (m2)

Efecto

Plusvalía

Participación entre

30% y 50%Gravamen

Residencial $ 189.065,15Residencial - Residencial con

actividad económica en vivienda$ 350.771,04 1.000 $ 161.705,89 $ 80.852,95 $ 80.852.945,00

Año 2006 Año 2006 PP

Exigibilidad

•Solicitud de una licencia de urbanización o construcción • Cambio efectivo en el uso del inmueble

•Adquisición de títulos de los derechos de construcción • Actos que impliquen la transferencia del dominio


Participación en Plusvalías - PP Destinación de los recursos:

• Compra de predios o inmuebles para proyectos de VIS.

• Construcción o mejoramiento de infraestructura vial, servicios públicos, equipamientos sociales.

• Ejecución de proyectos de espacio público y fomento de la creación cultural y mantenimiento del patrimonio cultural.

• Financiación de infraestructura vial y sistemas de transporte masivo.

• Actuaciones urbanísticas de Renovación Urbana o Mejoramiento Integral de Barrios.

• Pago de precios o indemnizaciones (adquisición voluntaria o expropiación de inmuebles para programas de Renovación Urbana

Instrumentos de financiamiento Financiamiento Gestión Marco conceptual Antecedentes Reflexiones

• Los propietarios de los predios podrán obtener beneficios representados en el derecho a edificar.

• Los propietarios de los predios deberán asumir los costos de ejecución de las obras de infraestructura física y de los servicios públicos.

• El derecho de propiedad no implica el derecho a edificar, el cual es otorgado por el Estado.

Beneficios (m2) = Costos ($)

Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios

DEC&B

(Esquema de Financiación)

Beneficio Carga



Instrumentos de financiamiento (En estudio)

• Instrumento muy utilizado en EEUU para financiar infraestructura urbana desde hace 50 años

• Definir y delimitar el área a intervenir y los costos del proyecto

• El mayor valor del recaudo del predial se destina en un periodo fijo al financiamiento de inversiones

• Establecer los mecanismos de financiación (Crédito)

Con un catastro moderno y actualizado se deben explorar nuevas formas de financiamiento del desarrollo urbano.

TIF - Tax Incremental Financing

0

900

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15Años

Recaudos Predial ($ constantes)

Recursos adicionales para financiar la intervención



Marco conceptual



Reflexiones finales

1

2

3

4

Contenido

Fuente: IGAC

5






• Colombia evaluó e incorporó en la Ley 388/97 un conjunto de instrumentos urbanísticos aplicados con éxito en otros países del mundo, con la expectativa de consolidar un sistema propio y ajustado a sus realidades, económicas, culturales y sociales

• Se estableció un sistema articulado de ordenamiento, con alcance urbano y rural, así como escalas generales y parciales de planificación y gestión del suelo

• Con los POTs se ha logrado frenar procesos no planificados de expansión

urbana, articular y mejorar los asentamientos informales o precarios y, prevenir o mitigar impactos negativos sobre los recursos naturales

• El Estado se reserva la potestad de regular y/o controlar el valor del suelo para garantizar el cumplimiento de la función social de la propiedad y el cierre financiero de los proyectos

Reflexiones finales


• El reparto equitativo de cargas y beneficios se convierte en un mecanismo novedoso para la gestión de fuentes privadas de financiación de los proyectos urbanos, no exclusivamente públicas

• Con la formulación de los POT se motivó la implementación de Sistemas de Información Geográfica – SIG, y la consolidación de bases de datos sobre las dinámicas urbanas y rurales de uso y ocupación del suelo

• Capitalizar y replicar las experiencias exitosas de los MISN en ejecución y

dar a conocer los inconvenientes para los de segunda generación

• Impulsar la articulación entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales en materia de ordenación y planificación del territorio

• La mayoría de los municipios cuentan con Planes de Ordenamiento Territorial (Ley 388/1997), de todo tipo y diferente escala

Reflexiones finales


¡Las CIUDADES son como

las personas, cada una de

ellas es diferente, diversa y

compleja!

Reflexiones finales


Gracias www.dnp.gov.co

PBX: 3815000

Jose antonio pinzon bermudez quito ecuador v2

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